Ley nacional del voto a los 16 aos

Presidenta de la Nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner Jefe de Gabinete de Ministros Dr. Juan Manuel Abal Medina

Ministro de Educacin Prof. Alberto E. Sileoni Secretario de Educacin Lic. Jaime Perczyk Jefe de Gabinete A.S. Pablo Urquiza Subsecretario de Equidad y Calidad Educativa Lic. Gabriel Brener

Ley nacional del voto a los 16 aos

Est en tus manos la ley que te posibilita votar a partir de los 16 aos. No queremos que esta ley sea letra muerta. No nos gusta que se marchite en estas pginas como un texto con buenas intenciones. Para que la ley se ponga en marcha necesitamos de tu aporte. Porque tu decisin de cumplirla la hace vivir y te vuelve un ciudadano comprometido. Alguien que mira por encima del presente, con la vista puesta en una patria mejor para todos y todas.

Esta ley te invita a sumarte con tu voto al recorrido de millones de argentinos hacia una sociedad ms democrtica, con justicia e igualdad, con mayor inclusin y mejores oportunidades. Tu conciencia, tu corazn y tus convicciones te dictarn la mejor manera de hacerlo. Pero lo importante es que lo hagas, que no dejes pasar la oportunidad de ejercer este derecho, que es uno de los pilares de toda democracia.

Dra. Cristina Fernndez de Kirchner Presidenta de la Nacin

LEY DE CIUDADANIA ARGENTINA

Ley 26.774
Modifcanse Leyes N 346, 17.671, 19.945, 23.298, 25.432, 26.215 y 26.571. Sancionada: Octubre 31 de 2012. Promulgada: Noviembre 1 de 2012. El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:

ARTICULO 1 Modifcase el artculo 7 de la ley 346, que quedar redactado de la siguiente manera: Artculo 7: Los argentinos que hubiesen cumplido la edad de diecisis (16) aos, gozan de todos los derechos polticos conforme a la Constitucin y a las leyes de la Repblica.
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ARTICULO 2 Modifcanse el inciso b) del artculo 10 y el artculo 10 bis de la ley 17.671, que quedarn redactados de la siguiente manera: b) Al cumplir la persona los catorce (14) aos de edad, oportunidad en que se completarn todos los datos y antecedentes, incluyendo una nueva fotografa. En esta etapa de actualizacin, que suple al anterior enrolamiento y empadronamiento, se entregar el documento nacional de identidad que corresponde; Artculo 10 bis: En oportunidad de la primera actualizacin de los datos de identicacin, se requerir la presentacin del certicado que acredite escolaridad actual, extendido por autoridad competente. Al tramitar la persona la actualizacin prevista a los catorce (14) aos de edad, se solicitar el certicado de aprobacin de la Educacin General Bsica, o la acreditacin de escolaridad actual. ARTICULO 3 Modifcanse los artculos 1, 6, 12, 15, 18, 25, 26, 28, 29, 33, 35, 41, 43, 61,
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68, 72, 73, 75, 75 bis, 86, 87, 88, 89, 92, 94, 95, 112, 125, 127 y 137 de la ley 19.945, que quedarn redactados de la siguiente manera: Artculo 1: Son electores los argentinos nativos y por opcin, desde los diecisis (16) aos de edad, y los argentinos naturalizados, desde los dieciocho (18) aos de edad, que no tengan ninguna de las inhabilitaciones previstas en esta ley. Artculo 6: Inmunidad del Elector. Ninguna autoridad estar facultada para reducir a prisin al elector desde veinticuatro (24) horas antes de la eleccin hasta la clausura del comicio, salvo el caso de agrante delito o cuando existiera orden emanada de juez competente. Fuera de estos supuestos no se le estorbar en el trnsito desde su domicilio hasta el lugar donde aqul se halle instalado, ni podr ser molestado en el desempeo de sus funciones. Artculo 12: Deber de votar. Todo elector tiene el deber de votar en la eleccin nacional que se realice en su distrito.

Quedan exentos de esa obligacin: a) Los jueces y sus auxiliares que por imperio de esta ley deban asistir a sus ocinas y mantenerlas abiertas mientras dure el acto comicial; b) Los que el da de la eleccin se encuentren a ms de quinientos (500) kilmetros del lugar donde deban votar y justiquen que el alejamiento obedece a motivos razonables. Tales electores se presentarn el da de la eleccin a la autoridad policial ms prxima, la que extender certicacin escrita que acredite la comparecencia; c) Los enfermos o imposibilitados por fuerza mayor, sucientemente comprobada, que les impida asistir al acto. Estas causales debern ser justicadas en primer trmino por mdicos del servicio de sanidad nacional; en su defecto por mdicos ociales, provinciales o municipales, y en ausencia de stos por mdicos particulares. Los profesionales ociales de referencia estarn obligados a responder, el da del comicio, al requerimiento del elector enfermo o imposibilitado,
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debiendo concurrir a su domicilio para vericar esas circunstancias y hacerle entrega del certicado correspondiente; d) El personal de organismos y empresas de servicios pblicos que por razones atinentes a su cumplimiento deban realizar tareas que le impidan asistir al comicio durante su desarrollo. En ese caso el empleador o su representante legal comunicarn al Ministerio del Interior y Transporte la nmina respectiva con diez (10) das de anticipacin a la fecha de la eleccin, expidiendo, por separado, la pertinente certicacin. La falsedad en las certicaciones aqu previstas har pasible a los que la hubiesen otorgado de las penas establecidas en el artculo 292 del Cdigo Penal. Las exenciones que consagra este artculo son de carcter optativo para el elector. Artculo 15: Registro Nacional de Electores. El Registro Nacional de Electores es nico y contiene los siguientes subregistros:

1. De electores por distrito; 2. De electores inhabilitados y excluidos; 3. De electores residentes en el exterior; 4. De electores privados de la libertad. El Registro Nacional de Electores consta de registros informatizados y de soporte documental impreso. El registro informatizado debe contener, por cada elector los siguientes datos: apellidos y nombres, sexo, lugar y fecha de nacimiento, domicilio, profesin, tipo y nmero de documento cvico, especicando de qu ejemplar se trata, fecha de identicacin y datos liatorios. Se consignar la condicin de ausente por desaparicin forzada en los casos que correspondiere. La autoridad de aplicacin determina en qu forma se incorporan las huellas dactilares, fotografa y rma de los electores. El soporte documental impreso deber contener adems de los datos establecidos para el registro informatizado, las huellas dactilares y la rma original del elector, y la fotografa.

Corresponde a la justicia nacional electoral actualizar la profesin de los electores. Artculo 18: Registro de infractores al deber de votar. La Cmara Nacional Electoral llevar un registro de infractores al deber de votar establecido en el artculo 12. Luego de cada eleccin nacional, elaborar un listado por distrito, con nombre, apellido y matrcula de los electores mayores de dieciocho (18) aos y menores de setenta (70) aos de edad de quienes no se tenga constancia de emisin del voto, el que pondr en conocimiento del Poder Ejecutivo. Los gobiernos provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires podrn solicitar a la Cmara el listado correspondiente a los electores de su distrito. Artculo 25: De los padrones provisionales. El Registro Nacional de Electores y los subregistros de electores de todos los distritos, tienen carcter pblico, con las previsiones legales de privacidad correspondientes, para ser susceptibles de correcciones por parte de los electores inscritos en ellos. Los padrones provisionales estn compuestos por los datos de los subregistros de electores por dis9

trito, incluidas las novedades registradas hasta ciento ochenta (180) das antes de cada eleccin general, as como tambin las personas que cumplan diecisis (16) aos de edad hasta el mismo da del comicio. Los padrones provisionales de electores contendrn los siguientes datos: nmero y clase de documento cvico, apellido, nombre y domicilio de los inscritos. Los mismos debern estar ordenados por distrito y seccin. Los juzgados electorales podrn requerir la colaboracin de la Direccin Nacional Electoral del Ministerio del Interior y Transporte para la impresin de las listas provisionales y supervisarn e inspeccionarn todo el proceso de impresin. Artculo 26: Difusin de padrones provisionales. La Cmara Nacional Electoral dispondr la publicacin de los padrones provisionales y de residentes en el exterior diez (10) das despus de la fecha de cierre del registro para cada eleccin, en su sitio web y/o por otros medios que considere convenientes, con las previsiones legales de privacidad correspondientes, para ser susceptible de correcciones por parte de los electores inscritos
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en l. Se deber dar a publicidad la forma para realizar eventuales denuncias y reclamos as como tambin las consultas al padrn provisional. Artculo 28: Eliminacin de electores. Procedimiento. En el mismo perodo cualquier elector o partido poltico tendr derecho a pedir, al juzgado federal con competencia electoral, que se eliminen o tachen del padrn los electores fallecidos, los inscritos ms de una vez o los que se encuentren comprendidos en las inhabilidades establecidas en esta ley. Previa vericacin sumaria de los hechos que se invoquen y de la audiencia que se conceder al elector impugnado, en caso de corresponder, los jueces dictarn resolucin. Si hicieran lugar al reclamo comunicarn a la Cmara Nacional Electoral para que disponga la anotacin de la inhabilitacin en el Registro Nacional de Electores. En cuanto a los fallecidos o inscritos ms de una vez, se eliminarn los registros tanto informticos como los soportes en papel. El impugnante podr tomar conocimiento de las actuaciones posteriores y ser noticado en todos los casos de la resolucin denitiva, pero no ten11

dr participacin en la sustanciacin de la informacin que tramitar con vista al agente scal. Artculo 29: Padrn denitivo. Los padrones provisorios depurados constituirn el padrn electoral denitivo destinado a las elecciones primarias y a las elecciones generales, que tendr que hallarse impreso treinta (30) das antes de la fecha de la eleccin primaria de acuerdo con las reglas jadas en el artculo 31. El padrn se ordenar de acuerdo a las demarcaciones territoriales, las mesas electorales correspondientes y por orden alfabtico por apellido. Compondrn el padrn de mesa denitivo destinado al comicio, el nmero de orden del elector, un cdigo de individualizacin que permita la lectura automatizada de cada uno de los electores, los datos que para los padrones provisionales requiere la presente ley y un espacio para la rma. Artculo 33: Errores u omisiones. Plazos para subsanarlos. Los electores estarn facultados para pedir, hasta veinte (20) das antes del acto co12

micial, que se subsanen los errores y omisiones existentes en el padrn. Ello podr hacerse personalmente o por carta certicada con aviso de recepcin, en forma gratuita, y los jueces dispondrn se tome nota de las recticaciones e inscripciones a que hubiere lugar en los ejemplares del juzgado, y en los que deben remitir para la eleccin al presidente del comicio. No darn rdenes directas de inclusin de electores en los ejemplares ya enviados a los presidentes de mesa. Las reclamaciones que autoriza este artculo se limitarn exclusivamente a la enmienda de erratas u omisiones. No sern admisibles las reclamaciones e impugnaciones a que se reeren los artculos 27 y 28 de esta ley, las cuales tendrn que ser formuladas en las oportunidades all sealadas. Artculo 35: Comunicacin de autoridades civiles y militares respecto de electores inhabilitados. Las autoridades civiles y militares debern formalizar, noventa (90) das antes de cada eleccin mediante comunicacin a los jueces electorales
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la referencia de los electores inhabilitados en virtud de las prescripciones del artculo 3 y que se hallasen bajo sus rdenes o custodia o inscriptos en los registros a su cargo. El incumplimiento de las obligaciones determinadas en el presente artculo, pasados treinta (30) das del plazo jado en ellos y sin necesidad de requerimiento alguno, har incurrir a los funcionarios responsables en falta grave administrativa. Los jueces electorales comunicarn el hecho a los respectivos superiores jerrquicos a los nes que corresponda. Si las autoridades que se mencionan aqu no tuviesen bajo sus rdenes o custodia a electores comprendidos en la prescripcin del artculo 3, igualmente lo harn saber a los jueces pertinentes en el plazo a que alude el primero de ellos. Artculo 41: Mesas electorales. Cada circuito se dividir en mesas, las que se constituirn con hasta trescientos cincuenta (350) electores inscritos, agrupados por orden alfabtico.

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Si realizado tal agrupamiento de electores quedare una fraccin inferior a sesenta (60), se incorporar a la mesa que el juez determine. Si restare una fraccin de sesenta (60) o ms, se formar con la misma una mesa electoral. Los jueces electorales pueden constituir mesas electorales, en aquellos circuitos cuyos ncleos de poblacin estn separados por largas distancias o accidentes geogrcos que diculten la concurrencia de los electores al comicio, agrupando a los electores considerando la proximidad de sus domicilios y por orden alfabtico. Los electores domiciliados dentro de cada circuito se ordenarn alfabticamente. Una vez realizada esta operacin se proceder a agruparlos en mesas electorales, conforme a las disposiciones del presente artculo. Artculo 43: Atribuciones y deberes. Tienen las siguientes atribuciones y deberes, sin perjuicio de lo establecido en la ley 19.108 y reglamento para la justicia nacional:

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1. Proponer a las personas que deban ocupar el cargo de secretario, prosecretario y dems empleos. 2. Aplicar sanciones disciplinarias, inclusive arresto de hasta quince (15) das, a quienes incurrieren en falta respecto a su autoridad o investidura o a la de los dems funcionarios de la Secretara Electoral, u obstruyeren su normal ejercicio. 3. Imponer al secretario, prosecretario o empleados sanciones disciplinarias con sujecin a lo previsto en el reglamento para la justicia nacional. Adems, en casos graves, podrn solicitar la remocin de stos a la Cmara Nacional Electoral. 4. Recibir y atender las reclamaciones interpuestas por cualquier elector y por los apoderados de los partidos polticos, sobre los datos consignados en los aludidos registros. 5. Designar auxiliares ad-hoc, para la realizacin de tareas electorales, a funcionarios nacionales, provinciales o municipales. Las designaciones se considerarn carga pblica. 6. Cumplimentar las dems funciones que esta ley les encomienda especcamente.
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Artculo 61: Resolucin judicial. Dentro de los cinco (5) das subsiguientes el juez dictar resolucin, con expresin concreta y precisa de los hechos que la fundamentan, respecto de la calidad de los candidatos. La misma ser apelable dentro de las cuarenta y ocho (48) horas ante la Cmara Nacional Electoral, la que resolver en el plazo de tres (3) das por decisin fundada. Si por sentencia rme se estableciera que algn candidato no rene las calidades necesarias se correr el orden de lista de los titulares y se completar con el primer suplente, trasladndose tambin el orden de sta; y el partido poltico a que pertenezca podr registrar otro suplente en el ltimo lugar de la lista en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas a contar de aquella resolucin. En la misma forma se sustanciarn las nuevas sustituciones. En caso de renuncia, fallecimiento o incapacidad sobreviniente, el candidato presidencial ser reemplazado por el candidato a vicepresidente. En caso de vacancia del vicepresidente la agrupacin poltica que lo haya registrado, deber pro17

ceder a su reemplazo en el trmino de tres (3) das. Tal designacin debe recaer en un elector que haya participado en las elecciones primarias como precandidato de la lista en la que se produjo la vacante. Todas las resoluciones se noticarn por telegrama colacionado, quedando rme despus de las cuarenta y ocho (48) horas de noticadas. La lista ocializada de candidatos ser comunicada por el Juez a la Junta Electoral dentro de las veinticuatro (24) horas de hallarse rme su decisin, o inmediatamente de constituida la misma en su caso. Artculo 68: Miembros de las fuerzas armadas. Limitaciones de su actuacin durante el acto electoral. Los jefes u ociales de las fuerzas armadas y autoridades policiales nacionales, provinciales, territoriales y municipales, no podrn encabezar grupos de electores durante la eleccin, ni hacer valer la inuencia de sus cargos para coartar la libertad de sufragio ni realizar reuniones con el propsito de inuir en los actos comiciales.
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Al personal retirado de las fuerzas armadas, cualquiera fuera su jerarqua, le est vedado asistir al acto electoral vistiendo su uniforme. El personal de las fuerzas armadas y de seguridad en actividad, tiene derecho a concurrir a los comicios de uniforme y portando sus armas reglamentarias. Artculo 72: Autoridades de la mesa. Para la designacin de las autoridades de mesa se dar prioridad a los electores que resulten de una seleccin aleatoria por medios informticos en la cual se debe tener en cuenta su grado de instruccin y edad, a los electores que hayan sido capacitados a tal efecto y a continuacin a los inscriptos en el Registro Pblico de Postulantes a Autoridades de Mesa. Cada mesa electoral tendr como nica autoridad un funcionario que actuar con el ttulo de presidente. Se designar tambin un suplente, que auxiliar al presidente y lo reemplazar en los casos que esta ley determina.

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En caso de tratarse de la eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Nacin, las autoridades de mesa designadas para la primera vuelta cumplirn tambin esa funcin en caso de llevarse a cabo la segunda vuelta. Los electores que hayan cumplido funciones como autoridades de mesa recibirn una compensacin consistente en una suma ja en concepto de vitico. Sesenta (60) das antes de la fecha jada para el comicio, el Ministerio del Interior y Transporte determinar la suma que se liquidar en concepto del vitico, estableciendo el procedimiento para su pago que se efectuar dentro de los sesenta (60) das de realizado el comicio, informando de la resolucin al juez federal con competencia electoral de cada distrito. Si se realizara segunda vuelta se sumarn ambas compensaciones y se cancelarn dentro de un mismo plazo. Artculo 73: Requisitos. Los presidentes y suplentes debern reunir las calidades siguientes:

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1. Ser elector hbil. 2. Tener entre dieciocho (18) y setenta (70) aos de edad. 3. Residir en la seccin electoral donde deba desempearse. 4. Saber leer y escribir. A los efectos de vericar la concurrencia de estos requisitos, las Juntas Electorales estn facultadas para solicitar de las autoridades pertinentes los datos y antecedentes que estimen necesarios. Artculo 75: Designacin de las autoridades. El juzgado federal con competencia electoral nombrar a los presidentes y suplentes para cada mesa, con una antelacin no menor de treinta (30) das a la fecha de las elecciones primarias debiendo raticar tal designacin para las elecciones generales. Las autoridades de mesa debern gurar en el padrn de la mesa para la cual sean designados.

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Las noticaciones de designacin se cursarn por el correo de la Nacin o por intermedio de los servicios especiales de comunicacin que tengan los organismos de seguridad, ya sean nacionales o provinciales. a) La excusacin de quienes resultaren designados se formular dentro de los tres (3) das de noticados y nicamente podrn invocarse razones de enfermedad o de fuerza mayor debidamente justicadas. Transcurrido este plazo slo podrn excusarse por causas sobrevinientes, las que sern objeto de consideracin especial por la Junta; b) Es causal de excepcin el desempear funciones de organizacin y/o direccin de un partido poltico y/o ser candidato. Se acreditar mediante certicacin de las autoridades del respectivo partido; c) A los efectos de la justicacin por los presidentes o suplentes de mesa de la enfermedad que les impida concurrir al acto electoral, solamente tendrn validez los certicados extendidos por mdicos de la sanidad nacional, provincial o municipal,
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en ese orden. En ausencia de los profesionales indicados, la certicacin podr ser extendida por un mdico particular, pudiendo la Junta hacer vericar la exactitud de la misma por facultativos especiales. Si se comprobare falsedad, pasar los antecedentes al respectivo agente scal a los nes previstos en el artculo 132. Artculo 75 bis: Registro de autoridades de mesa. La justicia nacional electoral crear un Registro Pblico de Postulantes a Autoridades de Mesa, en todos los distritos, que funcionar en forma permanente. Aquellos electores que quisieren registrarse y cumplan con los requisitos del artculo 73 podrn hacerlo en los juzgados electorales del distrito en el cual se encuentren registrados, mediante los medios informticos dispuestos por la justicia electoral o en las delegaciones de correo donde habr formularios al efecto. La justicia electoral llevar a cabo la capacitacin de autoridades de mesa, en forma presencial o virtual, debiendo la Direccin Nacional Electoral del Ministerio del Interior y Transporte prestar el apoyo necesario.
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Artculo 86: Dnde y cmo pueden votar los electores. Los electores podrn votar nicamente en la mesa receptora de votos en cuya lista guren asentados y con el documento cvico habilitante. El presidente vericar si el elector a quien pertenece el documento cvico gura en el padrn electoral de la mesa. Para ello cotejar si coinciden los datos personales consignados en el padrn con las mismas indicaciones contenidas en dicho documento. Cuando por error de impresin alguna de las menciones del padrn no coincida exactamente con la de su documento, el presidente no podr impedir el voto del elector si existe coincidencia en las dems constancias. En estos casos se anotarn las diferencias en la columna de observaciones. 1. Si por deciencia del padrn el nombre del elector no correspondiera exactamente al de su documento cvico, el presidente admitir el voto siempre que, examinados debidamente el nmero de ese documento, ao de nacimiento, domicilio, etc., fueran coincidentes con los del padrn. 2. Tampoco se impedir la emisin del voto:
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a) Cuando el nombre gure con exactitud y la discrepancia verse acerca de alguno o algunos datos relativos al documento cvico (domicilio, clase de documento, etc.); b) Cuando falte la fotografa del elector en el documento, siempre que conteste satisfactoriamente al interrogatorio minucioso que le formule el presidente sobre los datos personales y cualquier otra circunstancia que tienda a la debida identicacin; c) Al elector que gure en el padrn con libreta de enrolamiento o libreta cvica duplicada, triplicada, etc., y se presente con el documento nacional de identidad; d) Al elector cuyo documento contenga anotaciones de instituciones u organismos ociales, grupo sanguneo, etc. 3. No le ser admitido el voto: a) Si el elector exhibiere un documento cvico anterior al que consta en el padrn; b) Al elector que se presente con libreta de enro25

lamiento o libreta cvica y gurase en el registro con documento nacional de identidad. 4. El presidente dejar constancia en la columna de observaciones del padrn de las deciencias a que se reeren las disposiciones precedentes. Artculo 87: Inadmisibilidad del voto. Ninguna autoridad, ni aun el juez electoral, podr ordenar al presidente de mesa que admita el voto de un elector que no gura inscripto en los ejemplares del padrn electoral. Artculo 88: Derecho del elector a votar. Todo aquel que gure en el padrn y exhiba su documento cvico tiene el derecho a votar y nadie podr cuestionarlo en el acto del sufragio. Los presidentes no aceptarn impugnacin alguna que se funde en la inhabilidad del elector para gurar en el padrn electoral. Est excluido del mismo quien se encuentre tachado con tinta roja en el padrn de la mesa, no pudiendo en tal caso emitir el voto aunque se alegare error.
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Artculo 89: Vericacin de la identidad del elector. Comprobado que el documento cvico presentado pertenece al mismo elector que aparece registrado como elector, el presidente proceder a vericar la identidad del compareciente con las indicaciones respectivas de dicho documento, oyendo sobre el punto a los scales de los partidos. Artculo 92: Procedimiento en caso de impugnacin. En caso de impugnacin el presidente lo har constar en el sobre correspondiente. De inmediato anotar el nombre, apellido, nmero y clase de documento cvico y ao de nacimiento, y tomar la impresin dgito pulgar del elector impugnado en el formulario respectivo, que ser rmado por el presidente y por el o los scales impugnantes. Si alguno de stos se negare el presidente dejar constancia, pudiendo hacerlo bajo la rma de alguno o algunos de los electores presentes. Luego colocar este formulario dentro del mencionado sobre, que entregar abierto al elector junto con el sobre para emitir el voto y lo invitar a pasar al cuarto oscuro. El elector no podr retirar del sobre el formulario; si lo hiciere constituir prueba suciente de verdad de la im27

pugnacin, salvo acreditacin en contrario. La negativa del o de los scales impugnantes a suscribir el formulario importar el desistimiento y anulacin de la impugnacin; pero bastar que uno solo rme para que subsista. Despus que el compareciente impugnado haya sufragado, si el presidente del comicio considera fundada la impugnacin est habilitado para ordenar que sea arrestado a su orden. Este arresto podr serle levantado slo en el caso de que el impugnado diera anza pecuniaria o personal suciente a juicio del presidente, que garantice su comparecencia ante los jueces. La anza pecuniaria ser de pesos ciento cincuenta ($ 150) de la que el presidente dar recibo. El importe de la anza y copia del recibo ser entregado al empleado del servicio ocial de correos juntamente con la documentacin electoral una vez terminado el comicio y ser remitido por ste a la Secretara Electoral del distrito. La personal ser otorgada por un vecino conocido
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y responsable que por escrito se comprometa a presentar al aanzado o a pagar aquella cantidad en el evento de que el impugnado no se presentare al juez electoral cuando sea citado por ste. El sobre con el voto del elector, juntamente con el formulario que contenga su impresin digital y dems referencias ya sealadas, as como el importe de la anza pecuniaria o el instrumento escrito de la anza personal, sern colocados en el sobre al que alude inicialmente el primer prrafo de este artculo. El elector que por orden del presidente de mesa fuere detenido por considerarse fundada la impugnacin de su voto inmediatamente quedar a disposicin de la Junta Electoral, y el presidente, al enviar los antecedentes, lo comunicar a sta haciendo constar el lugar donde permanecer detenido. Artculo 94: Emisin del voto. Introducido en el cuarto oscuro y cerrada exteriormente la puerta, el elector colocar en el sobre su boleta de sufragio y volver inmediatamente a la mesa. El sobre cerrado ser depositado por el elector en la urna.
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El presidente por propia iniciativa o a pedido fundado de los scales, podr ordenar se verique si el sobre que trae el elector es el mismo que l entreg. En caso de realizarse conjuntamente elecciones nacionales, provinciales y/o municipales, se utilizar un solo sobre para depositar todas las boletas. Los electores ciegos o con una discapacidad o condicin fsica permanente o transitoria que impida, restrinja o diculte el ejercicio del voto podrn sufragar asistidos por el presidente de mesa o una persona de su eleccin, que acredite debidamente su identidad, en los trminos de la reglamentacin que se dicte. Se dejar asentada esta circunstancia en el padrn de la mesa y en el acta de cierre de la misma, consignando los datos del elector y de la persona que lo asista. Ninguna persona, a excepcin del presidente de mesa, podr asistir a ms de un elector en una misma eleccin. Artculo 95: Constancia de emisin de voto. Acto continuo el presidente proceder a sealar en el padrn de electores de la mesa de votacin que el elector emiti el sufragio, a la vista de los scales y
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del elector mismo. Asimismo se entregar al elector una constancia de emisin del voto que contendr impresos los siguientes datos: fecha y tipo de eleccin, nombre y apellido completos, nmero de D.N.I. del elector y nomenclatura de la mesa, la que ser rmada por el presidente en el lugar destinado al efecto. El formato de dicha constancia ser establecido en la reglamentacin. Dicha constancia ser suciente a los efectos previstos en los artculos 8, 125 y 127 segundo prrafo. Artculo 112: Procedimiento del escrutinio. Vencido el plazo del artculo 110, la Junta Electoral Nacional realizar el escrutinio denitivo, el que deber quedar concluido en el menor tiempo posible. A tal efecto se habilitarn das y horas necesarios para que la tarea no tenga interrupcin. En el caso de la eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Nacin lo realizar en un plazo no mayor de diez (10) das corridos. El escrutinio denitivo se ajustar, en la consideracin de cada mesa, al examen del acta respectiva para vericar:

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1. Si hay indicios de que haya sido adulterada. 2. Si no tiene defectos sustanciales de forma. 3. Si viene acompaado de las dems actas y documentos que el presidente hubiere recibido o producido con motivo del acto electoral y escrutinio. 4. Si admite o rechaza las protestas. 5. Si el nmero de electores que sufragaron segn el acta coincide con el nmero de sobres remitidos por el Presidente de la mesa, vericacin que slo se llevar a cabo en el caso de que medie denuncia de un partido poltico actuante en la eleccin. 6. Si existen votos recurridos los considerar para determinar su validez o nulidad, computndolos en conjunto por seccin electoral. Realizadas las vericaciones preestablecidas la Junta se limitar a efectuar las operaciones aritmticas de los resultados consignados en el acta, salvo que mediare reclamacin de algn partido poltico actuante en la eleccin.

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Artculo 125: No emisin del voto. Se impondr multa de pesos cincuenta ($ 50) a pesos quinientos ($ 500) al elector mayor de dieciocho (18) aos y menor de setenta (70) aos de edad que dejare de emitir su voto y no se justicare ante la justicia nacional electoral dentro de los sesenta (60) das de la respectiva eleccin. Cuando se acreditare la no emisin por alguna de las causales que prev el artculo 12, se entregar una constancia al efecto. El infractor incluido en el Registro de infractores al deber de votar establecido en el artculo 18 no podr ser designado para desempear funciones o empleos pblicos durante tres (3) aos a partir de la eleccin. El juez electoral de distrito, si no fuere el del domicilio del infractor a la fecha prevista en el artculo 25, comunicar la justicacin o pago de la multa al juez electoral donde se encontraba inscripto el elector. Ser causa suciente para la aplicacin de la multa, la constatacin objetiva de la omisin no justicada. Los procesos y las resoluciones judiciales que se originen respecto de los electores que no consientan la aplicacin de la multa, podrn comprender a un infractor o a un grupo de in33

fractores. Las resoluciones sern apelables ante la alzada de la justicia nacional electoral. Artculo 127: Constancia de justicacin administrativa. Comunicacin. Los jefes de los organismos nacionales, provinciales, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o municipales expedirn una constancia, segn el modelo que establezca la reglamentacin, que acredite el motivo de la omisin del sufragio de los subordinados, aclarando cuando la misma haya sido originada por actos de servicio por disposicin legal, siendo suciente constancia para tenerlo como no infractor. Los empleados de la administracin pblica nacional, provincial, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o municipal, que sean mayores de dieciocho (18) aos y menores de setenta (70) aos de edad, presentarn a sus superiores inmediatos la constancia de emisin del voto, el da siguiente a la eleccin, para permitir la scalizacin del cumplimiento de su deber de votar. Si no lo hicieren sern sancionados con suspensin de hasta seis (6) meses y en caso de reincidencia, podrn llegar a la cesanta.
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Los jefes a su vez darn cuenta a sus superiores, por escrito y de inmediato, de las omisiones en que sus subalternos hubieren incurrido. La omisin o inexactitud en tales comunicaciones tambin se sancionar con suspensin de hasta seis (6) meses. De las constancias que expidan darn cuenta a la justicia nacional electoral dentro de los diez (10) das de realizada una eleccin nacional. Estas comunicaciones tendrn que establecer el nombre del empleado, ltimo domicilio que gure en su documento, clase, distrito electoral, seccin, circuito y nmero de mesa en que deba votar y causa por la cual no lo hizo. Artculo 137: Inscripciones mltiples o con documentos adulterados. Domicilio falso. Retencin indebida de documentos cvicos. Se impondr prisin de seis (6) meses a tres (3) aos, si no resultare un delito ms severamente penado, al elector que se inscribiere ms de una vez, o lo hiciere con documentos apcrifos, anulados o ajenos, o denunciare domicilio falso.

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Sern pasibles de la misma pena quienes retengan indebidamente documentos cvicos de terceros. ARTICULO 4 Modifcanse los artculos 1, 2, 3, 6, 20, 23 y 25 quter de la ley 23.298, que quedarn redactados de la siguiente manera: Artculo 1: Se garantiza a los electores el derecho de asociacin poltica para agruparse en partidos polticos democrticos. Se garantiza a las agrupaciones el derecho a su constitucin, organizacin, gobierno propio y libre funcionamiento como partido poltico, as como tambin el derecho de obtener la personalidad jurdico-poltica para actuar en uno, varios o todos los distritos electorales, o como confederacin de partidos, de acuerdo con las disposiciones y requisitos que establece esta ley. Artculo 2: Los partidos son instrumentos necesarios para la formulacin y realizacin de la poltica nacional. Les incumbe, en forma exclusiva, la nominacin de candidatos para cargos pblicos electivos.
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Las candidaturas de electores no aliados podrn ser presentadas por los partidos siempre que tal posibilidad est admitida en sus cartas orgnicas. Artculo 3: La existencia de los partidos requiere las siguientes condiciones sustanciales: a) Grupo de electores, unidos por un vnculo poltico permanente; b) Organizacin estable y funcionamiento reglados por la carta orgnica, de conformidad con el mtodo democrtico interno, mediante elecciones peridicas de autoridades y organismos partidarios, en la forma que establezca cada partido, respetando el porcentaje mnimo por sexo establecido en la ley 24.012 y sus decretos reglamentarios; c) Reconocimiento judicial de su personera jurdico-poltica como partido, la que comporta su inscripcin en el registro pblico correspondiente. Artculo 6: Corresponde a la Justicia Federal con competencia electoral, adems de la jurisdiccin y competencia que le atribuye la ley orgnica respectiva, el contralor de la vigencia efectiva de
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los derechos, atributos, poderes, garantas y obligaciones, as como el de los registros que sta y dems disposiciones legales reglan con respecto a los partidos sus autoridades, candidatos, aliados y electores en general. Artculo 20: A los nes de esta ley, el domicilio electoral del elector es el ltimo anotado en la libreta de enrolamiento, libreta cvica o documento nacional de identidad. Artculo 23: Para aliarse a un partido se requiere: a) Estar inscripto en el subregistro electoral del distrito en que se solicite la aliacin; b) Comprobar la identidad con la libreta de enrolamiento, libreta cvica o documento nacional de identidad; c) Presentar por cuadruplicado una cha solicitud que contenga: nombre y domicilio, matrcula, clase, estado civil, profesin u ocio y la rma o impresin digital, cuya autenticidad deber ser certicada en forma fehaciente por el funcionario pblico competente o por la autoridad parti38

daria que determinen los organismos ejecutivos, cuya nmina deber ser remitida a la Justicia Federal con competencia electoral; la aliacin podr tambin ser solicitada por intermedio de la ocina de correos de la localidad del domicilio, en cuyo caso el jefe de la misma certicar la autenticidad de la rma o impresin digital. Las chas solicitud sern suministradas sin cargo por el Ministerio del Interior y Transporte a los partidos reconocidos o en formacin que las requieran, sin perjuicio de su confeccin por los mismos y a su cargo, conforme al modelo realizado por el Ministerio del Interior y Transporte respetando medida, calidad del material y dems caractersticas. Artculo 25 quter: Los electores pueden formalizar su renuncia por telegrama gratuito o personalmente ante la secretara electoral del distrito que corresponda. A tal n se establece en todo el territorio de la Repblica Argentina un servicio de telegrama gratuito para el remitente, para efectivizar las renuncias a partidos polticos. El gasto que demande este servicio ser cargado,
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mediante el sistema sin previo pago, a la cuenta del Ministerio del Interior y Transporte. El juzgado federal con competencia electoral una vez noticado de la renuncia a una aliacin, deber darla de baja y comunicarlo al partido al cual ha renunciado. ARTICULO 5 Modifcanse los artculos 3, 4 y 6 de la ley 25.432, que quedarn redactados de la siguiente manera: Artculo 3: En todo proyecto sometido a consulta popular vinculante, el voto del electorado en los trminos de la ley 19.945 ser obligatorio. Artculo 4: Toda consulta popular vinculante ser vlida y ecaz cuando haya emitido su voto no menos del treinta y cinco por ciento (35%) de los electores inscriptos en el padrn electoral nacional. Artculo 6: Puede ser sometido a consulta popular no vinculante, todo asunto de inters general para la Nacin, con excepcin de aquellos proyectos de ley cuyo procedimiento de sancin se en-

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cuentre especialmente reglado por la Constitucin Nacional, mediante la determinacin de la cmara de origen o por la exigencia de una mayora calicada para su aprobacin. En este tipo de consulta el voto del electorado no ser obligatorio. ARTICULO 6 Modifcanse los artculos 18 y 27 de la ley 26.215, que quedarn redactados de la siguiente manera: Artculo 18: Administracin nanciera. El partido deber nombrar un (1) tesorero titular y uno (1) suplente, o sus equivalentes de acuerdo a su carta orgnica, mayores de edad, con domicilio en el distrito correspondiente, debiendo ambos ser aliados. Las designaciones con los respectivos datos de identidad y profesin debern ser comunicados al juez federal con competencia electoral correspondiente y a la Direccin Nacional Electoral del Ministerio del Interior y Transporte. Artculo 27: Responsables. En forma previa al inicio de la campaa electoral, las agrupaciones polticas, que presenten candidaturas a cargos pblicos electivos deben designar dos (2) respon41

sables econmico-nancieros, que cumplan los requisitos previstos en el artculo 18 de la Ley de Financiamiento de los Partidos Polticos, 26.215, quienes sern solidariamente responsables con el tesorero, por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas aplicables. Las designaciones debern ser comunicadas al juez federal con competencia electoral correspondiente, y al Ministerio del Interior y Transporte. ARTICULO 7 Modifcase el artculo 23 de la ley 26.571, que quedar redactado de la siguiente manera: Artculo 23: En las elecciones primarias deben votar todos los electores, de acuerdo al registro de electores confeccionado por la justicia nacional electoral. Para las elecciones primarias se utilizar el mismo padrn que para la eleccin general en el que constarn las personas que cumplan diecisis (16) aos de edad hasta el da de la eleccin general.

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El elector votar en el mismo lugar en las dos (2) elecciones, salvo razones excepcionales o de fuerza mayor, de lo cual se informar debidamente por los medios masivos de comunicacin. ARTICULO 8 El Poder Ejecutivo nacional instrumentar una campaa de difusin y documentacin destinada a que los jvenes de catorce (14) aos de edad tramiten la renovacin del Documento Nacional de Identidad en los trminos del artculo 10, inciso b) de la ley 17.671, con anterioridad a la fecha de cierre de los padrones provisionales prevista en el artculo 25 de la ley 19.945. ARTICULO 9 Invtese a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir a los trminos de la presente ley. ARTICULO 10. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

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DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS TREINTA Y UN DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL DOCE. REGISTRADO BAJO EL N 26.774 AMADO BOUDOU. JULIAN A. DOMINGUEZ. Juan H. Estrada. Gervasio Bozzano.

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