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Jeunes & police

GRATUIT ne pas jeter sur la voie publique

Du conflit au dialogue?
tat des lieux Contrles au facis Nouvelles mesures Propositions

eldiablo

Youssoupha, artiste
Je sortais de la fac. [] Jtais aux Halles, et l, une quipe de policiers dboule et me bouscule. [...] Ils maccrochent le bras et jenlve ma main en me disant quils mavaient attrap sans faire exprs [...] mais ils me tirent volontairement. Le contrle a commenc. [] Jai demand pourquoi on marrtait et, bien entendu, ils nont pas rpondu. Cest parti en dispute. [] Ils mont plaqu contre le mur. Il y avait du monde. Je savais que des gens de ma famille passaient par l. Lhumiliation tait insupportable. [] Les gens sarrtaient cause du bruit. [] Je nai pas pens au recours aprs cette histoire. Je nai pas t duqu dans un endroit o les gens ont eu le rflexe de rapporter ce genre dabus. [...]
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Ils tmoignent

jeunes & police

Esther Benbassa, snatrice du Val-de-Marne


Je vais au Snat en voiture. Des policiers marrtent et me demandent mes papiers. Je les montre trs poliment [] Ils entendent mon accent et je vois leur regard se porter sur la cocarde du Snat pose sur la vitre de ma voiture. [...] Lun dentre eux souhaite savoir si cest moi. [] Je rponds que oui. Il me demande ensuite de prouver que je suis snatrice. [] Je sors une carte. [] Il me dit: Jen ai vu dautres vous savez. L, jtais un peu inquite. Dj quen tant quimmigre je suis toujours en panique quand je vois des policiers. [] Ils appellent le Snat. [...] Ils taient un peu ennuys de mavoir contrle de cette faonl. [] Le plus dur ctait aprs. Jtais choque [] humilie []. Javais un accent et jtais trangre donc je ne pouvais qutre une usurpatrice. [...]

Police nationale ou municipale, civile ou militaire: pas facile de sy retrouver! Du grec polis: cit. tymologiquement, lart de grer la cit, la faire vivre en harmonie. Quand on dit forces de lordre, a sent le pas l pour faire des simagres mais pour assurer la scurit. Mme de manire muscle. Pourquoi ne pas prfrer le noble terme de gardien de la paix, rserv au flic en tenue? Au Moyen ge, la France invente les gendarmes: gens darmes. Des militaires chargs de rprimer les rvoltes populaires, dsormais attachs des missions classiques de sret. Quelle diffrence avec la police nationale? Ct taf, cest presque kif-kif. La police nationale exerce dans les grandes zones urbaines, sous lautorit du ministre de lIntrieur; les campagnes sont plutt le lot de la gendarmerie, donc du ministre de la Dfense. La police municipale? Rattache au maire et ltat, elle exerce presque les mmes missions que ses collgues gardiens de la paix, en restant dans la commune. Ct gros bras, ne pas confondre le Raid unit civile dlite recherche assistance intervention et dissuasion et le GIGN, groupe dintervention de la gendarmerie nationale. Sans oublier les CRS, compagnies rpublicaines de scurit, cres dans les annes 40, affubles depuis dune image violente alors quelles peuvent se trouver affectes au secours en montagne ou la surveillance des plages! R.
eldiablo

Jeunes et police, une question ternelle? On voit quel point cette relation occupe une place centrale. Ce nest pas propre la France: au Royaume-Uni, aux tats-Unis, la plupart des meutes sont provoques par des violences policires qui visent la jeunesse et, il faut le dire clairement, notamment celle des quartiers populaires et des minorits. Dans une logique insupportable. Les lments se conjuguent (ge, sexe, vtements, origine...). Les jeunes des cits sont, parfois, soumis quotidiennement des vrifications didentit, avec tout ce qui peut aller avec. Les contrles touchent galement des Noirs et des Arabes adultes, qui portent un costume-cravate et qui sont socialement sortis de la prcarit. On voit l combien le regard racial pos sur les minorits les renvoie une outrageante suspicion. Mme des policiers noirs disent tre contrls assez systmatiquement lorsquils sont en civil! Peut-on parler dune souffrance face une autre? Oui, mais cest ltat de grer cela et de ne pas permettre, voire de provoquer, ce face--face brutal, ce choc, ces souffrances. Le mode de recrutement des policiers, leur formation, le soutien dont ils devraient pouvoir bnficier tout au long de leur carrire et, plus particulirement, durant les premires annes, leurs conditions de travail... Des enjeux dune urgence absolue. Les contrles au facis ne servent personne. videmment pas ceux qui en sont victimes... Totalement inefficaces, ils reprsentent une des mises en scne de ce face--face. Lutter contre eux, ce nest pas lutter contre la police ou les policiers. Cest une condition minimale pour que dautres relations puissent sinventer, puis sinstaurer. Ce magazine sera envoy aux syndicats de policiers, de magistrats, aux politiques et associations de jeunes... Cest une trs bonne chose. Cest une faon de participer ce dialogue, bien trop rare, auquel aspirent la plupart des acteurs concerns.
* Auteur, ditorialiste. www.marc-chebsun.com

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3 questions marc cheb sun*

Axiom, artiste et militant


[] Je regarde dans le rtro et je vois les policiers arriver. [] Jai dit ma femme de se taire: les gens qui ne se sont jamais fait contrler snervent vite. [...] Le policier me fait sortir du vhicule. [] Il fouille la voiture. De manire plus douce, en voyant que ma femme est blanche et blonde. Elle demande: Pourquoi vous le contrlez? [] Pourquoi je ne suis pas contrle, moi? Lagent rpond quil na pas le droit de la toucher parce que cest une femme. []
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DR

Lilian Thuram, ancien footballeur

Sefyu, artiste
[...] Si tu tembrouilles avec eux (les policiers), tu finis en garde vue. On te dfre et tu reviens au quartier sans lacets [] jusquau jour o tu en as ras-le-bol. Du coup, quand tu les vois, tu te sauves. Et quand tu te sauves tes suspect. Celui qui court est toujours suspect. a va au-del du contrle didentit. Cest un contrle de soumission pour te montrer que toi, tes rien du tout. [...]

Diffrent News Jeunes et police: du conflit au dialogue? Numro thmatique et gratuit produit par lassociation MultiKulti Mdia 21 passage Lathuille 75018 Paris. multikultimedia@gmail.com Prsident: Grard Bourgeois. Coordination ditoriale: Patricia Jezequel. Cration graphique et maquette: Laurence Salan. Editing: AccenTonique www.accentonique.net Rdaction: Sarah Ashayari, Fred Barusal, Isadora Bonnel, Antoine Le Couvreur, Lisa Nadjati, Sacha Pellegrini, Pil.

Illustrations: Eldiablo. Photos: Tho Birambeau, Willprix. Imprimeur: France Quercy Mercus, sur papier certifi FSC. Remerciements Claudine Rigal. Ralis avec le soutien de

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LactuaLit du Maghreb en europe

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www.opensocietyfoundations.org

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Textes (sauf celui de Loc Lecouplier) retrouver en intgralit en vido sur le site http://www.stoplecontroleaufacies.fr/

juin 2013

diffrent news jeunes & police

Je prends un TGV la gare de Lyon pour aller Turin. [...] Plusieurs policiers sont arrivs. Lun ma demand mes papiers. [...] Jai jet un il autour de moi. Dautres policiers interpellaient des gens. [] Jai demand ce qui se passait, pourquoi lui et ses collgues narrtaient que les personnes noires? [] Jai continu: La prochaine fois, faites une file avec crit pour les Noirs comme a, on saura o il faut passer en prparant nos papiers didentit [...] En sortant mes papiers, le policier sest rendu compte que jtais Lilian Thuram. Il ma demand de circuler. [] Un ami tait rvolt. Il navait pas t contrl et ne comprenait pas pourquoi je ltais. Jai rpondu que ctait parce que le Noir tait suspect. [...]

Loc Lecouplier, policier


Quand je suis arriv ici, en banlieue parisienne, je peux vous dire que a a t un choc. Jai toujours vcu dans les champs, jai atterri Aubervilliers avec mon sac, javais 19 ans; cest pas vident. La police aussi a peur. Tout le monde a peur de tout le monde. Nous avons en banlieue les policiers les plus jeunes de France. Forcment, cest un groupe de jeunes face un autre, il y a une sorte de rivalit, chacun se comporte psychologiquement comme une bande. Quand jai pris la responsabilit de brigades, jai dit mes collgues. Nous sommes policiers, nous ne sommes pas une bande.

F.V.

Contrles au facis: le dni franais


En 2009, la fondation Open Society publie la premire tude statistique sur les contrles au facis1, en partenariat avec des chercheurs du CNRS. Rencontre avec Lanna Hollo, reprsentante dOpen Society en France.
jeunes (hip-hop, gothique, punk ou tektonik) ont 11,4 % fois plus de probabilits dtre contrles. Ces contrles ne concernent-ils que les jeunes? Non. Un quadragnaire noir ou arabe en tenue de travail sera plus contrl quun homme blanc du mme profil. En fait, les facteurs sajoutent les uns aux autres : si vous tes un homme, jeune et arabe, vous cumulez les risques. Pourquoi les personnes noires et arabes sont-elles majoritairement contrles? Cela tient aux strotypes sur leur origine, leur criminalit suppose. Quun policier fasse des contrles didentit en fonction de prjugs ne signifie pas quil soit raciste : ces strotypes sont ancrs dans la socit et renforcs par une discrimination institutionnelle. Selon certains, les contrles au facis seraient justifis, car les Noirs et les Arabes seraient davantage impliqus dans la dlinquance On trouve l o lon cherche ! Certains dlits sont lis la pauvret, dautres des catgories sociales plus favorises, mais la majorit dentre eux sont rpandus dans toute la population. Bien sr, si on contrle plus de Noirs, on trouvera davantage de drogue sur les Noirs On demande aux policiers de cibler certains dlits (la possession de cannabis, labsence de titre de sjour), qui font grimper les courbes de la dlinquance. Or ces chiffres ne refltent pas la criminalit, mais bien lactivit policire qui rpond des choix politiques. Cest un cercle vicieux : ces chiffres gnrent des strotypes, qui induisent des contrles au facis, renforant leur tour les strotypes. Que suggrez-vous? Il nexiste pas de formule miracle. Mais grce aux exprimentations menes dans diffrents pays, comme Fuenlabrada en Espagne (voir pages 18 et 19), on sait quil faut opter pour un changement dapproche global. Dabord, il est primordial de modifier larticle 78.2 du Code de procdure pnale, pour que les policiers soient obligs de justifier les contrles didentit. Le

interview par Sacha Pellegrini

problme doit galement tre reconnu au plus haut niveau hirarchique. Les policiers qui sont sur le terrain, eux, doivent tre soutenus et forms pour des contrles didentit efficaces. Il faut aussi mesurer lampleur des contrles au facis, sinon la hirarchie ne pourra pas agir. Un rcpiss mentionnant le motif et le rsultat du contrle donnerait celui qui la subi la possibilit dun recours. Cela permettrait aussi la police de recueillir des donnes objectives sur les contrles (nombre, efficacit, etc.). Un autre lment important: instaurer un dialogue entre la police et les acteurs locaux. Enfin, il faut revoir les mthodes dvaluation des policiers, pour y intgrer un critre sur la relation entre eux et les citoyens. Si on veut russir, les effets dannonce ne suffiront pas. Ces mesures ne vont-elles pas stigmatiser les policiers? voquer des drapages, ce nest pas stigmatiser lensemble de linstitution. La confiance,

essentielle, des citoyens envers la police est mise mal par les contrles au facis. De telles mesures permettraient justement aux policiers damliorer leurs relations avec la population, daccrotre leur lgitimit et donc dtre plus efficaces.
1. Police et minorits visibles: les contrles didentit Paris, Open Society Justice Initiative, 2009.

la station Chtelet, un Arabe a presque 15 fois plus de risque quun Blanc dtre contrl, et un Noir 11,5 fois plus.

En bref

Le profilage racial, cest quoi?


Cest prendre pour critre la couleur de peau, lappartenance ethnique, la religion ou lorigine nationale pour dcider didentifier des personnes susceptibles de se livrer des activits dlictueuses.

Lanna Hollo
Pourquoi cette tude? Nous menons un programme sur le profilage racial (cf. encadr) en Europe. Les contrles au facis existent dans beaucoup de pays. La particularit de la France cest le dni. Depuis des dcennies, ces contrles, trs rpandus, font lobjet de nombreux rapports qualitatifs. Ils ont t un des facteurs de plusieurs meutes, sans que le problme soit pour autant reconnu. Do notre dcision de mener une tude quantitative. Vos conclusions? Les personnes noires ou arabes sont contrles de manire disproportionne. En moyenne, un Noir a six fois plus de risque quun Blanc de subir un contrle didentit, et un Arabe huit fois plus (cf. encadr). Nous avons aussi pris en compte lge, le sexe et lapparence vestimentaire. Rsultat : les personnes habilles

Les Noirs subissent 4 fois plus souvent de palpations que les Blancs, et les Arabes 3 fois plus. des personnes interroges dclarent avoir t contrles 2 4 fois dans le mois, et 16% plus de cinq fois dans le mois.
Open Society Justice Initiative, Police et minorits visibles: les contrles didentit Paris, 2009. Rdig par Fabien Jobard et Ren Levy. Rapport disponible surhttp:// www.cesdip.fr/ spip.php? article427

tmoignages
Zesau, rappeur [] Les policiers aiment bien poser leurs mains sur toi et si tu fais de mme tes en tort et a part en outrage. [] a les amuse, mais moi pas. Ils essaient de me pousser bout. Il y a en un qui sest foutu ct de moi et ma rot au visage. Il voulait me titiller. Javais envie de leur rentrer dedans, mais je savais que je pourrais finir en prison. [] Je leur ai demand pourquoi ils faisaient a. Ils mont rpondu quils sennuyaient dans leur boulot et voulaient rigoler. [ ] Ctait des jeunes flics de 25 ans. [...] Mabrouck Rachedi, crivain Ctait lors dune sortie culturelle. Jtais en seconde. [] On franchissait un portique de scurit avec un ticket de mtro Chtelet. L, des policiers nous ont spars du groupe, moi et deux ou trois autres camarades, pour un contrle didentit. Pour nous, ctait quelque chose dadmis. [] La prof snervait parce quelle remarquait quils avaient spar les Noirs, les Arabes et les Portugais du reste de la classe. Nous avions la honte. [] On subissait un traitement de dfaveur et ctait vident. Lahouari Ben Mohamed (racont par son cousin Majid El Jarroudi) Ctait Marseille, un samedi soir. Lahouari est invit aller faire une balade avec des amis. Sur le chemin du retour il est arrt, avec ses copains, 300 mtres de chez lui par la police pour un contrle didentit [] Un des CRS dtient une mitraillette. [] Il frappe la vitre de la voiture et dit en fixant Lahouari droit dans les yeux Je sais pas si cest le froid, mais aujourdhui jai la gchette facile. [] Le contrle se termine. Les agents sen vont, sauf celui la mitraillette. [] Il passe larme dans la voiture et pointe le canon, droit sur Lahouari. Le jeune meurt atteint dune rafale dans la tte. Le coupable selon la justice... la mitraillette [] Lahouari avait un petit frre qui a grandi avec ce drame. Il est devenu policier.
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25%

Cre en 1979 par Georges Soros, la fondation Open Society promeut, dans soixante pays, le dveloppement de la dmocratie et des droits de lhomme. Dans cette optique, le programme Open Society Justice Initiative, mis en place en 2005, prconise une rforme juridique fonde sur la protection des droits de lhomme, et vise renforcer les connaissances et les capacits juridiques des socits ouvertes.

Ils tmoignent en vido sur le site stoplecontroleaufacies.fr

juin 2013

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Zoom sur Open Society

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arrt sur image par Lisa Nadjati


lgalit et contre le racisme de 1983. Rebaptise Marche des Beurs par les mdias, cette manifestation tait ne, elle aussi, la suite daffrontements entre jeunes et policiers. Instaure en 1998 par le gouvernement Jospin, la police de proximit avait pour objectif de faciliter les rapports entre les forces de lordre et la population. Selon Marc La Mola, brigadier-chef Marseille et auteur du livre Le sale boulot 2, il y avait encore un respect mutuel. La police restait un service public qui aidait et assistait. La rpression tait lultime recours. Certains policiers habitaient mme le quartier o ils travaillaient, crant ainsi, par leur mode de vie, une empathie vis vis des jeunes. Lorsquon arrtait un jeune avec une barrette de shit, on la lui rendait. a ne valait pas la peine de linterpeller pour si peu, affirme Marc La Mola. La prsence systmatique de policiers expriments pouvait galement calmer le jeu. Leur ge forait le respect des jeunes et permettait dencadrer les nouvelles recrues lors de leurs premires patrouilles. Le savoir-faire se transmettait entre anciens et jeunes, poursuit Marc La Mola. Aujourdhui, les nouveaux gardiens de la paix ne savent pas grer les tensions avec des jeunes qui ont le mme ge queux.
Franck Vibert

Entre deux mondes


54 ans, ex-taulard, originaire de Mantes-la-Jolie (78), Yazid Kherfi uvre aujourdhui rapprocher jeunes et police.

Je travaille entre deux mondes qui signorent et se mprisent. Depuis sa sortie de prison il y a vingt ans, Kherfi a obtenu un DESS en Ingnierie de la scurit et enseigne la fac. Pour lui, le travail commence du ct des forces de lordre. Pour rgler le problme des jeunes, il faut dabord rgler celui des adultes. Pourtant, Yazid peine intervenir auprs des policiers. Ils ne regardent que mon pass et ont du mal se remettre en question. Quand il sadresse aux jeunes, il dgaine le code de dontologie de son portefeuille et leur apprend que la loi est une meilleure arme que les pierres. Il y a plusieurs annes, il tait pourtant leur place quelques nuances prs. En trente ans, rien na chang, si ce nest le niveau de violence. Aujourdhui, il est choqu face la fracture existante entre jeunes et police. Cest grave davoir peur dun service public dont on a besoin. force dacharnement, Yazid russit les runir sur un ring de boxe Guret, dans la Creuse, et sur une scne de thtre Nantes: policiers et jeunes inversent les rles, ce qui leur permet dapaiser les tensions. Un temps seulement. Ensuite, tout est refaire...

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Paris, mars 2013: rassemblement de plusieurs associations runies au sein du Collectif Stop le contrle au facis

Trente ans aprs la Marche pour lgalit, les relations entre police et jeunesse demeurent toujours aussi problmatiques. Dans certains quartiers, le rapport de force est devenu systmatique. Quand la souffrance des jeunes fait face celle des policiers... Un cercle vicieux dont il est dsormais difficile de sortir.

Jeunes et police le dialogue de sourds


que, dans certaines villes, chaque altercation devenait synonyme dmeutes. Parmi elles, Vaulx-en-Velin, o a grandi Sad Kebbouche dans les annes 80. Une priode marque par une longue srie de bavures policires. cette poque, ctait tout fait normal dtre maltrait par la police, rappelle Sad. Afin de protester contre ces crimes policiers, des jeunes de la rgion parisienne lancent Rock against police, une srie de concerts gratuits organiss dans des cits. Lun des initiateurs, Mogniss H. Abdallah, constate dans son livre Rengainez, on arrive! 1 quun racisme anti-jeunes vient se superposer au racisme anti-Arabes et antiNoirs. Le titre de son bouquin reprend le slogan scand lors de la Marche pour

Un point de non-retour
En 2003, Nicolas Sarkozy, alors ministre de lIntrieur, dcide pourtant de supprimer la police de proximit en raison dun bilan quil juge ngatif. Une erreur, daprs bon nombre de gardiens de la paix. Lhumain au service de lhumain cote cher et son rendement nest pas immdiat, observe Yannick Danio du syndicat Unit SGP. On paie aujourdhui les consquences de cette politique. Ces dix dernires annes, un point de non-retour semble donc avoir t atteint. Les rvoltes parties de Clichy-sous-Bois en 2005 ou de Villiers-le-Bel en 2007 en tmoignent. Plus gnralement, limage des policiers auprs de la jeunesse franaise na cess de se dgrader. Daprs un sondage Ifop publi lan dernier, la moiti des moins de 35 ans considre que la police est inefficace et abuse de ses pouvoirs. Au cur de cette tension, des contrles didentit rpts. Les tudes menes par le CNRS et par Open Society en 2007, attestent

Ce dsamour entre jeunes et police existait dj trente ans plus tt. Au point

Avec la politique du chiffre et labsence de police de proximit, la relation jeunes-police se rduit la rpression.
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uin 2007: Lamine Dieng, 25 ans, est interpell en pleine nuit. Dans le fourgon de police, il est menott et maintenu immobile plat ventre par quatre policiers. Quelques minutes plus tard, lheure de son dcs est enregistre. Daprs lautopsie, il sagirait dune asphyxie. Pour la Commission nationale de la dontologie et de la scurit (CNDS), la contention inadquate est lorigine de sa mort. ce jour, aucun des policiers na t condamn. Avec dautres familles, la sur de Lamine fonde le collectif Vies Voles afin dobtenir vrit et justice.

quun Noir ou un Arabe, qui de plus shabille jeune, a davantage de chances de se faire contrler que le reste de la population. Cette pratique sexplique en partie par la politique du chiffre instaure en 2002 qui pose le taux dlucidation comme indicateur cl. En ciblant principalement les infractions la lgislation sur les stupfiants et sur les trangers, les agents disposent de dlits rentables puisque le ratio entre affaires constates et affaires lucides grimpe. Quen est-il de la jeunesse dore? Afin datteindre son quota dinterpellations, le policier, selon Marc La Mola, ne ferait aucune distinction entre les classes sociales. Nimporte qui peut devenir un bton [en rfrence aux statistiques, ndlr]. linverse, Yannick Danio reconnat, lui, une plus grande clmence envers les populations aises. Mais le rsultat

est le mme: avec labsence de police de proximit et larrive de la politique du chiffre, la relation jeunes-police se rduit uniquement la rpression. Au-del du contrle au facis, certains jeunes reprochent aux forces de lordre leur violence et leur impunit. Daprs lObservatoire des liberts publiques, dirig par lhistorien Maurice Rajsfus, entre dix et quinze personnes meurent chaque anne entre les mains des policiers. En 2009, la CNDS publiait un rapport critiquant les pratiques de certains dentre eux, dnonant des atteintes la dignit des personnes arrtes, un recours excessif la coercition et des violences illgitimes lors des interpellations et des gardes vue. Paralllement, le commissaire aux Droits de lhomme du Conseil de lEurope observe la relative

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impunit dont jouissent les forces de lordre. Peu de violences policires aboutissent une condamnation proportionnelle aux faits incrimins. Dans plusieurs cas, les policiers anticipent le dpt de plainte de la victime en dposant [eux-mmes] plainte pour outrage et rbellion agent. Le sociologue Didier Fassin, auteur de La force de lordre 3, explique ces violences par la frustration de certains agents face aux peines requises contre les jeunes dlinquants, quils jugent lgres. Les gardiens de la paix se sentent alors fonds faire justice eux-mmes. Si lon ajoute labsence de cellule psychologique digne de ce nom pour les policiers et des conditions de travail de plus en plus difficiles, le risque de drapage augmente. Le frre dAmal Bentounsi a t abattu par des gardiens de la paix lan dernier. Amal constate que les jeunes expriment dsormais une peur quasi gnralise de la police. Cette mre de famille conseille donc ses enfants dtre irrprochables face aux forces de lordre quelle considre au-dessus des lois. Asna, 52 ans, demande, elle, aux jeunes de prendre des photos et de filmer les abus des policiers avec leur tlphone portable. Pourtant, Yannick Danio assure que ces passages tabac relvent du fantasme. Les polices des polices nont jamais autant travaill. Nous subissons un triple contrle: celui de la hirarchie, de la justice et des citoyens. Outre les violences physiques, Didier Fassin note surtout la rcurrence
Paris, mars 2013: rassemblement contre les violences policires du collectif Vies voles

Allergiques luniforme?
Les contrles au facis, nombreux et abusifs, font natre chez les jeunes un sentiment dhostilit vis--vis de la police. Toutefois, depuis la fin du service militaire, on note une attirance manifeste de cette jeunesse pour des carrires dans larme. Alors, allergiques luniforme? Oui mais quel uniforme?
Les policiers aiment montrer quils dominent le territoire. Nous, on est fatigu de ces contrles rpts faits la plupart du temps selon le facis des gens. Alors a clashe forcment, souligne Stphane, un ado du Clos-Saint-Lazare, quartier trs populaire de Stains, dans le 93. En revanche Ahmed, jeune policier SaintOuen, galement du 93, constate, lui, que le bleu a mauvaise presse en France. Cest culturel. Alors que dans dautres pays, la police est une institution sacre. Qui dit vrai? Les deux, pourrait-on rpondre. En effet, de rcentes tudes sociologiques ont largement mis en relief la surexposition des minorits qui jugent ces contrles au facis abusifs et humiliants. Des pratiques qui, selon elles, entrinent et parachvent leur tat de relgation sociale, conomique et symbolique. Et une stigmatisation qui rendrait cette jeunesse particulirement hostile aux mtiers de la police. De lautre ct, les sondages relatifs limage de la police confirment ce sentiment de dsaffection ressenti par Ahmed. Nombre dexperts et de journalistes en dduisent, un peu trop la lgre, que les jeunes des quartiers seraient allergiques toute ide duniforme. Pourtant depuis la fin du service militaire, les carrires au sein de la grande muette (larme) ne cessent dattirer ces mmes jeunes. Lanecdote relate par Antoine, adjudant et orienteur au CIRFA de Marseille (Centre dinformation et de recrutement des forces armes) illustre bien cette dualit dans la reprsentation que les jeunes se font de la police et des armes. Un ami, raconte-t-il, mavait invit son mariage dans les quartiers nord de la ville. Il tenait absolument ce que je vienne en tenue dapparat militaire pour la crmonie. Quand je suis arriv, jai gar ma voiture et je nai pas eu de problme. Tout sest bien pass. Mais le soir, quand je lai rcupre, elle tait compltement raye : des jeunes lavaient abme, croyant que ctait la voiture dun policier ! Chez nous, les chasseurs alpins, la tenue dapparat est bleue... En uniforme militaire classique, je nai jamais eu de problmes. Une exprience qui rvle un rapport diffrent selon luniforme.
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Arme versus police par Antoine Le Couvreur

On vit sur une poudrire


Sans codes communs, le foss se creuse. Avec 80% des recrues originaires de zones rurales ou de petites et moyennes villes de province, la majorit des gardiens de la paix ressent un vrai dcalage culturel en arrivant dans certains quartiers sensibles. Moins encadre par les anciens, la nouvelle gnration de policiers sest forge sa propre ide de ces territoires. Ils ont grandi avec les images virtuelles diffuses par les mdias et les jeux vido. Comme tous les autres jeunes au final. Sauf que ces jeunes policiers sont du bon ct de la barrire, rappelle Yannick Danio. Le turn-over est important dans les quartiers sensibles en raison des conditions de travail. Impossible alors de crer des liens durables avec la population et de casser ces prjugs. Face la monte de la violence dans certains lieux, lquipement des policiers monte lui aussi en gamme avec la multiplication des armes non ltales (flashball, taser). Mohamed Douhane, du syndicat Syner-

1. d. Libertalia. 2. d. J-C Gawsewitch. 3. d. Seuil.

Elyamine Settoul, enseignant Sciences Po Paris, spcialis dans les thmatiques sur la diversit au sein des armes, souligne les raisons de ces ractions complexes: Les jeunes issus de quartiers populaires trouvent dans larme une identit positive et un job qui leur permettra de gravir les chelons au mrite. Luniforme nest pas

juin 2013

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Les jeunes issus des quartiers populaires trouvent dans larme une identit positive et un job...

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des violences morales, les scnes dhumiliation tout fait banales, mais quasiment impossibles valuer. Consquence pour Reda Didi, fondateur du think tank Graines de France qui anime rgulirement des tables rondes police/citoyens: Trop de Franais vitent davoir affaire aux forces de lordre, mme pour faire valoir leurs droits.

gie Officiers, rappelle que 7000 policiers et gendarmes sont blesss chaque anne dans lexercice de leur fonction. Se protger soi-mme deviendrait alors une priorit pour les forces de lordre. Un aspect Robocop que certains jeunes vivent comme une attaque... Lucie, 22 ans, nest pas rassure par la prsence des gardiens de la paix. La police donne plus un sentiment doppression que de scurit. Par ricochet, les agents ont les nerfs fleur de peau. Ils se sentent stigmatiss car ils sont rarement perus comme un service public mais plutt comme une troupe doccupation dans les quartiers sensibles. En mme temps, les policiers sont les premires victimes de la monte de la dlinquance dans ces zones, salarme Mohamed Douhane. Face une socit de plus en plus violente et une situation conomique et sociale dgrade, notamment dans certains endroits, jeunes et police sont devenus pour quelques observateurs, deux bandes rivales. Daprs le sociologue Christian Mouhanna, cette peur rciproque conduit le groupe majoritaire tenter dimpressionner le groupe minoritaire. Ou provoquer lautre pour le pousser bout. Jeunes et police, pas si loigns que a dans leurs ractions, donc. Aujourdhui, personne ne veut baisser les armes, affirme Yannick Danio. On vit sur une poudrire en permanence.

un frein pour eux. Bien au contraire, cest la preuve et lillustration que linstitution ne fait pas de diffrence entre les classes sociales. Les expriences que vivent les jeunes avec la police attiseraient chez eux une animosit et un antagonisme susceptibles de les loigner dune ventuelle carrire au sein de ces mtiers. De plus, pour un candidat potentiellement intress par le mtier de gardien de la paix, lintgration au sein dun tel corps dtat est loin dtre neutre. Elle implique galement de devoir soutenir le regard suspicieux, voire parfois franchement hostile de ses collgues. De nombreux tmoignages vont dans ce sens. Preuve supplmentaire que les mfiances rciproques entretenues par police et jeunes des quartiers ncessitent une rflexion globale et dpassionne sur les pratiques policires.

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Les nouvelles mesures passes au peigne fin


Manuel Valls, ministre de lIntrieur, a hrit son arrive place Beauvau de lpineux dossier des relations police/population. Un an aprs, que penser des nouvelles mesures annonces?
u placard, le projet de rcpiss remis aux personnes faisant lobjet dun contrle didentit. Cette proposition, soutenue par Jean-Marc Ayrault en juin 2012, puis par Dominique Baudis, Dfenseur des droits, mais rejete par les syndicats de police semble tre abandonne. Une mesure beaucoup trop bureaucratique et lourde grer, selon Manuel Valls. Pourtant des ministres, Christiane Taubira (Justice) et Franois Lamy (Ville) en tte, y sont favorables Alors, la place, que voit-on venir ? Le retour dun numro didentification sur luniforme des agents 1 et une rvision du code de dontologie, pour la premire fois commun la police et la gendarmerie. Cette nouvelle version rappelle les principes de probit, dobissance ou de droit de rserve auxquels sont soumises les forces de lordre. Elle prconise galement le vouvoiement et prtend encadrer plus troitement, sous la pression du Dfenseur des droits, les palpations de scurit et les contrles didentit. Des dispositions acceptes par les reprsentants des gendarmes et des policiers, lexception du syndicat Alliance qui y voit un texte stigmatisant, voire outrageant pour les forces de lordre. Vingt-six ans aprs sa cration, lnonc des rgles dontologiques mritait dtre rafrachi, accorde Mohamed Douhane,

Et maintenant propos Recueillis par L.N. Et s.A.

Identifier un agent peut tre utile, mais, comme le nouveau code de dontologie, ces mesures ne rsolvent pas les problmes , affirme le Collectif Stop le contrle au facis. Constat partag par Flix de Belloy, avocat des victimes prsumes de contrles discriminatoires qui ont assign ltat en justice en 2012 : Tant quun procs-verbal de contrle didentit nest pas mis, le motif de cet acte policier ne sera ni connu, ni vrifiable, ni contestable devant les tribunaux 3. Or, rappelle le collectif, lengagement n30 de Franois Hollande, cest la lutte contre le dlit de facis. Autre mesure teste depuis avril dernier Nmes: 165 camras pitons installes en zones de scurit prioritaires . Cot : 1 000 euros pice.

Objectif ? Couper court aux ventuelles polmiques suivant une intervention ou un contrle. La vido a tendance calmer les ardeurs des plus violents. Mais attention de ne pas tomber dans la politique gadget. La camra ne doit pas remettre en cause la parole du policier , objecte Mohamed Douhane. Du ct du syndicat Unit SGP, pas dopposition sur le principe : On est plus dubitatif sur lutilit long terme et sur le cot que a reprsente. Le collectif Stop le contrle au facis, lui, sinsurge : Ces camras ne permettent ni de comptabiliser ni danalyser les contrles didentit, contrairement au rcpiss, mille fois moins coteux. Si lexprimentation (de six mois) est valide, ce dispositif pourrait tre gnralis.  Sarah Ashayari

1. Le port du numro de matricule est progressivement devenu obsolte avant de disparatre en 1984 lors de la modernisation des uniformes de police voulue par Pierre Joxe, alors ministre de lIntrieur. 2. Rapport du Dfenseur des droits relatif aux relations police / citoyens et aux contrles didentit, octobre 2012. 3. Tribune parue sur leplus. nouvelobs.com, 17 octobre 2012.

J.-B. Gurliat/mairie de paris

Vous pourrez bientt saisir la police des polices


Les citoyens pourront saisir directement lIGPN (Inspection gnrale de la police nationale) sur des drapages policiers dont ils sestimeraient victimes, via une plateforme internet. Une rforme, prvue ds septembre 2013, pour faire en sorte que la dontologie et les valeurs qui sont celles de la police sappliquent, afin dattendre des policiers un comportement exemplaire, a expliqu Manuel Valls. Paris, les habitants peuvent dj saisir lIGS.

Des policiers identifiables


Pas de rcpiss donc mais le come back, fin 2013, dun lment didentification visible sur luniforme des officiers probablement le numro administratif qui figure au dos de la nouvelle carte de police- dfaut du matricule, auquel les syndicats sont opposs. Selon eux, le retour de la pucelle aurait permis aux malveillants de trouver plus facilement lidentit des policiers.

Sad Kebbouche, directeur de lespace Projets interassociatifs (Vaulx-en-Velin) Crons partout des moments de dialogue entre habitants et police, notamment en primaire, collge et lyce. Le but? changer pour comprendre comment lautre fonctionne.

juin 2013

diffrent news jeunes & police

DR

tho birambeau

Tout en notant dans ce nouveau code des points importants, comme la procdure du contrle et lexclusion du tutoiement, Nathalie Duhamel, ancienne secrtaire gnrale de la Commission nationale de dontologie de la scurit, sinterroge: Son application concrte au quotidien dpendra de la volont (ou pas...) de la hirarchie, et de la formation des officiers. Ct police et citoyens, les constructions strotypes rciproques sont nombreuses. Le syndicat de la Magistrature (SM) y voit, lui, une avance, mais pointe du doigt larticle sur les palpations de scurit. Ces potentielles sources dhumiliation doivent tre limites explicitement par le code de procdure pnale , requiert Pascal Montfort, secrtaire national du syndicat. Sur le contrle de laction des policiers et des gendarmes, le texte fait appel au Dfenseur des droits. Mais le syndicat de la Magistrature reste dubitatif quant au pouvoir effectif de cet organe: alert par la situation des migrants Calais, sujets des arrestations abusives, le ministre de lIntrieur a contest les conclusions du Dfenseur et balay la plupart de ses recommandations. 2

Franck Vibert

Eldiablo

Mohamed Douhane, syndicat Synergie Officiers.


Il faut affecter les policiers les plus expriments dans les quartiers sensibles, et prendre le temps de former ceux qui travailleront en zones de scurit prioritaires. Valoriser les dispositifs de prvention de la dlinquance. Par exemple, lopration Ville vie vacances propose aux jeunes de quartiers dfavoriss des activits encadres par des policiers. Il faudrait dautres actions de ce type.

Reda Didi, fondateur du think tank Graines de France

rganisons des rencontres mensuelles citoyens-lus-police en trois temps: pour tablir un tat des lieux, pointer les responsabilits de chacun et mettre des solutions. Renforons la formation initiale et continue des policiers avec, par exemple, des changes de bonnes pratiques entre commissariats. Les critres dvaluation doivent aussi prendre en compte le respect de la dontologie et la capacit crer du lien social. Afin dviter le turn-over des policiers dans les territoires difficiles, il faut crer des conditions humaines et matrielles qui les incitent rester. Leur tche doit tre motivante, en y incluant notamment de la prvention.

Willprix

commandant de police et secrtaire national du syndicat Synergie-Officiers. Il sagit davantage de prciser la loi que daffirmer des nouvelles prescriptions pour les policiers, estime Stphane Livin, secrtaire national du syndicat Unit SGP Police FO. Mme si ce code a une valeur juridique, cela reste avant tout symbolique.

Ce quils proposent
Myriam El Khomri, adjointe au Maire de Paris charge de la Prvention et de la Scurit. Proximit avec la population nest pas forcment synonyme de laxisme. Les nouveaux gardiens de la paix, dans le cadre de leur formation, pourraient rencontrer lus locaux, associations, ducateurs de la Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) pour dcouvrir la richesse et la complexit du territoire sur lequel ils travailleront.
Abdelhak Eddouk, prsident de lUnion des musulmans de Grigny, a longtemps approch le milieu carcral en tant quaumnier. Proximit et communication... Tout est l. Lorsquil y a un problme dans un quartier, il arrive quen rentrant chez eux, les jeunes et les parents trouvent toute la cit encercle par la police. La plupart du temps, ce sont des policiers inexpriments, sur la dfensive car ils ne connaissent pas les habitants. Leur travail nest pas facile du tout. Malgr cela, les gens ont peur deux et il y a de quoi! Jai moi-mme t contrl et jai trouv cette faon de faire trs agressive. Il faut dvelopper la proximit entre habitants et policiers, lcoute et le dialogue.

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Et maintenant propos Recueillis par L.N. Et s.A.

polars /ThrillerS par Sacha Pellegrini

Ce quils proposent
Yannick Danio, syndicat Unit SGP Police La formation des policiers doit souvrir sur la socit civile sous forme de dbats avec des associations, par exemple, afin de sortir des strotypes. Il faut galement crer des bureaux de police dans les quartiers populaires.
tho birambeau

La comdie humaine lcran


Violences, coopration ou corruption... Un monde (pas si) fictif, o lon ne distingue pas forcment les bons des mauvais

tho birambeau

Collectif Stop le contrle au facis


Le contrle didentit est le seul acte de police rgi par le Code de procdure pnale qui ne fasse pas lobjet dun procs-verbal. Pour mettre fin ces oprations injustifies, il faudrait modifier ce code et instaurer un systme de reu justifiant le contrle. Un premier exemplaire nominatif (avec date, lieu, heure, motif, cadre lgal du contrle et matricule de lagent) serait donn la personne contrle. Le second, anonyme, serait conserv par le policier, qui remettrait son carnet de souche une autorit indpendante. Cette dernire analyserait les donnes des reus, pour valuer leur efficacit, et aussi rpondre toute enqute en cas de litige. Cette mesure a fait ses preuves ltranger (voir p.18 et 19).
DR

Kizo, auteur de Gangs Story*


Qui sont les policiers affects dans les banlieues? Souvent les plus jeunes et les plus inexpriments. La plupart nont pas choisi dy travailler. Aujourdhui, la communication est rompue. Le contact est uniquement physique. On a besoin dune police du quotidien. Certes, a ne rglerait pas tous les problmes. Mais, confronts des policiers pour qui la politesse et le vouvoiement seraient une habitude, face des agents qui les verraient grandir et qui ne procderaient donc pas des contrles rpts, la plupart des jeunes changerait de comportement. Les relations seraient plus apaises.
*Srie documentaire de Kizo et Jean-Michel Verner. Gangs Story, de Yan Morvan et Kizo, ditions La Manufacture des livres, 2012.

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uand il ny a plus de communication directe avec la population, les dlinquants mettent profit cette absence de relation. La lgitimit de la

police, inscrite dans la dmocratie, doit tre restaure en sappuyant sur les habitants. Mantes-la-jolie, nous avons organis des espaces de rencontre et de dialogue permettant aux citoyens et la police de se parler, de construire de nouveaux rapports pour une meilleure cohsion police/habitants. Nous tudions aussi lide dun conseil des Sages qui permettrait aux citoyens de se prononcer sur les dlits dincivilit qui empoisonnent la vie quotidienne.

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1. Le petit lieutenant, X. Beauvois, 2005. 2. La haine, de M. Kassovitz, 1995. 3. Ma 6-T va crack-er, J.-F. Richet, 1997. 4. Lesquive, A. Kchiche, 2004. 5. J. Singleton, 1991. 6. S. Ryan, 2002-2008. 7. The wire, D. Simon, 2002-2008. 8. et 9. O. Marchal, auteur du film et de la srie.

juin 2013

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Nama MFaddel, dlgue du prfet des Yvelines

Pascal MonTfort, secrtaire national du syndicat de la Magistrature Outre les contrles didentit qui sont pratiqus afin dlucider une infraction bien prcise, larticle 78-2 permet aux agents den effectuer sur une zone dtermine, suivant les rquisitions du procureur. Cette pratique a t gnralise dans certains quartiers, par exemple la sortie de stations du RER, ou proximit des stades. Or, ce dispositif est souvent inutile pour la scurit de nos concitoyens, et naide pas constater des infractions. Il peut tre supprim. dfaut, il devrait tre conditionn lexistence dune ou plusieurs raisons plausibles: soit on souponne que la personne a commis ou se prpare commettre une infraction, soit elle est susceptible de fournir des renseignements utiles une enqute.

aris, dbut des annes 2000. Antoine, frachement dbarqu de lcole, fait ses premiers pas la police judiciaire. Enfin, on lui confie une mission: aller rcuprer un document la prfecture. Pas vraiment palpitant, mais bon Le petit lieutenant 1 prend une voiture, fait hurler son gyrophare et dboule dans la capitale: Casse-toi moi Paris! Cest la police, dgage!, lance-t-il, hilare, la population alentours. Sentiment de toute puissance dun gamin qui rve de jouer au gendarme et au voleur. Un jeu grandeur nature, dont il ne sortira malheureusement pas indemne Pas plus quAbdel Ichaha, habitant de la cit des Muguets, victime dune bavure policire. Nuit dmeutes. Les jeunes du quartier ont La haine 2. commencer par Vince qui trane ses gutres en compagnie de Sad et de Cousin Hub. Vingt-quatre heures derrance, cinq confrontations avec les flics. Bilan: une garde vue maille dinsultes racistes et de coups, et un contrle qui laisse Vince au tapis. En prime, une relation explosive entre habitants et policiers. Attention, nous prvient Jean-Franois Richet, Ma 6-T va crack-er 3. Car les rgles du jeu sont fausses....

DR

Une humiliation qui arrachera des larmes Frida, la copine de Lydia Comme elle en a arrach Tre dans Boyzn the hood 5 quinze ans auparavant. Jeune garon sans histoire, contrl un soir en rentrant chez lui, dans le ghetto de South Central Los Angeles. Tas les jetons maintenant, hein! Jadore a. Cest pour a que je fais ce job. Jai horreur des petits connards dans ton genre, con de ngre, aboie lagent -lui-mme noir- arme la main. Bien loin des Keystone Kops, ces policiers tourns en drision par le cinma burlesque du XXe sicle, lagent est ici le joueur et larbitre. Ce qui nest pas pour dplaire Vic Mackey, chef de la brigade de choc dans The Shield 6, prt tout (mme au meurtre) pour coincer les voyous de L.A. Baltimore aussi, policiers et habitants des cits du quartier Westside sont pris dans le game du trafic de drogue. Aux coups de force, lquipe de linspecteur McNulty prfre toutefois le travail de fond. On suit, on planque, on met Sur coute 7 les bas-fonds de la ville. Un chiquier souvent tragique, o les policiers doivent obtenir la collaboration de certains habitants pour avancer leurs pions. Mais de la coopration la compromission, il ny a parfois quun pas. Eddy Caplan, capitaine dans les Hauts-deSeine, fait partie de ceux qui lont franchi. Familier des truands et des prostitues, il montera mme au Braquo8 avec son quipe, la fois corrompue et attachante. Un antihros comme on en trouve parfois au 36 quai des Orfvres 9, qui vient alimenter cette grande comdie humaine o se ctoient citoyens, policiers et bandits Sans que lon sache toujours trs bien de quel ct se trouvent les uns et les autres.

Un chi q ui er t ragi q ue
Rois de Lesquive 4 amoureuse, Lydia et Krimo en font les frais. Un aprs-midi, les deux ados sont en train de rgler leurs histoires de cur un spliff la main. Arrive une voiture. Putain, y a les keufs, souffle un de leurs potes. Restez tranquille, hein. Tutoiement, brutalits, insultes Les policiers ont la main, les jeunes sont pris au pige.

Willprix

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Police nationale par Isadora Bonnel

Le casse-tte de la formation et du recrutement


Les Assises de la formation de la police nationale se sont tenues en fvrier dernier autour du ministre de lIntrieur Manuel Valls. Lobjectif: plancher sur le recrutement et la formation de demain. Mission accomplie? voir
comme on les appelle, suivent un cursus de trois mois. Au terme de ce court apprentissage, ils obtiennent un contrat de trois ans, renouvelable une fois. La culture de la formation dans la police nationale na commenc que tardivement, notait Pierre Antonmattei, alors directeur de la formation de la police nationale, dans un rapport publi en 2002. Cette prise de conscience a dabord concern le sommet de la hirarchie, cest--dire les commissaires, puisque lcole nationale suprieure de la police (ENSP), qui assure leur formation initiale, a t cre en 1942. lissue des Assises de la formation de la police nationale, le ministre de lIntrieur, Manuel Valls, a mis en place des groupes de travail auxquels bon nombre dassociations nont pas t convies pour plancher sur ce que seront la formation et le recrutement de demain. ce jour, lunique changement notable quant aux critres pour prtendre passer le concours est infime : aucune taille minimale (1m 60 jusqu 2010) nest dsormais requise. Pour le concours dentre lcole, rien ne bouge. Lge minimum reste de 18 ans. La formation initiale nest, premire vue, pas modifie non plus : une anne, partage entre thorie et pratique , explique Yolande Farges, chef du service formation du syndicat Alliance PN. En fonction du rsultat, les futurs policiers sont ensuite classs. Et, selon ce classement, ils sont affects tel ou tel service. Pas question pour eux dtre confronts certains domaines sensibles au sortir de lcole: stups, crim ou brigade des mineurs.
franck vibert Willprix

La poli t i q ue du chi f f re pri me t oujours sur le t errai n


Aprs la formation initiale, un policier continue dtre valu. Le suprieur hirarchique de son service veille lvolution de ses recrues. Et les note chaque anne sur une chelle de 1 7. Une notation, parfois subjective, qui influe ensuite sur lavancement et les mutations. Le chef de service sassure galement du relev des compteurs , en application de ladite politique du chiffre, initie par Nicolas Sarkozy. Des primes au mrite taient distribues ceux qui faisaient le plus de chiffre, souligne Sihem Souid. a a dur dix ans, a prend du temps , a dclar Manuel Valls 2, voquant la suppression en cours de cette mesure. Dix ans qui ont considrablement abm les relations et ce nest pas du fait de la population, explique Sihem. Il est urgent dimpulser un travail de fond pour que les gens cessent davoir peur de la police. La police volue-t-elle au rythme de la socit et des attentes de nos concitoyens, se demandait le ministre dans son discours de clture de ces Assises ? Seuls les rsultats des travaux en cours le diront.
1. Paru en 2010 aux ditions du Cherche-midi. 2. Lors de lmission Zone Interdite, diffuse sur M6 le 28 avril 2013.

ars 2013, dans le mtro parisien, visages ouverts et souriants : les Cadets de la Rpublique saffichent. Lopration sduction pour attirer des jeunes gens dans la police nationale est lance. Recruts sans condition de diplme, la formation durera un an. Ensuite, deux possibilits : rejoindre le corps des gardiens de la paix ou celui des adjoints la scurit. Les ADS,

Dans son tude sur le management et le stress, Mathieu Molines a interrog quelques 6 000 policiers entre janvier 2011 et mai 2012. 56,1 % dentre eux estiment que lapprentissage les aide faire face des situations stressantes. 56,1% seulement pourrait-on dire, vu limportance du sujet dans le quotidien du policier et son possible impact sur le citoyen. La mme tude prcise que 83,3% des policiers interrogs dplorent une absence de formation

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D e s r e c r ute m e nts plus p r o f e s s i o nna l i s s

et dapprentissage. Ils sont galement en majorit critiques sur le rle managrial de leur suprieur hirarchique, qui, leurs yeux est peu prpar et manque doutils concrets pour grer son quipe. On promet mieux: La recherche de profils capables de grer le stress en action sera dsormais privilgie, affirme Yolande Farges, se rfrant la nouvelle orientation prise par le gouvernement. Pour entrer dans lcole de police nationale, le jury charg des entretiens (compos de personnel en activit et dun psychologue) devrait tre sensibilis reprer ces comptences. Nous souhaitons un vrai changement dans la scolarit des policiers, poursuit Yolande Farges. Et amliorer le sort des adjoints de scurit est une priorit. Aujourdhui, aprs leurs six ans de contrat, beaucoup se retrouvent au chmage ou, en caricaturant peine, vigiles dans un supermarch. Si Alliance PN, par la voix de Yolande Farges joue la carte de la stigmatisation du policier (selon elle, les drapages minoritaires sont invitablement et svrement punis , ds quils sont constats), le son de cloche peut tre bien diffrent sur le terrain. Paul, policier martiniquais, arriv il y a cinq ans en mtropole, raconte : Je me suis fait contrler par deux flics (jtais en civil). Je suis jeune et noir. Quand le premier a vu ma carte professionnelle, il ma accus den prsenter une fausse. Cest son collgue qui la remis en place. Le problme, cest dtre tributaire dune raction ou dune autre, dun racisme trs courant ou dune solidarit affiche... La formation devrait, ds le dbut, nous aider prendre de la distance avec ce genre de sentiment. Sihem Souid, policire, auteure du trs vocateur Omerta dans la police1, na pas sa langue dans sa poche. Son opus lui vaudra dtre suspendue dix-huit mois, dont six fermes, par ladministration pour non-respect du droit de rserve. Avant de rejoindre, par choix, le ministre de la Justice. Mieux vaut reconnatre des pratiques qui existent et tenter de les combattre plutt que de les nier, explique-t-elle. Beaucoup danciens collgues ont tent dalerter le syndicat Alliance sur ces problmes de discriminations mais Alliance fait lautruche.

Pleins feux sur les BAC


Un loup, surveillant des tours de Mantes-la-Jolie. Un tigre, gardien du fort dtampes. Les grands ensembles de Boissy-Saint-Lger pris au pige dune araigne Chaque membre de la Bac arbore son cusson. Cres en 1971, dans le Val de Marne et en Seine-Saint-Denis, les BAC, brigades anticriminalit, suscitent la polmique. Exprience requise: avoir pass le concours de gardien de la paix et lavoir exerc pendant trois ans. En thorie, les agents peuvent rester au maximum neuf ans dans leur brigade, mais beaucoup y effectuent tout leur service. Les policiers des BAC peuvent intervenir en civil et rouler en voiture banalise. Pour le sociologue Serge Mouhanna, la Bac est un problme car sa fonction est dapporter une rponse uniquement rpressive. Cette police daction est trs valorise, constatait le sociologue Sebastian Roch en 2007. Car les rsultats sont concrets: on ramne des gens en cellule. Consquence: les effectifs ont doubl. Au dtriment des policiers en uniforme. Dans la dynamique des Assises, un groupe de travail planche sur lavenir de cette police dintervention... Bon courage!

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sur le vif par Fred Barusal

du collectif Vies voles

Willprix

Blesse mais combative Ramata

Jusque-l, nous menions une vie tranquille. 17 juin 2007, le jour o mon frre Lamine a t tu par des policiers. Un frre connu des agents du quartier, systmatiquement contrl, comme tous les jeunes Noirs de France. Ramata se remmore la nuit du drame. Paris, 20e, entre quatre et cinq heures du matin, la police dcouvre Lamine, cach sous une voiture. On lui demande de sortir. Il sexcute. Impressionns par le mtre quatre-vingt-six et les quatrevingt-dix kilos du garon, les agents le plaquent au sol puis le placent violemment dans un fourgon. Pendant une demi-heure, cinq policiers le maintiennent au sol. Lamine vomit plusieurs reprises, avant dtouffer. Asphyxie mcanique , conclut le rapport mdico-lgal. Nous avons appris sa mort trente-six heures aprs sa disparation. LIGS (Inspection gnrale des services) livre, elle,

une autre version des faits : Lamine aurait agress une femme et rsist aux forces de lordre. Des mensonges, accuse Ramata. Nous sommes alls voir cette fille. Elle navait quun lger hmatome sur le nez, d une opration ralise quelques jours plus tt. Le rcit de lIGS ne colle pas avec le garon que nous connaissons. Ses lvres tremblent. Il a fallu attendre six mois avant de pouvoir consulter le dossier. La lecture du document confirme ses craintes. Ramata dpose plainte et se porte partie civile au Tribunal de Paris. Les policiers sen sortent avec un nonlieu. Outre, Ramata sillonne la France la recherche de familles touches par la mort dun proche. En rsulte une association, Vies voles, fonde avec ceux quelle a croiss. Des histoires comme la mienne, il y en a dans tout le pays. dfaut dobtenir des rparations, nous voulons que lon se souvienne de nos morts. Les annes passent. La blessure reste, avec un sentiment dinjustice qui a terni jamais son image de la police.

Bibia
dlgue syndicale unit SGP Police

Dsabuse
Les jeunes ne nous craignent plus, constate Bibia. Sur son visage, pas la moindre motion. Juste lamer constat dune situation La police des transports, elle y a t confronte pendant de longues annes, avant de devenir dlgue syndicale unit SGP Police. Pourtant Bibia aspirait autre chose en rejoignant les forces de lordre. Comme beaucoup, je suis entre dans la police par vocation. Je voulais arrter les voleurs, sauver les gens. En 2008 elle intgre le service des douanes et travaille sur lEurostar. La dsillusion lenvahit au fil des annes. Je voyais crotre de jour en jour une animosit chez les jeunes vis--vis de la police et, mme chez ceux qui navaient rien se reprocher: ils devenaient de plus en plus hostiles aux contrles didentit. Aujourdhui, on nous tutoie facilement et a drape trs vite. Une simple vrification finit souvent en outrage agent. Sans compter le nombre de vidos, prises sur le vif avec des smartphones qui, sorties de leur contexte, nous mettent en porte--faux. Derrire la rticence des usagers plane le spectre du contrle au facis. Signe dune crise de confiance entre voyageurs et contrleurs. Notre parole est toujours remise en question. Nous devons nous justifier la fois auprs des passagers et de notre hirarchie. Bibia tient le coup face aux insultes machistes et dplore la virulence de la dlinquance juvnile. On se retrouve parfois confront des enfants de 8 ans... Bibia prconise plus de fermet et de suivi. Il nous arrive de revoir, dans les wagons, les individus interpells la veille. Nous ne sommes absolument pas informs de ce quil advient des fraudeurs. Le sentiment dun travail inachev On nous demande de multiplier les interventions pour justifier de notre activit. Mais si je dois interpeller trente personnes de plus dans la journe, jaimerais savoir pourquoi!

Willprix

Marc La Mola
policier Marseille

Camra au poing
DR

Lcriture comme salut


Ne lui parlez pas de police de proximit. Cest un plonasme. Notre mission, cest avant tout dtre proche des gens pour les aider. N en 1964, Marc grandit dans les quartiers nord de Marseille. Il sait depuis toujours quil sera policier. Je ne me voyais pas faire autre chose. Ctait une vocation. Mais ces dix dernires annes, depuis lavnement du roi Sarkozy, limage quil avait du mtier, certes un peu idalise, sest dtriore. En cause, cette politique du chiffre et la rentabilit demande. Des mthodes qui nont pas leur place dans la profession. Le Marseillais observe les rapports entre les jeunes et les forces de lordre qui se sont durcis. On porte atteinte quotidiennement aux liberts individuelles des personnes. On contraint les fonctionnaires de police interpeller les trangers pour les reconduire la frontire. Nostalgique dune poque o le grad navait pas lge de celui qui entre en service mais avait plus de bouteille, Marc est tmoin du dclin de cette institution quil tenait pourtant en haute estime. Lorsque jtais la brigade anticriminalit (BAC), nous allions au contact des jeunes. On discutait avec eux. Parfois nous les sermonnions. Mais nous ntions pas uniquement l pour les interpeller. Les nouvelles recrues doivent arrter de penser leur mtier uniquement sous langle de la rpression. Nous avons un rle social et humain tenir. Tant que a ne changera pas, le foss entre jeunes et policiers ne pourra pas se rsorber. Aprs vingt-cinq ans de mtier, de pressions venues den haut, de conflits entre collgues, il craque. Un soir, Marc porte le canon de son arme de service jusqu sa bouche. Sa famille le retient de peu. De cet instant nat un livre au titre explicite, Mon sale boulot, o il expose les drives dune profession quil exerce encore aujourdhui.

ladji
ralisateur des clips Stop le contrle au facis

juin 2013

diffrent news jeunes & police

Hey toi! Donne-moi tes papiers! Ce genre dinterpellation lance la vole, Ladji la entendu des centaines de fois. Ralisateur, spcialiste des banlieues, vu la carence du cinma franais sur ces thmatiques, il tourne, fin 2011, une srie de clips pour le collectif Stop le contrle au facis. En quelques minutes, des personnalits racontent, avec humour, leur premier ou leur pire contrle didentit. Cest souvent dans ces circonstances que les jeunes nouent leur premier contact avec la police. Les relations qui en dcoulent ne peuvent qutre ngatives. On en vient avoir peur deux... Moi-mme, tant petit, jai prouv ce sentiment. Un jour, alors que je venais de me blesser aprs un match de foot, jai vu un ami courir toute vitesse. Les flics taient l, cachs dans un coin. Ni une, ni deux, ds que je les ai vus, jai pris mes jambes mon cou et je me suis enfui moi aussi. Depuis, le temps a pass et Ladji sest inform sur la lgislation franaise. Aujourdhui, il

joue de son savoir vis--vis des forces de lordre. Il ironise : Maintenant que je connais mes droits, a devient drle de voir un agent savancer vers moi. Le ton change rapidement. En gnral, il repart la queue entre les jambes. Se faire contrler devient un plaisir! Pour ceux qui nont pas lu les textes de loi, la situation est plus complexe. Les jeunes se rebellent, surtout ladolescence. Ils veulent provoquer la police. a finit souvent mal. Beaucoup en sont morts. Le remde cette fracture? Le rcpiss aprs un contrle est une solution parmi tant dautres. On pourrait organiser des ateliers entre citoyens et policiers. Placer les nouvelles recrues, encore en formation, dans les localits o elles vont travailler En somme, crer un vritable dialogue entre la population et les agents. Le respect pour cette profession se perd. La police doit renouer avec les idaux quelle dfend. Comme le confie Ladji, sourire aux lvres, aprs tout, on a tous prtendu un jour que notre pre tait un policier.

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International par Fred Barusal et Patricia Jezequel Sude cap sur les jeunes et la diversit Hongrie des patrouilles Irlande les gardai se mettent en quatre Royaume-Uni

quoi de neuf ailleurs?


Rduire les disparits ethniques, amliorer la qualit des contrles Plusieurs pays, notamment au Royaume-Uni, tentent diffrentes approches pour mieux informer les civils de leurs droits, parfaire le renseignement et la formation des agents. Si beaucoup reste encore faire, des ides originales ont le mrite dexister et dtre appliques avec succs. Petit inventaire.

conjointes pour apprendre communiquer

des compagnies de thtre mises contribution

usquen 2005, la police de larrondissement de Soedertaelje (Stockholm) nemployait que peu de gens issus de la diversit. Pourtant, 25% de la population locale appartenait des minorits ethniques. Un projet baptis Spira a t conu sur une dure de trois ans pour accrotre la reprsentation de ces minorits dans la police. Sur 140 candidatures, dixsept ont t retenues pour occuper des postes civils dans la perspective de devenir agents de police. Au terme du projet, en 2007, cinq personnes taient inscrites lcole de police, sept avaient un emploi permanent et quatre ont collabor des projets temporaires. En 2009, lensemble des arrondissements de Stockholm a adopt le projet et, en octobre, soixante-dix personnes dorigine non nordique ont t recrutes. Aprs ce franc succs, des expriences similaires ont t lances Malm et Gteborg. Dautres tentatives ont lieu pour quun dialogue sengage entre jeunes et policiers. La police du district de Soedertoern, Stockholm, sest rapproche des jeunes habitants. Ensemble, ils ont invent des jeux de rle pour mieux se comprendre et communiquer. Une initiative russie qui a volu en cours de formation obligatoire pour tous les policiers du district!

n Hongrie, pour amliorer les relations entre la communaut rom et les policiers,

ontrler les contrles La police locale du West Yorkshire a fait preuve dimagination pour valuer la qualit des contrles. Elle a mis en place des comits de surveillance qui,

des reprsentants des Roms se joignent des patrouilles de policiers, aprs avoir suivi une formation et sign un accord de confidentialit. Ces patrouilles conjointes permettent dtablir un dialogue et donnent aux policiers la possibilit de mieux connatre cette communaut et ses traditions. Certains expriment le besoin dune formation plus approfondie. Quant aux civils, ils ont pris davantage conscience des difficults auxquelles la police tait confronte. Lun deux a rejoint les rangs de la police et a cr pour ses collgues des formations sur la culture et lhistoire des Roms. Dlinquance, environnement, circulation routire, logement Dublin, la garda (police de proximit) a tiss des liens avec les diffrentes communauts, notamment chinoise et indienne, et ne mnage pas ses efforts pour les aider trouver des solutions travers des gestes simples comme louer des salles, proposer de laide pour lorganisation dun vnement, obtenir un visa de travail. Un atelier informel sur le code de la route, organis la demande de la communaut indienne, a mme eu lieu dans un pub local avec des agents en civil!

lors de runions rgulires, rexaminent les formulaires remplis par les agents, les fondements juridiques et les motifs du contrle ou encore la qualit de la consignation faite par lagent. Ailleurs, plusieurs programmes de formation sont mis en place avec des exercices de jeux de rle, voire tout un travail avec des compagnies de thtre, afin de mettre en scne les confrontations. Des sances de formation conjointes ont galement t cres, runissant policiers et membres de communauts minoritaires, chacun explorant lexprience de lautre.

tats-Unis

souriez, vous tes films...


es citoyens amricains luttent contre la violence de certains policiers. Leurs armes: une camra ou un appareil photo. Bien-

venue dans le monde du copwatching, une mthode ne dans le sillage du combat pour les droits civiques des Afro-Amricains. Le copwatching consiste surveiller les interpellations et drapages de la police de rue par le biais de citoyens ordinaires. Le concept trouve un second souffle avec laffaire Rodney King. En 1991, un amateur filme le passage tabac dun Noir par des policiers. Le copwatching fait des mules, notamment au Canada et en France. Mais le collectif franais, Copwatch Nord-le-de-France use de mthodes plus radicales que son homologue amricain. Lassociation va jusqu mettre en ligne nom, prnom, photos et opinions politiques supposes dagents pris en faute. Le site Internet avait ferm en octobre 2011 pour avoir dvoil des informations personnelles sur certains policiers. Copwatch Nord-le-deFrance a fait cependant son retour sur la toile en janvier 2012. Autre initiative venant des tats-Unis : le collectif Justice Committee dlivre un carnet dune dizaine de pages intitul Know your rights. Le document recense tous les recours quont les individus face au comportement de policiers zls. Une formation est dispense ceux qui souhaitent sengager dans le mouvement. Un savoir indispensable pour lutter contre les abus.

Pays-Bas Amsterdam pratique la police de proximit


Communiquer pour mieux se faire comprendre et viter que ses actions soient interprtes comme des actes discriminatoires telle est lapproche de la police de proximit mise en place Amsterdam. Avant toute interpellation dans les quartiers forte composante immigre, les policiers doivent contacter les responsables de la communaut concerne pour leur expliquer les raisons de larrestation. Les responsables de la police dAmsterdam soulignent que les contacts avec les communauts, notamment musulmanes, font partie intgrante du travail afin de dtecter et de prvenir toute infraction.

Royaume-Uni DVD, livrets et application sur tlphone portable pour connatre ses droits
Lassociation des autorits policires met la disposition des citoyens un livret disponible en 20 langues (arabe, chinois, serbe, vietnamien). Un DVD ducatif pour former les policiers et informer les civils est galement disponible avec une application sur tlphone portable, dveloppe par des tudiants des quartiers sud de Londres.

Espagne

et Fuenlabrada, prs de Madrid, montrent quune meilleure forma-

tion des policiers et, surtout, lutilisation systmatique dun formulaire lors de contrles les facilitent et les rendent plus efficaces. Ces formulaires rpertorient les motifs, le type de contrle effectu, les suites donnes et permettent didentifier le policier. Efficacit accrue et discrimination en baisse : Fuenlabrada, les Marocains taient contrls 9,6 fois plus souvent que les Espagnols. Aprs lexprience (qui a dur six mois) ce taux est tomb 3,4. Conclusion: les officiers de police mettent en uvre les contrles avec plus de discernement lorsquils sont tenus den justifier lobjet.

juin 2013

diffrent news jeunes & police

moins de contrles, plus de rsultats


n Espagne, des expriences pilotes effectues dans les villes de Girona

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bon savoir par Fred Barusal


1 Un policier peut me contrler, peu importe son grade. Vrai. Les policiers, gendarmes et douaniers, dans certains cas, sont habilits exercer un contrle didentit. Laction doit cependant tre ralise sous la tutelle dun officier de police judiciaire. 2 Je dois obligatoirement avoir une carte didentit lorsque je sors de chez moi. Faux. La possession dune carte didentit nest pas obligatoire sur le sol franais. Passeport, permis de conduire, carte professionnelle ou encore carte vitale, peuvent faire laffaire en cas de contrle. Attention, si lagent a des doutes sur lauthenticit du document, il peut procder une vrification didentit. Elle se droule sur place ou au commissariat. 3 Lagent de police doit me fournir le motif de son contrle. Faux. Policiers et gendarmes ne sont pas obligs den donner les raisons. 4 Je peux me faire contrler nimporte o. Vrai/Faux. Les contrles peuvent se drouler dans des lieux publics ou privs (domicile, lieu de travail, voiture personnelle...). Tout dpend du type de contrle (judiciaire, administratif ou dans le cadre de lespace Schengen). 5 Je peux refuser un contrle didentit. Faux. Sil est effectu dans des conditions lgales et par les autorits de police habilites, vous ne pouvez pas le contester. Attention aux conducteurs: refuser de se soumettre toutes vrifications prescrites concernant son vhicule peut coter cher. Jusqu trois mois demprisonnement et 3 750 euros damende selon le code de la route. 6 Je peux tre retenu par la police si je refuse un contrle. Vrai. Sy opposer nest pas un dlit en soi. Lofficier de police judiciaire peut nanmoins dcider dune mesure de rtention pour vrification didentit. Elle ne peut pas excder quatre heures, partir du dbut du contrle. On peut alors relever vos empreintes et vous prendre en photo si un procureur ou un juge dinstruction lautorise. Le procureur de la Rpublique est immdiatement averti si la personne interpelle est mineure. Un reprsentant lgal est prvenu et doit assister la procdure. 7 Un relev didentit nest pas un contrle didentit. Vrai. Le relev didentit est effectu la suite dune infraction (code de la route, vol, ...) par tous les reprsentants des forces de lordre (police municipale, agent RATP...). 8 Les agents de la RATP ou de la SNCF peuvent contrler mon identit. Faux. Seule la Police des transports est habilite le faire. Lagent RATP ou SNCF peut procder un relev didentit si vous voyagez sans titre de transport. Si vous refusez de livrer votre identit, lagent peut avertir un officier de police judiciaire. 9 Les vigiles et la police municipale peuvent contrler mon identit. Faux. La police municipale peut relever lidentit dun individu. Elle na pas le droit de procder un contrle, sauf si elle y est autorise par un officier de police judiciaire. Lagent municipal peut vous apprhender et dresser un procs-verbal votre encontre sil vous surprend en dlit dinfraction. Quant aux vigiles, ils ne sont ni autoriss contrler une personne ni relever son identit.

Contacts utiles

Associations nationales Collectif Stop le contrle au facis 07 60 19 33 81 stoplecaf@gmail.com www.stoplecontroleaufacies.fr Collectif contre lislamophobie en France (CCIF) 09 54 80 25 93 ADDH-CCIF BP 70233 75 463 Paris Cedex 10 Du lundi au vendredi de 9h 17h contact@islamophobie.net Conseil reprsentatif des associations noires de France (CRAN) 06 19 45 45 52 tin@le-cran.fr Union fdrale des associations tziganes (UFAT) 05 63 91 17 65 Regroupe des associations qui uvrent pour la dfense du peuple tzigane dans sa pluralit (Roms, Gitans, Manouches...). eugene.daumas@bbox.fr Brigade antingrophobie Par SMS: 07 85 01 74 84 contact@brigadeantinegrophobie.com Graines de France 06 74 08 91 89 Le premier cercle de rflexion spcialis dans les quartiers populaires. contact@grainesdefrance.fr

Groupe dinformation et de soutien des immigrs (GISTI) 01 43 14 60 66 Association spcialise dans le droit des trangers. Permanence juridique du lundi au vendredi de 15h et 18h gisti@gisti.org Ligue des droits de lhomme et du citoyen (LDH) 01 56 55 50 10 Permanence juridique du lundi au vendredi, de 10h 13h juridique@ldh-france.org Ligue internationale contre le racisme et lantismitisme (LICRA) 01 45 08 08 08 gunger@licra.org / asalzer@licra.org Mouvement contre le racisme et pour lamiti entre les peuples (MRAP) 01 53 38 99 99 Du lundi au vendredi, de 10h 12h30 et de 14h 18h accueil@mrap.fr SOS Racisme 01 40 35 36 55 Permanence juridique les mardis et jeudis de 10h30 13h En rgion parisienne: blaise.cueco@sos-racisme.org Autres: pierre.cabral@sos-racisme. org / hadja.aichour@sos-racisme.org

Syndicat des avocats de France (SAF) 01 42 82 01 26 Le SAF est une organisation qui uvre pour la protection des droits de lhomme et laide juridique pour tous les citoyens. 34 rue Saint-Lazare, 75009 Paris saforg@orange.fr Open Society Justice Initiative (voir pages 4 et 5) justice.initiative@ opensocietyfoundations.org ACLEFEU 09 81 92 06 26 Lassociation Collectif libert galit fraternit ensemble unis a pour objet de transmettre la parole des habitants des quartiers auprs des institutions. 3 alle Fernand Lindet 93390 Clichy-Sous-Bois ac.lefeu@laposte.net Mouvement de limmigration et des banlieues (MIB) 01 40 36 24 66 mib@no-log.org INSTITUTIONS PUBLIQUES Le Dfenseur des droits 09 69 39 00 00 Autorit constitutionnelle indpendante, charge de veiller la protection des droits et liberts. 7 rue saint florentin, 75409 Paris Cedex 08 www.defenseurdesdroits.fr

Inspection gnrale de la police nationale (IGPN) 01 49 27 49 27 lIGPN contrle lensemble des services relevant de la direction gnrale de la police nationale. Pour sy rendre: 11, rue Cambacrs, 75008 Paris Pour crire: Place Beauvau, 75800, Paris Cedex 08 igpn.secdir@interieur.gouv.fr Associations en rgion Espace projet interassociatifs Lyon (EPI) 04 78 79 52 79 Accs aux droits, galit entre femmes et hommes, Intgration des populations issues de limmigration et multiculturalit. 13 chemin Auguste Renoir 69120 Vaulx-en-Velin espaces-projets-interassociatifs@ wanadoo.fr Maison pour un dveloppement solidaire, Paris Belleville 06 61 90 61 25 Soutien aux projets collectifs et individuels, Point coute jeunes. lamaisonsolidaire@gmail.com