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ACCION DE AMPARO - ALCANCES - ADMISIBILIDAD DE LA ACCION IMPROCEDENCIA - APORTES PREVISIONALES - RETENCION DE APORTES PREVISIONALES - OBRA SOCIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS

AIRES

En el caso, debe rechazarse la accin de amparo interpuesta, mediante la cual se cuestionaba las retenciones efectuadas sobre el haber jubilatorio del actor con destino a la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires. La accin de amparo ha sido prevista para aquellos asuntos cuyo trmite no admite demora, y que a travs de los canales ordinarios no pudiesen tener adecuada tutela. Est diseada como un arma til, eficaz y rpida para evitar el avasallamiento ilegtimo, arbitrario y manifiesto de los derechos que emanan de la Constitucin y de las dems disposiciones dictadas bajo su imperio. En tal sentido las lesiones a los derechos constitucionales que tiende a reparar el amparo son actuales o inminentes y no pasadas. As no es posible analizar la viabilidad del reclamo dinerario efectuado por los aportes anteriores a la interposicin de la demanda, a los que eventualmente podra tener derecho porque tal cuestin excede el estrecho marco cognoscitivo de esta accin. Asimismo, resulta indispensable para la admisin del amparo que quien solicita esa proteccin judicial acredite, en debida forma, la inoperancia de las vas procesales ordinarias a fin de reparar el perjuicio invocado (C.S.J.N., Fallos: 274: 13, considerando 3, 283:335; 300:1231), lo cual fue incumplido en la especie, en tanto el accionante no demostr que la pretensin de cobro de las retenciones supuestamente ilegtimas -de carcter estrictamente patrimonial- no pueda hallar adecuada tutela en los procedimientos ordinarios, ni que se encuentre impedido de obtener mediante ellos, la reparacin de los perjuicios que eventualmente podran causarles las disposiciones impugnadas (C.S.J.N., Fallos: 280:238).

DATOS: Cmara de Apelaciones Contencioso, Administrativo y Tributario. Causa Nro.: 24615/0. Autos: LAURA GUILLERMO DOMINGO c/ GCBA Y OTROS s/ AMPARO (ART. 14 CCABA). Sala II. Del voto de los Dra. Nlida M Daniele, Dr. Esteban Centanaro, Dr. Eduardo A Russo 26/06/2007.

TEXTO COMPLETO

Contencioso, Administrativo y Tributario; Cmara de Apelaciones; Sala II

Magistrados: Dra. Nlida M. Daniele;Dr. Esteban Centanaro;Dr. Eduardo A. Russo Autos:LAURA GUILLERMO DOMINGO c/GCBA Y OTROS s/AMPARO (ART. 14 CCABA) , Causa N 24615/0 , 26/06/2007.

Buenos Aires, 26 de junio de 2007. VISTOS: El recurso de apelacin interpuesto a fs. 86/87 contra la resolucin de fs. 72/73 y: CONSIDERANDO: 1. Que el juez de primera instancia rechaz in limine la accin intentada en cuanto al cuestionamiento de las retenciones efectuadas sobre el haber jubilatorio del actor con destino a la ObSBA y la declar admisible con relacin a la solicitud de que se ordene la inscripcin de la mentada obra social en el Sistema Integrado Nacional regido por las leyes nacionales 23.660 y 23.661, a fin de que pudiese hacer efectivo su derecho a la libre eleccin de obra social. 2. Que la accionante esgrimi que el rechazo in limine debe dictarse en el plazo de dos das y se encuentra reservado para los supuestos en que resulta manifiesta la inadmisibilidad de la accin. Asimismo aleg que ha planteado dos pretensiones, la primera es el reconocimiento de su derecho a elegir obra social y la segunda, que deriva de aquella, que se reembolsen las retenciones efectuadas desde el ao 2003, momento en el cual debi ser operativa su libertad de eleccin. Consider, en sntesis, que la devolucin de los fondos ilegtimamente retenidos es una cuestin accesoria inescindible de la principal cual es el derecho de optar por su obra social. 3. Que a la hora de analizar la admisibilidad de la accin no puede soslayarse que la de amparo ha sido prevista para aquellos asuntos cuyo trmite no admite demora, y que a travs de los canales ordinarios no pudiesen tener adecuada tutela. As debe rechazarse el planteo de la actora ya que no es esta la va idnea a los fines de solicitar la restitucin de los montos derivados a ObSBA por sus haberes desde el ao 2003. En efecto, la accin de amparo est diseada como un arma til, eficaz y rpida para evitar el avasallamiento ilegtimo, arbitrario y manifiesto de los derechos que emanan de la Constitucin y de las dems disposiciones dictadas bajo su imperio. En tal sentido las lesiones a los derechos constitucionales que tiende a reparar el amparo son actuales o inminentes y no pasadas. As no es posible analizar la viabilidad del reclamo dinerario efectuado por los aportes anteriores a la interposicin de la demanda, a los que eventualmente podra tener derecho porque tal cuestin excede el estrecho marco cognoscitivo de esta accin. 4. Que, adems, la solucin adoptada por el tribunal se ajusta a reiterados precedentes de la Corte en el sentido de que la accin promovida debe ser reservada para las delicadas y extremas situaciones en las que, por falta de otros medios legales, pueden verse afectados derechos constitucionales. Su viabilidad requiere, por consiguiente, circunstancias muy particulares caracterizadas por la existencia de arbitrariedad e ilegalidad manifiestas y la demostracin, por aadidura, de que el dao concreto y grave ocasionado slo puede eventualmente ser reparado acudiendo a la accin urgente y expeditiva del amparo (causa V. 304.XX, Vila, Juan D. v. Corte Sup. de Just. de la Nacin s/amparo, del 19/03/1987, consid. 5) . Reitrase que resulta indispensable para la admisin del amparo que quien solicita esa proteccin judicial acredite, en debida forma, la inoperancia de las vas procesales ordinarias a fin de reparar el perjuicio invocado (C.S.J.N., Fallos: 274: 13, considerando 3, 283:335; 300:1231), lo cual fue incumplido en la especie, en tanto el accionante no demostr que la pretensin de cobro de las retenciones supuestamente ilegtimas de carcter estrictamente patrimonial

no pueda hallar adecuada tutela en los procedimientos ordinarios, ni que se encuentre impedido de obtener, mediante ellos, la reparacin de los perjuicios que eventualmente podran causarles las disposiciones impugnadas (C.S.J.N., Fallos: 280:238). Por lo expuesto, el Tribunal RESUELVE: rechazar el recurso interpuesto. Regstrese, notifquese y oportunamente devulvase.

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