Congreso Internacional Rosario 2010 Profundizando la Democracia como Forma de Vida

Ttulo de la propuesta: SINDICALISMO Y NEOLIBERALISMO: HORIZONTES Y TRANSFORMACIONES DE LA LUCHA DOCENTE EN ARGENTINA Nombre y Apellido: Gerardo Avalle1 Correo electrnico: avallegera@hotmail.com Institucin de pertenencia: Equipo de Investigacin El llano en llamas, Universidad Catlica de Crdoba Funcin dentro de la Institucin: docente-investigador Ciudad/Pas: Crdoba-Argentina Idioma de la exposicin: Espaol rea temtica: Profundizando la democracia en la sociedad civil Formato de la propuesta: Ponencia Acadmica

Introduccin El avance del neoliberalismo sobre diferentes esferas de la vida social y colectiva import en toda Latinoamrica durante los 90s una reconfiguracin de los escenarios democrticos y los espacios de conflicto social, generando tensiones hacia el interior de las diferentes organizaciones sociales y polticas. Este contexto exhibe, especialmente el mundo del trabajo, una significativa transformacin de sus fronteras y marcos significantes alterando las relaciones que lo caracterizaban. Los sindicatos han sido en consecuencia uno de los actores ms tensionados en un perodo de flexibilizacin creciente, desocupacin y reformas estructurales que, como en el caso de la educacin, alter la relacin de fuerzas al interior del movimiento sindical argentino en su conjunto provocando una profundizacin de los procesos de reorganizacin interna y democratizacin en los espacios de trabajo y militancia. La Unin de Educadores de la Provincia de Crdoba registra sus inicios a principios del siglo XX donde se conforman las primeras asociaciones y federaciones de docentes desarrolladas de manera independiente en cada departamento de la provincia. El proceso de sindicalizacin masiva tiene lugar recin en los aos 50 cuando comienza la unificacin de las organizaciones regionales, conformando en 1953 la Unin Sindical de Educadores de la Provincia de Crdoba (USEPC). En 1954, posterior a la sancin de la Ley del Estatuto Docente, es reconocido legalmente como UEPC. En el ao 1978 comienza, a nivel nacional, la primera etapa del proceso de descentralizacin educativa hacia las provincias. A partir de ese momento, la educacin inicial pasara a la rbita de los estados provinciales. En el ao 1992 se culmina con este

1 Doctorando en Poltica y Gobierno (UCC-UCM). Docente-Investigador Universidad Catlica de Crdoba. Becario Conicet-MynCyT Crdoba, becario de posgrado UCC. Integrante del Equipo de Investigacin El llano en llamas. avallegera@hotmail.com

proceso mediante la sancin de las leyes nacionales de Reforma del Estado2 y Modernizacin de la Educacin3 generando, como consecuencia, la fragmentacin del sistema educativo. Al ritmo de esas reformas comienzan a multiplicarse los conflictos sindicales, pero ahora a escala regional. Pasada la crisis y al ritmo de la visible recuperacin de la economa, los sindicatos deslizan nuevamente al centro de la escena la discusin de las polticas salariales y su compromiso o distanciamiento poltico con el modelo econmico vigente. En consecuencia, como sostienen algunos autores (De la Garza, 2005; Zapata, 2003; Palomino, 2000), nos encontramos con un sindicalismo no necesariamente renovado, pero con una capacidad de movilizacin e intervencin en los espacios pblicos que le permite disputar los modos de regulacin, individuacin y control de los sujetos vinculados al mundo del trabajo. El trabajo de la docencia La inscripcin en el mundo laboral del trabajo docente como categora ocupacional fue simultnea a la constitucin de los sistemas educativos de estado (Tenti, 2007: 119). No obstante, como seala este autor, las exigencias que pesan sobre su labor exceden lo que realmente est previsto para su ejercicio. Esto es, recaen sobre la docencia una serie de demandas que interpelan al trabajador de la educacin desde distintos ngulos, exigindoles predisponindolos hacia la multifuncionalidad. La escuela es identificada como el lugar de trabajo caracterstico de los operarios de la educacin. Sin embargo, ese mismo espacio se convierte en el espejo de innumerables tensiones sociales que condicionan de manera permanente la tarea en el aula. Sumado a ello, la insuficiencia de recursos, la escasez de personal, la inestabilidad salarial y la desinversin en infraestructura, conforman un complejo panorama para el desarrollo de sus actividades. A pesar de ello, en los discursos analizados se destaca permanentemente a la labor docente como una eleccin de vida. En los discursos de los entrevistados trabajo y educacin son trminos co-ocurrentes, lo que nos permite afirmar su unidad semntica. Esta es la representacin que orienta toda prctica sindical en defensa de la educacin, esto es en otras palabras, que la lucha por el trabajo es para los docentes una lucha por la defensa de la educacin. El anlisis lexicomtrico de ambos lexemas permite identificar la red semntica que los contiene. Los mismos se localizaron en 198 y 152 sentencias (oraciones) respectivamente. Para el clculo de ocurrencia de palabras fueron considerados los 100 trminos con mayor frecuencia que conforman esos campos semnticos, excluyendo las afirmaciones, negaciones, adverbios temporales y de lugar, ya que interesa observar cmo esos campos estn siendo significados.

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Ley Nacional N 24.049/92. Ley Nacional N 24.195/93.

Nube Educacin

Nube: Trabajo

En el caso de educacin se observa la jerarqua de los trminos escuela, calidad, ley, docente, popular, alumnos, padres, gobierno, entre otros. Si nos adentramos en estas redes, encontramos por un lado la centralidad que tienen en los discursos las redes que se generan en torno a la comunidad educativa (docentes, padres, alumnos), cuestiones vinculadas con la poltica educativa como la ley de educacin, la defensa de la escuela pblica, gobierno, los recortes presupuestarios, etc. Tambin observamos aspectos vinculados al trabajo como las condiciones salariales, capacitacin, enseanza, etc. Por otro lado, el mismo anlisis efectuado al lexema trabajo (trabajo, trabajador, trabajamos, etc.) presenta trminos asociados al concepto educacin, y otros especficamente referidos a las condiciones salariales y laborales, e incorpora expresiones que potencian el sentido otorgado a ese lexema como por ejemplo dignidad, exclusin, polticas, popular, sindicato, etc. Los trminos defensa, lucha y calle aparecen fuertemente mencionados en los dos anlisis, lo que da cuenta del contenido contencioso y beligerante que inviste a esos conceptos. Sin lugar a dudas, esta primera aproximacin a la dimensin vinculada al trabajo nos permite afirmar que la conformacin de las demandas sindicales exceden lo meramente econmico sectorial. Las demandas adquieren la forma de reivindicaciones histricas, alcanzando un carcter disruptivo que remite en ltima instancia al Estado como elemento centralizador del poder. La degradacin de los 90 Toda enunciacin, todo registro discursivo, deja rastros y marcas semnticas de su inscripcin histrico-contextual. En nuestro anlisis sobre los discursos sindicales docentes, el marco temporal al que referencian de manera permanente los discursos es a la degradacin de los 90.4 En ese entonces la precarizacin laboral respondi por un lado a la necesidad de debilitar la fuerza del sindicalismo en la economa nacional, al tiempo que evidenci el carcter cada vez ms excluyente del mercado laboral neoliberal. Estas transformaciones importaron especficamente para el sector docente dos consecuencias muy gravosas: la precarizacin del salario y la depredacin de la educacin pblica. Tanto una como la otra fueron el resultado de un cambio de eje en la distribucin de recursos, pasando a concebirse a la educacin como un servicio ms que un derecho y, en consecuencia, un gasto. Este desplazamiento en la escala de

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prioridades polticas y sociales gener tambin una modificacin en la estructura de jerarquas y reconocimientos. La representacin grfica que se muestra a continuacin es producto del anlisis elaborado a travs del software Atlas.ti. En ella podemos observar cmo se estructuran los sentidos y prcticas asociados al trabajo, y de un modo esquemtico seguir los argumentos que se desarrollan de aqu en adelante.
Trabajo {22-3}~

es parte de Demandas {14-5}~ es Redistribucin {7-3} es Condiciones Laborales {36-5}~ asociado es es Cargos {12-1} es es Aumento {16-1}~ Recursos {5-1} es es es Condiciones Salariales {16-6}~ es Jerarquizacin de Cargos {9-1}~ Recomposicin {12-1}~

es Discusin de Poltica Educativa {61-2}~

es Inclusin Social {36-1}~

Prestaciones Sociales {0-3}~ es es

Crticas {70-2}

Infraestructura {5-1}

Obra Social {11-1}~

Jubilaciones {18-1}~

Demandas de redistribucin El conjunto de reclamos que tienen de manera preponderante, aunque no exclusiva, un contenido econmico, pueden ser asumidos como demandas de redistribucin. Esto es, reclamos cuyo objetivo se dirige directamente contra los modos de distribucin o concentracin de recursos que instituyen las relaciones econmicas y sociales de cada poca. En este marco, analizamos el sentido que adquieren las demandas redistributivas de los sujetos docentes cordobeses, organizadas a travs de dos categoras: condiciones salariales y condiciones laborales. Las condiciones salariales se asocian, como su nombre lo indica, a las caractersticas que asume la composicin del salario docente.La recomposicin salarial" supone dos aspectos: el primero refiere a la recuperacin del salario frente a los ajustes que sufri durante los aos 90, pero al mismo tiempo consiste en la necesaria actualizacin frente a los ndices de inflacin que se comienzan a registrar desde 2003. En este sentido se observa que con el cambio de modelo de acumulacin se desplaza el factor opera sobre la depredacin del salario: en los 90 era el "ajuste", pos 2001 la "inflacin". La recomposicin salarial es, de algn modo, una demanda de "aumento salarial", pero la modalidad de presentarlo como "recomposicin" hace referencia a esta situacin de expoliacin salarial que imper sobre el sector en la ltima dcada y, como consecuencia de ello, todo aumento reconocido por el Estado es el reconocimiento de que un derecho adquirido previamente ha sido violentado.
"por ser un sindicato, reitero, que no tiene problemas de desocupacin, que puede ser el problema central de cualquier otro sector laboral, sin duda en el nuestro est puesto el nfasis en la recuperacin de niveles de dignidad, tanto en trabajadores

activos como pasivos, y esto tiene que ver centralmente con el salario, con mejorar los ingresos de los trabajadores"5

Sin embargo, esta interpretacin no se presenta de manera homognea dentro del gremio, de modo tal que en la conformacin de los planes de lucha se refleja esta tensin al momento de definir cmo se plantea lo que se quiere demandar, es decir, si el sentido del reclamo se inscribe como recomposicin, se est denunciando una operatoria especfica del Estado sobre el sector, si el reclamo es por "aumento", la disputa es por redistribucin.
"Pero, hace un tiempo nosotros luchbamos por aumento salarial, por mejores condiciones de trabajo. Hoy la lucha es, una RECOMPOSICIN salarial. Eso demuestra que es algo muy grave, porque realmente demuestra que hemos retrocedido y es una cuestin para que recapaciten los dirigentes sindicales, los que han estado al frente del movimiento trabajador de todo el pas"6

Por su parte, el reclamo por "aumento salarial" se inscribe de manera directa en la puja redistributiva de los recursos que se generan en la economa. Especficamente en el caso docente se vincula con el porcentaje del presupuesto que se destina a educacin del total de ingresos percibidos anualmente por el Estado provincial. En consecuencia, la demanda de aumento salarial no slo implica incrementos monetarios, sino tambin una discusin de los criterios de asignacin de prioridades en las polticas gubernamentales. Otro reclamo identificado como demanda redistributiva es el que denominamos condiciones laborales. Este refiere especficamente al estado en que se desempean las actividades docentes y condensa mltiples requerimientos que van desde el mejoramiento edilicio, el suministro de recursos didcticos, materiales de trabajo, designacin de personal no docente, etc. La demanda por mejoras en las condiciones de trabajo evidencia la visin parcializada reinante en la implementacin de polticas educativas. Ello significa que, si bien la problemtica docente se encuentra fuertemente atravesada por cuestiones salariales, no implica ejercer una reduccin de los reclamos slo a esa esfera, sino contemplar aspectos asociados a la tarea docente como lo es el fortalecimiento de las instituciones educativas, el proceso de aprendizaje, las modalidades de designacin de personal, la recuperacin de los cargos en reas tcnicas, etc. En definitiva, lo que se denuncia en los discursos analizados es la sistemtica operatoria estatal de convertir a la escuela en una institucin subsidiaria de aquellas funciones no garantizadas, o tcitamente delegadas. Intervenir en la definicin del modelo educativo de un modelo de pas7 Las dos categoras que restan desarrollar las trabajaremos de manera conjunta debido a la fuerte interrelacin que presentan entre s, como hemos advertido al inicio de este apartado. Puntualmente, el ttulo que encabeza este punto nos advierte sobre la concepcin de los sujetos sindicales sobre la educacin y el trabajo docente. La educacin es una esfera de la vida social que excede a las discusiones meramente presupuestarias que garantizan su prestacin. Los discursos analizados permiten
UEPC04 (13-10-04). UEPC06 (04-10-04). 7 PRETENDER QUE LOS TRABAJADORES NOS CIRCUNSCRIBAMOS AL RECLAMO DE MEJORES CONDICIONES DE TRABAJO, DE MEJORES SALARIOS, SIN OPINAR, DE LAS POLTICAS GENERALES DEL ESTADO, EN EL CASO NUESTRO, CENTRALMENTE DE POLTICAS EDUCATIVAS, PERO POLTICAS EDUCATIVAS QUE TIENEN QUE ESTAR... LIGADAS Y QUE SON EN TODO CASO EL REFLEJO DE UN MODELO DE PAS UEPC04 (13-10-04).
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observar de manera permanente la tensin que reside entre diferentes modelos educativos y las formas de intervencin estatal. Como lo indicamos anteriormente, los aos 90 representan para los educadores un tiempo de quiebre donde se puso a prueba la capacidad de resistencia no slo del sector, sino de gran parte de la sociedad frente a los avances mercantilistas promovidos por la ideologa neoliberal. Los aos 90 fueron una poca de profundizacin de reformas donde la lgica reinante pretenda gradualmente convertir a la educacin pblica en una mercanca negociable en el terreno privado.8 El desplazamiento que opera en esta poca entre los actores que intervienen como contraparte del gremio es claramente ilustrativo de esta situacin:
"economa, aparece fuertemente en estos ltimos aos de la dcada del 90 donde vos en vez de discutir educacin con el Ministerio de Educacin, tens que discutir con el Ministerio de Economa, porque todo era en base de... de cerrar, de achicar, de apretar no? de ajustar, entonces es otro interlocutor"9

La educacin aparece representada por el smbolo "escuela". Los calificativos que acompaan a este trmino estn asociados a su condicin de "pblica", y de este modo queda planteada la concepcin que tiene el sindicato sobre la poltica educativa. Uno de los discursos lo sintetiza claramente:
"una escuela, una educacin que le sirva a los sectores populares, que sea un espacio para lograr, una herramienta para construir la justicia social, para un pas ms de iguales, para una democracia real, participativa, pluralista".10

Esta concepcin "pblica" de la educacin es la que va a estructurar todo el entramado discursivo docente respecto de la discusin de polticas educativas y las demandas de inclusin social. En consecuencia, las decisiones estatales referidas al diseo de la poltica educativa han sido permanentemente enmendadas por el gremio, incluso en pocas donde se intent restringir el nivel de injerencia docente sobre la discusin de poltica educativa.11 De este modo, el reclamo gira en torno a la concepcin de la educacin como un "derecho", y como tal reclaman al Estado su condicin de garante, el acceso igualitario y la provisin de los recursos necesarios para hacer de la educacin una herramienta de "promocin social y no de reproduccin social". Esta concepcin habilita el espacio de discusin no slo de lo exclusivamente educativo en trminos de presupuesto, currcula y cargos, sino que pone sobre relieve la forma que asumen las tensiones sociales producto de las relaciones sociales dominantes, esto es, la forma de la exclusin.
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el ataque ms feroz a esto, ha sido... la... de la ltima dcada digamos, desde fines de los 80... a fines de los 90, la concepcin que imperaba era (silencio prolongado) era una concepcin mercantilista... mercantilizada de la... de la educacin como, digamos esto invadi todo el mbito, ya no se hablaba de servicio pblico, se hablaba de usuarios o de consumidores, creo que eso tambin intent trasladarse a la educacin, creo que la lucha, la resistencia ... que pusimos, evit que el proceso que se inici con la transferencia de la nacin a las provincias, y que tena como paso siguiente la municipalizacin y la privatizacin de los servicios ... durante buena parte de los mediados de los 90, se insista con la implementacin del modelo ingls... o del modelo chileno que es el de la autogestin UEPC04 (13-1004). 9 UEPC01 (13-10-04). 10 UEPC01 (13-10-04). 11 como gremio optamos, de tomar, como dijimos, pretendimos ser... en educacin una voz, otra voz, NO nica, siempre digo, si necesaria... al momento de hablar de educacin ... algunos sectores interesados pretendieron que los sindicalistas discutiramos de salario, COMO NO VAMOS A DISCUTIR EDUCACIN ... al momento de hablar de educacin... en la provincia de Crdoba, no se va a poder dejar de consultar al gremio UEPC01 (13-10-04).

De ah que el reclamo por un acceso igualitario a la educacin, se articule con aquel que dice de la escuela un espacio de promocin antes que de reproduccin social, en tanto se rechaza que actualmente interpele a todos los sujetos de manera indistinta, sin considerar las condiciones de desarrollo y vida de cada alumno.
"el salario no es solamente el salario, es trabajo digno, es vida digna. No estamos luchando nada ms que por un salario, sino estamos luchando por un proyecto educativo justo, por un proyecto educativo que contenga a la mayora de la poblacin, que atienda las necesidades de la juventud y de la niez. Estamos luchando por modelos educativos y eso va acompaado tambin por banderas salariales"12

La educacin al servicio de un sector, como dispositivo de inclusin, excede lo que podra estar contenido dentro de una demanda sectorial. Los modelos educativos que entraron en tensin no fueron otra cosa que la expresin microfsica de las relaciones de fuerza que imperaron en un modelo de concentracin de riqueza y exclusin social embanderados bajo los colores neoliberales. El planteo sindical docente excede, entonces, lo gremial-sectorial al sostener la necesidad de redefinir los parmetros que regulan las relaciones sociales, los valores que se promueven, en definitiva, los modelos de sociedad que se plantean. Esta interpretacin nos habilita de aqu en adelante a profundizar el ltimo apartado de este captulo que tematiza especficamente sobre la configuracin de la lucha sindical docente. La lucha por el trabajo es la lucha por la educacin La identificacin del carcter contencioso del accionar sindical docente se deriva de las prcticas y discursos sostenidos a travs del tiempo y de manera permanente en los distintos escenarios de actuacin. Un supuesto que venimos sosteniendo a lo largo del artculo y en el reto de este trabajo es asumir al discurso como un dispositivo de circulacin de saberes cuya caracterstica sobresaliente es su densidad histrica. En este anlisis las historias que acompaan la dimensin de lucha distan de ser un recorrido temporal de sucesos narrados por los sujetos, sino, al contrario, un ejercicio de interpretacin y comprensin de las sedimentaciones generadas en las historias personales y colectivas de esos sujetos. Especficamente, en los discursos docentes encontramos dos maneras de nombrar esas sedimentaciones, dos formas de rescatar esas experiencias: las historias de lucha y las historias de militancia. Las historias de lucha "La reforma" es uno de esos tiempos diversos que comprenden acontecimientos distantes entre s, pero conectados por una misma lgica de intervencin estatal: la descentralizacin del servicio educativo a nivel nacional, y la modificacin de los planes de estudio a nivel provincial. La primera iniciada en los 70 y culminada en 1993; la segunda, en 1996. En este marco, las prcticas docentes adquirieron un carcter inusitado. Las adjetivaciones atribuidas a este tiempo reconstruyen un escenario de gran convulsividad. Estas figuras lxico-semnticas transforman trminos que por s solos no
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UEPC07 (12-07-05).

son adjetivos, en frases que denotan las cualidades y estado del sustantivo al que refieren. En este caso, analizamos cmo estas figuras permiten reconstruir el imaginario docente sobre "la reforma". En efecto, advertimos las siguientes adjetivaciones: momentos de "mucho debate", "mucha discusin", "muchas horas", "muy embromados". El tiempo que se rememora es un tiempo denso, saturado y objetivado: "esa poca fue".
"la lucha, la resistencia ... que pusimos, evit que el proceso que se inici con la transferencia de la nacin a las provincias, que tena como paso siguiente la municipalizacin y la privatizacin de los servicios"13

Otros tiempos presentes son las banderas de luchas pasadas, aquellas que orientan de manera permanente las prcticas contemporneas, las luchas del trabajo. As, aparecen la "Semana Trgica", "el 45", "el Cordobazo". El uso del pretrito perfecto (simple y compuesto) en algunas de las conjugaciones nos muestra la cercana de acontecimientos que, si bien se encuentran distantes en trminos temporales, son muy prximos a los tiempos de la enunciacin:
"la calle... que ha sido siempre el lugar de expresin de los trabajadores, de los que lucharon a fines del siglo XIX, a principios del siglo XX, con sus luchas, de la Semana Trgica, de la Semana Roja... con los trabajadores que a mediados de los aos 40 ... de los aos 50, 60 y 70, tenan la calle como escenario de disputa, de disputa fuerte con el poder. Yo recuerdo, paros nacionales... inclusive por tiempo indeterminado... digamos que empezaban de 24, 48 y 72 horas y hasta por tiempo indeterminado, para que determinada poltica no se instrumentara, para que determinado ministro de vaya"14 Coln y General Paz tiene toda una... significancia vinculada a la lucha de los aos 60, del 70... la esquina de 27 y General Paz, tiene que ver con que la vieja sede de la CGT de aquellos aos... la CGT... de Atilio Lpez y ... Agustn Tosco... estaba situada all, donde es el Banco Social, sobre el costado era la sede de la CGT, esa es la significancia. Creo que... la otra esquina, de San Juan y Vlez Sarsfield... a partir de que una escuela fue... vendida para hacer un shopping... tiene un sentido y una significancia a reafirmarse en torno de lo que es una... un smbolo de esta oleada neoliberal de los aos 90... de quienes no nos hemos entregado a esa oleada y que la hemos resistido, por tal es un punto de encuentro15

Las historias de militancia: las tas peronistas, el proceso, la democracia El concepto de militancia es aquel que mejor condensa y permite comprender el trnsito subjetivo por los distintos acontecimientos de lucha que los protagonistas de estas historias buscan expresar. Del anlisis de los distintos discursos surgen tres tiempos de vida, tres generaciones militantes: aquellos que crecieron el marco de la conformacin, proscripcin y persecucin del movimiento peronista; aquellos otros cuya juventud se vio cruzada por el Golpe Militar de 1976; y aquellos que experimentaron el valor de la democracia en las marchas de repudio al golpe, la denuncia por la violacin de los derechos humanos y la revitalizacin de las instituciones representativas.

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UEPC04 (13-10-04). UEPC04 (13-10-04). 15 UEPC04 (13-10-04).

Las tas peronistas Es innegable la impronta peronista que registra la memoria de los militantes docentes. Muchos de ellos y ellas nacieron en la poca donde la principal bandera que enarbolaban sus padres trabajadores era la de la justicia social. Tantos otros crecieron donde la proscripcin y persecucin buscaron arriarlas. Desde esas historias, prcticas y sentidos los discursos narran y significan la lucha docente del presente. La construccin de un imaginario del trabajo que se inscribe en el marco de los derechos sociales, la igualdad, el ascenso social, etc., busca ser comprendido a partir esta tradicin militante. El uso del pretrito imperfecto permite describir los estados emocionales, idearios, experiencias, etc., a travs de una narrativa de tiempo abierto, sin concluir, estirando ese pasado hacia las vivencias del presente. Esta narrativa aparece conectada o trada al presente en las entrevistas mediante un dispositivo de reactualizacin: la construccin y canalizacin.
"yo soy hija adoptada... por una familia careciente, pobre... no?... vengo de una estructura que en esa situacin... HE VISTO LA LUCHA de ellos. Y ellos... vivan dentro de un contexto donde haban vivido ... algunos beneficios que les haba dado en su momento el peronismo, en ese primer peronismo, y luego pasan a sufrir todas las carencias que trajeron los gobiernos militares posteriores a la Revolucin del 55 ... todo ese proceso de... careciente y de injusticias y de persecuciones que he visto en el mbito de la familia que me adopt(-) porque la familia que me adopt... tena un contexto de... digamos, un contexto poltico... eran peronistas y eran docentes peronistas las Tas peronistas, y todas perseguidas, quedaron sin trabajo y todo eso... que eso se comentaba en ese mbito y a m me daba... permanentemente planteaba por qu se daban esas injusticias y por qu... la... las carencias tocaron siempre a determinados sectores ... yo tena una participacin de compromiso poltico ligado a los idearios de libertad y de justicia, que son los idearios que despus uno va construyendo y va canalizando en los distintos momentos de su existencia. Y uno no abandona banderas"16

El proceso La experiencia del golpe militar aparece en los discursos bajo la figura de la "prdida". Este tiempo se narra con mucha nostalgia, indignacin, riesgo; de este tiempo se rescatan los "ejemplos", las "entregas personales", las "convicciones" de los compaeros que lucharon. Su traccin al presente opera bajo el dispositivo del "testimonio", esto es, la narrativa que da cuenta y se constituye en las orientaciones que nutrieron a las acciones de esa poca, y de esta. Obsrvese el uso de pronombres reflexivos para denostar sujetos y enfatizar acciones bajo la figura retrica de la anfora, esto es, su repeticin.
"yo siempre dije que empec a militar en el ao 68... qu ao, pas todos los aos de esta Argentina, sufr todo, sufr muchsimo, es decir, es muy duro que te maten a los compaeros, que te los apresen, que te los desaparezcan (silencio prolongado) y bueno (silencio prolongado) creo que hay principios que uno no puede dejar nunca ... y creo que nosotros tenemos que darle testimonio de que es posible otra cosa, es decir, a mi me preocupa por m, por mis hijos, por mis nietos, por ustedes, es decir bueno, los que nos jugamos en una poca... aun viejos... hoy... podemos pensar... que hay otras prcticas, posibles, que son posibles"17
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UEPC07 (12-07-05). UEPC01 (13-10-04).

"La Democracia" El regreso a la democracia fue vivido como la poca de la "recuperacin". Esto es, retomar aquellas insignias que les haban sido expropiadas: las banderas y consignas de lucha, el derecho a peticionar, protestar y expresarse, los partidos polticos y los sindicatos. Para unos fue tiempo de reconstruir las herramientas de luchas; para otros, los recin llegados, fue tiempo de incorporacin a la vida poltica y sindical.
"estaban reestructurando porque en el sindicato tambin, tena militancia poltica pero... compaeros comentaban del esfuerzo para poder reconstruir la actividad sindical en ese momento... porque tambin este sindicato sufri prdidas de compaeros, de desapariciones y de muertes ... trabajar la reconstruccin, digamos, de este sindicato que haba mantenido a pesar de todo, de a poquito, de a poquito, unas luchas y bueno, ah empezamos de nuevo... ellos primeros, luego los que fuimos... sumando a... retomar esta construccin desde las bases"18 "ingres a la docencia en el ao 81, si 81 creo, 81, 82. Yo firm 3 papeles (risas): uno fue digamos el MAB que se llama, que es el documento digamos de Movimientos de Altas y Bajas, que es como el contrato de trabajo para ingresar; el segundo elemento fue, que era obligatorio en aquella poca, firmar una especie de declaracin jurada de que uno no participaba en ninguna actividad subversiva ni se iba a afiliar a organizacin poltico sindical alguna; y el tercera cosa que firm fue la ficha sindical, clandestinamente, pero la firm"19

Consideraciones Finales: Nuestra patronal es el gobierno? Si la construccin discursiva de los adversarios se vincula con la figura del "patrn", como parece advertirnos este subttulo, la demanda sindical queda circunscripta al reclamo salarial. En este sentido, la disputa circula entre cunto ms o cunto menos logra extraer el productor de la "fbrica de ciudadanos" como defini a la "escuela" uno de los entrevistados de sus operarios o "trabajadores intelectuales", siguiendo el lenguaje de los discursos. Ahora bien estos lxicos tensan demasiado el contenido de las conceptualizaciones, sobreexigen a las categoras que se quieren utilizar para definir al adversario y, de algn modo, terminan violentado los smbolos que construyen la lucha docente. Sin embargo, el anlisis que hemos realizado a lo largo de este artculo invalida, al menos parcialmente, el segundo trmino de esta afirmacin, esto es, la lucha sindical dista de circunscribirse slo al reclamo salarial. En consecuencia, partiendo del anlisis que hemos realizado sobre la composicin de las demandas sindicales, la construccin que los docentes hacen de su contraparte arroja un blanco bifronte. Este opera de manera diferencial en los conflictos, busca neutralizar los embates, e individualizar los reclamos de manera tal de que circulen por las vas institucionales preestablecidas. Estos desplazamientos discursivos le van otorgando mayor cercana y visibilidad a los blancos de confrontacin que, dependiendo del reclamo y reivindicacin que se presente y la instancia resolutiva en que se encuentre el conflicto, cobrar mayor centralidad uno en detrimento del otro. El anlisis de los testimonios brindados por militantes docentes nos permiti identificar su modo especfico de actuacin frente a la operatoria del dispositivo de
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UEPC07 (12-07-05). UEPC13 (05-07-05).

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gubernamentalidad. La contienda sindical es entendida como un espacio claramente dominado por el conflicto y la confrontacin de intereses. La dinmica que asume depende del desarrollo de esos conflictos en cada momento. En consecuencia, pueden registrarse etapas de menor confrontacin, con mayor tendencia al dilogo y la negociacin. Tanto regulacin como resistencia no son conceptos que definen el modo de actuacin de los sujetos en los escenarios de conflicto de modo atemporal. Al contrario, estas lgicas y estrategias tienen lugar dentro de un contexto histrico determinado, y van siendo moduladas de acuerdo a los requerimientos que establecen las relaciones de fuerza de cada momento. La resistencia sindical a inscribir bajo una lgica econmica especialmente a todo aquello que fue identificado, reivindicado y sostenido en el marco de los derechos sociales como lo es la educacin, revela la disputa de sentidos que existe al nivel de la prctica social, ms all de que en los niveles jurdico-polticos se sostengan las denominaciones clsicas: el derecho a la salud, la educacin, el trabajo, etc. La revisin de estos testimonios nos permiti observar que la identificacin de estas demandas e intereses contrapuestos, y la transformacin de los mismos en reclamos hacia la institucionalidad estatal, son producto de las mltiples tensiones que atraviesan a las relaciones sociales. La distancia generada entre ellas, es la fisura a travs de la cual estas demandas se plantean como puntos en conflicto de una lucha por la inclusin y la redistribucin.

Bibliografa Citada DE LA GARZA, E. (2005) Sindicatos y nuevos movimientos sociales en Amrica Latina. Buenos Aires: Clacso. PALOMINO, H. (2000) Los sindicatos en la Argentina contempornea. En Revista Nueva Sociedad. N 169. Pp. 121-134. Caracas. TENTI FANFANI, E. (2007) El oficio del docente. Vocacin, trabajo y profesin en el siglo XXI. Buenos Aires. Siglo XXI editores. ZAPATA, F. (2003) La historia del movimiento obrero en Amrica Latina y sus formas de investigacin. En DE LA GARZA, E. (comp) Tratado Latinoamericano de Sociologa del Trabajo. Mxico: FCE.

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