Association Maroc Entrepreneurs

L`association Maroc Entrepreneurs

Et l`association AMGE - Caravane

ont organis une confrence Paris ( ESCP) le 31 janvier 2003 sur le thme :


Rentes et clientlismes, l'Ennemi du dveloppement ?

Avec la participation de :

Driss BENHIMA
Wali du grand Casablanca
Rmi GENEVEY
spcialiste du Maroc L'AFD
Franois GIL
Coordonnateur rgional Maroc l'AFD

Association Maroc Entrepreneurs

Cette premire confrence de l'anne 2003 a t organise en collaboration avec l'association AMGE-
Caravane, et entre dans le cycle intitul: "Le capitalisme marocain : A la recherche d'un nouveau
paradigme du dveloppement".

Environ 300 personnes taient prsentes, tudiants et diplms


La rencontre a dbut par une brve prsentation des associations et de leurs activits : AMGE-
Caravane a parl du forum et du voyage quelle organise ; Maroc Entrepreneurs a ensuite prsent son
activit diners-entrepreneurs et appel linscription son concours de cration dentreprises
Mr Benhima a commenc son intervention en rappelant que dans les annes 1970, il nexistait quune
seule association dtudiants marocains en France, lAssociation des Elves-ingnieurs et Ingnieurs-
lves Marocains en France , elle-mme succursale de lUNEM. Le terme de diaspora ntait pas utilis
alors pour dcrire les tudiants marocains, tandis quaujourdhui, eux-mmes se voient comme diaspora,
forms en France destination dun march mondialis. A lpoque, tudier en France tait vcu comme
une opportunit unique de rentrer participer au dveloppement de son pays, aujourdhui, cest plus
souvent un moyen de faire une carrire mondiale, loin du Maroc et de ses problmes conomiques :
certains fuient le Maroc en pateras, dautres en Boeing !
I - Les blocages de l'investissement sont-ils dus une situation de rente ?
Modrateur : Le modrateur a introduit le thme de la confrence en se demandant si les blocages de
linvestissement ntaient pas dus des situations de rentes et des privilges dont jouissaient certains au
Maroc. Comment donc caractriser la situation du Maroc de ce point de vue l ?
Driss Benhima : Il faut avant tout rappeler le contexte conomique de lpoque. Le Maroc tait en
situation de pnurie lindpendance, et ce tous les points de vue. Cette situation a men tout
naturellement des situations de monopoles et dabsence de concurrence sur un grand nombre de
secteurs. Le rapport de force tait clairement du ct de celui qui vendait, et non de lacheteur ( tajir
tait en effet synonyme de riche). Cest ainsi que se sont cres ces situations de rente.
Aujourdhui, nous nous loignons de plus en plus de cette situation de rente, mais elle perdure par biens
des aspects, et tous les niveaux. Lexemple des agrments pour le transport (taxis et bus) est trs

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probant : chaque entreprise a son parrain et son rseau au sein de ladministration pour quon ne
vienne pas les embter, voire quon ne leur octroient plus dagrments. Les cahiers des charges ntaient
jamais respects, les bus et taxis taient (NDLR : et sont toujours) dans un tat pitoyable La wilaya de
Casablanca a d batailler trs dur pendant plus de 3 mois, afin d'aboutir une rationalisation du transport
en commun, sans investissements supplmentaires. Donc ici, les rentes ont t casses, plus de valises
sous la table et ce, grce aux nouveaux pouvoirs du super-Wali.

II - Paramtres macroconomiques du Maroc, et rle de l'AFD (M. Rmi Genevey)
Le Maroc est le premier client de lAgence Franaise de dveloppement, et en particulier lONE, qui elle
seule reprsente 170 M dengagements.
Rappels dun certain nombre de paramtres macro-conomiques :
PIB par habitants non corrig : 1300 $
Forte corrlation entre le rendement cralier annuel et le taux de croissance du
PIB.
Lindustrie a une faible contribution au PIB. A titre dexemple, pour la Tunisie, cette
contribution est 4 fois suprieure population gale.
La balance courante est stable notamment grce aux transferts des RME (250 M
DH)
Le Maroc possde trop de liquidits, les banques ont beaucoup de ressources et pas
assez demplois,
Ltat des finances publiques est assez proccupant, mais amliorations sensibles
en 2003,
Lendettement externe est aujourdhui de 50% du PIB, contre plus de 100% il y a 15
ans, mais au prix dun endettement interne croissant.
Le Dirham est solide, la parit montaire avec lEuro ayant t maintenue. Le DH a
mme connu une apprciation de 20% par rapport lEuro entre 1995 et 2002,
Indicateurs sociaux : la population sappauvrit car le taux de croissance nest pas
suffisant pour gnrer un dveloppement de la population. Mais cet appauvrissement est
modrer car les statistiques marocaines ne mesurent pas tous les paramtres : le taux
de vaccination ou de mortalit infantile ne sont pas pris en compte
M. Genevey a par ailleurs fait remarquer que le Maroc, contrairement bon nombre de pays mergeants
dAsie, a parfaitement russi la restructuration de son systme financier (au point de dire que les banques
prives vont trop bien), ce qui est un excellent atout pour un dveloppement conomique futur.

III - Paradoxe dans la politique conomique marocaine ?

Modrateur : Il existe un paradoxe entre accompagnement du dveloppement dun ct (nomination des
super Walis, gouvernement de technocrates, CRI ) et inertie de lautre (administration, freins et
rticences deverses). LEtat est-il pourfendeur ou destructeur des rentes ?
Driss Benhima : On trouve en effet ces deux aspects au sein de lEtat. Il y a une trs nette dmarche
vers labolition des rentes et le dveloppement, mais aussi une tendance la conservation due cette
situation de pnurie que vit le Maroc encore aujourdhui. La libralisation du systme bancaire est ce
titre assez parlante : aussitt insres dans une situation de march libre, elles se sont constitues en
cartel, sentendant sur les prix et les prestations fournir leur clients.

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Dune manire gnrale, les privatisations des grandes entreprises marocaines et la libralisation des
secteurs correspondants se sont faites simultanment, ce qui fait que les rentes se sont perptues
pendant un certain temps (exemple de la SAMIR, prochainement de la rgie des tabacs). Les cas les
plus flagrants de cette tendance pourfendre les rentes sont les privatisations sans libralisation du
secteur , donnant lieu tout un systme de clientlisme

IV - Quelles sont les mesures prises pour inciter l'investissement au Maroc ?
Driss Benhima : En instituant le systme des centres rgionaux dinvestissement, on sest demand ce
qutait un investisseur. La rponse trouve alors tait toute personne ayant une ide de
cration/reprise dentreprise, et des fonds . Mais devant le problme du foncier au Maroc, on a
rapidement d ajouter la dfinition possdant un terrain . Pour rsoudre ce problme, on a
galement dot le Wali du pouvoir de vendre les terres de lEtat, et petit petit, les CRIs sont amens
devenir des agences de dveloppement rgionales .
Modrateur : Les CRIs semblent avoir t crs pour neutraliser ladministration marocaine, viter que
celle-ci nentre en contact avec les investisseurs. Cet effort est louable, mais ne valait-il pas mieux
rformer toute ladministration ?
Driss Benhima : Ladministration marocaine est un vritable mammouth, pour lequel toute rforme
ncessite beaucoup dinvestissements et de temps. Or il faut aller vite. Les CRIs sont une solution (une
rorganisation en fait) qui a justement demand peu de temps et dinvestissements.
En Tunisie par exemple, lconomie est trs encadre, et la dmocratie encore plus . On peut mme
se demander dans quelle mesure la dmocratisation na-t-elle pas fait perdre des points de croissance au
Maroc ? (La rgionalisation et la dcentralisation du pouvoir ont permis une recrudescence du
clientlisme)

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V - Sance de questions / rponses
Question : Aujourdhui les tudiants marocains en France ont de plus en plus souvent lenvie de crer
leur propre entreprise au Maroc, mais ils ont peur de ne pas trouver de financements (banques et capital
risque), quon leur mette des btons dans les roues Quelles garanties peut-on avoir dans ce sens ?
Driss Benhima: Les CRIs sont une garantie en eux-mmes. Cest lassurance de ne pas y avoir de
corruption, la garantie dun temps de rponse rapide Lide serait qu terme les CRIs aient des
portefeuilles de projets (comme les fonds damorage). LEtat a aussi beaucoup fait pour les jeunes
entrepreneurs, par loctroi de crdits jeunes promoteurs avec la garantie de lEtat. Mais ce systme sest
avr tre une vraie catastrophe.
Rmi Genevey : Il existe de nombreuses structures daccompagnement des entrepreneurs. LAFD
possde un fonds de garantie mais qui au rythme actuel ne spuiserait pas avant 630 ans. Le systme
bancaire est demandeur de projets car il possde beaucoup de ressources mais pas assez demplois
pour quilibrer son bilan. Les capital-risqeurs ont galement beaucoup de fonds mais pas assez de
projets intressants dans lesquels investir. Aujourdhui, on manque cruellement de bons projets. Donc
vous de jouez, rveillez lentrepreneur qui est en vous !