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Institutions Politique

La Notion de LEtat

LEtat est un Forme dOrganisation Politique et Social dans une Socit

LEtat apport un Rponse aux 2 Questions

LExercice du Pouvoir

La Place du Gouvern (Dirigent) dans la Socit Politique

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LEtat et la Ralit Abstrait
LEtat est une Ide Imagin par les Hommes au Service dune Zone LEtat est un Nouvelle Conception du Pouvoir et ce Pouvoir est exerc au Nom de LEtat et au Service des Citoyens LEtat appartient a tous les Membres de la Socit (Citoyens) Les Dirigeants de lEtat expriment la Volont Gnral (Communaut) et nest pas leurs Propre Volont car lEtat nest pas une Proprit des Dirigeants (LEtat appartient a tous les Membres de la Socit) Les Citoyens obissent au Pouvoir de LEtat car lEtat au Service du Collectivit

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Les 3 lments Constitutive de lEtat

La Population

Le Territoire

Le Pouvoir (Souveraine)

en ne peut pas dire une Etat cest en ne ressemble ces 3 lments (La Population Territoire Pouvoir)

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1) La Population (Peuple)

LEtat cest un Collectivit Humaines (Nationaux qui porte la Nationalit) elle constitue le Peuple de lEtat
Le Peuple est lensemble dIndividus lie a un Ordre de Vie Stable par un Systme Juridique Uniforme et Autonome (Notion Juridique / Sociale) du Peuple Le Peuple signifi lAcceptation par tous les Membres de vivre dans un Territoire en Paix et dune Seul Autorit Politique

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lments Essentielle du Peuple Unit de Race La Langue La Culture Religion

NB : ca peut que le Peuple de LEtat unifi des (Races Religions Culture) diffrents (EX : Lebanon il a des Musulmanes Chrtiennes et donc 2 Religions (Islam Christianisme) )

Liens Juridique entre Etat et Citoyen Les Citoyens sont lie a lEtat avec la Nationalit (lAppartenance a lEtat) qui se traduit par des : 1) Droits (Civils / Politique) (EX : la Sant ducation lection) 2) Obligations a lEtat (EX : Dfense National )
La Cohrence Social et Politique est un Facteur dUnit et Stabilit (Plus on a une Cohrence (Social et Politique) au sein de la Population plus on a une Stabilit dans le Pays)

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2) Territoire Cest lespace Gographique Limit par des Frontires reconnues au Niveau International ou lAutorit de lEtat exerce sa Souverainet Le Territoire est un Patrimoine de lEtat elle exerce son Souverainet sur ce Territoire qui est limit par des Frontires aucun Autre Etat ne peut exerc son Autorit sur cette espace Espace Terrestre : (Dfini par les Frontires reconnue Internationalement) Composition du Territoire Espace Maritime : (les eaux National ) (1200 Mille Maritime) Espace Arienne : (Comprend les 2 Espaces Prcdents (Terre / Mer))

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3) LAutorit Politique Souveraine Un Pouvoir Politique Souveraine doit tre Exclusive (Une Seul Autorit Politique qui exerce ce Pouvoir) LEtat doit exerce ce Pouvoir Effectivement sur lensemble de la Population et Son Territoire
LAutorit Politique au Sein de lEtat est Souveraine (EX : Une Etat Colonis est nest pas La Souverainet ) Les Etats Moderne sont Caractris par un Pouvoir Institutionnalis CAD le Pouvoir appartient a lInstitution (LEtat) et nont pas aux Personnes qui exerce le Pouvoir

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3 Types de Pouvoir

Le Pouvoir Diffus
Il se trouve dans les Socit Primitive Le Pouvoir est Diffus entre les Membres de la Socit qui respectent lOrdre et les Rgles Social par lHabitude et ils respectent les Traditions et les Coutumes

Il nexiste pas un Organe de lExercice du Pouvoir


Le Pouvoir Charismatique Le Pouvoir est fonde sur les Qualits Personnelle du Chef de la Communaut Le Chef dtient son Pouvoir grce a son Prestige (Religieux Culturelle ) La Volont du Dtendeur du Pouvoir (Sa Personnalit) doit tre Dcisive

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Pouvoir Institutionnalis il est Ni Diffus Ni Personnalis Il appartient a lEtat entant que (Institution )

Le Pouvoir est exerce par les Hommes au Nom de lEtat et suivent les Rgles de Droit (Etat de Droit)
Le Pouvoir de lEtat dtecte les Rgles de Droit LEtat a la Dtention du Monopole de la Contrainte (cest un Simple Domination du fait ) (Juridiquement reprsent par le Concept de Souverainet) elle assure a lEtat lapplication des Rgles de Droit et les Dcisions pris

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1) Souverainet Cest la Puissance Publique de lEtat du fait que les Citoyens obissent au Pouvoir excutive

Les Caractristique du puissance de lEtat (Souverainet)

Plnitude Potentielle

La Suprmatie

LEtat dcide Librement et sengage par des Traits Internationaux et Recouvrir son Indpendance

Cest lexistence dun Pouvoir qui na pas de Suprieure ou galitaire pour que le Pouvoir Continue de Bnfice de lAcceptation des Gouverns

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2) Lgitimit Cest la dtention du Monopole de la Contrainte (Prine) par le Pouvoir tatique Le Pouvoir tatique ne simpose et se maintenir il doit avoir : *) Le Consentement des Citoyens (la Lgitimit)

(Lgalit ) pour les Actes Lgaux qui sont conformment a la Lois Sens 1
Notion de Lgitimit Sens 2 La Gouvernement dit (Lgitime) si elle arrive au pouvoir selon les Rgles Constitutionnelles (Lquit) des Personnes devant la Justice

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Types de Lgitimit Traditionnelles Charismatique Rationnelle

Ensemble des (Coutumes Usages Pratiques) qui Obissent au Gouvernement conformment a une Habitude enracin dans le Pass

Lobissance est suscit par les Qualits du Dirigent par sa Sduction propres et ses Dons Personnelles

Fond sur lObissance a une Gouvernement dsigne selon les Procdures prvus a lAvance et qui agissent conformment a la Lgalit

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Les Pouvoir
Lgislative Excutive Juridique

La Sparation du Pouvoir : Limit les excs du Pouvoir (La Concentration des Pouvoir dans les Mains dun Seul Pouvoir)
Le But est de Garantir les droits des Citoyens NB : il y a des Rgimes a sparation du Pouvoir Rgimes sans sparation du Pouvoir , mais il nest a jamais une Sparation Total car ce Systme ne fonctionnera pas dans la Ralit

Il a toujours des Relations entre les Organes mais (Plus / Moine) troite et amnag selon divers Modalits

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Modes de Gouvernement en Fonction du Sparation du Pouvoir
1) Rgime Parlementaire Il existe un Collaboration (quilibr) entre le Parlement et Gouvernement Les Caractristiques : *) la Gouvernement doit avoir la Majorit Parlementaire pour Gouvern *) les Responsabilits politiques du Chef dEtat (ne rendre pas de compte au Parlement (pas de Questions de la Part du Parlement)) *) le Chef dEtat demeure au Pouvoir pendant sa Vie (dans la Monarchie (Roi)) et pendant sa Mandat (dans la Rpublique (Prsident)) *) la Gouvernement a un Responsabilit politique devant le Parlement :
1) Question de Confiance du Parlement (Majorit Parlementaire) (Refuse = Dmission) 2) Soutien du Programme Politique du Gouvernement (Refuse = Dmission (ou Rectification)

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2) Rgime Prsidentielle
Il se Caractrise par : *) La Sparation rigide des Pouvoirs (Lgislative excutive Juridique) *) Le Chef de lEtat est aussi le Chef du pouvoir excutive *) lexistence des Moyens de Pressions entre les Pouvoirs (le Prsident ne peut pas dissoudre le Parlement et ce dernire ne peut pas Renvers le Prsident)

Institutions Politique
Les Forces Politiques sont des Groupement qui agissent a lintrieur de lEtat pour exerce le Pouvoir a leurs Faveurs Il y a des Forces Politiques Organis (EX : Arme Syndicats) et Force Politique Non Organis (Forces Diffus) (EX : Groupes de Pressions Mass Mdias)

1) Parties Politiques
Cest un Groupement des Individus qui ont la Mme Vue Politique (EX : Idologie politique) et qui essaient Bnvolement de Reli le plus Grand Nombres Possible de Citoyens Ils cherchent a Conqurir le Pouvoir ou Influenc les Dcisions Le Rle du Partie Politique est lEncadrement de lOpinion Publique dans le But de Coordonn lAction Publique dun Groupe dindividus (Majorit / Oppositions) galement Inform les Membres des Effets vnements Importantes en fonction de leurs Aspirations et leurs Revendications

CH2 : Le Pouvoir Excutive


Historiques de lvolution du Pouvoir Excutive La Priode de Mohamed 5 : la Fonction du 1re Ministre tait occup par un Chef de Cabinet qui dispose du Pouvoir Excutive A partir 1960 : le Prince Hrite de lpoque (Hassan 2) occup ce Poste (1re Ministre)

En 1962 : la Transformation du Poste en 1re Ministre dispose du Pouvoir Excutive et le Roi dispose du Pouvoir dAttribution mais lEtat dException domin jusqu' a 1970 (Le Roi Hassan 2 reine en Monarque Absolue)
En 1970 : Le Nouveau Constitution avec un Peu de Pouvoir pour le 1re Ministre face aux Pouvoir Royal Constitution 2011 : les Pouvoir du Chef de Gouvernement est Renforces , ce Dernire est choisi au sein du Partie Politique arrive en Tte des lections du Chambre des Reprsentants

CH2 : Le Pouvoir Excutive


Les Pouvoirs du Chef de Gouvernement

1) Prsidence du Conseille du Gouvernement qui dlibre dans la Politique gnral de lEtat Avant a Prsentation au Conseille des Ministres
2) Le Pouvoir de Dissoudre la Chambre de Base du Parlement 3) Le Chef du Gouvernement exerce le Pouvoir Rglementaire (il peut dlgue certains Pouvoirs aux Ministres) , ces Actes Rglementaires sont contre sign par les Ministres charg de leurs Excution 4) Le Pouvoir de Nomm dans les Emplois Civils Administrations Publiques Hauts Fonctions des tablissements Publiques (Article 49) (il peut dlgue ces Pouvoirs sous Sa Prsidence)

CH2 : Le Pouvoir Excutive


Les Missions du Conseille du Gouvernement Le Conseille dlibre : La Politique Gnral de lEtat avant sa Prsentation au Conseille des Ministres la Politique Publique les Politiques Sectorielles Engagement de la Rsponsabilit de la Gouvernement devant la Chambre des Reprsentants sur les Questions dActualit lie aux Droits de lHomme et lOrdre Publique Les Projets de Lois + Le Projet de Loi de Finance (avant leur dpots aux Bureau du Chambre des Reprsentants) (Article 49) Les Dcrets-Lois Projet des Dcrets Rglementaires Projet de Dcrets (Article 65) NB : le Chef du Gouvernement informe le Roi des Conclusions des Dlibrations du Conseille du Gouvernement NB : Chaque Ministre est charg de sa Secteur et dans le Cadre du Solidarit Gouvernemental

CH2 : Le Pouvoir Excutive


Les Missions du Conseille des Ministres

Le Conseille dlibre : Les Orientations Stratgiques de la Politique de lEtat Projets de la Rvision de la Constitution Projets de Loi Organique Les Orientations Gnral du Projet de Loi de Finance Les Projets de Loi Cadre (Article 71) Projet de Loi dAmesustie - Projets de Textes relative au Domaine Militaire Dclaration de lEtat Sige Dclaration de Guerre le Projet de Dcret sur la Nomination aprs la Proposition du Chef du Gouvernement et lInitiative du Ministre Concern dans les Emplois Civils (Wali BAM Ambassadeurs Wali et Gouverneurs Les Responsables des Administrations charg de la Scurit Intrieur Les Responsables des tablissements et E/ses Publiques Stratgique) (Article 104)

CH3 : Le Pouvoir Lgislative


La Nouvelle Constitution dfinit Clairement le Domaine Lgislative et ses Comptences et les Rapports avec La Gouvernement

Le Parlement sige pendant 2 Sessions : *) 1re Session commence le 2me Vendredi dOctobre (Prsid par le Roi) *) 2me Session Commence le 2me Vendredi dAvril La Chambre des Reprsentants : elle est Compos des Reprsentants du Peuple lu au Suffrage Universel Direct , elle Compos de 395 Membres (305 Siges au circonscription - 90 Siges au Circonscription National) Les Parties Politique Rserve 60 Siges au Femmes et 30 au Jeunes Moins de 40 Ans
NB : il y a une volution des Siges du Chambre des Reprsentants (144 Siges en 1963 a 395 Siges en 2011)

CH3: Le Pouvoir Lgislative


La Clture de la Session peu tre prononc par Dcret lorsque le Parlement a Sig au Moine 4 Mois Les Sessions Extraordinaires (Bas sur Nombre du Jours Dterminer) il est demande soit par (Majorit Absolue de lun des 2 Chambres par un Dcret) LOrdre des Jours (pour des Chambres) est tablie par leurs Bureaux

CH3: Le Pouvoir Lgislative


Les Organes de Travail du Parlement Bureau de l Assembl Les Commissions Lgislative Les Commissions denquet

Les Groupes Parlementaires

LAssembl Plein-air

CH3: Le Pouvoir Lgislative


Monocamralisme Bicamralisme Cest un Systme Politique ou le Parlement est compos dune Seul Chambre Le Parlement est compos par 2 Chambres (Partage du Pouvoir Lgislative)

Constitution 1970 : le Parlement Marocaine tait compos par dune Seule Chambre il tait 240 Siges (90 Sige de Suffrage Universel Direct 150 Sig Suffrage Indirect ) Constitutions 1972 1992 : le Maintient de la Mme Formule (Monocamralisme)

Constitution 1996 : le Parlement Marocaine devenu compos de 2 Chambres (Reprsentants Conseilles)

CH3: Le Pouvoir Lgislative


La Chambre des Conseilles Il est Compos :

3/5 des Membres sont des Reprsentants des Collectivits Locale lus de Chaque Rgion par un Collge lectorale
2/5 des Membres sont des Reprsentants des Chambres Professionnelles lus au Niveau National par un Collge lectorale composait des Reprsentants des Salaries Les Membres ont un Manda de 6 Ans (Conseilles) et 5 Ans (Reprsentantes)

CH3 : Le Pouvoir Lgislative


Le Rle du Chambre des Reprsentants 1) Donn la Confiance au Gouvernement

2) Vot Les Lois


3) Contrl le Gouvernement 4) Approuv le Budget de lEtat 5) Le Droit mettre en Cause la Responsabilit du Gouvernement par le Vote du Majorit des Membres du Chambre des Reprsentants sur la Mention de San sure (par consquence la Dmission collective du Gouvernement) NB : le Chef du Gouvernement peut dessouder la 1re Chambre du Parlement mais aprs (Consultation du Roi du Prsident de la Chambre du Prsident du Tribunal Constitutionnelle)

CH3 : Le Pouvoir Lgislative


Les Commissions Parlementaires Permanents Ils sont Chargs de prpar les Travaux de Sance Plein-Air , au Sein de la Commission les Textes et la Politique du Gouvernement sont discut en Profondeur avant la Vote Commission des Affaires trangers et de la Dfense National et Affaires Islamiques Commission de la Justice , Lgislation et Droits de LHomme Commission de lIntrieur , de la Dcentralisation et les Infrastructures Essentielles

Commission des Finances et du Dveloppement conomique


Commission des Secteurs Productifs

Commission des Secteurs Sociaux