UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

RESOLUCIN DE EXMENES CURSO : PLANEAMIENTO REGIONAL DOCENTE : Ing SILVA SILVA MARCO ALUMNOS : ALBARRN TIRADO LIDMAN EDWAR IDROGO SALAZAR ELMER VSQUEZ TIRADO WALTER CICLO : IX Cajamarca, junio del 2013

FACULTAD DE INGENIERA Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

GRUPO A TEMA 1.- Haga una breve comentario de la historia de la planificacin en el Per. Hitos de la planeacin 1961 Conferencia de Punta del Este 1961 Conferencia de Punta del Este 1962 Creacin del Instituto Nacional de Planificacin 1962 Creacin del Instituto Nacional de Planificacin INP 1967-1970 Primer Plan 1970 Primer Plan 1971-1975 Plan Gobierno Militar 1975 Plan Gobierno Militar 1980-1985 Indefiniciones 1985 Indefiniciones 1986-1990 1992 Cierre del INP 1992 Cierre del INP 2002-2003 Reaparicin planeacin a travs del MEF 2003 Reaparicin planeacin a travs del MEF 2008 Creacin del SINAPLAN Y CEPLAN 2008 Creacin del SINAPLAN Y CEPLAN 2011 Junio, Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN al 2021

La planificacin en el Preu se ha venido dando de manera intermitente a lo largo de las ultimas 3 dcadas, afianzndose un poco ms como poltica en el ltimo quinquenio, con el Acuerdo nacional. En sus inicios se haca una planificacin solamente considerando los mapas y territorios, enfoque que claramente podemos observar en nuestros das que no conllevaron a ningn resultado positivo. En la actualidad se est tratando de definir de una mejor manera la planificacin para un desarrollo del pas, en el cual incluyan tanto los aspectos sociales, culturales, econmicos, polticos, etc. Claro est que nuestra realidad hace que esto sea una tarea ardua y en la que actualmente estamos retrasados hacia el desarrollo reflejndose en las inmensas desigualdades que existe en cuanto a la distribucin de la riqueza; claro ejemplo es la Regin de Cajamarca, siendo uno de los lugares donde se encuentran gran cantidad de fuentes mineras, es una de las Regiones con ms ndices de desnutricin infantil y pobreza del Per. TEMA 2.- Resuma brevemente como se implementa el CEPLAN. Hable de sus limitaciones y bondades en la planificacin de nuestro pas. En Octubre de 1962, mediante el Decreto Ley N 14220, se cre el Sistema Nacional de Planificacin del Desarrollo Econmico y Social. Si bien no se puede afirmar que aqu se inici la historia de la planificacin en el Per; s es posible decir que con ese Decreto Ley se dio inicio formal a la planificacin en el Per.
pg. 1

FACULTAD DE INGENIERA Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

Ms adelante, en junio de 1981, mediante el Decreto Legislativo N 177 se puso en vigencia la Ley de Organizacin y Funciones del Sistema Nacional de Planificacin, encabezado por el entonces Instituto Nacional de Planificacin (INP), organismo que en el ao 1992, despus de 30 aos, se disolvi el Instituto Nacional de Planificacin mediante el Decreto Ley N 25548, siendo asumidas sus funciones por el Ministerio Economa y Finanzas con excepcin a las de cooperacin internacional. Con el Acuerdo Nacional (2002), se vuelve a retomar la idea de la planificacin estratgica, adoptndose la Quinta Poltica de Estado, por la cual se estableci la creacin de un sistema nacional de planeamiento estratgico con una clara fijacin de objetivos generales y especficos que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo. Esta Quinta Poltica de Estado se formaliz el ao 2005 mediante la promulgacin de la Ley N 28522 por la cual se crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y el CEPLAN. No obstante la dacin de esta Ley, es recin, a partir de junio del ao 2008, con la dacin del Decreto Legislativo N 1088 que se implementa el CEPLAN. Una de sus principales limitaciones es el de no tomar en cuenta la integracin de los lugares ms marginados en la planificacin del desarrollo, es decir que simplemente los agentes encargados, generalmente personajes de poder poltico, econmico; no conocen las realidades de las personas ms discriminadas del desarrollo del pas. Entre sus bondades mencionaremos que es un punto de partida hacia la planificacin, es decir que ya se tiene un camino a seguir. TEMA 3. Qu es el espacio? Sumariamente aborde los diversos enfoques o puntos de vista de esta temtica. Alfred Marshall, es uno de los pioneros en la aplicacin de los trminos de espacio, al aplicar su teora del ambiente industrial. Las diversas oportunidades tericas sobre la localizacin industrial penen clasificarse en tres grupos atendiendo a la forma en que es concebida el espacio: localizacin industrial, como superficie o como sistema. Espacio Como Localizacin Puntual: Launhardt desarrollo el tringulo de la situacin en el que dos vrtices eran fuentes de material primas y el tercero era el mercado; lo ptimo de localizacin es el punto situado en el cent ro del tringulo. Espacio Como Superficie: Segn Alonso se considera a la empresa como un punto, no hay competencia por los mercados y los productos, no por los terrenos; pero cuando se atribuye a la empresa una dimensin espacial el precio del terreno empieza a ser considerablemente como un costo igual a los dems, que influye, sin duda en la decisin de localizacin.
pg. 2

FACULTAD DE INGENIERA Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

Espacio como Sistema: Aqu es cuando se deja de pensar n el espacio como localizacin puntual de las industrias para pasar a contemplarlo desde una ptica ms general, como un espacio funcional, como un sistema. TEMA 4. Ocpese de manera resumida de las diversas teoras de localizacin. Hable de las diferencias y semejanzas entre cada una de ellas y sus respectivos autores.
La distribucin espacial de las actividades econmicas y de la poblacin es el resultado de mltiples decisiones individuales. La consideracin del espacio en los aspectos de demanda y oferta del anlisis econmico a travs del tiempo, ha originado lo que se conoce como teoras de localizacin, cuyo fin ha sido explicar las razones en las que se basan los productores y consumidores para ubicarse en un lugar determinado. Von Thnen En 1826, Von Thnen explic la localizacin de actividades agropecuarias en funcin de la renta de ubicacin que indica que el uso del suelo que se encuentra ms cercano a donde se concentran los servicios en una ciudad, es ms caro que el de los terrenos que estn alejados, de manera que al final, todos los habitantes de una ciudad pagan lo mismo por los productos que adquieren; lo que unos pagan en forma de costos de transporte, otros lo pagan en rentas por el uso del suelo ms cercano al mercado. De esta forma, Von Thnen supuso que existan diferentes costos de transporte para diferentes productos y que el costo por unidad del bien difera entre productos, siendo ms caro para bienes perecederos que para bienes no perecederos por el efecto de una mayor renta de la tierra debido a que tienen que estar ms cerca de los mercados. Alfred Weber. Este cientfico regionalista hace referencia a las materias primas que slo existen o se concentran en lugares determinados. Acept que la localizacin de la planta productiva est influenciada por factores como mano de obra barata que hacen ms competitiva a la industria, pero supuso que dentro de una regin los costos de ese factor eran constantes, La caracterstica principal de su modelo se encuentra en un patrn espacial de costos fijos y ubicuidad de mano de obra. Supone que si varias empresas manufactureras se encuentran ubicadas en una misma regin, todas obtienen mayores beneficios. Walter Christaller El problema al que Christaller busc una solucin fue al de la localizacin ptima de los vendedores en una regin cualquiera. El desarrollo de sta propuesta es a partir de dos conceptos clave: el alcance fsico del mercado y el umbral de la demanda. El alcance fsico es la distancia ms grande que el consumidor est dispuesto a viajar para comprar una mercanca o servicio a un
pg. 3

FACULTAD DE INGENIERA Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil determinado precio de mercado. El umbral de la demanda se refiere al monto de ventas mnimas que le permiten a la empresa permanecer dentro del negocio. Trat de ubicar la distribucin para todos los tipos de comercios dentro de una regin; es debido a lo anterior que el modelo se encuentra desarrollado en funcin de varios niveles (lugares centrales) y en diferentes distribuciones, los cuales siguen los patrones establecidos por la teora del lugar central.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

TEMA 5. A travs de la ejemplificacin ocpese del caso de la regin polarizada. Que autores configuran este tipo de regin.
Es un espacio geogrfico dinmico, complejamente organizado en torno a ciudades que operan como polos de desarrollo. En la regin polarizada, sus reas constitutivas son interdependientes y estn internamente jerarquizadas, pues tanto la capital regional como los centros de tamao intermedio y los pequeos Pueblos, van cumpliendo ordenadamente sus roles y sus diversos flujos (personas, bienes y servicios) hacia y desde sus reas de influencia. Espacio dominado por un centro de gestin (aglomeracin urbana) y que se forma a partir de una ciudad, por surgimiento de lazos de complementariedad entre esta y el espacio circundante. Regin policntrica: espacio resultante de relaciones ms o menos jerarquizadas, tejidas entre ciudades que conforman un mismo sistema o subsistema urbano.

pg. 4

FACULTAD DE INGENIERA Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil GRUPO B TEMA 1.- Comente brevemente usted las limitaciones de bondad que tuvo el INP,

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

en las acciones de planificacin de nuestro pas.

El Instituto Nacional de Planificacin INP. Mediante El Decreto Ley N 14220, crea el Sistema Nacional de Planificacin del Desarrollo Econmico y Social del Per, integrado por el Consejo Nacional de Desarrollo Econmico y Social; el Instituto Nacional de Planificacin INP, y el Consejo Consultivo de Planificacin, como por las Oficinas Sectoriales y Regionales de Planificacin El INP es el rgano central del Sistema, que debe coordinar detalladamente los programas anuales del Sector Pblico que debern incluirse en el presupuesto fiscal anual, con los planes generales y sectoriales El Instituto Nacional de Planificacin INP. En 1981 se modifica la Ley N 14220 suprimiendo el Consejo Nacional de Desarrollo Econmico y Social, organismo encargado de dar las orientaciones fundamentales al proceso de planificacin, cuyas funciones , como las de formular la poltica de desarrollo econmico y social del gobierno, aprobar los planes de largo, mediano y corto plazo, acordar la poltica de financiamiento de dichos planes, con la correspondiente evaluacin de las necesidades de crdito; entre otras, fueron asumidas por el INP, como rgano Tcnico Central El instituto nacional de planificacin de peru (INP) plantea la divisin del territorio en: zonas de ventajas comparativas. Zonas de alto desarrollo relativo Zonas de saturacin poblacional Zona de frontera econmica El objetivo de esta clasificacin segn el INP, es realizar el desarrollo de grandes proyectos de inversin en las zonas de ventajas comparativas, la provisin de servicios y equipamiento urbano en las zonas de alto desarrollo relativo, las acciones de reforma agraria en las zonas de saturacin poblacional y la intensificacin del reconocimiento de los recursos y la formulacin de los proyectos que tiendan a su aprovechamiento en las zonas de frontera econmica son las principales acciones a implementar en el mediano plazo dentro del cuadro de las zonas de accin concentrada. La planificacin a nivel de la zona deber el IPN indicaba que tena que ejecutarse a travs de un diagnstico, la identificacin de objetivos de la zona, lneas de desarrollo a largo plazo en el marco de referencia regional, la identificacin y generacin de proyectos de inversin as como su correspondiente ejecucin y control de dichos proyectos.
pg. 5

FACULTAD DE INGENIERA Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil TEMA 2.- Que es el CEPLAN?. Ocpese de los ltimos dispositivos en torno a este tema. Institucin que lidera el proceso de construccin de una visin compartida y concertada del futuro de pas, que construye escenarios de futuro, para integrar al pas en la dinmica de los mercados globales y que procura prosperidad a la ciudadana. Asimismo, ha consolidado un Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, dinmico y eficaz, que formula, hace seguimiento y actualiza los planes estratgicos en los diferentes niveles de gobierno del Estado. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) de la Repblica del Per, de acuerdo al Decreto Legislativo N1088 es la instancia gubernamental rectora del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico peruano. Su actual titular es el Dr. Carlos Anderson Ramrez, quien asumi el cargo en marzo del 2013. Es la encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno; es la institucin que conduce el proceso de formulacin y difusin de una visin compartida y concertada de futuro del Per en sus diferentes niveles de gobierno. El CEPLAN es la institucin responsable de disear el pas de las prximas dcadas; el espacio que contribuye con la discusin de las opciones estratgicas del pas, considerando la situacin presente y las posibilidades del futuro con miras al 2021, en una primera etapa. Actualmente, el plan con miras al bicentenario cuenta con seis ejes estratgicos: derechos fundamentales y dignidad de las personas; oportunidades y acceso a los servicios; Estado descentralizado y gobernabilidad; economa competitiva y empleo; desarrollo regional e infraestructura y recursos naturales y ambiente. Son objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico: 1. Constituirse en el espacio institucionalizado para la definicin concertada de una visin de futuro compartida y de los objetivos y planes estratgicos para el desarrollo nacional armnico, sustentable, sostenido y descentralizado del pas 2. Articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para la elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales, as como las orientaciones, los mtodos, los procesos y los instrumentos para el planeamiento estratgico. 3. Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el planeamiento estratgico.
pg. 6

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERA Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil 4. Desarrollar los procesos y las acciones para el monitoreo de la gestin para resultados de mediano y largo plazo, en coordinacin con el Consejo Nacional de Competitividad, basada en los diferentes instrumentos de planeamiento estratgico y con orientacin hacia la promocin de la modernizacin administrativa y el logro de estndares de eficiencia al servicio del ciudadano, as como de la mejora de los ndices de competitividad del pas para aprovechar las oportunidades que la dinmica internacional ofrece en el marco de los tratados internacionales de promocin, asociacin y cooperacin econmica y comercial de los que el Per es parte. 5. Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblico y privado en el proceso de formulacin de los planes estratgicos nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales, as como en la ejecucin de los programas y proyectos priorizados en esos mbitos, para asegurar el desarrollo nacional y la mejora constante de la competitividad del pas. 6. Promover la formulacin de planes estratgicos, programas y proyectos con visin prospectiva de mediano y largo plazo, as como el desarrollo de los aspectos tericos que los sustentan, aplicando un enfoque nacional contextualizado en el mbito internacional, con prioridad en las relaciones y oportunidades que tienen su origen en los acuerdos internacionales de los que el Per es parte Miembros Lic. Elena Ada Conterno Martinelli (PCM) Prof. Grover Germn Pango Vildoso (PCM) Dr. Jos Antonio Arvalo Tuesta (Universidades Pblicas) Ing. Vctor Javier Tantalean Arbul (Universidades Privadas)
Ing. Jos Fernando Valdz Calle (Colegios Profesionales)

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

TEMA 3: En qu contexto tuvo vigencia la teora de Johann Heinrich Thunen y su teora: El Estado Aislado? Este modelo supone un espacio continuo, isotrpico, aislado y uniforme en trminos de fertilidad y redes de transporte. Al centro de este territorio se encuentra ubicado un centro de consumo (ciudad), que acta como un mercado puntiforme. La localizacin ptima de las actividades agrcolas es una funcin de la renta de la tierra (el ingreso excedente que se obtiene por la utilizacin de una unidad adicional de tierra), que se busca maximizar. Ya que la renta tiene caractersticas de residuo, est en funcin de la distancia del lugar de produccin al mercado debido, principalmente, a los costes de transporte. En el mercado, los productos de enfrentan al mismo precio. El coste de transporte es proporcional al peso de cada producto y a la distancia entre el centro de produccin y el mercado lo que
pg. 7

FACULTAD DE INGENIERA Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil determina los precios relativos locales de cada producto que generan, a su vez, una serie de categoras de rentas de la tierra. Evidentemente en el mundo real no se dan las condiciones de espacio istropo planteadas, existen diferencias de feracidad de la tierra, diferencias de topografa y de acceso a los mercados a causa de las vas de comunicacin (ms rpidas o ms baratas), y suele haber ms de un mercado en la regin. Todo ello provocara que el modelo concntrico adopte un aspecto irregular, aunque bsicamente vlido. Se piensa que el modelo de Von Thnen pertenece a los comienzos del siglo XIX, cuando an no estaban creados los mercados nacionales.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

TEMA 4: Elabore usted un mapa conceptual que permita explicar las teoras de localizacin, en el mismo que se muestre el aporte de los diversos autores en esta temtica.

pg. 8

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERA Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil

TEMA 5: Aborde usted el concepto de Francois Perroux sobre polo de crecimiento. Escriba ejemplos aclaratorios. El trmino de polo de crecimiento (ple de croissance) fue utilizado por primera vez por Perroux (1955) con el objetivo de explicar cmo se produce el crecimiento econmico y las razones por las que todo proceso de crecimiento tiende a ser desequilibrado. En opinin de Perroux 1955. El crecimiento no aparece en todos lados al mismo tiempo; se manifiesta en algunos puntos o polos con intensidad variable; se difunde por medio de diferentes canales con resultados variables para la economa nacional De este modo, Perroux fue uno de los primeros autores en introducir el concepto de crecimiento desequilibrado como crtica a la teora del crecimiento equilibrado de Rosenstein Rodan (1943), muy extendida en las dcadas de 1940 y 1950. Ejemplo: Una empresa considerada como centro puede atraer a su espacio geogrfico personas y cosas (aglomeraciones materiales y personales alrededor de una empresa), o apartarlos de ella (alejamiento de actividades tursticas por contaminacin). Asimismo, la empresa atrae los elementos econmicos, ofertas y demandas a su espacio de plan, o los aparta de ella. Este proceso de atraccin o repulsin determinara la zona de influencia econmica, ligada o no a la zona de influencia topogrfica. Esas fuerzas impulsoras del desarrollo eran denominadas efectos polarizacin. Ejemplo: Una industria clave o motriz que forma el ncleo del polo de crecimiento, localizada de forma exgena (por azar, por decisin de la autoridad pblica o por cualquier otra razn) dentro de una zona econmicamente atrasada. Esta industria debera ser capaz de generar crecimiento dinmico en la economa, de modo que ha de reunir una serie de requisitos: nivel avanzado de tecnologa y direccin, alto grado de concentracin y alta elasticidad-renta de la demanda de sus productos.

BIBLIOGRAFA:
http://es.wikipedia.org/wiki/Centro_Nacional_de_Planeamiento_Estrat%C3%A9gico http://elcomercio.pe/economia/1489792/noticia-ceplan-redefinira-objetivos-estrategicosperu-cara-al-2021 http://www.madridnetwork.org/Red_de_regiones_avanzadas/Ceplan http://www.ceplan.gob.pe/index.html http://blogceplan.wordpress.com/ Material proporcionado por el docente.

pg. 10

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERA Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil

pg. 11