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Ya hace varios siglos atrs, existan ideas integracionistas y de cooperacin entre pases, especialmente entre aquellos que comparten

un territorio continental en comn. En las ltimas cinco dcadas del siglo XX, los fenmenos de integracin se han hecho mucho ms comunes. Caractersticas ms actuales del mundo, como son la creciente globalizacin sobre todo en la dcada del 90, acompaado del predominio de un modelo econmico de libre mercado el cual se nutre del intercambio entre los Estadosnacin, ha hecho necesario adoptar medidas tendientes a mejorar la posicin negociadora frente a otros Estados. Esto ltimo se ha logrado por medio de los procesos de integracin regional, que permiten a los pases negociar como bloque. Los casos ms conocidos en la actualidad son: MERCOSUR, NAFTA y la UE (sobre los cuales nos detendremos ms adelante). Cabe destacar por sobre todos los procesos de integracin conocidos, el caso de la Unin Europea, el cual ha llegado mucho ms all de un aspecto slo econmico. Se ha creado toda una institucionalidad supranacional, con atribuciones en materias polticas, jurdicas, de defensa, sociales y econmicas. La formacin de este tipo de bloques nace bsicamente de una necesidad funcional, en que cada uno de los Estados que decide integrarse a un bloque, lo hace porque ve en ello una oportunidad de aumentar el bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestin de inters nacional. La importancia de estudiar este tema recae bsicamente en que a la luz de las caractersticas del mundo actual, se observa una clara tendencia hacia el aumento de la interdependencia en las relaciones principalmente econmicas- entre los Estados, lo que se ha traducido en una creciente oleada de proyectos de integracin, los cuales por una u otra causa han evolucionado de formas muy diferentes. Muy particularmente Venezuela desde hace unos aos atrs en el tema de la integracin econmica ha tenido un rol fundamental, ya que son diversos los acuerdos integracionistas, multilaterales y bilaterales a los que se ha suscrito con miras al ptimo crecimiento de sus nacionales y con miras a una solidificacin entre los pases del sur y de la unin entre sus pueblos y sus gobiernos. Ejemplos tpicos de ellos son los acuerdos firmados y algunos de ellos ratificados en materia energtica, agro-alimentacin, tecnolgica, cultura e incluso en otras materias como salud y educacional. No menos importante es destacar la salida de Venezuela de la CAN el 22 de abril de 2006, esto en virtud de haberse considerado que no se estaba trabajando en pro de los principios que rigen a esta organizacin y ms importante aunque no se estaba respetando lo que debera ser la esencia de todo acuerdo integracionista econmica o de otra especie que es el que las naciones se procuren un provecho sincero y reciproco para sus nacionales. En este mismo orden de ideas, importante es destacar que, el presente trabajo abarcar las pautas pre-establecidas en nuestro programa de la ctedra de economa e incluso sin adentrarnos a detalles que en este terreno no nos ocupa haremos mencin a otros tantos puntos que nos ayudaran al mejor entendimiento y desarrollo del informe en cuestin.

I.

TTULO: NEGOCIOS COMERCIALES INTERNACIONALES

CAPITULO1: Tipos o niveles de integracin econmica

1.1.

Definicin:

De acuerdo a definiciones de la Real Academia Espaola integracin es la accin y efecto de integrar, e integrar es formar las partes un todo. Esta acepcin corriente del vocablo adquiere sentido especfico cuando se refiere a los esquemas de integracin. As, las definiciones de Integracin econmica, aluden al proceso mediante el cual dos o ms pases proceden a la abolicin de las barreras discriminatorias existentes entre ellos, para establecer un espacio econmico comn que resulta de la suma de los espacios econmicos de cada uno de los participantes del proceso, con el objeto de facilitar el flujo de bienes, servicios y factores productivos y la armonizacin de polticas econmicas. Las definiciones de Integracin poltica aluden al proceso mediante el cual dos o ms pases transfieren a instituciones comunes supranacionales, competencias y poderes que les eran propios, para regular distintas reas de relaciones entre los estados miembros, y establecer normas obligatorias para stos y sus respectivas poblaciones. Pero esto no es todo, ya que las expectativas reales de los latinoamericanos con relacin a la integracin, se mueven en un espectro muy amplio: desde los que tienen un alto nivel de expectativas, hasta los que tienen pocas esperanzas en la integracin. La Integracin puede convocar a hacer realidad el sueo de la patria latinoamericana, por ejemplo de un nuevo Estado que comprenda desde Mxico hasta Argentina y Chile. Un Estado confederal o realmente federal, que unifique bsicamente las Relaciones Exteriores, la Defensa y la Moneda. Un Estado que privilegie la democracia y el pluralismo, la cobertura de todas las necesidades bsicas de sus habitantes, el progreso tecnolgico, y una insercin y relacionamiento con el resto del mundo a travs de un alto grado de autonoma. Para la Integracin podra tener una referencia ms modesta y convocar slo a una preferencia arancelaria regional o a constituir una zona de libre comercio, o a una unin aduanera. El llamado podra inclusive dirigirse a constituir un mercado comn o una unin econmica. La integracin, formando parte del derecho internacional pblico, es la fusin de ciertas competencias estatales en un rgano superestatal o supranacional. La integracin no

debe restringir la soberana de las partes que acuerdan establecer un rgano supranacional. La integracin dirigida no requiere que ninguno de ambos gobiernos deje de perseguir polticas industriales y sociales que considere sean de inters, nacional, en tanto no frustren las tendencias integradoras. La integracin resulta en entes o gremios internacionales los cuales se dedican a establecer normas dirigidas a Estados con un propsito especfico. Generalmente, cuando se habla de la integracin, se refiere a la integracin econmica, ya que este propsito es el que ms influye en la integracin de naciones independientes. La integracin econmica est compuesta del comercio, del flujo de capital, del flujo de personas o labor y tambin la abolicin de barreras al comercio libre. La integracin econmica puede tener uno de dos propsitos: el establecimiento de un mercado comn o un rea de comercio libre. Esta toma ventaja de la proximidad geogrfica y la naturaleza complementaria del desarrollo econmico y tecnolgico entre pases vecinos. Puede estar filosficamente opuesta a la estimulacin de ciertas industrias, limitacin de algunas importaciones, y a la imposicin de salarios mnimos, entre otras. La integracin econmica puede definirse como: La organizacin de un grupo de pases con el fin de mejorar el intercambio comercial en el marco de sus territorios. Los objetivos principales son la eliminacin de los obstculos al comercio y a la libre circulacin de bienes, mercancas y personas; la reduccin de los costos de transporte, as como la implementacin de polticas comunes en distintos sectores de la economa. La integracin en bloques supone privilegiar el comercio por proximidad o contigidad fsica, por lo que se establecen tambin tarifas o aranceles externos a los pases no miembros. 1.1.2 Derecho a la Integracin Econmica. Si bien se ha definido la integracin y la integracin econmica, el derecho de la integracin o integracin econmica seria el conjunto de normas que regulan la conducta de los Estados en cuanto a la integracin o integracin econmica. Es decir, son las normas nacionales e internacionales que rigen la actuacin del Estado en relacin con todas reas de la integracin. Por ejemplo el comercio, los aranceles, o el flujo de personas. En cuanto al ordenamiento jurdico venezolano se refiere, nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela regula el tema de la Integracin Econmica en el Ttulo IV, Captulo I, Seccin Quinta De las Relaciones Internacionales, en su art. 153, que prev lo siguiente:

Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna.

1.1.3 Fuentes del Derecho de Integracin .


El derecho de Integracin tiene como fuente primordial los tratados y convenios internacionales entre Estados, los cuales establecen las relaciones de integracin. Adems, cuando el convenio resulta, como en Europa, en entes u rganos superestatales, estos mismos pueden legislar para las naciones afectadas.

I.1.3.1

La Comunidad Europea

En la Comunidad Europea, la fuente primera de legislacin comunitaria es el Tratado de Roma. En el proceso legislativo de la Comunidad Europea, la Comisin prepara la legislacin, el Consejo lo revisa y lo aprueba, y donde sea requerido lo pasan al Parlamento para su aprobacin. Toda legislacin secundaria, preparado y adoptado por el Consejo, obliga a su cumplimiento a los Estados miembros. Esto no requiere adopcin de una legislatura nacional concordante para que la legislacin se haga efectiva. En cambio, los directivos si requieren que los Estados miembros adoptan las reformas necesarias para que sus leyes estn de acuerdo con las leyes de la Comunidad. Los miembros tienen un plazo previsto para efectuar los cambios necesarios, y la falta de cumplimiento, pueda resultar en un caso de incumplimiento ante el Tribunal de Justicia. Todas las decisiones del Tribunal de Justicia son de cumplimiento obligado. Concluimos de lo anterior que en Europa existen fuentes directas del derecho de la integracin tanto de legislacin nacional como sper estatal, y de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia.

1.1.3.2 La Integracin en Amrica Latina


La base de la integracin, y del derecho de la integracin, en Amrica Latina es el Tratado de Montevideo de 1980. Este tratado supera los efectos del tratado anterior, de 1960. Pero este convenio establece que las relaciones de integracin en Amrica Latina sern por convenios y tratados bilaterales y multilaterales. Basndose en estos tratados, los

pases de Amrica Latina han establecido relaciones, como por ejemplo MERCOSUR y el Protocolo de Guatemala, sobre la integracin de Amrica Central. Estos convenios requieren legislacin nacional para surgir efecto. En conclusin de esta parte, debemos destacar que las fuentes del derecho de integracin son los convenios y tratados internacionales, la legislacin superestatal y nacional, la jurisprudencia de rganos jurdicos superestatales y nacionales, y los acuerdo bilaterales y multilaterales. Como el derecho de integracin es una rama nueva del derecho, todava no se ha establecido la fuente de costumbre como una fuente real del derecho de integracin. Sin embargo, la globalizacin tiene como resultado una teora de la integracin econmica que pueda influir el desarrollo de este nuevo ramo de derecho.

2. Caractersticas :

Una de las caractersticas ms saltantes del desarrollo en el campo de la economa mundial de nuestros das es el incremento gradual de la globalizacin de las economas de las naciones. Como resultado, cada vez ms pases se orientan hacia el exterior y son mayores las actividades individuales de exportacin e importacin entre pases, de manera que las naciones se han vuelto ms interdependientes econmicamente o, ms especficamente, se han integrado mejor en trminos econmicos. La integracin econmica se puede definir como "la convergencia de economas nacionales y la difuminaran de fronteras que separan las actividades econmicas entre una nacin y otra". Tres son los mecanismos interrelacionados que pueden tenerse en cuenta para el mejoramiento de la integracin econmica a nivel mundial:

2.1.

Liberalizacin del comercio internacional

El primer mecanismo es la liberalizacin del comercio internacional promovida desde fines de la Segunda Guerra Mundial por los Estados Unidos y Europa, con la participacin creciente de pases asiticos, liderados por Japn y los Tigres de Asia (Corea del Sur, Hong Kong, Singapur y Taiwn) Desde mediados de los ochenta, el proceso se benefici a medida que ms pases latinoamericanos abandonaban sus polticas de orientacin interna de substitucin de importaciones y las reemplazaban por estrategias de desarrollo hacia el exterior, poniendo mayor nfasis en las economas abiertas y las actividades de exportacin. Los pases desarrollados y en vas de desarrollo, estimulados por importantes instituciones como el Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio (GATT) y ahora por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Banca Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo (Banco Mundial) estn valorando cada vez ms un importante comercio internacional abierto.

2.2.

Acuerdos de comercio regional

El segundo mecanismo de integracin econmica es la formacin de bloques de comercio regional o acuerdos comerciales (ACR), que cuenten con acceso preferencial a los mercados de los pases participantes. Sobre todo en la ltima dcada, algunos grupos de naciones han participado activamente en estos acuerdos. El cuadro es una muestra de los ACR a nivel mundial

Al incremento de los acuerdos se estn sumando socios y/o cambiando los contenidos para intensificar los compromisos econmicos de los pases miembros. El mejor ejemplo de esta corriente se puede encontrar en la Comunidad Europea. Adems del aumento de sus miembros, de 12 a 15 pases, con una lista de espera de ansiosas naciones de Europa Central y del Este, se han incrementado la cooperacin econmica y el compromiso entre ellos. En el cuadro muestra una visin de conjunto de varios tipos de ACR junto con el nivel de compromiso necesario:

2.3.

Inversin directa extranjera -globalizacin

El tercer mecanismo a travs del cual las naciones estn logrando una mejor integracin econmica es la internacionalizacin y globalizacin de las empresas a travs de la inversin internacional. Para ser ms especficos, el incremento de la inversin directa extranjera (IDE) en economas desarrolladas y en vas de desarrollo est creando las condiciones necesarias para economas ms interconectadas e interdependientes. De hecho, algunos argumentan que en los ltimos aos la IDE de compaas multinacionales se ha convertido en un factor ms importante para la integracin econmica entre las naciones que el propio comercio internacional.

2.3.1 Globalizacin:

Podramos definir la globalizacin econmica como el proceso que tiende a la eliminacin de las trabas que los pases an mantienen ante la libre circulacin de capital y mercancas. Est impulsada fundamentalmente por las grandes multinacionales y los centros del poder econmico internacional como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional. Su herramienta esencial sern las nuevas tecnologas de la comunicacin, como Internet. De consumarse, todo el planeta sera un nico mercado en manos de grandes multinacionales: capital y mercancas se moveran libremente por todo el planeta. El libre comercio no es meta o fin en s mismo. El libre comercio debe darse dentro de un marco regulado que se preocupa por la redistribucin social y la proteccin del medio ambiente. Las mercaderas, los servicios y las inversiones se mueven a travs de las fronteras con creciente libertad y velocidad, creando numerosas ventajas econmicas para mucha gente y muchas naciones. Pero esta forma de globalizacin tambin crea gran cantidad de problemas: Los problemas ambientales aumentan, la desigualdad social es mayor que nunca y la pobreza es todava la realidad de miles de millones de personas. Hace cincuenta aos, el nivel arancelario promedio sobre mercaderas industriales en los pases ricos del Norte sobrepasaba el 40 por ciento. Hoy ha cado por debajo del cuatro por ciento. Este es un aspecto de la liberalizacin. En el mismo perodo de cincuenta aos, la brecha entre ricos y pobres se ha ensanchado. La desigualdad ha aumentado, no solamente en el Sur, sino tambin en una cantidad de pases ricos. Al mismo tiempo hemos sido testigos de un alza dramtica en los problemas ambientales: Los bosques lluviosos tropicales desaparecen a un ritmo sin precedente, la capa de ozono est amenazada por la contaminacin y todo indica que el aumento en la emisin de CO2 conducir al calentamiento global y a un clima inestable, con consecuencias negativas serias para todos los pases, ya sea industrializados o en vas de desarrollo. En la globalizacin econmica en los ltimos aos ha aumentado vertiginosamente la parte de las relaciones econmicas entre personas de distintos pases. Se consagra a las importaciones de otros pases una proporcin creciente del gasto en bienes y servicios, y una proporcin creciente de la produccin de los pases se vende al extranjero en calidad de exportacin. Entre los pases ricos o desarrollados, la proporcin en el producto total (exportaciones ms importaciones en relacin con el PIB) aument de 27% en 1987, a 39% en 1997. En los pases en desarrollo subi del 10% al 17%. El origen de muchos de estos datos es el trabajo del Banco Mundial En muchos pases especialmente en el mundo industrializado los inversionistas diversifican cada vez ms sus carteras para incluir activos financieros extranjeros bonos, capitales y prstamos en el exterior y los prestatarios, tambin en grado creciente, recurren a fuentes de fondos externas, adems de las internas. Si bien la afluencia de capitales de esta clase hacia los pases en

desarrollo tambin aument considerablemente durante los aos noventa, ha sido mucho ms inestable que las corrientes comerciales. En general, el Banco Mundial se inclina a favor de una mayor apertura para el comercio, porque las evidencias sugieren que los beneficios en materia de desarrollo econmico y reduccin de la pobreza tienden a ser relativamente mayores que los riesgos o costos posibles. El Banco es ms cauteloso respecto de la liberalizacin de otras corrientes financieras o de los mercados de capital, cuya extrema inestabilidad muchas veces puede fomentar ciclos de auge y quiebra y crisis financieras con enormes costos econmicos, como la que sacudi a los mercados emergentes de Asia oriental y de otras partes del mundo entre 1997 y 1998. En este aspecto, debe hacerse hincapi en la configuracin de instituciones y polticas internas que reduzcan los riesgos de la crisis financiera antes de emprender una apertura ordenada y cuidadosamente escalonada de la cuenta de capital. Par muchos de los pases menos desarrollados ms pobres, el problema no consiste en que la globalizacin los empobrezca sino que se encuentran en peligro de quedar casi totalmente excluidos de ella. En 1997, la participacin de esos pases en el comercio mundial era de apenas el 0,4%, proporcin minscula y equivalente a la mitad de lo que haba sido en 1980. Su acceso a las inversiones extranjeras privadas sigue siendo insignificante. Lejos de condenar a esos pases a que sigan sumidos en el aislamiento y la pobreza, es urgente que la comunidad internacional les ayude a incorporarse en mayor grado a la economa mundial, brindndoles asistencia para ayudarlos a formar las instituciones y las polticas de respaldo necesarias y a continuar mejorando su acceso a los mercados mundiales. Es importante que se comprenda que la globalizacin econmica no es una tendencia totalmente nueva. De hecho, y en un plano bsico, ha sido un aspecto presente en la historia de la humanidad desde las pocas ms remotas, a medida que las comunidades ampliamente esparcidas por el mundo fueron estableciendo relaciones econmicas cada vez ms amplias y complejas. En la era moderna, la globalizacin tuvo un florecimiento temprano hacia fines del siglo XIX, que abarc a los pases que hoy da son ricos o desarrollados, para muchos de los cuales las corrientes de comercio y capitales en relacin con el PIB llegaron a ser similares o superiores a las que registran en la actualidad. Ese apogeo de la globalizacin declin en la primera mitad del siglo XX, poca que se caracteriz por el aumento del proteccionismo dentro de un marco de contiendas nacionales y entre las grandes potencias, guerras mundiales, revoluciones, auge de las ideologas autoritarias y vasta inestabilidad econmica y poltica. En los ltimos 50 aos reapareci la tendencia hacia una mayor globalizacin. Las relaciones internacionales han sido ms tranquilas por lo menos en comparacin con la primera mitad del siglo, respaldadas por la creacin y la consolidacin del sistema de las Naciones Unidas como medio para la solucin pacfica de las diferencias polticas entre los Estados, y de instituciones como el GATT hoy da la OMC, que ofrecen una estructura normativa para que los pases administren sus polticas comerciales.

3. VENTAJAS Avances en el proceso DESVENTAJAS

Y
Decaimiento del incumplimiento compromisos. comercio e de

de industrializacin y obtencin de economas de escala.

Las ventajas cuantitativas de una economa de escala son evidentes: se ampla el nmero de los recursos y de consumidores dentro del espacio ampliado.

Como se ver al examinar cada esquema de integracin en particular, el comercio interregional cay fuertemente a partir de 1982. Esto ha sido resultado fundamentalmente, de la crisis del sector externo. En efecto, la necesidad de logar saldos favorables en la balanza comercial para servir a la deuda externa, llev a los pases de la regin a tratar de incrementar las exportaciones, y a comprimir intensamente las importaciones.

Atena tensiones de los pases limtrofes.

Los procesos de integracin anudan innumerables vnculos en la medida en que ganan en intensidad y extensin. Estos vnculos no son slo econmicos, sino tambin sociales, culturales y polticos. De tal modo se refuerzan las tendencias a la cooperacin y la solidaridad, y se debilitan las conflictivas

Incrementa la capacidad de negociacin conjunta.

Heterogeneidad de estructuras econmicas de pases de la regin y falta equidad en la distribucin costos y beneficios.

las los de de

El sistema econmico internacional est muy lejos de lo previsto por la teora clsica del comercio internacional: oferentes y demandantes de bienes, servicios y factores productivos concurren a los mercados a travs de la competencia, logrando como resultado la optimizacin del sistema, al hacer que cada uno de los factores obtenga un beneficio proporcional a su aporte al proceso productivo

Los pases de Amrica Latina y Caribe tienen una gran diversidad en cuanto a la poblacin, dimensin geogrfica, dotacin de recursos naturales y grado de diversificacin de sus estructuras productivas. Esta heterogeneidad dificulta el inicio, y sobre todo el avance de la integracin por las diferencias de capacidad potencial y real para aprovechar las oportunidades que proporciona el mercado ampliado.

Impulsa la tendencia a la unificacin.

El mundo marcha hacia la constitucin de espacios geopolticos y econmicos de gran dimensin y/o bloques de pases: los europeos en la CEE (Comunidad Econmica Europea), los pases socialistas en el CAME (Consejo de Ayuda Mutua Econmica), el Bloque rabe, Estados Unidos, China y Japn. Esta tendencia sufre algunos altibajos pero la lnea tendencial es clara.

Heterogeneidad de los regmenes polticos durante los procesos y falta de estabilidad en las polticas econmicas.

En el origen de los procesos de integracin haba regimenes polticos con ciertas orientaciones que no se mantuvieron a lo largo de las mismas. Adems, tambin fueron cambiando las polticas econmicas, razn por la cual carecieron del mnimo de estabilidad requerida para proyectos de inversin

Fortalece los democrticos.

procesos

Falta de poltico.

suficiente

apoyo

La integracin, adems de proveer resultados econmicos, crea condiciones para el desarrollo y la participacin. Ms an, es difcil concebir un estado avanzado de integracin sin una participacin intensa no slo da los sectores econmicos, sino tambin de los sociales, polticos y culturales.

Incremento cuantitativo y cualitativo del comercio, de las comunicaciones y el transporte.

La breve historia de los procesos de integracin de Amrica Latina y Caribe, est llena de declaraciones de algunos gobernantes y funcionarios de gran contenido integracionista y latinoamericana. Sin embargo, la comparacin entre la profusin de discursos promisorios y la puesta en prctica en hechos concretos, ha dado resultados magros para la integracin.

La magnitud y composicin del comercio entre los pases miembros de un proceso de integracin constituye uno de los indicadores ms evidentes respecto al estado del proyecto que lo vincula.

Resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de integracin.

Incremento de la capacidad de negociacin.

A los procesos de integracin les ha faltado contar con entes supranacionales con atribuciones directas en cada uno de los pases miembros, con el objeto de influir en forma determinante en los casos de conductas disfuncionales o incumplimiento de normas de los esquemas.

Mediante esta accin, los pases de la regin han tratad de definir en forma colectiva, un marco ms equitativo para la negociacin de la deuda externa, que tomara en cuenta las particularidades de cada uno, y permitiera al mismo tiempo, una respuesta general a un problema comn de la regin.

Insuficiente participacin de la poblacin en la integracin y falta de consideraciones en los planes nacionales.

Avances en la creacin de mecanismos e instituciones de integracin y cooperacin.

Los esquemas de integracin se han gestado y desarrollado con muy poca participacin del mundo de la cultura, del sistema educativo formal y de los trabajadores organizados.

A lo largo del desarrollo de los procesos de integracin y cooperacin de Amrica Latina y Caribe, se han puesto en funcionamiento una gran cantidad de mecanismos e instituciones de las ms variadas reas. Se ha adquirido una amplia experiencia en los esquemas de integracin intentadas y en curso, crendose significativos vnculos entre los pases y se han desarrollado mltiples acciones de cooperacin que han ayudado a resolver problemas concretos y a generar una trama cada vez ms extensa e intensa de nexos e intereses comunes.

Situaciones fronterizas o subregionales conflictivas.

La guerra entre Honduras y El Salvador, el enfrentamiento blico entre Per y Ecuador, el proceso de conflicto preblico entre los gobiernos militares de Argentina y Chile, la situacin de Bolivia-Chile con recurrentes tensiones, el enfrentamiento entre varios pases centroamericanos, fueron (algunas lo son an) conflictos que afectaron con distinto grado de intensidad a los esquemas de integracin

La crisis de la deuda.

Datos adicionales

Mecanismos e instituciones de integracin y cooperacin. a. Instituciones financieras regionales y subregionales. BID (Banco Interamericano de Desarrollo); BCIE (Banco Centroamericano de Integracin Econmica); FELABAN (Federacin Latinoamericana de Bancos); ALIDE (Asociacin Latinoamericana de Instituciones Financieras de Desarrollo); BDC (Banco de Desarrollo del Caribe); CAF (Corporacin Andina de Fomento); FONPLATA (Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata); FAR (Fondo Andino de Reservas) BLADEX (Banco Latinoamericano de Exportaciones) y Corporacin de Inversiones del Caribe. b. Sistemas de compensacin de pagos. El Convenio de Pagos y Crditos Recprocos de la ALADI, Cmara de Compensacin Centroamericana y Sistema Compensatorio Multilateral de Pagos del Caribe. c. Mecanismo de financiamiento y seguro de crdito a las exportaciones. Adems del BLADEX ya mencionado, operan el Sistema Andino de Financiamiento del Comercio y la Asociacin Latinoamericana de Organismos de Seguro de Crdito a las Exportacin. d. Algunas instituciones de la ALADI. El Consejo de Ministros de relaciones Exteriores, la Conferencia de Evaluacin y Convergencia, el Comit de Representantes y la Secretara General. Adems, existen grupos de trabajo intergubernamentales y consejos de las ms variadas reas. e. Algunas instituciones y organismos de cooperacin del MCCA El Consejo Econmico Centroamericano, el Consejo Ejecutivo (luego el Foro de Ministros Responsables de la Integracin Econmica Centroamericana) y la Secretara Permanente de Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA); el Consejo Monetario Centroamericano (CMCA), el Fondo Centroamericano del Mercado Comn, el Instituto Centroamericano del Mercado Comn, el Instituto Centroamericano de Administracin Pblica (ICAP), el Instituto Centroamericano de Investigacin y Tecnologa Industrial (ICAITI), el Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam (INCAP), la Coordinacin Educativa y Cultural Centroamericana (CECC), el Consejo Superior de Universidades de Centroamrica (FUPAC) y el Parlamento Centroamericano que es una reciente creacin.

f. Algunas instituciones y organismos de cooperacin del Grupo Andino. La Comisin y la Junta del Acuerdo de Cartagena (JUNAC); la Corporacin Andina de Fomento (CAF) y el Fondo Andino de Reservas (FAR) ya mencionados; los Convenios Sociales: Andrs Bello, Hiplito Unanue y Simn Rodrguez y el Sistema Jos Celestino Mutis; la Asociacin de Empresas Estatales Andinas de Telecomunicaciones (ASETA); el Consejo Andino, el Parlamento Andino; el Tribunal de Justicia y el Sistema Andino de Informacin Tecnolgica (SAIT). g. Algunas instituciones y organismos de cooperacin de la CARICOM y la OECO. La Conferencia de Jefes de Gobierno, el Consejo del Mercado Comn, la Conferencia de Ministros de Salud, y los Comits Permanentes de Ministros de Relaciones Exteriores, Educacin, Trabajo, Agricultura, etc. La CARICOM es rica en rganos y actividades comunitarias tales como el Instituto de investigacin y Desarrollo Agrcola del caribe, la Corporacin Alimentaria del Caribe, el Instituto de Alimentacin y Nutricin del Caribe, el Centro de Epidemiologa del Caribe, el Instituto de Capacitacin Aeronutica del Caribe, el Centro de Investigacin, y Desarrollo de Turismo del Caribe Oriental.

3.Etapas

3.1 ZONA PREFERENCIAL DE COMERCIO O REAS DE ARANCELES PREFERENCIALES. Tiene por objeto realizar ciertas discriminaciones en el comercio a favor de los miembros del esquema. Sin embargo se le ha imputado colisionar con el principio de nacin ms favorecida, segn las normas del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio. (GATT). El instrumento ms utilizado es la preferencia arancelaria regional que es una rebaja que se otorgan los pases miembros del esquema en relacin a los aranceles que cobran por las importaciones que vienen de pases de fuera del mismo. La zona preferencial de comercio es- en teora de la integracin- la forma de ms bajo nivel de compromisos, a punto tal que algunos autores niegan que este esquema constituya una etapa del proceso de integracin. Una zona preferencial de comercio es un bloque comercial que otorga acceso preferencial a determinados productos de determinados pases. Esto se lleva a cabo mediante una reduccin de tarifas, pero no las elimina totalmente. mUna zona preferencial de comercio se establece mediante un tratado de comercio. Se denomina Tratado de comercio o Tratado comercial al tratado sometido al derecho internacional y suscrito entre dos o ms pases soberanos en virtud del cual se establece el modelo de

relaciones en los intercambios comerciales entre los firmantes. Puede decirse que es la modalidad ms dbil de integracin econmica. 3.1.2 Un ejemplo de zona preferencial de comercio es el formado por la Unin Europea y los estados ACP. Estados de frica, del Caribe y del Pacfico (ACP) es una asociacin de pases formado para coordinar actividades de la Convencin de Lom de 1975. 3.1.2.1 Los objetivos de la ACP son:

Asegurar la realizacin de los objetivos del Acuerdo de Coton firmado el 2000, en sustitucin de la Convencin de Lom. Coordinar las actividades de los Estados ACP en el marco de la aplicacin de ese convenio. Definir las posiciones comunes de los Estados ACP en relacin con la Unin Europea (Fondo Europeo de Desarrollo).

3.1.2.2 Estructura de la ACP


Segn el Acuerdo de Georgetown (2003) los organismos de la ACP son:

Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno. La cual dicta las polticas generales de la ACP. Consejo de Ministros. Est formado por un representante de los Estados de la ACP. Est encargado de ejecutar las polticas de la ACP y evaluar peridicamente el estado de ejecucin. Se rene ordinariamente cada 6 meses o sesiones especiales. Sus decisiones se adoptan por consenso. Comit de Embajadores. Integrada por un representante de cada uno miembros de los pases de la ACP. Asiste al Consejo de Ministros en sus tareas, monitorear los acuerdos entre la UE y la ACP. Comit Parlamentario de la ACP. De futura implementacin. Secretariado de la ACP. El Secretario General de la ACP es nombrado por el Consejo de Ministros. Est encargado del funcionamiento administrativo y de ejecutar todas las acciones decididas por los organismos de la ACP y monitorear su ejecucin. Su sede est en Bruselas, Blgica.

Han sido Secretarios Generales: Tieoule Kontate (Mali, 1976-1980), Edwin W. Carrington (Trinidad y Tobago 1985-1990), Ghebray Berhane (Etiopa 1990-1995), Ng'andu Peter Magande (Zambia, 1996-2000), Jean-Robert Goulongana (Gabn, 2000-2005) y a la fecha Sir John Kaputin (Papa Nueva Guinea, desde el 2005).

3.2 ZONA DE LIBRE COMERCIO.


Una zona de libre comercio es un rea de un pas donde algunas de las barreras comerciales como aranceles y cuotas se eliminan y se reducen los trmites burocrticos

con la esperanza de atraer nuevos negocios e inversiones extranjeras. Es una regin donde un grupo de pas se ha puesto de acuerdo para reducir o eliminar las barreras comerciales. Las zonas de libre comercio pueden ser definidas como un trabajo intensivo que involucran el importe de materias primas o componentes y la exportacin de productor de fbrica. rea de libre comercio es una forma de integracin que implica la supresin de barreras arancelarias y comerciales a la circulacin de mercancas entre los pases que la constituyan. En una zona de libre comercio los pases firmantes del tratado se comprometen a anular entre s los aranceles en frontera, es decir, los precios de todos los productos comerciales entre ellos sern los mismos para todos los integrantes de la zona, de forma que un pas no puede aumentar (mediante aranceles a la importacin) el precio de los bienes producidos en otro pas que forma parte de la zona de libre comercio.

3. 2.1. Tratado de libre comercio


Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integracin econmica de los pases firmantes, un TLC incorpora adems de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, poltica de competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos laborales, disposiciones medio ambientales y mecanismos de defensa comercial y de solucin de

controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carcter de perpetuidad.

3.2.1 Historia
La primera zona de comercio en el mundo, fue establecida por Shannon, Co. Clare. Fue un intento por el Gobierno Irlands para promocionar empleo en un rea rural, hacer uso de pequeas regiones y generar ingresos para la economa irlandesa. Fue un gran xito, y todava sigue en funcionamiento. Las zonas de libre comercio en Latinoamrica remontan en las dcadas del siglo XX. La mayora de las zonas de libre comercio estn ubicadas en los pases en desarrollo. Por lo general, las zonas se establecen en zonas subdesarrolladas del pas de acogida; la razn es que las zonas atraern empleados y por lo tanto reducir la pobreza y el desempleo, y estimular la economa de la zona. Estas zonas son utilizadas a menudo por corporaciones multinacionales para establecer fbricas para producir bienes (como ropa o zapatos).

3.2.3 Ejemplo: Asociacin Europea de Libre Comercio


La Asociacin Europea de Libre Cambio (AELC) o Acuerdo Europeo de Libre Comercio (tambin conocida por sus siglas en ingls EFTA - European Free Trade Area) es un bloque comercial creado el 4 de enero de 1960 por la Convencin de Estocolmo como alternativa a la Comunidad Econmica Europea (1957) y por los pases Austria, Dinamarca, Gran Bretaa, Noruega, Portugal, Suecia y Suiza. Entr en vigor en junio de 1960. En 1961 entr Finlandia, en 1970 Islandia y en 1991 Liechtenstein. Su objetivo consiste en favorecer la expansin econmica y la estabilidad financiera de todos sus miembros. Permanecen dos pases alpinos: Liechtenstein y Suiza, los cuales son parasos fiscales; y dos pases nrdicos, Noruega e Islandia, aunque este ltimo ha iniciado los trmites para adherirse a la UE, por lo que es probable que en los prximos aos deje de ser miembro de esta organizacin. AELC tiene las siguientes instituciones:

La secretara que tiene su sede en Ginebra. El Tribunal de la AELC.

El Consejo de la AELC. La Autoridad de la Vigilancia de la AELC.

3.2.4 La ZLC andina


Qu instrumento se utiliza para formar una ZLC?

El instrumento principal y obligado es el Programa de Liberacin del comercio recproco, que contiene acciones para eliminar los obstculos al intercambio comercial.
Cundo se comenz a formar la ZLC andina?

Se comenz a formar desde inicios del proceso andino de integracin, ya que estaba contemplada en el Acuerdo de Cartagena. El ao 1971 los pases miembros permitieron el ingreso sin arancel del 6 por ciento de los productos originarios de la subregin. De acuerdo al criterio de gradualidad del Programa de Liberacin, la eliminacin de aranceles entre los pases andinos se realiz poco a poco, de tal manera que el impacto de la apertura recproca fuera mnimo.
Cun difcil fue su formacin?

No fue nada fcil, sobre todo al comienzo, porque el Programa de liberacin del comercio recproco tena hasta seis modalidades de aplicacin, cada una con sus propios plazos y formas de desgravacin. Asimismo, la situacin interna de los pases dificult el avance y, en algunos casos, contribuy a su paralizacin e inclusive retroceso, como ocurri en los ochenta, conocida como la dcada perdida. La intervencin directa de presidentes a partir de 1989 cambi esta situacin. Los mandatarios dispusieron, en primer lugar, la simplificacin del Programa de Liberacin y la aceleracin del proceso. Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela terminaron de liberar el comercio entre s, eliminando aranceles y restricciones, en setiembre de 1992.
La Cundo se convirti en realidad la zona de libre comercio andina?

ZLC andina comenz a operar plenamente en 1993 entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, cuando estos pases terminaron de eliminar los aranceles y restricciones al intercambio recproco de productos, incluidos los ms sensibles que figuraban en una Lista de Excepciones. La ZLC andina fue la primera en el continente, lo cual ubic a la Comunidad Andina a la vanguardia de los procesos de integracin en ese entonces. El Per, que haba suspendido sus compromisos con respecto al Programa de Liberacin en 1993, inici su incorporacin a la ZLC andina en agosto de 1997 de acuerdo a un Programa de Liberacin y desgravacin arancelaria que culmin el 31 de diciembre de 2005, haciendo realidad una zona de libre comercio entre los cinco pases miembros de la CAN.

Cules son las principales caractersticas de las ZLC andina?

A diferencia de otros grupos regionales que se plantean la conformacin de la ZLC como un fin ens mismo (TLC que negocian 3 pases andinos con EEUU, Grupo de los tres, NAFTA), la Comunidad Andina la considera como un medio o un paso intermedio hacia una integracin ms profunda. La ZLC andina es universal, es decir que es el resultado de la liberacin de la totalidad de las mercaderas, sin excepcin.
Cules son los beneficios derivados de la ZLC andina?

La zona de libre comercio abri grandes oportunidades a los pases andino y permiti lo siguiente:
Crecimiento sostenido del comercio intracomunitario

El comercio dentro de la subregin se ha incrementado apreciablemente durante la vigencia de la ZLC andina.


Incremento sustantivo del componente manufacturero de exportaciones intracomunitarias

La CAN se consolida como el segundo mercado de destino de las exportaciones manufactureras de alto valor agregado.
Aprendizaje para competir en otros mercados

El mercado andino es una plataforma de aprendizaje para los empresarios peruanos con destino a mercados ms sofisticados.
Generacin de empleo de calidad por parte de las exportaciones intracomunitarias

Las exportaciones manufactureras de valor agregado, que predominan en la CAN, generan empleo de calidad.

3.3

UNIN ADUANERA

Acuerdo entre dos o ms pases para eliminar los aranceles y dems restricciones al comercio entre los pases miembros de la unin, manteniendo un arancel exterior comn frente a terceros pases. Una unin aduanera se diferencia de una zona de libre comercio en que los pases miembros de esta ltima eliminan las barreras arancelarias y permiten el libre comercio entre ellos, pero pueden mantener aranceles nacionales diferentes frente a terceros pases. La existencia de una unin aduanera requiere una cierta coordinacin de las polticas econmicas por parte de los pases miembros. Si no existe una tarifa nica, cada estado tendra una poltica exterior diferente, y para evitar que un producto de un estado no miembro entrara a la comunidad comercial por medio del estado con la tarifa ms baja, y despus fuera trasladado a un estado miembro que tuviera una tarifa superior hacia el pas de origen, el rea de libre comercio tendra que establecer reglas de origen especficas y revisiones en las fronteras. Por el contrario, en las uniones aduaneras con una tarifa comn entre todos los estados miembros, se

eliminan todas las revisiones fronterizas entre stos, dado que un producto importado de un estado no miembro es sujeto a la misma tarifa sin importar el puerto de entrada.

Algunas uniones aduaneras del mundo son la Unin Europea y la Unin Aduanera de frica Austral y Mercosur. Ejemplo: Mercosur (Mercado Comn del Sur). El Mercado Comn del Sur (Mercosur), es una unin subregional integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y Venezuela en proceso de incorporacin. Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, Ecuador y Mxico. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, estableciendo: La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.

En la prctica, estos objetivos se han logrado slo parcialmente. En efecto, la liberalizacin del comercio dentro del bloque todava no se ha logrado plenamente. Por ejemplo, si bien existe un arancel externo comn, el mismo tiene numerosas excepciones, que, en la jerga aduanera, se conocen como "perforaciones": cada Estado puede confeccionar una lista de aquellos productos a los cuales el arancel externo comn no se aplica. Dicha lista puede ser ms extensa en el caso de Uruguay y Paraguay (pues as se ha convenido, por ser estos dos de los pases con las economas ms pequeas dentro del bloque), y todos pueden actualizarla semestralmente. Tampoco existe una concreta coordinacin de las polticas comerciales entre los Estados miembros. Los idiomas oficiales de Mercosur son el espaol, guaran y el portugus.

3.3.1 ARANCELES
. Son tambin las tarifas de impuestos de importacin o exportacin que perciben las aduanas. Poltica arancelaria es la graduacin de aumentos, rebajas o exenciones de derechos aduaneros con vistas a fomentar la produccin nacional, incrementar o restringir el comercio internacional o buscar compensaciones de carcter econmico mediante el juego de las tarifas arancelarias.Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica solo a los bienes que son importados o exportados. El ms usual es el que se cobra sobre las

importaciones; en el caso del Per y muchos otros pases, no se aplican aranceles a las exportaciones. En el Per los aranceles son aplicados a las importaciones registradas en las subpartidas nacionales del Arancel de Aduanas. La nomenclatura vigente es la del Arancel de Aduanas 2012, aprobado mediante Decreto Supremo N 238-2011-EF publicado el 24 de diciembre de 2011 y puesto en vigencia a partir del 01 de enero de 2012, norma que derog el Arancel de Aduanas 2007. El Arancel de Aduanas 2012 ha sido elaborado en base a la Quinta Recomendacin de Enmienda del Consejo de Cooperacin Aduanera de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y a la nueva Nomenclatura ANDINA (NANDINA) aprobada mediante Decisin 766 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), las cuales tambin entraron en vigencia el 01 de enero de 2012. El Arancel de Aduanas del Per comprende en la actualidad a 7 554 subpartidas nacionales a 10 dgitos, las que se encuentran contenidas en 21 Secciones y 98 Captulos; el ltimo de ellos corresponde a mercancas con algn tipo de tratamiento especial. La estructura del Arancel de Aduanas incluye el cdigo de subpartida nacional, la descripcin de la mercanca y el derecho ad-valorem. Los derechos ad-valorem son expresados en porcentaje, los que se aplican sobre el valor CIF (Cost, Insurance and Freight, Costo, Seguro y Flete) de importacin.
Cules son los tipos de aranceles?

Existen dos tipos de aranceles, ad-valorem y los aranceles especficos. A partir de la combinacin de ellos, se genera el arancel mixto. Arancel ad-valorem es el que se calcula como un porcentaje del valor de la importacin CIF, es decir, del valor de la importacin que incluye costo, seguro y flete. Arancel especfico es el que calcula como unadeterminada cantidad de unidades monetarias por unidad de volumen de importacin. "Arancel mixto" es el que est compuesto por un arancel ad-valorem y un arancel especfico. En nuestro pas, los niveles arancelarios ad-valorem aplicados a terceros pases (nacin ms favorecida, NMF) para el 100 por ciento del universo arancelario son de tasas arancelarias de 0, 6 y 11 por ciento (ver Cuadro 1). Es de resaltar que el 56 por ciento de este universo arancelario, representando el 74 por ciento en trminos de valor de las importaciones del ao 2012, se encuentra sujeto a un arancel de cero por ciento. El arancel promedio nominal es 3.2 por ciento (el promedio ponderado por importaciones es de 1.7 por ciento) y la dispersin arancelaria es 3.8 puntos porcentuales.

3.3.2 Acuerdo de Cartagena


El Acuerdo de Cartagena, instrumento jurdico internacional con el que se puso en marcha el proceso de integracin, fue suscrito el 26 de mayo de 1969 en Bogot, en el Palacio de San Carlos, entonces sede de la Presidencia de la Repblica de Colombia.

Firmaron el Acuerdo, Toms Guillermo Elio por Bolivia; Jorge Vawlencia Jaramillo por Colombia; Salvador Lluch Soler por Chile; Jos Pons Vizcano por Ecuador y Vicente Cerro Cembrin por Per. Venezuela que particip en todas las negociaciones no firm. El 9 de julio de 1969, el Acuerdo de Cartagena fue declarado compatible con el Tratado de Montevideo. Sin embargo, no entr en vigencia sino hasta el 16 de octubre del mismo ao. El Acuerdo de Cartagena fue reformado varias veces mediante protocolos modificatorios. Mediante el Protocolo Modificatorio de Trujillo (marzo 1996) se introdujo reformas de carcter institucional: Se cre la Comunidad Andina y se estableci el Sistema Andino de Integracin, se transform la Junta del Acuerdo de Cartagena en Secretara General de la CAN, se ampli la competencia normativa al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. Los objetivos del Acuerdo de Cartagena son: 1. Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros (Per, Colombia, Ecuador, Bolivia) en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. 2. Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin. 3. Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. 4. Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en el contexto econmico internacional. 5. Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Pases Miembros. "El pacto fue presentado oficialmente como un mecanismo para que los pases se sobrepusieran a las limitaciones de los estrechos mercados domsticos y desarrollaran nuevas industria. El acuerdo constaba de dos componentes principales: el primero, unos programas de desarrollo industrial sectorial y, el segundo, la eliminacin de las barreras comerciales entre los pases miembros. Los principios fundamentales del Acuerdo de Cartagena fueron abandonados muy pronto, sin que se hubiera alcanzado ningn logro concreto.

Sin embargo, la realidad es que el Pacto Andino respondi a intereses y objetivos diferentes. Su creacin y puesta en marcha deben entenderce dentro de la estrategia de Estados Unidos y sus multinacionales para consolidar mercados en el continente." (Consuelo Ahumada, "El modelo neoliberal y su impacto en la sociedad colombiana, p. 95)

3.4

MERCADO COMN

Un mercado comn es un tipo de bloque comercial que se compone de una combinacin de unin aduanera y zona de libre comercio. Los pases actan como bloque, definiendo los mismos aranceles al comerciar hacia afuera para evitar competencias internas, anulando entre ellos los aranceles en frontera y permitiendo el libre trnsito de personas, as como de capitales y servicios; libre prestacin de servicios y libertad de establecimiento de las empresas. Tambin se pude llamar mercado nico. Se establece por medio de tratados entre los pases que se asocian con el propsito de eliminar eventualmente las barreras aduaneras existentes en el comercio exterior, estableciendo derechos de aduana comunes para productos originarios en cualquier otro pas fuera del grupo, as como otra serie de polticas econmicas uniformes para beneficio de los pases de la comunidad.

Adems, hay polticas comunes como la poltica agraria de la Unin Europea (UE), cuyos objetivos eran inicialmente la autosuficiencia del continente y el aumento de la produccin. Un ejemplo de mercado comn es el Mercado Comn rabe es la idea de la unin econmica y hermandad poltica an no lograda transcurridos 60 aos de la creacin de la Liga rabe. Su referente sera la Unin Europea, como mbito de prosperidad econmica y estabilidad poltica. Los dirigentes y visionarios rabes consideran que la UE es el camino a seguir, dado que sta comenz como una comunidad econmica para despus pasar a una unin poltica. Hace 15 aos que los pases de la regin acordaron crear un Mercado Comn rabe, un proyecto que nunca se ha realizado. Para ello, ahora se considera la refundacin de la Liga rabe y la reconsideracin de sus mecanismos, as como la creacin de una zona de libre comercio y movimiento de personas.

3.4.1

La Comunidad Andina de Naciones (CAN)

Es un organismo regional de cuatro pases que tienen un objetivo comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, sudamericana y latinoamericana. El proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.

Est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems de los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino. Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 19691976, pero se retir durante el rgimen militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la poltica econmica de ese pas y las polticas de integracin de la CAN. Este pas es Miembro Asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN. Ubicados en Amrica del Sur, los cuatro pases andinos agrupan a casi 101 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilmetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto nominal se estima ascendera en el 2011 a 600 291 millones de dlares.

3.5 UNIN ECONMICA


Coincide con la definicin de mercado comn y agrega la armonizacin de las polticas econmicas entre los pases miembros. Este es el mayor grado de compromiso e intensidad de interrelaciones de pases que conforman un esquema de integracin econmica antes de la integracin total. Implica un alto grado de armonizacin de las polticas industriales, agrcolas, monetarias, financieras, tributarias, laborales, etc., de los pases miembros, a fin de eliminar las diferencias de polticas nacionales y tratando de reducir las asimetras existentes. Como son objeto de la integracin todas las actividades econmicas en el mbito espacial de la unin econmica entre ellas la poltica financiera-, la concertacin de una poltica monetaria comn lleva a la creacin de un banco central comn y finalmente a la adopcin de una moneda comn, con lo que se perfecciona una unin monetaria. Es un mercado comn donde son tambin comunes la moneda y las polticas econmicas y monetarias. La cesin de soberana es an mayor que en el mercado comn porque , al adoptarse un mercado monetario nico, cada pas se somete a una disciplina monetaria comn para mantener los tipos de cambio dentro de los mrgenes autorizados. La Unin Econmica y Monetaria (UEM) es la culminacin del proyecto de integracin europeo desde la perspectiva monetaria. Se trata de una vieja aspiracin europea que tiene sus races en el final de los aos sesenta y que fue definitivamente reconocida en trminos institucionales con la reforma del Tratado de la Comunidad Europea que se llev a cabo en Maastricht en 1992. El principal objetivo de la UEM es la implantacin de una moneda, el euro, que sea nica en todo los Estados miembros que formen parte de este proyecto de integracin. La introduccin de la moneda nica puede entenderse como el corolario necesario al proyecto de mercado interior iniciado a finales de los ochenta, que debe permitir la libre circulacin de personas, mercancas y capitales por todo el territorio de la Unin Europea.

La razn que explica el necesario cumplimiento de los criterios es que garantizan que exista convergencia econmica entre los pases que compartan la misma moneda, con lo que el manejo de la poltica monetaria y del tipo de cambio por una entidad central (el Banco Central Europeo) se ver facilitada y ser compatible con el resto de polticas econmicas de los estados miembros en las que todava son autnomos. Dentro del contenido que implica la UEM se pueden diferenciar dos planos distintos: - La Unin Econmica: consiste en la coordinacin de polticas econmicas de los Estados miembros, en la culminacin del mercado interior y en la definicin de objetivos comunes de poltica econmica. - La Unin Monetaria: se asienta en la fijacin irrevocable de los tipos de cambio entre las monedas de los pases participantes para lograr la implantacin de una moneda nica, as como en la aplicacin de una poltica monetaria y de tipos de cambio comunes, cuyo objetivo fundamental sea mantener la estabilidad de precios. Las ventajas que la Unin Econmica y Monetaria implicar para los pases participantes son: - Desde un punto de vista microeconmico, la sustitucin de las monedas nacionales por el euro elimina los costes de transaccin y la necesidad de realizar cambios de divisas en el comercio y en el turismo. Permite una mayor transparencia puesto que ser posible comparar directamente los precios de los productos en los distintos pases, lo que supone un incentivo para la competencia. En tercer lugar, la eliminacin de la segmentacin de los mercados financieros creada por las monedas nacionales puede permitir su plena integracin con las positivas consecuencias que ello implica sobre los precios de los activos financieros. - Desde una perspectiva macroeconmica, las condiciones de convergencia exigidas para la implantacin del euro y para posteriormente convivir con el euro garantizan un clima de estabilidad macroeconmica, con la consiguiente disminucin de la incertidumbre en la toma de decisiones econmicas que implicar una reduccin de los tipos de inters y un estmulo a la inversin, al empleo y al crecimiento econmico en general. Asimismo, el euro se convertir en una de las principales monedas a nivel internacional, lo que tendr ventajas al reducir la vulnerabilidad de la zona UEM a las fluctuaciones del tipo de cambio y fortalecer el poder de negociacin de la Unin Europea en los foros internacionales.

INTEGRACIONES ECONOMICAS MUNDIALES ACTUALES .


AFRICA
CEA La Comunidad Econmica Africana (AEC, African Economic Community), instituida por el tratado de Abuya aprobado por la OUA en 1991, ha sido relanzada en 1997 con el objeto de formar lo que ser un mercado comn africano

CEAO (sede La Comunidad Econmica de Africa Occidental se fund en 1973, como en Uagadug, sucesora de la Unin Aduanera de los Estados Africanos (UDEAO). A Burkina Faso) mediados de 1998 eran miembros suyos: Benn, Burkina Faso, Costa del Marfil, Mal, Mauritania, Nger y Senegal. Guinea y Togo son miembros observadores. CEDEAO (sede Lagos, Nigeria) La Comunidad Econmica de Estados del Africa Occidental, fundada en en 1975, entr en funcionamiento en 1977. Miembros: Benn, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa del Marfil, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Bissau, Liberia, Mal, Mauritania, Nger, Senegal, Sierra Leona y Togo.

CEEAC (sede La Comunidad de Estados del Africa Central se cre en 1983. A mediados en Libreville, de 1998 contaba con 10 miembros: Burundi, Camern, Repblica Gabn) Centroafricana, Chad, Congo (Brazzaville), Gabn, Guinea Ecuatorial, Ruanda, Santo Tom y Prncipe y Congo Kinshasa (ex Zaire). Angola es miembro observador desde febrero de 1998. COMESA (sede El Mercado Comn del Africa Austral y Oriental (Common Market for en Eastern and Southern Africa, con sede en Lusaka, Zambia) sustituy en

Lusaka, Zambia)

1994 a la PTA (Preferential Trade Areas, o ZIP, Zona de Intercambios Preferenciales), creada en 1981 en Lusaka (Zambia). A mediados de 1998 eran miembros suyos 21 pases del frica austral. Se han entablado negociaciones con miras a una fusin con la SACU (Unin Aduanera del Africa austral)

Comisin del La COI (o IOC, Indian Ocean Commission en siglas inglesas) se cre en Ocano ndico 1984. A mediados de 1997 eran miembros suyos las Islas Comores, (Sede en Madagascar, Mauricio, Reunin y las Seychelles. Mauricio) EAC La Comunidad del Africa del Este (o East Africa Community), creada en 1967 y disuelta en 1977, se ha relanzado en 1996. Tiene por objetivo la cooperacin entre Kenia, Tanzania y Uganda.

IOR-ARC

Indian Ocean Rim Initiative. Lanzada por Mauricio en 1995, a mediados de 1997, la Asociacin regional para la cooperacin de los pases ribereos del ocano ndico contaba con 14 miembros: Australia, India, Kenia, Mauricio, Omn, Singapur, Indonesia, Madagascar, Federacin de Malasia, Mozambique, Sri Lanka, Repblica Sudafricana, Tanzania y Yemen. A mediados de 1997, otros 7 pases eran candidatos, entre ellos Francia y an no ingresaron.

OUA (sede en La Organizacin de la Unidad Africana se fund en 1963. Contaba a Addis Abeba, mediados de 1997 con 53 Estados miembros. En 1994 se dio acogida a la Etiopa) Repblica Sudafricana. Marruecos suspendi su participacin desde 1984 por razones diplomticas ligadas a la crisis del Sahara Occidental http://www.oau-oua.org SACU (sede La Unin Aduanera del Africa Austral ( Southern African Customs Union, en Pretoria, en siglas inglesas) se cre en 1969. A mediados de 1997 eran miembros: Repblica Botswana, Lesotho, Namibia, Repblica Sudafricana y Swazilandia. Sudafricana) SADC (sede La Comunidad de Desarrollo del Africa Meridional ( Southern African en Gaborone, Development Community en ingls) se llamaba SADCC antes de su Botswana) transformacin en 1992. Fue creada en 1979 en Lusaka (Zambia), y a mediados de 1998 contaba con 14 miembros, tras la incorporacin de la Repblica Sudafricana en 1994, as como la de Congo-Kinshasa y las Islas Seychelles en 1997. Son sus integrantes: Angola, Botswana, CongoKinshasa, Lesotho, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Repblica Sudafricana, Seychelles, Swazilandia, Tanzania, Zambia y Zimbabwe. http://www.sadc-online.com UDEAC (sede La Unin Aduanera y Econmica del Africa Central fue creada en 1964,

en Bangui, sustituyendo a la Unin Aduanera del Africa Ecuatorial. A mitad de 1997 Repblica eran miembros: Camern, Repblica Centroafricana, Chad, Congo Centroafricana) (Brazzaville), Gabn y Guinea Ecuatorial. Los pases miembros de la UDEAC crearon el 16 de marzo de 1994 la CEMAC (Comunidad Econmica y Monetaria del Africa Central), cuyo Banco Central es el BEAC (Banco de los Estados del Africa Central) UEMOA La Unin Econmica y Monetaria del Africa Occidental sustituye, desde el 1 de agosto de 1994 a la UMOA (Unin Monetaria del Africa Occidental) que se haba creado en 1962. A mediados de 1997 eran miembros: Benn, Burkina Faso, Costa del Marfil, Mal, Nger, Guinea Bissau, Togo y Senegal. Su Banco Central es el BCEAO (Banco Central de los Estados del Africa Occidental)

UMA (sede en La Unin del Magreb rabe se cre en febrero de 1989 entre Argelia, Libia, Rabat, Marruecos, Mauritania y Tnez. Se halla en estado letrgico debido al Marruecos) agravamiento de la crisis poltica en Argelia. Zona Franco del Agrupa a los Estados de la UEMOA, los de la UDEAC, Guinea Bissau y las Islas Comores.

AMERICA
ACS La Asociacin de Estados del Caribe, creada en 1994, inclua a mediados de 1997 a 24 pases de la regin, entre ellos, Mxico, Colombia y Venezuela. El proyecto de Zona de Libre Comercio de las Amricas (American Free Trade Area) lanzado en diciembre de 1994 en ocasin de la "Cumbre de las Amricas" en Miami, incluye a todos los pases del continente americano con excepcin de Cuba. La Comunidad del Caribe fue creada en 1973 por Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago. Adems de los fundadores, a mediados de 1998 agrupaba a otros 11 pases, en su mayora angloparlantes: AntiguaBarbuda, Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Montserrat, Saint Kitts y Nevs, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam y Hait desde 1997. Con este nombre ha sido relanzado en abril de 1996 el Pacto Andino, creado en 1969 por el acuerdo de Cartagena de Indias (Colombia). A mediados de 1998 eran miembros suyos: Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela (sin la participacin del Per, que s integraba el Pacto). Sus objetivos son la unin arancelaria (en constitucin) y la coordinacin de las polticas econmicas. Creado en 1986, tiene ante todo una vocacin poltica en cuanto es un

AFTA / ALCA

Caricom (sede en Georgetown, Guyana)

Comunidad Andina

Grupo de Ro

dispositivo permanente de consulta y de concertacin poltica, y cada vez ms econmica. De modo regular se celebran reuniones ministeriales con la Unin Europea. Cuenta con 12 miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, as como dos representantes (rotativos) de Amrica Central y del Caribe. http://www.pla.net.py/gruporio

Grupo de los Integrado por Colombia, Mxico y Venezuela, han puesto en marcha un Tres Acuerdo de Libre Comercio desde el 1 de enero de 1995. MCCA (Sede El Mercado Comn Centroamericano (o CACM, Central American en Guatemala) Common Market en ingls) se cre en 1960. Son miembros 5 pases: Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador. Mercosur (secretariado en Montevideo, Uruguay) El Mercado Comn de Amrica del Sur fue establecido en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y entr en vigor el 1 de enero de 1995. Chile y Bolivia son miembros asociados. http://www.rau.edu.uy/mercosur http://www.americasnet.com/mauritz/mercosur http://www.idrc.ca/lacro/investigacion/mercosur http://www.mercosurinvestment.com http://www.guia-mercosur.com http://www.mercosur.com http://www.bbd.com.br/us/brazil_mercosul.htm La Asociacin Latinoamericana de Integracin es un nuevo organismo intergubernamental continuador de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) y fue creada el 18 de febrero de 1960. Suscribieron el "Tratado de Montevideo": Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay. Posteriormente, se unieron al Tratado, Colombia, Ecuador, Venezuela y Bolivia. Este tratado, en general, cre una zona de libre comercio que comprende el territorio de los pases signatarios; en particular, cre un sistema de interaccin econmica encaminada a una gradual liberacin del comercio mediante la eliminacin de aranceles en forma progresiva. El Acuerdo de Libre Comercio en Amrica del Norte (conocido por las siglas TLC, Tratado de Libre Comercio), entr en vigor el 1 de enero de 1994, entre Canad, los Estados Unidos y Mxico. http://www.nafta.net

ALADI

TLC / NAFTA

EUROPA
AELC (sede El Acuerdo Europeo de Libre Comercio ha agrupado a partir de 1958, y por en Ginebra, iniciativa del Reino Unido, a los pases europeos no deseosos de adherirse Suiza) al Tratado de Roma (Comunidades Europeas). El 1 de enero de 1997 ya no contaba ms que con 4 miembros: Islandia,

Liechtenstein, Noruega y Suiza. http://www.efta.int Consejo de Creado en marzo de 1992. Miembros: Alemania, Dinamarca, Estonia, Estados del Finlandia, Letonia, Lituania, Noruega, Polonia, Rusia y Suecia. Mar Bltico Consejo de Europa (sede en Estrasburgo) Fundado en 1949 por 10 Estados, a mediados de 1997 contaba con 40 miembros: Alemania, Albania, Andorra, Austria, Blgica, Bulgaria, Repblica Checa, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Malta, Moldavia, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumania, Rusia, San Marino, Suecia, Suiza, Turqua y Ucrania. Candidatos oficiales a la adhesin: Armenia, Azerbaiyn, BosniaHerzegovina y Georgia. http://www.coe.fr

Consejo Creado en 1952 por Dinamarca (con las islas Froe y Groenlandia), Nrdico (sede Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia. Su cometido es la cooperacin en Estocolmo) econmica, social y cultural. Cooperacin La CEN (o BSEC, Black Sea Economic Cooperation en ingls) se fund en Econmica del 1992 por iniciativa de Turqua. A mediados de 1998 agrupaba a Albania, Mar Negro Armenia, Azerbaiyn, Bulgaria, Georgia, Grecia, Moldavia, Rumania, Rusia, Turqua y Ucrania. Son pases observadores: Austria e Italia. EEE El Espacio Econmico Europeo, creado por el Tratado de Oporto (1992), entr en vigor el 1 de enero de 1994. Agrupa a los Quince pases de la Unin Europea y dos pases del AELC (Islandia y Noruega). Liechtenstein es miembro observador. de Fundado en 1992, en l se agrupan los Estados miembros del CEFTA (Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central). Lo integran: la Repblica Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Hungra y Polonia.

Grupo Visegrad

Iniciativa Foro informal creado en principio por Austria, Italia, Hungra y Yugoslavia, centro europea el ICE fue fundado en 1992 para favorecer la cooperacin econmica y (ICE o CEI) poltica. En 1997 inclua 16 miembros: Albania, Austria, BosniaHerzegovina, Bulgaria, Bielorrusia, Croacia, Repblica Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Hungra, Italia, Macedonia, Moldavia, Polonia, Rumania y Ucrania. Iniciativa para la cooperacin en Europa del Sudeste (ICES o SECI) Creada en diciembre de 1996, tiene por objetivo promover la cooperacin econmica y la proteccin del entorno en la regin. Iniciada por Estados Unidos, incluye a Albania, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Eslovenia, Grecia, Hungra, Macedonia, Moldavia, Rumania y Turqua.

Unin Europea (Comisin en Bruselas; Parlamento en Luxemburgo)

El 1 de enero de 1995, la Unin Europea (UE, nuevo nombre de la Comunidad Europea desde la entrada en vigor del Tratado de Maastricht, del 1 de noviembre de 1993), contaba con 15 miembros: Alemania, Blgica, Dinamarca, Espaa, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal y el Reino Unido, a los que se han aadido Austria, Finlandia y Suecia. En diciembre de 1997, se lanz oficialmente un proceso de ampliacin que afectar a Eslovenia, Estonia, Hungra, Polonia, Repblica Checa y Chipre (pero no a Turqua). Las principales instituciones de la UE son la Comisin Europea, el Parlamento Europeo (elegido por sufragio universal directo), el Consejo Europeo (reunin de los jefes de Estado y de gobierno), el Consejo (reunin de los ministros) y el Tribunal de Justicia. El Banco Central Europeo (BCE, con sede en Frankfurt) comenz a funcionar en junio de 1998 (su presidente es Wim Duisenberg de los Pases Bajos). Otras instituciones: Tribunal de Cuentas, Comit Econmico y Social, Comit de las Regiones y Banco Europeo de inversiones. UE: http://europa.eu.int Comisin Europea: http://citizens.eu.int Parlamento Europeo: http://www.europarl.eu.int Consejo de la Unin Europea: http://ue.eu.int Tribunal Europeo de Justicia: http://europa.eu.int/cj Banco Central Europeo: http://www.ecb.int Comit de las Regiones de la Unin Europea: http://www.cor.eu.int/ Comit Econmico y Social: http://www.ces.eu.int y http://europa.eu.int/ces Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas: http://www.eca.eu.int Banco Europeo de Inversiones: http://www.bei.org

UEO (sede en La Unin de Europa Occidental (o WEU, Western European Union en

Londres)

ingls) se cre en 1955 con la meta de fomentar la integracin de Europa, su defensa y su seguridad colectivas. Ha sido la continuadora del Tratado de Bruselas de 1947. A mediados de 1997, sus miembros eran: Alemania, Blgica, Espaa, Francia, Grecia, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal y el Reino Unido Son miembros asociados: Islandia, Noruega y Turqua. Observadores: Irlanda, Austria, Finlandia, Suiza y Dinamarca http://www.weu.int

EX U.R.S.S. CEI (secretariado en Minsk, Bielorrusia) La Comunidad de Estados Independientes naci del desmoronamiento de la URSS hacia fines de 1991. A mitad de 1998 agrupaba a todas las antiguas repblicas soviticas, con excepcin de los tres pases blticos. La conforman: Rusia, Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Azerbaiyn, Georgia, Armenia, Kazajstn, Uzbekistn, Kirguizstn, Turkmenistn y Tayikistn.

ASIA ASIA CENTRAL


OCE La Organizacin de Cooperacin Econmica fue creada en 1985 por Turqua, Irn y Pakistn. Desde 1992, agrupa tambin a Afganistn y las seis repblicas "musulmanas" de la ex URSS, es decir, Azerbaiyn, Kazajstn, Uzbekistn, Kirguizstn, Turkmenistn y Tayikistn.

ASIA-PACIFICO
APEC (sede La Cooperacin Econmica en Asia-Pacfico (o Asia-Pacific Economic en Singapur) Cooperation) naci por iniciativa de Australia en la Conferencia de Canberra de 1989. A mediados de 1998 eran miembros: Brunei, Chile, Federacin de Malasia, Filipinas, Indonesia, Singapur, Tailandia (adherentes de la ANSEA), Australia, Nueva Zelanda, Japn, Estados Unidos, Canad, Mxico, Papuasia-Nueva Guinea, Corea del Sur, China, Taiwn, Hong Kong. Son pases observadores desde 1997: Per, Rusia y Vietnam Comisin del Creada en 1947, agrupa a los estados ribereos y las grandes potencias Pacfico Sur que ejercen all responsabilidades (Australia, Estados Unidos, Francia, (sede en Nueva Zelanda, Reino Unido). Numea, Nueva Caledonia) Foro del Pacfico Sur (sede en Suva, Islas Fidji) Creado en 1971 por los estados ribereos (con exclusin de las grandes potencias), el Foro (SPF, South Pacific Forum en ingls) naci a raz del Tratado de Rarotonga sobre la desnuclearizacin del Pacfico Sur y del Ecuador. Francia ha sido readmitida como miembro asociado el 3 de septiembre de 1996 (haba sido expulsada en septiembre de 1995 a raz de la reanudacin de sus pruebas nucleares. http://www.forumsec.org.fj

ANSEA (sede La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (o ASEAN, Association of en Yakarta, South East Asian Nations, en ingls) fue creada en 1967. A mediados de Indonesia) 1997 eran miembros: Brunei, Indonesia, Filipinas, Federacin de Malasia, Singapur, Tailandia y Vietnam (desde julio de 1995). Laos y Myanmar (Birmania) se han adherido en julio de 1997. Camboya y Papuasia-Nueva Guinea son miembros observadores, mientras que Corea del Sur posee un estatuto especial. http://www.asean.or.id ANZUS FRA Pacto militar firmado en 1951 entre Australia, Estados Unidos y Nueva Zelanda El Foro Regional de la ANSEA (o ARF, Asian Regional Forum en ingls) rene desde 1994 a los nueve pases ANSEA, ms Australia, Camboya, Corea del Sur, Japn, Hong Kong, Nueva Zelanda, Taiwn, China, India, Estados Unidos, Rusia y la Unin Europea para tratar de las cuestiones de seguridad en la zona del Pacfico.

SAARC (sede La Asociacin de Asia del Sur para la Cooperacin Regional (o South en Katmand, Asian Association for Regional Cooperation en ingls) se fund en 1985. Nepal) Son sus miembros: Bangladesh, Bhutn, India, Maldivas, Nepal, Pakistn y Sri Lanka.

ASIA - ORIENTE MEDIO


Liga rabe Fundada en 1945 en El Cairo por Arabia Saudita, Egipto, Irak, Lbano, (sede en El Siria, Trasjordania y Yemen. Actualmente agrupa a 22 miembros. Cairo) CCG (sede en El Consejo de Cooperacin del Golfo se cre en 1981 como reaccin ante Riyad, Arabia la revolucin iran. Agrupa a Arabia Saudita, Bahrein, los Emiratos rabes Saudita) Unidos, Kuwait, Omn y Qatar.