Vous êtes sur la page 1sur 84

Agence Franaise de Dveloppement et Banque Africaine de Dveloppement LENERGIE EN AFRIQUE A LHORIZON 2050

Etude conduite sous la direction de : Jean-Pierre Favennec Avec la collaboration de : Christle Adedjoumon Bernard Duhamel Jacques Giri Henri Gilles Alain Tronche

AVERTISSEMENTS :

Cette tude a pour objet de dresser un panorama des grandes orientations perceptibles du secteur de lnergie en Afrique lhorizon de 2050, de suggrer quelques perspectives et de formuler certaines recommandations sur les orientations prendre. Cette tude a t conduite par diffrents chercheurs-experts, coordonns par Jean-Pierre Favennec, partir de sources issues de leurs travaux et de bases documentaires publiquement accessibles la date de remise de ltude. Ces sources sont identifies sous la forme dune bibliographie.
A Paris, le 10 dcembre 2009.

Sommaire
Nouveau Rsum........................................................................................................................ 3 Introduction ................................................................................................................................ 6 I. Etat des lieux : analyse et orientations possibles............................................................. 8 I.1 Les dfis majeurs ..................................................................................................... 8 I.2 LAfrique : un continent de fractures nergtiques ............................................... 10 I.3 L'efficacit nergtique en Afrique ....................................................................... 12 I.4 La situation de l'nergie en Afrique par secteurs ................................................... 13 I.5 La situation par nergies ........................................................................................ 15 I.6 La situation par rgions ......................................................................................... 35 I.7 Quelques enjeux ..................................................................................................... 46 II. Lnergie en Afrique lhorizon 2050 ...................................................................... 52 II.1 Le contexte mondial en 2050 ................................................................................. 54 II.2 LAfrique dans le contexte mondial de 2050 ......................................................... 60 II.3 Lnergie et lconomie africaine de demain ......................................................... 63 Annexe 1 L'initiative Energizing Africa .................................................................................. 66 Annexe 2 Promotion de substituts au bois ............................................................................... 69 Annexe 3 Carburants et nergies alternatives pour le transport ............................................... 70 Annexe 4 Energie en Afrique par rgions ................................................................................ 72 Annexe 5 Energie en Afrique par source ................................................................................. 75 Bibliographie ............................................................................................................................ 76

Rsum
En comparaison son poids dmographique lAfrique consomme peu dnergie. En effet, en Afrique subsaharienne, la consommation par habitant et par an (hors Afrique du Sud) est de l'ordre de 100 kilos d'quivalent ptrole contre 8000 aux tats-Unis et 4000 dans les pays OCDE. Cette situation est la fois cause et consquence du faible dveloppement conomique. Plus de 60 % de la population africaine vit avec moins de 2 dollars par jour et plus de 60 % de la population africaine n'a pas accs l'nergie commerciale et doit se contenter de bois de feu. A terme, l'augmentation prvisible de la population et l'amlioration du niveau de vie entraneront des besoins accrus en nergie Cette situation est paradoxale dans la mesure o lAfrique est riche en ressources naturelles, et tout particulirement en ptrole, gaz et charbon. L'Afrique produit 12,4 % du ptrole, 7 % du gaz, 4,3 % du charbon de la plante mais ne reprsente que 3,4 % du ptrole, 3,1 % du gaz, 0,5 % du charbon consomms mondialement (cf. carte 1 ci-dessous). Carte 1 : Bilan nergtique de lAfrique en 2007

Le dveloppement de lAfrique est aussi frein par les ingalits nergtiques propres au continent dans la mesure o lessentiel de la consommation et de la production dnergies non renouvelables sont concentres en Afrique du Nord et en Afrique du Sud. Face ces ingalits, les pays africains doivent sans doute apprendre mieux grer leurs ressources naturelles en favorisant leur consommation locale et en amliorant lutilisation des revenus issus de leurs exportations. LAfrique devrait aussi favoriser le dveloppement du secteur des nergies renouvelables qui reste jusqu maintenant largement inexploit : lAfrique dispose en effet de "gisements" substantiels d'nergie hydraulique et dans une moindre mesure dnergie olienne, solaire et gothermique.

Notre tude a pour objectif de prsenter les grands enjeux, faire un tat des lieux de la situation de lnergie en Afrique par secteur dactivit et par rgion avant de prsenter les possibles scnarios dvolution dici 2050 et de formuler quelques orientations possibles, rsumes ci-dessous (c.f. schma 1 ci-dessous).

Les principales orientations possibles (Les orientations possibles, par souci de simplicit sont classes en : peu coteuses (C1), coteuses (C2), trs coteuses (C3); faciles raliser (F1), moyennement faciles raliser (F2), difficiles raliser (F3) 1. La premire recommandation touche la gouvernance. Il n'y a sans doute pas de fatalit du sous-dveloppement et on peut rappeler qu'en 1960 le Sngal avait le mme PNB per capita que Tawan, la Cte d'Ivoire avait le mme PNB per capita que la Core du Sud. Plusieurs modles de gouvernance sont possibles. Une bonne gouvernance publique passe notamment par une gestion efficace du secteur nergtique, des investissements importants, la mise en place d'une rgulation respecte (C1 F2) 2. Ptrole et gaz naturel : production. Les pays producteurs doivent s'assurer que le cadre contractuel (code ptrolier, contrats d'exploration production) est attrayant de manire permettre une mise en valeur optimum du patrimoine hydrocarbures. La situation est diffrente dans les pays d'Afrique du Nord o les pays sont dots d'institutions fortes et de socits nationales et les pays d'Afrique subsaharienne riche en ressources o les administrations et socits nationales disposent de moins de capacits. Des efforts de formation ont t faits mais la capacit de suivi et doptimisation du secteur extractif doit tre renforce compte tenu du dveloppement de ce secteur, de la complexit accrue de la recherche (gisements plus profonds) et de la ncessit d'intgrer des contraintes d'environnement plus strictes. (C1 F2) 3. Ptrole et gaz naturel : consommation. Le secteur du raffinage doit tre analys globalement pour dterminer, une chelle rgionale, les meilleures solutions pour alimenter un ensemble de pays en produits ptroliers : restructuration de raffineries existantes, construction de nouvelles raffineries et de terminaux d'importation de produits finis. (C1 pour l'identification des solutions F2) 4. Bois de feu Les produits ptroliers couvrent 60 % des besoins en nergie hors bois de feu en Afrique subsaharienne (hors Afrique du Sud). La logistique est donc cruciale. Les moyens de transport (chemins de fer, routes) sont largement insuffisants. La rhabilitation des rseaux est fondamentale mais dborde le cadre de cette tude. Il n'est pas possible d'envisager horizon court la disparition de l'utilisation du bois de feu. Par contre il apparat urgent de dvelopper sur une chelle massive la distribution de foyers amliors (C1 F1, mme si cette mesure simple prconise depuis des dizaines d'annes n'est que trs partiellement mise en oeuvre) Simultanment une impulsion forte doit tre donne l'utilisation du butane (C2 F1). Ces mesures : rduiraient la dforestation ; rduiraient l'occurrence de maladies respiratoires ;

libreraient, en particulier pour les femmes et les enfants, un temps considrable consacr la collecte du bois. Ce temps deviendrait disponible pour l'ducation, la production ou les loisirs. 5. "Climatisation des locaux". Il faut : rhabiliter l'utilisation de matriaux locaux (terre, terre cuite avec un peu de ciment) pour la construction (C1 F2) favoriser la conception de btiments trs diffrents des btiments construits dans les annes 60 et 70 au moment o l'nergie tait bon march pour aller vers des btiments consommant trs peu d'nergie, tout en maintenant une temprature acceptable (C2 F2) 6. lectricit. Les pays africains se caractrisent par une lectricit "centralise et diffuse dans les grands centres" distincte de llectricit rurale est spcifique de l'Afrique. Dans de trs nombreux pays le dveloppement et l'installation de l'lectricit se sont faits partir des grandes villes puis se sont dirigs vers les campagnes, soutenus et subventionns par l'tat. Dans ce contexte, il apparat urgent de : de dvelopper partout o cela est possible des infrastructures de production lectrique dhydrolectricit importantes (Afrique Centrale : Inga, Afrique de l'Est : le Nil, Afrique de l'Ouest : Fouta Djallon et fleuves). Ces barrages sont coteux mais long terme ils sont dexcellentes solutions au dveloppement de la production (C3 F2) ; de renforcer les capacits de production centralises (grandes centrales thermiques gaz quand cela est possible, l o l'hydraulique n'est pas ou pas assez disponible) pour assurer aux habitants des centres et aux grandes entreprises une lectricit fiable et un meilleur prix (clientle solvable) (C3 F2) ; d'assurer un accs minimum l'lectricit aux populations dmunies des banlieues des grands centres (C3 F3) ; d'encourager toutes les initiatives qui peuvent tre prises pour favoriser production et distribution d'lectricit dcentralise (solaire, voire petits groupes diesel) dans les villages la formation et l'information des populations, la ncessit de faire payer pour ce service, et en mettant en place des quipes capables d'assurer la gestion et l'entretien des installations (C1/C2 F2). Schma 1 : Rsum des orientations possibles

Introduction
Nombreuses sont les tudes sur l'nergie en Afrique, la faiblesse de la consommation, les difficults de l'accs l'nergie pour la majorit de la population. D'innombrables pages, de nombreuses recommandations ont t crites sur le sujet (cf. bibliographie) mais peu de choses ont chang. Linitiative rcente (Energizing Africa from dream to reality- cf Annexe 1) - surtout centre sur l'accs l'lectricit, prend soin de rappeler les plus importants des projets en cours. Il nous parat utile dans cette introduction d'en reprendre les principaux points : "Le continent doit faire face une situation trs difficile : en Afrique subsaharienne environ 77 % de la population n'a pas accs l'lectricit, situation qui doit toutefois tre diffrentie suivant les pays. Cette situation constitue un frein au dveloppement du continent alors mme qu'il existe un rel potentiel de dveloppement des nergies renouvelables, actuellement inexploites. Ce constat est largement partag aujourd'hui et de nombreuses actions internationales sont dj menes, en appui des efforts des tats pour rduire la pauvret nergtique, en particulier l'initiative UN-Energy, les initiatives du groupe de la Banque Mondiale, l'initiative de l'Union Europenne pour l'nergie EUEI - et plus particulirement le partenariat UE-Afrique, la rcente cration de l'IRENA (International Renewables Energy Agency). Ces acteurs internationaux, bien que mobiliss sont peu coordonns et leurs moyens restent limits. Cette nouvelle initiative se rattacherait aux dialogues existants, en mobiliserait tout les acteurs et devrait permettre de les renforcer. "Prs de 530 millions d'africains n'ont pas accs l'lectricit ; si aucun remde n'tait apport cette situation, ce chiffre pourrait mme monter 600 millions en 2030. Par ailleurs les plus vulnrables sont les plus affects par cette pnurie. Ainsi dans les zones rurales le taux moyen de personnes ayant accs l'lectricit descend jusqu' 8 %. "Pour autant il existe un formidable potentiel de dveloppement des nergies renouvelables. Il est insuffisamment exploit, les nergies renouvelables reprsentant environ 3 % de la consommation nergtique finale en Afrique (hors bois de feu bien entendu il s'agit donc pour l'essentiel de l'lectricit hydraulique). Le continent recle des gisements de production d'lectricit (en rseau et hors rseau), de chaleur ou de carburants partir de sources renouvelables telles que la gothermie, l'olien, le solaire ou la biomasse : hydraulique : capacit totale installe de 20,3 GW et production de 77 000 Gwh pour un potentiel de 4 000 000 Gwh par an moins de 2 % du potentiel hydrolectrique qui se trouve en particulier en RDC, gypte, thiopie, Madagascar, Niger, Zambie, Mozambique, Guine est exploit ; gothermie : potentiel de 9000 MW, 115 MW installs soit (13 %) exploit. En particulier dans la valle du rift : Djibouti, thiopie, rythre, Ouganda, Kenya, Tanzanie ; olien : 29 % des ressources mondiales se situent en Afrique. Prs de 10 GW installer l'horizon 2020 (en particulier en Afrique du Sud, Algrie, Cap Vert, Djibouti, gypte, rythre, Lesotho, Madagascar, Maroc, Mauritanie, Somalie, Tchad, Tunisie) ; solaire thermique ou photovoltaque : 47 % du continent reoit un ensoleillement suprieur 2100 kWh/m2 et le reste entre 1500 et 1900 kWh/m2 ;

agro carburants ou biomasse : l'Afrique a les moyens de produire des agro carburants de premire gnration extraits de la canne sucre ou des olagineux et de s'orienter vers ceux de la seconde gnration issus de la cellulose ou des algues. "Le projet Objectifs du Millnaire, organe consultatif indpendant cr par le Secrtaire Gnral de l'ONU, met les recommandations suivantes concernant l'apport des services nergtiques pour l'atteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) d'ici 2015 : rduire de 50 % le nombre de personnes n'ayant pas effectivement accs des combustibles modernes pour la cuisson des aliments et diffuser largement des rchauds amliors ; fournir l'accs l'lectricit toutes les coles, aux centres de soins et aux autres quipements collectifs locaux ; assurer l'accs la puissance motrice dans chaque village ; largir l'accs l'lectricit et aux services nergtiques modernes tous les pauvres des zones urbaines et pri urbaines. Le document dcline 7 programmes d'action : accs l'nergie en zone rurale ; gothermie (Rift) ; hydraulique ; urbanisme cologique ; rduction de la consommation de bois ; lutte contre les coupures lectriques ; nouvelles technologies de l'nergie (btiments nergie positive, production de froid partir d'nergies renouvelables, biocarburants de 2me gnration, centrales solaires, captage et stockage du CO2). Ce document met remarquablement en vidence un certain nombre de dfis. Il n'voque cependant jamais l'nergie venant des hydrocarbures (utilisation du ptrole pour le transport, du ptrole, du gaz et du charbon pour la production d'lectricit). Or ces nergies fossiles, qui bien entendu devront tre terme progressivement remplaces par de nouvelles nergies, sont encore dominantes (avec le bois) dans le bouquet nergtique africain et le resteront sans doute pendant quelques annes. La bonne gestion des revenus en provenance du ptrole, du gaz et du charbon est au coeur des proccupations des pays producteurs. Le cot des importations de ptrole pour les pays qui en sont dpourvus est un lment essentiel prendre en compte.

I.

Etat des lieux : analyse et orientations possibles

Avant daborder lanalyse de la situation actuelle du secteur de lnergie en Afrique par secteurs dutilisation, par types dnergie et enfin par grandes rgions, et den tirer quelques recommandations, on voquera brivement quelques dfis majeurs auxquels le continent est confront, puis quelques grands traits de cette situation, savoir les fractures que lon peut constater.

I.1

Les dfis majeurs

Le dfi conomique : lnergie comme source et consquence du dveloppement On ne stendra pas sur la situation actuelle de lconomie de lAfrique et sur le retard quelle a pris par rapport aux autres continents. On notera seulement que croissance conomique et consommation dnergie sont lies : lessor conomique dun pays est directement corrl aux possibilits daccs lnergie dun pays (c.f. schma 2 ci-dessous). Lnergie est en fait la fois source et consquence du dveloppement. Laccs lnergie, gage de conditions de vie dcentes, est aussi un puissant levier de dveloppement pour lconomie et les industries locales. Malgr son poids dmographique, lAfrique ne participe aujourdhui que trs faiblement la consommation nergtique mondiale ; un Africain consomme 0,3 tep en moyenne (tonnes dquivalent ptrole) par an, contre prs de 7,8 tep par an pour un Amricain et 4 tep par an pour un Europen1. Compte tenu dune consommation trs suprieure en Afrique du Nord et en Afrique du Sud, un habitant dAfrique subsaharienne consomme environ 100 kep par an2. Lenjeu nergtique est donc dune importance cruciale pour le dveloppement du continent africain. Encadr 1 : Energie et dveloppement La consommation dnergie est lie au dveloppement conomique. Dans les annes 50 et 60, la croissance conomique des pays de lOCDE sest accompagne dune croissance de la consommation dnergie du mme ordre : 10 % de croissance du PNB ncessitait 10 % dnergie en plus (lasticit rapport entre laccroissement de la demande dnergie et accroissement du PNB gale 1. Plus tard llasticit sest fortement rduite dans les pays OCDE : la croissance sest faite dans le secteur des services, beaucoup moins consommateurs dnergie que lindustrie En revanche llasticit reste leve (proche de ou suprieure 1) dans les pays mergents (Chine en particulier). Lurbanisation tend diminuer lintensit nergtique dans la mesure o les besoins de transport sont plus limits (et o une partie des transports est faite par des transports en commun) et o lhabitat collectif consomme moins dnergie.

1 2

Calcul bas sur PRB (2007), BP Statisticals (2009) www.eia.doe.gov, PRB (2007)

Schma 2 : consommation dnergie et revenus dans le monde

Mais force est de constater quaussi bien en termes de production que de consommation, lAfrique reste aujourdhui, avant tout, une terre de fractures nergtiques peu favorables son dveloppement (cf. schma 3 ci-dessous). Schma 3 : Consommation dnergie dans le monde

Le dfi dmographique

LAfrique a connu une explosion dmographique qui est advenue plus tardivement et qui a t en moyenne plus forte que sur les autres continents. La population est passe de :270 millions en 1960 440 millions en 1980 et 965 millions la mi-2008. Lexplosion sest ralentie. La fcondit a baiss de faon importante depuis plusieurs dcennies en Afrique du nord, plus tardivement, de faon encore faible mais significative, et pas partout, en Afrique au sud du Sahara, si bien que lon peut dire que le continent est maintenant engag dans la seconde phase de sa transition dmographique. Mais cette transition est encore loin dtre termine et la population africaine continue daugmenter rapidement et on verra dans la partie prospective quelle va continuer le faire au cours des prochaines dcennies alors quelle augmentera beaucoup moins vite ou sera stationnaire voire diminuera dans les autres parties du monde. Ce dcalage de lAfrique par rapport au reste du monde nest videmment pas neutre du point de vue de son approvisionnement en nergie.
Le dfi climatique

Le continent africain a connu, comme le reste du monde, des changements climatiques au cours des dernires dcennies. La temprature moyenne du continent a augment de 0,05c par dcennie depuis le dbut du 20me sicle. Des priodes de scheresses ont frapp de faon rcurrente dans les dernires dcennies du Xxme sicle plusieurs zones tant en Afrique du nord que dans lAfrique tropicale relativement sche. Mme dans certaines parties de lAfrique tropicale humide, on a observ une diminution, parfois importante, des pluies au cours de ces dernires dcennies. Ces phnomnes sinscrivent-ils dans le trend millnaire constat depuis la dernire glaciation et qui a dtermin la mise en place puis lextension du dsert saharien ? Ou sont-ils, au moins partiellement, l, notamment des missions de gaz effet de serre ? Il est bien difficile, dans ltat actuel de nos connaissances, de faire la part de lun et de lautre. Enfin, on soulignera que les techniques de lagriculture et de llevage nayant pas volu suffisamment vite, les changements climatiques joints laccroissement de la population ont provoqu dans plusieurs rgions du continent une surexploitation et une dgradation des sols inquitante pour lavenir.

I.2

LAfrique : un continent de fractures nergtiques

Fracture entre le continent et le monde

Avec 14% de la population mondiale, lAfrique ne consomme que 3% de lnergie utilise dans le monde3. La consommation moyenne dun africain est le quart de la consommation moyenne dun habitant dans le monde4. En Afrique subsaharienne la consommation moyenne
3 4

BP Statistical (2009) Calcul bas sur PRB (2007), BP Statistical (2009)

10

est infrieure de 92 % la moyenne mondiale, et de 97 % la consommation europenne 5. Cest ainsi bel et bien une frontire nergtique qui spare lAfrique du reste du monde et tout particulirement des pays dvelopps.
Fracture entre une Afrique du Nord, une Afrique du Sud et une Afrique du milieu

La frontire nergtique entre lAfrique et le monde cache des diffrences rgionales et locales notables. En outre, le bouquet nergtique de lAfrique, bien que globalement semblable celui dautres continents, change de faon considrable dune rgion une autre. Aux deux extrmits de lAfrique, lAfrique du Nord et lAfrique du Sud reprsentent 75% de lnergie consomme par lensemble du continent6 : au Nord (Maroc, Algrie, Tunisie, Libye, Egypte), gaz et ptrole abondants sont les principales sources du dveloppement et les principales nergies consommes ; en Afrique du sud, la consommation sappuie essentiellement sur le charbon, sur les produits drivs de sa liqufaction et sur les produits ptroliers ; le reste de lAfrique, Afrique du milieu , qui abrite pourtant prs des trois-quarts de la population du continent, ne reprsente que le tiers restant de la consommation continentale.
Fracture entre le monde rural et le monde urbain

Une vritable fracture spare galement le monde urbain et le monde rural. Alors que le relatif bon quipement des plus grandes villes africaines permet laccs des sources dnergie conventionnelles, les infrastructures de distribution sont quasi-inexistantes dans les campagnes dAfrique centrale, occidentale et orientale. Ainsi, la biomasse, et tout particulirement le bois de feu (en moyenne 86% de lnergie consomme dans lAfrique du milieu 7) reste la principale source dnergie. Ce point particulier fait apparatre un problme rcurrent en Afrique : labsence dun maillage dense des rseaux de distribution nergtique.
Fracture entre exportation des ressources et sous-consommation locale

LAfrique produit beaucoup dnergie mais en consomme peu.

Calcul bas sur PRB (2007), BP Statistical (2009), www.eia.doe.gov. Note : Il faut relativiser un peu ces chiffres qui ne concernent que lnergie commerciale (ptrole, gaz, charbon, une partie de llectricit). Le bois de feu et les rsidus analogues ne so nt pas inclus dans ces consommations et ils reprsentent souvent 70 90 % des consommations dnergie en Afrique Subsaharienne. 6 www.eia.doe.gov 7 AIE (2004)

11

LAfrique reprsente ainsi en pourcentage de poids mondial (c.f. tableau 1 ci-dessous) : Tableau 1 : Poids de lnergie africaine sur la scne internationale
Ptrole Rserves Production Consommation 10% 12% 3,4% Gaz 7,9% 7% 3,1% Charbon 3,8% 4,3% 0,5%

Source : BP Statistical 2009

La question de la souverainet de lAfrique sur ses propres ressources est ds lors pose.
L'utilisation de la rente ptrolire

Enfin, prs dun demi sicle aprs le dbut de lexploitation ptrolire et autant dannes de recettes disponibles pour des investissements dintrts nationaux, les pays producteurs africains nont pas pour autant vu leur situation samliorer sensiblement en termes de dveloppement. Nombre dentre eux dailleurs, comme le Cameroun, ou la Cte dIvoire ont vu leurs indicateurs de dveloppement tels que lIDH (Indice de Dveloppement Humain) stagner, voire baisser, au cours des vingt dernires annes, dans un contexte mondial pourtant en amlioration constante8 : globalement la mauvaise gestion de la manne ptrolire na pas permis au continent de bnficier de la rente attendue de son sacrifice nergtique

I.3

L'efficacit nergtique en Afrique 9

Des constats

LAfrique (en dehors de l'Afrique du Nord et de la Rpublique d'Afrique du Sud) consomme surtout du bois et des rsidus vgtaux et animaux (60 80 % de la consommation selon les pays). L'Afrique consomme peu dnergie commerciale mais : les pays africains, comme les autres pays en dveloppement ont des potentiels significatifs dconomie dnergie. Les populations les plus pauvres doivent se contenter des quipements les moins performants, notamment pour la cuisson et le transport. On peut valuer les conomies potentielles un tiers de la consommation ; lAfrique du fait de son climat a et aura de plus en plus des besoins de climatisation importants, source potentielle de consommation d'lectricit importante. Si les btiments anciens qui remontent lpoque coloniale sont relativement bien adapts aux conditions climatiques, les btiments modernes au moins pour les populations favorises dans les villes, sont inadapts la chaleur car fondes sur lutilisation de la climatisation, ayant t conus une poque o l'nergie tait bon march ;
8 9

PNUD (2008) Entretien avec Pierre Radanne : l'efficacit nergtique

12

lAfrique, bien que consommant peu dnergie est trs touche par les hausses de prix car elle consomme relativement beaucoup de ptrole. LAfrique est donc particulirement fragile face aux hausses de prix du ptrole (cf infra). Lefficacit nergtique reste globalement absente des politiques nationales : les institutions qui mettent en place les politiques defficacit nergtique ont peu de moyens et peu de lgitimit ; les actions dconomie dnergie sont vcues comme moins prioritaires que les investissements en installations de production, dont linsuffisance est criante ; les projets sont petits, donc difficiles financer et trs peu dentre eux ont pu faire lobjet de financement dans le cadre du Mcanisme de Dveloppement Propre. Des exemples de projets d'amlioration de l'efficacit nergtique Les programmes damlioration defficacit nergtique se sont concentrs sur quelques secteurs : programmes damlioration des conditions dutilisation du bois de feu (avec implication particulire des ONG et de la coopration allemande). Les rendements traditionnels sont extrmement faibles. Dans de trs nombreux cas le bois est brl entre trois pierres qui supportent une casserole ou un chaudron et prs de 95 % de l'nergie est perdue. Mais les programmes de diffusion de foyers amliors sont rests limits ; programmes damlioration de la qualit de la construction neuve pour les btiments publics, les quipements touristiques et des logements sociaux (avec lADEME : Tunisie, Maroc, Sngal, Cte dIvoire ) ; programmes de diffusion de lampes basse consommation en partenariat avec les compagnies lectriques et les collectivits locales ; programmes de diffusion dquipements mnagers performants ; projets damlioration de lefficacit nergtique dans certains grands quipements bass sur des audits nergtiques (entreprises agroalimentaires, cimenteries ).

I.4

La situation de l'nergie en Afrique par secteurs

Les transports

Lessentiel du transport en Afrique se fait par vhicules automobile. Le rseau ferr est inexistant ou peu dvelopp (sauf en Afrique du Sud et dans quelques pays d'Afrique du Nord). Le parc automobile est, surtout en Afrique subsaharienne (hors Afrique du Sud) en mauvais tat. Il est constitu en grande partie de vhicules doccasion imports dEurope. La qualit du parc se dgrade lorsque lon sloigne de la capitale. Les consommations de carburant sont leves car les vhicules sont anciens et mal entretenus et les infrastructures routires sont en mauvais tat. Orientations possibles : dvelopper les rseaux ferrs; amliorer l'infrastructure routire ; dvelopper les transports collectifs et amliorer la qualit des bus ( cars rapides ) utiliss dans de nombreux pays ; rglementer limportation de vhicules dimportation ;

13

favoriser limplantation dusines dassemblage, pouvant produire des vhicules neufs un prix plus bas. Privilgier la coopration dans ce domaine avec lInde pour la production de petits vhicules en veillant leur faible consommation ; encourager la cration de garages bien quips en pices dtaches et pouvant assurer une bonne maintenance des vhicules. Possibilits de substitution du ptrole dans le secteur des transports : orientations possibles (cf. annexe 3) : dvelopper l'utilisation du CNG (gaz naturel comprim) dans les pays qui produisent du gaz naturel et o existent des flottes captives de taille suffisante ; dvelopper l'usage des GPL pour le transport dans les quelques pays o il est abondant et o les infrastructures permettent la mise en place d'installations de distribution ; envisager le dveloppement des agro carburants dans les pays adapts cette production (disponibilit d'eau).
Les usages domestiques (cuisson)

Le bois de feu reprsente encore 60 80% des consommations dnergie en Afrique subsaharienne. Les inconvnients de cette norme consommation sont connus : dforestation, maladies respiratoires qui provoquent la mort de plusieurs centaines de milliers dafricains par an. En outre le temps consacr la rcolte du bois, est, avec le temps consacr lalimentation en eau dans les villages une source de sous dveloppement en particulier pour les femmes et certains enfants PS : il faut noter cependant cette remarque faite par de nombreux interlocuteurs : "le th prpar sur un rchaud gaz et non sur du charbon de bois n'a aucun got". Le facteur culturel est important. On peut imaginer la coexistence chez les mnages de foyers amliors et de fourneaux gaz. Orientations possibles : dvelopper lusage des foyers amliors (cf supra). Le rendement du bois est souvent trs faible (5 10 % de lnergie quil contient est rcupre) car il est brl au milieu de 3 pierres sous une casserole o un chaudron. Des foyers amliors peuvent faire passer le rendement du bois 30 ou 40 % et donc permettre de diviser par un facteur au moins 3 les consommations ; dvelopper lusage du butane. Certes ce produit est cher et doit gnralement tre subventionn ais il pargne des quantits trs significatives de bois. On peut noter quune consommation moyenne de 10 kg par habitant, qui permet de couvrir une grande partie des besoins de cuisson, conduirait seulement une consommation de 10 20 millions de tonnes sur lensemble de lAfrique (compte tenu d'une consommation dj leve en Afrique du Nord) soit 5 10 % de la production mondiale de GPL. Notons que l'Afrique produit beaucoup de GPL (Algrie, Nigeria, Angola ... o il est rcupr sur la production d'hydrocarbures).
Les usages domestiques (chauffage ou climatisation)

Si les besoins de chauffage restent limits, les besoins de climatisation ne peuvent que se dvelopper. Certes seule une petite minorit des habitations africaines a recours la

14

climatisation du fait de son cot. Mais les besoins vont crotre rapidement avec l'augmentation de la population, une lvation du niveau de vie et le risque d'augmentation de la temprature Orientations possibles: Pour viter des tensions insupportables au secteur lectrique, limiter le dveloppement de la climatisation en adoptant des normes de construction plus efficaces pour les btiments : utiliser des matriaux isolants, type briques ; recouvrir les vitres de films limitant l'entre de la chaleur ; optimiser la circulation d'air ; recours au solaire pour le chauffage de l'eau.
Les usages industriels

Analyses et orientations possibles : Les usages industriels recouvrent de trs nombreuses situations : cimenteries : elles peuvent consommer tous les types de combustible (y compris les pneus usags). Analyse au cas par cas. Il faut recourir une nergie qui rsulte d'un optimum entre cot, disponibilit et impact sur l'environnement ; industries chimiques : elles recourent gnralement au gaz et/ou aux produits ptroliers. Examiner la possibilit d'utiliser le gaz, dont le cot d'opportunit est moins lev, lorsque cela est possible ; mines : les mines sont fortement consommatrices d'lectricit (exemple Sud Africain). En Afrique du Sud il y a un urgent besoin de renforcer les capacits de production, partir de charbon ou par recours au nuclaire ; autres industries : elles ont recours aux ressources locales. Des audits sont conduire pour examiner les moyens de rduire les consommations et choisir la/les nergies les plus adaptes.

I.5

La situation par nergies

Cf. Annexe 5 Le ptrole Au niveau mondial, le ptrole ne reprsente que 35 % de la consommation dnergie. En Afrique subsaharienne, cette source intervient pour moiti dans les utilisations dnergie. Un succs mondial qui sexplique par les caractristiques mme du ptrole : une haute concentration en nergie, un tat liquide facile utiliser. Et dans les pays africains, le ptrole triomphe. Face des consommations dnergie rduites, lutilisation du gaz et du charbon ncessiteraient sans doute des investissements en infrastructures trop coteux compte tenu de la taille des installations.
Les rserves de ptrole et la gestion de la rente extractive

Les rserves de ptrole prouves aujourdhui sont quivalentes - au niveau mondial - un peu plus de 40 annes10 de production courante. Certes les rserves probables et possibles (moins
10

Source: IFP

15

assures que les rserves prouves), les rserves de ptrole non conventionnel (e.g. ptrole lourd du Venezuela, sables asphaltiques du Canada) prolongeront la vie du ptrole. Il est probable que, ds la deuxime partie du sicle, la production de ptrole diminuera. Les rserves de ptrole en Afrique correspondent en moyenne 33 ans de production. Si certains pays ont des rserves pour seulement une vingtaine d'annes de product ion, lAlgrie et lAngola par exemple, dautres, la Libye, le Nigeria ou le Soudan, ont une autonomie de 40 ans voire davantage. Dans toutes les rgions de lAfrique, l'organisation du secteur ptrolier et gazier n'est pas la mme (cf. carte 2 ci-dessous). En Afrique du Nord, dans la plupart des cas, l'industrie ptrolire est contrle par les socits nationales. Ouvertes aux socits trangres, Sonatrach en Algrie, NOC en Libye conservent le contrle de toute cette industrie. Son modle dorganisation est celle des pays du Moyen-Orient11. Des compagnies nationales existent aussi en Afrique de l'Ouest et du Centre. Dans les grands pays producteurs, les oprations sont davantage dans les mains des socits internationales. L o la production est plus faible, dclinante ou mergente, les petites compagnies semblent mieux adaptes cette forme dexploitation. Nul doute, il faut prolonger la production ptrolire en Afrique comme dans les autres rgions du monde. Mais en tant conscient que le ptrole africain ne sera pas rserv aux seuls Africains. Il participera l'alimentation des marchs mondiaux.

Orientations possibles: ractualiser en permanence les codes ptroliers/contrats d'exploration production en fonction des conditions techniques et conomiques afin dajuster le partage de la rente entre les tats et les compagnies. Des contrats, signs sur la base d'un prix du baril de 20 25 dollars, entranent des difficults dans certains pays. Le Tchad, ce titre fait figure dexception : ses contrats contiennent une clause dajustement des prix. prvoir des structures de formation, de prfrence bases en Afrique, afin dviter la fuite des cerveaux et prparer les cadres et techniciens aux ralits locales ; trouver des formules attrayantes pour conserver les cadres forms, en particulier dans les socits nationales et les administrations o les salaires sont infrieurs ceux que peuvent proposer les socits internationales ; veiller la stricte application des rgles internationales en matire d'exploration production (respect de l'environnement, procdures d'abandon, relations avec les populations locales), en particulier dans les productions on-shore rflchir l'alternative : dveloppement le plus rapide possible des ressources ou gestion patrimoniale.

11

d'o le concept MENA Middle East North Africa pour dcrire l'ensemble de cette vaste zone de production de ptrole

16

Carte 2 : Le ptrole en Afrique : rserves, productions et consommations

Raffinage du ptrole

L'Afrique dispose d'un outil de raffinage dont la capacit est adapte aux consommations locales. Quelques grandes raffineries, relativement modernes, existent en Afrique du Nord, au Nigeria et en Afrique du Sud (cf. carte 3 ci-dessous). En dehors de ces pays, ces installations, souvent anciennes et de petite taille, produisent beaucoup de fuel oil. Leur adaptation aux normes de qualit, en particulier la rduction de la teneur en soufre des essences et du gazole, semble difficile et coteuse. Orientations possibles : examiner la viabilit de chacune des raffineries ; estimer, en liaison avec l'Association des Raffineurs Africains, les conditions d'adaptation des raffineries aux nouvelles normes de qualit ; rflchir aux conditions d'approvisionnement de l'Afrique de l'Est (statut de la raffinerie de Mombasa, projet de raffinerie en Ouganda, recours aux importations du Golfe Arabo-Persique) ; apprcier l'approvisionnement de l'Afrique Australe (projets de raffineries en Angola et en Afrique du Sud, coopration entre les deux pays ?, projets de nouvelles usines de liqufaction du charbon...) ; tudier la construction d'un nouveau ple de raffinage en Afrique de l'Ouest (sans doute Dakar).

17

Carte 3 : Le raffinage en Afrique

Commercialisation des produits ptroliers

La consommation de produits ptroliers en Afrique reste faible. Pourtant, elle est indispensable aux transports, et souvent, en dehors de l'Afrique du Nord et de l'Afrique du Sud, essentielle la fabrication d'lectricit. Orientations possibles amliorer la logistique ; viter la distribution frauduleuse ; dvelopper les stockages. Le gaz naturel Utilis tant pour les usages domestiques quindustriels ou pour la production d'lectricit, le gaz naturel est abondant en Afrique du Nord (Algrie, gypte, Libye), de mme quen Afrique de l'Ouest et en Afrique Centrale (cf. carte 4 ci-dessous). Dans ces rgions, son utilisation se cantonne, soit une production encore modeste, d'lectricit, soit l'alimentation d'units de liqufaction. Ainsi, le Nigeria et la Guine quatoriale exportent leur production vers l'Europe ou l'Amrique. Quelques rares cas d'utilisation du gaz pour des usages industriels sont noter en Cte d'Ivoire, au Gabon, au Nigeria ...

18

Carte 4 : Le gaz en Afrique

Orientations possibles : torchage du gaz associ au ptrole et utiliser ce gaz pour la satisfaction des besoins locaux, en particulier en lectricit ; dvelopper la cration de ples industriels proximit des sources de gaz naturel permettant le dveloppement conomique grce une lectricit bon march et peu polluante (e.g.projet de dveloppement du ple industriel de la zone franche de lIle Mondji au Gabon).

Le charbon

Le charbon est essentiellement produit en Afrique du Sud. Le tiers de la production est export. Le reste est utilis sur place pour la production lectrique. Les rserves sont abondantes dans la Rpublique d'Afrique du Sud et galement dans le Botswana (cf. tableau 2 ci-dessous).

19

Tableau 2 : Production et consommation de charbon

Orientations possibles : Examiner les consquences de l'utilisation massive du charbon pour la production d'lectricit ; examiner le potentiel de captage et de stockage du CO2.

Llectricit
Le constat

Le continent africain est le moins lectrifi au monde12. Plus de six Africains sur dix nont pas accs cette source dnergie. Au niveau mondial, seul le quart de la population nen bnficie pas. Encore une fois en Afrique, les ingalits rgionales sont grandes. Les pays dAfrique du Nord profitent du tiers de la consommation, lAfrique du sud denviron 45%. LAfrique subsaharienne se suffit dun peu plus de 20%. Depuis 1970, le taux d'lectrification de l'Afrique est pass de 14 38 %. Il n'est encore que de 23 % en Afrique subsaharienne qui consomme moins de 1% de l'lectricit produite dans le monde. Pourtant, 10 % de la population vivent dans cette partie du continent. Ces taux trs bas bloquent la ralisation des objectifs du Millnaire pour le Dveloppement et se traduisent par une trs faible productivit de l'conomie. La productivit d'un agriculteur africain ne reprsente quun 200me de celle d'un agriculteur europen. Linfrastructure lectrique est globalement vtuste et vulnrable aux variations de la demande. Cette situation entrane des dlestages et des coupures dans de nombreux pays subsahariens. Selon la Banque Mondiale, les pertes en ligne dues la vtust des installations de distribution peuvent atteindre 2% du PIB dans de nombreux pays dAfrique subsaharienne. Cest le manque dinvestissement dans le secteur lectrique, 0,7% du PIB en moyenne 13 qui explique cette situation inefficiente. Pour y remdier, de nombreux tats africains font appel des solutions peu optimales et finalement beaucoup plus coteuses. Malgr des sources dnergie abondantes, llectricit, en Afrique subsaharienne, avec des prix moyens suprieurs aux normes internationales, est rare et chre. Les difficults rencontres dans l'extension de la diffusion de l'lectricit ne rsultent pas de problmes de nature technique mme si des enjeux de planification subsistent. Lensemble
12 13

AIE (2006) BM (2008)

20

des diagnostics converge sur ce fait. Le tout rseau ne rpondra pas aux enjeux. L'organisation de la desserte doit s'organiser autour de la palette des solutions techniques les plus adaptes chaque contexte (extension de rseau/ mini rseau/ dcentralis : recours aux renouvelables ou aux thermiques.). Cependant, les contraintes les plus fortes ne concernent pas les filires. La lenteur du processus d'lectrification dcoule du faible niveau d'investissement qui est luimme le rsultat de difficults de gouvernance. Le soutien de projets doit saccompagner de progrs structurels. L'Afrique subsaharienne prsente aussi des difficults spcifiques aggravantes : avec de faibles consommations, les rseaux sont peu interconnects. Cette situation pnalise l'intgration de fortes capacits de production (quipement hydraulique d'Afrique Centrale par exemple) ; le taux de disponibilit des installations est trs faible, le parc est souvent obsolescent et la maintenance inoprante : 25 % de la capacit installe est hors d'tat de marche. Du coup, les coupures d'lectricit atteignent 56 jours par an et pnalisent, la fois, la sant des compagnies d'lectricit et la vie conomique en gnral ; les consommateurs d'lectricit utilisent souvent des appareils peu performants. Une pratique qui grve leur budget ; une grande part de la consommation lectrique est utilise par des populations insolvables (factures impayes, raccordements sauvages). La plupart du temps, cette nergie est subventionne par l'tat ou souffre de tarifs publics trs bas. Consquence : le dsquilibre des comptes empche l'extension des rseaux ; les filires renouvelables, adaptes la desserte de populations isoles, restent trs coteuses. En 2009, le contexte conomique ne favorise pas une amlioration de la situation : les prix des hydrocarbures, qui servent produire 61 % de l'lectricit en Afrique (hors Afrique du Sud) sont trs levs. Si lAfrique du Nord (et quelques pays comme le Nigeria, la Cte d'Ivoire ou la Tanzanie) utilisent le gaz, les pays les plus pauvres nont leur disposition que le fuel oil dont le prix est trs lev. Ces pays ont donc une production lectrique trs chre avec un contenu en carbone trs lev ; l'accs aux financements est devenu plus difficile du fait de la crise. L'accs l'lectricit nest pas la mme selon les pays (cf. carte 5 ci-dessous). Les carts ont mme tendance se creuser. Les pays du Maghreb ont quasiment achev leur lectrification. En Afrique du Sud, celle-ci touche 70 % de la population et progresse vite. Elle est parfois proche de 50 %, notamment dans des pays disposant d'importantes ressources financires, grce leurs exportations d'nergie et de matires premires, ou bnficiant de conditions de gouvernance favorables (Nigeria, Gabon, Ghana, Cte d'Ivoire, Cameroun). Dans de nombreux pays (Burkina Faso, RDC, Mozambique, thiopie, Kenya, Madagascar, lAngola, Ouganda), llectrification demeure infrieure 15 %.

21

Carte 5 : Llectricit en Afrique

L'lectricit : moyens de production

L'lectricit est produite partir de gaz et de fuel en Afrique du Nord, de charbon en Afrique du Sud, de produits ptroliers surtout en Afrique subsaharienne.
Le ptrole, coteux, reste la principale source de production dlectricit en Afrique subsaharienne

Au niveau mondial, l'lectricit est majoritairement produite partir de charbon (40 %), de gaz (20 %) de nuclaire (20 %) et d'nergie hydraulique. En Afrique du Nord le gaz naturel est largement utilis pour produire l'lectricit et en Afrique du Sud le charbon couvre l'essentiel des besoins. En revanche en Afrique subsaharienne le ptrole est l'nergie dominante pour produire l'lectricit. La majorit des pays africains ont une capacit de production infrieure 1000 MW, taille unitaire dune seule centrale dans les pays de grande taille. Ds lors la construction de centrales au gaz ou au charbon, voire de centrales nuclaires nest pas conomique car les installations ncessaires la mise en place du gaz ou du charbon seraient trop coteuses compte tenu de la taille des centrales existantes et du maillage de distribution associ. Une centrale au fuel lourd ou au gazole est ainsi plus facile et plus rapide mettre en place ; mais le cot unitaire de fabrication de llectricit devient prohibitif aux prix actuels du ptrole. L'utilisation du gaz gaz : Les centrales dites cycle combin ont de nombreux avantages : faible cot de construction, rendement lev, absence de pollution. C'est une solution recommander dans les pays disposant de ressources en gaz et d'un march d'une taille suffisante (Algrie, gypte, Nigeria). C'est galement une solution pour des pays

22

voisins (Maroc, pays proches du Nigeria : cf West Africa Gas Pipe line, Mozambique) ; charbon : lessentiel de la production dlectricit en Afrique du Sud provient du charbon. Pour faire face aux manques de capacit de production, Eskom envisage de construire d'importantes nouvelles capacits. Ailleurs des units existent (Maroc) ou sont en projet (Sngal) mais le recours au charbon en Afrique, alors que les nergies renouvelables sont abondantes, ne peut tre recommand ; a moyen terme, le nuclaire reste une solution pour le continent. L'nergie nuclaire soulve nanmoins la question des dchets radioactifs la scurit des installations. Actuellement, lAfrique du Sud reste le seul pays du continent dot de centrales nuclaires : deux centrales existent et la construction de plusieurs centrales supplmentaires a t envisage. Dautres pays en Afrique (et en particulier en Afrique du Nord : Libye, Maroc, Egypte) envisagent de se doter dinstallations de production dlectricit nuclaire. Dans plusieurs pays des programmes de recherche sont en cours et l'gypte envisage de se doter d'une centrale nuclaire avant 2020. A plus long terme, on pourrait envisager aussi la mise en place dun parc de centrales nuclaires en Afrique de lOuest ou en Afrique de lEst. Cependant lnergie nuclaire soulve la question du maillage nergtique envisager en Afrique. Ds lors que la production lectrique ncessite la ralisation dinstallations de grande taille pour bnficier des conomies dchelles, un rseau de distribution trs dvelopp est ncessaire : la concrtisation de projets nuclaires denvergure, notamment en Afrique occidentale ou en Afrique de lEst, demanderait ainsi une vritable coopration rgionale et une vritable volont politique associe. Les sources d'nergie alternatives : une perspective intressante Gaz, charbon et nuclaire restent des modes conventionnels dalimentation en lectricit dont lAfrique pourrait se servir, pour diminuer limportance du ptrole dans ses approvisionnements nergtiques, tout en les scurisant. Mais le recours aux nergies renouvelables prsente aussi de trs intressantes perspectives.
Lhydrolectrique

LAfrique est le continent qui renferme le plus grand potentiel hydrolectrique non exploit au monde. Celui-ci reprsente 12%14 du potentiel mondial ; il est essentiellement localis en Afrique centrale, mais des potentiels trs importants existent sur le Nil (cf paragraphe nergie en Afrique de l'Est), mais galement en Guine-Conakry et au Mozambique. Pourtant, en termes de production, le continent reste la marge. Il ne produit, en effet, quune part infime de lnergie hydrolectrique mondiale, et nutilise que 5% de son important potentiel. Lexploitation de ce potentiel hydraulique offrirait une nergie propre et des cots unitaires de production faibles ; elle ncessite nanmoins des installations consquentes (barrages) et coteuses pour lesquelles les investissements font dfaut, limage des centrales au gaz (cf. carte 6 ci-dessous) .

14

Source : ADEA (2009)

23

Carte 6 : Les projets de dveloppement hydrolectrique

Source : Banque Africaine de Dveloppement (BAD)

Le solaire

L'Afrique bnficie bien sr dun ensoleillement important, notamment au niveau du dsert du Sahara. Lnergie solaire pour la production d'lectricit peut tre exploite de deux manires : solaire thermique pour la production dlectricit via la production de vapeur ; solaire photovoltaque, solution encore coteuse mais utilise pour l'lectrification rurale. Le potentiel solaire dans certaines rgions dAfrique, et en particulier en Afrique du Nord est trs important. Un projet soutenu en particulier par des socits allemandes (voir rapport Desertec) consiste mettre en place dans le Sahara des installations qui pourraient terme couvrir 10 15% des besoins lectriques de lEurope. Ce projet est paradoxal et controvers car il consiste exporter de l'lectricit vers l'Europe et non vers les pays voisins d'Afrique qui sont cruellement dpourvus. Dans ltat actuel de la technologie, lexploitation de lnergie solaire reste nanmoins une alternative trs lourde en termes dinvestissement ; les cots de production sont trs levs par rapport lhydraulique ou au gaz. Cette alternative ne peut ainsi tre raisonnablement considre que dans certaines zones spcifiques, et appuye par un vritable volontarisme politique. Lolien Certaines rgions africaines, proches des cotes notamment, bnficient d'une bonne exposition aux vents. Cependant lAfrique occupe le dernier rang en termes de production olienne. Elle

24

ne reprsente, par exemple, que 0,5%15 de la production mondiale dnergie olienne et cette production est le fait de trois pays principalement : la Tunisie, le Cap Vert et lAfrique du Sud. La carte des potentiels oliens de lAfrique (cf. carte 7 ci-dessous) montre que ceux-ci sont trs localiss. Lnergie olienne ncessite par ailleurs toujours une source de substitution pour pallier aux priodes sans vent. Carte 7 : Rpartition de lnergie olienne en Afrique

Lnergie olienne est ainsi sans doute trs utile dans des zones gographiques trs circonscrites, mais ne saurait se prsenter comme une alternative grande chelle pour le continent africain. La gothermie Le potentiel gothermique est important en Afrique de l'Est. Au Kenya existe une centrale de 125MW.

L'lectricit : des mesures de privatisation inadaptes16 En fait plus un pays a un taux d'lectrification bas, plus il peine combler son retard car les principes de gouvernance du secteur lectrique qui se sont dvelopps depuis prs de 20 ans leur sont nettement dfavorables. Lors du Sommet de Johannesburg en 2002 il avait t point
15 16

WWEA (2009) Pierre Radanne : Les conditions de l'accs l'nergie

25

qu'aucun pays n'a jusqu' prsent dans le monde assur l'accs l'lectricit en en faisant supporter le cot directement par les nouveaux raccords. Deux modles ont t pratiqus : des compagnies nationales grant un monopole public et s'appuyant sur le produit des impts pour financer les rseaux ; des compagnies prives bnficiant d'une dlgation de service public selon des schmas qui peuvent varier mais qui incluent toujours une prquation tarifaire ville campagne et une contribution publique et une caution de l'tat ou des collectivits locales pour les investissements dans les rseaux. Le dveloppement de l'lectrification dans les pays en dveloppement a t pnalis par le changement de gestion dans les pays industrialiss ces 20 dernires annes. Dans les pays industrialiss, les rseaux tant parvenus maturit et toute la population tant raccorde, les rflexions se sont orientes vers l'amlioration de la gestion. La croissance de la consommation devenue assez faible en Amrique du Nord et en Europe ne ncessitait plus un mode de gouvernance qui privilgie l'investissement dans les ouvrages. La mise en concurrence s'est aussi nourrie de la diversification des sources d'nergie et des progrs de l'lectronique qui permettent de grer les rseaux d'une manire plus dcentralise. Elle s'est galement repose sur la disponibilit de comptences locales varies et ractives par rapport aux besoins du march (technique, juridique, conseil, informatique, institutionnelle). Ce mouvement de privatisation a t conceptualis et impos comme standard gnralis notamment par la Banque Mondiale. Sa transposition aux pays africains, qui n'avaient pas achev leur lectrification, a t un chec gnralis. Les obligations de rentabilit des compagnies privatises les obligent considrer des temps de retour trs courts ce qui les amne contourner les populations pauvres la solvabilit insuffisante. L'chec du systme actuel ne porte pas sur l'ouverture la concurrence de la production, mais sur son inadquation pour le transport et la distribution. Le modle suivi dans le montage des projets d'lectrification a cherch associer des projets industriels avec la qualit technique et conomique requises et la mobilisation de grands acteurs conomiques (aide publique au dveloppement, grandes banques). Mais les flux d'investissement sont rests faibles. Ces conditions, certes indispensables, ne suffisent pas. Deux autres conditions sont indispensables : un cadre de planification et de financement national plus assur et un ancrage plus fort du cot des populations locales. Orientations possibles: dvelopper une dmarche globale d'organisation de la desserte trois niveaux : (i) territorial, en visant l'lectrification du pays, (ii) technique, en associant diffrents modes d'lectrification (centralis et dcentralis), mme de valoriser le potentiel local des renouvelables et (iii) financier en mobilisant plusieurs types de ressources de la part de toutes les parties concernes (collectivits, nouveaux abonns, usagers dj connects, banques de dveloppement); appuyer la mise en oeuvre des solutions adaptes aux trois segments de bnficiaires. La dmarche globale de programmation de la desserte se dcline en effet en gnral autour de trois types d'intervention : la desserte des centres et bourgs secondaires, runissant les critres de forte densit de population et de potentiel d'activits conomiques, doit constituer une priorit d'intervention. Ces programmes d'amnagement du territoire, couplant objectifs sociaux (raccordement des infrastructures sociales et/ou foyers domestiques) et appui au dveloppement d'activits productives permettent la fois d'esprer une certaine perspective de

26

rentabilit et donc de durabilit et une maximisation des impacts la fois sociaux et conomiques pour un niveau d'investissement donn ; la desserte des zones et populations isoles, qui ne pourront jamais bnficier de solutions de rseau et pour lesquels les bnficiaires ont des capacits payer souvent limites. la desserte des populations dfavorises en zones priurbaines runir des conditions de continuit dans la dure pour s'assurer la confiance des populations et la mobilisation des acteurs financiers ; s'appuyer sur une demande forte porte par les responsables politiques locaux pour mobiliser les financements publics et bancaires nationaux ; accorder une place importante aux activits conomiques et aux services publics fondamentaux (agriculture, pompage, ducation, sant, artisanat, communication) afin de gnrer des revenus ; tablir un cadre conomique prenne pour une contribution progressive des clients raccords mme si des phases de transition sont ncessaires pour les populations les plus pauvres. Un clair engagement des acteurs politiques locaux est indispensable ; associer les projets des actions d'amlioration de l'efficacit nergtique pour assurer le cot et le prix le plus faible possible ; faire merger des entreprises locales qui assurent les installations puis leur maintenance aprs un effort initial de formation ;. organiser la gestion des projets, notamment des Socits de Services Dcentralises afin de s'adapter au fil du temps en fonction de l'volution des prix des nergies, des changements de contexte et de la maturation des projets.

L'lectricit : les problmes de gouvernance17 La gouvernance globale : orientations possibles L'objectif doit tre de scuriser l'investissement en trouvant un quilibre entre l'implication des capacits du pays et l'aide publique au dveloppement et le paiement des services par les usagers. Il faut : remettre en place un modle institutionnel qui permette aux compagnies de pratiquer une prquation tarifaire (en commenant par tablir des tarifications ralistes: comme actuellement les tarifs ne couvrent pas les cots, il y a dj un dficit de dpart qui risque de fausser la prquation et de la rendre largement inefficace) et une garantie publique sur les emprunts consacrs aux investissements d'extension du rseau ; impliquer les institutions internationales dans le financement des investissements de production, de transport, de distribution et d'accs l'nergie en zones rurales non raccordes, notamment en incitant la rintroduction de priorits sur ces thmes dans la programmation ncessaire la mobilisation de l'Aide Publique au Dveloppement ; laborer un cadre de planification des investissements pour assurer l'articulation indispensable entre les engagements publics et la mobilisation des financements privs mieux coordonner les diffrentes sources d'aide publique au dveloppement renforcer le recours aux partenariats publics-privs. La gouvernance locale : orientations possibles Le nouveau modle de gouvernance renforant les fonctions de transport et de distribution doit s'appuyer sur les communauts et les institutions locales. Le modle europen le plus proche serait celui de l'Allemagne avec une commande publique locale forte soutenue par des
17

Source : Pierre Radanne, Les conditions d'accs l'lectricit

27

entreprises bien implantes localement et de statut public ou priv quand elles existent. Il faut : renforcer le rle des collectivits locales et territoriales dans les pays. Les russites se caractrisent toujours par une implication des structures communautaires ; s'appuyer sur les collectivits locales pour collecter de l'pargne locale on nationale ; faciliter le concours de collectivits locales des autres continents dans le cadre de cooprations dcentralises. Ceci permet de renforcer des actions par des jumelages de collectivits locales qui s'inscrivent dans la dure et peuvent assurer un soutien de fond en matire de formation et d'assurance.

L'lectricit : perspectives Publis en 1998, les scnarios de la Banque Africaine de Dveloppement prvoient l'lectrification complte du continent en 2050 avec des situations intermdiaires prvoir en 2015 et 2030. Il en ressort une vision dynamique et rgionalise du dveloppement nergtique de l'Afrique mais les moyens n'en sont pas dcrits. Ces scnarios sont cependant une rfrence, la BAD tant un organisme de financement principal en Afrique. En Afrique du Nord, le bilan positif de la COMELEC et le fait que le march est encore troit par rapport la capacit des installations, lesquelles doivent dpasser un certain seuil pour asseoir leur rentabilit, font que la rgion est sur une dynamique dexportation. Celle ci sappuie sur une interconnexion des rseaux en cours entre Algrie, Maroc -Espagne et Tunisie-Italie dont la ralisation est prvue vers 2015 2016. Toutefois la rgion nest pas encore exportatrice nette. En Afrique Subsaharienne, lorganisation des Power Pools apparat comme un facteur cl dvolution du secteur, en structurant lespace nergtique africain en des ensembles globalement homognes, permettant la coordination des politiques nergtiques pour mieux rpondre aux besoins de croissance et scuriser laccs lnergie. Le potentiel dexpansion des changes transfrontaliers est important. Par exemple, dans le seul Southern African Power Pool , le volume faisant lobjet dchanges pourrait passer de 45 TWh, chiffre actue l, 141 TWh par an18. Daprs la Banque Mondiale, en tirant un avantage maximum des changes rgionaux dlectricit, les pays de lAfrique subsaharienne peuvent viser un taux daccs de 35 % dici 2015. Chaque anne, lAfrique subsaharienne devrait ajouter environ 3.000 MW la capacit de production et connecter prs de 3 millions de nouveaux mnages. Ce scnario coterait 6 7 % du PIB de lAfrique subsaharienne, soit lquivalent de 47 milliards de dollars EU par an, partags peu prs galement entre linvestissement et le fonctionnement. Lthiopie et la Rpublique Dmocratique du Congo, deviendraient toutes deux de grands exportateurs dhydrolectricit au sein de leur Power Pool. Le financement ne viendrait pas ncessairement des ressources nationales, mais pourrait tre garanti dans une certaine mesure par les pays importateurs. Lexistence des Power Pools rgionaux rendra bientt possible la mise en place de grands projets bnficiant dconomies dchelle tel INGA III sur le fleuve Congo (capacit de 3 800
18

Rapport FMI/Banque Mondiale op.cit p.100 ;

28

MW) ou GILBE GIBE III en Ethiopie (1 800 MW)19, la centrale gaz de TEMANE (750 MW) au Mozambique, selon une dmarche de financement fonde sur la consommation rgionale et avec la participation de capitaux privs. Cela supposera que des questions telles que les structures tarifaires (ajustement des tarifs des niveaux qui permettent de couvrir les cots de fonctionnement et une partie du financement, dtermination aussi des tarifs de transit), les achats de courant (permettant de couvrir les achats des mnages pauvres, donc tenant compte de leur capacit payer), les interconnexions (permettant damliorer la gestion de la charge et la gestion des congestions), auront t ou seront en voie dtre rgles. Il faudra aussi pouvoir dfinir des normes technologiques dquipements au moindre cot, prparer une harmonisation des lgislations et des rglements, harmoniser les codes rseaux etc. La tche est immense la mesure des enjeux de la sortie du continent de son sous dveloppement. Les Power Pools rgionaux sont sur la voie dun renforcement de leurs capacits, afin de programmer la mise en place dinfrastructures lchelle rgionale. Mais des stratgies ont dj t dfinies, lhorizon 2015, dans le cadre de la poursuite des OMD en franais Objectifs de Dveloppement du Millnaire), et dans le cadre institutionnel des organisations rgionales correspondante. Celles du WAPP (West African Power Pool) et de lEAPP (East African Power Pool), lis lECOWAS (ou Communaut Economique des Etats dAfrique de lOuest en franais, CEDEAO) et lEast African Community font figure de modle 20 : accs des services nergtiques modernes dclairage et de rfrigration, dinformation et de communication, accs une force motrice alimente par llectricit pour toutes les communauts Les objectifs sont globalement quantifis, gnralement 50% de la population, en correspondance avec les OMD qui doivent voir la sortie du sous dveloppement et de la pauvret pour 50% de la population en 2015. Mais leur poursuite est un facteur de dveloppement. La question de la bonne gouvernance des compagnies dlectricit (surveillance et transparence, publication des comptes) sera facilite par les accords pour la supervision de lAFUR (African Forum for Utility Regulators Forum Africain pour la rglementation des services publics). Le West African Power Pool a ainsi prvu la mise en place dun Regional Regulatory Body , supervisant ltablissement de rgles communes. Mais, pour les populations disperses des campagnes africaines (du moins dans la plupart des pays) lextension du rseau nest pas rentable. Ds lors, ce sont des systmes hors rseau qui pourront permettre de dvelopper laccs lnergie. Et ceux ci sont fonds sur lutilisati on des sources dnergie renouvelable, prsentes sur place, donc conomisant le transport dnergie. Lenjeu de llectrification rurale Llectrification rurale cest laccs universel llectricit. Son enjeu en Afrique est considrable. Aussi la mise en place d'agences dlectrification rurale dans de nombreux pays a frquemment accompagn la rforme et la restructuration du secteur lectrique.

19
20

Cinq barrages, d'une capacit totale de 3150 MW, sont dj en construction et devraient tre rceptionns d'ici 2011. Quatre autres sont en projet d'ici 2018, pour un cot global de 3,2 milliards d'euros et une capacit totale de 9 000 MW.

Cf sur ce sujet UN-ENERGY/Africa : Energy for Sustainable Development : Policy options for Africa , UNIDO Vienna 2006

29

Le cot gnralement lev de raccordement au rseau rend conomiquement plus attractif la mise en place de systmes dcentraliss, fonds sur les sources renouvelables dnergie. A cet gard, nombreuses et de plus en plus prouves sont les options techniques21 : elles vont des systmes photovoltaques, la construction de micro ou mini barrages pour exploiter les cours deau l o cela est possible, linstallation doliennes, lutilisation rationnelle de la biomasse (culture de biocarburants, exploitation des ressources forestires). Des mini rseaux, des plate formes multi fonctionnelles (moteur qui alimente une batterie, une dynamo pour lclairage public, une dcortiqueuse, un arbre mcanique etc. et qui est gre par la communaut villageoise, organise en comit de gestion) peuvent tre mis en place, prludant ventuellement un raccordement progressif au rseau. La ressource hydrolectrique est celle dont il est le plus fait tat du fait de lnorme potentiel inexploit, en Afrique Subsaharienne surtout. Elle concerne des centrales de moins de 10 MW, avec un rendement de 60% 90% et un productible moyen, par kW install, de 3 500 6 000 kWh /an. La dure de vie est denviron 50 ans sans gros investissement (selon lAIE, il slve 1 300 /kW en moyenne en Europe de lOuest). Le cot de production dpend du rgime hydrologique et mtorologique. Mais la petite hydraulique est considre comme une des options les moins onreuses pour une lectrification rurale suffisante pour dvelopper des activits conomiques. Les donnes sur les capacits installes sont trs variables, du fait surtout dinformations partielles en provenance de Chine. Le sous dveloppement de lAfrique en ce domaine est patent : 0.48% du total mondial. Le solaire photovoltaque est dun cot dinvestissement toujours lev, surtout en site isol (non raccord au rseau et utilisant des batteries de stockage). Cependant la courbe dapprentissage historique montre que les cots ont t diviss par 2 lchelle mondiale chaque dcuplement de la production. Lobjectif est datteindre 2000 /kWc en 2020 pour les systmes connects au rseau, ce qui en fait toujours une nergie chre. Le solaire thermodynamique (Concentrated Solar Power, utilisant des rflecteurs paraboliques pour chauffer un fluide) connat aujourdhui dans le monde (Espagne, Californie) un regain dintrt qui laisse esprer une baisse des cots dinvestissement. Son intrt pour llectrification rurale en systmes dcentraliss reste confirmer. Lutilisation de lnergie olienne est intressante pour llectrification au del dun certain seuil de taille unitaire des machines (passe de 20kW en 1985 1,5 MW aujourdhui) et en fonction du rgime des vents. Elle est largement utilise quand le rgime des vents sy prte (Maroc par exemple). Le tableau suivant (tableau 3 ci-dessous) donne, pour lEurope, lintervalle de variation des cots des technologies existantes pour la production dlectricit missions de gaz effet de serre associes et dpendance externe22.

21 22

Voir Rapport UNECA/UNEP cit page 103 et suivantes : Technical options for improving access to the poor Source Article de Domenico R. Di Valdalbero, administrateur principal la DG Recherche de la CE et Pierre Valette , chef dunit la DG Recherche, revue LEF n 78, 2008

30

Tableau 3 : Sources de production dlectricit Production dlectricit Biomasse Eolien Hydro Solaire
Source : BP Statistical 2009

Technologies Centrale Sur terre Petite PV

Cots /MWh avec cot du CO2 25-85 35-175 45-90 140-430

Bien que donns pour lEurope, ces chiffres montrent tout lintrt de la petite hydraulique et de la biomasse pour llectrification rurale en Afrique, ce qui nexclue pas les autres technologies, en fonction des circonstances. La question principale rsoudre est celle des cots daccs et de la capacit payer des populations concernes. Llectrification rurale est une petite lectrification, mais dimportance majeure, parce que infiniment multiplie. Elle requiert donc des dispositifs institutionnels et financiers particuliers. Dans ce but, de nombreux pays africains se sont dots dagences, telles lASER au Sngal, lAMADER au Mali. Des expriences russies, comme celle du Maroc (PERG, programme dlectrification rurale globale) ou de lAfrique du Sud, peuvent servir de modle. Mais la spcificit du local sera toujours prendre en compte. Elle traduit le fait que ltat ne peut se dsengager du secteur, quil en reste un acteur principal, mme si lintervention du secteur priv est requise. Une politique de subventions reste invitable. Elle peut saccompagner de subventions croises, quand les mini rseaux qui sont mis en place incluent de petits ensembles urbains ou gros villages o lactivit conomique se concentre23. Les nergies renouvelables Le dsquilibre entre loffre et la demande dnergie en Afrique se traduit par une utilisation massive de la biomasse. Principales sources dnergie : le bois de chauffe et le charbon de bois. Consquences : des problmes lis la dforestation et la sant publique, et en premier lieu, les femmes et les enfants. Les perspectives qui soffrent aux nergies renouvelables sont prometteuses notamment en matire de lutte contre la dsertification, limitation des impacts du changement climatique, et de dveloppement grande chelle de llectrification dcentralise. Malgr lexistence dun gisement considrable, ces formes dnergie sont trs peu soutenues par les pouvoirs publics.

23

Tel est par exemple loption retenue pour llectrification de la valle de la Sava au Nord de Madagascar, qui comporte 2 petites villes, entreprise par EDF avec le soutien du E8, avec le concours dun oprateur priv et de loprateur national, JIRAMA, et bnficiant de subventions pour llectrification des villages, finances grce au concours de la Facilit nergie de lUnion Europenne.

31

La confrence de Bonn sur le thme des nergies renouvelables qui sest tenue en juin 2004 a propos un plan international daction. Laprs Bonn a eu le mrite de faire clore plusieurs initiatives concrtes en Afrique menes sur le plan national ou rgional. On peut citer entre autres : Le livre blanc de la CEDEAO en 2006; La cration dAgences dnergie renouvelable et de Matrise de lnergie dans la majorit des pays africains. Malheureusement ces agences disposent gnralement de peu de moyens et sont mal organises ; Linstitutionnalisation du MERS : March des nergies Renouvelables au Sahel. La premire dition du MERS en 2006 a connu une participation importante des entreprises prives, de reprsentants dautorits nationales et de partenaires au dveloppement. Le MERS a permis de mettre en relation des oprateurs privs du secteur des nergies renouvelables de lAfrique subsaharienne et didentifier les synergies et cooprations possibles. Un renforcement des activits de lIEPF : Institut de lnergie pour la Francophonie, notamment en ce qui concerne loffre de formation destination des acteurs tatiques des pays membres. Carte 8 : Equivalent des ressources existantes et mobilisables par an

Si les filires dnergies renouvelables sont oprationnelles, en Afrique, ce march demeure embryonnaire (cf carte 8 ci-dessus). Les perspectives de son dveloppement sont relles, considrables et durables. Face la diminution des rserves mondiales de ressources fossiles et de laugmentation de leur cot, les ER constituent une alternative la fois rentable et durable. Les pays Africains 32

sont dots dun gisement considrable, trop peu exploit. Et pourtant le recours ces nergies entranerait un meilleur accs des populations aux services nergtiques, la rduction de la pauvret par la cration de revenus et la protection de lenvironnement. Dans cette dmarche de promotion des ER, les oprateurs privs auraient un rle moteur. Cela suppose lappui des pouvoirs publics, des institutions intergouvernementales rgionales (CILSS, UEMOA, etc.), des structures de recherche et de la socit civile. Les principaux constats inexistence dune filire de fabrication (ou dassemblage) de composants, entrant dans la ralisation des installations ER ainsi que dateliers de maintenance ; ralisation dinstallations compltes, une chelle encore rduite, compte tenu de ltroitesse du march ; existence dune expertise couvrant la quasi-totalit des filires ER. Celle-ci doit tre renforce, afin datteindre une masse critique, pour rpondre aux besoins de lexpansion du march. bilan partag en matire de gestion, de distribution des quipements et services ER notamment en milieu rural ; existence dun partenariat priv public et un partenariat entre les oprateurs locaux et ceux du nord ; Accs de nouvelles sources de financement, en provenance dinstitutions internationales (exemple GEF, crdit carbone) ; Cadre lgislatif favorable au sein de lespace UEMOA. Le tarif extrieur commun TEC, par exemple, exonre les socits prives de taxes relatives limportation des composants de systmes solaires. Afrique de lOuest, un exemple de bonne utilisation de la biomasse 1. Stratgie de diffusion des foyers amliors au Sngal FASEN/PERACOD/DGIS du Sngal Partant dun constat dune filire dsorganise, marque par labsence de liens entre la production, la commercialisation et le financement, ce projet sest fix comme objectif la diffusion de milliers de Foyers Amliors. Latteinte de lobjectif repose sur la mise en place dun mcanisme de soutien la production, la distribution et dun soutien la Recherche & Dveloppement sur les foyers. 2. Stratgie de diffusion grande chelle des Foyers Amliors - AMADER Mali La composante nergie Domestique de lAMADER sest fix comme objectifs de vulgariser l'usage des foyers amliors et de porter la consommation annuelle de GPL de 3000 (2004) 20000 (20009) tonnes. La stratgie repose dabord sur lorganisation et lappui aux producteurs travers des conventions de partenariat avec limplication des ONG et GIE. 3. Production et commercialisation grande chelle des Foyers Amliors : cas de lentreprise Katn Kadji- Mali Ce cas prsente limplication dun oprateur priv dans la production et la vulgarisation de foyers amliors. Il ressort de cette prsentation que la durabilit des actions de production et de commercialisation peut tre atteinte par un secteur priv engag, sous rserve dappui s ponctuels.

33

4. Stratgie de diffusion des technologies de carbonisation : Meule Casamance - Sngal Malgr les performances avres de cette technologie de carbonisation, sa diffusion large chelle ne peut se faire que dans le cadre dune gestion rationnelle de la ressource (amnagements forestiers et gestion participative,). Des exemples de valorisation nergtique des dchets agricoles et municipaux et lusage moderne de la biomasse. 1. Production de biogaz : exprience du Bnin : le Centre Songha de Porto Novo La valorisation des dchets vgtaux et animaux en biogaz se fait par des procds de digesteur de type continu et discontinu. 2. Valorisation de dchets municipaux pour la production de biogaz : cas de la dcharge de Akoudo (Cte dIvoire) Il sagit dun projet industriel qui a, entre autre composantes, un objectif de valorisation de la dcharge dAkouedo pour produire de l'lectricit. Loriginalit de ce projet est que la durabilit et le financement pourrait sobtenir partir des mcanismes de financement de protection de lenvironnement et particulirement le MDP (Mcanisme de Dveloppement Propre). 3. Transformation de la coque darachide en charbon au Sngal par Carbosen CARBOSEN est le fruit dun partenariat entre NOVASEN (industrie dhuilerie) et CARBO (fabrication de fours de carbonisation). En plus de lavantage quoffre cette technologie en matire de diversification de combustibles de cuisson, la valorisation de ce dchet permet la socit de se dbarrasser de 7000 tonnes de coques actuellement (20 000 tonnes terme). 4. Valorisation des tiges de cotonnier pour la production de combustibles domestiques au Mali : production de briquettes combustibles La chane de valorisation des dchets du coton associe les paysans et les associations fminines dans la collecte des tiges de cotonnier. Cette activit gnre des revenus complmentaires dautant que la Socit Biomasse Mali charge de la carbonisation du produit a une importante capacit de production de briquettes combustibles. 5. Biomasse et production dlectricit : exemple de production partir de la pourghre au mali Conu comme contribution la sauvegarde de lenvironnement, au rehaussement des revenus des populations rurales et lintgration des femmes dans le dveloppement conomique et social, le Programme National de Valorisation nergtique de la plante pourghre a contribu pour la priode 2004-2008 laccroissement du potentiel pourghre en vue dassurer le fonctionnement de 20 vhicules 4X4 et de 5 groupes lectrognes pour llectrification. Les rsultats probants atteints par le programme, notamment laccessibilit de lhuile pourghre par rapport au gasoil, permettent de le citer parmi les actions russies de valorisation de la bionergie. 6. Charbon minral, substitut au bois nergie Les gisements de charbon minral du Niger constituent une source indniable de combustibles domestiques et industriels.

34

La Socit Nationale de Carbonisation du charbon minral SNCC-SA a t cre grce un appui du PREDAS/CILSS et avec un capital (120 millions FCFA) provenant de trois autres socits nationales. Elle produit actuellement 20 000 tonnes de charbon par an et pourrait terme rpondre aux besoins de la sous rgion. Des orientations possibles pour le bois - nergie (actions dconomie et de substitution, possibilits de valorisation moderne) : prservation du couvert vgtal, valorisation des substituts au bois-nergie ;.cration par les tats africains de cadres et de mesures incitatifs la promotion de substituts au bois nergie et la production de biocarburants (voir dtail en Annexe 2) ; lintgration dans les systmes pdagogiques des tats de lenseignement des filires bionergie.

I.6

La situation par rgions 24

Cf. Annexe 4 La situation mrite dtre analyse rgion par rgion : en Afrique du Nord, la consommation dnergie repose essentiellement sur le ptrole et le gaz. Llectricit est largement produite partir de gaz en Algrie (le gaz couvre 97 % de la demande en lectricit en Algrie) et en Egypte. Le dveloppement de lhydrolectricit est possible en Egypte. La plupart des pays ont des projets dans le nuclaire : la Tunisie a en projet un racteur de 800 MW. Le problme du nuclaire est que la capacit unitaire dun racteur est gnralement forte compare la capacit totale installe dans le pays. Le dveloppement du nuclaire passe donc par davantage de coopration rentre les pays de la rgion pour permettre une meilleure intgration de lnergie nuclaire en Afrique subsaharienne (hors Afrique du Sud), la biomasse reste lnergie de base. Sa consommation doit et peut tre fortement diminue par lutilisation de foyers amliors (rendements 30 40 % contre 5 10 % pour lutilisation traditionnelle). Le ptrole reste lnergie commerciale la plus importante, y compris pour la production dlectricit. Les alternatives sont le gaz naturel dont de nombreux gisements ont t dcouverts (Afrique de lOuest, Afrique centrale), lhydrolectricit (Afrique Centrale, Afrique de lEst) en Afrique du Sud, le nuclaire et les nergies renouvelables (solaire surtout) sont clairement les alternatives au charbon pour la production dlectricit.

24

Les dveloppements sur l'lectricit sont en grande partie repris d'un document publi par l'Union Europenne

35

A.

L'Afrique du Nord25

Ptrole
Recherche et production du ptrole :

L'Afrique du Nord produit environ 5,5 Mb/j soit 6 % de la production mondiale. La production est stagnante en Algrie et en Libye, dclinante en Egypte, en dveloppement rapide au Soudan. Les rserves sont limites (2 % des rserves mondiales hors Libye, 3,5 % des rserves mondiales en Libye, mais ces rserves sont confirmer).

Le potentiel de dcouvertes est sans doute encore important mais l'argent du ptrole n'a pas encore permis le dveloppement conomique que l'on pouvait esprer. L'essentiel des exportations en Algrie, en Libye et au Soudan sont des exportations ptrolires (et gazires pour l'Algrie et l'Egypte) Orientations possibles : amliorer la gouvernance (utilisation des fonds du ptrole : cration de fonds de rserve, affectation des recettes des besoins sociaux ou des investissements) ; maintenir des conditions attractives pour les socits trangres pour favoriser l'afflux de capitaux.
Raffinage et commercialisation des produits ptroliers

L'Afrique du Nord est bien quipe en raffineries et chaque pays disposent d'installations importantes. Orientations possibles : examiner la situation de chaque raffinerie. Certaines raffineries sont petites et peut tre non conomiques. L'amlioration des raffineries en termes de qualit des produits et d'environnement doit tre tudie. Gaz naturel L'Afrique du Nord (Algrie, Libye, gypte) produit beaucoup de gaz naturel. La production de gaz est particulirement importante en Algrie (86,5 Gm3 par an) et en gypte (58,9 Gm3 par an). Le gaz naturel couvre 60 % des besoins de l'Algrie en nergie mais une part importante du gaz est exporte. Les premires exportations de gaz en Algrie remontent 1964 (mise en service de l'usine de GNL d'Arzew). L'Algrie exporte aujourd'hui environ 70 Gm3 de gaz par an dont un tiers par GNL et deux tiers par deux gazoducs : le gazoduc Enrico Mattei qui relie l'Algrie l'Italie par la Tunisie et la Sicile, le gazoduc Pedro Duran Farell qui relie l'Algrie l'Espagne par le Maroc. Un nouveau gazoduc le Medgas devrait entrer en fonction en 2009. Deux autres gazoducs sont prvus.

25

Cette rgion inclus lAlgrie, la Libye, lEgypte, la Tunisie et le Maroc

36

En gypte les premires exportations remontent 2005. L'gypte exporte du gaz naturel vers la Jordanie et la Syrie par le gazoduc "Arab Gas Pipeline" (2 Gm3 environ) et vers Isral par le gazoduc (Arish Ashkelon (2 Gm3 environ galement). L'gypte exporte galement prs de 18 Gm3 de gaz sous forme GNL. Le gaz naturel est galement utilis pour la consommation locale. Le gouvernement gyptien cherche substituer le butane par du gaz naturel pour les usages rsidentiel. Mais pour l'instant 60 % du gaz est utilis pour la fabrication d'lectricit et 26 % pour les usages industriels Orientations possibles: dvelopper le dveloppement du gaz naturel et favoriser son utilisation locale. GPL Grosse consommation de GPL dans la plupart des pays et en particulier au Maroc (qui importe), en Algrie (qui rcupre des quantits importantes de GPL partir de la production de gaz naturel), et en gypte ; Orientations possibles : au Maroc, tudier des moyens d'approvisionnement et de stockage massifs de GPL pour rduire les cots de logistique ; en Algrie et en gypte, o les disponibilits sont abondantes, rechercher des niches d'utilisation (transport ...) pour librer d'autres nergies.

lectricit Le taux d'accs l'lectricit approche 100 % dans tous les pays sauf au Soudan. Le COMELEC qui relie la Mauritanie, le Maroc, l'Algrie, la Tunisie, la Libye et l'gypte comporte : 2 connections entre le Maroc et l'Algrie, 5 connections entre l'Algrie et la Tunisie, 3 connections entre la Tunisie et la Libye et 2 connections entre la Libye et l'Egypte. Le Maghreb est aussi connect l'Europe par un double cble d'interconnections (1000 MW) entre le Maroc et l'Espagne. Une autre interconnections de 1000 MW est prvue entre l'Italie et la Tunisie. L'Algrie prvoit des interconnexions avec l'Espagne (vers Almeria) et l'Italie (via la Sicile). L'Algrie, le Maroc et la Tunisie sont relies par une ligne de 400 kV. Les changes existent et sont quilibrs. Les plans pour l'avenir prvoient d'harmoniser le march lectrique du Maghreb avec ceux de l'Union Europenne ce qui permettra des exportations d'lectricit (par exemple d'origine gaz, voire solaire cf infra) du Maghreb vers l'Europe mais galement, des importations (le Maroc importe de l'lectricit d'Espagne actuellement). D'autres interconnexions du Maghreb vers la Libye d'une part (et plus tard l'gypte), la Mauritanie d'autre part pourront tre envisages moyen terme. Orientations possibles: soutenir les efforts d'interconnexion et d'harmonisation des rseaux. nergies renouvelables

37

La production d'lectricit hydraulique est importante en gypte (Barrage d'Assouan). Le potentiel de solaire est trs important comme le montre le projet Dsertec soutenu par les grandes socits allemandes et qui moyennant ... 4 500 milliards de dollars (soit l'quivalent de la moiti du PNB Africain) pourrait assurer une production d'lectricit quivalent 15 % de la demande europenne. Il y a galement un potentiel olien en particulier au Maroc. Orientations possibles: dvelopper l'hydraulique lorsque cela est possible ; dvelopper les usages traditionnels du solaire (chauffage d'eau ...).

B.
Ptrole

Afrique de l'Ouest26

Recherche et production du ptrole

L'essentiel de la production de ptrole est assur par le Nigeria o les rserves sont consquentes. Mais la production est limite par la situation dans le delta du Niger. La Cte d'Ivoire est un producteur non ngligeable mais sa production est mal connue. La production est Mauritanie s'est rvle trs dcevante. Des perspectives intressantes existent au Ghana. Une dcouverte importante vient d'tre faite en Sierra Leone, laissant apparatre des possibilits de dcouvertes accrues en Cte d'Ivoire et au Libria, situs entre Sierra Leone et Ghana. Des productions limites pourraient venir du Bnin, du Niger, voire du Mali ou du Sngal. Le ptrole produit dans le Golfe de Guine est de trs bonne qualit, avec une trs faible teneur en soufre et en gnral une densit faible (ptrole lger donnant beaucoup d'essence et de gazole). Orientations possibles: au Nigeria, pacifier la situation dans le delta du Niger par l'application de normes strictes pour l'exploitation du ptrole (pour viter la dgradation de l'environnement) et par une meilleure rpartition des revenus entre Etats Fdral, Etats et "localits" de manire assurer le dveloppement des rgions productrices ; dans les autres pays favoriser l'exploration par la mise en place de structures administratives souples et ractives favorisant la venue des compagnies trangres ; dvelopper la formation du personnel la fois technique et administratif capable dans un premier temps d'assurer le contrle des oprations puis dans un deuxime temps de prendre part aux oprations par la cration de compagnies prives ou semi prives locales.
Raffinage et distribution

26

Cette rgion stend du Sngal au Nigria

38

La demande de produits reste limite (chiffres) mais les raffineries bien que nombreuses (Dakar, Accra/Tema, Abidjan, Nigeria : Kaduna, Warri, Port Harcourt) sont soit non conomiques (petites raffineries simples), soit hors d'tat de fonctionnement (raffineries du Nigeria qui fonctionnent peu autant pour des raisons politico conomiques corruption : l'exportation de brut et l'importation de produits permettent des commissions en devises que techniques : l'oloduc qui alimente la raffinerie de Kaduna a t vandalis; la raffinerie de Warri est au centre de la rgion, trs trouble, de production). L'approvisionnement des zones intrieures est problmatique compte tenu des infrastructures de transport. Les produits viennent soit de Dakar (Mali mais la voie ferre Dakar Niger fonctionne mal), soit d'Abidjan, de Lom ou de Cotonou pour le Burkina ou le Niger mais le conflit interne la Cte d'Ivoire a paralys les approvisionnements partir d'Abidjan pendant une longue priode. Orientations possibles: crer Dakar un nouveau ple de raffinage pour alimenter la rgion : Sngal Mali Guine Guine Bissau Gambie Cap Vert ; remettre en tat de marche les raffineries nigrianes et en particulier les raffineries de Warri et de Port Harcourt. Ceci passe certainement par une meilleure gouvernance (transparence, rduction de la corruption ; (logistique) : remettre en tat routes et chemins de fer pour permettre un approvisionnement satisfaisant du Mali, du Burkina et du Niger en particulier partir des ports : Dakar, Abidjan, Accra, Lom, Cotonou.

Electricit La West Africa Power Pool a t cr en 1999 l'occasion du 22 me Sommet des chefs d'tat et de gouvernement pour faire face aux dficits de fourniture en Afrique de l'Ouest. Les principales sources d'nergie sont le gaz naturel (Nigeria et Cte d'Ivoire), l'hydrolectricit (Nigeria, Ghana, Cte d'Ivoire, Guine avec un potentiel plus limit au Sngal, au Mali et au Niger fleuves Sngal et Niger). Les autres pays et en particulier le Sngal, le Mali, le Burkina, le Niger, le Togo, le Bnin reposent sur du fuel oil voire du gazole dont le prix est prohibitif. Orientations possibles: utiliser les ressources en gaz du Nigeria pour dvelopper la production thermique dans l'Est de la rgion ; examiner le potentiel gaz dans les nouveaux pays producteurs de ptrole et de gaz et l'apport potentiel la production lectrique ; dvelopper la production hydrolectrique en Guine et sur les deux fleuves de la rgion (Sngal et Niger) ; dvelopper les interconnections entre les rseaux des diffrents pays et avec le PEAC.
lectricit rurale

Le taux d'lectrification rurale est trs bas (environ 1% au Mali par exemple) Voir la partie gnrale pour les recommandations

39

Biocarburants Le potentiel de production de biocarburants est limit dans les pays du Sahel faute d'eau. Cependant la culture du Jatropha pourrait terme permettre la production de biodiesel. La production d'thanol peut tre envisage, en quantit limite, le long des fleuves.

C.
Ptrole

Afrique Centrale27

Recherche et production du ptrole

Tous les pays de la rgion sauf la Rpublique Centrafricaine (la RDC produit trs peu) sont producteurs de ptrole. La production est en progression en Angola (de loin le principal producteur). Elle est stable en Guine quatoriale, au Congo, au Gabon et au Cameroun. L'avenir de la production au Tchad est incertain. Orientations possibles: formation de cadres techniques et de cadres capables d'assurer le contrle des oprations ptrolires ; inciter les tats mettre en place des fonds (pour les gnrations futures, pour les retraites) et utiliser une partie des ressources pour des objets sociaux (ducation, sant ...) ; meilleure transparence et amlioration de la gouvernance.
Raffinage et commercialisation des produits ptroliers

Contrairement l'Afrique de l'Ouest o les capacits de raffinage sont nombreuses, il n'existe que 4 petites raffineries (Cameroun, Gabon, Congo, Luanda) qui sont anciennes, de faible capacit et produisant trop de fuel oil pour tre conomiques. Le Tchad disposera prochainement d'une raffinerie construite par des compagnies chinoises et alimente par des gisements situs dans le nord du pays. La capacit (20 000b/j ou 1 Mt/an) est disproportionne par rapport aux besoins du pays mais l'exportation des excdents est problmatique compte tenu des voies de communication. Orientations possibles : favoriser toutes les initiatives de transparence dans l'utilisation des revenus ptroliers qui reprsentent l'essentiel des revenus des pays de la rgion ; restructurer le raffinage par coopration entre les diffrents pays ; renforcer / construire les voies de communication pour assurer la distribution des produits. Gaz naturel

27

Cette rgion stend du Cameroun lAngola, jusquau Tchad

40

La production de gaz naturel est abondante (pour l'essentiel gaz associ au ptrole brut) mais l'essentiel de la production est rinject dans les gisements pour maintenir la pression et amliorer la rcupration du ptrole. Une unit de GNL est en fonctionnement en Guine Equatoriale, une unit en projet en Angola. Il existe une utilisation trs limite du gaz naturel pour la production d'lectricit au Gabon. Orientations possibles: raliser les projets de GNL (en Angola, au Gabon unit de GNL sur barge) ; dvelopper l'utilisation du gaz pour la production d'lectricit.
Electricit

Le Pool Electrique d'Afrique Centrale (PEAC Central Africa Power Pool) a t cr en 2003. La RDC dispose d'un potentiel hydro lectrique considrable, de l'ordre de 100 GW, qui pourrait actuellement quasiment couvrir l'ensemble des besoins du continent. Le potentiel d'Inga, entre Kinshasa et l'embouchure du fleuve Congo, est estim plus de 40 GW, soit plus de 2 fois la puissance du barrage des 3 Gorges en Chine, le plus grand barrage au monde.. Inga pourrait couvrir tous les besoins de lAfrique australe. En 2009 le complexe dInga qui constitue le cur du parc de production de lnergie lectrique de la RDC, ne comprend que deux ouvrages. Les premires tudes de ce complexe datent de 1960. Elles recommandaient la construction de 4 centrales hydrolectriques en 2 phases. La premire phase concernait la construction de 3 centrales dans la valle Nkokolo, dnommes Inga 1 (puissance 351 MW, 1972), Inga 2 (puissance 1424 MW, construite en 1982) et Inga 3 (puissance environ 3500 MW, toujours en projet). Des lignes haute tension transportent le courant vers la Zambie, le Zimbabwe, la Rpublique Sud Africaine et le Congo voisin28. La puissance disponible est seulement denviron 700 MW (les 2/3 des turbines ne fonctionnent pas, faute de pices de rechange). Lquivalent de 150 MW est utilis pour lexportation vers le Congo-Brazzaville, le Zimbabwe, l'Angola, la Zambie et l'Afrique du Sud29 par des lignes haute tension. La rhabilitation de ces centrales est en cours, en vue daugmenter la capacit oprationnelle du niveau actuel de 700 MW prs de 1 300 MW. Paralllement la rhabilitation des lignes de transfert vers Solwezi et Kolwezi est galement en cours. Afin de rpondre la demande croissante de la rgion, deux projets sont ltude, et des stades distincts. Le premier est Inga 3, dj mentionn, dont la construction devrait dbuter dans les prochaines annes, et qui apporterait de llectricit 5 pays (la RDC, l'Angola, l'Afrique du Sud, la Namibie et le Botswana). Le deuxime, Grand Inga, reste un stade thorique mais aurait une puissance de 39 GW terme, desservant lAfrique grce trois interconnections majeures : Inga Egypte ( Autoroute du Nord) ; Inga Afrique du Sud ( Autoroute du Sud ) ; Inga Nigria ( Autoroute de lOuest). Selon la CME, la production pourrait commencer aux environs de 2025-2030.
28 29

BM (2009) Devey (2008)

41

Avec la ralisation de ces projets, le complexe dInga permettrait de fournir de llectricit 500 millions de personnes en Afrique (55% de la population actuelle africaine), produisant une nergie quivalente plus de 100 millions de tonnes de combustible fossile par an30, quil serait impossible dacheter. Le cot du kWh serait exceptionnellement bon march 31, moins de $ 0,0132 le kWh, alors que le cot moyen pour le charbon est de $ 0,04 et que la plupart des autres nergies (gaz, nuclaire, olien, solaire) sont encore plus chres. Le kWh issu des gnrateurs au diesel, frquemment utiliss en Afrique, cote de 0,15 0,30 $. Cependant, les organisations de la socit civile rappellent que la gestion, marque par la corruption et un lourd endettement, des barrages d'Inga I et II a t dsastreuse : ils ont cot beaucoup plus cher que prvu pour un fonctionnement mdiocre. Leur production ne bnficie pas au reste du pays, dont le taux d'accs l'lectricit reste de 7 %33. De plus, les populations qui vivaient sur le site ont t expropries sans compensation. Orientations possibles : accrotre la production hydrolectrique et la production partir de gaz.

D.

L'Afrique de l'Est34 :

Ptrole
Recherche et production du ptrole

Le seul pays producteur est le Soudan qui dispose de ressources importantes mais vraisemblablement mal connues du fait de la situation politique. Le trs ancien conflit entre le Nord et le Sud est "gel" jusqu'au rfrendum de 2011 o le Sud du pays dcidera on non de la poursuite de sa prsence dans le Soudan actuel. Ce conflit et le conflit du Darfour ont conduit les compagnies occidentales qui disposaient de permis de recherche, voire avaient dcouvert du ptrole et commenc son exploitation, se retirer du pays sous la pression des ONG. Seules des compagnies chinoises oprent actuellement au Soudan. Des dcouvertes substantielles ont t faites en Ouganda sur les rives du lac Albert. La production pourrait dmarrer prochainement au rythme de 100 000 b/j environ. Le gouvernement souhaite que ce ptrole reste en Ouganda et soit raffin sur place pour alimenter le march local en carburants et combustibles. En outre l'exportation du ptrole ncessiterait la construction d'un oloduc jusqu' Mombasa. Le cot d'un tel oloduc d'une part et le fait qu'il traverse un autre pays sont videmment des obstacles. Orientations possibles : dvelopper lexploration grce des codes ptroliers attrayants ; dvelopper la formation de cadres et techniciens pour crer des comptences locales et prennes.

30 31

UA (2008) UA (2008) 32 Note : Ce cot ne comprend pas les cots de transport de llectricit . 33 BAD (2008) 34 Cette rgion stend du Soudan la Tanzanie

42

Raffinage et commercialisation

La consommation de produits ptroliers est la plus importante au Kenya, puis en Ethiopie et en Tanzanie. Pour faire face aux besoins, lAfrique de lEst ne dispose que de la raffinerie de Mombasa au Kenya. Les importations de produits sont importantes et facilites par lexistence des grandes raffineries lexportation du Moyen Orient qui peuvent alimenter dans de bonnes conditions conomiques lAfrique de lEst. L'Ouganda envisage la construction d'une raffinerie alimente par la production des gisements dcouverts sous le lac Albert, gisements qui seront mis en production prochainement. La production potentielle de cette possible raffinerie dpasserait sans doute les besoins du pays. Mais elle permettrait l'Ouganda d'tre autonome en produits (alors qu'actuellement l'approvisionnement du pays qui est enclav est difficile et peut se traduire par des pnuries). Cette raffinerie pourrait aussi alimenter les pays voisins. Orientations possibles : rexaminer la raffinerie de Mombasa et soit lagrandir et la moderniser, soit la fermer ; tudier le potentiel de la raffinerie projete en Ouganda et sa capacit alimenter les autres pays ; amliorer la logistique pour faciliter les approvisionnements en produits ptroliers : rhabilitation des voies ferres, rhabilitation ou construction de routes, amnagement de capacits de stockage. Gaz naturel La seule production de la rgion (en dehors du gaz associ au Soudan qui est soit rinject soit brl) est le fait du Mozambique. Le gaz produit au Mozambique est export vers lAfrique du Sud, o il est utilis par Sasol comme matire premire pour la ptrochimie. Il faut aussi mentionner la mise en valeur du mthane du lac Kivu 'mthane dissous dans les couches profondes du lac) qui permettra une production lectrique supplmentaire et importante au Rwanda Orientations possibles : dvelopper la production de gaz l o cela est possible et lutiliser pour la production dlectricit. Electricit Le Pool Electrique dAfrique de lEst (Eastern Africa Power Pool EAPP) a t cr en 2005, ne couvre que lEthiopie, le Kenya, la Tanzanie et lOuganda. Mozambique, Malawi, Zimbabwe et Zambie font partie du SAPP. Les abondantes ressources hydrolectriques de lEthiopie jouent un rle cl dans cette rgion. Le potentiel thiopien est estim environ 40 000 MW35 pour une puissance installe actuelle de 810 MW et des projets suprieurs 3000 MW lhorizon 2015. Leau a une place prpondrante dans le bouquet nergtique thiopien, avec 85% de la production lectrique provenant de huit barrages36. La production dlectricit est aujourdhui excdentaire, et il y a une volont politique de se tourner vers lexportation.
35 36

Misser (2007) Simpere (2009)

43

Cinq projets hydro-lectriques sont aujourdhui en construction; Gilgel Gibe II (428 MW), Tekeze (300 MW), Beles (400 MW), Amerti-Neshi (100 MW), Gilgel Gibe III (1 870 MW). En ce qui concerne Gibe III, ce projet reprsente un investissement de 1,55 milliard deuros. Selon EEPCO37, le partenaire public du projet et oprateur unique dlectricit en Ethiopie, Gibe III permettrait lexportation de 200 MW vers Djibouti et le Soudan, et de 500 MW vers le Kenya. A terme, il sera envisageable dexporter vers le Ymen, la Somalie, lErythre et lEgypte. De nombreux dbats ont lieu autour de ce projet ; en effet, le rservoir de 34 150 m2 un dplacement de population important, entranerait linondation de 500 hectares de terres agricoles, et menacerait lquilibre dun cosystme unique et fragile38. De plus, de potentiels effets sanitaires nfastes sont cits, tels que la cration de vecteurs pour la malaria a cause du rservoir. Suite aux revendications de la socit civile, lun des bailleurs, la BEI, a annonc en juin 2009 la dcision du Prsident de la Banque de ne pas financer le projet. Si tous les projets hydro-lectriques en cours sont raliss, 96% de lnergie en Ethiopie proviendra de lhydraulique, dlaissant par exemple le dveloppement du potentiel gothermique non ngligeable, estim 1 000 MW. Certains dnoncent la dpendance nergtique du pays cette unique source quest leau39, et en particulier dans un contexte de changement climatique et de vulnrabilit du pays la scheresse. La Communaut Africaine de lEst (EAC East African Community, Kenya, Ouganda, Tanzanie) utilise largement les installations de Nalubaale (autrefois Owen Falls). Les trois pays ont galement mis au point un master plan pour le dveloppement de la fourniture dlectricit. Le Kenya abrite une centrale gothermique dune puissance de 125 MW, la plus importante du continent. Orientations possibles : le potentiel hydrolectrique au nord de la rgion (Ethiopie) et au Sud (Mozambique) est considrable et doit tre utilis. Il est cependant ncessaire que tous les aspects, humains, environnementaux, politiques coopration entre les diffrents pays soient pris en compte. Ceci est particulirement vrai dans le cas de lEthiopie qui partage avec une dizaine de pays lexploitation des eaux du Nil qui sont en grande partie dvolues lEgypte dans le cadre dun accord qui remonte 1920 ; mettre en valeur le potentiel gothermique.

37

Source : Ethiopian Electric Power Corporation Simpere (2009) 39 CRBM et al (2008)


38

44

E.
.

Afrique Australe40

Ptrole
Recherche et production du ptrole et gaz

La rgion ne produit pratiquement pas de ptrole et les perspectives ne sont pas favorables (sauf en Namibie o des dcouvertes anciennes et rcentes ont t faites) Orientations possibles : maintenir un cadre incitatif la recherche ptrolire.
Raffinage et commercialisation des produits ptroliers

La Rpublique d'Afrique du Sud dispose de 4 raffineries de ptrole traditionnelles et d'une usine de "CTL" (Coal to Liquids transformation du charbon en produits liquides). Les raffineries sont anciennes et dsormais leur capacit est insuffisante pour faire face aux besoins locaux Orientations possibles : tudier l'adaptation aux normes de qualit v des produits des diffrentes raffineries (voir avec les oprateurs : Shell, BP, Total, Chevron, Engen) ; analyser les solutions possibles pour faire face aux dficits de produits : agrandissement des raffineries de ptrole, construction d'une nouvelle raffinerie (projet Coega de PetroSA), construction d'une nouvelle unit CTL, importations depuis le Moyen Orient o des raffineries de grande taille sont en projet. lectricit La socit Eskom, socit nationale de l'Afrique du Sud, est de trs loin la plus importante socit de production d'lectricit en Afrique. Elle dispose d'une capacit de 40 GW en Afrique du Sud. L'essentiel de la production est d'origine charbonnire. Il existe nanmoins deux tranches nuclaires construites au dbut des annes 70 prs du Cap et quelques capacit hydrolectriques. Malgr l'importance de la production, et l'instar de nombreux autres pays africains, l'Afrique du Sud a connu de graves pnuries au dbut de 2008, en plein t australe lorsque la demande d'lectricit pour la climatisation est maximum. Il a alors t ncessaire de fermer ou faire fonctionner au ralenti des mines pour diminuer la demande. Les raisons de cette situation sont rechercher bien sur dans une croissance soutenue de la demande alors que les capacits de production stagnaient. Eskom avait ds la fin de l'apartheid (1994) tent d'anticiper l'augmentation de la demande mais l'air du temps tant en 1994 aux privatisations, il avait t suggr aux dirigeants d'Eskom d'attendre la privatisation avant d'investir. La privatisation n'a pas eu lieu. Eskom tente d'accrotre ses capacits de production. Des centrales au charbon mises sous cocon ont t rhabilites. Un projet de nouvelles centrales nuclaires a t repouss fin 2008 du fait des difficults financires d'Eskom et de l'Afrique du Sud. Un plan impressionnant de centrales au charbon est en projet.
40

Cette rgion comprend la RSA, Namibie, Bostwana, Zimbabwe, Mozambique

45

Orientations possibles : rexaminer en profondeur les besoins en lectricit de la rgion et en particulier de l'Afrique du Sud ; tudier les meilleures options pour faire face l'accroissement de la demande d'lectricit 'nouvelles centrales au charbon, nouvelles centrales nuclaires, importations partir d'Inga) ; favoriser la recherche sur le captage et le stockage du CO2, technique sans laquelle il est difficile d'envisager le dveloppement de la production partir de charbon. nergies renouvelables En dehors de l'hydraulique le potentiel est limit. Le gouvernement Sud Africain a abandonn il y a deux ans un projet de production d'thanol partir de mas faute de disponibilits suffisantes en eau et du fait du risque de comptition avec la nourriture.

I.7

Quelques enjeux

Les contraintes techniques et les goulots d'tranglement :

Il n'y a pas rellement de problmes techniques. Il y a surtout des problmes d'ducation, de formation, de gouvernance et d'investissements : ducation : sensibiliser la population au cot de l'nergie, l'inciter payer un prix mme modeste compte tenu des faibles ressources financires de cette population pour obtenir de l"nergie, inciter l'entretien des installations, en particulier pour la production d'lectricit en zone rurale ; formation : formation de techniciens et cadres dans tous les secteurs aussi bien pour la production et l'entretien que pour les aspects gestion : recherche et production du ptrole et du gaz, raffinage et commercialisation des produits ptroliers, production, transport et distribution d'lectricit, production d'nergie 'dcentralise) en zone rurale, entretien d'installations, de vhicules etc ; gouvernance : il faut mettre en place des quipes capables de grer le secteur dans le sens de l'intrt gnral sans pressions politiques excessives ; investissements : qu'ils soient publics ou privs, locaux ou trangers, ils doivent tre dvelopps. Dans le secteur du ptrole il est souhaitable d'accrotre la participation locale ("local content"). Le Nigeria et l'Angola ont dj impos des contraintes dans ce domaine (part des quipements devant tre construits sur place, participation de personnel local ...) Dans le secteur du gaz, l'interdiction du torchage doit tre maintenue ce qui incitera au dveloppement de l'utilisation du gaz soit pour l'exportation, soit pour la production d'lectricit. C'est sans doute dans le secteur de l'lectricit que la situation est la plus critique. Le problme n'est pas technique. Il est dans la volont de mettre en place les infrastructures ncessaires. La faiblesse de la demande entrane un cot lev de la production qui son tour dcourage la demande. Ce cercle vicieux doit tre bris.

46

L'environnement commercial : les marchs

Les grands pays producteurs dhydrocarbures (Algrie, Libye, Egypte, Soudan, Nigeria, Angola, Guine Equatoriale, Congo, Gabon, Tchad) ou de charbon (Afrique du Sud) sont galement de grands exportateurs. Pour le ptrole, la production est gnralement organise de la manire suivante. Sur chaque bloc o une exploration a conduit une dcouverte puis une production, cette production est en gnral le fait dune association entre plusieurs compagnies ptrolire. Lune de ces compagnies est en gnral la compagnie nationale (Sonatrach en Algrie, NOC en Libye, EGPC en Egypte, NNPC au Nigria, Sonangol en Angola, SNPC au Congo, - il ny a pas de socit nationale au Gabon ou au Tchad). La forme juridique de lassociation varie : Contrat de Partage de Production dans de nombreux pays, Joint Venture au Nigeria. De facto, la production ptrolire est partage entre la Socit Nationale ou lEtat dans les pays o la socit nationale nexiste pas et les compagnies trangres. Les compagnies trangres vendent le brut qui leur revient et paient en gnral ensuite impts et taxes selon des mcanismes inscrits dans les contrats dopration. Les quantits de ptrole qui reviennent aux Socits Nationales sont bien entendu vendues. Chaque pays ou chaque socit nationale dtermine des procdures de vente. Typiquement en Afrique de lOuest ou du Centre la socit nationale disposera sur place et dans des places ptrolires comme Londres dquipes charges de suivre le march pour valuer le prix auquel le brut peut tre vendu. Le brut est effectivement vendu dans la plupart des cas des traders qui eux mme le revendront au client final (raffineur). Ces ventes de ptrole qui reprsentent des sommes considrables et qui rptons le reprsentent lessentiel des ressources des pays sont en gnral peu transparentes. La volatilit du march du ptrole (variations de plusieurs dollars dun jour lautre), les diffrences de prix entre les diffrentes qualits de brut un brut lger et de bonne qualit du Nigeria peut valoir jusqu' quelques dizaines de dollars de plus par baril - que le brut Tchadien qui est lourd et dassez mauvaise qualit. Ces diffrentiels eux mme fluctuent largement. Enfin il peut tre dans lintrt de certains oprateurs de vendre avec des rabais pour favoriser les commissions. Encadr 2 : Impact du prix du ptrole sur les conomies africaines Le prix du ptrole a fortement augment de 1999 2008, de 10 147 $/b. Il sest effondr 30 $/b en dcembre 2008 avant de se stabiliser vers 75 $ partir de la mi-2009 (nul ne sait si cette stabilisation est durable). Deux scnarios sont possibles : retour progressif et durable un prix suprieur 100 $, compte tenu dune part de besoins potentiels extrmement importants en Chine et en Inde et du plafonnement de la production. Si la consommation chinoise par tte atteignait seulement la moiti de la consommation en Europe par tte, laugmentation de la demande chinoise globale absorberait quasiment elle seule lessentiel de laugmentation possible de la production mondiale. Un tel prix permettrait aux pays producteurs de disposer de ressources consquentes pour leur dveloppement. Il faudrait cependant que les leons du pass soient tires et que les ressources soient mieux utilises ;

47

prix modr du ptrole, dans la mesure o certains experts considrent que les prix trs levs jusquen Juillet 2008 ont dtruit une partie de la demande. Cot production, le dveloppement des ressources non conventionnelles pourrait aboutir une certaine abondance des produits liquides. Ce scnario parat cependant moins probable que le prcdent. Un prix lev du ptrole aurait certainement dans un premier temps des consquences ngatives sur la croissance dans les pays consommateurs. Ils pourraient cependant acclrer une transition nergtique vers des sources dnergie nouvelles, en dveloppant de nouvelles activits et de nouveaux emplois. De mme les pays producteurs pourraient dans un scnario idal et peut tre idyllique tirer avantage des revenus ptroliers en acclrant la diversification de leurs sources de revenus.

Orientations possibles: le problme est complexe. LInitiative de Transparence des Industries Extractives devrait permettre de progresser vers une meilleure connaissance des sommes rellement verses et perues. Elle devrait galement faire en sorte que ces sommes ne soient pas sous values du fait de prix insuffisants ; la mise en place dquipes de cadres comptents et acquis lintrt national est une condition. Des recommandations, au niveau des organismes internationaux et/ou des organismes de coopration rgionaux sont galement souhaitables ; soulignons enfin que ces problmes ne sont pas nouveaux, quils ont fait dj lobjet de recommandations similaires et quils nont pas encore donn des rsultats remarquables. Les acteurs Nombreux sont les acteurs sur la scne nergtique africaine : comme partout, les deux principales catgories dacteurs au dpart sont les Etats qui tentent dassurer lorganisation du secteur avec pour objectif une maximisation de la rente ptrolire ou gazire pour les pays producteurs, un accs des consommateurs lnergie dans les meilleures conditions de cot et de scurit pour lensemble des Etats. Le rle rgalien des Etats est de plus en plus assur par des Agences de rgulation : Agences de rgulation du secteur lectrique, Comit National des Hydrocarbures etc Le rle de ces agences est de prononcer sur les prix (des produits ptroliers, de llectricit) aux consommateurs. Ces prix sont souvent la plupart du temps fixs par les gouvernements sur recommandation des agences ; Les oprateurs non gouvernementaux sont essentiellement les compagnies opratrices. Dans le secteur de la recherche et de lexploration du ptrole, nous avons vu que la plupart des pays disposent dune compagnie nationale qui peu ou prou reprsente lEtat et lui permet dtre prsent dans des activits qui sont stratgiques. Le degr dintervention de ces socits nest pas le mme, ceci dit de manire trs simplifi, en Afrique du Nord o une socit comme Sonatrach est capable de mener seule lensemble des oprations, et lAfrique de lOuest et du Centre o lessentiel des oprations est ralis par des socits internationales. Dans les grands pays producteurs (Nigeria, Angola, Guine Equatoriale, Tchad ) les socits prsentes sont essentiellement les Majors : Exxon, Shell, BP, Chevron, Total, Agip.

48

Ces socits sont aussi prsentes au Congo ou au Gabon, mais dans ces pays des socits plus petites reprennent des champs en dclin et sintressent des gisements de petite taille. Orientations possibles : veiller au maintien de codes ptroliers attractifs donc susceptibles dattirer des acteurs de qualit et de toute taille sous rserve bien entendu de la capacit de ces acteurs deffectuer correctement les oprations. Dans le secteur du gaz naturel, les projets sont moins nombreux et sont en gnral de trs grande taille (ils aboutissent des exportations massives sous forme GNL ou par gazoduc). Ces projets sont dans les mains des grandes socits nationales et des majors. Notons cependant que des petites socits sont tout fait capables de dvelopper des productions de gaz de taille plus modeste mais susceptibles daider le bilan nergtique du pays o elles produisent Orientations possibles veiller dans les pays qui ne sont pas des producteurs importants permettre des petites structures de dvelopper une production qui peut tre trs intressante pour la production dlectricit ; dans le secteur du raffinage, les oprations sont de plus en plus dans les mains de socits locales, largement contrles et soutenues par les Etats. Les Majors (Exxon, Shell, BP, Total) autrefois majoritairement prsents dans les raffineries africaines se retirent de plus en plus du raffinage sauf en Afrique du Sud comme elles le font dailleurs travers le monde entier, avec semble-t-il lobjectif de renforcer les moyens quelles veulent consacrer lexploration/production, secteur jug plus lucratif ; dans le secteur du marketing et de la commercialisation des produits ptroliers, la situation est semblable avec un retrait moins marqu que dans le raffinage des Majors des oprations de distribution et une entre massive par le nombre de nouveaux oprateurs sinon par les parts de march captures de nouvelles socits indpendantes dont larrive est la consquence : des mesures douverture des marchs prnes par les organismes internationaux ; de la volont des Etats de casser un quasi monopole des majors. Orientations possibles: pour le raffinage, aprs examen de la viabilit des raffineries existantes, et en cas de dcision favorable au maintien en activit, renforcer la structure financire de ces socits ; pour la distribution, si louverture des marchs est un fait acquis, sassurer que les nouveaux distributeurs disposent des capacits techniques et financires pour assurer correctement la commercialisation ; vrifier que les capacits de stockage sont suffisantes pour viter les ruptures dapprovisionnement.

49

Le contexte international: aspects gopolitiques


Le ptrole

L'Afrique est clairement un enjeu trs important de la gopolitique ptrolire mondiale (cf. carte 9 ci-dessous). L'Afrique de l'Ouest, de la Mauritanie la Namibie est l'une des rares rgions la fois trs ouverte la comptition internationale et o un potentiel important de dcouvertes existe encore. Le ptrole produit est de bonne qualit (de moyennement lger trs lger) et peu sulfureux. Les principaux clients sont en fait les tats Unis et la Chine (l'Angola a t le principal fournisseur de la Chine en 2007). Les tats Unis obtiennent 20 % de leurs importations de l'Afrique de l'Ouest et souhaitent porter ce pourcentage 25 % en 2015. La lutte pour l'obtention des blocs dans l'offshore africain de l'ouest est donc forte, en particulier entre les compagnies occidentales et les compagnies chinoises. Le ptrole, ou plutt les revenus financiers de l'exploitation du ptrole jouent un rle important dans les conflits locaux (autrefois Angola, Congo Brazzaville, actuellement Tchad, Soudan).

Carte 9 : Les exportations de ptrole en Afrique

50

Le gaz

Les ressources en gaz de l'Afrique du Nord (Algrie et gypte surtout) jouent un rle cl dans l'approvisionnement nergtique europen : les exportations algriennes couvrent plus de 10 % des besoins europens en gaz les exportations gyptiennes quelques pour cents. Les ressources en gaz naturel de l'Afrique de l'Ouest (Nigeria, Guine quatoriale, Angola) sont ou seront exploites par des socits internationales prives. Il n'y a pas d'enjeu gopolitique majeur l'heure actuelle (2009) en raison en particulier de l'abondance de gaz sur le march. Cette situation changera vraisemblablement dans le futur avec l'augmentation de la demande et pourrait donner lieu des tensions entre consommateurs amricains, europens, ou asiatiques. La scurit de lapprovisionnement en nergie passe actuellement par deux contraintes : disposer, pour les pays importateurs de ptrole, des financements suffisants pour assurer les approvisionnements en hydrocarbures ; disposer partout - des financements pour assurer la mise en place des capacits ncessaires de production de transport et de distribution dlectricit. La transition vers des nergies vertes suppose le dveloppement de lnorme potentiel hydrolectrique africain et le dveloppement progressif de lnergie solaire.

51

II.

Lnergie en Afrique lhorizon 2050

La premire partie a t une analyse de la situation actuelle du secteur nergtique africain qui a conduit formuler un certain nombre de recommandations pour lamlioration de son fonctionnement court et moyen terme. On proposera dans cette seconde partie une rflexion prospective sur ce que pourrait tre ce secteur vers 2050. un tel horizon il ne peut videmment sagir de prvision. De nombreux scnarios pour le futur de lnergie en Afrique qui soient aujourdhui plausibles peuvent tre envisags. Celui qui deviendra ralit sera celui que les hommes construiront. Celui que les Africains construiront, mais dans un domaine o les problmes, mme sils ont des aspects locaux importants, se posent dsormais lchelle de la plante, ils ne le construiront pas sans prendre en compte ce que les hommes des autres continents feront. On a vu dans ltat des lieux que lAfrique est aujourdhui exportatrice dnergie sous forme de ptrole, de gaz et de charbon. Elle exporte cette nergie sur les marchs mondiaux des conditions sur lesquelles elle a peu demprise. On a vu quelle avait des ressources considrables dans ces formes dnergie dont on sait que les ressources de la plante sont ncessairement limites alors que la demande mondiale a jusqu prsent sans cesse augment, ce qui devrait permettre denvisager lavenir avec optimisme. Mais les utilisations de ces formes dnergie produisent toutes des gaz effet de serre donc, de lavis des experts, contribuent au rchauffement de la plante. Quen sera-t-il si les craintes de catastrophes climatiques amnent les grands consommateurs mondiaux ne plus augmenter leur demande mais la rduire, peut-tre dans des proportions trs importantes ? On a vu que lAfrique a dautres ressources en nergie, notamment en nergie hydraulique et, encore plus, en nergie solaire, qui sont actuellement non exportables. Des avances technologiques permettant, par exemple, la production massive de lnergie solaire non seulement pour les besoins locaux mais aussi pour lexportation des prix comptitifs sontelles envisageables avant 2050 ? On ne peut donc mener une rflexion prospective et esquisser des scnarios de lnergie en Afrique lhorizon 2050 sans prendre en compte bien sr les facteurs purement africains mais sans voquer aussi le contexte nergique mondial cette poque et les consquences quil aura sur ltat de la plante, un contexte dont le futur est trs incertain mais dont on peut tre sr que, entre aujourdhui et 2050, il aura beaucoup chang. Encadr 3 : Les sources dnergie possibles pour lAfrique en 2050 A lhorizon 2050 on peut prvoir : un plafonnement de la production ptrolire au niveau mondial. Nombre dexperts prvoient que la production ptrolire actuellement de 85 Mb/j ne pourra pas dpasser 100 voir 95 Mb/j. Les rserves dhydrocarbures liquides pourraient permettre de produire davantage mais les limitations sont dordre politique, gopolitique (les pays producteurs sont rticents investir des sommes considrables dans de nouvelles capacits de production sachant que la demande nest pas forcment assure), et techniques (accs aux rserves limit pour les compagnies internationales qui disposent des capitaux, insuffisance de ressources de certains pays producteurs o lindustrie ptrolire est nationalise). En 2050 la production ptrolire pourrait tre

52

infrieure la production actuelle au niveau mondial. En Afrique o le rapport production en 2050 sera galement infrieur la production actuelle ; rserves/production est plus faible quau niveau mondial, il est probable que laune production de gaz peut tre suprieure au niveau mondial la production actuelle du fait dun ratio rserves/production suprieur celui du ptrole et surtout du dveloppement rcent trs rapide dune trs importante production de gaz non conventionnel. La production africaine (Algrie, Libye, Nigria et probablement quelques nouveaux producteurs) pourrait continuer crotre pendant de nombreuses annes ; une production de charbon qui pourrait augmenter mais qui restera concentre en Afrique du Sud et en Afrique Australe mme si quelques autres pays peuvent envisager une production significative (Niger, Nigria). En 2050, on peut imaginer deux situations : une situation o la consommation dnergie sera multiplie par 3. Pour satisfaire la demande et tenir compte des contraintes lies au changement climatique, il faut rduire les missions de CO2 donc : dvelopper la production hydrolectrique (100 GW pouvant produire prs de 150 MTep dnergie) ; favoriser lutilisation efficace de la biomasse (400 Mtep) ; poursuivre lutilisation du charbon pour la production dlectricit mais avec Capture et Stockage du CO2 (100 GW soit 150 Mtep). utiliser le ptrole pour les carburants (200 Mtep) ; utiliser le gaz pour les usages industriels et la production dlectricit (100 Mtep). Les missions de C02 resteraient voisines du niveau actuel une situation (moins probable) o population et niveau de dveloppement gal, la consommation dnergie serait fortement rduite grce des conomies dnergie, dans le secteur du transport, du btiment de lindustrie. Le niveau de vie ne serait pas affects mais les besoins en nergie seraient drastiquement rduits et pourraient tre couverts par des nergies non carbones. Ce scnario parat pour linstant utopique mais pourrait montrer la voie. Sources dnergie prix de lnergie Le prix de lnergie doit au moins couvrir le cot de production. Dans le cas du ptrole, il y a une gamme de cots trs levs, de quelques dollars par baril dans la pninsule Arabique plusieurs dizaines de dollars pour les zones les plus difficiles, le cot le plus lev tant sans doute celui du ptrole synthtique obtenu partir des sables asphaltiques du Canada. Le prix actuel du ptrole (75 dollars par baril dcembre 2009) correspond au prix ncessaire pour mettre en production des gisements difficiles, donc coteux, mais ncessaires la satisfaction de la demande mondiale dans quelques annes. Le cot du gaz est variable. Le cot du charbon reste en moyenne faible car les grandes mines amricaines, sud africaines, australiennes produisent des cots trs bas Le prix actuel de lnergie est suffisant pour la mise en place de certaines nergies alternatives (nuclaire, hydraulique) : pour ces nergies le problme est un problme dinvestissement (le cot dune centrale nuclaire ou dun barrage est trs lev). En revanche le cot de llectricit obtenue partir de lnergie solaire reste encore trs suprieur celui des nergies

53

classiques. Les conomies dchelle, le progrs technologique rendront probablement lnergie solaire comptitive avec les nergies traditionnelles, dans lhypothse probable dun prix du ptrole soutenu, de lordre de 100 $/b au moins hypothse probable.

II.1

Le contexte mondial en 2050

Lhumanit va en effet au cours des prochaines dcennies tre confronte un problme indit : des hommes plus nombreux dont une majorit dentre eux, en particulier les plus pauvres, aspirera une vie meilleure, cest--dire aspirera suivre le modle des plus riches et donc disposer de plus dnergie, alors que lon aperoit la fin de la ressource en nergie la plus facile utiliser, le ptrole, et que les experts nous mettent en garde contre les situations catastrophiques que ne manqueraient pas dadvenir avant la fin du sicle si nous continuons recourir massivement aux nergies fossiles et nous invitent diviser par deux les missions de gaz effet de serre avant 2050. Cest dire quils nous invitent des changements radicaux dans notre faon de produire les biens et les services et mme probablement dans nos modes de vie, changements dont on ne voit pas encore clairement les formes quils pourraient prendre. Des hommes en nombre croissant Les dernires projections tablies par les Nations unies font tat de 9 milliards dhommes en 2050 et un large consensus sest tabli autour de ce chiffre. Plusieurs remarques doivent cependant tre faites sur cette estimation. La premire est quil sagit dune projection faite partir de certaines hypothses sur lvolution de la fcondit et de la mortalit dans les diverses parties du monde, et non dune prdiction. Les Nations unies prennent du reste la prcaution de lencadrer par une estimation basse et une haute. Disons en chiffres ronds entre 8 et 10 milliards. La deuxime est que les projections successives faites au cours des dernires dcennies ont t orientes la baisse, notamment parce quelles ont retenues des hypothses sur une baisse de la fcondit plus rapide que prvu prcdemment, hypothses qui ont paru mieux cadrer avec les tendances constates presque partout dans le monde. Enfin, on soulignera quil existe certes une incertitude sur le nombre des hommes qui auront besoin dnergie en 2050, mais que, compare aux incertitudes dont on parlera plus loin, celle-ci parat dimportance modeste. Elle nest pas ngligeable, mais quil y ait quelques centaines de milliers dhommes en plus ou en moins vers le milieu du sicle ne changera pas lordre de grandeur des problmes auxquels seront confrontes les socits humaines cette poque. Il en va tout autrement au-del de 2050. Dans lhypothse o la fcondit baisserait au niveau de 1,5 enfants par femme et sy maintiendrait, la population mondiale en 2100 natteindrait que 5,5 milliards alors quelle monterait 14 milliards si la fcondit se stabilisait 2,5 enfants par femme. Des hommes aspirant une vie meilleure Non seulement les hommes seront plus nombreux, mais un nombre croissant dentre eux, en Afrique comme dans les autres parties du monde, aspirera une vie meilleure. Or, depuis deux ou trois sicles, vie meilleure est synonyme daccs davantage dnergie. La nouveaut

54

est que cette aspiration nest plus aujourdhui limite au milliard dhommes qui peuplent les pays dits dvelopps mais quelle est aussi celle de plusieurs milliards dhommes dans les pays mergents et aussi celle dune minorit dans les pays les moins avancs qui pensent que laccs une vie meilleure nest plus un rve inaccessible mais se trouve maintenant sa porte. Le modle vie meilleure gale plus dnergie que lOccident a construit et qui fait plus ou moins figure de rve raliser partout dans le monde est-il remplaable par un autre plus conome en nergie ? Ce nest pas impossible mais ce nouveau modle reste largement imaginer et construire. Deux types de facteurs peuvent pousser cette construction. La diminution prvisible des rserves en nergies fossiles et la prise de conscience du caractre catastrophique que limpact de leur utilisation pourrait avoir long terme sur la plante, dont on parlera dans les prochains paragraphes, poussera une croissance conomique dans le prolongement de la croissance passe mais plus sobre en nergie. Les efforts faits dans ce sens depuis les premiers chocs ptroliers, notamment en Europe montrent que cest possible. Mais on verra que les rsultats acquis jusqu prsent sont encore fort modestes eu gard aux objectifs de rduction des missions de gaz effet de serre sur lesquels, actuellement, un consensus prend forme. Est-il envisageable daller plus loin, voire de remettre en question le modle mme de la croissance ? La crise financire et conomique mondiale est loccasion de nombreuses rflexions critiques sur ce modle, soulignant linstabilit qui lui semble lie et le caractre de fuite en avant effrne et sans but quil a pris et qui nuit la qualit de la vie. Mais entre la rflexion critique et la remise en question concrte dun modle bien install, il y a certainement un long parcours faire. Des ressources en nergie fossile en voie dpuisement Les combustibles fossiles, ptrole, gaz naturel et charbon, assurent aujourdhui de lordre de 80 % de lnergie utilise dans le monde. Cest dire que la perspective de leur puisement pose un problme majeur pour les socits humaines. Or, tous les experts sont daccord pour dire que ces ressources sont de lnergie solaire accumule par la nature sous forme de biomasse devenue carbone et composs du carbone pendant les millions dannes des ges gologiques et quelles ne sont pas renouvelables lchelle de temps humaine. Elles ont donc ncessairement une limite suprieure et, depuis que ces sources sont exploites en trs grandes quantits, les cassandres de service nont pas manqu de prdire leur puisement brve chance et de mettre en garde lhumanit sur les consquences que cela ne manquerait pas davoir sur nos socits. Jusqu prsent, elles ont toujours t dmenties par les faits. La nouveaut est que les prvisions faites au cours des dernires annes ne sont plus le fait dexperts isols mais recueillent un large accord au sein de la communaut scientifique. Et la nouveaut est aussi que les experts prvoient lpuisement des ressources en ptrole non pas dans un avenir lointain mais au cours des prochaines dcennies, celles en gaz au cours des dcennies suivantes et celles en charbon encore plus tard. On voquera donc surtout la question des ressources en ptrole qui concerne la premire moiti du XXIe sicle. Les rserves prouves en ptrole sont estimes 40 ans de la consommation actuelle. Mais, compte tenu de la tendance, constate sur un sicle et demi, une augmentation quasi constante de la demande, la plupart des experts estiment que la production va invitablement passer par un maximum, par un peak oil, puis dcrotre. Et il y a un large consensus pour dire

55

que cet vnement adviendra brve chance. En revanche, il y a de fortes divergences sur la date laquelle il va se produire. Les plus pessimistes pensent quil va se produire dans les toutes prochaines annes, voire que nous en sommes les tmoins aujourdhui. Les plus optimistes ne le voient pas arriver avant les annes 2050. Entre les deux, on trouve des estimations qui le situent dans les annes 2020 ou 2030. Les uns et les autres ne manquent pas darguments. Les pessimistes avancent que les rserves dites prouves sont aujourdhui surestimes et quil reste certes de nouvelles rserves dcouvrir mais que la dcouverte de nouvelles grandes provinces ptrolires est dsormais peu probable. Les optimistes arguent que les progrs techniques joints la hausse juge invitable des prix du ptrole brut permettront de tirer davantage de ptrole des gisements connus, de dcouvrir et dexploiter des gisements actuellement inaccessibles et surtout de mettre en exploitation des gisements de ptroles dits non conventionnels qui pourraient savrer importants, ce qui pourrait retarder considrablement la date du peak. La production de gaz et celle de charbon passeront elles aussi par un peak, mais celui du gaz nadviendra que quelques dcennies aprs celui du ptrole et celui du charbon nest pas pour ce sicle. Cela dit, les querelles sur la date du peak oil risquent dtre rendues vaines par la perspective dune catastrophe plantaire si nous continuons utiliser des quantits massives dnergies fossiles. La perspective de catastrophes plantaires dues leffet de serre Les combustibles fossiles, ptrole, gaz et charbon, produisent en brlant du dioxyde de carbone qui se rpand dans latmosphre et dont une partie seulement (actuellement de lordre de la moiti) est absorbe par les ocans. Lair contient donc de plus en plus de ce dioxyde, or celui-ci est considr par une forte majorit dexperts comme le principal gaz responsable de leffet de serre et donc comme la principale cause du rchauffement de la plante constat au cours des dernires dcennies. On notera que si forte que soit cette majorit et si grande que soit la publicit qui est donne son opinion par les rapports du GIEC (Groupe Intergouvernemental sur lEtude du Climat), celle-ci ne fait pas lunanimit : il y a toujours quelques experts contestataires qui attribuent le rchauffement des causes non humaines. Les experts rassembls au sein du GIEC et dautres appartenant diverses institutions ont labor des modles destins prvoir limpact sur le rchauffement quauraient de futures missions de gaz effet de serre entranant laccroissement de leur teneur dans latmosphre. On est donc en possession aujourdhui de quelques dizaines de modles de ce type. Une partie dentre eux a t utilise pour proposer des stratgies visant contenir le rchauffement dans des limites acceptables. Il y a donc aujourdhui profusion de modles et de stratgies envisageables. On soulignera que les phnomnes climatiques sont dune trs grande complexit, que lon nest pas certain de connatre aujourdhui tous les aspects de cette complexit, que les connatront-on, les modles, ncessairement simplificateurs, ne peuvent prtendre les reprsenter fidlement. Leurs conclusions nont donc pas le caractre dune vrit rvle, mais de mises en garde que lon ne peut ngliger. Que peut-on retenir de cette profusion et de cette complexit ? Un scnario de laisser-faire conduirait, daprs les experts du GIEC, une croissance continue de lutilisation des nergies fossiles, donc une augmentation de la teneur de

56

latmosphre en dioxyde de carbone qui provoquerait une hausse de la temprature moyenne du globe comprise entre 4 et 6 degrs lhorizon 2100. On entrerait alors dans une zone de catastrophes possibles allant jusqu lirrversibilit du rchauffement pouvant mettre en question lexistence mme de lhumanit. Aussi les experts du GIEC proposent-ils de limiter la consommation des nergies fossiles et de la stabiliser afin de limiter laugmentation de cette temprature moyenne 2 degrs la fin du XXIe sicle et de ne pas dpasser ce seuil par la suite. Une telle augmentation aurait dj des effets considrables (et pas facilement prvisibles) sur le climat des diffrentes rgions du monde. Pour atteindre un tel objectif, toujours daprs le GIEC, il est ncessaire de limiter puis de rduire ds les prochaines dcennies les missions de gaz effet de serre. Ds 2050, la consommation mondiale dnergies fossiles qui est actuellement de lordre de 10 milliards de tep par an devrait tre divise par deux, donc ne pas dpasser 5 milliards de tep. Or, les prvisions tendancielles de lAgence internationale de lnergie sont de 15 milliards de tep au moins consommes en 2050. On mesure lampleur du changement accomplir. Les changements seraient encore plus importants pour les pays dj industrialiss, puisque, pour ne pas imposer aux pays mergents des contraintes insurmontables qui bloqueraient le dveloppement conomique quils ont commenc, il est propos de diviser par quatre les missions des pays dvelopps lhorizon 2050. Une telle rduction suppose soit une rvolution dans la consommation dnergie et dans le recours des sources dnergie non fossiles des pays dvelopps, soit des changements plus modrs accompagns par un pigeage des gaz effet de serre produits afin quils ne viennent pas accrotre encore la quantit dj prsente dans latmosphre. Un pigeage qui consomme lui-mme de lnergie et dont le cot reste, pour linstant lev. Mme si plusieurs pays mergents sont loin dtre daccord sur ce plan de rduction des missions de gaz effet de serre, un certain consensus semble se dgager lch elle internationale pour ladopter, le rcent changement dattitude de la Chine et des Etats -Unis, premiers metteurs mondiaux mais jusqualors trs opposs tout engagement de rduction, tant videmment un lment essentiel de ce consensus. Cela dit, on ne peut exclure quapparaissent plus tard quelques distorsions entre les engagements qui seront pris par les hommes politiques au nom de leur pays et la mise en uvre de ces engagements Lconomie mondiale entre puisement des ressources en nergies fossiles, menaces de catastrophes climatiques et amlioration de la vie des hommes Au cours des prochaines dcennies, lconomie mondiale va en effet se trouver dans une situation indite car elle va tre invitablement confronte des objectifs partiellement contradictoires : faire face lpuisement prvisible des ressources en ptrole, au moins en ptrole dit conventionnel, facile exploiter et utiliser ; rduire trs fortement les missions de gaz effet de serre qui taient en forte croissance ; amliorer la vie des hommes, notamment des plus pauvres sans porter prjudice celle de classes moyennes en expansion rapide dans le monde ; et on peut ajouter, rformer les rgles (ou labsence de rgles) qui la rgissent pour viter la rptition des crises financires et conomiques comme celle que nous traversons. Il ne sera pas ais de trouver un compromis et il est impossible de dire aujourdhui comment se fera cet ajustement entre objectifs. De nombreux scnarios dun avenir possible ont dj t proposs sans quaucun ne simpose.

57

On retiendra deux familles de scnarios dtermins par les priorits qui seront donnes de fait (et pas seulement proclames) dans les pays industrialiss et mergents. Les uns qui pourraient avoir comme slogan : le futur de la plante dabord ! (Priorit la prservation de lenvironnement) et les autres : nos modes de vie dabord ! (Priorit llvation du niveau de vie).
Priorit la prservation de lenvironnement (Le futur de la plante dabord !)

Atteindre les objectifs proposs par le GIEC suppose une rvolution de grande ampleur accomplir en quelques dcennies non seulement dans les modes de production mais aussi dans les modes de consommation, donc dans la vie quotidienne des gens, en particulier des classe moyennes des pays industrialiss et mergents, la fois grosses consommatrices dnergies fossiles et dtentrices dun poids politique lev. Ajoutons quaucune autre source dnergie ne parat encore prte prendre, moyen terme, le relais des nergies fossiles sur une chelle qui soit la mesure du dfi que posent ces objectifs. Les atteindre peut donc sembler irraliste. Et on a dit les incertitudes qui psent sur la faisabilit du pigeage grande chelle des gaz effet de serre. Mais on notera quun groupe de scientifiques, experts dans des disciplines qui traitent de phnomnes trs complexes o les incertitudes sont grandes (et quon confond parfois, tort, avec les mtorologues dont il est de bon ton de se gausser), a russi en quelques annes sensibiliser le grand public lavenir lointain de la plante et convaincre les dcideurs politiques influents quil fallait agir. Un tel impact, quasi direct, du scientifique sur le politique ne stait encore jamais vu. On ne peut donc exclure, sinon la ralisation du scnario propos par le GIEC, du moins celle de scnarios approchants dans lesquels la diminution de la demande dnergies fossiles sera telle que lapproche de la fin du ptrole ne serait plus dterminante. On peut mme dire que si la nature nous gratifiait au cours des prochaines dcennies dune srie dvnements plus ou moins catastrophiques et attribuables sans grande ambigut au rchauffement climatique, ces scnarios de possibles deviendraient probables. Dans de tels scnarios, le prix du baril de ptrole brut ne serait pas dtermin par la perspective de lpuisement prochaine des ressources et nentranerait pas celui des autres nergies fossiles. Le prix du baril natteindrait pas durablement des sommets encore jamais vus au moins au cours des prochaines dcennies et peut-tre jusqu la fin du sicle. Ce qui ne veut pas dire que des priodes de hauts prix dues des crises affectant des grands pays producteurs ne surviendront pas.
Priorit llvation du niveau de vie (Nos modes de vie dabord !)

Lampleur des changements auxquels il faudrait consentir et les pesanteurs sociales risquent dtre telles que les objectifs du GIEC seront trs loin dtre atteints. Les rsistances rencontres dans les pays dvelopps et peut-tre encore plus dans les pays mergents peuvent tre telles que les engagements pris par les hommes politiques ne seront pas tenus. lchelle du monde, le recours aux nergies fossiles continuera donc entraner des missions de dioxyde de carbone qui ne pourront tre entirement absorbes par la nature. La teneur de latmosphre en gaz effets de serre augmentera et si les modles des experts savrent pertinents, la temprature moyenne du globe atteindra des valeurs juges dangereuses.

58

De tels scnarios deviendront ralit dautant plus facilement quil sagira de mettre en balance les dsagrments quengendrent des changements dans des habitudes bien ancres avec des inconvnients rejets dans un futur plus ou moins lointain, mal dtermin, jug trs incertain, inconvnients qui ne concerneront pas la gnration prsente mais qui frapperont ses enfants, voire ses petits enfants. Les mises en garde des scientifiques et les dclarations vertueuses des politiques risquent dtre de peu de poids. Une telle attitude sera encourage si la nature veut bien attendre les dernires annes du sicle pour manifester les consquences catastrophiques de leffet de serre progressivement renforc. Il y aura trs probablement un freinage, plus ou moins prononc, dans la croissance du recours aux nergies fossiles. La crise conomique actuelle aura certainement des effets sur la croissance conomique des pays industrialiss et mergents, mais il est possible que le retard pris soit vite rattrap une fois la crise passe. Il est possible aussi quelle entrane des changements dans les modes de consommation, mais ce nest pas certain. La crainte diffuse de catastrophes climatiques aura aussi certainement des effets, mme si ceux-ci nont pas lampleur souhaite. La demande de celles-ci natteindra donc pas le niveau des prvisions tendancielles faites actuellement, mais elle ne baissera pas des niveaux tels que le problme de lpuisement des ressources en ptrole, au moins en ptroles dits conventionnels, ne se posera pas. Lre du ptrole cher commencera rellement. De nombreuses institutions se sont essayes construire des scnarios appartenant lune ou lautre de ces familles en y ajoutant les hypothses qui leur ont paru les plus pertinentes. On mentionnera deux de ces constructions. Celle du Conseil mondial de lnergie qui a t faite par un groupe dexperts reconnus dans lequel tous les continents ont t reprsents. Celle de Shell qui est luvre dune cellule spcialise de ce groupe qui jouit dune bonne rputation et qui dispose de suffisamment de libert vis--vis du management de ce groupe. Shell a labor deux scnarios : lun intitul Blueprints dans lequel on fait lhypothse que les socits civiles et les gouvernements sallient, depuis le niveau local jusquau niveau mondial, pour laborer des plans directeurs prenant en compte les dfis auxquels sera confronte lhumanit et aboutir un nouveau cadre nergtique ; un scnario qui sinscrit dans la premire famille dcrite ci-dessus ; lautre intitul Scramble dans lequel les gouvernements se bousculent pour protger lapprovisionnement de leur pays en nergie ; un scnario qui fait videmment partie de la seconde famille. Le conseil mondial de son ct a construit quatre scnarios : le premier est dit Lopard ; la coopration entre les acteurs y est faible et lengagement des gouvernements pour faire face aux dfis y est galement faible ; le deuxime est dit lphant ; la coopration entre acteurs y est aussi faible mais lengagement des gouvernements y est fort ; le troisime est dit Lion ; la coopration entre acteurs y est forte et lengagement des gouvernements y est aussi fort ; enfin le quatrime est dit Girafe ; la coopration entre acteurs y est forte mais lengagement des gouvernements y est faible. On trouvera ci-aprs un tableau (cf. tableau 4 ci-dessous) donnant les estimations de la production mondiale dnergie primaire (en milliards de tonnes dquivalent ptrole) et de la quantit danhydride carbonique (en milliards de tonnes) dgage dans latmosphre par cette production dans chacun de ces scnarios et une comparaison avec les donnes de 2005.

59

Tableau 4 : Production mondiale dnergie selon le scnario WEC Production dnergie primaire (Gtep) 11,40 23,60 20,20 22,30 27,50 Production de CO2 (Gtonnes) 27,6 52 38,6 37,2 57

2005 Lopard lphant Lion Girafe

Source: World Energy Council (WEC)

Les scnarios Lopard et Girafe sinscrivent dans la famille Nos mode de vie dabord ! Les deux autres essaient de satisfaire aux contraintes imposes dans la famille Le futur de la plante dabord ! sans y parvenir puisquils ne conduisent pas la rduction de lmission des gaz effet de serre prescrite par le GIEC. Ltude Shell conclut aussi quaucun des scnarios labors ne satisfait toutes les contraintes que les experts estiment souhaitables.

II.2

LAfrique dans le contexte mondial de 2050

Rappelons quelques caractres spcifiques du continent africain en matire dnergie. Dabord le fait que la population va continuer y crotre rapidement, plus rapidement que sur les autres continents, ce qui aura ncessairement des effets sur la demande dnergie. Ensuite la faiblesse ou lextrme faiblesse des produits intrieurs bruts par tte sur une grande partie du continent, ce qui entrane une faible demande dnergie mais ce qui laisse aussi la porte ouverte un rattrapage rapide comme en ont connu dautres rgions du monde. Puis limportance persistante des sources dnergie traditionnelles, bois et charbon de bois, pour rpondre la demande des mnages, y compris de mnages urbains, ce qui va poser des problmes croissants vu laugmentation de la population et les ressources qui sont dj peu importantes dans la partie de lAfrique o les pluies sont peu abondantes et qui vont peut tre y devenir encore moins importantes cause lvolution du climat. Enfin, rappelons que les ressources en nergie non exploites ne font pas dfaut sur le continent : nergie hydraulique, nergie solaire, nergie de la biomasse abondante dans les zones les plus arroses, ptrole et gaz dont la prospection a commenc plus tard que sur les autres continents et qui est loin dtre termine de sorte que de nouvelles ressources pourraient jouer un rle plus important lchelle mondiale au cours des prochaines dcennies. Des Africains en nombre toujours rapidement croissant On a vu que lexplosion dmographique en Afrique au sud du Sahara stait ralentie. Mais la phase de rduction de la fcondit dans la transition dmographique ny a commenc que dans les annes 1980, cest--dire plus tard que toutes les autres rgions du monde. De plus, cette rduction est trs ingalement rpartie et elle na pas vraiment commenc dans certains pays et dans certaines catgories sociales. Et, dans les pays o elle a dmarr, elle s est faite jusqu prsent plus lentement quelle ne sest faite dans les autres pays du monde au mme stade. LAfrique subsaharienne est donc, dans ce domaine, en dcalage par rapport au reste du monde.

60

La dernire estimation des Nations Unies (rvision 2008) est une population de 764 millions en 2005 et les projections en hypothse moyenne faites loccasion de cette rvision sont de 1194 millions en 2025 et de 1753 millions en 2050. Deux remarques doivent tre faites propos de ces projections : lhypothse retenue sur la fertilit : une rduction de 0,4 enfants par femme pour chaque priode de 5 ans, suppose des changements considrables en Afrique centrale et encore plus en Afrique de louest par rapport aux comportements constats au cours des dernires dcennies ; la perspective dune diminution de la population, voire de son implosion, dans certains pays dAfrique australe due lextension du sida, envisage couramment il y a quelques annes, nest plus retenue ; lhypothse maintenant accepte est que cette extension se traduira seulement par un ralentissement plus ou moins fort selon les pays de la croissance dmographique. Il y a donc une probabilit non ngligeable pour que la projection 1750 millions soit dpasse en 2050. LAfrique au nord du Sahara est dans une situation diffrente car elle a commenc sa transition dmographique plus tt et elle suit un modle de rduction de la fcondit proche de celui constat dans les autres rgions du monde. Sa population (du Maroc lgypte, Soudan exclu) passerait, daprs la rvision 2008, de 156 millions en 2005 244 millions en 2050. Elle serait donc multiplie par un facteur 1,56 au lieu de 2,3 au sud du Sahara. En chiffres ronds, on peut retenir pour lensemble du continent africain une population de : 920 millions en 2005, 1400 millions en 2025, 2000 millions en 2050, Tout en sachant que ce dernier chiffre risque dtre dpass. Quelle conomie africaine pour demain ? Une infinit de scnarios dpendant et du scnario de lconomie mondiale qui deviendra ralit et des conditions socio-conomiques propres chaque pays africain sont videmment envisageables. Au niveau du continent, on les rangera en trois familles :
Les scnarios de la continuit

Il est possible de faire lhypothse que les freins qui ont bloqu ou gn la croissance du continent africain au cours des dernires dcennies ne disparatront pas entirement pendant la priode stendant jusqu 2050. Cela conduit envisager une croissance qui se situerait plus ou moins dans le prolongement de celle des dernires dcennies, cest--dire une croissance en moyenne trs lente pour lensemble de lAfrique au sud du Sahara, o coexisterait des zones en situation de crise, voire de chaos, et dautres connaissant un dveloppement plus favorable, mais sans atteindre les niveaux constats dans les pays mergents, et une croissance en moyenne plus rapide en Afrique au nord du Sahara mais qui natteindrait pas non plus ces niveaux. Dans ces scnarios, lAfrique sadapterait un monde qui change, mais le dcollage de son conomie resterait relativement lent, voire se ferait toujours attendre dans certains pays.

61

Dans ces scnarios, lcart entre le continent africain et les pays dvelopps et mergents continuerait de se creuser. La consommation dnergie en Afrique augmenterait tout en restant loin des niveaux constats dans ces pays. Elle contribuerait relativement peu aux problmes nergtiques mondiaux.
Les scnarios de lmergence

On peut faire lhypothse inverse, celle o des changements interviendraient au sein des socits africaines telles que les freins au dveloppement seraient desserrs au cours des prochaines annes dans un nombre significatif de pays. Ceux-ci emprunteraient moyen terme une voie plus ou moins analogue celles quont suivies les pays aujourdhui mergents, celle dun dveloppement plus rapide, largement bas sur lexportation de produits manufacturs vers les pays dvelopps de lEurope, de lAmrique du Nord et dAsie. Cela suppose des changements profonds au sein des socits africaines au cours des prochaines dcennies, changements quon ne peut exclure et dont on aperoit au moins les prmices dans certains cas. Mais cela suppose aussi que les pays aujourdhui m ergents, et notamment la Chine, abandonnent au moins partiellement leur position actuelle sur les marchs mondiaux et centrent leur futur dveloppement davantage sur leur march intrieur, ce qui ne parat plus invraisemblable. Ce type de scnario risque aussi de se heurter une conomie internationale moins fonde sur une production indfiniment croissante de biens manufacturs donc un contexte international moins favorable que celui quont connu les pays qui ont aujourdhui merg. De toute faon, sa mise en uvre demandera probablement des ajustements, peut-tre considrables et difficiles prvoir. Dans de tels scnarios, la demande dnergie du continent africain augmenterait rapidement et prendrait une place importante dans la demande mondiale, augmentant ainsi les problmes rsoudre pour que celle-ci soit compatible avec les objectifs atteindre dans la lutte contre le changement climatique.
Les scnarios de la voie africaine

On appellera ainsi les scnarios dans lesquels les socits africaines refuseraient au moins certains des changements ncessaires pour prendre la voie du dveloppement de type occidental mais parviendraient concilier les valeurs auxquelles elles sont le plus attaches avec les impratifs dun dveloppement original. Vu la diversit des socits africaines, une telle conciliation prendrait certainement des formes diffrentes selon les rgions. En Afrique au sud du Sahara par exemple, beaucoup de socits nont pas renonc jusqu prsent la priorit de fait quelles ont donn au dveloppement des relations interpersonnelles en leur sein au dtriment de lefficacit conomique. On peut faire lhypothse quelles russiront trouver un quilibre entre le maintien de ces relations et la recherche dune productivit accrue et quelles emprunteront une nouvelle voie qui ne sera ni la voie occidentale du dveloppement ni la voie asiatique. Dans de tels scnarios, le dveloppement ne serait plus considr comme tant uniquement la croissance continue de la production de biens et de services mais, ainsi que le propose Amartya Sen, comme laccroissement du degr de libert dont disposent tous les hommes dune communaut, ce qui suppose non seulement laccroissement de la quantit de biens et de services disponibles mais aussi une rpartition plus quitable de ceux-ci, plus de

62

dmocratie relle tout en gardant la possibilit pour chacun dentretenir les liens sociaux dont il a besoin pour son panouissement. Si une telle conception du dveloppement merge du fait des problmes nergtiques mondiaux qui contraignent revoir la conception dominante et aussi du fait de la crise financire et conomique actuelle ou des crises rcurrentes qui surviendront, lAfrique a certainement un rle jouer dans sa construction. Un tel scnario, non seulement amnerait une demande dnergie moindre que dans le cas des scnarios de lmergence, mais pourrait placer au moins une partie du continent dans une meilleure position pour tre un acteur influent dans la construction dun nouveau systme nergtique mondial.

II.3

Lnergie et lconomie africaine de demain

Donnons dabord les estimations de la production dnergie primaire (en milliards de tonnes dquivalent ptrole) et de la consommation dnergie finale (dans la mme unit) pour lensemble du continent africain en 2005 et en 2050 dans les quatre scnarios retenus par le Conseil mondial de lnergie41 (c.f. tableau 5 ci-dessous) : Tableau 5 : Production dnergie en Afrique (scnario WEC) Production dnergie primaire (Gtep) 0,55 1,87 1,56 2,37 2,50 Consommation dnergie finale (Gtep) 0,42 1,25 1,07 1,58 1,66

2005 Lopard lphant Lion Girafe

Source : World Energy Council

Ces chiffres sont videmment considrer comme indicatifs. On notera laugmentation de la production dnergie dans tous les scnarios, ce qui devrait permettre lAfrique dexporter plus dnergie. Mais on notera aussi que, dans les deux scnarios les plus favorables lavenir de notre plante, les scnarios lphant et Lion, la consommation dnergie dans un continent africain o la population aura peu prs doubl en 2050, la consommation dnergie ne sera multiplie que par un facteur 2,5 dans le premier et par un facteur 3,7 dans le second, ce qui est une progression de la consommation par tte trs faible dans le premier et qui reste modeste dans le second. Mais, plutt que de sappesantir sur les futures consommations dnergie pour lesquelles les incertitudes sont trs grandes, il semble plus pertinent aujourdhui dvoquer limpact quaura lnergie sur les conomies africaines dans un cadre mondial qui aura beaucoup chang. Limpact de lnergie sur les conomies africaines de demain sera probablement diffrent selon les scnarios qui deviendront ralit au niveau mondial. Si ce sont les scnarios du type Le futur de la plante dabord, le prix du baril de ptrole et par contagion celui du mtre cube de gaz ne pourront probablement pas rester durablement trs levs. Ce qui signifie que les pays producteurs ne pourront pas compter sur des rentes ptrolires et gazires faramineuses pour financer leur dveloppement. Mais il est facile de
41

Ltude Shell porte sur lAfrique au sud du Sahara, lAfrique du nord tant agrge au Moyen Orient.

63

faire remarquer que la plupart des pays aujourdhui mergents ont amorc leur dveloppement sans rente ptrolire. En revanche, le dveloppement des pays non-producteurs ne sera pas handicap par les prix des nergies quils devront importer. Au contraire, si on se trouve dans les scnarios du type Nos modes de vie dabord, ces prix risquent datteindre et de rester des niveaux trs levs et de procurer des revenus substantiels aux pays qui dtiennent des gisements dhydrocarbures et dhandicaper ceux qui en sont dpourvus si la solidarit entre les uns et les autres ne joue pas. Le cas particulier de lnergie pour les besoins mnagers On a dit le poids que reprsente cette nergie traditionnelle qui reste majoritairement utilise, notamment dans une grande partie de lAfrique subsaharienne, en milieu rural comme en milieu urbain. En milieu rural, cette nergie est quasiment la seule employe pour la cuisson des aliments. Laccroissement de la population rurale va certes se ralentir au cours des prochaines dcennies, mais il va nanmoins se poursuivre en dpit de lexode des campagnes vers les villes. Quant aux citadins, une partie dentre eux reste attachs aux nergies traditionnelles pour la cuisson des aliments pour des raisons qui ne sont pas seulement conomiques. Il y a encore pour les uns et les autres de grandes possibilits dconomies dnergie dans ce domaine, nanmoins les problmes dapprovisionnement en cette forme dnergie, dj importants dans plusieurs rgions, risquent de saggraver au point dtre difficilement solubles par le recours aux seules conomies dnergie. Bien quil soit trs difficile de faire aujourdhui des prvisions, le changement climatique risque de rduire encore la production de biomasse dans ces rgions et peut rendre encore plus difficile cet approvisionnement. Quelques pays ayant dj une forte population alors que les terres cultivables et les ressources en combustibles traditionnels y sont trs limites et ayant aussi des taux de fcondit trs levs et qui ne diminuent que trs lentement, risquent mme de se trouver confronts terme une situation dramatique. On voquera, titre dexemple, le cas du Niger o les perspectives tablies par les Nations unies font tat dune population qui passerait de 12 millions actuellement 50 millions en 2050 alors que 47 000 km2 seulement (sur 1 267 000) y sont aujourdhui considrs comme cultivables. La solution long terme peut difficilement tre le recours des nergies fossiles productrices de gaz effet de serre. Elle sera probablement chercher plutt dans la biomasse, notamment par le dveloppement de lagroforesterie. Les exportations dnergies nouvelles Si lutilisation des nergies produisant des gaz effet de serre devient strictement limite lchelle mondiale par crainte dun rchauffement excessif, des opportunits dexportation dnergies ne produisant pas de tels gaz souvriront pour lAfrique, condition toutefois que des avances technologiques permettent leur utilisation et leur transport des prix comptitifs, condition qui est loin dtre remplie aujourdhui. Plusieurs pistes sont dores et dj explores. La mise en uvre de centrales solaires thermiques a t entreprise dans plusieurs pays dEurope et aux tats-Unis depuis trois dcennies. Les dernires ralisations ne dpassent pas une capacit de quelques dizaines de mgawatts, cest--dire quon est encore fort loin des capacits requises pour des centrales exportant leur lectricit vers lEurope. Il existe cependant des projets chance lointaine pour tirer parti de lnergie solaire qui se dverse sur le Sahara et dont il suffirait dune partie pour alimenter en lectricit le monde

64

entier. On voquera le rcent projet de la fondation Desertec qui envisage rien moins que de fournir 15% de llectricit consomme en Europe lhorizon 2050. Trois problmes majeurs devront tre rsolus. Celui de la mise en uvre de techniques sophistiques dans lenvironnement hostile du dsert. Celui de la rgularisation de la production dnergie partir dune source par nature intermittente. Et celui du transport de llectricit sur une trs longue distance un cot acceptable. Les mmes problmes se posent pour le recours des centrales solaires photovoltaques. On soulignera quil y a un certain paradoxe vouloir capter dans une "centrale" une nergie qui est par sa nature mme dcentralise, paradoxe probablement encore plus grand dans le cas de la filire photovoltaque o leffet de taille joue peu. Enfin, on voquera la dlocalisation vers lAfrique dindustries fortement consommatrices dnergie. Une telle dlocalisation stait amorce vers 1960 avec la construction dunits de production daluminium alimentes par llectricit dorigine hydraulique locale : Tema au Ghana et Eda au Cameroun. Le mouvement a t stopp, mais il pourrait reprendre avec lapparition de conditions conomiques plus favorables. Des sites dots dun grand potentiel nergtique et situs non loin de la cte ont t identifis et certains dj tudis. Ils pourraient plus ou moins long terme tre utiliss pour lexportation indirecte dnergie.

65

Annexe 1 : l'initiative Energizing Africa


L'initiative rcente (Energizing Africa from dream to reality) surtout centre sur l'accs l'lectricit, prend soin de rappeler les plus importants des projets en cours. Il nous parat utile dans cette introduction de reprendre sa prsentation : "Cette initiative mettrait en perspective les nombreuses cooprations entre l'Afrique et l'Europe dans le domaine de l'nergie v pour leur donner une dimension accrue et les rassembler sous un objectif commun : l'accs de tous les Africains aux nergies modernes" "Le continent doit faire face une situation trs difficile : en Afrique subsaharienne environ 77 % de la population n'a pas accs l'lectricit, situation qui doit toutefois tre diffrentie suivant les pays. Cette situation constitue un frein au dveloppement du continent alors mme qu'il existe un rel potentiel de dveloppement des nergies renouvelables, actuellement inexploites. Ce constat est largement partag aujourd'hui et de nombreuses actions internationales sont dj menes en appui des efforts des tats pour rduire la pauvret nergtique, en particulier l'initiative UN-Energy, les initiatives du groupe de la Banque Mondiale, l'initiative de l'Union Europenne pour l'nergie EUEI - et plus particulirement le partenariat UE-Afrique, la rcente cration de l'IRENA (International Renewables Energy Agency). Ces acteurs internationaux, bien que mobiliss sont peu coordonns et leurs moyens restent limits. Cette nouvelle initiative se rattacherait aux dialogues existants, en mobiliserait tout les acteurs et devrait permettre de les renforcer". "La situation actuelle n'est pas tolrable : l'Afrique est le continent qui souffre le plus du manque d'accs aux nergies modernes. C'est un frein au dveloppement dont ont besoin presque un milliard d'individus". "La dpendance envers la biomasse traditionnelle pour les besoins quotidiens des Africains est quasi totale (bois de feu et charbon de bois pour la cuisson des aliments et autres activits gnratrices de revenus). Ceci n'est pas sans consquences sanitaires (maladies respiratoires, ccit), cologiques (dboisement) et sociales (femmes obliges la corve de bois de plus en plus loin de leur domicile)". "Prs de 530 millions d'africains n'ont pas accs l'lectricit ; si aucun remde n'tait apport cette situation, ce chiffre pourrait mme monter 600 millions en 2030. Par ailleurs les plus vulnrables sont les plus affects par cette pnurie. Ainsi dans les zones rurales le taux moyen de personnes ayant accs l'lectricit descend jusqu' 8 %". "Pour autant il existe un formidable potentiel de dveloppement des nergies renouvelables. Il est insuffisamment exploit, les nergies renouvelables reprsentant environ 3 % de la consommation nergtique finale en Afrique (hors bois de feu bien entendu il s'agit donc pour l'essentiel de l'lectricit hydraulique). Le continent recle des gisements de production d'lectricit (en rseau et hors rseau), de chaleur ou de carburants partir de sources renouvelables telles que la gothermie, l'olien, le solaire ou la biomasse : hydraulique : capacit totale installe de 20,3 GW et production de 77 000 Gwh pour un potentiel de 4 000 000 Gwh par an moins de 2 % du potentiel hydrolectrique qui se trouve en particulier en RDC, gypte, thiopie, Madagascar, Niger, Zambie, Mozambique, Guine est exploit ; gothermie : potentiel de 9000 MW, 115 MW installs soit &," % exploit. Valle du rift : Djibouti, thiopie, rythre, Ouganda, Kenya, Tanzanie ; 66

olien : 29 % des ressources mondiales se situent en Afrique. Prs de 10 GW installer l'horizon 2020 (Afrique du Sud, Algrie, Cap Vert, Djibouti, gypte, rythre, Lesotho, Madagascar, Maroc, Mauritanie, Somalie, Tchad, Tunisie ; solaire thermique ou photovoltaque : 47 % du continent reoit un ensoleillement suprieur 2100 kWh/m2 et le reste entre 1500 et 1900 kWh/m2 ; agro carburants ou biomasse : l'Afrique a les moyens de produire des agro carburants de premire gnration extraits de la canne sucre ou des olagineux et de s'orienter vers ceux de la seconde gnration issus de la cellulose ou des algues". " Le document poursuit en citant Jamal Saghir, Directeur Eau et nergie la Banque Mondiale : L'Afrique fait face une crise nergtique. La capacit totale de gnration d'lectricit dans l'Afrique subsaharienne, hors Afrique du Sud, est de 32 Gigawatts. C'est une capacit quivalente celle d'un pays comme la Pologne, les Pays Bas ou l'Arabie Saoudite. Je pense que l'Afrique a beaucoup de ressources nergtiques, en particulier dans le secteur hydrolectrique et il y a beaucoup d'autres sources. Vous avez beaucoup de vent, vous avez beaucoup d'nergies renouvelables. Nous devons mettre en valeur les ressources de l'Afrique. Je pense que c'est l que nous devons travailler, nous devons faire beaucoup plus d'investissements. Si nous voulons passer d'un taux d'accs l'nergie de 20 % maintenant 100 % dans les 20 ou 25 prochaines annes, un investissement de l'ordre de 11 milliards de dollars par an est ncessaire. Et nous devons faire en sorte que l'Afrique sorte de l'ombre o elle est tous les jours. Le manque d'lectricit en Afrique affecte la croissance conomique de 3 ou 4 % par an dans certains pays". "Le projet Objectifs du Millnaire, organe consultatif indpendant cr par le Secrtaire Gnral de l'ONU, met les recommandations suivantes concernant l'apport des services nergtiques pour l'atteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) d'ici 2015 : rduire de 50 % le nombre de personnes n'ayant pas effectivement accs des combustibles modernes pour la cuisson des aliments et diffuser largement des rchauds amliors ; fournir l'accs l'lectricit toutes les coles, aux centres de soins et aux autres quipements collectifs locaux ; assurer l'accs la puissance motrice dans chaque village ; largir l'accs l'lectricit et aux services nergtiques modernes tous les pauvres des zones urbaines et pri urbaines". Le document se poursuit en voquant une action en deux temps : un programme d'action d'ici 2012, dployant des solutions prouves et un programme de long terme dont l'objectif serait l'accs l'nergie moderne de tous les Africains. Aprs avoir prcis le cadre de dploiement de cette initiative (coopration UE UA et implication des bailleurs de fonds", il dcline 7 programmes d'action : accs l'nergie en zone rurale ; gothermie (Rift) ; hydraulique ; urbanisme cologique ; rduction de la consommation de bois ; lutte contre les coupures lectriques ;

67

nouvelles technologies de l'nergie (btiments nergie positive, production de froid partir d'nergies renouvelables, biocarburants de 2me gnration, centrales solaires, captage et stockage du CO2".

68

Annexe 2
2. Cration par les tats africains de cadres et de mesures incitatifs la promotion de substituts au bois nergie et la production de biocarburants Les mesures recommandes : Lorganisation des acteurs des filires en rseau pour un meilleur change de leurs expriences ; Lencouragement de lentreprenariat priv dans les filires bionergtiques par des allgements dtablissement ; La mise en place de mcanismes de financement adquats en faveur des oprateurs privs notamment des subventions ponctuelles ou de systmes appropris de crdits, etc.; Lexonration des taxes sur les quipements pour faciliter laccs des populations ces technologies ; Incitation des tats, les institutions sous rgionales et les Partenaires Techniques et Financiers renforcer les capacits pour le dveloppement de projets bionergie, MDP, FEM, etc. La mobilisation par les tats des fonds Pays Pauvres Trs Endetts (PPTE) pour les projets bionergie et des nergies de substitution; Lincitation la normalisation des quipements ; Lappui aux oprateurs privs dans la mise en uvre de plans de communication IEC (promotion, publicit, marketing, dmonstration, etc.) ; Le renforcement des capacits techniques des oprateurs privs; Lvaluation des impacts conomiques de la mise en uvre des projets et programmes bionergie et de substitution; Lharmonisation des textes en matire de gestion transfrontalire des combustibles domestiques ; Lencouragement des institutions spcialises de la sous rgion changer leurs expriences et soutenir la R&D sur les quipements substituts la biomasse, les spculations agricoles vocation nergtique, etc.

69

Annexe 3
Les carburants et les nergies alternatives pour le transport Bien quil joue un rle central pour le transport (dans le monde 97 % des transports fonctionnent avec des produits ptroliers)42, le ptrole nest pas la seule nergie dans ce secteur. Des substituts existent : le gaz naturel comprim (en anglais : CNG, Compressed Natural Gas). Le CNG est utilis depuis trs longtemps dans de nombreux pays. En Europe il a t utilis avant et aprs la guerre dans des rgions proches de gisements de gaz. Il fait actuellement sa rapparition dans de nombreuses villes sous l'appellation de Gaz Naturel Vhicule pour des flottes captives : bus paris par exemple, taxis , vhicules municipaux. Il s'est galement dvelopp au Bengladesh et en Iran par exemple. Le remplacement de l'essence par du CNG peut rduire les besoins en nouvelles capacits de raffinage. C'est en outre un carburant propre ;. les GPL (gaz de ptrole liqufis). On peut remplacer l'essence par des GPL, en gnral un mlange de butane et de propane. Comme le CNG, les GPL permettent de rduire la pollution. Leur utilisation ncessite cependant des installations de distribution coteuses dont l'installation n'apparat pas prioritaire sauf cas de disponibilit trs importante de ce produit (Algrie par exemple). Il vaut mieux cependant rserver l'utilisation des GPL la cuisson o leur bnfice est certainement beaucoup plus grand ; l'lectricit : la voiture lectrique est une ralit. Les vhicules hybrides, qui utilisent des carburants classiques mais galement llectricit produite par le vhicule lors de phases spcifiques de fonctionnement du moteur sont en dveloppement. Il existe galement des vhicules purement lectriques mais pour linstant leur cot, li notamment celui des batteries adquates ne permettent pas leur dveloppement rapide. L'utilisation de voitures lectriques en Afrique n'apparat pas prioritaire ; les agro carburants sont actuellement trs peu utiliss en Afrique. L'thanol produit partir de canne sucre est une solution examiner dans les pays o l'eau est abondante. Au Brsil, pionnier de l'utilisation de l'thanol, deux carburants sont vendus la place de l'essence : de l'thanol pur ou un mlange 75% essence/25 % thanol. En fait les vhicules vendus dans ce pays, dits Flexfuel, sont capables de consommer tout carburant contenant entre 0 et 100% d'thanol. La production de biodiesel peut galement tre envisage ; les carburants issus de la liqufaction du gaz ou du charbon. Il est possible de transformer par ractions chimiques le charbon en carburants de type essence, gazole ou carburacteur. Ce procd, dvelopp par lAllemagne pendant la guerre de 1930-1945 pour alimenter ses armes, faute de ressources en ptrole, est encore utilis en Afrique du Sud (une unit produisant 4 millions de tonnes par an d'essence et de gazole). Il ncessite la disponibilit de quantits importantes de charbon cot faible. Cest un procd peu conomique et fortement metteur de C02 (une fraction importante du charbon est en effet consomme dans le processus de transformation). Il est galement possible, par un procd semblable, de transformer le gaz naturel en carburants liquides. Quelques usines existent dj : Bintulu en Malaisie, usine de Mossel Bay (PetroSA) en Afrique du Sud, plus rcemment usine au Qatar. Le cot de ces procds et leur rendement relativement faible en produits liquides risquent de limiter leur dveloppement .
42

Source: IFP

70

71

Annexe 4 Energie en Afrique par rgions

Afrique du Nord Superficie, dmographie, richesse, nergie


Superficie1 Unit de rfrence Anne de rfrence 1000 Km
2

Population1 M habitants 2009

PIB2 G US dollars 2007

PIB par habitant 3 Production de ptrole Consommation de ptrole USD 2007 Mb/j 2008 Mb/j 2008

Production de gaz5 GM /an 2008


3

Consommation de gaz5 GM /an 2008


3

Production de charbon K Tonnes/an 2008

Consommation de charbon K Tonnes/an 2007

Production hydrolectricit Twh/an 2007

Consommation d'lectricit Twh/an 2007

Consommation totale d'nergie5 Millions de Tep 2006

Afrique du Nord 1 Algrie 2 Egypte 3 Libye 4 Maroc4 5 Soudan 6 Tunisie Total Afrique du Nord 2 382 1 001 1 760 447 2 506 164 8 259 34,2 83,1 6,3 34,9 41,1 10,5 210,0 171 158 108 90 62 42 632 4 922 2 109 17 468 2 902 1 631 4 032 5 511 2 227 631 1 854 4 523 87 5 326 299 697 273 187 86 9 1 551 85,5 47,8 15,7 0,1 0,0 2,9 152,0 26,5 31,0 5,4 0,6 0,0 4,2 67,7 0 12 0 0 0 0 12,0 992 1 268 0 5 958 0 0 8 218 0,2 15,4 0,0 1,3 1,4 0,0 18,4 28,4 104,1 22,2 20,8 3,4 11,9 190,7 38,8 63,7 17,9 13,6 4,6 8,3 146,9

72

Afrique Centrale Superficie, dmographie, richesse, nergie


Superficie1 Unit de rfrence Anne de rfrence 1000 Km2 Population1 M habitants 2009 PIB2 G US dollars 2007 PIB par habitant 3 USD 2007 Production de ptrole Mb/j 2008 Consommation de ptrole Mb/j 2008 Production de gaz
5

Consommation de gaz
5

Production de charbon K Tonnes/an 2008

Consommation Production de charbon hydrolectricit K Tonnes/an 2007 Twh/an 2007

GM3/an 2008

GM3/an 2008

Consommation Consommation d'lectricit totale d'nergie 5 Twh/an Millions de Tep 2007 2006

Afrique Centrale 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Angola Cameroun Centrafrique Gabon Guine quatoriale RDC Rpublique du Congo So Tome Tchad Total Afrique Centrale 1 247 473 623 268 28 2 345 342 1 1 259 6 585 12,8 18,9 4,5 1,5 0,6 68,7 4,0 0,2 10,3 122 96 25 2 16 20 13 13 0 9 195 5 709 1 290 479 10 941 16 262 206 3 658 1 000 936 4 498 2 015 82 0 248 359 20 240 0 134 3 097 64 26 2 14 1 11 9 1 1 129 0,7 0,0 0,0 0,1 6,6 0,0 0,2 0,0 0,0 7,6 0,7 0,0 0,0 0,1 1,5 0,0 0,2 0,0 0,0 2,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 116,0 0,0 0,0 116,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 296,0 0,0 0,0 0,0 296,0 3,2 3,8 0,1 0,8 0,0 8,2 0,3 0,0 0,0 16,4 3,2 4,8 0,1 1,4 0,0 6,0 0,5 0,0 0,1 16,1 4,1 2,2 0,1 1,0 1,3 2,4 0,7 0,0 0,1 12,0

73

Afrique Orientale Superficie, dmographie, richesse, nergie


Superficie1 Unit de rfrence Anne de rfrence 1000 Km2 Population1 M habitants 2009 PIB2 G US dollars 2007 PIB par habitant 3 USD 2007 Production de ptrole Mb/j 2008 Consommation de ptrole Mb/j 2008 Production de gaz5 GM3/an 2008 Consommation de gaz5 GM3/an 2008 Production de charbon K Tonnes/an 2008 Consommation Production de charbon hydrolectricit K Tonnes/an 2007 Twh/an 2007 Consommation Consommation d'lectricit totale d'nergie 5 Twh/an Millions de Tep 2007 2006

Afrique Orientale 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Burundi Comores Djibouti Erythre Ethiopie Kenya Madagascar Malawi Maurice Mozambique Ouganda Rwanda Seychelles Somalie Tanzanie Zambie Zimbabwe Total Afrique Orientale 28 2 23 118 1 104 580 587 118 2 799 241 26 0 638 947 753 391 6 359 9,0 0,8 0,5 5,6 85,2 39,0 20,7 14,3 1,3 21,7 32,4 10,5 0,1 9,8 41,0 11,9 11,4 315,1 1 1 1 1 25 31 10 4 8 10 15 4 1 ND 21 15 5 153 114 855 1 240 295 317 891 481 299 6 392 472 469 420 9 440 ND 519 1 223 340 1 485 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 13 5 37 75 2 8 23 16 13 6 7 5 32 16 13 275 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 0,0 3,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 28,0 0,0 0,0 0,0 0,0 68,0 168,0 3 748,1 4 012,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 90,0 10,0 2,0 330,0 16,0 0,0 0,0 0,0 0,0 68,0 156,0 3 588,1 4 260,1 0,1 0,0 0,0 0,0 3,3 3,4 0,7 1,5 0,1 15,9 1,9 0,1 0,0 0,0 2,5 9,7 5,2 44,4 0,1 0,0 0,3 0,2 3,1 5,5 1,0 1,6 2,2 10,2 2,1 0,2 0,2 0,3 3,2 8,8 10,9 49,8 0,2 0,0 0,7 0,3 2,6 5,0 1,1 0,6 1,4 4,5 0,9 0,3 0,3 0,3 2,0 3,1 4,6 27,8

74

Afrique Australe Superficie, dmographie, richesse, nergie


Superficie1 Unit de rfrence Anne de rfrence 1000 Km2 Population1 M habitants 2009 PIB2 G US dollars 2007 PIB par habitant3 Production de ptrole USD 2007 Mb/j 2008 Consommation de ptrole Mb/j 2008 Production de gaz5 GM3/an 2008 Consommation de gaz5 GM3/an 2008 Production de charbon K Tonnes/an 2008 Consommation Production Consommation Consommation de charbon hydrolectricit d'lectricit totale d'nergie 5 K Tonnes/an Twh/an Twh/an Millions de Tep 2007 2007 2007 2006

Afrique Australe 49 50 51 52 53 Afrique du Sud Botswana Lesotho Namibie Swaziland Total Afrique Australe 1 219 582 30 824 17 2 673 49,1 2,0 2,1 2,1 1,1 56,4 300 14 2 8 3 327 6 170 8 929 674 3 805 2 903 4 496 195 0 0 0 0 195 583 15 2 21 4 625 3,2 0,0 0,0 0,0 0,0 3,2 6,4 0,0 0,0 0,0 0,0 6,4 220 972 849 0 0 284 222 105 161 931 863 0 50 202 163 046 2,4 0,0 0,5 1,6 0,2 4,7 215,1 2,6 0,5 3,2 1,3 222,7 130,8 1,5 0,1 1,5 0,4 134,4

1. CIA World Factbook 2. FMI 2008 en Millions de dollars 3. Banque Mondiale 2008 en dollars 4. Hors Sahara Occidental 5. Donnes converties l'aide de la table de conversion du BP Statistical Review 2009 ND: Information non disponible Symboles: K= 103 M= 106 G= 109 T= 1012

75

Annexe 5 Energie en Afrique par source

76

77

78

79

80

81

Bibliographie
AIE - Agence Internationale de lEnergie (2008), Key World Energy Statistics, OCDE/AIE, Paris AIE - Agence Internationale de lEnergie (2008), World Energy Outlook 2008, AIE, Paris AIE Agence Internationale de lEnergie (2007), Renewables in Global Energy Supply, AIE, Paris AUGE, B. (2008), Atelier Exploration/Production , Energy for Africa, numro 5 BAD Banque Africaine de Dveloppement (2008), Statistiques choisies sur les pays africains, vol. XXVII, BAD, Tunis BM Banque Mondiale (2009), Le complexe hydrolectrique dInga au cur des enjeux nergtiques du continent africain , BM, www.worldbank.com BM Banque Mondiale (2008), La crise de llectricit en Afrique : Explication des paradoxes , Perspectives conomiques rgionales : Afrique subsaharienne, Fonds Montaire International, Washington DC BP (2008), BP Statistical Review of World Energy, June 2008, BP, Londres CADTM Comit Pour lAnnulation de la Dette du Tiers Monde (2005), Les chiffres de la dette 2005, rapport citant diverses sources. CEPED Centre Population & Dveloppement, AFD Agence Franaise de Dveloppement (2007), LAfrique face ses dfis dmographiques : un avenir incertain, Karthala, Paris CHARON, G. (2008), Cap vers les biocarburants responsables, Energy for Africa ADEA, numro 6 CRBM, CEE Bankwatch Network (2008), The Gilgel Gibe Affair: An analysis of the Gilbel Gibe hydroelectric projects in Ethiopia, Rome Devey, M. (2008), Les promesses du fleuve , Jeune Afrique, www.jeuneafrique.com FAVENNEC, J-P. (2008), Energie en Afrique du Sud, Energy for Africa ADEA, numro 5 FAVENNEC, J-P (2007), Gopolitique de lnergie, Edtions Technip, Paris FERRY,B. (2007), LAfrique face ses dfis dmographiques : un avenir incertain, Karthala, CEPED, AFD, Paris FMI - Fonds Montaire International (2009), World Economic Outlook Database 2009, FMI, Washington DC

82

HULME, M., DOHERTY, R., NGARA, T., NEW, M., LISTER D.(2001), Climate Research, n17, pp 145-168, 2001. MEYER, J-M. (2009), Plus de vingt projets dans les tuyaux , Jeune Afrique, numro 2523 Ministre de lEcologie (2009), Initiative Energizing Africa from dream to reality Misser, F. (2007), Hydrolectricit: un potentiel immense et sous-exploit , Le courrier, numro 3 NYONG, A.O. and NIANG-DIOP, I. (2006) Impacts of Climate Change in the Tropics: the African Experience, Avoiding Dangerous Climate Change, Schellnhuber, H J., Cramer, W., Nakicenovic, N., Wigley, T. and Yohe, G (Eds). Cambridge University Press, 2006. OCDE, AIEA Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique, Agence Internationale de lEnergie Atomique (2005), Uranium 2005 : Ressources, production et demande, OCDE, Paris OMC Organisation Mondiale du Commerce (2008), Statistiques du commerce international 2008, OMC, Genve PARMENTIER, B. (2007), Nourrir lHumanit les grands problmes de lagriculture mondiale au XXIe sicle, La Dcouverte, Paris PNUD Programme des Nations Unies pour le Developpement (2008), Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain 2007/8, PNUD, Paris PRB- Population Reference Bureau (2007)), 2007 World Population Datasheet, PRB, Washington D.C. ONU Organisation des Nations Unies (2008), World Population Prospects: the 2008 Revision Database, ONU, Washington D.C. ONU - Organisation des Nations Unies (2007), World Urbanisation Prospects: the 2007 Revision Database, ONU, Washington D.C. RADANNE Pierre (2009), Lefficacit nergtique en Afrique , Entretiens et tudes, Paris. RADANNE Pierre (2009), Les conditions de laccs llectricit , Entretiens et tudes, Paris. SIMPERE, A-S. (2009), Succs : la BEI renonce financer le barrage Gilgel Gibe III en Ethiopie , Les amis de la Terre, www.amisdelaterre.org SOMMERVILLE, K. (2002), US looks to Africa for secure oil, BBC News TATTERSALL, N. (2009), Attacks cut Shell Nigeria onshore oil output by half, Reuters UA Union Africaine (2008), Dclaration mondiale Les barrages et lhydrolectricit pour le dveloppement durable de lAfrique, Paris

83

WEC World Energy Council (2004), Survey of energy resources 2004, Elsevier. WWEA - World Wind Energy Association (2009), World Wind Energy Report 2008, WWEA, Bonn Sources documentaires www.afdb.org (African Development Bank) www.apere.org (Association pour la Promotion des Energies Renouvelables) www.cia.gov (Central Intelligence Agency, the World Fact Book) www.hadobs.metoffice.com (Met Office Hodley Centre) www.oecd.org (Organisation for Economic Co-Operation and Development) www.dme.gov.za (Department of Minerals and Energy of South Africa (DME)) www.eia.doe.gov (Energy Information Administration) www.iea.org (International Energy Agency) www.unep.org (United Nations Environment Programme) www.washingtonpost.com (The Washington Post) www.worldbank.org (World Bank) Dautres sources documentaires ont t utilises partir des bases de donnes de lIFP et de lADEA. Dans ce cas, les sources sont rfrences de manire spcifique en bas de la page.

84