Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Compendio Digital de la Legislacin sobre Demarcacin y Organizacin Territorial

Ing. Geog. LUIS ALBERTO VILCHEZ CCEDA Especialista en Demarcacin Territorial

Lima, 28 de noviembre de 2007.

Pg. 227020

NORMAS LEGALES

Lima, jueves 25 de julio de 2002

Segunda.- Crase el Pliego Presupuestario del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Las modificaciones presupuestales necesarias para el funcionamiento de los organismos del sector a que se contrae la presente ley, sin incremento de los recursos presupuestales asignados, sern tramitadas conforme a lo previsto por el Artculo 80 de la Constitucin. Tercera.- El Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social se aprobar por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros dentro de un plazo de 30 (treinta) das naturales contados a partir de la vigencia de la presente Ley y contemplar, entre otras disposiciones, la transferencia de personal, acervo documentario, recursos y otros que se deriven de lo dispuesto en la presente Ley. Cuarta.- Facltase al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social para reformular sus Cuadros de Asignacin de Personal - CAP , incluyendo la modificacin de plazas, as como para modificar sus respectivos Presupuestos Analticos. Quinta.- Toda mencin efectuada al Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano deber entenderse referida al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Sexta.- El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social est facultado para exigir coactivamente el pago de una acreencia o la ejecucin de una obligacin de hacer o no hacer, conforme a la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva, Ley N 26979. Stima.- Derganse las normas que se opongan a la presente Ley, la misma que entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil dos. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla.

"Artculo 1.- Declrase Hroe Nacional, Mrtir y Maestro de la Medicina Peruana a don Daniel Alcides Carrin." Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil dos. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de julio del ao dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros 13338

LEY N 27795
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de julio del ao dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros 13337

LEY DE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL

Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente ley tiene por finalidad establecer las definiciones bsicas, criterios tcnicos y los procedimientos para el tratamiento de demarcacin territorial que es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de conformidad con el numeral 7) del Artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per, as como lograr el saneamiento de lmites y la organizacin racional del territorio de la Repblica. Artculo 2.- Definiciones bsicas 2.1 Demarcacin Territorial.- Es el proceso tcnicogeogrfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definicin y delimitacin de las circunscripciones poltico-administrativas a nivel nacional. Es aprobada por el Congreso a propuesta del Poder Ejecutivo. 2.2 Organizacin del territorio.- Es el conjunto de lineamientos tcnicos y normativos orientados a la adecuacin de las circunscripciones territoriales a la dinmica de los procesos polticos, econmicos, sociales y fsico-ambientales. 2.3 Circunscripciones poltico-administrativas.Son las regiones, departamentos, provincias y distritos, que de acuerdo a su nivel determinan el mbito territorial de gobierno y administracin. Cada circunscripcin poltica cuenta con una poblacin caracterizada por su identidad histricocultural, y un mbito geogrfico, soporte de sus relaciones sociales, econmicas y administrativas.

LEY N 27794
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE DECLARA HROE NACIONAL, MRTIR Y MAESTRO DE LA MEDICINA PERUANA A DON DANIEL ALCIDES CARRIN
Artculo 1.- Objeto de la ley Modifcase el Artculo 1 de la Ley N 25342, el mismo que quedar redactado de la siguiente manera:

Lima, jueves 25 de julio de 2002

NORMAS LEGALES

Pg. 227021

2.4 Lmites territoriales.- Son los lmites de las circunscripciones poltico-administrativas debidamente representadas en la Cartografa Nacional, que determinan el mbito de jurisdiccin de los diferentes niveles de gobierno. Estos lmites tienen naturaleza distinta a los lmites comunales, nativos u otros que reconocen y otorgan derechos de propiedad. 2.5 Acciones Tcnicas de Demarcacin Territorial.Son las creaciones, fusiones, delimitaciones y redelimitaciones territoriales, traslados de capital, anexiones de circunscripciones, centros poblados. La categorizacin de centros poblados y cambios de nombre son acciones de normalizacin. Todas las acciones descritas conforman el sistema nacional de demarcacin territorial y las decisiones recadas sobre ellas constituyen actos de administracin, conforme a Ley. 2.6 Diagnstico y zonificacin para fines de demarcacin territorial.- Son estudios territoriales de evaluacin y anlisis de las interacciones fsicas, culturales y econmicas, las cuales transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensin espacial y/o geogrfica de las circunscripciones poltico-administrativas. Estos estudios forman parte de los instrumentos tcnicos normativos. Artculo 3.- Objetivos de la demarcacin territorial 3.1. Definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y la administracin, y faciliten la conformacin de las regiones. 3.2. Generar informacin de carcter tcnico-cartogrfica que contribuya en la elaboracin de los planes de desarrollo de nivel local, regional y nacional. Artculo 4.- Criterios Tcnicos para la Demarcacin Territorial 4.1 Toda iniciativa sobre acciones de demarcacin territorial deber sustentarse en principios de unidad, contigidad, continuidad e integracin, y criterios tcnicos de orden poblacional, geogrfico, socio-econmico y cultural mnimos que justifique la propuesta correspondiente. Las denominaciones vinculantes con la demarcacin territorial debern sustentarse en referencias geogrficas, histricas y culturales que contribuyan a consolidar la integracin del territorio y la nacionalidad. Cuando se refieran a nombre de personas, stas deben corresponder a personajes de reconocida trayectoria nacional o internacional, en ningn caso podrn referirse a personas vivas ni a pases. 4.2 Para el caso de creacin de nuevos distritos y provincias, deben acreditar el cumplimiento de los requisitos que determine el Reglamento de la presente Ley, tales como: Volmenes mnimos de poblacin del mbito territorial propuesto as como del centro poblado que ser su capital, segn corresponda a la regin natural (costa, sierra y selva). Niveles mnimos de infraestructura y equipamiento de servicios de salud, educacin, saneamiento y otros con los que cuente, de acuerdo con los planes urbanos vigentes. Caractersticas geogrfico-ambientales y urbanas favorables, y potencialidades econmicas que sustenten su desarrollo. Condiciones territoriales de ubicacin, accesibilidad, vulnerabilidad, y reas de influencia del centro poblado propuesto como capital.

dad tcnica de las iniciativas sobre demarcacin territorial. 4.5 El mbito geogrfico de nivel provincial ser la unidad de referencia para el anlisis y tratamiento de las acciones de demarcacin territorial, y el saneamiento de lmites de los distritos y provincias a nivel nacional. 4.6 Los Gobiernos Regionales determinan el tratamiento y prioridad de las acciones de demarcacin territorial necesarias para lograr la organizacin definitiva de las circunscripciones de su jurisdiccin. 4.7. Los petitorios y/o iniciativas de acciones de demarcacin territorial se evaluarn dentro del proceso tcnico respectivo, en base a los estudios a que se refiere el punto 4.4, y slo de ser viables se proceder con la apertura y trmite del expediente que corresponda. Artculo 5.- De los Organismos competentes Son organismos competentes en asuntos y materias de demarcacin territorial: 1. La Presidencia del Consejo de Ministros a travs de su Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial es el rgano rector del sistema nacional de demarcacin territorial. Tiene competencia para normar, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el tratamiento de todas las acciones de demarcacin territorial, a efecto de que se sustenten en criterios tcnicos y geogrficos. Tramita ante el Consejo de Ministros, los proyectos de ley de las propuestas que son conformes. Los Gobiernos Regionales a travs de sus reas Tcnicas en demarcacin territorial, se encargan de registrar y evaluar los petitorios de la poblacin organizada solicitando una determinada accin de demarcacin territorial en su jurisdiccin, verifican el cumplimiento de los requisitos, solicitan la informacin complementaria, organizan y formulan el expediente tcnico de acuerdo con el Reglamento de la materia. Los expedientes con informes favorables son elevados a la Presidencia del Consejo de Ministros. Asimismo tienen competencia para promover de oficio las acciones que consideren necesarias para la organizacin del territorio de su respectiva regin. Las entidades del sector pblico nacional, incluidas las municipalidades estn obligadas a proporcionar a los precitados organismos, la informacin que requieran dentro de los procesos en trmite, sin estar sujetos al pago de tasa administrativa alguna, con excepcin del soporte magntico o fsico que contenga la informacin requerida.

2.

3.

Artculo 6.- De los requisitos generales 6.1 Requisito Previo.- La tramitacin de los petitorios de demarcacin territorial se sustanciar siempre que exista el Plan de Acondicionamiento Territorial o Planes Urbanos aprobados por la municipalidad provincial en cuya jurisdiccin se realice la accin de demarcacin territorial. 6.2 Voluntad expresa de la poblacin.- Los petitorios de demarcacin territorial debern estar respaldados por no menos del veinte por ciento (20%) de los electores del rea involucrada, debidamente acreditados por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. Artculo 7.- De los documentos tcnicos Los petitorios y/o iniciativas de demarcacin territorial, para su evaluacin, contarn con los documentos tcnicos siguientes: 1. Estudios de Diagnstico y Zonificacin a nivel provincial, e informes emitidos por los organismos competentes, sobre la seguridad fsica de los centros poblados ubicados en la circunscripcin. 2. Los mapas temticos y/o documentos cartogrficos deben estar referidos a la Carta Nacional, utilizando escalas adecuadas para asegurar precisiones y referencias suficientes e identificables, segn la dimensin de las unidades de demarcacin correspondientes.

4.3 zonas de frontera u otras de carcter geopoltico relacionadas con la intangibilidad del territorio y la seguridad nacional, tendrn un tratamiento prioritario y especial. Las acciones de demarcacin en dichas zonas se promueven de oficio con la opinin de los Ministerios de Relaciones Exteriores, del Interior y de Defensa. 4.4 Los estudios de Diagnstico y Zonificacin, elaborados por los Gobiernos Regionales, constituyen el marco orientador de evaluacin y viabili-

Pg. 227022

NORMAS LEGALES

Lima, jueves 25 de julio de 2002

3. Otros que establezca el Reglamento de la presente Ley. Artculo 8.- Categoras de los centros poblados Los centros poblados del pas podrn ser reconocidos con las categoras siguientes: casero, pueblo, villa, ciudad y metrpoli, segn los requisitos y caractersticas que seale el Reglamento de la presente Ley. La categorizacin y recategorizacin de centros poblados son acciones de normalizacin que estn a cargo de los gobiernos regionales. Artculo 9.- Modo de acreditar el respaldo de una iniciativa El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC, elabora y distribuye los formularios a travs de los cuales los electores con su firma respaldan el petitorio de una determinada accin de demarcacin territorial, y en su caso, certifica la autenticidad de las firmas de los solicitantes, quienes debern ser residentes del rea involucrada en la propuesta. Artculo 10.- Del inicio del trmite y procedimiento Los petitorios que promueva la poblacin organizada, as como las iniciativas de oficio, debern cumplir los requisitos y documentos tcnicos necesarios, conforme lo establece la presente Ley y su Reglamento. El procedimiento se inicia en el respectivo Gobierno Regional, contina en la Presidencia del Consejo de Ministros y concluye en el Congreso de la Repblica con la Ley que aprueba la propuesta correspondiente. Los expedientes que no renen los requisitos ni las evaluaciones tcnicas para su trmite regular, se declaran improcedentes. Artculo 11.- Creacin de regiones La creacin de las regiones requiere que la propuesta sea aprobada mediante referndum por las poblaciones departamentales involucradas, conforme a lo dispuesto en la Ley de Bases de la Descentralizacin. Las provincias y distritos contiguos a una futura regin podrn cambiar de circunscripcin regional, en el mismo procedimiento de consulta antes sealado. En ambos casos, cuando el resultado del referndum ha sido favorable, el Poder Ejecutivo formula las propuestas ante el Congreso de la Repblica para su aprobacin por ley expresa. Artculo 12.- Procedimiento de determinacin de lmites por carencia o imprecisin en reas urbanas. 12.1 Para el saneamiento y determinacin de lmites en reas urbanas, por carencia o imprecisin de los mismos, el rgano tcnico competente identifica y evala la existencia de conflictos de lmites, a partir de las leyes de creacin y delimitacin correspondientes, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento o Planes Urbanos aprobados por la respectiva Municipalidad Provincial. 12.2 De existir imprecisin en los lmites territoriales, el rgano tcnico competente define el sector en conflicto a efectos de que los pobladores involucrados, en consulta vecinal, se pronuncien por la circunscripcin a la que desean pertenecer. 12.3 La incorporacin del sector en conflicto a una determinada circunscripcin es procedente cuando lo aprueba el 50% ms uno de la consulta vecinal realizada. 12.4 Con los resultados oficiales de la consulta realizada, el Poder Ejecutivo formaliza la propuesta demarcatoria correspondiente. Artculo 13.- Procedimiento en reas ubicadas en zonas de frontera u otras de inters nacional Las acciones de demarcacin territorial en zonas de frontera u otras de inters nacional corresponden, sin excepcin, a la Presidencia del Consejo de Ministros. Las acciones en zonas de frontera, se promueven previa consulta con los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Defensa y del Interior. Para este efecto se define como zona de frontera a la circunscripcin poltico administrativa cuyos lmites coincidan con los lmites internacionales de la Repblica. El Reglamento establecer un procedimiento especial para este efecto. Artculo 14.- Procedimiento de excepcin por causa de fuerza mayor Excepcionalmente en el caso de ndices altos de despoblamiento, conflictos sociales y/o riesgos fsicos derivados

de fenmenos geodinmicos o climatolgicos o por otras causas de fuerza mayor, que afecten a los centros poblados de un distrito o provincia, se proceder a su fusin a la jurisdiccin poltico-administrativa ms prxima, con la consiguiente supresin de la circunscripcin territorial. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- Prioridad del proceso de demarcacin y organizacin territorial Declrase de preferente inters nacional el proceso de demarcacin y organizacin territorial del pas, autorizndose al Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales a priorizar las acciones correspondientes sobre los distritos y provincias que lo requieran. El saneamiento de los lmites territoriales de las circunscripciones existentes se realizar progresivamente en un plazo de cinco (5) aos contados a partir de la vigencia de la presente Ley. Segunda.- Suspensin de creacin de nuevos distritos y provincias Durante el plazo establecido en la disposicin precedente, queda en suspenso la creacin de nuevos distritos y provincias, con excepcin de aquellos que dentro del proceso de demarcacin territorial y ordenamiento poltico-administrativo resulten indispensables, priorizando los expedientes que se encuentran en trmite a la fecha de la presente Ley. Tercera.- Del Referndum y la Consulta Vecinal La Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, conduce los procesos de referndum que se convoquen para fines de creacin de regiones, con arreglo a ley. Asimismo, realizar las consultas vecinales a que se refiere el Artculo 12, a solicitud formal del rgano tcnico competente. En los casos no contemplados en el prrafo precedente, brindar el apoyo correspondiente, a solicitud del rgano tcnico de la Presidencia del Consejo de Ministros. Cuarta.- Incorporacin en la Carta Nacional Publicada la Ley que sanciona una accin de demarcacin territorial, el Instituto Geogrfico Nacional graficar en la Carta Nacional la unidad poltico-administrativa correspondiente. Las instituciones que disponen de cartografa local lo pondrn a disposicin del mencionado Instituto Geogrfico Nacional. Quinta.- Publicacin de la Cartografa Conjuntamente con la Ley que aprueba una accin de demarcacin el Diario Oficial El Peruano publicar a ttulo gratuito, el mapa o cartografa respectiva. Sexta.- Variacin catastral y registral Las municipalidades involucradas adecuarn su informacin catastral, planes urbanos, mapas de zonificacin, registros de contribuyentes, licencias de funcionamiento y dems informacin cartogrfica, de acuerdo a la nueva delimitacin establecida en la Ley de demarcacin correspondiente. Asimismo, por el mrito de dicha Ley, las entidades y empresas que prestan servicios pblicos, adecuarn su informacin a la nueva delimitacin aprobada. La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, dispondr que los Registros de la Propiedad Inmueble procedan de oficio, a variar la jurisdiccin de las respectivas inscripciones en los registros correspondientes. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Primera.- Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial Constityase a partir de la vigencia de la presente Ley, la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial dependiente del Presidente del Consejo de Ministros, sobre la base de la actual oficina de demarcacin territorial que funciona en esa Institucin. Por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros se aprueba la organizacin y funciones de la citada Direccin Nacional Tcnica, en el plazo de treinta (30) das naturales siguientes a la publicacin de la presente Ley. Segunda.- Autorizacin para contratar personal especializado La Presidencia del Consejo de Ministros, el Instituto Geogrfico Nacional y en su oportunidad los Gobiernos

Lima, jueves 25 de julio de 2002

NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:

Pg. 227023

Regionales, estn autorizados para organizar y optimizar sus dependencias responsables de las acciones de demarcacin territorial, con personal profesional calificado e idneo para abocarse exclusivamente a los procesos de demarcacin territorial establecidos en la presente Ley, no siendo de aplicacin para estos casos las normas de austeridad vigentes a la fecha de su ejecucin. Tercera.- Rgimen especial de Lima Metropolitana En el mbito de la provincia de Lima, la Municipalidad Metropolitana de Lima asume la competencia y funciones que corresponden al gobierno regional en las acciones de demarcacin territorial que seala la presente Ley. Asimismo, corresponde a dicha municipalidad identificar, conocer y evaluar los casos de conflictos de lmites existentes en los distritos de su jurisdiccin, conforme al procedimiento previsto en el Artculo 12 de la presente Ley, y los plazos que establezca el Reglamento. Cuarta.- De las Zonas de Administracin Comn En caso de que exista conflicto entre circunscripciones distritales respecto a la pertenencia de una obra de infraestructura o servicios, restos arqueolgicos, lagunas u otros, el rgano tcnico competente en coordinacin con la municipalidad provincial propondr el establecimiento provisional de una Zona de Administracin Comn, que beneficie a las municipalidades involucradas, determinando su administracin tributaria y los servicios municipales correspondientes. Quinta.- En tanto se determina el saneamiento de los lmites territoriales, conforme a la presente Ley, las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones existentes son de carcter referencial. Sexta.- De la Reglamentacin de la Ley El Poder Ejecutivo, dentro de los noventa (90) das naturales de publicada la presente Ley, mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, dictar el Reglamento de la presente Ley, el mismo que sustituye al Decreto Supremo N 044-90-PCM y sus modificatorias. Stima.- Derogatoria Derganse las disposiciones legales y administrativas que se opongan a la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil dos. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de julio del ao dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros 13339

Que, el seor Lic. Ral Diez Canseco Terry, Primer Vicepresidente de la Repblica y Ministro de Comercio Exterior y Turismo, debe ausentarse del pas para atender asuntos de ndole personal, del 29 de julio al 3 de agosto de 2002; De conformidad con el Decreto Legislativo N 560, modificado por Ley N 27779; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar al seor Lic. RAL DIEZ CANSECO TERRY, Primer Vicepresidente de la Repblica y Ministro de Comercio Exterior y Turismo, a ausentarse del pas para atender asuntos de ndole personal, del 29 de julio al 3 de agosto de 2002. Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema no irrogar gasto alguno al Estado, ni dar derecho a exoneracin o liberacin de impuestos aduaneros de ninguna clase o denominacin. Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros 13340

Encargan Despacho de Comercio Exterior y Turismo al Ministro de Transportes y Comunicaciones

RESOLUCIN SUPREMA N 318-2002-PCM Lima, 24 de julio de 2002 CONSIDERANDO: Que, el seor Lic. Ral Diez Canseco Terry, Primer Vicepresidente de la Repblica y Ministro de Comercio Exterior y Turismo, se ausentar del pas por motivos personales, del 29 de julio al 3 de agosto de 2002; Que, por tanto, es necesario encargar el Despacho del Ministro de Comercio Exterior y Turismo; De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 127 de la Constitucin Poltica del Per y Decreto Legislativo N 560, modificada por la Ley N 27779; SE RESUELVE: Artculo 1.- Encargar el Despacho del Ministro de Comercio Exterior y Turismo, al seor Javier Retegui Rossell, Ministro de Transportes y Comunicaciones, a partir del 29 de julio de 2002 y en tanto dure la ausencia del titular. Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros 13341

PODER EJECUTIVO PCM

Autorizan al Primer Vicepresidente de la Repblica a ausentarse del pas
RESOLUCIN SUPREMA N 317-2002-PCM Lima, 24 de julio de 2002

Designan a Asesor del Gabinete de Asesores de la Presidencia del Consejo de Ministros

RESOLUCIN MINISTERIAL N 271-2002-PCM Lima, 22 de julio de 2002

Pg. 239684

NORMAS LEGALES
TTULO III TTULO IV TTULO V

Lima, lunes 24 de febrero de 2003 DE LOS PRINCIPIOS DE LA DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DE LAS COMPETENCIAS DE LOS REQUISITOS TCNICOS DE LAS ACCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE DEMARCACIN TERRITORIAL DE LAS ACCIONES DE NORMALIZACIN DE LAS ACCIONES DE REGULARIZACIN DE LAS ACCIONES DE FORMALIZACIN DE LA OPININ MAYORITARIA Y CONSULTA VECINAL

PODER EJECUTIVO PCM

Reglamento de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
DECRETO SUPREMO N 019-2003-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, se declara de preferente inters nacional el proceso de demarcacin y organizacin territorial del pas, aprobndose las definiciones bsicas, principios, criterios tcnicos y los procedimientos de demarcacin territorial, competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de conformidad con el numeral 7) del Artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per, a fin de lograr el saneamiento de lmites y la organizacin racional del territorio de la Repblica; Que, de acuerdo a la Sexta Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 27795, por Decreto Supremo se aprueba el Reglamento correspondiente a dicha ley, el cual sustituye al Decreto Supremo N 044-90-PCM y sus normas modificatorias; De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 27795; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artculo 1.- Del objeto Aprubese el Reglamento de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, el mismo que consta de nueve (9) Ttulos, seis (6) Captulos, cuarentin (41) artculos, una (1) Disposicin Transitoria y trece (13) Disposiciones Finales, que como anexo forman parte del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Disposicin derogatoria Derguense los Decretos Supremos N 044-90-PCM, N 030-94-PCM y N 109-2001-PCM, as como las dems disposiciones que se opongan al presente Decreto Supremo. Artculo 3.- Del proceso presupuestario El proceso de demarcacin y organizacin territorial se financiar estrictamente con los recursos aprobados en la Ley N 27879, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2003, sin generar una demanda de recursos adicionales al Tesoro Pblico. Artculo 4.- Del refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de febrero del ao dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros REGLAMENTO DE LA LEY DE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL LEY N 27795 TTULO I TTULO II DISPOSICIONES GENERALES DE LAS DEFINICIONES

CAPTULO I CAPTULO II CAPTULO III CAPTULO IV TTULO VI

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LAS ACCIONES TCNICAS DE DEMARCACIN TERRITORIAL DEL TRATAMIENTO ESPECIAL

CAPTULO I CAPTULO II TTULO VII

DE LAS INICIATIVAS Y DE LOS PETITORIOS

TTULO VIII DE LOS EXPEDIENTES TCNICOS TTULO IX DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN TERRITORIAL

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES FINALES REGLAMENTO DE LA LEY DE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL LEY N 27795 TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Del objeto. El presente Reglamento desarrolla los principios, definiciones, procedimientos, requisitos y criterios tcnicos - geogrficos en materia de demarcacin territorial; as como, los lineamientos del proceso de saneamiento de lmites y organizacin territorial, contemplados en la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, en adelante la Ley. Artculo 2.- De la demarcacin territorial. La demarcacin territorial es el proceso tcnico - geogrfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definicin y delimitacin de las circunscripciones poltico administrativas a nivel nacional. Artculo 3.- De las acciones tcnicas de demarcacin territorial y sus objetivos. Son acciones tcnicas de demarcacin territorial las creaciones, fusiones, delimitaciones y redelimitaciones territoriales, traslados de capital, anexiones de circunscripciones y centros poblados; as como, la categorizacin y recategorizacin de centros poblados y cambios de nombre definidas como acciones de normalizacin. Las acciones tcnicas de demarcacin territorial tienen como objetivos: a) Lograr una divisin racional y organizada del territorio nacional a partir de circunscripciones que garanti-

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

NORMAS LEGALES

Pg. 239685

cen el ejercicio del gobierno y la administracin, facilitando la conformacin de regiones. b) Definir circunscripciones territoriales que cuenten con poblaciones caracterizadas por su identidad histrica y cultural, su capacidad para demandar y mantener servicios bsicos y sociales, as como contar con un mbito geogrfico soporte de sus relaciones, sociales, econmicas y administrativas. c) Contribuir al desarrollo regional y nacional. TTULO II DE LAS DEFINICIONES Artculo 4.- De las definiciones.a) Centro Poblado.- Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado con nimo de permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carcter econmico, social, cultural e histrico. Dichos centros poblados pueden acceder, segn sus atributos, a categoras como: casero, pueblo, villa, ciudad y metrpoli. b) Capital.- Es el centro poblado o ncleo urbano en el cual se instala la sede administrativa de un gobierno local o regional. En provincias de gran dinmica urbana, el distrito cercado es sede de los gobiernos municipales. c) Distrito.- Circunscripcin territorial base del sistema poltico - administrativo, cuyo mbito constituye una unidad geogrfica (subcuenca, valle, piso ecolgico, etc.), dotado con recursos humanos, econmicos y financieros; asimismo, ser apta para el ejercicio de gobierno y la administracin. Cuenta con una poblacin caracterizada por tener identidad histrica y cultural que contribuye con la integracin y desarrollo de circunscripcin. d) Provincia.- Circunscripcin territorial del sistema poltico administrativo, cuyo mbito geogrfico conformado por distritos, constituye una unidad geoeconmica con recursos humanos y naturales que le permiten establecer una base productiva adecuada para su desarrollo y el ejercicio del gobierno y la administracin. e) Regin.- Circunscripcin territorial del sistema poltico administrativo, cuyo mbito una unidad territo-

rial geoeconmica, con diversidad de recursos naturales, sociales e institucionales, integradas histrica, econmica, administrativa, ambiental y culturalmente, que comportan distintos niveles de desarrollo, especializacin y competitividad productiva, sobre cuya circunscripcin se constituye y organizan el gobierno regional. f) Acciones de Demarcacin Territorial.- Son acciones de demarcacin territorial las creaciones, fusiones, traslados de capital, anexiones de circunscripciones, centros poblados, as como la categorizacin de centros poblados y cambios de nombre. Se clasifican en Acciones de Normalizacin, de Regularizacin y de Formalizacin. g) Acciones de Normalizacin.- Son reconocimientos y/o ttulos sobre demarcacin territorial generados por las acciones de categorizacin y recategorizacin de centros poblados y cambios de nombre. h) Acciones de Regularizacin.- Son las acciones de delimitaciones y/o redelimitaciones territoriales orientadas al saneamiento de los lmites territoriales. i) Acciones de Formalizacin.- Son las creaciones de distritos y provincias, las anexiones territoriales, las fusiones de circunscripciones; as como, los traslados de capital. j) Lmites Territoriales.- Son los lmites de las circunscripciones territoriales debidamente representados en la cartografa nacional a escala determinada, mediante el trazo de una lnea continua y una descripcin literal, que define dicho trazo de forma inequvoca. k) Estudios de Diagnstico y Zonificacin. Son los estudios territoriales que orientan el proceso de demarcacin y organizacin territorial estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcacin territorial en el mbito territorial de cada provincia. l) Plan Nacional de Demarcacin Territorial .- Es un instrumento tcnico para desarrollar el proceso de demarcacin y organizacin territorial a nivel nacional, el cual establece la prioridad y seleccin en el tratamiento de las provincias y las zonas de rgimen especial establecidas en la Ley y el presente Reglamento. La prioridad y seleccin del Plan Nacional, est sustentada en la evaluacin de la zona geogrfica (costa, sierra, selva), volumen poblacional, superficie territorial, informacin estadstica y cartogrfica existente, situacin de los lmites territoriales y sus niveles de conflicto, entre otros.

EP

UB

LICA DEL P E

DIARIO OFICIAL

REQUISITOS PARA PUBLICACIN DE TEXTOS NICOS DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS- TUPA Se comunica al Congreso de la Repblica, Poder Judicial, Ministerios, Organismos Autnomos, Organismos Descentralizados, Gobiernos Regionales y Municipalidades que, para publicar sus respectivos TUPA en la separata de Normas Legales, debern tener en cuenta lo siguiente: 1.- Los cuadros de los TUPA deben venir trabajados en Excel, una lnea por celda, sin justificar. 2.- Los TUPA deben ser entregados al Diario Oficial con cinco das de anticipacin a la fecha de ser publicados. 3.- El TUPA adems, debe ser remitido en disquete o al correo electrnico: normaslegales@editoraperu.com.pe.

LA DIRECCIN

Pg. 239686

NORMAS LEGALES

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

Su elaboracin y su ejecucin progresiva se encuentran a cargo de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. m) Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.- Es el rgano rector del sistema nacional de demarcacin territorial, a la cual se denominar: DNTDT. n) rgano Tcnico de Demarcacin Territorial.Para efectos del presente Reglamento, entindase al rgano Tcnico de Demarcacin Territorial como la correspondiente oficina tcnica en demarcacin territorial de los gobiernos regionales o su similar para el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima. ) Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial.- Es un conjunto de acciones orientadas al saneamiento de lmites territoriales y organizacin de los distritos y provincias existentes a nivel nacional. o) Zona de Frontera.- Para fines del presente Reglamento se consideran como zona de frontera, a la circunscripcin poltica administrativa de nivel distrital, localizada en el permetro fronterizo, cuyos lmites coinciden con los lmites internacionales de la Repblica. En situaciones especiales se considera a la provincia, que se encuentra bajo influencia de la frontera poltica. p) Poblacin Dispersa.- Son poblaciones con menos de 150 habitantes, cuyos asentamientos se encuentran en proceso de cohesin y/o consolidacin territorial. q) Vecinos .- Para efectos de la Ley y el presente Reglamento entindase por vecinos a los ciudadanos peruanos o extranjeros, que cuentan por lo menos con dos (2) aos de residencia de manera continua en el mbito territorial de una misma circunscripcin, conforme a la legislacin electoral vigente. TTULO III DE LOS PRINCIPIOS DE LA DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL Artculo 5.- De la importancia de los principios. Los principios establecidos en el presente ttulo son de aplicacin a todas las acciones que conforman el proceso de demarcacin y organizacin territorial. En tal sentido, toda decisin y/o accin que adopten los rganos del sistema nacional de demarcacin territorial deber sustentarse en los mismos. Artculo 6.- De los principios territoriales. Los principios territoriales establecen las bases para la demarcacin y la organizacin del territorio sobre los conceptos de Estado y sociedad. Estos principios son: a) Unidad.- El territorio de la Repblica se organiza sobre la base del Estado peruano que es unitario e indivisible. El proceso de demarcacin territorial y las circunscripciones poltico administrativas debern garantizar la soberana y desarrollo integral del territorio. b) Continuidad.- Las circunscripciones poltico administrativas se constituyen sobre la base de la continuidad de sus mbitos territoriales no pudiendo existir una circunscripcin con mbitos separados. c) Contigidad.- Los lmites territoriales determinan la contigidad entre las circunscripciones, existiendo slo un nico lmite de contacto entre dos circunscripciones colindantes. d) Integracin.- El territorio de la Repblica y las circunscripciones poltico administrativas, de acuerdo a su jerarqua, constituyen espacios de integracin econmica, cultural, histrica y social que garantizan el desarrollo de la poblacin y del territorio. TTULO IV DE LAS COMPETENCIAS Artculo 7.- De la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. Como rgano rector del sistema nacional de demarcacin territorial, la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT) tiene competencia para:

a) Promover y coordinar polticas territoriales orientadas al tratamiento de la demarcacin territorial, el saneamiento de lmites y la organizacin territorial en el contexto de la descentralizacin, regionalizacin y desarrollo nacional. b) Proponer modificaciones de la Ley y su Reglamento. c) Realizar estudios especializados en materia de demarcacin territorial. d) Brindar asesoramiento especializado a los gobiernos regionales y locales en materia de demarcacin y organizacin territorial. e) Capacitar y registrar profesionales y tcnicos en demarcacin territorial. f) Proponer al Presidente del Consejo de Ministros los proyectos de Ley de los expedientes de demarcacin y organizacin territorial. g) Proponer la aprobacin del Plan Nacional de Demarcacin Territorial, as como directivas de carcter tcnico- normativo. h) Desarrollar el proceso de demarcacin y organizacin territorial a nivel nacional conforme al Plan Nacional de Demarcacin Territorial. i) Supervisar y evaluar el tratamiento de todas las acciones de demarcacin territorial, a cargo de los rganos del sistema nacional de demarcacin territorial. j) Aprobar a travs de Resoluciones Jefaturales lineamientos tcnicos, as como los estudios de diagnstico y zonificacin en materia de demarcacin y organizacin territorial. k) Solicitar a las entidades del Sector Pblico, la opinin tcnica y/o informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. l) Solicitar el apoyo tcnico correspondiente a los rganos del sistema electoral. m) Ejercer las dems funciones que seala la Ley y el presente Reglamento. Artculo 8.- De los Gobiernos Regionales. Los Gobiernos Regionales tienen competencia para: a) Conducir el proceso de demarcacin y organizacin territorial en el mbito regional conforme al Plan Nacional de Demarcacin Territorial. b) Organizar, formular y tramitar ante la DNTDT, los expedientes de demarcacin territorial que se generen en el mbito de su jurisdiccin. c) Promover de oficio las acciones de demarcacin territorial necesarias para la organizacin territorial del mbito regional. d) Declarar improcedente las solicitudes, petitorios y/o propuestas de demarcacin territorial que no renan los requisitos establecidos por la normatividad vigente. e) Elaborar los estudios de diagnstico y zonificacin, bajos los lineamientos y el asesoramiento tcnico de la DNTDT. f) Solicitar a las entidades del Sector Pblico, la opinin tcnica y/o informacin requerida para el cumplimiento de sus funciones. g) Elaborar estudios especficos sobre demarcacin territorial en coordinacin con la DNTDT. h) Aprobar las categorizaciones y recategorizaciones de centros poblados, dentro de su circunscripcin. i) Ejercer las dems funciones que seala la Ley y el presente Reglamento. TTULO V DE LOS REQUISITOS TCNICOS DE LAS ACCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE DEMARCACIN TERRITORIAL CAPTULO I DE LAS ACCIONES DE NORMALIZACIN Artculo 9.- De la categorizacin y recategorizacin de centros poblados. Para que un centro poblado pueda ser categorizado y/o recategorizado como casero, pueblo, villa, ciudad y metrpoli, debern contar con las caractersticas y requisitos mnimos siguientes:

Lima, lunes 24 de febrero de 2003 a) Para casero:

NORMAS LEGALES

Pg. 239687

a.1) Poblacin concentrada entre 151 y 1000 habitantes. a.2) Viviendas ubicadas en forma continua o dispersa parcialmente. a.3) Un local comunal de uso mltiple. a.4) Centro Educativo en funcionamiento. b) Para pueblo: b.1) Poblacin concentrada entre 1001 y 2500 habitantes. b.2) Viviendas ubicadas en forma contigua y continuada, con una disposicin tal que conformen calles y una plaza cntrica. b.3) Servicios de Educacin: infraestructura, equipamiento y personal para el nivel de primaria completa. b.4) Servicios de Salud: infraestructura, equipamiento y personal de un puesto de Salud. b.5) Local Comunal de uso mltiple. b.6) reas recreacionales. c) Para villa: c.1) Poblacin concentrada entre 2501 y 5000 habitantes. c.2) Plan de Ordenamiento Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva. c.3) Viviendas agrupadas en forma contigua y continuada con una disposicin tal que se conformen calles y una plaza cntrica, de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Urbano. c.4) Servicios de Educacin: infraestructura, equipamiento y personal para los niveles de primaria completa y los tres primeros grados de secundaria. c.5) Servicios de Salud: infraestructura, equipamiento y personal para un Centro de Salud. c.6) Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en el Plan Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial. c.7) Servicios de correos, telefona pblica, entre otros. c.8) Desempear funcin de servicios de apoyo a la produccin localizada en su rea de influencia y funcin complementaria a los centros poblados del distrito al que pertenece. d) Para ciudad: Las ciudades se clasificarn en ciudades menores, intermedias y mayores. Su poblacin comprender entre 5001 y 500,000 habitantes. Es requisito contar con el Plan de Acondicionamiento Territorial y los Planes Urbanos segn corresponda. e) Para metrpoli: Su poblacin comprende a ms de 500,001 habitantes. Es requisito contar con el Plan de Acondicionamiento y Plan de Desarrollo Metropolitano. Artculo 10.- Del cambio de nombre Son requisitos para el cambio de nombre en las denominaciones de centros poblados capitales, distritos y provincias los siguientes:

a) Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada en la propuesta, segn lo establecido en el Artculo 20 de la presente norma. b) La denominacin propuesta debe corresponder a un vocablo que conserve topnimo aborigen, referencias geogrficas, histricas o folklricas que contribuyan a consolidar la integracin del territorio y la nacionalidad. Cuando se refiera a nombres de personas, stas deben corresponder a personajes de reconocida trayectoria nacional o internacional. En ningn caso podr referirse a personas vivas ni a pases conforme lo dispone el numeral 4.1 del Artculo 4 de la Ley N 27795. CAPTULO II DE LAS ACCIONES DE REGULARIZACIN Artculo 11.- De la delimitacin y redelimitacin Procede la delimitacin y/o redelimitacin por carencia, imprecisin o indeterminacin de lmites territoriales. Son requisitos para la delimitacin y/o redelimitacin los siguientes: a) Los lmites territoriales, segn la regin natural, deben estar referidos a accidentes geogrficos y/o elementos urbanos de fcil identificacin en el terreno y ser susceptibles de trazo sobre la cartografa respectiva, considerando: a.1 El permetro distrital o provincial, indicando los lmites de los distritos o provincias colindantes. a.2 Los accidentes geogrficos y/o elementos urbanos que constituyen el lmite perimtrico de la circunscripcin con sus topnimos respectivos. En la determinacin de los lmites no se utilizarn: a.2.1 Expresiones indeterminadas o indefinidas en la descripcin de los lmites. a.2.2Trazos sujetos a modificacin como trochas, caminos de herradura, entre otros. a.2.3 Lneas y trazos que puedan variar por actos o contratos, tales como linderos de fundos, comunidades campesinas y nativas, entre otros. a.2.4 Trazos convencionales de difcil identificacin en el terreno ni coordenadas geogrficas. a.2.5 Cualquier otra forma arbitraria de delimitacin. a.3 Para el caso de reas urbanas los lmites estarn referidos a avenidas, autopistas, carreteras u otras vas troncales, susceptibles de ser trazados sobre la cartografa respectiva. b) La cartografa considerar los topnimos, hidrnimos, accidentes geogrficos y elementos urbanos ms representativos. c) La cartografa permitir identificar en forma clara, los accidentes geogrficos y/o elementos urbanos, a una escala de: 1:100,000 1: 50,000 en rea rural y de 1:10,000 1:5,000 en rea urbana, cuyos Planos Urba-

COLOCAR AVISO

INTEGRIX

Pg. 239688

NORMAS LEGALES

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

nos debern ser debidamente visados por el Instituto Geogrfico Nacional -IGN y la Municipalidad Provincial respectiva. d) Los documentos cartogrficos (mapas temticos, planos urbanos, etc.), elaborados sobre la base de la Carta Nacional, estarn representados en coordenadas UTM. CAPTULO III DE LAS ACCIONES DE FORMALIZACIN Artculo 12.- De las creaciones de distritos. Son requisitos para la creacin de distritos los siguientes: a) En cuanto a la Poblacin: a.1. Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada, segn lo establecido en el Artculo 20 del presente Reglamento. a.2. El volumen de la poblacin total del mbito propuesto estar asociado a las perspectivas de desarrollo regional, que involucren un adecuado manejo de los recursos, as como a la tasa de crecimiento poblacional. Se considerarn como volmenes mnimos segn la regin natural: Para la Costa mayor a 12,000 habitantes. Para la Sierra mayor a 3,800 habitantes. Para la Selva mayor a 4,000 habitantes. El volumen poblacional del distrito o distritos origen de la propuesta, no deber resultar por debajo de los mnimos establecidos para el distrito segn la regin natural. a.3. La tasa de crecimiento poblacional de los dos ltimos perodos intercensales o del ltimo perodo intercensal del distrito o distritos orgenes deber ser positiva. a.4. La existencia de identidad cultural e histrica (identificacin de grupos etnolingsticos, comunales, ancestrales, etc.) o de un mnimo nivel de cohesin interna entre los pobladores del mbito propuesto, que garantice la posibilidad de implementar proyectos comunitarios; as como, la organizacin de la poblacin para la prestacin de servicios sociales. a.5. La necesidad de una adecuada prestacin de servicios administrativos y sociales, considerando la demanda y la accesibilidad de los mismos. b) En cuanto al mbito geogrfico: b.1. La unidad geogrfica del mbito propuesto, debe expresar homogeneidad o complementariedad (cuenca, subcuenca, valles, pisos ecolgicos, etc.), favorecer el desarrollo de los procesos productivos y coadyuvar al proceso de desarrollo econmico. b.2. Las rentas generadas del distrito del cual se desagrega la nueva circunscripcin territorial no debern verse mermadas en ms del 50% respecto a la nueva creacin distrital.

b.3. Los lmites estarn referidos a accidentes geogrficos y/o elementos urbanos de fcil identificacin en el terreno y sern susceptibles de trazo sobre la cartografa respectiva, de acuerdo a lo establecido en los requisitos tcnicos del presente Reglamento. b.4. La adecuacin a los estudios de diagnstico y zonificacin para la organizacin del territorio del nivel provincial. b.5. La superficie no ser mayor al 50% de la superficie de la circunscripcin o circunscripciones de las cuales se desagrega la propuesta. b.6. La denominacin del distrito propuesto corresponder a un vocablo que conserve topnimos aborgenes, referencias geogrficas, histricas o folklricas entre otros, conforme lo dispone el numeral 4.1 del Artculo 4 de la Ley N 27795. c) En cuanto al centro poblado propuesto como capital. Se cumplir con los siguientes requisitos: c.1. Una poblacin total mnima segn la regin natural: 2,500 habitantes para la Costa. 1,500 habitantes para la Sierra. 1,800 habitantes para la Selva. c.2. Tasa de crecimiento poblacional de los dos ltimos perodos intercensales o del ltimo perodo intercensal deber ser positiva. c.3. Ubicacin estratgica y equidistante respecto a los centros poblados involucrados y a las capitales distritales. As mismo de fcil accesibilidad para los moradores de los centros poblados involucrados en el mbito. c.4. Reunir condiciones de seguridad fsica respecto a fenmenos de geodinmica o climatolgicos (huaycos, deslizamientos, inundaciones, aluviones, fallas geolgicas, etc.). c.5. Plan de Ordenamiento o Plan Director, de acuerdo al nivel que corresponda, aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva. c.6. Configuracin urbana mediante el cual las viviendas debern estar agrupadas en forma contigua y continuada, con una disposicin tal que conformen calles y plazas de acuerdo con los Planes Urbanos respectivos. c.7. Servicio de Educacin: infraestructura, equipamiento y personal para los niveles de primaria y de secundaria. c.8. Servicio de Salud: infraestructura, equipamiento y personal para un puesto de salud. c.10. Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en los Planes Urbanos como: mercado de abastos, cementerios, comisara, juzgados de paz etc. c.11. Servicios de correo, telefona pblica, entre otros. c.12. No deber estar ubicado dentro del mbito de influencia de otra capital distrital o provincial ni cercana a ella.

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

NORMAS LEGALES
a) En cuanto a Poblacin.

Pg. 239689

c.13. Saneamiento fsico y legal no menor al 50 % del total de sus predios. No podr constituirse como capital distrital, un centro poblado de carcter temporal como campamento minero, asentamientos pesqueros u otros. Artculo 13.- Del distrito origen. El distrito o los distritos de los cuales se desagrega la propuesta debern mantener los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Artculo 14.- De la creacin distrital en reas urbanas. La creacin de distritos en reas urbanas, es procedente en aquellas ciudades con una importante dinmica de desarrollo, as como de crecimiento poblacional y fsico (Lima Metropolitana u otras urbes importantes del pas), cuando requieran una modificacin de su estructura administrativa y poltica. Esta accin de demarcacin territorial tiene los siguientes requisitos: a) Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada segn lo establecido en el Artculo 20 del presente Reglamento. b) El mbito propuesto deber presentar continuidad espacio territorial, evitando seccionar urbanizaciones, complejos industriales, comerciales, reas recreacionales, etc., de manera tal que se respete la zonificacin urbana contenida en los Planes Urbanos o de Desarrollo a fin de mantener la unidad espacial. c) Los lmites deben estar referidos a accidentes geogrficos de fcil identificacin en el terreno o a carreteras, autopistas, avenidas u otras vas troncales y susceptibles de ser trazados sobre la cartografa respectiva, de acuerdo a los criterios sealados en la presente norma. d) La necesidad de la poblacin de recibir una adecuada prestacin de servicios administrativos y sociales, considerando la demanda y la accesibilidad a los mismos. e) Contar con los servicios en educacin: infraestructura, equipamiento y personal para los niveles inicial, primaria y secundaria; en salud: infraestructura, equipamiento y personal para centro de salud; as como, centro cvico, mercado minorista, biblioteca, correos locales y reas recreacionales. f) Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en los Planes Urbanos. g) El tamao y la poblacin de estos distritos se determinarn a base de estudios especficos para cada ciudad manteniendo una equitativa proporcionalidad con los dems distritos. El distrito o los distritos de los cuales se desagrega la propuesta debern mantener los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Artculo 15.-De las creaciones de provincias. Son requisitos para la creacin de provincias los siguientes:

a.1. Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada segn lo establecido en el Artculo 20 del presente Reglamento. a.2. El volumen de la poblacin total del mbito propuesto estar asociada a las perspectivas de desarrollo regional que involucren un adecuado manejo de los recursos, as como a la tasa de crecimiento poblacional. Se considerarn como volmenes mnimos segn la regin natural: 80,000 habitantes para la Costa. 30,000 habitantes para la Sierra. 32,000 habitantes para la Selva. a.3. Tasa de crecimiento poblacional de los dos ltimos perodos intercensales o del ltimo perodo intercensal de la provincia o provincias de origen deber ser positiva. a.4. La existencia de una cohesin social mnima entre los pobladores como garanta para efectuar proyectos comunitarios de nivel provincial y base para la organizacin poblacional. a.5. La adecuada prestacin de servicios administrativos y sociales considerando la demanda y la accesibilidad. b) En cuanto al mbito. b.1. Unidad geoeconmica con estructura y dinmica territorial propia que permitan su desarrollo, lo cual implica cierta especializacin y complementariedad productiva, as como flujos de intercambio al interior de sta y con otras unidades geoeconmicas. b.2. Las rentas generadas de la provincia de la cual se desagrega la nueva circunscripcin territorial no debern verse mermadas en ms del 50% respecto a la nueva creacin provincial. b.3. Los lmites deben estar referidos a accidentes geogrficos y/o elementos urbanos de fcil identificacin en el terreno y susceptibles de ser trazados sobre la cartografa respectiva de acuerdo a lo que se establece en los requisitos tcnicos del presente Reglamento. b.4. La adecuacin a los estudios de diagnstico y zonificacin para la organizacin del territorio de nivel regional. b.5. La propuesta deber incluir como mnimo cuatro (4) distritos. b.6. La superficie no ser mayor al 50% de la superficie de la circunscripcin o circunscripciones de origen. b.7. La denominacin de la provincia propuesta corresponder a un vocablo que conserve topnimos aborgenes, referencias geogrficas, histricas y/o folklricas entre otros conforme lo dispone el numeral 4.1 del Artculo 4 de la Ley N 27795. c) En cuanto al centro poblado propuesto como capital. Se cumplir con los siguientes requisitos:

Pg. 239690
ral:

NORMAS LEGALES

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

c.1. Una poblacin total mnima segn la regin natu20,000 habitantes para la Costa. 5,000 habitantes para la Sierra. 7,000 habitantes para la Selva.

c.2. Tasa de crecimiento poblacional de los dos ltimos perodos intercensales o del ltimo perodo intercensal deber ser positiva. c.3. Ubicacin estratgica y articulacin territorial respecto a las principales capitales provinciales y ciudades importantes de la Regin. As como fcil accesibilidad para los moradores de los distritos involucrados en el mbito. c.4. Reunir condiciones de seguridad fsica, respecto a fenmenos de geodinmica o climatolgicos (huaycos, deslizamientos, inundaciones, aluviones, fallas geolgicas y otros). c.5. Plan de Ordenamiento o Plan Director, de acuerdo al nivel que corresponda, aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva. c.6. rea urbana estructurada mediante vas principales y secundarias, y una distribucin de viviendas y equipamiento consolidado, de conformidad con los respectivos Planes Urbanos. c.7. Servicio de Educacin: infraestructura, equipamiento y personal para los niveles de primaria, secundaria completa y centros de educacin ocupacional o tcnica. c.8. Servicio de Salud: infraestructura, equipamiento y personal para un puesto de salud, centro de salud u hospital. c.9. Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en los respectivos Planes Urbanos. c.10. Servicios de correos, telefona pblica, entre otros. c.11. No estar ubicado dentro del mbito de influencia de otra capital provincial. c.12. Saneamiento fsico legal no menor al 50% del total de sus predios. Artculo 16.- De la provincia origen La provincia o provincias de las cuales se desagrega la propuesta, debern mantener los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Artculo 17.- De la anexin territorial. Procede la anexin territorial en casos de la desarticulacin fsica, econmica y cultural de centros poblados o circunscripciones distritales con la capital distrital o provincial de origen que generen una deficiente prestacin de servicios sociales y administrativos. Para esta accin debern cumplirse los siguientes requisitos: a) Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada segn lo establecido en el Artculo 20 del presente Reglamento. b) El mbito materia de la anexin ser parte de la unidad geogrfica del distrito o de la unidad geoeconmica de la provincia a la que se integra. c) Articulacin territorial respecto a las capitales de las circunscripciones a anexarse. d) Los lmites sern referidos a accidentes geogrficos y/o elementos urbanos de fcil identificacin en el terreno y ser susceptibles de trazo sobre la cartografa, de acuerdo con lo establecido en los requisitos tcnicos del presente Reglamento. e) La necesidad de una adecuada prestacin de servicios administrativos y sociales, considerando la demanda y la accesibilidad. f) Existencia de identidad cultural e histrica o de mayores niveles de cohesin con la poblacin del mbito al que se solicita la anexin. Artculo 18.- De las fusiones de circunscripciones La fusin de provincias y distritos se efectuar en reas en las que se requiera adecuar la demarcacin poltica a la nueva organizacin del territorio regional y provincial.

La fusin por unin territorial puede darse cuando se integran dos o ms circunscripciones generando una nueva circunscripcin, y por absorcin territorial cuando una o ms circunscripciones se incluyen a otra existente sin generar una nueva. En ambos casos procede la supresin automtica. Para esta accin debern cumplirse los siguientes requisitos: a) Poblacin menor a los mnimos establecidos en el presente Reglamento, para el caso de distritos y provincias. b) Tendencia a un significativo despoblamiento en el mbito, que implique una tasa de crecimiento negativo en el ltimo perodo intercensal. c) mbito territorial heterogneo con recursos escasos y limitados, que imposibilitan su desarrollo. d) Incompatibilidad con la organizacin territorial del nivel provincial o regional. e) Ausencia de cohesin social o permanente estado de conflicto interno, que atenten contra la posibilidad de ejecutar proyectos comunitarios de nivel distrital o provincial. f) Incompatibilidad con los requisitos establecidos en el presente Reglamento, relativos a creaciones distritales y provinciales. g) Las causas de fuerza mayor sealadas en el Artculo 14 de la Ley N 27795, de ser el caso. Artculo 19.- Del traslado de capital El traslado de capital de un distrito o provincia a otro centro poblado, procede en caso de despoblamiento, deficiente prestacin de servicios, riesgos de seguridad fsica, seguridad nacional y estrategia de desarrollo nacional. Procede tambin en casos de regularizacin de la capital de hecho. Para esta accin debern cumplirse los siguientes requisitos: a) Opinin mayoritaria de la poblacin involucrada segn lo establecido en el Artculo 20 del presente Reglamento. b) Necesidad de una adecuada prestacin de servicios administrativos y sociales. c) El centro poblado propuesto como capital cumplir los requisitos estipulados en el presente Reglamento para los casos de distritos y provincias. CAPTULO IV DE LA OPININ MAYORITARIA Y CONSULTA VECINAL Artculo 20.- De la opinin mayoritaria Las acciones de demarcacin territorial que requieran acreditar la opinin mayoritaria de la poblacin involucrada podrn recurrir a los siguientes mecanismos de consulta, segn corresponda el nivel de complejidad tcnica o de conflicto social: a) Encuesta Tcnica: realizada a travs de cuestionarios de sondeo de opinin por los gobiernos regionales y supervisados por la DNTDT. b) Consulta poblacional: realizada a travs de la participacin de la poblacin involucrada y organizada por el gobierno regional dejando constancia indubitable de la voluntad popular mediante el Acta respectiva. Para su validez deber contar con la supervisin de la DNTDT. c) Referndum y/o consulta vecinal.- En casos de creacin de regiones, carencia e imprecisin de lmites de reas urbanas, los rganos del sistema electoral organizarn la consulta vecinal respectiva. Corresponde a la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE conducir los procesos de referndum y consulta vecinal de acuerdo a lo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria de la Ley N 27795. En el caso de referndum para la creacin de las regiones es de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 29 de la Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783 y la normatividad especifica que se dicte sobre el particular. En los casos no contemplados en los prrafos precedentes, los rganos del sistema electoral podrn rea-

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

NORMAS LEGALES

Pg. 239691

lizar las consultas respectivas y/o brindar apoyo tcnico a los gobiernos regionales a solicitud expresa de la Presidencia del Consejo de Ministros. Los requisitos y procedimientos especficos para la realizacin de las encuestas tcnicas y de las consultas poblacionales referidas en el presente artculo sern aprobadas mediante las correspondientes directivas de la DNTDT. El procedimiento para las consultas vecinales se regir por lo establecido en los artculos siguientes. Artculo 21.- De la Consulta Vecinal Para efectos de la consulta vecinal, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC elaborar la relacin de votantes para cada proceso de consulta vecinal, previo informe de la DNTDT, en el cual se determine con precisin el mbito involucrado; asimismo, determinar los mecanismos para la inscripcin respectiva a dicha consulta. Artculo 22.- De las condiciones para la inscripcin en la Consulta Los vecinos, a fin de participar en la consulta vecinal debern acreditar las siguientes condiciones: a) Ser mayor de dieciocho (18) aos de edad. b) Acreditar su residencia en el mbito involucrado por lo menos dos (2) aos continuos previos a la fecha de la convocatoria. El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC determinar la forma de la referida acreditacin. Artculo 23.- De los Plazos El procedimiento de consulta vecinal se regir por los siguientes plazos: a) Dentro de los veinticinco (25) das posteriores a la fecha de la convocatoria, los vecinos podrn inscribirse para participar en la consulta vecinal. b) Dentro de los cinco (5) das posteriores al vencimiento del plazo indicado en el inciso precedente, el Re-

gistro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC remitir la relacin de votantes al Jurado Nacional de Elecciones. c) Dentro de los cinco das (5) siguientes a su remisin, efectuada la fiscalizacin de la relacin de votantes, el Jurado Nacional de Elecciones - JNE, aprobar su uso. d) Dentro de los ciento veinte (120) das posteriores a la remisin de la relacin de votantes, la Oficina Nacional de Procesos Electorales -ONPE, proceder a realizar la consulta vecinal. Las controversias que se generen durante el desarrollo de la consulta vecinal o como consecuencia de este proceso, sern resueltas en instancia definitiva por el Jurado Nacional de Elecciones. TTULO VI DE LOS PROCEDIMIENTOS CAPTULO I DE LAS ACCIONES TCNICAS DE DEMARCACIN TERRITORIAL Artculo 24.- Procedimiento de las acciones de normalizacin a) Categorizacin y recategorizacin de centros poblados y cambios de nombre. Los petitorios sobre categorizacin y recategorizacin de centros poblados y cambios de nombre cumplirn el siguiente procedimiento: a.1. Los interesados presentarn su solicitud acompaada de la documentacin sustentatoria, a la Presidencia Regional correspondiente, la cual la derivar al rgano Tcnico de Demarcacin Territorial. a.2. El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artculo 36 del presente Reglamento. De proceder, se

INSTITUTO PERUANO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TRIBUTARIO

IPIDET
CIERRE FISCAL 2002 Y MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA
Lugar Direccin Fecha Horario : : : : Saln Alameda, - Pardo Hotel Jr. Independencia 141, piso 2, Miraflores Jueves 06 de marzo de 2003 De 18:00 a 21:00 horas Expositores Rubn Del Rosario Goytizolo, Socio del Estudio Del Rosario, Urbano y Asociados S. Civ. R.L. Arturo Tuesta Madueo , Gerente de Impuestos de PricewaterhouseCoopers Fernando Castro Kahn, Socio del Estudio Muiz, Forsyth, Ramrez, Prez-Taiman & Luna-Victoria, Abogados Estando prxima la presentacin de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio 2002, resulta indispensable que los profesionales involucrados con el quehacer contable y tributario tengan presente la normatividad vigente a fin de efectuar un adecuado cierre y planeamiento fiscal en la determinacin del Impuesto a la Renta de dicho ejercicio. Por otro lado, recientemente se han aprobado las normas reglamentarias del Impuesto a la Renta que regulan las modificaciones e innovaciones que entraron en vigencia en el 2003, tales como el tratamiento a la distribucin de dividendos, la deducibilidad de las donaciones, el anticipo adicional del Impuesto a la Renta, las deducciones de vehculos automotores, normas sobre la operaciones de fideicomiso, entre otras; as como la existencia de disposiciones finales que han efectuado importantes precisiones en temas como el arrastre de prdidas tributarias y los acuerdos de distribucin de utilidades adoptados a diciembre de 2002. Derechos de Inscripcin: Asociados: US$ 40.00 No Asociados: US$ 80.00. (Los costos incluyen el IGV). Informes e inscripciones: Av. Jos Glvez Barrenechea 592, Of. 202, San Isidro Lunes a viernes de 09:00 a 18:30 horas. Telfono: 226-2356. Fax: 226-2357. Celular: 940-0969 - 8596042 e-mail: ipidet@terra.com.pe

Pg. 239692

NORMAS LEGALES

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

apertura el expediente respectivo; en caso contrario, ser devuelto a los interesados con las observaciones a que hubiera lugar. a.3. Una vez que se apertura el expediente, el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, adicionar la documentacin sealada en el Artculo 38 del presente Reglamento, la cual servir de base para la elaboracin del informe evaluatorio respectivo. a.4. En un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, remitir el informe tcnico acompaando el expediente respectivo al Presidente Regional sealando su procedencia o improcedencia. En los casos de procedencia de la categorizacin o recategorizacin de centros poblados, el Presidente Regional emite la resolucin correspondiente, en caso contrario, ordena el archivo del expediente. En ambos casos, pone en conocimiento de la DNTDT el resultado respectivo en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles de concluido el procedimiento. En los casos de cambios de nombre, el Presidente Regional remitir a la DNTDT, el expediente con el informe tcnico favorable para su trmite correspondiente. En caso contrario, ordenar el archivo respectivo. En ambos casos, pone en conocimiento de la DNTDT el resultado respectivo en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles. Artculo 25.- Procedimientos de las acciones de regularizacin. a) Las acciones de delimitacin y/o redelimitacin territorial.- Son realizadas de oficio por el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial del respectivo Gobierno Regional, en coordinacin con la DNTDT. El procedimiento a seguir para la definicin de lmites territoriales, es el siguiente: a.1 El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial de conformidad con el Ttulo IX - Del Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial, del presente Reglamento; verificar, evaluar y elaborar la propuesta tcnica de delimitacin y redelimitacin integral de su territorio provincial, de acuerdo con la documentacin tcnico - geogrfica y cartogrfica existente; as como, los instrumentos y requisitos tcnicos del presente Reglamento, en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles. a.2 De existir diferencias sobre lmites territoriales en un determinado sector, el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial convocar a los gobiernos locales involucrados, a fin de lograr dentro del marco tcnico y normativo un Acuerdo de Lmites para el sector en conflicto, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles de realizada la convocatoria. De lograrse un Acuerdo de Lmites, se levantar el Acta respectiva debidamente suscrita por los alcaldes y los representantes del gobierno regional, la misma que constituir documento pblico; en caso contrario, el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial levantar el Acta respectiva dejando constancia de este hecho y proceder a determinar la propuesta tcnica definitiva. a.3 Establecida la viabilidad tcnica de la propuesta, el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, la incorporar al expediente correspondiente, a fin de continuar con el trmite establecido en el Ttulo IX - Del Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial, del presente Reglamento. La propuesta tcnica incluir la cartografa, las actas de lmites y los informes tcnicos respectivos. Artculo 26.- Procedimiento de las acciones de formalizacin Los pedidos sobre creacin, fusin de distritos y provincias, anexiones territoriales; as como traslados de capital al interior de la Regin, con excepcin de los localizados en zona de frontera poltica, cumplirn el siguiente trmite: a) Los interesados presentarn su solicitud acompaada de la documentacin sustentatoria, a la Presiden-

cia Regional correspondiente, la cual la derivar al rgano Tcnico de Demarcacin Territorial. b) El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, verificar el cumplimiento de los requisitos establecido en el Artculo 36 del presente Reglamento, as como la viabilidad de la propuesta sobre la base de los estudios de diagnstico y zonificacin de conformidad con el numeral 4.7 del Artculo 4 de la Ley N 27795. De proceder, registrar y proceder a la apertura del expediente respectivo; caso contrario, sern devueltos a los interesados con las observaciones a que hubiera lugar. c) Una vez que se apertura el expediente, el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, adicionar la documentacin sealada en el Artculo 38 del presente Reglamento, la cual servir de base para la elaboracin del informe evaluatorio respectivo. El plazo para la consolidacin de los expedientes no ser mayor a noventa (90) das hbiles. En caso de fusin de circunscripciones polticas distritales y provinciales, el Informe Tcnico elaborado por el rgano Tcnico competente de Demarcacin Territorial, deber especificar el distrito o distritos a suprimirse automticamente. d) Establecida la procedencia del petitorio de la accin de demarcacin territorial en estudio, el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, la incorporar al expediente nico provincial correspondiente, a fin de continuar con el trmite establecido en el Ttulo IX Del Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial. e) En caso de creacin de distritos limtrofes con otras regiones, en tanto su delimitacin no implique modificacin del mbito regional o no genere conflictos, se observar el mismo procedimiento establecido en el presente artculo; de lo contrario se proceder de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 30 del presente Reglamento. Artculo 27.- Procedimiento para la provincia de Lima En el caso de la provincia de Lima, los petitorios de creacin y dems acciones de demarcacin territorial sern canalizados a travs de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la misma que asume las funciones del Gobierno Regional conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783. CAPTULO II DEL TRATAMIENTO ESPECIAL Artculo 28.- Determinacin de lmites por carencia o imprecisin en reas urbanas Estos petitorios debern cumplir el siguiente trmite: a) Los interesados presentarn su solicitud acompaada de la documentacin sustentatoria al Presidente Regional correspondiente o al Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, los cuales la derivarn al correspondiente rgano Tcnico en Asuntos de Demarcacin Territorial. b) El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial correspondiente, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artculo 36 del presente Reglamento. De proceder, registrar y proceder a la apertura del expediente respectivo; caso contrario, sern devueltos a los interesados con las observaciones a que hubiera lugar, en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles. c) El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial en coordinacin con la DNTDT proceder a dar cumplimiento al saneamiento de lmites de acuerdo a lo establecido en el numeral 12.1 del Artculo 12 de la Ley N 27795. De existir imprecisin en los lmites territoriales, el rgano Tcnico en Asuntos de Demarcacin Territorial correspondiente remitir a la DNTDT, el informe tcnico sustentatorio en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles. d) Cumplido lo sealado en el prrafo precedente la Presidencia del Consejo de Ministros a solicitud de la DNTDT oficiar a la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE para la realizacin de la consulta vecinal.

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

NORMAS LEGALES

Pg. 239693

e) Para efectos de la consulta vecinal referida al numeral 12.2 del Artculo 12 de la Ley N 27795, entindanse por pobladores involucrados a los vecinos conforme se refiere el literal q) del Artculo 4 del presente Reglamento, cuyo padrn (relacin de votantes) ser elaborado de acuerdo con el procedimiento que establezca el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC. f) Elaborado y aprobado el padrn (relacin de votantes), la ONPE proceder a realizar la consulta vecinal de acuerdo a lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria de la Ley N 27795, en el plazo de ciento veinte (120) das contados a partir de la remisin del Padrn Electoral. g) Con los resultados de la consulta vecinal, la DNTDT formaliza la propuesta demarcatoria respectiva y eleva al Consejo de Ministros, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, el proyecto de Ley y su informe respectivo. Artculo 29.- De las zonas de frontera u otros de inters. Los expedientes de demarcacin territorial en zonas de frontera u otros de inters nacional, tendrn un tratamiento prioritario y especial, propendiendo siempre la integracin fronteriza, el desarrollo e integracin de la Regin y del pas, as como la seguridad nacional y la intangibilidad del territorio. Son de competencia de la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de su DNTDT: a) Las zonas de frontera son los distritos localizados en el permetro fronterizo, y en casos especiales aquellas circunscripciones bajo influencia de frontera poltica, las cuales sern determinadas por la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de la DNTDT, en coordinacin con los rganos competentes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Defensa y del Interior, as como de los Gobiernos Regionales. b) En los casos de creacin de circunscripciones distritales y provinciales en zonas de frontera se podrn obviar los requisitos de poblacin e infraestructura de servicios bsicos, previa opinin de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Defensa y del Interior. Asimismo, para estos casos no sern aplicables los estudios de diagnstico y zonificacin, a los que se refiere la Ley y el presente Reglamento. c) Los expedientes de las acciones de demarcacin territorial en zonas de frontera u otras de inters nacional son tramitados sin excepcin por la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, conforme a Ley. Corresponde a los rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial, as como a las dems entidades requeridas, proporcionar la informacin tcnico - geogrfica y cartogrfica u otras que se requiera en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, de cursada la solicitud. Artculo 30.- De la delimitacin en circunscripciones colindantes entre regiones. La demarcacin de lmites territoriales de nivel regional se resolver de acuerdo al siguiente procedimiento:

a) La DNTDT, evala la existencia de imprecisin de lmites de distritos y provincias colindantes entre regiones, teniendo como base las leyes de creacin y los estudios de diagnstico y zonificacin correspondientes. En caso de imprecisin de lmites territoriales, la DNTDT solicitar a los rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial de los gobiernos regionales involucrados, el Informe Tcnico respectivo. b) Los respectivos rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial remitirn a la DNTDT, en el plazo de veinticinco (25) das hbiles de requeridos, sus informes tcnicos, debidamente suscritos, conteniendo sus propuestas de delimitacin. A dicho informe se deber adjuntar las leyes de creaciones respectivas, cartografa, memoria descriptiva de lmites, estadsticas y/o estudios que sustenten sus propuestas. c) La DNTDT revisar las propuestas remitidas por los Gobiernos Regionales para verificar que tengan la documentacin mnima sustentatoria, se ajusten al marco tcnico y normativo vigente y a lo dispuesto por la DNTDT. De ser necesario, la DNTDT, realizar la verificacin de lmites in situ y/o solicitar opinin especializada sobre base cartogrfica y toponimia. d) En caso de existir diferencias sobre lmites territoriales en un determinado sector, La DNTDT convocar a los representantes regionales involucrados, a fin de lograr dentro del marco tcnico y normativo un Acuerdo de Lmites para el sector en conflicto. De lograrse un Acuerdo de Lmites, se levantar el Acta respectiva debidamente suscrita por los representantes de los Gobiernos Regionales, la misma que constituye documento pblico; en caso contrario, la DNTDT levantar el Acta respectiva dejando constancia de este hecho y proceder a determinar la propuesta tcnica de lmites definitiva. El plazo para la suscripcin del Acta no deber ser mayor a cuarenta y cinco (45) das hbiles contados a partir de la solicitud referida en el numeral 1) del presente artculo. e) 5.- La DNTDT remitir la propuesta tcnica definitiva a los rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial de los gobiernos regionales involucrados, para su incorporacin al expediente correspondiente, a fin de continuar con el trmite establecido en el Ttulo IX - Del Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial. La propuesta tcnica final incluir la cartografa, los informes tcnicos respectivos y las Actas de Lmites, de ser el caso. Artculo 31.- Del procedimiento de excepcin por causa de fuerza mayor La fusin y supresin de circunscripciones a las que se refiere el Artculo 14 de la Ley N 27795 se desarrollarn de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 18 y Artculo 26 del presente Reglamento. Artculo 32.- De las zonas de administracin comn En caso que exista conflicto entre circunscripciones distritales respecto de la pertenencia de una obra de infraestructura o de servicios, restos arqueolgicos, lagunas, entre otros, debido a la carencia o imprecisin de

Pg. 239694

NORMAS LEGALES

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

sus lmites territoriales, los cuales sern debidamente identificados y evaluados por el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial de la Regin, se seguir el siguiente procedimiento: a) De la determinacin de la Zona de Administracin Comn.El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial de la Regin, en coordinacin con el rgano competente de la Municipalidad Provincial involucrada, podr declarar a determinada obra de infraestructura o de servicios, restos arqueolgicos, lagunas, entre otros como Zona de Administracin Comn; pudiendo solicitar la informacin que requieran para ello, a las diferentes entidades del sector pblico de conformidad con el numeral 3) del Artculo 5 de la Ley N 27795. Declarada la Zona de Administracin Comn se levantar un Acta debidamente suscrita por las autoridades correspondientes. El Presidente Regional emitir la respectiva Resolucin Ejecutiva Regional aprobando la Zona de Administracin Comn debidamente sustentada con el Informe Tcnico definitivo elaborado por el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial de la Regin, y el Acta referida en el prrafo precedente. En el caso de Lima Metropolitana, el Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima emitir la correspondiente Resolucin de Alcalda, contemplando las formalidades previstas anteriormente. b) De la recaudacin tributaria y prestacin servicios en la Zona de Administracin Comn.La recaudacin tributaria de los impuestos que se generen en la Zona de Administracin Comn ser distribuida proporcionalmente entre las municipalidades distritales involucradas, de conformidad con el Decreto Legislativo N 776 - Ley de Tributacin Municipal. La distribucin de ingresos por tasas se adecuar a la prestacin efectiva de los servicios prestados por las municipalidades distritales involucradas. La Municipalidad Provincial aprobar la distribucin de los ingresos de la recaudacin tributaria que genere la Zona de Administracin Comn. Los tributos administrados por el gobierno nacional generados en la Zona de Administracin Comn sern distribuidos proporcionalmente entre las municipalidades involucradas conforme a las correspondientes disposiciones legales. TTULO VII DE LAS INICIATIVAS Y DE LOS PETITORIOS Artculo 33.- De las iniciativas Las acciones de demarcacin territorial relacionadas con la normalizacin, la regularizacin y la formalizacin del territorio nacional, podrn realizarse: a) Por iniciativa de la DNTDT: a.1. Todas las acciones de demarcacin territorial a nivel provincial y distrital. a.2. Las acciones en las zonas de frontera, en atencin a la poltica nacional de desarrollo e integracin fronteriza. a.3. Definicin de lmites territoriales de circunscripciones polticas que se encuentran indeterminados. a.4. Fusin y anexin de circunscripciones polticas de carcter estratgico. a.5. Otros casos de inters para el desarrollo nacional, la descentralizacin y regionalizacin. b) Por iniciativa de los Gobiernos Regionales: b.1 Traslado de Capital de las circunscripciones polticas en casos debidamente justificados, que respondan a objetivos de desarrollo o por razones estratgicas. b.2 Anexiones territoriales de centros poblados y distritos que por razones de articulacin vial, econmica u otras, se encuentren vinculados a distritos o provincias diferentes a la que pertenecen, siempre que no impliquen modificacin del mbito regional. b.3 Creacin de provincias y distritos y categorizacin de centros poblados.

b.4 Fusin de circunscripciones polticas. b.5 Definicin de lmites de circunscripciones polticas, que se encuentren indeterminados. c) Por iniciativa de los Gobiernos Locales de nivel provincial. Se inicia el trmite en el caso de definicin de lmites y/o a la redelimitacin del mbito de su jurisdiccin de conformidad con las leyes de creaciones y la normatividad vigente. Cuando la solicitud est referida a la incorporacin de provincias o distritos a una Regin diferente a la que pertenecen, se proceder de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, en la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin y en la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. No podr iniciarse el trmite ni generarse expedientes sobre iniciativas o petitorios de una misma accin de demarcacin territorial que presuponga superposicin de mbitos territoriales o diferendos limtrofes. Artculo 34.- De los petitorios Las acciones de demarcacin territorial relacionadas con la normalizacin y la formalizacin del territorio nacional, podrn realizarse a solicitud de la poblacin organizada residente en el mbito sujeto a demarcacin. Los petitorios sobre demarcacin adems de los requisitos establecidos en la Ley y el presente Reglamento, debern estar respaldados por la firma de no menos del 20% de ciudadanos residentes en el mbito sujeto de demarcacin territorial, debidamente acreditados por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC. TTULO VIII DE LOS EXPEDIENTES TCNICOS Artculo 35.- Las iniciativas y/o petitorios sobre las acciones tcnicas de demarcacin territorial que se especifican en el Artculo 3, debern ser presentados siguiendo el trmite y el procedimiento respectivo establecidos en el presente Reglamento. No podr realizarse la apertura de expediente tcnico alguno, en los casos contemplados en el ltimo prrafo del Artculo 33 del presente Reglamento. Artculo 36.- Para los petitorios de la poblacin, el expediente deber contener: a) Solicitud dirigida al Presidente Regional o al Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, adjuntando el padrn de firmas verificadas por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC, que respaldan la solicitud de conformidad al Artculo 34 del presente Reglamento. b) Mapa o representacin cartogrfica de ubicacin de la circunscripcin a delimitarse, fusionarse, anexarse o crearse, segn sea el caso, que de preferencia se elaborar a base de la Carta Nacional del Instituto Geogrfico Nacional - IGN, a una escala adecuada (1: 100,000; 1: 50,000 u otra) la cual permita identificar en forma clara y precisa los elementos geogrficos - urbanos bsicos para la demarcacin territorial. Para los casos de creacin de distritos o provincias se adjuntar un Plano Urbano del Centro Poblado propuesto como capital a escala adecuada (1:5000 1:10000). En los casos de categorizacin, traslado de capital y cambio de nombre se deber presentar un plano elaborado de preferencia a base de la Carta Nacional del Instituto Geogrfico Nacional - IGN, en el que se determinar la ubicacin exacta del Centro Poblado, segn sea el caso, as como un plano urbano de los Centros Poblados involucrados en la propuesta, a una escala adecuada (1:5000 1:10000), detallando los servicios con que cuenta. c) Estudio bsico de la circunscripcin a delimitarse, fusionarse, anexarse, crearse y/o del centro propuesto para categorizacin o traslado de capital, sobre: c.1. Poblacin del mbito propuesto. En el caso de creacin de distritos o provincias deber incluirse la del

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

NORMAS LEGALES

Pg. 239695

centro poblado propuesto como capital y los otros centros poblados del mbito. c.2. Servicios sociales bsicos; salud, educacin, comunicaciones, transportes y energa existentes en el mbito, localizados segn centros poblados. c.3. Actividades econmicas, productivas y de comercializacin. c.4. Aspectos socio - culturales: identificacin y localizacin de grupos etno-lingsticos y organizaciones sociales. c.5. Aspectos histricos e identificacin de ruinas arqueolgicas, construcciones coloniales y otras zonas de atractivo turstico. Para los casos de cambio de nombre de circunscripciones polticas y centros poblados capitales, el estudio deber incluir las razones histricas - sociales en las que se sustenta el petitorio. Para los casos de determinacin de lmites por carencia o imprecisin en reas urbanas sealados en el Artculo 28 del presente Re-

glamento, no es aplicable lo dispuesto en el presente numeral. Los petitorios de fusin de circunscripciones polticas deben sustentarse en condiciones poblacionales, econmicas, territoriales y otros que lo justifique. Artculo 37.- De la apertura del expediente Verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo precedente, as como la viabilidad de la propuesta sobre la base de los estudios de diagnstico y zonificacin aprobados por la DNTDT, el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, proceder al registro y la apertura del expediente respectivo. Artculo 38.- De los requisitos del expediente El expediente aperturado deber contener la siguiente documentacin: a) Documentacin presentada por los interesados, especificada en el Artculo 33 del presente Reglamento.

Pg. 239696

NORMAS LEGALES

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

b) Documentacin que adicionar el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial competente: b.1. Informe detallado y sustentado de las acciones adoptadas para la verificacin del respaldo mayoritario de la poblacin organizada por el rgano Tcnico de Demarcacin Territorial competente, de acuerdo con el Artculo 20 del presente Reglamento. b.2. Informe de la Municipalidad Provincial en que se determinar, para el caso de creacin de distritos y provincias, el porcentaje de las rentas propias que se venan generando para la Municipalidad en el distrito o provincia actual, y el porcentaje que se derivara a la nueva circunscripcin propuesta; de acuerdo al rea que abarca dicha propuesta. Asimismo, el informe deber indicar el porcentaje del saneamiento fsico legal de los predios y su recaudacin respectiva por concepto de impuesto predial de la capital propuesta. b.3. Informe del rgano Tcnico de Demarcacin Territorial, en el que se determinar la procedencia o improcedencia de la propuesta en base a la documentacin existente y a la evaluacin del cumplimiento de los requisitos establecidos para cada caso, considerando que la propuesta se adecuar a los estudios de diagnstico y zonificacin territorial del nivel provincial y regional. Dicho informe deber evaluar, asimismo los niveles de cohesin o conflicto entre los grupos que se encuentran involucrados en la propuesta de demarcacin territorial. b.4. Informes Tcnicos de instituciones descentralizadas y excepcionalmente de instituciones u organismos del Estado que no tengan representacin en la Regin, que para efecto de la elaboracin de su informe soliciten los rganos del sistema de demarcacin territorial, en los que se consignar informacin sobre los temas que sean competencia de cada una de ellas. Este informe deber presentarse en un plazo no mayor a los treinta (30) das contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud cursada.

b.5. Informes de supervisin tcnica de la DNTDT de la Presidencia del Consejo de Ministros, en el cual se determinar los avances, observaciones y/o sugerencias, mediante la evaluacin del cumplimiento de los requisitos establecidos para cada caso, segn la normatividad vigente. b.6. Documentos cartogrficos y temticos generados en el proceso de demarcacin debidamente visados por el respectivo rgano Tcnico de Demarcacin Territorial competente. b.7. Memoria descriptiva del lmite y cartilla del permetro del mbito propuesto para la creacin, delimitacin, supresin, anexin territorial y toda modificacin de circunscripciones. TTULO IX DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN TERRITORIAL Artculo 39.- Del objeto Conjunto de acciones de carcter tcnico-administrativo para el saneamiento y organizacin territorial de los distritos y provincias a nivel nacional, de acuerdo a los procedimientos de normalizacin, regulacin y formalizacin y a los principios territoriales establecidos en la Ley N 27795 y el presente Reglamento. Artculo 40.- Del procedimiento El saneamiento y organizacin territorial cumplir con el siguiente procedimiento: a) Se inicia de oficio de conformidad con el Plan Nacional de Demarcacin Territorial. b) El rgano Tcnico de Demarcacin Territorial de la Regin proceder a la apertura el expediente respectivo, a solicitud de la DNTDT. c) Se realizar sobre el mbito territorial de cada provincia, y consistir en la evaluacin de todas las iniciati-

EP

UB

LICA DEL P E

DIARIO OFICIAL

REQUISITOS PARA PUBLICACIN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica al Congreso de la Repblica, Poder Judicial, Ministerios, Organismos Autnomos y Descentralizados, Gobiernos Regionales y Municipalidades que, para efecto de publicar sus dispositivos y Sentencias en la Separata de Normas Legales y Separatas Especiales, respectivamente, debern tener en cuenta lo siguiente: 1.- Las normas y sentencias por publicar se recibirn en la Direccin del Diario Oficial en el horario de 10.30 a.m. a 5.00 p.m. de lunes a viernes. 2.- Las normas y sentencias cuya publicacin se solicite para el da siguiente no debern exceder de diez (10) pginas. 3.- Si las normas y sentencias que ingresaran al diario, en suma, tuvieran una extensin igual o mayor a dos (2) pginas de texto, se requerir la presentacin adjunta de disquete. 4.- Las normas y sentencias adems, deben ser remitidas en disquete o al correo electrnico: normaslegales@editoraperu.com.pe . 5.- Cualquiera sea la cantidad de pginas, si las normas contuvieran tablas o cuadros, stas debern venir en diskette y trabajados en Excel una lnea por celda sin justificar y, si contuvieran grficos, stos debern ser presentados en formato EPS o TIF a 600 DPI y en escala de grises.

LA DIRECCIN

Lima, lunes 24 de febrero de 2003

NORMAS LEGALES

Pg. 239697

vas y petitorios sobre las correspondientes acciones tcnicas de demarcacin territorial. d) Las iniciativas y petitorios de las acciones tcnicas de demarcacin territorial que sean viables conforme a la normatividad vigente, dan lugar a la apertura y trmite del expediente que corresponda a cada accin. e) Todos los expedientes correspondientes a las acciones tcnicas de demarcacin territorial se acumularn, formando el expediente tcnico nico de saneamiento y organizacin territorial, en adelante el expediente nico, de la provincia en estudio. f) El Presidente Regional remite a la Presidencia del Consejo de Ministros, el expediente nico, evaluado favorablemente por la Regin, conforme a Ley. g) La DNTDT evala el expediente nico de saneamiento y organizacin territorial de la provincia en estudio, de conformidad con la Ley y el presente Reglamento, de encontrarlo procedente, lo elevar a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros acompandolo del informe respectivo y su proyecto de Ley, para la aprobacin correspondiente por el Consejo de Ministros. h) Aprobado el proyecto de Ley, el Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de 10 (diez) das hbiles presentar la iniciativa legislativa ante el Congreso de la Repblica, acompaando copia fedateada del expediente nico, as como del Acuerdo del Consejo de Ministros correspondiente. Artculo 41.- Del expediente nico El expediente nico de saneamiento y organizacin territorial de la provincia en estudio, esta conformado por: a) Los expedientes de acciones tcnicas de demarcacin territorial, incluyendo aquellos en trmite evaluados favorablemente por el rgano tcnico del gobierno regional, debern estar acompaados del Informe Tcnico y anteproyecto de ley respectivo. b) El Informe Tcnico favorable de la DNTDT, acompaado del respectivo Proyecto de Ley. DISPOSICIN TRANSITORIA nica.- Los expedientes en trmite sern evaluados por la DNTDT, dentro del proceso de demarcacin y organizacin territorial de acuerdo con lo dispuesto por la Ley N 27795 y el presente Reglamento. DISPOSICIONES FINALES Primera.- Los expedientes en trmite a la fecha sern evaluados prioritariamente por los rganos del sistema de demarcacin territorial de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley y el presente Reglamento. De ser viables se incorporarn al expediente nico de saneamiento y organizacin territorial de la provincia correspondiente. Una vez culminado el saneamiento y organizacin territorial de una provincia, no se admitirn iniciativas ni petitorios sobre acciones de demarcacin territorial en la misma provincia en tanto no se culmine el proceso de saneamiento de lmites en el territorio nacional.

Segunda.- Toda accin de demarcacin y organizacin territorial, que no se encuentre normada en la Ley y el presente Reglamento ser sometida a opinin tcnica de la DNTDT, la cual tiene carcter vinculante. Tercera .- Todos los organismos e instituciones cuya(s) opinin(es) sea(n) solicitada(s) en asuntos de demarcacin y organizacin territorial, debern emitir su respectivo pronunciamiento tcnico, nica y exclusivamente, en las materias de su competencia y en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles. Cuarta.- La DNTDT llevar un registro nacional de profesionales y tcnicos de demarcacin territorial, los cuales debern estar debidamente capacitados por la DNTDT. Quinta.- Una vez publicada la Ley que sanciona una accin tcnica de demarcacin territorial, el Instituto Geogrfico Nacional - IGN graficar en la Carta Nacional, la unidad poltico administrativa correspondiente remitiendo segundos originales a la DNTDT, para su respectiva inclusin en el Archivo Nacional de Demarcacin Territorial. Sexta.- Mediante Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros se podrn actualizar, oportunamente, los requisitos mnimos de las acciones de normalizacin contenidas en el Artculo 9 del presente Reglamento. Sptima.- Para los casos de normalizacin, de centros poblados que hayan sido categorizados por Leyes y Decretos con anterioridad al presente dispositivo, el Presidente Regional solicitar a la Presidencia del Consejo de Ministros la formulacin de la iniciativa legal para su recategorizacin respectiva, adjuntando para tales efectos el informe tcnico y el proyecto dispositivo legal que deroga la categora existente. Octava.- El Plan Nacional de Demarcacin Territorial ser aprobado anualmente por Resolucin Ministerial, de la Presidencia del Consejo de Ministros, a propuesta de la DNTDT. Novena.- Las Actas de Acuerdos de Lmites debern ser suscritas por cada una de las autoridades, contando con la participacin de un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros. Dichas actas son inimpugnables. Dcima.- La DNTDT aprobar los formatos de las Actas de Acuerdo de Lmites, de las encuestas tcnicas y dems que se requieran para los procedimientos de las acciones tcnicas de demarcacin territorial referidas en el presente Reglamento. Dcimo Primera.- Los rganos del sistema electoral aprobarn los dispositivos legales correspondientes a fin de implementar y realizar los procesos de consultas vecinales a los que hace referencia la Ley N 27795 y el presente Reglamento. Dcimo Segunda.- Los planes urbanos a los que refiere el presente Reglamento estn sujetos a lo establecido en el Decreto Supremo N 007-85-VC - Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, y sus respectivas modificatorias. Dcimo Tercera.- La DNTDT podr emplear en la solucin de conflicto de lmites territoriales y otras materias de demarcacin, mtodos alternativos que coadyuven a la solucin de los mismos. 03517

Pg. 242036

NORMAS LEGALES

Lima, jueves 3 de abril de 2003

mos de nivel nacional, as como por las organizaciones juveniles y las instituciones privadas que realizan trabajos en materia de juventud; Que, conforme el artculo 4 del Reglamento de la Ley N 27802, Ley del Consejo Nacional de la Juventud, aprobado por Decreto Supremo N 106-2002-PCM, el Comit de Coordinacin del CONAJU es la instancia donde los representantes de la juventud y los del Poder Ejecutivo, concertan, coordinan, armonizan y articulan polticas en materia de juventud; Que, el Comit de Coordinacin del CONAJU est integrado por la Presidenta de la Comisin Nacional de la Juventud - CNJ, quien lo preside, cuatro representantes de la juventud, previamente acreditados por el Consejo de Participacin de la Juventud y reconocidos por la CNJ, el Viceministro de Gestin Pedaggica del Ministerio de Educacin, el Viceministro de Promocin del Empleo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el Viceministro de Salud del Ministerio de Salud y el Viceministro de Desarrollo Social del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; Que, mediante Resolucin Suprema N 072-2003PCM se ha designado a Carmen Ins Vegas Guerrero, como Presidenta de la Comisin Nacional de la Juventud - CNJ; Que, mediante el Oficio N 002-CPJ-CONAJU-2003 el Presidente del Consejo de Participacin de la Juventud - CPJ ha acreditado a los cuatro representantes de la juventud que integrarn el Comit de Coordinacin del CONAJU, los mismos que han sido reconocidos por la Presidenta de la Comisin Nacional de la Juventud CNJ mediante Resolucin Presidencial N 004-P/CNJCONAJU-2003; Que, en tal sentido, resulta pertinente designar a los miembros que conformarn el Comit de Coordinacin del CONAJU; De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 27802, Ley del Consejo Nacional de la Juventud y el Decreto Supremo N 106-2002-PCM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Designar como miembros integrantes del Comit de Coordinacin del CONAJU, a las siguientes personas: - Carmen Ins Vegas Guerrero, Presidenta de la Comisin Nacional de la Juventud - CNJ, quien lo presidir; - Csar Rolando Picn Espinoza, Viceministro de Gestin Pedaggica del Ministerio de Educacin; - Carmen Aurora Vildoso Chirinos, Viceministra de Promocin Social del Ministerio de Trabajo y Promocin Social; - Carlos Rodrguez Cervantes, Viceministro de Salud del Ministerio de Salud; - Enrique Fermn Crdenas Ojeda, Viceministro de Desarrollo Social del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; - Pablo Arturo Snchez de Francesch, Presidente del Consejo de Participacin de la Juventud, en representacin del Consejo de Participacin de la Juventud - CPJ; - Lilian Nadia Terrones Caso, Vicepresidenta del Consejo de Participacin de la Juventud, en representacin del Consejo de Participacin de la Juventud - CPJ; - Jhony Fabin Romero Nima, Tesorero del Consejo de Participacin de la Juventud, en representacin del Consejo de Participacin de la Juventud - CPJ; - Euclides Espejo Tiwi, Secretario del Consejo de Participacin de la Juventud, en representacin del Consejo de Participacin de la Juventud - CPJ. Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros 06479

Directivas referidas a la Demarcacin Territorial

ANEXO - RESOLUCIN MINISTERIAL N 100-2003-PCM (La resolucin de la referencia se public en la edicin del 31 de marzo de 2003, pgina 241902) DIRECTIVA N 001-2003-PCM/DNTDT DIAGNSTICO Y ZONIFICACIN PARA FINES DE DEMARCACIN TERRITORIAL "Metodologa para el tratamiento de las acciones tcnicas de demarcacin territorial y para la configuracin y delimitacin de circunscripciones provinciales" I.- Base Legal.I.1.- Artculos 2 numeral 2.6) y 5 de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. I.2.-Artculo 36 numeral 36.2) y 36.8) del Decreto Supremo N 083-2002-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF, de la Presidencia del Consejo de Ministros. I.3.-Artculo 6 inciso 6.13) del Decreto Supremo N 086-2002-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF, de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. I.4.-Artculos 7 literales c) y g) del Decreto Supremo N 019-2003-PCM - Reglamento de la Ley N 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. II.- Finalidad.La presente metodologa tiene por finalidad lograr la zonificacin del territorio para el tratamiento de las acciones de demarcacin territorial que culminen con la organizacin y divisin racional de las circunscripciones distritales y provinciales del territorio peruano. La aplicacin de esta metodologa est dirigida a especialistas, profesionales y tcnicos vinculados con los temas de demarcacin territorial, anlisis y organizacin territorial. III.- Objetivos.a) General. Lograr una configuracin territorial racional y delimitada de los distritos y provincias del territorio nacional. b) Especficos. Identificacin, definicin y delimitacin de las circunscripciones territoriales. Anlisis y tratamiento de las acciones de demarcacin territorial tales como: creaciones, fusiones, anexiones, delimitaciones y redelimitaciones, traslados de capital y recategorizaciones. IV.- Metodologa.a) Descripcin General.El territorio es el resultado de un conjunto de interacciones fsicas, sociales, culturales, y econmicas. Estas interacciones transforman, estructuran y finalmente, organizan la dimensin espacial y geogrfica del territorio. Dentro de este contexto, la demarcacin poltica, organiza y adecua sus circunscripciones territoriales a la dinmica de los procesos polticos, econmicos, sociales y fsico ambientales. La organizacin y adecuacin del territorio est diseada dentro un marco terico de principios y conceptos territoriales como: Estructuras urbanas, sistemas territoriales y espacios geogrficos, dentro del cual se constituyen las circunscripciones polticas. Dicho diseo determina circunscripciones que se constituyen a partir de unidades territoriales funcionales que garanticen el ejercicio ptimo de la administracin y gestin municipal; as como, contribuir con el desarrollo integral del pas.

Lima, jueves 3 de abril de 2003

NORMAS LEGALES

Pg. 242037

ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA
CURSO DE PREPARACIN PARA POSTULANTES A LA MAGISTRATURA
DIRIGIDO A: Abogados que desean postular ante el Consejo Nacional de la Magistratura para ocupar una plaza como juez o fiscal a nivel nacional. DURACIN: Del 07 de mayo al 02 de julio de 2003. HORARIO De lunes a viernes de 17:00 a 21:00 horas. MDULOS A DESARROLLAR:

Teora General del Derecho (4 hrs.) Derecho Constitucional y Derechos Humanos (8 hrs.) Derecho Civil (40 hrs.) Derecho Procesal Civil (12 hrs.) Derecho Penal. Parte General (8 hrs.) Derecho Penal. Parte Especial (12 hrs.) Derecho Procesal Penal (12 hrs.) Derecho Laboral (4 hrs.) Derecho Colectivo del Trabajo (4 hrs.) Derecho Procesal Laboral (4 hrs.)

Derecho Mercantil (4 hrs.) Derecho Tributario (4 hrs.) Derecho Notarial (2 hrs.) Doctrina y Legislacin del Nio y del Adolescente (8 hrs.) Medicina Legal (4 hrs.) Criminalstica (2 hrs.) Derecho Administrativo (12 hrs.) Conferencias cultura general (8 hrs.) Evaluacin psicotcnica (8 hrs.)

NMERO DE VACANTES: 150 INSCRIPCIONES Fecha : Del 07 al 30 de abril de 2003. Das : Lunes a viernes de 09:30 a 12:30 horas y de 14:30 a 16:30 horas. Lugar : Jr. Caman N 669, Lima (Sede Institucional). Informes : 42803-00 / 42802-52 anexos 134-135-136-112. DOCUMENTACIN A PRESENTAR 1. Formato de Inscripcin*. 2. Copia simple del documento de identidad. 3. Original del recibo de pago por derecho de inscripcin, ascendente a S/.700.00 (setecientos y 00/100 nuevos soles) depositados a nombre de la Academia de la Magistratura en el Banco de la Nacin en la Cuenta Recursos Directamente Recaudados N 000281751. * El formato de inscripcin se encuentra a disposicin de los interesados en el local de la Sede Institucional o en la pgina web de la Academia de la Magistratura (www.amag.edu.pe) Lima, abril de 2003

Pg. 242038

NORMAS LEGALES

Lima, jueves 3 de abril de 2003

La presente metodologa se ha estructurado a partir de la aplicacin de mtodos y tcnicas de anlisis y organizacin territorial, siendo su finalidad, definir y delimitar el nmero apropiado de circunscripciones distritales en el contexto provincial; lo que se logra mediante la evaluacin integral de los elementos del territorio en trminos de integracin, accesibilidad y articulacin; as como: El anlisis del comportamiento social, cultural y econmico de las poblaciones. Esta metodologa no es de aplicacin a las provincias que se encuentran bajo la

influencia de una metrpoli o ciudades de gran dinmica urbana. b) Procedimiento.La figura N 1 muestra los componentes geogrficos - espaciales y funcionales que sern evaluados en l " Diagnstico y Zonificacin" para el tratamiento de las acciones de demarcacin territorial, as como para la propuesta de " Saneamiento y Organizacin Territorial a Nivel Provincial".

Figura N 1 Esquema Metodolgico del Anlisis Territorial Aplicado

Centros poblados: tamao, distribucin y vas de comunicacin. Recursos econmicos ambientales potenciales: agrcola, turstico, minero, pecuario, etc. Aspectos sociales y culturales. Nivel A

Relieve y riesgos naturales.

Identificacin de centros capitales

Integracin Territorial I

Nivel B

Estructura espacial: Articulacin y reas de influencia territorial.

Integracin Territorial II

Nivel C

Lmites referenciales.

Delimitacin de unidades territoriales funcionales.

Delimitacin de unidades geogrficas.

Nivel D

Zonificacin Territorial para la aplicacin de las Acciones de Demarcacin.

Nivel E

ELABORACION DE LA PROPUESTA TCNICA DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL

Fuente: LANDEO Omar. Proposition mthodologique pour le dcoupage optimal de la province Ascope., Th. matrise: Gogr.: Paris I "Panthon SORBONNE": 2000. LANDEO Omar. LOrdonnement politico - administratif des districts et provinces, et la proposition de la rgionalisation du Prou., Th DEA: Gogr.: Paris I "Panthon SORBONNE": 2001

De conformidad con el Esquema Metodolgico presentado; la descripcin, el anlisis y la presentacin de la informacin de dicho esquema se estructura en cinco (5) niveles (A, B, C, D y E), los mismos que son descritos a continuacin: Nivel A.- Es la lnea conceptual de base de la metodologa.- Define el marco tcnico del diagnostico para la evaluacin y tratamiento cartogrfico de los principales elementos espaciales y componentes geogrficos de la provincia tales como: a) Centros Poblados.- Tiene por finalidad representar el tamao y la distribucin de las aglomeraciones urbanas y rurales, as como identificar la configuracin urbana a travs de los niveles de articulacin, redes de transporte y comunicacin. Se elabora el mapa tematico: Centros poblados y vas de comunicacin. b) Caractersticas del relieve y los riesgos naturales.- Tiene como finalidad la representacin del relieve a travs de unidades geomorfolgicas, la red hdrica, entre otros; as como, la identificacin de zonas de riesgo naturales, representados por los fenmenos geodi-

nmicos, metereologicos e hidrolgicos con impacto local. Se elabora el mapa tematico: Geomorfologa y riesgos naturales. c) Caractersticas econmicas-ambientales.- Tiene como finalidad la representacin de la oferta ambiental del territorio, a travs de los recursos existentes y su potencial econmico tales como: Recursos mineros, recursos tursticos, recursos naturales, entre otros. Se elabora el mapa tematico: Recursos econmicos - ambientales potenciales. d) Caractersticas socio-culturales .- Tiene como finalidad representar el nivel alcanzado por la poblacin en los servicios sociales y pblicos. Asimismo, en los aspectos culturales y costumbristas, debern representarse las poblaciones garantes de una tradicin, valores comunes y con capacidad de compartir una misma moral y visin de desarrollo. Se elabora el mapa temtico: Socio cultural. Nivel B.- Es la primera lnea de consistencia metodolgica. Trata sobre la evaluacin de los centros poblados (jerarquas y roles), la configuracin de estructuras urbanas (anlisis espacial) y la integracin te-

Lima, jueves 3 de abril de 2003

NORMAS LEGALES

Pg. 242039

rritorial de las variables fsicas-espaciales (componentes geogrficos). a) Identificacin de centros funcionales.Es el resultado del proceso de seleccin de los centros poblados que cuenten con capacidad para ejercer las funciones propias de una sede capital poltico administrativa. Desde una ptica espacial, los centros poblados seleccionados tienen atributos de jerarqua, especializacin y estructuracin urbana. La seleccin de los centros capitales se determina de acuerdo a los siguientes criterios: - Poblacin.- Una poblacin igual o mayor a la base mnima establecida por las normas tcnicas existentes para casos de capitales polticas de acuerdo con la regin geogrfica. El criterio del volumen poblacional puede adaptarse a cada realidad, no debiendo exceder el 20 % del mnimo solicitado. - Situacin geogrfica.- Se evala la localizacin ptima y estratgica, considerando la proximidad entre centros jerrquicos, la equidistancia y reas de influencia comparada en el conjunto de centros poblados; as como, la determinacin de riesgos fsicos potenciales. - La articulacin y accesibilidad.- Se evala la configuracin de la red urbana. Aplicando la Teora de Grafos se logra el anlisis topolgico, la comparacin de diferentes ndices de la red y la posicin dominante de los centros poblados. - La especializacin econmica.- Se evala la actividad econmica y productiva dominante de la zona en estudio, la cual est ligada mayormente con los centros poblados ms desarrollados. En estos casos, se pueden aplicar diferentes tcnicas estadsticas relacionadas con la clasificacin jerrquica de variables como la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). b) Integracin Territorial I.Es un proceso de integracin de los componentes geogrficos que contiene el mapa geomorfolgico y riegos naturales y el mapa de recursos econmicos - ambientales potenciales (agrcolas, tursticos, mineros, entre otros). En este caso se aplica la tcnica de la superposicin de mapas. Nivel C.- Es la segunda lnea de consistencia metodolgica.- Trata sobre la configuracin urbana e identificacin de las reas de influencia poblacional relacionadas con el anlisis espacial. Asimismo, desarrolla el proceso de integracin de los componentes geogrficos, relacionados con el Mapa de Integracin Territorial I y el Mapa Socio cultural. a) Unidades funcionales.Es el resultado del proceso de configuracin urbana y niveles de influencia de los centros capitales seleccionados (capitales distritales). En este caso, el fenmeno de atraccin ejercido por un centro poblado, puede ser evaluado considerando la zona de estudio, y bajo los criterios de los diferentes modelos en anlisis territorial tales como: Gravitacional, Railly, Flujos Sintticos, entre otros. La configuracin urbana y las reas de influencia constituyen las tareas ms importantes en materia de demarcacin territorial. Los resultados de una lectura real y pragmtica del territorio, dependen de la aplicacin y seleccin crtica y acertada de los modelos matemticos; as como, de las evaluaciones derivadas del trabajo de campo. En el caso de los centros poblados perifricos, es importante la aplicacin de encuestas, las cuales constituyen instrumentos operativos para discriminar el centro de atraccin final, a partir de las prcticas sociales y econmicas de las poblaciones. b) Integracin Territorial II.Es el proceso final de integracin de los componentes geogrficos. Su resultado es un Mapa de Unidades de Integracin Territorial (MUIT), en el cual cada unidad contiene informacin bsica sobre relieve, riesgos naturales, recursos econmicos - ambientales y aspectos socio - culturales.

Nivel D.- Es la lnea de presentacin metodolgica .- En esta etapa, se desarrolla la identificacin y definicin de los lmites ms representativos del territorio, en el cual, el conocimiento y criterio del demarcador o analista territorial, juega un rol importante. A continuacin se detallan las unidades a delimitar: a) Delimitacin de unidades territoriales funcionales. Es la delimitacin de reas de influencia a partir de la construccin de polgonos envolventes. Aplicando el Mtodo de Thiessen u otros, se configuran los polgonos que delimitan los contornos de la atraccin espacial de cada centro seleccionado. El resultado final culmina con el mapa temtico: Unidades territoriales funcionales. b) Delimitacin de unidades geogrficas. Es la delimitacin de un espacio homogneo y complementario, a partir del Mapa de Integracin Territorial II. Teniendo como soporte espacial a las unidades funcionales, se elabora el modelo o modelos de unidades geogrficas. El resultado final culmina con el mapa temtico: Unidades geogrficas. En este nivel de tratamiento, el analista territorial deber tener como producto una lectura integral de la provincia, caracterizado por una divisin racional de su territorio en un nmero equivalente de unidades territoriales funcionales y unidades geogrficas, estas ltimas producto de los modelos territoriales que puedan desarrollarse. Para la elaboracin del mapa de zonificacin y la propuesta tcnica de configuracin y delimitacin territorial, se deber de contar con el mapa de la lmites territoriales existente, el mismo que incluir los lmites dados por los dispositivos legales y los lmites de hecho o referenciales. Nivel E.- Mapa de Zonificacin Territorial para el Tratamiento de las Acciones de Demarcacin.La zonificacin es un instrumento tcnico geogrfico que determina las reas de tratamiento para desarrollar las acciones de demarcacin territorial que permitan configurar y delimitar circunscripciones territoriales ptimas. Para la elaboracin del mapa de zonificacin, el demarcador o analista territorial realiza una evaluacin integrada de las unidades funcionales y unidades geogrficas descritas en el Nivel E; y, luego, dentro de un anlisis de superposicin que incluye el mapa de lmites existentes (de hecho o referenciales), se determinan las reas de tratamiento de las acciones de demarcacin territorial. La topologa utilizada en la zonificacin deber de expresarse en trminos de estructuras urbanas (complementarias, diferenciadas, nivel de consolidacin), sistemas territoriales (hegemnicos, diferenciados, dependientes), espacio y reas de demarcacin (complementarios, de distribucin y delimitacin). V.- Elaboracin de la propuesta tcnica de saneamiento y organizacin territorial de la provincia en estudio.Desde un marco formal, a partir del mapa de zonificacin, se da inicio al trmite de todas las acciones de demarcacin territorial (creaciones, fusiones, anexiones, traslados de capital y delimitaciones), necesarias para lograr la configuracin y delimitacin territorial de determinada provincia. Desde un marco tcnico, el saneamiento y organizacin territorial de la provincia en estudio se elabora a partir del mapa de Zonificacin Territorial, el cual define las acciones correctivas a realizar en materia de demarcacin y organizacin territorial. El diseo territorial de la provincia, es la representacin de la divisin racional y organizada del territorio, as como de la definicin del nmero ptimo de distritos. Desde una perspectiva territorial, el diseo propuesto de la provincia deber garantizar el ejercicio ptimo de la administracin y gestin municipal; as como, contribuir con el desarrollo integral del pas.

Pg. 242040
VI.- Glosario Tcnico.-

NORMAS LEGALES

Lima, jueves 3 de abril de 2003

a) Anlisis Territorial.- Es el estudio de la distribucin y organizacin de un conjunto de elementos que son localizables; entendindose, como elementos en su forma ms extensa, a las edificaciones, el relieve, los ros, las circunscripciones, las inversiones, las prcticas sociales, entre otros. La aplicacin de mtodos y tcnicas de carcter territorial permiten evaluar la organizacin del territorio y sus elementos en trminos geogrficos, econmicos y socio - culturales para lograr mayor operatividad en las relaciones y funciones que desarrollan los centros poblados y/o centros urbanos. De esta manera, se pretende lograr una estructura territorial estable y eficiente en la que haya un adecuado grado de especializacin, integracin y desarrollo. b) mbito Geogrfico.- Es una dimensin geogrfica y/o espacial soporte de los elementos territoriales, culturales, poblacionales entre otros, los cuales se encuentran asociados a una localizacin e informacin variada (estadstica, econmica, cartogrfica, entre otros.). c) mbito Funcional.- Es una unidad territorial soporte de un conjunto de relaciones entre elementos territoriales como los centros poblados o centros econmicos que son favorecidos por su localizacin, centralidad y jerarqua. En sus formas ms desarrollada, se forma un sistema espacial que se caracteriza por tener una estructura territorial y temporal que coadyuva procesos de integracin poblacional y de diferenciacin econmica. El mbito funcional se puede caracterizar de la siguiente manera: Conexin.- Es la propiedad de las redes de transporte y comunicacin de establecer contacto entre los elementos del territorio a travs de intercambios y la circulacin. Conectividad.- Es el nmero de contactos posibles y la existencia de infraestructura y vas alternas que incrementan el poder interconexin. Distancia.- Es una medida de separacin espacial entre dos elementos o lugares. En geografa es considerado como un factor explicativo de la estructuracin del territorio, tal como lo establecen los modelos de interaccin y de gravedad. Localizacin y posicin.- Localizacin, es un atributo territorial que est relacionado con dos o tres coordenadas geogrficas. Posicin, es una localizacin relativa que est asociada con la distancia y la importancia territorial que posee un elemento "X", con respecto a otro. d) reas de Influencia.- Es una zona territorial de dominio o control de un ncleo o eje que se caracteriza por su posicin comparada y estratgica. La expansin o contraccin de la zona dependen de las fuerzas perifricas denominadas "tensiones " de tipo poltico, demogrfico, econmico, cultural, entre otras. El Modelo Gravitacional, es una de las tcnicas de mayor aplicacin en la determinacin de reas de influencia, el mismo que se explica a continuacin. Modelo Gravitacional.- Este modelo, permite establecer los lmites territoriales de los centros dominantes principalmente sobre la base de estimacin de intercambios econmicos y servicios. Estos intercambios entre los centros poblados, se dan en funcin directa de sus respectivas poblaciones y en funcin inversa a la distancia que los separa. Con este mtodo o modelo se comparan los valores de los intercambios entre pares de centros poblados correspondiente al mayor valor nodal dominante. Su expresin matemtica es la siguiente:
G= M1 * M2 D

e) Circunscripcin Territorial.- Son las diferentes unidades territoriales, cuyos elementos se pueden definir de la siguiente manera: Centro Poblado.- Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado con nimo de permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carcter econmico, social, cultural e histrico. Dichos centros poblados pueden acceder, segn sus atributos, a las categoras de caseros, pueblos, villas, ciudades y/o metrpolis. Capital.- Es el centro poblado o ncleo urbano en la cual se instala la sede administrativa de un gobierno local o regional. En provincias de gran dinmica urbana, el distrito cercado es sede de los gobiernos municipales. Distrito.- Circunscripcin territorial base del sistema poltico-administrativo, cuyo mbito es una unidad geogrfica con recursos humanos, econmicos, financieros apta para el ejercicio de gobierno, administracin, integracin y desarrollo. Cuenta con una poblacin caracterizada por tener identidad histrica y cultural. Provincia.- Circunscripcin territorial del sistema poltico administrativo, cuyo mbito geogrfico, conformado por distritos, constituye una unidad geoeconmica con recursos humanos y naturales que le permiten establecer una base productiva adecuada para su desarrollo y el ejercicio del gobierno y la administracin. Lmites territoriales.- Son los lmites de las circunscripciones territoriales debidamente representados en la cartografa a escala determinada, mediante el trazo de una lnea continua y una descripcin literal, que define dicho trazo de forma inequvoca. f) Demarcacin Territorial.- Es el proceso tcnico geogrfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definicin y delimitacin de las circunscripciones polticas. Son acciones tcnicas de demarcacin territorial: las creaciones, fusiones, delimitaciones de mbitos territoriales de nivel regional, provincial y distrital. Asimismo, se consideran los traslados de capital, anexiones de centros poblados y los cambios de nombre. g) Estructura territorial.- Son formas de organizacin del territorio, producto de la distribucin de la poblacin y asentamientos humanos, de la localizacin de actividades econmicas y productivas, de las redes de transporte y comunicacin, entres otros. La polarizacin, concentracin o dispersin son ejemplos de proyecciones territoriales cuyo elemento organizador es la distancia (costos y tiempos). h) Sistema de centros poblados.- Se considera elemental para el desarrollo integral de un pas y para la economa que practica, disponer de un conjunto de centros poblados (urbanos y rurales) que formen un sistema, en el cual se defina los roles que cumplan e identifiquen sus estructuras y sus relaciones especficas. Dentro de un sistema, los centros poblados, las reas productivas y las vas de comunicacin forman diversas estructuras que se definen por las funciones fsico territoriales y econmicas establecidas. Los centros poblados existentes se caracterizan por su jerarqua y roles especficos que desempean dentro del sistema; diferencindose en su comportamiento con otros centros poblados debido a los factores geogrficos y econmicos que condicionan sus actividades. Jerarqua.- Es el rango que se establece en funcin al tamao de las poblaciones o centros poblados que forman parte de una estructura o sistema. Rol y Funcin.- Define la naturaleza de la estructura econmica; as como, de los servicios de las ciudades y de los centros poblados. i) Superposicin de mapas.- Es el mtodo de anlisis geogrfico que permite identificar y delimitar un es-

donde: G = Gravedad o atraccin. M = Masa poblacional 1. M = Masa poblacional 2. D = Distancia entre poblaciones.

Lima, jueves 3 de abril de 2003

NORMAS LEGALES
IV.- Responsable tcnico.

Pg. 242041

pacio mediante la superposicin de mapas a una misma escala y en papel transparente. SU aplicacin se extiende a los sistemas de informacin geogrfica. El procedimiento consiste en agrupar espacios a partir de elementos seleccionados (suelos, fisiografa, etnias, etc. ) que definen segn los objetivos planteados, el espacio a demarcar. As, se pueden dimensionar los espacios geogrficos en los cuales se utilizan indicadores como el clima, hidrografa, clases de suelo, entre otros. El mtodo utilizado es el siguiente: 1.- Delimitar el rea de estudio. 2.- Hacer la reproduccin de todos los mapas necesarios sobre papel transparente, cuidando de conservar la misma escala. 3.- Preparar mediante los datos estadsticos los mapas necesarios de acuerdo a los indicadores a utilizar en el estudio. 4.- Superponer los mapas. 5.- Trazar un lmite tentativo de la circunscripcin. 6.- Discutir el resultado y contrastarlo con la realidad. 7.- Determinar la topologa del espacio delimitado. j) Principios territoriales.- Establece las bases para la demarcacin y la organizacin del territorio sobre los conceptos de Estado y sociedad. Estos principios son: a) Unidad.- El territorio de la Repblica se organiza sobre la base del Estado peruano que es unitario e indivisible. El proceso de demarcacin territorial y las circunscripciones polticas debern garantizar la soberana y desarrollo integral del territorio. b) Continuidad.- Las circunscripciones polticas se constituyen sobre la base de la continuidad de sus mbitos territoriales, no pudiendo existir una circunscripcin con mbitos separados. c) Contigidad.- Los lmites territoriales determinan la contigidad entre las circunscripciones, pudiendo existir un nico lmite de contacto entre dos circunscripciones territoriales colindantes. d) Integracin.- El territorio de la Repblica y las circunscripciones poltico administrativas de acuerdo a su jerarqua, constituyen espacios de integracin econmica, cultural, histrica y social que garantizan el desarrollo de la poblacin y el territorio. DIRECTIVA N 002-2003-PCM/DNTDT REGISTRO Y APERTURA DE EXPEDIENTES TCNICOS SOBRE DEMARCACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL I.- Finalidad. Establecer el procedimiento para el registro y apertura de Expedientes, generados en el proceso de demarcacin y organizacin territorial en el mbito nacional. II.- Alcances. La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento para todo organismo competente en asuntos de demarcacin territorial, conforme a la Ley en la materia. III.- Base legal. III.1. Artculo 5 de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. III.2. Artculo 36 numerales 36.2) y 36.8) del Decreto Supremo N 083-2002-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF, de la Presidencia del Consejo de Ministros. III.3. Artculo 6 numeral 6.13) del Decreto Supremo N 086-2002-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF, de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. III.4. Artculos 7 literales g) e i) y 35 del Decreto Supremo N 019-2003-PCM Reglamento de la Ley N 27795 Ley de Demarcacin y organizacin Territorial.

Encrguese a la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial - DNTDT de la Presidencia del Consejo de Ministros, velar por el cumplimiento de la presente Directiva. V.- Vigencia. La presente Directiva entra en vigencia desde el da siguiente de la publicacin en el Diario Oficial de la Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros, que la apruebe. VI.- Del procedimiento de registro y apertura. VI.1 Introduccin. La Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial - DNTDT de la Presidencia del Consejo de Ministros como rgano rector del sistema nacional de demarcacin territorial, pone a disposicin de las reas tcnicas de demarcacin territorial de los Gobiernos Regionales a nivel nacional; el presente documento tcnico, con la finalidad de establecer un registro organizado y actualizado de los expedientes sobre demarcacin y organizacin territorial. VI.2 Definiciones bsicas. a) Expediente.- Para fines de demarcacin y organizacin territorial, se considera "expediente" al legajo debidamente compaginado siguiendo el orden de los documentos que lo integran, foliados en nmeros y letras, registrado y codificado, que contiene informacin tcnica - cartogrfica, y ha desarrollado un proceso regular de trmite de conformidad con las normas de demarcacin y organizacin territorial. b) Archivo regional y nacional. - Entindase por archivo regional y nacional al conjunto de expedientes tcnicos que se generan de las funciones relacionadas con el proceso de demarcacin y organizacin territorial. c) Recepcin y acopio.- Procedimiento que consiste en la recepcin, evaluacin y presentacin de los documentos e informacin requerida para la formulacin del expediente tcnico. d) Organizacin.- Procedimiento que consiste en identificar, clasificar y ordenar los expedientes tcnicos en el archivo nacional o regional. e) Expediente nico.- Es el legajo compaginado siguiendo el orden de los documentos que lo integran, foliados en nmeros y letras, registrado y codificado que contiene la propuesta tcnica-cartogrfica del Saneamiento y Organizacin Territorial de la provincia en estudio, as como los expedientes individuales. f) Expediente individual.- Es aquel legajo compaginado siguiendo el orden de los documentos que lo integran, foliados en nmeros y letras, registrado y codificado que contiene la propuesta tcnica - cartogrfica de una de las acciones tcnicas en materia de demarcacin territorial de conformidad con las normas establecidas. VII Evaluacin. VII.1. Evaluacin previa. a) Documentaria.- Es de aplicacin a las iniciativas y/o petitorios sobre acciones de demarcacin territorial, y consiste en la verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas tcnicas, para la admisibilidad y apertura del expediente tcnico. Entre la documentacin a ser verificada se encuentra lo siguiente: a.b.c.d.Solicitudes y padrones de firmas. Documentos cartogrficos. Estudios bsicos. Otros.

Pg. 242042

NORMAS LEGALES

Lima, jueves 3 de abril de 2003 Tabla N 03.

b) Tcnica.- Es de aplicacin a los petitorios e iniciativas sobre acciones de demarcacin territorial, y consiste en la evaluacin de la viabilidad tcnica de las diferentes propuestas de conformidad con los Estudios de Diagnstico y Zonificacin de la provincia en estudio y normas tcnicas sobre demarcacin territorial. En ambos casos, slo de ser favorable la evaluacin realizada, se proceder con el registro y apertura. VIII.- Registro y apertura. El registro de los expedientes, consiste en un listado regional, en el cual se detalla el orden, cdigo, tipo y fecha de apertura del expediente, el mismo que deber ser actualizado permanentemente y remitido a la DNTDT. Ver ejemplo en la tabla N 1 Tabla N 01
Registro de expedientes tcnicos de demarcacin Territorial
N 01 " DESCRIPCIN GENERAL Saneamiento y organizacin territorial de la provincia X " CODIGO SOT-PROV X " TIPO (*) nico " FECHA DE APERTURA 01/01/03 "

Acciones de demarcacin territorial

N 01 02 03 04 05 06 07 08 ACCIN CREACIN DE DISTRITO CREACIN DE PROVINCIA ANEXIN TERRITORIAL CAMBIO DE NOMBRE TRASLADO DE CAPITAL CATEGORIZACIN DE CCPP RECATEGORIZACIN DE CCPP FUSIN TERRITORIAL CDIGO CD CP AT CN TC CCP RCP FT

VIII.2 De la denominacin del expediente nico y del expediente individual. Para la denominacin se proceder de la siguiente manera: a) Del expediente nico. Denominacin General: SOT/Prov. Oxapampa SOT: Saneamiento y Organizacin Territorial. Prov./ Provincia de Oxapampa: provincia en estudio. b) Del expediente individual. Denominacin General: CD/ Ciudad Constitucin. CD: Creacin Distrital Ciudad Constitucin: Propuesta demarcatoria. VIII.3 Identificacin relacional (IR). Asocia al expediente un cdigo relacional a nivel de departamento, provincia y distrito, dentro del mbito nacional. Ejemplo Aplicativo: Identificacin del expediente "X" en el distrito de Puerto Bermdez, ubicado en la provincia de Oxapampa, departamento de Pasco. 18 = Departamento de Pasco 03 = Provincia de Oxapampa 06 = Distrito de Puerto Bermdez IR = 180306 VIII.4. Ao. Se asignar las dos ltimas cifras del ao de apertura del expediente nico o individual segn corresponda. Ejemplo: "03" cuando nos referimos al ao 2003; "04" cuando nos referimos al ao 2004 y as sucesivamente. VIII.5. Ejemplo explicativo. Pasco apertura el "Expediente nico" del Saneamiento y Organizacin de la provincia de Oxapampa, en el mes de Marzo del ao 2003, en la cual se desarrollar la redelimitacin de la provincia y sus distritos. Asimismo, se tiene como petitorios (*) de la poblacin lo siguiente: 01. Anexin Territorial del centro poblado Eucaliptos perteneciente al distrito de Pozuzo, al distrito de Huancabamba. 02. Creacin del distrito Ciudad Constitucin. 03. Creacin de la provincia Puerto Bermdez.
(*). Acciones que han sido calificadas luego de la verificacin y evaluacin tcnica - documentaria.

(1) Tipo: nico Individual

La codificacin, es la accin que consiste en la apertura y la asignacin de un cdigo al expediente nico y a los expedientes individuales generados en el proceso de saneamiento y organizacin territorial de cada provincia. Est codificacin permitir la identificacin y localizacin de los expedientes en el contexto nacional, as como el seguimiento respectivo. La codificacin se realizar, considerando los siguientes criterios: VIII.1 De la nomenclatura utilizada. a) Del Gobierno Regional. Segn corresponda, se asignar la siguiente codificacin: TABLA N 02
Cdigo de la circunscripcin territorial a nivel nacional N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 CIRCUNSCRIPCIN TERRITORIAL AMAZONAS ANCASH Apurimac AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUNCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI CALLAO LIMA METROPOLITANA CDIGO AMA ANC APU ARE AYA CAJ CUS HCA HCO ICA JUN LLI LAM LIM LOR MDD MOQ PAS PIU PUN SMA TAC TUM UCA CAL LME

a) Codificacin de expediente nico. 03 EXP. NICO = PAS/SOT-PROV. OXAPAMPA/1803/

PAS = Cdigo de la regin SOT = Saneamiento y Organizacin Territorial PROV. OXAPAMPA = Provincia en estudio.

b) De las acciones de demarcacin territorial. Segn corresponda la accin de demarcacin territorial se utilizar la siguiente codificacin.

Lima, jueves 3 de abril de 2003

1803 03

NORMAS LEGALES

Pg. 242043

= Identificacin Relacional = Ao de apertura de expediente - 2003

b) Codificacin de expedientes individuales. 1) EXP. INDIVIDUAL.1 PAS/AT-cp. Eucaliptos distrito de Pozuzo, al distrito de Huancabamba/180305/03 2) EXP. INDIVIDUAL.2 PAS/CD-Ciudad Constitucin/180306/03 3) EXP. INDIVIDUAL.3 PAS/CP-Puerto Bermdez/180306/03 Donde: PAS AT,CD,CP 180305 03 = Cdigo de la regin = Cdigo de la accin de demarcacin. = Identificacin Relacional = Ao de apertura de expediente.

4.4. Informe del Ministerio de Defensa. 4.5. Informe del Ministerio del Interior. 4.6. Otros Informes sectoriales. 5. Informe de Supervisin Tcnica de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. 6. Documentos Cartogrficos y temticos. 6.1. Plano Urbano. 6.2. Mapa Poltico con lmites propuesto a base de la carta nacional. 6.3. Otros documentos cartogrficos. 7. Memoria y cartilla de Lmites. 8. Anteproyecto de Ley. 9. Anexos: Actas, Memoriales, soporte digital, documentacin presentada por interesados, Otros. 06324

AGRICULTURA
Autorizan viaje de funcionario para participar en la Reunin de Ministros de Agricultura del rea Andina que se realizar en Ecuador
RESOLUCIN MINISTERIAL N 0309-2003-AG Lima, 1 de abril de 2003 CONSIDERANDO: Que, en la ciudad de Quito, Repblica del Ecuador, se realizar el 4 de abril de 2003, la Reunin de Ministros de Agricultura del rea Andina; Que, la mencionada reunin se realizar con el objeto de consensuar lineamientos y directrices frente a temas comunes de la Agenda Comercial Agropecuaria de la Comunidad Andina de Naciones; Que, en tal sentido y dada la importancia de la Agenda que se desarrollar en la citada reunin, es necesario asegurar una activa participacin del Per y un adecuado seguimiento de los temas y compromisos que se adopten en ese marco; Que, en consecuencia resulta conveniente autorizar el viaje del Econ. Juan Manuel Benites Ramos, Director General de la Oficina General de Planificacin Agraria para que participe en el mencionado evento; De conformidad con el Decreto Legislativo N 560, Ley N 27619 y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N 047-2002-PCM, Ley N 27879 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2003; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar el viaje del Econ. Juan Manuel Benites Ramos, Director General de la Oficina General de Planificacin Agraria del 3 al 5 de abril del 2003, para que participe en la Reunin de Ministros de Agricultura del rea Andina, a realizarse en la ciudad de Quito, Repblica del Ecuador. Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de la presente Resolucin, sern con cargo a los recursos presupuestales asignados a la Cadena Funcional Programtica 001 04 006 0005 1.00110 3.0171 Meta 00001 Asesoramiento Superior, Recursos Ordinarios del Presupuesto para el 2003 del Pliego 013 Ministerio de Agricultura, de acuerdo al siguiente detalle: Econ. Juan Manuel Benites Ramos - Pasajes US$ 618.72 - Viticos US$ 600.00 - Tarifa Corpac US$ 28.00 ----------------US$ 1,246.72

IX. De la presentacin y estructura de los expedientes. Consiste en homogenizar la presentacin y la estructura del expediente tcnico nico y los individuales, por parte de las reas tcnicas de demarcacin territorial de los Gobiernos Regionales. IX.1 Del Expediente nico. a) Presentacin 1. Anillado 2. Foliado.- Deber estar foliado en orden ascendente en la parte superior derecha. 3. Codificacin. b) Contenido y orden 1. Los expedientes de las acciones de demarcacin territorial. 2. Ante proyecto de Ley. 3. Propuesta Cartogrfica de delimitacin integral. Anexo: Planes Urbanos o de Acondicionamiento Territorial. IX.2 Del Expediente Individual. a) Presentacin 1. Anillado 2. Foliado.- Deber estar foliado en orden ascendente en la parte superior derecha, en nmeros y letras 3. Registro y codificacin. b) Contenido y orden. Segn corresponda el expediente deber contener: 1. Informe del rgano Tcnico Regional, sobre las acciones adoptadas para la verificacin del respaldo poblacional. 2. Informe de la Municipalidad Provincial. 3. Informe del Gobierno Regional de procedencia de la accin. a) Antecedentes. b) Aspectos Tcnicos (formato). 4. Informes Tcnico de Instituciones Descentralizadas. 4.1. Informe de la Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. 4.2. Informe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales. 4.3. Informe del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Pg. 301248

NORMAS LEGALES

Lima, viernes 30 de setiembre de 2005

PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPBLICA

RESOLUCIN LEGISLATIVA DEL CONGRESO N 007-2005-CR
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Resolucin Legislativa siguiente:

De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 560, Ley N 27795 y el Reglamento de la Ley N 27795, aprobado por Decreto Supremo N 019-2003-PCM; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin Aprubase el Reglamento del Registro Nacional de Profesionales y Tcnicos de Demarcacin Territorial, el cual consta de cuatro (4) ttulos, ocho (8) captulos y veintisiete (27) artculos, que forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Normas complementarias Mediante Resolucin Jefatural de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, se aprobar las dems disposiciones complementarias que permitan la adecuada implementacin del presente Decreto Supremo, as como los formatos "Solicitud para ingreso al Registro Nacional de Profesionales y Tcnicos de Demarcacin Territorial" y "Solicitud de Renovacin". Artculo 3.- Capacitacin y actualizacin El esquema del Curso de Capacitacin y del Curso de Actualizacin, as como los temas de los referidos cursos, sern elaborados y propuestos por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial para su aprobacin mediante Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de setiembre del ao dos mil cinco. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE PROFESIONALES Y TCNICOS DE DEMARCACIN TERRITORIAL TTULO I GENERALIDADES Artculo 1.- Del mbito El presente Reglamento norma los alcances y el proceso de inscripcin en el Registro Nacional de Profesionales y Tcnicos de Demarcacin Territorial acreditados ante la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial - DNTDT de la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM, en adelante EL REGISTRO. Artculo 2.- De la Finalidad EL REGISTRO tiene por finalidad organizar y unificar la informacin de los profesionales y tcnicos, capacitados en materia de saneamiento de lmites y organizacin territorial, comprometidos con los objetivos y principios del proceso de Demarcacin y Organizacin Territorial. Artculo 3.- Del rgano responsable La Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, tiene a su cargo el mantenimiento y actualizacin del REGISTRO. La Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial tiene a su cargo la capacitacin de los profesionales y tcnicos inscritos en EL REGISTRO. TTULO II CAPACITACIN DE PROFESIONALES Y TCNICOS Captulo I De la Inscripcin en el Registro Nacional Artculo 4.- De la Inscripcin El proceso de inscripcin para ingresar al REGISTRO, comprende las fases de convocatoria y evaluacin del solicitante. La fase de convocatoria comprende: la publicacin del aviso de convocatoria, la verificacin de la Ficha de Datos; y, el registro del solicitante.

RESOLUCIN LEGISLATIVA QUE DESIGNA A LA DEFENSORA DEL PUEBLO

El Congreso de la Repblica, en uso de las facultades que le confiere el artculo 161 de la Constitucin Poltica del Per, los artculos 6, 64 inciso c) y 93 de su Reglamento, el artculo 2 de la Ley N 26520, Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, y el artculo 1 de la Ley N 26535, ha resuelto: Elegir a la doctora BEATRIZ MERINO LUCERO en el cargo de Defensora del Pueblo. Publquese, comunquese y cmplase. Dada en el Palacio del Congreso, en Lima, a los veintinueve das del mes de setiembre de dos mil cinco. MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO Presidente del Congreso de la Repblica FAUSTO ALVARADO DODERO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica 16745

PODER EJECUTIVO PCM

Aprueban Reglamento del Registro Nacional de Profesionales y Tcnicos de Demarcacin Territorial
DECRETO SUPREMO N 072-2005-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el inciso 1) del artculo 5 de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, prev que la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de su Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial es el rgano rector del sistema nacional de demarcacin territorial, que tiene competencia para normar el procedimiento de demarcacin territorial el cual deber sustentarse en criterios tcnicos y geogrficos; Que, el inciso e) del artculo 7 del Reglamento de la Ley N 27795, aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2003PCM, establece que la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, es competente para capacitar y registrar profesionales y tcnicos en demarcacin territorial; Que, en esa direccin la Cuarta Disposicin Final del referido Reglamento dispone que la mencionada Direccin Nacional llevar un Registro Nacional de Profesionales y Tcnicos en demarcacin territorial, por lo que resulta pertinente aprobar las normas que viabilicen las acciones administrativas de registro y capacitacin antes mencionadas;

Lima, viernes 30 de setiembre de 2005

NORMAS LEGALES

Pg. 301249

La publicacin del aviso de convocatoria se realizar en la pgina web institucional, y se efectuar acorde a la periodicidad prevista en el artculo 7 del presente Reglamento. La fase de evaluacin comprende: la aprobacin del curso de capacitacin, la publicacin de los resultados y la inscripcin en el REGISTRO. Captulo II De la Capacitacin Artculo 5.- Del Curso de Capacitacin El Curso de Capacitacin sobre demarcacin y organizacin territorial, permitir al solicitante, en caso de resultar aprobado, su inscripcin en el REGISTRO. Artculo 6.- Del Curso de Actualizacin El curso de actualizacin para renovar el Certificado de Vigencia, permitir la permanencia del Profesional y/o Tcnico en EL REGISTRO, en caso de resultar aprobado. Artculo 7.- De la periodicidad de los cursos El Curso de Capacitacin y el Curso de Actualizacin, estn a cargo de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros; y, se realizarn cada dos (2) aos. TTULO III DEL REGISTRO NACIONAL DE PROFESIONALES Y TCNICOS DE DEMARCACIN TERRITORIAL Captulo I Del Registro Artculo 8.- Definicin del REGISTRO EL REGISTRO, regulado por el presente Reglamento, es la base de datos que contiene la informacin de los Profesionales y Tcnicos de demarcacin territorial, capacitados para desarrollar el proceso de saneamiento de lmites y organizacin territorial a nivel nacional. Artculo 9.- De los Libros del REGISTRO EL REGISTRO comprende los libros de: a) Profesionales; segn Cdigo de Identificacin de Profesional de Demarcacin Territorial (CIPDT); b) Tcnicos; segn Cdigo de Identificacin de Tcnico de Demarcacin Territorial (CITDT). Artculo 10.- De la informacin del REGISTRO El REGISTRO contiene la siguiente informacin: a) Datos personales del profesional o tcnico (Nombres y apellidos completos, nmero de Documento de Identidad, domicilio, etc.) b) Estudios de formacin general realizados por los profesionales y tcnicos, incluyendo ttulos, grados acadmicos y/o certificados de estudios; c) Experiencia profesional, tcnica y laboral en general; d) Cargos desempeados; e) Otros de necesidad institucional. Artculo 11.- Del perfil del Profesional EL REGISTRO comprender en el libro de profesionales al Gegrafo y al Ingeniero Gegrafo colegiado. Artculo 12.- Del perfil del Tcnico El REGISTRO, comprender en el libro de tcnicos a las personas con educacin superior y/o tcnica, que acrediten conocimientos en cartografa, sistemas de informacin geogrfica y manejo de equipos de medicin territorial. Captulo II De los solicitantes Artculo 13.- Del solicitante El solicitante debe llenar una Ficha de Datos, que contiene su informacin personal, debiendo anexar fotocopia del documento de identidad. Una vez verificada la Ficha de Datos, se asignar al solicitante un Cdigo nico de Identificacin -C.U.I.-, el mismo que ser utilizado durante el proceso de inscripcin. Artculo 14.- De los requisitos: Son requisitos para la inscripcin en el REGISTRO, los siguientes:

a) Reunir el perfil propio del profesional o tcnico; b) Aprobar el Curso de Capacitacin en demarcacin y organizacin territorial. Artculo 15.- De la Solicitud de Ingreso Los profesionales y tcnicos que cumplan con los requisitos a que se refiere el artculo 14, podrn solicitar su inscripcin en el Libro respectivo, acompaando a la Solicitud de Ingreso, los siguientes documentos: a. Copia legalizada del Ttulo Profesional; b. Constancia de habilitacin del Colegio Profesional correspondiente; c. Certificacin de los cursos de cartografa y en sistema de informacin geogrfica y/o manejo de equipos de medicin territorial; d. Currculum Vitae; y, e. Dos (2) fotos tamao carn a color. Los documentos que figuran en los incisos a) y b) sern exigibles nicamente a quienes soliciten su inscripcin en el Libro de Profesionales. Captulo III De la Inscripcin Artculo 16.- De la Inscripcin en el Registro Nacional La Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, una vez verificada la Solicitud de Ingreso, y la documentacin adjunta, resuelve disponiendo la inscripcin en el Registro Nacional; o, denegndola, en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario, contados a partir del da siguiente de presentacin de la Solicitud de Ingreso, o de subsanadas la observaciones. Artculo 17.- Certificado de Vigencia de Inscripcin: La Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros emite el Certificado de Vigencia de Inscripcin en EL REGISTRO, con carcter oficial, que acredita al profesional y/o tcnico inscrito, ante los organismos competentes en asuntos y materia de demarcacin territorial. El certificado tiene un perodo de vigencia de dos (2) aos. Artculo 18.- Renovacin del Certificado de Vigencia La renovacin del Certificado de Vigencia se realiza, previa aprobacin del Curso de Actualizacin en aspectos de demarcacin y organizacin territorial. Para tal efecto el profesional o tcnico deber adjuntar el formato Solicitud de Renovacin, debidamente llenado y suscrito. La inscripcin en EL REGISTRO, ser revocada, en caso el profesional y/o tcnico no apruebe el Curso de Actualizacin. La renovacin tiene un perodo de vigencia de dos (2) aos. TTULO IV ACTUACIN DE LOS PROFESIONALES Y TCNICOS INSCRITOS EN EL REGISTRO Captulo I Generalidades Artculo 19.- De los Profesionales Los Profesionales inscritos en el REGISTRO estarn capacitados para: a. Ejecutar el proceso de Demarcacin y Organizacin Territorial. b. Formular, organizar y consolidar los expedientes tcnicos de Demarcacin territorial. c. Certificar los documentos tcnicos cartogrficos generados en el proceso de Demarcacin y Organizacin Territorial. d. Elaborar los Estudios de Diagnstico y Zonificacin para fines de Demarcacin Territorial y otros estudios tcnicos especializados. Artculo 20.- De los Tcnicos Los Tcnicos inscritos en el REGISTRO estarn capacitados para: a. Registrar y codificar los expedientes tcnicos. b. Organizar el archivo tcnico regional. c. Participar en el levantamiento de encuestas.

Pg. 301250

NORMAS LEGALES

Lima, viernes 30 de setiembre de 2005

d. Organizar, actualizar y manejar la base de datos y cartografa digital regional. e. Realizar la verificacin cartogrfica in situ. f. Elaborar mapas temticos mediante el Sistema de Informacin Geogrfica (GIS). Captulo II De las obligaciones, deberes e impedimentos Artculo 21.- Del cumplimiento tcnico y normativo Los tcnicos y profesionales inscr itos en el REGISTRO, debern velar por el cumplimiento tcnico y normativo de la legislacin vigente sobre Demarcacin y Organizacin Territorial, a fin de contribuir al proceso de demarcacin y organizacin territorial del pas. Artculo 22.- De la obligacin propia del REGISTRO Los profesionales y tcnicos inscritos en el REGISTRO, debern actualizar los datos proporcionados para su inscripcin dentro de los treinta (30) das calendar io siguientes de ocurrida, adjuntando la documentacin sustentatoria correspondiente. Artculo 23.- De la obligacin del Profesional inscrito en el REGISTRO Todo profesional inscrito en EL REGISTRO, debe consignar su firma y sello en los documentos que emita en el desempeo de sus funciones. Artculo 24.- De los deberes Los profesionales y tcnicos de demarcacin territorial inscritos en EL REGISTRO, estn obligados a: a) Ejercer su labor como las actividades que de ella se deriven con honestidad, dignidad e integridad; b) Obrar siempre con la consideracin de que el ejercicio de su labor constituye ms que una actividad tcnica y profesional una funcin social; c) Ejercer siempre una competencia leal con sus colegas; d) Respetar la propiedad intelectual en el ejercicio de sus funciones. Artculo 25.- De los impedimentos Los profesionales y tcnicos inscritos en el REGISTRO, no debern: a) Ejecutar actos reidos con el uso correcto de las tcnicas o incurrir en omisiones culposas, aun cuando fuere en cumplimiento de rdenes de autoridades superiores; b) Ejecutar tareas sabiendo que entraan malicia y dolo o que buscan un inters particular; c) Permitir que sus servicios profesionales o su nombre faciliten o hagan posible el ejercicio de las labores propias de un profesional o tcnico de demarcacin territorial, por quienes no estn autorizados para ello; d) Autorizar documentos tcnicos, tales como proyectos, planos, mapas, clculos, croquis, dibujos, dictmenes, memorias, procesos, etc., que no hayan sido estudiados, ejecutados o revisados personalmente; e) Aceptar el encargo de tareas que impliquen, o de las que se deriven hechos contrarios a la Ley. Captulo III De las Infracciones y Sanciones Artculo 26.- De las infracciones El Profesional o Tcnico inscrito en el REGISTRO, comete infraccin, en los siguientes casos: a) Cuando incumpla las obligaciones sealadas en el artculo 21 y 22 del presente Reglamento; y, b) Cuando ejecute cualquiera de las acciones previstas en el artculo 25 del presente Reglamento. Artculo 27.- De las sanciones Las sanciones que se podr imponer a los profesionales y tcnicos inscritos en el REGISTRO, son las siguientes: a) La suspensin, que no ser inferior a treinta (30) das, ni superior a noventa (90) das calendario, a criterio de la DNTDT. b) La revocacin indefinida de la inscripcin en el REGISTRO, en caso de reincidencia. Tambin es aplicable al supuesto planteado por el artculo 18 del presente reglamento.

La imposicin de una sancin no libera al profesional y/o tcnico de la responsabilidad civil ni penal que pudiera corresponderle. 16749

Autorizan viaje de funcionario de la SUNASS a Brasil para participar en el Quinto Encuentro Anual de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Amricas
RESOLUCIN SUPREMA N 307-2005-PCM Lima, 28 de setiembre de 2005 Visto, el Oficio N 580-2005/SUNASS-030, del Gerente General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS; CONSIDERANDO: Que, la Asociacin Brasilera de Agencias de Regulacin - ABAR ha invitado a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS, al Quinto Encuentro Anual de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Amricas, a llevarse a cabo en la ciudad de Gramado, Ro Grande do Sul, Repblica Federativa del Brasil, del 2 al 4 de octubre de 2005; Que, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS ha designado al Presidente del Consejo Directivo de la SUNASS a fin que asista al mencionado evento, por ser de inters institucional; Que, los gastos por concepto de pasajes sern de cargo del Banco Mundial a travs del Programa "Public Private Infraestructure", siendo asumidos los gastos por concepto de viticos y tarifa nica por uso de aeropuerto por la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados del Presupuesto Institucional de Apertura del ao 2005 de la SUNASS; De conformidad con la Ley N 27619, Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos, su Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N 047-2002-PCM, el Decreto de Urgencia N 015-2004, modificado por el Decreto de Urgencia N 006-2005 y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros aprobado mediante Decreto Supremo N 067-2003-PCM; Estando a lo acordado; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor Sergio Salinas Rivas, Presidente del Consejo Directivo de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS, a la ciudad de Gramado, Ro Grande do Sul, Repblica Federativa del Brasil, del 1 al 5 de octubre de 2005, para los fines expuestos en la parte considerativa de la presente resolucin. Artculo 2.- Los gastos por conceptos de viticos y tarifa nica por uso de aeropuerto que irrogue el viaje, sern cubiertos con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados del Presupuesto Institucional de Apertura del ao 2005 de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS, de acuerdo con el siguiente detalle: Viticos US$ 800,00 Tarifa nica por uso de aeropuerto US$ 28,24 Ar tculo 3.- Dentro de los quince (15) das posteriores a su retorno al pas, el funcionario cuyo viaje se autoriza deber presentar a la institucin un informe de las acciones realizadas durante el viaje, los resultados obtenidos y la rendicin de cuentas por los viticos entregados. Artculo 4.- La presente resolucin no dar derecho a exoneracin o liberacin de impuestos aduaneros de ninguna clase o denominacin.

Pg. 233742

NORMAS LEGALES
II. ALCANCE

Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

sionarias que suscriben el contrato de interconexin, y ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese. LILIANA RUIZ V. DE ALONSO Gerente General 20555

La presente Directiva ser aplicada por las Zonas Registrales y las oficinas del Registro Predial Urbano, las que integran la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. III. BASE LEGAL - Ley N 26366, Ley de creacin del Sistema Nacional de los Registros Pblicos y de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, publicada el 16 de octubre de 1994. - Ley N 27755, Ley que crea el Registro de Predios a cargo de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, publicada el 15 de junio de 2002. - Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, publicada el 25 de julio de 2002. -Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros N 195-2001-SUNARP-SN, Reglamento General de los Registros Pblicos, publicada el 23 de julio de 2001. IV. CONTENIDO 4.1 Inscripcin del cambio de jurisdiccin en el Registro de Predios en los casos de las Zonas Registrales que cuentan con base catastral vinculada a las partidas registrales, y en el Registro Predial Urbano. 4.1.1. Publicada la Ley de Demarcacin Territorial a que se refiere el Artculo 10 de la Ley N 27795, y graficada la unidad poltico-administrativa en la Carta Nacional por el Instituto Geogrfico Nacional, el Jefe de la Zona Registral o el Jefe del Registro Predial Urbano, segn corresponda, oficiara a las entidades competentes a efecto de obtener 01 ejemplar del mapa o la cartografa respectiva (en soporte magntico e impreso) as como de la documentacin tcnica que resulte necesaria. 4.1.2. El Jefe de la Zona Registral o el Jefe del Registro Predial Urbano remitir los documentos indicados en el numeral precedente al rea de catastro de la respectiva Zona Registral o del Registro Predial Urbano, segn corresponda, para que en el plazo mximo de quince das hbiles de recibidos, emita el informe tcnico respectivo indicando, de ser el caso, las partidas registrales de los predios que han cambiado de jurisdiccin. 4.1.3. La copia certificada de la publicacin oficial de la ley de demarcacin territorial respectiva, la documentacin sealada en el numeral 4.1.1. y el informe del rea de catastro, constituyen el ttulo en mrito al cual los Registradores Pblicos extendern los respectivos asientos de cambio de jurisdiccin. Para tal efecto el Jefe de la Zona Registral o el Jefe del Registro Predial Urbano lo derivar para su ingreso por el Diario. 4.2. Inscripcin del cambio de jurisdiccin en el Registro de Predios en los casos de las Zonas Registrales que no cuentan con base catastral vinculada a las partidas registrales. 4.2.1. Publicada la Ley de Demarcacin Territorial a que se refiere el Artculo 10 de la Ley N 27795, y graficada la unidad poltico-administrativa en la Carta Nacional por el Instituto Geogrfico Nacional, el Jefe de la Zona Registral oficiara a las entidades competentes a efecto de obtener 01 ejemplar del mapa o la cartografa respectiva (en soporte magntico e impreso) as como de la documentacin tcnica que resulte necesaria. 4.2.2. El Jefe de la Zona Registral remitir los documentos indicados en numeral precedente al rea de catastro de la respectiva Zona Registral, la que tendr un plazo mximo de veinte das hbiles de recibida la documentacin para emitir un primer informe tcnico en el cual indicar las partidas registrales de los predios que han cambiado de jurisdiccin. El rea de catastro proceder a ampliar trimestralmente el referido informe, hasta que concluya con la determinacin total de las partidas registrales involucradas en el cambio de jurisdiccin. 4.2.3. La copia certificada de la publicacin oficial de la Ley de Demarcacin Territorial respectiva, la documentacin sealada en el numeral 4.1.1. y el informe del rea de catastro, constituyen el ttulo en mrito al cual los Registradores Pblicos extendern los respectivos asientos de cambio de jurisdiccin. Para tal efecto el Jefe de la Zona Registral o el Jefe del Registro Predial Urbano lo derivar para su ingreso por el diario.

SUNARP
Aprueban Directiva "Normas para la inscripcin del cambio de jurisdiccin a que se refiere la Sexta Disposicin Complementaria de la Ley N 27795"
RESOLUCIN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS N 546-SUNARP/SN Lima, 20 de noviembre de 2002 CONSIDERANDO: Que el pasado 25 de julio del presente ao ha sido publicada en el Diario Oficial El Peruano la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial; cuya finalidad es establecer las definiciones bsicas, criterios tcnicos y los procedimientos para el tratamiento de la demarcacin territorial, as como lograr el saneamiento de lmites y la organizacin racional del territorio de la Repblica; Que, la Sexta Disposicin Complementaria de la citada Ley N 27795, establece que la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, dispondr que los Registros de la Propiedad Inmueble procedan de oficio a variar la jurisdiccin de las respectivas inscripciones en los registros correspondientes; Que, en consecuencia, se hace necesario regular la aplicacin de la referida norma, a fin de establecer criterios uniformes entre los Registradores de las diferentes Zonas Registrales y del Registro Predial Urbano a cargo de la SUNARP, incrementando de esa manera la seguridad y predictibilidad del servicio prestado a la ciudadana; Que, por lo expuesto, estando a lo acordado por el Directorio de SUNARP en su sesin nmero 616 de fecha 14 de noviembre de 2002, y de conformidad con lo dispuesto por el inciso l) del artculo 7 del Estatuto de la SUNARP aprobado por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 016-2002-SUNARP/SN, cuyo texto forma parte integrante de la presente Resolucin, la misma que ser de obligatorio cumplimiento para todas las Zonas Registrales y el Registro Predial Urbano a cargo de la SUNARP. Artculo 2.- La presente Resolucin entrar en vigencia al dcimo da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese. CARLOS GAMARRA UGAZ Superintendente Nacional de los Registros Pblicos DIRECTIVA N 016-2002-SUNARP NORMAS PARA LA INSCRIPCIN DEL CAMBIO DE JURISDICCIN A QUE SE REFIERE LA SEXTA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DE LA LEY N 27795 I. OBJETO La presente Directiva tiene por objeto establecer el procedimiento registral que debe seguirse para la aplicacin de la Sexta Disposicin Complementaria de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.

Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

NORMAS LEGALES

Pg. 233743

4.3. Cierre y traslado de partidas por cambio de jurisdiccin. 4.3.1. En caso que la inscripcin del cambio de jurisdiccin origine que el predio involucrado pase a la competencia de otra Oficina Registral, el Jefe de la Zona Registral o el Jefe del Registro Predial Urbano dispondr el cierre de la partida registral matriz y/o de las partidas individuales involucradas, segn corresponda, a efecto de su posterior traslado a la Oficina Registral competente. 4.3.2. Cerrada(s) la(s) partida(s) registral(es) involucradas, el Registrador que efectu dicho cierre proceder a expedir las copias literales as como las copias certificadas de los ttulos archivados que se requieran para que el Registrador de la Oficina Registral competente apruebe el traslado. 4.3.3. De encontrarse en trmite de inscripcin ttulos que involucren a las partidas registrales materia de traslado, stos sern remitidos a la Oficina Registral competente, conjuntamente con la documentacin sealada en el numeral anterior, indicndose la fecha del asiento de presentacin, para efectos de la prioridad registral. En este caso el Registrador Pblico de la Oficina Registral competente nicamente podr requerir el pago de la diferencia del arancel respectivo, si la hubiere. 4.3.4. Con la constancia de cierre de las partidas registrales el Registrador de la Oficina Registral competente proceder a efectuar el traslado de los asientos de inscripcin que se hayan efectuado en la anterior partida. 4.4. Los procedimientos regulados en la presente directiva no se encuentran afectos al pago de ninguna tasa registral. V. RESPONSABILIDAD Los Jefes, Gerentes Registrales y Registradores Pblicos de las Zonas Registrales y del Registro Predial Urbano, son responsables de la correcta aplicacin de la presente directiva. 20610

CTAR
Exoneran de proceso de adjudicacin directa pblica servicios de proteccin de seguridad y vigilancia para instalaciones y bienes del CTAR Callao
CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACION REGIONAL DEL CALLAO CTAR CALLAO
RESOLUCIN DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA N 348-2002-CTAR CALLAO-PE Callao, 18 de noviembre de 2002 VISTOS: El Informe N 253-2002-CTAR CALLAO/GRA-OL de fecha 12 de noviembre del 2002, emitido por el Jefe de la Oficina de Logstica, con provedo del Gerente Regional de Administracin de fecha 12 de noviembre del 2002; el Informe N 141-2002-CTAR CALLAO/GRAJ/MT de fecha 13 de noviembre del 2002, emitida por la Gerencia Regional de Asesora Jurdica; y, CONSIDERANDO: Que, con fecha 15 de noviembre del 2002, concluye el Contrato de prestacin de Servicios de Seguridad y Vigilancia de las instalaciones, bienes muebles e inmuebles de CTAR CALLAO, suscrito con la empresa SECURITY ZAK S.A. SESAK; Que, con fecha 26 de octubre del 2002, se ha convocado el Concurso Pblico N 0012-2002-CTAR CALLAO/CE, para contratar el SERVICIO DE PROTECCION, SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA PARA LAS INSTALACIONES, BIENES MUEBLES E INMUEBLES DE CTAR CALLAO, sealando la Jefatura de la Oficina de Logstica que el mencionado Proceso debe concluir otorgndose la buena pro el 28 de noviembre del presente ao, debindose suscribirse el contrato respectivo el 08 de diciembre del 2002 aproximadamente, si es que no surgiera ningn acto que haga dilatar la contratacin del servicio; solicitando se

declare la situacin de urgencia a fin de poder contratar los mencionados servicios hasta que se suscriba el contrato resultante del proceso de seleccin convocado; Que, dentro del lapso que comprende el trmino del contrato anterior y la fecha de Otorgamiento de la Buena Pro en el nuevo proceso, la Entidad quedara sin la prestacin de los mencionados servicios, situacin que debe preveerse a efecto de no poner en grave riesgo la seguridad de las instalaciones y los bienes muebles e inmuebles de CTAR CALLAO, ms an cuando ltimamente estn arreciando las protestas de diversas organizaciones del Callao reclamando violentamente la atencin de sus demandas atacando la propiedad de CTAR CALLAO y atentando contra la seguridad del personal trabajador; Que, el Art. 21 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado establece que se considera situacin de urgencia cuando la ausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de los Servicios esenciales de la Entidad; Que, igualmente el numeral 2 del Art. 108 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado seala que la situacin de urgencia debe entenderse como un hecho de excepcin que determina una accin rpida a fin de adquirir o contratar lo indispensable para paliar la urgencia, sin perjuicio de que se realice el proceso de seleccin correspondiente para las adquisiciones y contrataciones definitivas; Que, en el hecho descrito por el Jefe de la Oficina de Logstica, se expone la necesidad tcnica de exonerar la contratacin de los servicios de seguridad y vigilancia de las instalaciones, bienes muebles e inmuebles de CTAR CALLAO, por el lapso de treinta (30) das y con un valor referencial de S/. 79,716.44, por situacin de urgencia; Que, la presente Resolucin cuenta con la conformidad de la Secretara Tcnica y las visaciones de la Gerencia Regional de Administracin y de la Gerencia Regional de Asesora Jurdica, y; De conformidad con las atribuciones conferidas por la Ley N 27272 de Creacin de CTAR CALLAO y del Articulo 15 inciso u) del Reglamento de Organizacin y Funciones de CTAR CALLAO; aprobado mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 193 -2001 PE, de fecha 13 de setiembre del 2001; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Exonerar del proceso de Seleccin de Adjudicacin Directa Pblica, los Servicios de Proteccin de Seguridad y Vigilancia para las instalaciones, bienes muebles e inmuebles de CTAR CALLAO mientras dure el proceso de seleccin y hasta el 15 de diciembre del 2002, esto es por treinta (30) das y hasta por un monto de S/. 79,716.44. Artculo Segundo.- Disponer la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, dentro de los diez (10) das hbiles de su emisin, as como la remisin a la Contralora General de la Repblica de copia de la misma y de los documentos de vistos que la sustentan, dentro de los diez das calendario siguientes a la fecha de aprobacin. Artculo Tercero.- Autorizar al Comit Especial designado mediante el Artculo Quinto de la Resolucin de Secretara Tcnica N 330-2002-CTAR CALLAO-ST a realizar la adquisicin de dicho bien mediante el proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta. Regstrese y comunquese LUIS ALBERTO ALVARADO GUTIRREZ Presidente Ejecutivo 20654

GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE BREA
Nombran Ejecutor Coactivo de la Municipalidad
RESOLUCIN DE ALCALDA N 1603-2002-DA-MDB
Brea, 14 de noviembre del 2002

Pg. 288714

NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:

Lima, jueves 10 de marzo de 2005

PODER EJECUTIVO PCM

Aprueban Plan Nacional de Demarcacin Territorial para el ao 2005
RESOLUCIN MINISTERIAL N 076-2005-PCM
Lima, 3 de marzo de 2005 Visto, el Oficio N 008-2005-PCM-DNTDT de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros; CONSIDERANDO: Que, el numeral 6.3) del artculo 6 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, aprobado por Decreto Supremo N 086-2002-PCM, prev que corresponde a sta proponer el Plan Nacional para el tratamiento de las acciones de demarcacin territorial; Que, la Octava Disposicin Final del Reglamento de la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, aprobado por Decreto Supremo N 019-2003-PCM, establece que el Plan Nacional de Demarcacin Territorial ser aprobado anualmente por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros, a propuesta de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial; Que, el Plan Nacional de Demarcacin Territorial constituye un instrumento tcnico y metodolgico que permite conducir y ejecutar el proceso de saneamiento de los lmites territoriales y la organizacin racional del territorio de la Repblica, en el marco de lo dispuesto por el literal l), del artculo 4 del Reglamento aprobada por Decreto Supremo N 019-2003-PCM, por lo que resulta necesario continuar con el proceso de demarcacin y organizacin territorial del pas; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, el Decreto Supremo N 086-2002-PCM, el Decreto Supremo N 019-2003-PCM y el Decreto Supremo N 067-2003-PCM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar el Plan Nacional de Demarcacin Territorial, para el ao 2005, que en anexo forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial. Artculo 2.- La ejecucin del Plan Nacional de Demarcacin Territorial es de estricto cumplimiento para todos los organismos competentes del Sistema Nacional de Demarcacin Territorial. Artculo 3.- La Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Secretara de Administracin, proveer los recursos financieros necesarios con la finalidad que la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial implemente y ejecute el presente Plan Nacional de Demarcacin Territorial. Regstrese, comunquese y publquese. CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros 05028

Que, el Informe Legal N 007-2005-OGAL/IRTP del Director General de Asesora Legal de Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per - IRTP, se pronuncia por el inicio de las acciones judiciales correspondientes, al haberse agotado todas las gestiones de cobranza en la va administrativa, contra la empresa Importadora de Repuestos Sudamrica S.R.L., por incumplimiento del pago de US$ 893,38, por concepto de venta de espacios publicitarios; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 17537, Ley que crea el Consejo de Defensa Judicial del Estado, modificado por el Decreto Ley N 17667, el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo, modificado por la Ley N 27779, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el Decreto Supremo N 009-2003-PCM, que adscribi al IRTP al Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N 067-2003-PCM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar al Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales de la Presidencia del Consejo de Ministros para que, en representacin y defensa de los intereses del Estado, inicie e impulse las acciones judiciales correspondientes contra la empresa Importadora de Repuestos Sudamrica S.R.L., por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucin, de conformidad con el Informe N 007-2005OGAL/IRTP, del Director General de Asesora Jurdica del Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per IRTP, que constituye parte integrante de la presente Resolucin Ministerial. Artculo 2.- Remitir copia de la presente Resolucin, as como los antecedentes del caso, al mencionado Procurador Pblico para los fines pertinentes. Regstrese, comunquese y publquese. CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros 05029

RESOLUCIN MINISTERIAL N 078-2005-PCM

Lima, 3 de marzo de 2005 Visto, el Oficio N 136-2005-GG/IRTP de la Gerente General (e) del Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per - IRTP; CONSIDERANDO: Que, el Informe Legal N 006-2005-OGAL/IRTP del Director General de Asesora Legal de Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per - IRTP, se pronuncia por el inicio de las acciones judiciales correspondientes, contra la empresa Calzado Atlas S.A., por incumplimiento del pago de US$ 2 301,00, por concepto de venta de espacios publicitarios; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 17537, Ley que crea el Consejo de Defensa Judicial del Estado, modificado por el Decreto Ley N 17667, el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo, modificado por la Ley N 27779, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el Decreto Supremo N 009-2003-PCM, que adscribi al IRTP al Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N 067-2003-PCM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar al Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales de la Presidencia del Consejo de Ministros para que, en representacin y defensa de los intereses del Estado, inicie e impulse las acciones judiciales correspondientes contra la empresa Calzado Atlas S.A., por los fundamentos

Autorizan a procurador iniciar acciones judiciales para el cobro de sumas de dinero adeudadas por diversas empresas al IRTP
RESOLUCIN MINISTERIAL N 077-2005-PCM
Lima, 3 de marzo de 2005 Visto, el Oficio N 136-2005-GG/IRTP de la Gerente General (e) del Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per - IRTP;

Lima, mircoles 15 de febrero de 2006

NORMAS LEGALES

Pg. 312549
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS

MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL Ordenanza N 104-MDSM.- Modifican la Ordenanza N 95-MDSM que aprueba el Marco Legal de Beneficios Tributarios para Tasas de Arbitrios Municipales de Limpieza Pblica, Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio 2006 312591 MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO Acuerdo N 007-2006-MDS.- Ratifican Acuerdos relativos a la determinacin de la remuneracin del Alcalde y dietas de Regidores 312592 Acuerdo N 011-2006/MDS.- Declaran la reorganizacin y reestructuracin orgnica y administrativa de la Municipalidad 312593 R.A. N 055-2006-MDS.- Aprueban Directiva sobre Neutralidad y Transparencia de la Municipalidad durante los procesos electorales del ao 2006 312593

Ordenanza N 016-2004-MPCH.- Regulan la adecuacin de centros poblados de la jurisdiccin del distrito de Anco - huallo a la nueva Ley Orgnica de Municipalidades 312595 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA Acuerdo N 001-2006-MPS.- Exoneran de proceso de seleccin la contratacin de servicios de asesora, soporte tcnico y recaudacin efectiva en el rubro correspondiente a las empresas Telefona en general y empresas Elctricas 312596 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA Acuerdo N 011-2006-MPS.- Autorizan viaje del Alcalde a Brasil y encargan el Despacho Municipal al Teniente Alcalde 312597 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SITACOCHA R.A. N 002-2006-MDS/LL.- Aprueban Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Municipalidad para el Ejercicio Presupuestario 2006 312598 DECRETA: Artculo 1.- Modifquense los artculos 21, 23 y los incisos d), e), f) y g) del artculo 28 del Reglamento de la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, aprobado por Decreto Supremo N 019-2003PCM, en los trminos siguientes: "Artculo 21.- De la Consulta Vecinal Para efectos de la consulta vecinal, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC elaborar la relacin de electores para cada proceso de consulta vecinal, acorde al informe del rgano tcnico de demarcacin territorial, el cual establece el mbito involucrado; asimismo, determinar los mecanismos para la inscripcin respectiva a dicha consulta." "Artculo 23.- De los Plazos El procedimiento de consulta vecinal se regir por los siguientes plazos: a) Dentro de los quince (15) das posteriores, de ser oficiado por la Presidencia del Consejo de Ministros, el Jurado Nacional de Elecciones - JNE convocar a Consulta Vecinal. b) Dentro de los sesenta (60) das posteriores a la fecha de convocatoria los vecinos podrn inscribirse para participar en la Consulta Vecinal, de acuerdo a los mecanismos de inscripcin que establezca el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC. c) Dentro de los cinco (5) das posteriores al vencimiento del plazo indicado en el inciso precedente, el RENIEC, remitir la relacin de electores al JNE, para la correspondiente fiscalizacin y aprobacin en un plazo no mayor de diez (10) das, contados a partir de su recepcin. d) Dentro de los ciento veinte (120) das siguientes a la remisin de la relacin de electores, aprobada por el JNE, la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE proceder a realizar la Consulta Vecinal. Las controversias que se generen durante el desarrollo de la consulta vecinal o como consecuencia de este proceso, sern resueltas en instancia definitiva por el Jurado Nacional de Elecciones.

PROVINCIAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO Acuerdo N 000012.- Autorizan viaje de docentes a Cuba para participar en curso de capacitacin 312594

PODER EJECUTIVO PCM

Modifican el Reglamento de la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
DECRETO SUPREMO N 004-2006-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, por Decreto Supremo N 019-2003-PCM, se aprob el Reglamento de la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, el cual desarrolla los principios, definiciones, procedimientos, requisitos y criterios tcnicos geogrficos en materia de demarcacin territorial, as como los lineamientos del proceso de saneamiento de lmites y organizacin territorial; Que, la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, en su calidad de rgano rector del Sistema Nacional de Demarcacin Territorial, es competente para proponer modificaciones de la Ley N 27795 y su Reglamento, acorde a lo sealado por el literal b), del artculo 7 del Reglamento de la Ley N 27795; Que, el Captulo IV del Ttulo V del Reglamento de la Ley N 27795 trata acerca de los procedimientos de consulta para acreditar la opinin mayoritaria de la poblacin involucrada para acciones de demarcacin territorial, siendo uno de ellos, la Consulta Vecinal; Que, resulta pertinente modificar los plazos y el procedimiento dispuesto para la realizacin de consultas vecinales en reas urbanas, a fin de contribuir a una mayor eficacia de este procedimiento de acreditacin de opinin mayoritaria; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el Decreto Legislativo N 560 y la Ley N 27795; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

Pg. 312550

NORMAS LEGALES

Lima, mircoles 15 de febrero de 2006

El presente proceso se encuentra regulado por la Ley N 26859 - Ley Orgnica de Elecciones, en lo que resulte aplicable." "Artculo 28.- Determinacin de lmites por carencia o imprecisin en reas urbanas Estos petitorios debern cumplir el siguiente trmite: (...) d) Cumplido lo sealado en el prrafo precedente, la Presidencia del Consejo de Ministros, a solicitud de la DNTDT oficiar al JNE, para que proceda a la convocatoria correspondiente. e) Para efectos de la consulta vecinal referida al numeral 12.2 del artculo 12 de la Ley N 27795, entindase por pobladores involucrados a los vecinos conforme se refiere el literal q), del artculo 4 del presente Reglamento, cuyo padrn (relacin de electores), sern elaborado de acuerdo con el procedimiento que establezca el RENIEC. f) Elaborado y aprobado el Padrn, la ONPE proceder a realizar la consulta vecinal, acorde a lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria de la Ley N 27795, en el plazo de ciento veinte (120) das contados a partir de la remisin del padrn electoral. g) Una vez proclamado el resultado por el JNE; la DNTDT, en atencin al mismo, formaliza la propuesta demarcatoria y eleva el Proyecto de Ley y su informe respectivo al Consejo de Ministros, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros." Artculo 2.- Adicinese a las Disposiciones Finales del Reglamento de la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territor ial, aprobado por Decreto Supremo N 019-2003-PCM, la siguiente disposicin: "Dcimo Cuarta.- Precsese que la aplicacin del artculo 30 del Reglamento de la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, aprobado por el Decreto Supremo N 019-2003-PCM, est supeditado al proceso de conformacin y creacin de Regiones establecido por la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin y dems normas conexas." Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de febrero del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros 02810

regulan la autorizacin de viajes al exterior de los funcionarios y servidores pblicos y representantes del Estado que irroguen gastos al Tesoro Pblico; Que, conforme a tales dispositivos la autorizacin de viajes al exterior de Ministros y de funcionarios con rango de Ministros, se efectuar por Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, para el caso de los servidores y funcionarios pblicos de los Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados correspondientes se otorgar por Resolucin Ministerial y para servidores y funcionarios de otras instituciones que la Ley N 27619 seala, se otorgar mediante Resolucin de la ms alta autoridad de la respectiva Entidad. Sin embargo, el Reglamento de la Ley N 27869 ha omitido sealar el procedimiento para autorizar los viajes de las personas, que sin ser servidores o funcionarios pblicos, viajen en representacin del Estado irrogando gasto al Tesoro Pblico; Que, es necesario establecer va reglamentaria el procedimiento para autorizar tales viajes en el Poder Ejecutivo; De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado; DECRETA: Artculo 1.- Adicionar al artculo 1 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, el siguiente prrafo: "La autorizacin de viajes al exterior de las personas, que viajen en representacin del Poder Ejecutivo irrogando gasto al Tesoro Pblico, se otorgar mediante Resolucin Ministerial refrendada por el Ministro del Sector correspondiente, siempre que se sustenten en el inters nacional o en el inters especfico de la institucin, conforme a la Ley N 27619 y el presente Reglamento". Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, a los catorce das del mes de febrero del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros 02811

Autorizan viaje de Secretario Tcnico de la CNJ a Venezuela para participar en el "Encuentro Iberoamericano sobre Voluntariado Juvenil"
RESOLUCIN MINISTERIAL N 048-2006-PCM Lima, 14 de febrero de 2006 Visto, el Oficio N 105-2006-CONAJU/CNJ/P, del Presidente de la Comisin Nacional de la Juventud CNJ y el Memorndum N 055-2006-CONAJU/CNJ/OPP, del Jefe de la Oficina de Planeamiento de la CNJ; CONSIDERANDO: Que, el Instituto Nacional de la Juventud de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ha invitado a la Comisin Nacional de la Juventud - CNJ a participar en el "Encuentro Iberoamericano sobre Voluntariado Juvenil", a llevarse a cabo en la ciudad de Caracas, Repblica Bolivariana de Venezuela, del 17 al 18 de febrero de 2006; Que, resulta de inters institucional la participacin del Secretario Tcnico de la Comisin Nacional - CNJ, en el mencionado evento, debido a que servir para intercambiar experiencias en el rea de alfabetizacin ejecutadas en cada pas, con el propsito de articular un Plan Iberoamericano de Alfabetizacin dirigido a promover la participacin activa de los jvenes;

Modifican el D.S. N 047-2002-PCM, en lo relativo a autorizacin de viajes al exterior de representantes del Poder Ejecutivo
DECRETO SUPREMO N 005-2006-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el inciso j) del artculo 8 de la Ley N 28652, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao 2006, modificado por el artculo 15 del Decreto de Urgencia N 002-2006, prohbe durante el presente ao los viajes al exterior de funcionarios y servidores del Estado, con cargo a fondos pblicos, salvo las excepciones que la misma Ley establece, en cuyo caso deben ser aprobados conforme al procedimiento establecido por la Ley N 27619 y el Decreto Supremo N 047-2002-PCM; Que, la citada Ley N 27619 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 047-2002-PCM,

Pg. 315618

NORMAS LEGALES

Lima, mircoles 29 de marzo de 2006

proclam los resultados oficiales de dicha consulta popular, de los que se aprecia que en el caso de tres (3) concejos distritales se han revocado a ms de un tercio de sus miembros, siendo stos los distritos de Colcha, provincia de Paruro, departamento del Cusco; de Sanagorn, provincia de Snchez Carrin, departamento de La Libertad; y, de Sapillica, provincia de Ayabaca, departamento de Piura; Que, el artculo 25 de la Ley N 26300 - Ley de Derechos de Participacin y Control Ciudadanos prev que, si se confirmase la revocatoria de ms de un tercio de los miembros del Concejo Municipal, se convoca a nuevas elecciones; Que, por otro lado, mediante Decreto Supremo N 102-2005-PCM se convocaron a nuevas Elecciones Municipales para el da en que se realice la segunda vuelta de las Elecciones Generales 2006, o de no realizarse sta, para el da domingo 21 de mayo de 2006, con la finalidad de elegir alcaldes y regidores de los concejos distritales que se detallan en el anexo de dicha norma; Que, en atencin a lo antes expuesto, y con el fin de efectuar en una misma fecha las elecciones municipales que conforme a Ley corresponde realizar en los distritos mencionados en el anexo del Decreto Supremo citado en el considerando anterior y en los mencionados en el segundo considerando del presente Decreto Supremo, resulta pertinente modificar los alcances del Decreto Supremo N 102-2005-PCM en lo referente a la fecha de realizacin de las nuevas elecciones municipales y el detalle de su anexo; De conformidad con la Ley N 26300 - Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, con la Ley N 26859 - Ley Orgnica de Elecciones y con la Ley N 26864 - Ley de Elecciones Municipales; DECRETA: Artculo 1.- Modifquese el artculo 1 del Decreto Supremo N 102-2005-PCM y su anexo en los siguientes trminos: "Artculo 1.- Convquese a nuevas Elecciones Municipales para el da 13 de agosto de 2006, con la finalidad de elegir alcaldes y regidores de los concejos distritales que se detallan en anexo adjunto, el que constituye parte integrante del presente Decreto Supremo." ANEXO
Asillo Crucero Kelluyo Cotaruse Chiara Nuevo Occoro Viac Suyo Colcha Sanagorn Sapillica

CONSIDERANDO: Que, el seor ROMULO PIZARRO TOMASIO, Ministro del Interior, se ausentar del pas por asuntos particulares, desde el 30 de marzo al 2 de abril del 2006, sin costo para el Estado; Que, en consecuencia es necesario autorizar el viaje del indicado funcionario y encargar el Despacho del Interior mientras dure la ausencia del titular; De conformidad con lo establecido en el artculo 127 de la Constitucin Poltica del Per; Estando a lo acordado; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor ROMULO PIZARRO TOMASIO, Ministro del Interior, al extranjero por asuntos particulares, del 30 de marzo al 2 de abril del 2006, sin costo para el Estado Peruano. Artculo 2.- La presente Resolucin no da derecho a solicitar exoneracin de impuestos de ninguna clase o denominacin. Artculo 3.- Encargar el Despacho del Interior al seor Rudecindo VEGA CARREAZO, Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en tanto dure la ausencia del titular. Artculo 4.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros 05746

Aprueban el Plan Nacional de Demarcacin Territorial para el ao 2006

RESOLUCIN MINISTERIAL N 123-2006-PCM
Lima, 28 de marzo de 2006 VISTO: El Memorndum N 062-2006-PCM-DNTDT de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros; CONSIDERANDO: Que, el numeral 6.3) del artculo 6 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial aprobado por Decreto Supremo N 086-2002-PCM, prev que corresponde a sta proponer el Plan Nacional para el tratamiento de las acciones de demarcacin territorial; Que, la Octava Disposicin Final del Reglamento de la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, aprobada por Decreto Supremo N 019-2003PCM, establece que el Plan Nacional de Demarcacin Territorial ser aprobado anualmente por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros, a propuesta de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial; Que, el Plan Nacional de Demarcacin Territorial constituye un instrumento tcnico y metodolgico que permite conducir y ejecutar el proceso de saneamiento de los lmites territoriales y la organizacin racional del territorio de la Repblica; en el marco de lo dispuesto por el literal l), del artculo 4 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-2003-PCM, por lo que resulta necesario continuar con el proceso de demarcacin y organizacin territorial del pas; Que, el artculo 7 del Reglamento de la Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, establece en su inciso g), que la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial como ente rector del sistema nacional de demarcacin territorial, tiene

DISTRITO

Azngaro Carabaya Chucuito Aymaraes Huamanga Huancavelica Yauyos Ayabaca Paruro Snchez Carrin Ayabaca

PROVINCIA

DEPARTAMENTO
Puno Puno Puno Apurmac Ayacucho Huancavelica Lima Piura Cusco La Libertad Piura

Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de marzo del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas 05733

Autorizan al Ministro del Interior a ausentarse del pas y encargan su Despacho al Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
RESOLUCIN SUPREMA N 089-2006-PCM Lima, 28 de marzo de 2006

Lima, mircoles 29 de marzo de 2006

NORMAS LEGALES

Pg. 315619

competencia para proponer la aprobacin del Plan Nacional de Demarcacin Territorial, as como directivas de carcter tcnico - normativo; Que, la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial ha propuesto precisar lo referente a las acciones de fusin, permitiendo una coherencia normativa y tcnica, as como el equilibrio racional de la divisin del territorio con respecto a las creaciones polticas; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, el Decreto Supremo N 086-2002-PCM, el Decreto Supremo N 0192003-PCM y el Decreto Supremo N 094-2005-PCM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar el Plan Nacional de Demarcacin Territorial para el ao 2006, que en anexo forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial. Artculo 2.- Los organismos del Sistema Nacional de Demarcacin Territorial priorizarn los expedientes nicos que comprendan solamente el tratamiento de acciones de delimitacin y/o redelimitacin. Los gobiernos regionales, de oficio, y de conformidad con los Estudios de Diagnstico y Zonificacin - EDZ, promovern la fusin de circunscripciones que no alcancen el cuarenta por ciento (40%) de los requisitos mnimos de poblacin establecidos por la normativa vigente en la materia. Tratndose de los casos de excepcin, previstos en el artculo 14 de la Ley N 27795, se procedera a la fusin siempre que el ndice de poblamiento sea decreciente en el ltimo perodo intercensal y la poblacin de la circunscrupcin sea inferior al veinte por ciento (20%) de los mnimos establecidos. En ambos casos se solicitar el informe del Ministerio de Economa y Finanzas - MEF y del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI. Artculo 3.- La ejecucin del Plan Nacional de Demarcacin Territorial ser de estricto cumplimiento para todos los organismos competentes del Sistema Nacional de Demarcacin Territorial.

Artculo 4.- La Presidencia del Consejo de Ministros a travs de la Oficina General de Administracin - OGA, deber proveer los recursos que requiera la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial para implementar y ejecutar el presente Plan Nacional de Demarcacin Territorial. Regstrese, comunquese y publquese. PEDRO PABLO KUCZYNSKI G. Presidente del Consejo de Ministros PLAN NACIONAL DE DEMARCACIN TERRITORIAL - PNDT I.- Base legal. Ley N 27795 - Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. Decreto Supremo N 019-2003-PCM - Reglamento de la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Octava Disposicin Final. Decreto Supremo N 086-2002-PCM - Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. Resolucin Ministerial N100-2003-PCM - Aprueban Directivas sobre Demarcacin Territorial. Resolucin Ministerial N 076-2005-PCM - Aprueban Plan Nacional de Demarcacin Territorial para el ao 2005. II.- Definicin y finalidad del Plan Nacional.- El Plan Nacional es un instrumento tcnico que tiene como finalidad desarrollar de manera ordenada y progresiva el proceso de saneamiento de lmites de los distritos y provincias del pas y la organizacin del territorio de la Repblica. III.- Ejecucin del Proceso de Demarcacin y Organizacin Territorial.a) Expedientes Tcnicos en trmite:

Pg. 315620
Tabla N 01

NORMAS LEGALES

Lima, mircoles 29 de marzo de 2006

Expedientes tcnicos con acciones de delimitacin y/o redelimitacin N 01 02 03 04 05 06 07 Provincia Alto Amazonas Paita Candarave Jorge Basadre San Marcos Cajatambo Padre Abad Tabla N 02 Expedientes tcnicos con acciones de creacin que no conllevan acciones de fusin N 01 02 Provincia Coronel Portillo Hunuco Tabla N 03 Expedientes tcnicos con acciones de creacin y fusin N 01 02 Provincia Churcampa Bagua Departamento Huancavelica Amazonas Departamento Ucayali Hunuco Departamento Loreto Piura Tacna Tacna Cajamarca Lima Provincias Ucayali

Diagnstico e inventario regional de los centros poblados.- Dicho estudio deber de incluir categorizacin, clasificacin y registro; as como, su localizacin y representacin cartogrfica. V.- Costos Estimados para la ejecucin del Plan Nacional, por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, para el presente perodo anual. Proceso de Saneamiento y Organizacin Territorial a nivel provincial, zonas de tratamiento especial; e implementacin y equipamiento de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial.
Tabla N 05 Cuadro de Gastos para el equipamiento e implementacin del Plan Nacional de Demarcacin Territorial - PCM, ao 2006
Item 01 02 03 Detalle Saneamiento y Organizacin Territorial a nivel provincial y formulacin del Expediente Tcnico Elaboracin de los Estudios de Diagnstico y Zonificacin de nivel provincial Equipamiento y Bienes de Capital para la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial TOTAL Cantidad Costo Acumulado (S/) 06 10 1 150 000 110 000 90 000 350 000

b) Estudios Tcnicos: En el cuadro adjunto se sealan las provincias seleccionadas para la realizacin de los Estudios de Diagnstico y Zonificacin (EDZ) y la Formulacin de Expedientes de Demarcacin y Organizacin Territorial.
Tabla N 04 Provincias seleccionadas
N PROVINCIAS FACTOR INFORMACIN GENERAL GEOGRFICO Departamento Clasificacin Nmero de Distritos Sierra Ancash Rural 03 Sierra Sierra Sierra Sierra Selva Costa Sierra Selva Sierra Sierra Selva TOTAL Ayacucho Cajamarca Hunuco Huancavelica Junn La Libertad Lima Loreto Puno Tacna Ucayali Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural 07 19 07 17 06 05 32 05 07 08 03 119

VI.- Financiamiento.- La ejecucin del Plan Nacional de Demarcacin Territorial para el presente ao, ser financiado por los rganos del Sistema Nacional de Demarcacin Territorial a travs de recursos ordinarios, proyectos de inversin pblica, fuentes de cooperacin internacional, u otros. 05730

AGRICULTURA
Designan Jefe de la Oficina PETT de Ejecucin Regional de Cajamarca
RESOLUCIN MINISTERIAL N 0257-2006-AG
Lima, 28 de marzo de 2006 CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Ley N 25902, Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, se crea el Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural - PETT; Que, por Resolucin Ministerial N 0872-2004-AG del 5 de octubre del 2004, se design al Ing. Luis Gilberto Len Vizconde, como Jefe de la Oficina PETT de Ejecucin Regional Cajamarca; Que, por necesidad del servicio es conveniente dar por concluida la designacin del citado funcionario; De conformidad con la Ley N 27594, Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin de Funcionarios Pblicos y el Decreto Ley N 25902, Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura; SE RESUELVE: Artculo 1.- Dar por concluida a partir de la fecha, la designacin del Ing. Luis Gilberto Len Vizconde, en el cargo de Jefe de la Oficina PETT de Ejecucin Regional de Cajamarca, dndosele las gracias por los servicios prestados. Artculo 2.- Designar, a partir de la fecha, al Ing. Jess Hiplito De La Cruz Rojas, como Jefe de la Oficina PETT de Ejecucin Regional de Cajamarca. Regstrese, comunquese y publquese. MANUEL MANRIQUE UGARTE Ministro de Agricultura 05696

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Carlos Fermn Fitzcarrald Huanta Chota Lauricocha Tayacaja Satipo Pacasmayo Huarochir Loreto Chucuito Tarata Padre Abad

Los gobiernos regionales, cuyos estudios se encuentren pendiente de ejecucin, acorde a lo establecido por la R.M. N 374-2003-PCM y la R.M. N 076-2005-PCM, debern desarrollarlos, hasta su culminacin. Asimismo los gobiernos regionales, cuyos EDZ hayan sido aprobados por Resolucin Jefatural, podrn solicitar a la DNTDT, el inicio del Estudio de una nueva provincia, el mismo que ser evaluado en el marco de la metodologa dispuesta en el Plan Nacional aprobado para el ao 2005. b) Acuerdos de Lmites .- Los Gobiernos Regionales, para los sectores de controversia limtrofe, podrn lograr acuerdos de lmites, en el marco de sus atribuciones y competencias, segn lo dispuesto por la normatividad vigente. IV.- Estudios territoriales regionales.- Las oficinas tcnicas de demarcacin territorial de los gobiernos regionales debern elaborar:

Lima, sbado 1 de abril de 2006

NORMAS LEGALES
(Pgina 315620)

Pg. 315957

ao, donde realizar diversas actividades culturales relacionadas a la promocin de los atractivos tursticos y arqueolgicos del Per; Que, en consecuencia, es necesario autorizar el viaje de la delegacin que acompaar a la Primera Dama de la Nacin; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27619, Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos, y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 047-2002-PCM, el Decreto de Urgencia N 002-2006, el Decreto Supremo N 007-2002-PCM y la Resolucin Ministerial N 049-2006-PCM, modificada por la Resolucin Ministerial N 115-2006-PCM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar el viaje de la delegacin que acompaar a la Primera Dama de la Nacin durante sus actividades a la ciudad de Pars, Repblica Francesa, del 1 al 6 de abril del presente ao, que estar integrada por las siguientes personas: - Sra. Marta Castaeda Landzuri, Jefa de Prensa del Despacho de la Primera Dama de la Nacin. - Tnte. 1ra. AP Otto Guevara Bernedo, Agente de Seguridad. Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de la presente Resolucin por cada uno de los integrantes de la delegacin sern cubiertos por el Pliego Presupuestal del Despacho Presidencial, de acuerdo al siguiente detalle: Pasajes Viticos (5 das) por da Tarifa nica por Uso de Aeropuerto US$ 1 574,52 US$ 260,00 US$ 30,25

DICE: "b) Acuerdos de Lmites.- Los Gobiernos Regionales, para los sectores de controversia limtrofe, podrn lograr acuerdos de lmites, en el marco de sus atribuciones y competencias, segn lo dispuesto por la normatividad vigente." DEBE DECIR: "b) Acuerdo de Lmites.- Los Gobiernos Regionales, para los sectores de controversia limtrofe, podrn lograr acuerdos de lmites, en el marco de sus atribuciones y competencias, segn lo dispuesto por la normativa vigente." 05851

AGRICULTURA
Encargan la Direccin Ejecutiva de PROABONOS al Gerente de Administracin y Finanzas
RESOLUCIN MINISTERIAL N 0260-2006-AG Lima, 29 de marzo de 2006 CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin Ministerial N 0254-2006AG, de fecha 24 de marzo de 2006, se autoriz el viaje del Econ. Flix Amadeo Rivera Lecaros, Director Ejecutivo del Proyecto Especial de Promocin del Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves Marinas - PROABONOS, a la ciudad de Santiago de Chile - Chile, del 25 al 31 de marzo del 2006; Que, resulta necesario efectuar la encargatura de funciones de la Direccin Ejecutiva de PROABONOS por el perodo que dure la ausencia del Director Ejecutivo. De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley N 25902, Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, el Decreto Legislativo N 560 - Ley del Poder Ejecutivo, Ley N 27444; SE RESUELVE: Artculo nico.- Encargar las funciones de la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial de Promocin del Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves Marinas - PROABONOS al seor CPC Francisco Espinoza Snchez, Gerente de Administracin y Finanzas de PROABONOS del 25 al 31 de marzo de 2006, mientras dure la ausencia del Titular. Regstrese, comunquese y publquese. MANUEL MANRIQUE UGARTE Ministro de Agricultura 05910

Artculo 3.- El cumplimiento de la presente Resolucin no da derecho a exoneracin de impuestos o de derechos aduaneros de ninguna clase o denominacin. Regstrese, comunquese y publquese. PEDRO PABLO KUCZYNSKI G. Presidente del Consejo de Ministros 06042 FE DE ERRATAS RESOLUCIN MINISTERIAL N 123-2006-PCM Mediante Oficio N 1336-2006-PCM/SG.200 la Presidencia del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas de la Resolucin Ministerial N 123-2006PCM, publicada en la edicin del 29 de marzo de 2006. En el segundo prrafo del artculo 2 (Pgina 315619) DICE: "(...) Tratndose de los casos de excepcin, previstos en el artculo 14 de la Ley N 27795, se procedera a la fusin siempre que el ndice de poblamiento sea decreciente en el ltimo perodo intercensal y la poblacin de la circunscrupcin sea inferior al veinte por ciento (20%) de los mnimos establecidos. En ambos casos se solicitar el informe del Ministerio de Economa y Finanzas - MEF y del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI." DEBE DECIR: "(...) Tratndose de los casos de excepcin, previstos en el artculo 14 de la Ley N 27795, se proceder a la fusin siempre que el ndice de poblamiento sea decreciente en el ltimo perodo intercensal y la poblacin de la circunscripcin sea inferior al veinte por ciento (20%) de los mnimos establecidos. En ambos casos se solicitar el informe del Ministerio de Economa y Finanzas - MEF y del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI." En el literal b) del acpite III del Anexo de la Resolucin Ministerial

Autorizan viaje de profesionales para participar en la III Ronda de Negociacin para la ampliacin y profundizacin del Acuerdo de Complementacin Econmica N 8 suscrito con Mxico
RESOLUCIN MINISTERIAL N 0272-2006-AG Lima, 30 de marzo de 2006 VISTO: El Facsmil Circular N 077-2006-MINCETUR/VMCE, de fecha 16 de marzo de 2006, del Viceministro de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; y,

El Peruano mircoles 26 de julio de 2006

EP

UB

LICA DEL P E

NORMAS LEGALES

325027

Artculo 34.- De la aprobacin del ROF La aprobacin del ROF de las entidades se realizar de acuerdo al siguiente esquema:
Institucin Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados y otros Organismos Pblicos con calidad de pliego presupuestal adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros o a los Ministerios, con independencia de la denominacin formal que las normas les reconozcan Dispositivo Legal Por Decreto Supremo

Las disposiciones que se dicten al amparo de la primera disposicin final del Decreto Supremo N 0802004-PCM deben cumplir con las disposiciones legales vigentes que regulen los documentos de gestin y con las directivas complementarias que apruebe la Secretara de Gestin Pblica. Segunda.- Normas de adecuacin Las entidades comprendidas en la presente norma se adecuarn progresivamente a sus disposiciones de acuerdo para lo cual debern presentar ante la entidad encargada de la elaboracin del Informe Previo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 33 del presente Reglamento, el proyecto de ROF de acuerdo con el siguiente calendario. Las entidades que no tuvieran ROF aprobado a la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo, debern presentar su proyecto de ROF en un plazo no mayor de tres meses contado desde la fecha de entrada en vigencia de la presente norma. Las entidades cuyo ROF vigente hubiese sido publicado antes del 31 de diciembre de 2004, debern presentar su proyecto de ROF en un plazo que no exceder de 9 meses contado desde la fecha de entrada en vigencia de la presente norma. Las entidades cuyo ROF vigente fue aprobado con posterioridad al 31 de diciembre de 2004 debern presentar su propuesta de ROF a la entidad encargada de la elaboracin del Informe Previo, en un plazo que no exceder de 12 meses contado desde la fecha de entrada en vigencia de la presente norma. La Secretara de Gestin Pblica publicar y actualizar el Organigrama Oficial del Poder Ejecutivo que incluye a las entidades que lo conforman atendiendo al cumplimiento de los requisitos en cada caso con independencia de la denominacin formal prevista en sus normas de creacin. Tercera.- Modificacin del CAP Las entidades debern presentar su proyecto de CAP para su aprobacin, en un plazo mximo de 3 meses contados a partir de la entrada en vigencia de su ROF. Cuarta.- Rgimen laboral El rgimen laboral de las entidades pblicas es el establecido en el Decreto Legislativo N 276 y sus normas modificatorias y complementarias, salvo que mediante ley expresa se haya establecido la aplicacin del rgimen laboral de la actividad privada. En tanto se apruebe el nuevo rgimen laboral del empleo pblico, el ROF de cada Entidad incluir en una disposicin complementaria el rgimen laboral al que su personal est sujeto Quinta.- De las Universidades Pblicas Las Universidades Pblicas debern tomar en cuenta las disposiciones establecidas en estos lineamientos nicamente para la conformacin de los rganos y unidades orgnicas con responsabilidades administrativas. Corresponde a la Secretara General del Ministerio de Educacin la emisin del Informe Previo a que se refiere el Artculo 33. 00410-22

Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Por Resolucin del Titular Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica, Tribunal Constitucional y Universidades Pblicas Gobierno Regional Municipalidades Organismos Pblicos Descentralizados de Gobiernos Locales Por Ordenanza Regional Por Ordenanza Municipal Por Ordenanza Municipal

Artculo 35.- De la publicacin de ROF Las entidades del nivel nacional, los Gobiernos Regionales y las municipalidades provinciales debern cumplir con publicar el dispositivo aprobatorio, el texto ntegro de su ROF y el organigrama institucional en el Diario Oficial El Peruano. La publicacin del ROF deber realizarse tambin en el portal electrnico de las entidades dentro de los 5 das calendarios siguientes a la fecha de publicacin en el Diario Oficial El Peruano; bajo responsabilidad de los funcionarios designados conforme a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Las Municipalidades Distritales remitirn el texto ntegro de su ROF y el organigrama institucional, as como el de sus Organismos Pblicos Descentralizados si los tuvieren, al Consejo Nacional de Descentralizacin para su publicacin en el portal electrnico de ste. TTULO IV DE LAS NORMAS PARA PROYECTOS, PROGRAMAS Y COMISIONES Artculo 36.- Contenidos mnimos para el Manual de Operaciones Los programas y proyectos contarn con un manual de operaciones en el que se consignar por lo menos la siguiente informacin: a) Descripcin del programa o proyecto, incluyendo el objetivo, la descripcin de ste y la identificacin de entidades, rganos o unidades orgnicas ejecutoras que tienen responsabilidades respecto del programa o proyecto. b) Organizacin del programa o proyecto: organizacin, funciones y responsabilidades. c) Procesos principales tales como programacin y aprobacin de actividades, ejecucin de recursos, proceso de coordinacin, desembolsos, segn corresponda. d) Procesos de supervisin, seguimiento y evaluacin: supervisin tcnica, informes (financieros, registros contables, de progreso), auditorias, inspeccin y supervisin, segn corresponda. Artculo 37.- Contenido mnimo para el Reglamento de Funcionamiento de Comisiones Las Comisiones creadas con una vigencia mayor a seis (6) meses o en razn de un encargo permanente aprobarn un Reglamento de Funcionamiento consignando, respecto, del rgimen de sesiones: i) periodicidad, ii) qurum, iii) reglas de votacin y iv) reglas de aprobacin de acuerdos. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- Directivas La Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros se encuentra facultada para emitir directivas complementarias en materia de ROF y de CAP, as como de otros documentos de gestin.

Aprueban Directiva "Lineamientos para la realizacin de consultas poblacionales para fines de demarcacin territorial"
RESOLUCIN MINISTERIAL N 271-2006-PCM Lima, 19 de julio de 2006 CONSIDERANDO: Que, conforme a lo dispuesto por la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, la

325028

EP

UB

LICA DEL P E

RU

NORMAS LEGALES
IV. DEFINICIONES 1. Acta Electoral

El Peruano mircoles 26 de julio de 2006

Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, es el rgano rector del Sistema Nacional de Demarcacin Territorial, con competencia para normar, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el tratamiento de todas las acciones de demarcacin territorial; Que, el inciso b) del artculo 20 del Reglamento de la Ley N 27795, aprobado por Decreto Supremo N 0192003-PCM establece como uno de los mecanismos de consulta para acreditar la opinin mayoritaria de la poblacin involucrada respecto de las acciones de demarcacin territorial, la denominada consulta poblacional realizada a travs de la participacin de la poblacin involucrada y organizada por el gobierno regional dejando constancia indubitable de la voluntad popular mediante el Acta respectiva; Que, dicha norma prev tambin que los requisitos y procedimientos especficos para la realizacin de las consultas poblacionales referidas en el presente artculo sern aprobadas mediante las correspondientes directivas de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial; Que, resulta pertinente establecer los requisitos y procedimientos especficos para la realizacin de las consultas poblacionales con el fin que los Gobiernos Regionales organicen dichas consultas, sobre la base de lineamientos tcnicos normativos uniformes; Que, en consecuencia, corresponde aprobar los Lineamientos para la realizacin de consultas poblacionales para fines de demarcacin territorial propuestos por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial; De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 27795, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 0192003-PCM, el Decreto Supremo N 086-2002-PCM y el Decreto Supremo N 094-2005-PCM; SE RESUELVE: Artculo nico. Aprobar la Directiva N 001-2006PCM/DNTDT Lineamientos para la realizacin de consultas poblacionales para fines de demarcacin territorial. Regstrese, comunquese y publquese. PEDRO-PABLO KUCZYNSKI G. Presidente del Consejo de Ministros LINEAMIENTOS PARA LA REALIZACIN DE CONSULTAS POBLACIONALES PARA FINES DE DEMARCACIN TERRITORIAL DIRECTIVA N 001-2006-PCM/DNTDT I. OBJETIVO Acreditar la opinin mayoritaria de la poblacin involucrada en las acciones de demarcacin territorial que as lo requieran, en el marco del proceso de saneamiento de lmites y organizacin territorial que llevan a cabo los gobiernos regionales. II. FINALIDAD Contar con un instrumento que establezca los plazos, requisitos y el procedimiento para la realizacin de consultas poblacionales para fines de demarcacin territorial. III. BASE LEGAL - Constitucin Poltica del Per - Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. - Decreto Supremo N 019-2003-PCM, que aprueba Reglamento de la Ley N 27795. - Decreto Supremo N 094-2005-PCM, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros

Documento donde se registran los hechos y actos que se producen en la(s) Mesa(s) de Sufragio, desde el momento de su instalacin hasta su cierre. Consta de dos (2) partes y/o secciones: a) Acta de Instalacin, donde se anota la hora de instalacin, la cantidad de cdulas impresas y la firma de los miembros de mesa. b) Acta de Escrutinio, donde se anota los resultados de la consulta poblacional y tambin las observaciones durante el conteo o escrutinio. Esta parte o seccin contendr lo siguiente: Nmero de sufragantes o votantes Nmero de votos en blanco Nmero de votos nulos Nmero de votos vlidos a favor de la opcin A Nmero de votos vlidos a favor de la opcin B Total de votos emitidos Nmero del total de votos vlidos

2. Acta de Consulta Poblacional Documento donde se registran los nombres, nmero de documento de identidad y firma de las autoridades y representantes que deseen suscribirla; as como, de los organizadores y supervisores que participan de la consulta poblacional. Tambin se deja constancia del resultado final total obtenido en la(s) mesas(s) de sufragio, establecindose la viabilidad para la accin de demarcacin territorial objeto de la misma. 3. mbito involucrado rea determinada por el gobierno regional respectivo, en la cual se llevar a cabo el proceso de consulta poblacional. 4. nfora Electoral Caja donde se deposita la cdula de votacin correspondiente. 5. Cmara Secreta Lugar donde el votante emite su voto 6. Cdula de Votacin Documento donde el ciudadano marca o elige su opcin 7. Consulta Poblacional Mecanismo utilizado para acreditar la opinin mayoritaria a travs de la participacin de la poblacin involucrada. Es organizada por el gobierno regional dejando constancia indubitable de la voluntad popular mediante el Acta Electoral y el Acta de Consulta Poblacional respectiva. Es supervisada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. 8. Domicilio Es el lugar donde habitualmente reside una persona o una familia. 9. Escrutinio Verificacin, clasificacin y conteo de los votos emitidos por los sufragantes o votantes. 10. Instalacin de la Mesa de Sufragio Inicio del proceso de consulta poblacional a cargo de los miembros de mesa

El Peruano mircoles 26 de julio de 2006

EP

UB

LICA DEL P E

NORMAS LEGALES

325029

11. Mesa de Sufragio Lugar en el cual se acreditan los sufragantes o votantes para emitir su voto. Se reciben los votos, se realiza el escrutinio y se procede a la elaboracin del Acta Electoral y el Acta de Consulta Poblacional. 12. Padrn de Electores Lista nominal de ciudadanos que residen por lo menos dos (02) aos en el mbito involucrado, quienes estn facultados para participar en el proceso de consulta poblacional. Es elaborado por el gobierno regional, consignando la siguiente informacin: N correlativo Apellidos y nombres Domicilio Nmero de documento de identidad Firma o huella dactilar de los votantes.

gobiernos regionales a solicitud expresa de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros. VI. NORMAS GENERALES 6.1 El Gobierno Regional deber determinar el mbito involucrado, donde se realizar la consulta poblacional para fines de demarcacin territorial. 6.2 La consulta poblacional es realizada en poblacin concentrada a partir de ciento cincuenta (150) habitantes. 6.3 La Presidencia del Gobierno Regional, en coordinacin con el rgano tcnico de demarcacin territorial, deber designar y capacitar a los responsables de llevar a cabo la consulta poblacional, quienes tendrn a su cargo la(s) mesa(s) de sufragio. 6.4 El Gobierno Regional podr asumir las acciones no previstas en la presente Directiva. VII. PROCEDIMIENTO 7.1 De la Convocatoria El gobierno regional realiza la convocatoria a consulta poblacional con una anticipacin no menor a ochenta (80) das calendario de la fecha sealada para la realizacin del proceso, mediante Resolucin Ejecutiva Regional, especificando el objeto, fecha(s), mbito involucrado, lugar donde se llevar a cabo, entre otros. La convocatoria ser publicada en la pgina web institucional. 7.2 Del Padrn Electoral 7.2.1 Una vez realizada la convocatoria, el gobierno regional, proceder a elaborar el padrn electoral, tomando como referencia, segn sea el caso, las modalidades que se describen a continuacin: 7.2.1.1 La relacin de los registros de los ciudadanos residentes en el mbito involucrado en cuyo DNI se especifique como su domicilio permanente el centro poblado sujeto a consulta; y/o 7.2.1.2 El padrn comunal u otro similar que tenga el/ los centro(s) poblado(s), en el/los cual(es) se consignen los datos de los residentes con ms de dos (02) aos de antigedad en la zona. 7.2.2 La elaboracin del padrn tendr un plazo de veinte (20) das calendario a cuya culminacin se publicar en las instalaciones del gobierno regional. La publicacin tambin se podr hacer en el local donde se realizar la consulta poblacional. 7.2.3 El gobierno regional podr solicitar al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC verificar el padrn de electores, en caso de ser necesario. 7.2.4 Dentro del plazo de diez (10) das calendario, los ciudadanos del mbito involucrado y dems interesados, podrn formular las correcciones y/o observaciones al padrn electoral. 7.2.5 El gobierno regional realizar las subsanaciones al Padrn Electoral, en atencin a las observaciones planteadas, en el plazo de cinco (05) das calendario y proceder a su aprobacin. 7.3 De la Difusin y Capacitacin Corresponde al gobierno regional realizar la difusin y capacitacin sobre el proceso de consulta poblacional, dentro del plazo de quince (15) das calendario. En caso que existan poblaciones mixtas y/o nativas en el mbito donde se efectuar la consulta, la capacitacin podr ser realizada adems del idioma oficial, en la lengua y/o dialecto utilizado en el mbito involucrado, pudiendo emplear los medios de comunicacin existentes en su mbito (prensa escrita y hablada). 7.4 Del material electoral 7.4.1 Una vez finalizada la difusin y capacitacin; y, en el plazo de diez (10) das calendario, el gobierno

13. Poblacin dispersa Para fines de demarcacin y organizacin territorial, es aquella poblacin con menos de ciento cincuenta (150) habitantes, cuyos asentamientos se encuentran en proceso de cohesin y/o consolidacin territorial. 14. Voto (el) Es un derecho personal, libre, igual, secreto y facultativo. El derecho al voto se ejerce slo con el Documento Nacional de Identidad. Para que un voto sea considerado vlido, el sufragante o votante debe marcar, con un aspa o una cruz, el smbolo y/o color de la opcin elegida. 15. Voto en blanco Cuando el sufragante o votante no marca ninguna opcin en la cdula 16. Voto nulo Voto sin valor legal 17. Voto vlido Para que un voto sea vlido el sufragante o votante debe marcar el recuadro y/o smbolo con un aspa o una cruz. El nmero de votos vlidos se obtiene luego de deducir, del total de votos emitidos, los votos en blanco y nulos V. COMPETENCIAS 5.1 El proceso de consulta poblacional es organizado por el gobierno regional, a travs del rgano tcnico de demarcacin territorial correspondiente. 5.2 La Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial DNTDT, de la Presidencia del Consejo de Ministros PCM, participa del proceso en calidad de ente supervisor. La Defensora del Pueblo podr participar del proceso de consulta poblacional, en su calidad de rgano constitucional autnomo, en el marco de sus atribuciones, a solicitud expresa del gobierno regional respectivo. 5.3 Podrn participar en calidad de Veedores y/o Observadores 5.3.1 Autoridades municipales, tanto distritales como provinciales; 5.3.2 Representantes del Ministerio del Interior (Prefecto y/o Subprefecto); 5.3.3 Representantes de Asociaciones Civiles; y 5.3.4 Otras autoridades convocadas por el gobierno regional respectivo. 5.4 La Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE, brindar el apoyo y asistencia tcnica a los

325030

EP

UB

LICA DEL P E

RU

NORMAS LEGALES

El Peruano mircoles 26 de julio de 2006

regional proceder a elaborar e imprimir el material electoral. 7.4.2 La distribucin del material electoral, se realizar con anticipacin no mayor de veinticuatro (24) horas antes de la fecha programada para la consulta poblacional. De ser el caso, la distribucin puede efectuarse en la misma fecha. 7.5 De la opinin mayoritaria 7.5.1 La opinin mayoritaria de la poblacin involucrada se acredita con la participacin de por lo menos el cincuenta por ciento (50 %) de los electores que figuran en el padrn elaborado por el gobierno regional. 7.5.2 Se aprueba el respaldo poblacional a la accin de demarcacin territorial, siempre que hayan votado en sentido favorable la mitad ms uno de los sufragantes, sin tener en cuenta los votos nulos o votos en blanco. 7.6 Del plazo excepcional Excepcionalmente, el gobierno regional podr establecer plazos distintos a los sealados por el presente procedimiento, de ser el caso. VIII. DEL MATERIAL PARA LA CONSULTA POBLACIONAL 8.1 El material para la consulta poblacional est conformado por las Cdulas de Votacin, el Acta Electoral, el Acta de Consulta Poblacional y la(s) nfora(s). 8.2 Es competencia del rea tcnica de demarcacin territorial del Gobierno Regional, elaborar el material respectivo para la realizacin de la consulta poblacional, el mismo que deber realizarse teniendo en consideracin las caractersticas sociales (intercultural) y grado de educacin de la poblacin a consultar. 8.3 La cdula de votacin tiene las siguientes caractersticas en su diseo y contenido: 8.3.1 No es menor que las dimensiones del formato A5. 8.3.2 Los espacios se distribuyen homogneamente entre las opciones, de acuerdo con los smbolos o colores que las identifiquen. 8.3.3 Incluye la denominacin del gobierno regional que organiza el proceso de consulta poblacional; as como, de

la accin de demarcacin territorial que requiere acreditar la opinin mayoritaria de la poblacin involucrada. 8.3.4 Es impresa en idioma espaol y en forma legible. 8.3.5 Otras, que determine el Gobierno Regional competente. IX. DE LOS ELECTORES 9.1 El ciudadano ejerce su derecho al voto nicamente con el Documento Nacional de identidad, otorgado por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC; 9.2 El voto es personal, libre, igual, secreto y facultativo. X. DE LAS ACTIVIDADES PRELIMINARES AL PROCESO DE CONSULTA POBLACIONAL 10.1 Antes de la hora de inicio del proceso de Consulta Poblacional corresponder a los veedores y/o obser vadores; y, dems autoridades, acreditar su identidad y/o representacin, ante el/los representantes del gobierno regional competente. 10.2 La autoridad regional deber informar a los ciudadanos del mbito involucrado, acerca de los alcances del proceso de consulta poblacional; y, el mecanismo que permitir captar la opinin de la poblacin. Es preciso indicar, sobre este punto, que en las regiones de sierra y selva donde es comn la convivencia con poblaciones que poseen rasgos interculturales diferentes al grupo castellano, el gobierno regional podr aplicar lo dispuesto en el numeral 7.3 de la presente Directiva. XI. DISPOSICIONES FINALES 11.1 Toda informacin con respecto al proceso de consulta poblacional deber ser proporcionada por el gobierno regional competente. 11.2 El gobierno regional deber realizar las coordinaciones necesarias a fin de brindar la seguridad y las garantas, que permitan llevar a cabo el proceso de consulta poblacional. XII. ANEXOS Constituyen parte de la presente directiva el anexo N 01 que contiene modelo de Acta Electoral; y, el Anexo N 02, modelo de Acta de Consulta Poblacional.

DIARIO OFICIAL

REQUISITOS PARA PUBLICACIN DE TEXTOS NICOS DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS- TUPA

Se comunica al Congreso de la Repblica, Poder Judicial, Ministerios, Organismos Autnomos, Organismos Descentralizados, Gobiernos Regionales y Municipalidades que, para publicar sus respectivos TUPA en la separata de Normas Legales, debern tener en cuenta lo siguiente: 1.- Los cuadros de los TUPA deben venir trabajados en Excel, una lnea por celda, sin justificar. 2.- Los TUPA deben ser entregados al Diario Oficial con cinco das de anticipacin a la fecha de ser publicados. 3.- El TUPA adems, debe ser remitido en disquete o al correo electrnico: normaslegales@editoraperu.com.pe.

LA DIRECCIN

El Peruano mircoles 26 de julio de 2006

EP

UB

LICA DEL P E

NORMAS LEGALES
Anexo N 1

325031

EP

UB

LICA DEL P ER

GOBIERNO REGIONAL A ACTA ELECTORAL

Escudo del Gobierno Regional

Mesa de Sufragio N

A. ACTA DE INSTALACIN Siendo las horas, del (da) de (mes) de (ao), en el (precisar lugar donde se lleva a cabo el proceso de consulta poblacional, indicando distrito y provincia, de ser el caso), se instal la Mesa, pasando luego a la revisin del material electoral recibido. TOTAL DE ELECTORES .....
(en letras)

(en nmeros)

TOTAL DE CDULAS DE SUFRAGIO ...

_____________________
Firma del Presidente de Mesa Nombre y Apellidos: .....

____________________
Firma del Secretario de Mesa

(en letras)

_________________
Firma del Tercer miembro

(en nmeros)

...
Doc. Identidad: .

Nombre y Apellidos: ....

Doc. Identidad: ..

Nombre y Apellidos: .

Doc. Identidad: .

B. ACTA DE ESCRUTINIO
N DE VOTANTES RESULTADOS OBTENIDOS VOTOS EN BLANCO VOTOS NULOS VOTOS A FAVOR DE LA OPCIN A TOTAL

__________

VOTOS A FAVOR DE LA OPCIN B TOTAL DE VOTOS EMITIDOS TOTAL DE VOTOS VLIDOS

Observaciones: .... Siendo las horas se da por finalizado el sufragio.

____________________
Firma del Presidente de Mesa Nombre y Apellidos: .....

____________________
Firma del Secretario de Mesa

__________________
Firma del Tercer miembro

..

.......

Nombre y Apellidos: ....

.............
Doc. Identidad: ..

Nombre y Apellidos: ......

Doc. Identidad: .

Doc. Identidad: .

325032
R
EP
UB
LICA DEL P E

EP

UB

LICA DEL P E

RU

NORMAS LEGALES
Anexo N 2

El Peruano mircoles 26 de julio de 2006

GOBIERNO REGIONAL AAAAAAAAAAAA ACTA DE CONSULTA POBLACIONAL

Escudo del Gobierno Regional

Siendo las horas, del (da) de (mes) de (ao), (precisar lugar en que se lleva a cabo la Consulta Poblacional, sealando el distrito, provincia y Departamento ), se reunieron, los representantes del Gobierno Regional AAAAAAAAAAAAA, quienes participan en calidad de organizadores del proceso; as como, las dems autoridades invitadas, en calidad de observadores, que detallamos a continuacin:

Nombres y Apellidos

Cargo / Entidad

D.N.I.

Asimismo, participan de la reunin el (los) representante(s) de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, xxxxxxxxxxxxxxxxxx y xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, en calidad de supervisores. La Consulta Poblacional es un mecanismo para acreditar la opinin mayoritaria que permite la participacin de los ciudadanos de el (los) Centro(s) Poblado(s) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx y xxxxxxxxxxxxxxx, del distrito xxxxxxxxxx, provincia xxxxxxxxxxxxx, a fin de (precisar la accin de demarcacin territorial a llevarse a cabo/ Precisar si es a solicitud de la poblacin involucrada, de ser el caso) en el marco del proceso de saneamiento de lmites y organizacin territorial de esta ltima, llevado a cabo por el Gobierno Regional Xxxxxxxxxxxxx, acorde al procedimiento dispuesto por la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-2003-PCM y la Directiva sobre la materia. Una vez culminado el proceso de consulta poblacional, se realiz el cmputo del total de votos vlidamente emitidos, en la(s) mesa(s) de sufragio, arrojando como resultado xxxxxxxxxxx votos a favor del distrito y/o /provincia xxxxxxxxxxxxxxx y xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx votos a favor del distrito y/o provincia xxxxxxxxxxxxxx, hecho que determina . . . . . . . . . .. . . .. . .. . . . . . . . . . .. . . .. . .. . . . . . . . . . .. . . .. . .. . Ledo el texto anterior las partes manifiestan su conformidad con el mismo, siendo las. del da xx de xxxxxxxxx del ao xxxx, en seal de lo cual firman la presente acta, que consta de xx (00) folios. 00419-1

Aprueban la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico

RESOLUCIN MINISTERIAL N 274-2006-PCM Lima, 25 de julio de 2006 VISTO: El Memorndum N 510-2006-PCM-SGP de la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros; CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, se declara al Estado Peruano en proceso de modernizacin en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestin pblica y contribuir en el fortalecimiento de un Estado moderno, descentralizado y con mayor participacin del ciudadano; Que, el Estado Peruano ha dado pasos importantes para el desarrollo del gobierno electrnico, los que debern de ser articulados para efectos de maximizar los resultados de las distintas instancias comprometidas en dicho esfuerzo, mejorar su gestin y optimizar la atencin al ciudadano;

Que, la Presidencia del Consejo de Ministros es la instancia encargada de coordinar esfuerzos intersectoriales para efectos de maximizar los resultados en la gestin pblica; Que, de conformidad con el Decreto Supremo N 066-2003-PCM y el artculo 34 del Decreto Supremo N 094-2005-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, la Secretara de Gestin Pblica acta como ente rector del Sistema Nacional de Informtica; Que, en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 37 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica - ONGEI de la Presidencia del Consejo de Ministros ha presentado la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica; Que, la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico es una meta incluida en la matriz del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per - La Agenda Digital Peruana aprobado mediante Decreto Supremo N 031-2006-PCM; Que, en tal sentido, resulta necesario establecer una Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico, que constituya un instrumento de gestin para definir las actividades informticas de las entidades de la Administracin Pblica integrantes del Sistema Nacional de Informtica en sus diferentes niveles y coordinar los esfuerzos de las entidades de la Administracin Pblica;

334218
Ha dado la Ley siguiente:

NORMAS LEGALES

El Peruano Lima, viernes 8 de diciembre de 2006

LEY QUE AUTORIZA TRANSFERENCIA DE PARTIDAS DEL CONSEJO NACIONAL DE TASACIONES CONATA AL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Y DICTA OTRA MEDIDA
Artculo 1.- Autorizacin de Transferencia de Partidas Autorzase una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, hasta por la suma de TREINTA Y CINCO MIL SETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO Y 73/100 NUEVOS SOLES (S/. 35 784,73), por toda fuente de nanciamiento, conforme al siguiente detalle:
DE LA: Seccin Primera : Gobierno Central Pliego 206 : Consejo Nacional de Tasaciones (En nuevos soles) Fuente de Financiamiento 09 : Recursos Directamente Recaudados Total A LA: Seccin Primera : Gobierno Central Pliego 037 : Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (En nuevos soles) Fuente de Financiamiento 09 : Recursos Directamente Recaudados Total S/. 35 784,73 ------------35 784,73 ======== S/. 35 784,73 ------------35 784,73 ========

a los respectivos Convenios suscritos con cada una de estas entidades y a lo dispuesto en el literal h), prrafo 75.4 del artculo 75 de la Ley N 28411, no sindole aplicable lo establecido en el prrafo 3.2 del artculo 3 de la Ley N 28880 y normas complementarias. Se autoriza al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a realizar modicaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico para nanciar proyectos de inversin de saneamiento a nivel nacional, con cargo a los saldos presupuestarios que pudieran generarse hasta un diez por ciento (10%) de los recursos aprobados por la Ley N 28880. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los seis das del mes de diciembre de dos mil seis. MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Presidenta del Congreso de la Repblica JOS VEGA ANTONIO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de diciembre del ao dos mil seis. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros 6597-2

Artculo 2.- Procedimiento de desagregacin de recursos El Titular del Pliego Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento aprobar mediante resolucin, la desagregacin de los recursos transferidos en virtud del artculo 1 de la presente Ley, a nivel funcional programtico, as como el detalle de los ingresos a nivel de Categora del Ingreso, Genrica del Ingreso, Subgenrica del Ingreso y Especca del Ingreso, dentro de los cinco (5) das calendario de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de la resolucin ser remitida dentro de los cinco (5) das de aprobada, a los organismos sealados en el prrafo 23.2 del artculo 23 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Artculo 3.- Codicaciones La Ocina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, solicitar a la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico las codicaciones que se requieran como consecuencia de la incorporacin de nuevas Partidas de Ingresos, Componentes, Finalidades de Metas y Unidades de Medida. Artculo 4.- Notas de Modicacin Presupuestaria La Ocina de Presupuesto del Pliego Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, instruir a la Unidad Ejecutora para que elabore las correspondientes Notas para Modicacin Presupuestaria que se requieran, como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma. DISPOSICIN FINAL NICA.- Las transferencias nancieras a favor de los gobiernos regionales, gobiernos locales y empresas pblicas, que realice el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para la ejecucin de los proyectos contenidos en la Ley N 28880, estarn sujetas

LEY N 28920
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE PRORROGA EL PLAZO CONTENIDO EN LA PRIMERA Y SEGUNDA DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DE LA LEY N 27795
Artculo 1.- Objeto de la Ley Prorrgase hasta el 31 de diciembre del ao 2011 el plazo a que se reeren la Primera y Segunda Disposiciones Complementarias de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, debiendo llevarse a cabo el saneamiento de los lmites territoriales de las circunscripciones existentes y quedando en suspenso la creacin de nuevos distritos y provincias a nivel nacional, con excepcin de aquellos que dentro del proceso de demarcacin y ordenamiento poltico-administrativo resulten indispensables. Artculo 2.- Informacin al Congreso La Presidencia del Consejo de Ministros informar al Congreso de la Repblica, al inicio de cada perodo legislativo, acerca del cumplimiento del Plan Nacional de Demarcacin Territorial y en especial del cumplimiento de la prioridad del proceso de demarcacin y organizacin territorial, as como de las autorizaciones presupuestarias de contratacin, sealadas en la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.

El Peruano Lima, viernes 8 de diciembre de 2006

NORMAS LEGALES
LEY N 28921
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

334219

DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Excepcin Exceptase de la suspensin dispuesta en la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 27795 a los procesos que se encuentran en trmite a la vigencia de la presente Ley, considerando las necesidades de demarcar prioritariamente departamentos, provincias y distritos. SEGUNDA.- Disposicin derogatoria Dergase y djase sin efecto toda otra norma que se oponga a lo establecido en la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los seis das del mes de diciembre de dos mil seis. MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Presidenta del Congreso de la Repblica JOS VEGA ANTONIO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de diciembre del ao dos mil seis. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros 6597-3

LEY QUE OTORGA UNA ASIGNACIN EXCEPCIONAL AL PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INPE
Artculo 1.- Objeto de la Ley Otrgase, por nica vez, en el mes de diciembre de 2006, una Asignacin Excepcional ascendente a la suma de CUATROCIENTOS TREINTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 430,00), al personal que viene prestando servicios en el Pliego Instituto Nacional Penitenciario INPE. Artculo 2.- Caractersticas de la Asignacin Excepcional La Asignacin Excepcional se sujeta a lo siguiente: a) Comprende a los servidores que se encuentren en planilla del INPE, incluyendo a los que se encuentren haciendo uso de su perodo vacacional o de licencia con goce de remuneraciones, asimismo al personal docente, mdico y profesionales de la salud que realicen labor efectiva en el INPE. b) No tiene carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionable y no se encuentra afecto a cargas sociales. Asimismo, no constituye base de

345696

NORMAS LEGALES

El Peruano Lima, domingo 20 de mayo de 2007

Res. N 166-2007-CG.- Formalizan separacin denitiva por renuncia de Jefa del rgano de Control Institucional de SEDAPAL 345712 Res. N 167-2007-CG.- Autorizan a procuradora impulsar acciones legales contra presuntos responsables de la comisin de delitos en agravio de la Municipalidad Distrital de La Perla - Callao 345712 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL R.J. N 442-2007-JEF/RENIEC.- Autorizan a procurador iniciar acciones legales contra presuntos responsables de la comisin de delito contra la fe pblica 345713 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES Res. N 622-2007.- Autorizan viaje de funcionaria a Costa Rica para participar en el Seminario Internacional y la XV Asamblea General de la AIOS 345714

GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE Acuerdo N 066-2007-GR.LAMB./CR.- Aprueban viaje del Presidente del Gobierno Regional Lambayeque a Italia para participar en el seminario de lanzamiento del proyecto Fronteras abiertas - Red Interregional para la cooperacin transfronteriza y la integracin latinoamericana 345717

GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA R.J. N 001-004-00001364.- Exoneran de proceso de seleccin la contratacin de servicios de difusin de publicidad en medios radiales y escritos 345718 Res. N 071-2007-MML-GDU-SPHU.Establecen conformidad de resoluciones emitidas por la Municipalidad Distrital de San Borja sobre modicacin de proyecto de habilitacin urbana de terreno 345719 MUNICIPALIDAD DE BARRANCO Acuerdo N 017-2007-MDB.Fijan montos de remuneracin de Alcalde y de dietas de Regidores de la Municipalidad 345720 MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA Acuerdo N 041-2007.- Autorizan viaje del Alcalde a Argentina para recibir la distincin Gobernador Enrique Toms Cresto 345721 MUNICIPALIDAD DE SAN LUIS D.A. N 003-2007-MDSL.- Disponen el Embanderamiento General de inmuebles del distrito 345721 PROVINCIAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO Acuerdo N 050-2007-MPP.- Declaran en emergencia el servicio de saneamiento del distrito 345722

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
COMISION NACIONAL SUPERVISORA DE EMPRESAS Y VALORES Res. N 005-2007-EF/94.06.3.Disponen inscribir acciones comunes de Intergroup Financial Services Corp. y el registro de prospecto informativo de la oferta pblica primaria y de venta de acciones en el Registro Pblico del Mercado de Valores 345714

GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD Ordenanza N 004-2007-CR/RLL.- Aprueban Reglamento Interno del Consejo Regional de La Libertad 345716 Ordenanza N 006-2007-CR/RLL.- Declaran el mes de marzo de cada ao como El Mes de la Mujer 345716

PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPUBLICA

LEY N 29021
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica; ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

aprobado por Decreto Supremo N 019-2003-PCM, que regulan el procedimiento de fusin como accin demarcatoria, los estudios tcnicos de diagnstico y zonicacin, as como los procedimientos para opinin mayoritaria y consulta vecinal. Artculo 2.- Finalidad Tiene como nalidad lo siguiente: a) Los rganos del Sistema Nacional de Demarcacin Territorial orientan sus acciones para lograr una divisin e integracin organizada del territorio nacional. b) La fusin de distritos es una accin tcnica de demarcacin para la unin territorial de distritos; y para constituir unidades geogrcas que sean aptas para el ejercicio de gobierno, la administracin y la gestin del desarrollo. Se ejecuta en el marco de la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y de su Reglamento. c) Los incentivos contenidos en la presente Ley estn orientados a que la accin demarcatoria de fusin de distritos permita un mejor ordenamiento territorial, procure tamaos de circunscripcin adecuados para la gestin pblica, eleve la calidad de los servicios pblicos que se prestan a los ciudadanos, haga posible la gestin de la competitividad territorial, y coadyuve en las estrategias de lucha contra la pobreza.

LEY DE PROMOCIN PARA LA FUSIN DE MUNICIPIOS DISTRITALES

Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer normas de promocin para la fusin voluntaria de municipios distritales, con arreglo a la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su Reglamento,

El Peruano Lima, domingo 20 de mayo de 2007

NORMAS LEGALES

345697

Artculo 3.- Incentivos para la promocin de la fusin La municipalidad que resulte del proceso de fusin de municipios distritales, goza de los benecios que a continuacin se detallan, sin perjuicio de aquellos otros incentivos econmicos que el Poder Ejecutivo acuerde con la misma nalidad: a) Se establece un incentivo especial con no ms del diez por ciento (10%) de los recursos totales del FONCOMUN, que nanciar el incentivo a favor de los municipios que se fusionen. La municipalidad fusionada recibir como incentivo la suma de los presupuestos individuales por el FONCOMUN de los distritos previos a la fusin y adicionalmente el cincuenta por ciento (50%) de esa suma, el cual se otorga por un periodo de quince (15) aos. Del total del incentivo, al menos la mitad ser utilizada exclusivamente como gastos de capital, y hasta el veinte por ciento (20%) como gastos de mantenimiento y estudios de preinversin a nivel de perl. Para que se aplique el incentivo, la poblacin conjunta de los distritos que se fusionen no deber exceder de ocho mil (8 000) habitantes en caso de que fueran dos (2) los municipios, o de doce mil (12 000) habitantes en caso de ser tres (3) municipios. Asesora directa de la Presidencia del Consejo de Ministros para la capacitacin de su personal y el fortalecimiento en la gestin de los servicios pblicos que presta como municipalidad, as como asistencia tcnica directa en la preparacin de su plan de desarrollo concertado y de los proyectos vinculados a este, que sustentan la fusin. Prioridad por parte de la Presidencia del Consejo de Ministros en la asignacin de recursos de cooperacin tcnica nacional e internacional que canaliza bajo su responsabilidad. Prioridad en el otorgamiento de recursos adicionales otorgados a travs de crditos suplementarios, vinculados a proyectos de infraestructura y mejoramiento de los servicios pblicos que presta. Prioridad en el nanciamiento de adquisicin de maquinarias y equipos a travs del Programa de Equipamiento Bsico Municipal (PREBAM) dependiente del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Capacidad para suscribir convenios de autogravamen concertados con los productores, las empresas y los beneciarios, orientados a desarrollar mecanismos de conanciamiento de obras de alcance distrital.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES PRIMERA.- Como impulso al proceso, corresponde a los gobiernos regionales promover la fusin de los distritos que no alcanzan el cuarenta por ciento (40 %) del requisito mnimo de poblacin establecido por la norma vigente en la materia; y tomar iniciativa prioritaria para la fusin de los distritos que no alcanzan el veinte por ciento (20 %) del requisito mnimo de poblacin establecido. SEGUNDA.- El proceso de fusin conlleva la transferencia de bienes, recursos, personal y acervo documentario a la nueva municipalidad. En los casos de canon y otras transferencias presupuestarias a las municipalidades fusionadas, los montos correspondientes se consolidan con arreglo a las normas vigentes. Durante el proceso de transferencia de personal se adoptan las medidas necesarias para evitar la duplicidad de funciones. Los ingresos del personal de la nueva entidad se regulan por lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, atendiendo a la disponibilidad presupuestaria del nuevo Pliego. TERCERA.- Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se reglamenta la presente Ley en un plazo mximo de treinta (30) das, contados a partir de su publicacin en el Diario Ocial El Peruano. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los dieciocho das del mes de mayo de dos mil siete. MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Presidenta del Congreso de la Repblica JOS VEGA ANTONIO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de mayo del ao dos mil siete ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros 62710-1

b)

c)

d)

e)

f)

Artculo 4.- Iniciativa para la fusin La iniciativa para la fusin de municipios distritales es ejercida por: a) b) c) Los alcaldes de dos (2) o ms municipalidades distritales, con acuerdo de sus respectivos Concejos. El gobierno regional correspondiente. Petitorios de la poblacin organizada.

LEY N 29022
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica; ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

Artculo 5.- Mesas de Dilogo En cada caso, los gobiernos regionales establecern una Mesa de Dilogo como espacio de concertacin y coordinacin, con el objetivo de evaluar la iniciativa de fusin, la estrategia y propuestas que la sustentan, as como la aplicacin de los incentivos propuestos en la presente Ley, en el marco normativo y del procedimiento que la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y su Reglamento disponen. El acuerdo logrado entre las partes involucradas se incorpora al expediente tcnico de la accin demarcatoria territorial de fusin de distritos, para su trmite correspondiente. La propuesta tcnica de fusin debe sustentar la pertinencia de la fusin y la factibilidad de un mejor servicio y mayor cobertura para las poblaciones de los municipios fusionados.

LEY PARA LA EXPANSIN DE INFRAESTRUCTURA EN TELECOMUNICACIONES

Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer un rgimen especial y temporal en todo el territorio nacional,

346070

NORMAS LEGALES
b) c)

El Peruano Lima, martes 29 de mayo de 2007

legal. Los citados anexos son presentados a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico dentro de los cinco (5) das siguientes a la aprobacin de la presente Ley. Artculo 3.- Codicaciones La Ocina de Presupuesto del Pliego Presidencia del Consejo de Ministros solicitar a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico las codicaciones que se requieran como consecuencia de la incorporacin de nuevas Partidas de Ingresos, as como Componentes, Finalidad de Meta y Unidades de Medida. Artculo 4.- Notas de Modicacin Presupuestaria La Ocina de Presupuesto, o la que haga sus veces en el Pliego, instruye a las Unidades Ejecutoras bajo su mbito, para que elaboren las correspondientes Notas para Modicaciones Presupuestarias que se requieran, como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma. DISPOSICIN FINAL NICA.- Precsase que el programa de recaudacin a que se reere la Vigsima Cuarta Disposicin Final de la Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007, es exigible, nicamente, a los Organismos Pblicos Descentralizados de los gobiernos locales encargados de la administracin tributaria. POR TANTO: Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose las observaciones formuladas por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla. En Lima, a los veinticinco das del mes de mayo de dos mil siete. MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Presidenta del Congreso de la Repblica

d) e) f) g) h) i) j)

articulacin de las municipalidades puede ser econmica, social, scal, cultural y poltica. Pluralismo.- Asocia a cualquier municipalidad al margen de las convicciones polticas, religiosas o de otra ndole de sus autoridades. Concertacin.- Orienta la distribucin concertada de responsabilidades de sus miembros, de otras instituciones y de las organizaciones representativas de la poblacin. Desarrollo Local.- Impulsa el desarrollo local integral y sostenible en armona con los planes de desarrollo concertado de las municipalidades asociadas. Autonoma.- Otorga la facultad para ejercer actos administrativos y de administracin, con respeto mutuo de las competencias municipales. Equidad.- Apoya la igualdad de oportunidades y el acceso a los benecios de la poblacin de las municipalidades que la componen. Eciencia.- Promueve la optimizacin y adecuada utilizacin de recursos en funcin a los objetivos propuestos. Solidaridad.- Afronta los retos de la gestin local en forma conjunta para obtener resultados satisfactorios. Subsidiariedad.- Prioriza a la municipalidad miembro ms cercana a la poblacin como la ms idnea para cumplir con los nes de la mancomunidad. Sostenibilidad.- Se sustenta en la integracin equilibrada y permanente de las municipalidades para la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

Artculo 4.- Objetivos Las municipalidades se vinculan a travs de mancomunidades con cualquiera de los siguientes objetivos: 1. Promocionan y ejecutan proyectos que por su monto de inversin y magnitud de operacin superen el mbito jurisdiccional y las posibilidades particulares de cada gobierno local. Ejecutan acciones, convenios y proyectos conjuntos, principalmente entre las municipalidades que compartan cuencas hidrogrcas, corredores viales, tursticos, econmicos, zonas ecolgicas comunes, que involucren participacin nanciera, tcnica y de equipo para realizar proyectos determinados. Elaboran, gestionan, promueven e implementan proyectos ante entidades nacionales e internacionales, pblicas y/o privadas, que busquen y auspicien el desarrollo econmico, productivo, social y cultural; pudiendo para ello gestionar recursos nancieros, humanos y tcnicos ante distintas fuentes, en concordancia con las normas vigentes sobre la materia. Procuran mejores niveles de eciencia y ecacia en la gestin de los gobiernos locales a travs del cumplimiento de las normas de transparencia, rendicin de cuentas y acceso a la informacin, propiciando la participacin ciudadana, la modernizacin de la gestin municipal y los procesos de integracin y desarrollo econmico local. Desarrollan e implementan planes y experiencias conjuntas de desarrollo de capacidades, asistencia tcnica e investigacin tecnolgica en convenio con universidades, institutos superiores y otras entidades educativas pblicas y privadas.

2. JOS VEGA ANTONIO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

66103-1

LEY N 29029
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica; ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

3.

4.

LEY DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL

CAPTULO I Disposiciones Generales Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer el marco jurdico para el desarrollo y promocin de las relaciones de asociatividad municipal, previstas en el artculo 124 de la Ley N 27972, a travs de la herramienta de la Mancomunidad Municipal. Artculo 2.- Denicin de Mancomunidad Municipal La Mancomunidad Municipal es el acuerdo voluntario de dos (2) o ms municipalidades, colindantes o no, que se unen para la prestacin conjunta de servicios y la ejecucin de obras, promoviendo el desarrollo local, la participacin ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos. Artculo 3.- Principios de la Mancomunidad Municipal Las municipalidades asociadas se rigen por los siguientes principios: a) Integracin.- Promueve la integracin local como base para la interaccin regional y nacional. La

5.

Artculo 5.- Constitucin de Mancomunidades Para la creacin de una Mancomunidad Municipal se requiere la aprobacin previa de los respectivos concejos municipales, que se sustenta en informes tcnicos que den viabilidad a su creacin y en el Acuerdo de Concejo correspondiente. Tienen personera jurdica propia y aprueban su estatuto conforme a las normas del Cdigo Civil, debiendo establecer su domicilio, mbito territorial, objeto y funciones, rganos directivos, recursos, plazo de duracin, reglas de disposicin de bienes en caso de disolucin y otras condiciones necesarias para su funcionamiento. Los rganos directivos de la mancomunidad deben representar a todas las municipalidades intervinientes. La mancomunidad no compromete a las municipalidades que la conforman ms all de los lmites establecidos en su estatuto. Artculo 6.- Reglas de Transparencia Las municipalidades provinciales y distritales que conforman mancomunidades publican en su portal

El Peruano Lima, martes 29 de mayo de 2007

NORMAS LEGALES

346071

electrnico o en los medios que se hayan acordado los alcances de stas, su estatuto y los detalles de su ejecucin. Los alcaldes que conforman mancomunidades rinden cuentas, anualmente, de los proyectos y recursos utilizados por la mancomunidad a la que pertenece la municipalidad que representan, y dan cuenta de los mismos al Consejo de Coordinacin Local. CAPTULO II Incentivos para la Mancomunidad Municipal Artculo 7.- De los Planes de Desarrollo Concertados Los objetivos propuestos por las mancomunidades tienen en cuenta los Planes de Desarrollo Concertado de los municipios involucrados y de los gobiernos regionales. Artculo 8.- Incentivos Las Mancomunidades Municipales gozan de los siguientes incentivos: a) Los proyectos de inversin pblica de alcance intermunicipal presentados por las mancomunidades, tienen prioridad en su evaluacin en el marco de las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica y dems normas vigentes. Las mancomunidades formadas tienen prioridad en el Plan Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Gestin Pblica para la obtencin de acreditacin de las municipalidades que las integran, en la transferencia de programas sociales y funciones sectoriales. Las Mancomunidades Municipales podrn comprometer los recursos correspondientes a canon y sobrecanon, regalas, FONCOMUN y Participacin de Rentas de Aduanas para nanciamiento o conanciamiento de los proyectos de inversin pblica que tengan alcance intermunicipal, en el marco de las normas y disposiciones presupuestales vigentes. Los proyectos elaborados por las mancomunidades distritales sern considerados en el presupuesto participativo de la municipalidad provincial a la cual pertenecen. Los proyectos elaborados por las mancomunidades provinciales sern considerados en el presupuesto participativo del gobierno regional al cual pertenecen. Las municipalidades que conforman una mancomunidad tienen prioridad y tasa de inters preferencial para el nanciamiento de maquinarias y equipos a travs del Programa de Equipamiento Bsico Municipal (PREBAM), destinados a sus proyectos mancomunados. Las mancomunidades que requieren asistencia tcnica y desarrollo de capacidades por parte de las universidades pblicas de la regin, para resolver problemas tcnicos o desarrollar proyectos tcnicos y productivos, reciben el apoyo de dichas universidades, el cual ser nanciado por el ingreso que perciben, producto de la regala minera y del canon.

conforme a las disposiciones que para tal efecto expida la Presidencia del Consejo de Ministros. SEGUNDA.- El Ministerio de Economa y Finanzas, en un plazo mximo de sesenta (60) das, dicta las normas reglamentarias que permitan a las municipalidades comprometer sus recursos para la ejecucin de los proyectos u obras acordados por las mancomunidades que conformen. TERCERA.- La presente Ley entra en vigencia el 1 de setiembre de 2007. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veinticinco das del mes de mayo de dos mil siete. MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Presidenta del Congreso de la Repblica JOS VEGA ANTONIO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de mayo del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros

b)

c)

d)

66103-2

LEY N 29030
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

e)

f)

g)

LEY QUE AUTORIZA A LAS MUNICIPALIDADES LA EJECUCIN DE OBRAS POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS
Artculo 1.- Objeto de la Ley Las municipalidades, con acuerdo de su Concejo Municipal y concertado con el Consejo de Coordinacin Local, estn autorizadas para convenir con organizaciones representativas de la comunidad, la ejecucin y transferencia de pequeos proyectos de infraestructura social y econmica as como de promocin productiva que se encuentren comprendidos en los acuerdos de los procesos de presupuesto participativo del correspondiente ao scal. Dichos proyectos tienen por beneciaria a la propia comunidad y pueden comprometer un monto que no supere las cien (100) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Para la implementacin de estos convenios las municipalidades debern acreditar la efectiva representatividad de tales organizaciones de la comunidad y de quienes constituyen su rgano directivo. Las organizaciones mencionadas adquieren capacidad y personera jurdica de derecho privado, exclusivamente para la ejecucin de los proyectos que se encuentran a su cargo. En los casos en que la obra se ejecute en el mbito de una municipalidad de centro poblado, el convenio y la acreditacin de las organizaciones representativas de la comunidad deben contar con su opinin favorable.

Artculo 9.- Prioridad en proyectos de cooperacin internacional La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI) prioriza las solicitudes de las mancomunidades formadas para la canalizacin, preparacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de Cooperacin Tcnica Internacional. Artculo 10.- De los presupuestos participativos Para efectos de los incentivos previstos en los incisos d) y e) del artculo 8, los gobiernos regionales y las municipalidades provinciales destinan parte de sus presupuestos participativos a las mancomunidades de su mbito. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- La Presidencia del Consejo de Ministros abre un registro de Mancomunidades Municipales en un plazo mximo de sesenta (60) das, a partir de la vigencia de la Ley, en el cual se registran las mancomunidades formadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y las existentes a la fecha de su entrada en vigencia. La adecuacin de las asociaciones existentes se realiza

364410

NORMAS LEGALES

El Peruano Lima, domingo 20 de enero de 2008

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de enero del ao dos mil ocho. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros 154222-1

REGLAMENTO DEL REGISTRO DE MANCOMUNIDADES MUNICIPALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto El presente Reglamento tiene por objeto establecer los procedimientos y normas para el Registro de Mancomunidades Municipales determinado por la Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 29029 - Ley de la Mancomunidad Municipal, as como establecer las normas reglamentarias necesarias para promocionar el cumplimiento de los incentivos establecidos por dicha Ley y permitir la adecuacin de Asociaciones de Municipalidades a Mancomunidades Municipales. Artculo 2.- Deniciones Para los efectos del presente Reglamento, se establecen las siguientes deniciones: 2.1. Asociaciones de Municipalidades: Son las Asociaciones de Municipalidades, constituidas al amparo del artculo 124 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades. 2.2. Ley: La Ley N 29029 - Ley de la Mancomunidad Municipal. 2.3. Mancomunidades: Mancomunidades Municipales. 2.4. Registro: El Registro de Mancomunidades Municipales. 2.5. Reglamento: El Reglamento del Registro de Mancomunidades Municipales. CAPTULO II REGISTRO DE MANCOMUNIDADES MUNICIPALES Artculo 3.- Administracin del Registro 3.1. La administracin del Registro corresponde a la Secretara de Descentralizacin. 3.2. La organizacin y actualizacin, como apoyo en la administracin del Registro, estarn a cargo de la Ocina de Gestin de Inversiones de la Secretara de Descentralizacin. Artculo 4.- Requisitos para el Registro Las Mancomunidades se registran presentando los siguientes documentos: 4.1. Solicitud de inscripcin suscrita por todos los Alcaldes de las Municipalidades integrantes de la Mancomunidad. 4.2. Informes Tcnicos elaborados por las instancias competentes de las Municipalidades involucradas que otorguen viabilidad a la creacin de la Mancomunidad. 4.3. Acuerdos de Concejos Municipales, que aprueben la constitucin de la Mancomunidad. 4.4. Acta de Constitucin de la Mancomunidad, suscrita por los Alcaldes de las Municipalidades que la integran. 4.5. Estatuto aprobado por los Alcaldes de las Municipalidades que integran la Mancomunidad, el cual deber contener la siguiente informacin: a) Denominacin. b) Domicilio. c) mbito territorial. d) Objeto y funciones. e) rganos directivos. f) Recursos. g) Plazo de duracin. h) Condiciones para la admisin, renuncia y exclusin de sus miembros. i) Requisitos para su modicacin. j) Reglas para la disposicin de bienes en caso de disolucin. Artculo 5.- Formalizacin del Registro Con la evaluacin del cumplimiento de los requisitos presentados por las Mancomunidades, la Presidencia del Consejo de Ministros, mediante Resolucin de Secretara de Descentralizacin, dispondr su inscripcin en el Registro. Dicha Resolucin ser publicada en el Diario Ocial El Peruano y en la pgina web de la Presidencia del Consejo de Ministros.

PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Aprueban Reglamento del Registro de Mancomunidades Municipales
RESOLUCIN MINISTERIAL N 016-2008-PCM Lima, 18 de enero de 2008 Visto el Memorndum N 726-2007-PCM/SD de la Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros; CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley N 29029 - Ley de la Mancomunidad Municipal se establece el marco jurdico para el desarrollo y promocin de las relaciones de asociatividad municipal a travs de la Mancomunidad Municipal; asimismo, en su Primera Disposicin Complementaria seala que la Presidencia del Consejo de Ministros abrir un Registro de Mancomunidades Municipales y expedir las disposiciones para la adecuacin de las asociaciones existentes; Que, mediante el Decreto Supremo N 063-2007-PCM se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, cuyo artculo 38 seala que la Secretara de Descentralizacin es el rgano encargado de dirigir y conducir el proceso de descentralizacin; y en su artculo 39, entre otras, le asigna las funciones de promover la integracin regional y local y su fortalecimiento, aprobar normas en materia de Descentralizacin y administrar el Registro de Mancomunidades Municipales; Que, en tal sentido, corresponde aprobar las normas sobre el Registro de Mancomunidades Municipales; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29029 - Ley de la Mancomunidad Municipal, y en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por el Decreto Supremo N 063-2007-PCM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Abrir el Registro de Mancomunidades Municipales, que estar a cargo de la Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artculo 2.- Aprubase el Reglamento del Registro de Mancomunidades Municipales, cuyo texto forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial, que consta de 4 captulos y 15 artculos. Regstrese, comunquese y publquese. JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros

El Peruano Lima, domingo 20 de enero de 2008

NORMAS LEGALES

364411

Para proceder a la inscripcin, la Secretara de Descentralizacin deber vericar que la Mancomunidad solicitante cumple con los principios y los objetivos establecidos en los artculos 3 y 4 de la Ley. Artculo 6.- Actos inscribibles 6.1. Son actos inscribibles: a) El Acuerdo de Constitucin, contenido en el Acta de Constitucin. b) La modicacin del Acuerdo de Constitucin. c) Los Estatutos aprobados. d) La modicacin del Estatuto. e) El nombramiento y cese de los administradores y representantes y el otorgamiento de facultades. f) La disolucin y liquidacin. 6.2. Las Mancomunidades inscritas debern presentar a la Secretara de Descentralizacin, todo acuerdo que implique la modicacin a los actos previamente inscritos, a n de mantener actualizada la informacin contenida en el Registro. Artculo 7.- Formulario de inscripcin La Secretara de Descentralizacin elaborar formularios de registro, con la nalidad de facilitar el procedimiento de inscripcin de las Mancomunidades. El formulario ser publicado en la pgina web de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artculo 8.- Publicidad La informacin contenida en el Registro de Mancomunidades Municipales es pblica, y en esta condicin podrn acceder a ella, las autoridades municipales y usuarios en general. Asimismo se dispone la publicacin a travs de la pgina web institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros: http://www.pcm. gob.pe/sd CAPTULO III PROMOCION DE CONSTITUCION DE MANCOMUNIDADES MUNICIPALES Artculo 9.- Promocin de la Mancomunidad Municipal La Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros, en el ejercicio de su funcin general de dirigir y conducir el proceso de descentralizacin, y en especial la de fomentar la integracin regional y local, promover la constitucin de Mancomunidades.

Artculo 10.- Priorizacin de Capacitacin La Secretara de Descentralizacin, a travs de la Ocina de Desarrollo de Capacidades Regionales y Municipales y Articulacin Intergubernamental, priorizar la atencin de las solicitudes de capacitacin y asistencia tcnica en gestin pblica presentadas por las Municipalidades integrantes de las Mancomunidades registradas, y las presentadas por las propias Mancomunidades registradas. Esta priorizacin debe establecerse en el Plan Operativo Anual de la Secretara de Descentralizacin. Artculo 11.- Comunicacin a instituciones La Secretara de Descentralizacin para efecto de facilitar el cumplimiento de los incentivos contenidos en la Ley, remitir informacin semestral actualizada de la inscripcin de las Mancomunidades, a las siguientes entidades: 11.1. Gobiernos Regionales, para la consideracin en el Presupuesto Participativo, de los Proyectos formulados por las Mancomunidades Provinciales. 11.2. Municipalidades Provinciales, para la consideracin en el Presupuesto Participativo, de los Proyectos formulados por las Mancomunidades Distritales. 11.3. Programa de Equipamiento Bsico Municipal - PREBAM, para el otorgamiento de benecios a las Municipalidades que integran una Mancomunidad, en la priorizacin y tasa de inters preferencial, para el nanciamiento de la adquisicin de maquinarias y equipos destinados a sus proyectos mancomunados. 11.4. Agencia Peruana de Cooperacin Internacional, para la priorizacin de la atencin de las solicitudes de canalizacin, preparacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de Cooperacin Tcnica Internacional presentados por las Mancomunidades. 11.5. Universidades pblicas en las jurisdicciones en que se hayan formado Mancomunidades, para la atencin en asistencia tcnica y desarrollo de capacidades. Artculo 12.- Vericacin del cumplimiento de incentivos La Secretara de Descentralizacin desplegar acciones conducentes a la vericacin del cumplimiento de los incentivos sealados en la Ley, en benecio de las Mancomunidades y de las Municipalidades que las integran; para tal efecto, solicitar informacin a las municipalidades provinciales, gobiernos regionales, universidades pblicas, Programa de Equipamiento Bsico Municipal - PREBAM y la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional.

Proyecto de Reglamento para la Importacin, Exportacin y Movilizacin de Mercancas Pecuarias

La Molina, enero de 2008 El Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de Agricultura, somete a consulta pblica el Proyecto de Reglamento para la Importacin, Exportacin y Movilizacin de Mercancas Pecuarias que se encuentra publicado en la pgina web del SENASA www.senasa.gob.pe, con la nalidad de recabar opiniones y sugerencias de las instituciones pblicas, privadas y pblico en general sobre el referido proyecto. Las sugerencias y opiniones se recibirn hasta el 03 de marzo de 2008, los interesados debern remitir sus opiniones y sugerencias con la debida sustentacin tcnica y legal a la Direccin de Sanidad Animal y/o Subdireccin de Cuarentena Animal del Servicio Nacional de Sanidad Agraria , sito en Av. La Molina N 1915 La Molina, correo electrnico: ghalze@senasa.gob.pe, rangeles@senasa.gob.pe, mquevedo@senasa.gob.pe. DIRECCIN DE SANIDAD ANIMAL 153737-1

364412

NORMAS LEGALES
CAPTULO IV ADECUACION DE ASOCIACIONES DE MUNICIPALIDADES

El Peruano Lima, domingo 20 de enero de 2008

Artculo 13.- Asociaciones de municipalidades existentes Las asociaciones de municipalidades, formadas al amparo del artculo 124 de la Ley Orgnica de Municipalidades, podrn solicitar su inscripcin como Mancomunidades en el Registro con sujecin al procedimiento establecido en este Reglamento. Artculo 14.- Modicacin de Estatutos. Las Asociaciones de Municipalidades debern previamente modicar sus estatutos de conformidad a los nes expresados en la Ley, como requisito para su inscripcin en el Registro como Mancomunidades. Artculo 15.- Inscripcin facultativa. Las Asociaciones de Municipalidades slo podrn obtener los benecios sealados en la Ley, cuando formalicen su inscripcin como Mancomunidad, de acuerdo al procedimiento establecido en el presente Reglamento. Esta adecuacin es facultativa. 153739-1

Que, teniendo en cuenta la responsabilidad asumida por el Per como Estado Parte de la Convencin y siendo la lucha contra la delincuencia organizada un tema de alta prioridad, resulta necesaria la creacin de un mecanismo multisectorial, a cargo de esta temtica que examine y oriente la implementacin de la Convencin y, asimismo, considere los temas de la Comisin de Naciones Unidas en materia de prevencin del delito y la justicia penal; Que, mediante el Ocio N 9899-2007-SG-CS-PJ, la Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 1385-2007-MPFN, el Ocio N OF.RE (DGL/CJE) N 2-19-A/60, el Ocio N 5851-2007-IN/0601 y el Ocio N 217-2007-SBS-UIFPER, las instituciones involucradas han manifestado su conformidad para integrar el Grupo de Trabajo Multisectorial propuesto por el Ministerio de Justicia; De conformidad con el artculo 35 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el artculo 5 del Decreto Ley N 21292; SE RESUELVE: Artculo 1.- Constituir el Grupo de Trabajo Multisectorial que se encargar de examinar y orientar la implementacin de la Convencin de Palermo sobre Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos Complementarios y que considerar los temas de la Comisin de Naciones Unidas en materia de prevencin del delito y la justicia penal. El Grupo de Trabajo Multisectorial depender del Ministerio de Justicia, el que le prestar el apoyo tcnico, administrativo y legal que pudiera requerir. Artculo 2.- El Grupo de Trabajo Multisectorial estar conformado por los siguientes integrantes: - Dos (2) representantes del Ministerio de Justicia; - Un (1) representante del Poder Judicial; - Un (1) representante del Ministerio Pblico; - Un (1) representante del Ministerio de Relaciones Exteriores; - Un (1) representante del Ministerio del Interior; - Un (1) representante de la Unidad de Inteligencia Financiera del Per; Artculo 3.- El Grupo de Trabajo Multisectorial ser presidido por uno de los representantes del Ministerio de Justicia. El cargo de Secretario ser elegido en el seno del Grupo de Trabajo Multisectorial constituido por la presente Resolucin. Artculo 4.- El Grupo de Trabajo Multisectorial se instalar en el plazo de cinco (5) das hbiles contados desde la publicacin de la presente Resolucin Ministerial, plazo dentro del cual los titulares del Ministerio de Justicia, del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, del Ministerio de Relaciones Exteriores, del Ministerio del Interior y de la Unidad de Inteligencia Financiera del Per debern haber designado a sus representantes titulares y alternos, mediante Resolucin Ministerial del sector correspondiente. Artculo 5.- En un plazo no mayor de treinta das (30) calendario posterior a la instalacin del Grupo de Trabajo Multisectorial, ste aprobar su Plan de Trabajo. Artculo 6.- El Grupo de Trabajo Multisectorial podr solicitar a las entidades pblicas el asesoramiento y apoyo tcnico en los asuntos que determine. Regstrese, comunquese y publquese. JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros 153739-2

Constituyen el Grupo de Trabajo Multisectorial encargado de examinar y orientar la implementacin de la Convencin de Palermo sobre Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos Complementarios y que considerar los temas de la Comisin de Naciones Unidas en materia de prevencin del delito y la justicia penal
RESOLUCIN MINISTERIAL N 017-2008-PCM Lima, 18 de enero de 2008 VISTO: El Ocio N 017-2008-JUS/VM del Viceministro de Justicia; CONSIDERANDO: Que, la Convencin de Palermo sobre Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos Complementarios, fueron aprobados por Resolucin Legislativa N 27527, raticada mediante Decreto Supremo N 088-2001-RE y entraron en vigencia el 29 de setiembre del 2003. Que, la implementacin de la Convencin de Palermo sobre Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos Complementarios permitirn crear el marco legal comn que garantice la sancin, entre otros, de los delitos de trco de personas, trco de migrantes y trco de armas, as como el desarrollo de un eciente marco de cooperacin y asistencia en estas materias; Que, la IV Conferencia de las Partes de la Convencin de Palermo se realizar en la ciudad de Viena, Repblica de Austria, en octubre del ao 2008; por lo que, con el n de preparar dicha reunin, a iniciativa del Presidente de la Conferencia de las Partes, el Embajador de Argentina en Viena y el Representante de Francia ante la Ocina de Naciones Unidas con sede en Viena, se ha conformado un grupo de trabajo de carcter abierto e informal denominado Grupo de Amigos de la Convencin de Palermo, en la bsqueda de dinamizar la implementacin de la Convencin a travs de un dilogo continuo con la Secretara en Naciones Unidas sobre las cuestiones ms relevantes. Entre los principales temas a ser examinados por el Grupo de Amigos de la Convencin de Palermo destaca la mejor articulacin de la labor de los organismos regionales y globales que desarrollan programas relativos a la temtica del Convenio de Palermo y sus Protocolos Complementarios;

DEFENSA
Amplan permanencia de cadetes del Ejrcito en Brasil, Argentina y EE.UU, en misin de estudios
RESOLUCIN SUPREMA N 013-2008-DE/EP/A.1.a /1-1 Lima, 19 de enero de 2008

358442

NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:

El Peruano Lima, mircoles 28 de noviembre de 2007

vehculos por un valor de S/. 53,700.00 (Cincuenta y Tres Mil Setecientos con 00/100 Nuevos Soles); Que, mediante Informe N 528-2007-OPP/MDS, el Jefe de la Ocina de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Socabaya, comunica que la referida Municipalidad cuenta con Crdito Presupuestario hasta por un monto de S/. 53,700.00 (Cincuenta y Tres Mil Setecientos con 00/100 Nuevos Soles), para la adquisicin de unidades mviles a efectuar dentro del Perl Tcnico del Proyecto Implementacin, Fortalecimiento y Operatividad del Sistema de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Socabaya de la Provincia y Regin Arequipa, segn la estructura siguiente:
05 Proteccin y Previsin Social 022 Orden Interno 0182 Seguridad Ciudadana 2017435 Implementacin del Servicio de Serenazgo Fuente de Financiamiento : 05 Recursos Determinados Rubro : 18 Canon, Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones Categora del Gasto Grupo Genrico de Gastos Modalidad de Aplicacin Especca de Gasto : : : : 6 Gastos de Capital 5 Inversiones 11 Aplicaciones Directas 51 Equipamiento y Bienes Duraderos Funcin Programa Subprograma Proyecto : : : :

Que, el literal c), del numeral 3, del artculo 4 de la Ley N 28927 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao scal 2007 seala: Queda prohibida la adquisicin de automviles, camionetas y station wagons salvo para la reposicin en caso de prdida total. Mediante resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, la misma que canalizar las solicitudes de exoneracin, se podrn agregar nuevas exoneraciones, para lo cual se debe acompaar la certicacin de que se cuenta con el crdito presupuestario suciente para atender el gasto; De conformidad con el Decreto Legislativo N 560 Ley del Poder Ejecutivo y la Ley N 28927 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007; SE RESUEVE: Artculo 1.- Exonerar de los alcances sealados en el literal c) del numeral 3, del artculo 4 de la Ley N 28927 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao scal 2007, a la Municipalidad Distrital de Socabaya, de la Provincia y Departamento de Arequipa, con la nalidad que le permita adquirir dos (02) camionetas 4x2, para ser destinadas en la labor de seguridad ciudadana dentro del mbito de la jurisdiccin del distrito. Artculo 2.- La Municipalidad Distrital de Socabaya es responsable, del cumplimiento de la normatividad vigente, la correcta aplicacin de la Estructura Funcional Programtica y Clasicadores de Gasto, as como de las acciones necesarias, para llevar a cabo la adquisicin de las camionetas referidas en el artculo 1 de la presente Resolucin. Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. Regstrese, comunquese y publquese. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros 137805-3

Que, conforme a lo dispuesto por la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, la Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, es el rgano rector del Sistema Nacional de Demarcacin Territorial, con competencia para normar, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el tratamiento de todas las acciones de demarcacin territorial; Que, de acuerdo con el inciso g) del artculo 7 del Reglamento de la Ley N 27795, aprobado por Decreto Supremo N 019-2003-PCM, es competencia de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial proponer Directivas de carcter tcnico normativo; Que, corresponde a la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial establecer los lineamientos para la prevencin y tratamiento de controversias territoriales y otros casos sobre demarcacin territorial, mediante un monitoreo constante y permanente de los mismos; Que, la Ley N 29021, Ley de Promocin para la Fusin de Municipios Distritales ha dispuesto el establecimiento de Mesas de Dilogo como espacio de concertacin y coordinacin con el objetivo de evaluar las iniciativas de fusin. Que, un mecanismo para abrir vas de comunicacin, es la conformacin de Mesas de Dilogo como espacios de concertacin y dilogo sostenido, a instancia de los respectivos gobiernos regionales, donde en un plazo determinado, todos los involucrados en una controversia puedan abandonar sus posiciones enfrentadas y desarrollen gradualmente la capacidad de generar acuerdos viables en benecio de su jurisdiccin; De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 27795 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 0192003-PCM y la Ley N 29021; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 001-2007PCM/DNTDT, sobre lineamientos para la prevencin y tratamiento de controversias territoriales y otros casos sobre demarcacin territorial. Artculo 2.- La Directiva ser de cumplimiento obligatorio para todo organismo competente en asunto y materia de demarcacin territorial. Regstrese, comunquese y publquese. JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros DIRECTIVA N 001-2007-PCM/DNTDT LINEAMIENTOS PARA LA PREVENCIN Y TRATAMIENTO DE CONTROVERSIAS TERRITORIALES Y OTROS CASOS SOBRE DEMARCACIN TERRITORIAL I. OBJETIVO La presente Directiva tiene por objetivo la prevencin y tratamiento de controversias territoriales y otros casos sobre demarcacin territorial a travs de la generacin de espacios de informacin, dilogo y concertacin. Propugna la apertura de vas efectivas de comunicacin, a travs de la conformacin de Mesas de Dilogo a instancia de los respectivos gobiernos regionales, constituyendo un espacio de concertacin y dilogo sostenido; donde en un plazo determinado, los involucrados en una controversia o diferendo abandonen sus posiciones enfrentadas y desarrollen gradualmente la capacidad de generar acuerdos viables de mutuo benecio; y, a la vez, sensibilizar a las poblaciones acerca del proceso de demarcacin y organizacin territorial. II. FINALIDAD Apoyar y facilitar el desarrollo del proceso de saneamiento de lmites y organizacin territorial a nivel nacional. III. ALCANCE Y RESPONSABILIDAD Es de cumplimiento obligatorio para todos los rganos del Sistema Nacional de Demarcacin Territorial,

Aprueban Directiva sobre lineamientos para la prevencin y tratamiento de controversias territoriales y otros casos sobre demarcacin territorial
RESOLUCIN MINISTERIAL N 355-2007-PCM Lima, 22 de noviembre de 2007

El Peruano Lima, mircoles 28 de noviembre de 2007

NORMAS LEGALES

358443

correspondiendo su aplicacin a los gobiernos regionales a nivel nacional. IV. NORMAS GENERALES 1. NATURALEZA TERRITORIALES DE LAS CONTROVERSIAS

En la medida que el gobierno regional cuente con informacin adecuada, podr llevar a cabo una buena gestin; as como, orientar a las autoridades involucradas y poblacin interesada al respecto. 2. CONFORMACIN Y EJECUCIN 2.1 Conformacin

La controversia no constituye un acto o una determinada accin, sino que es un proceso que comienza cuando una parte percibe que otra ha afectado negativamente algo que le interesa a la primera, o podra afectarla. Las controversias existen y son inherentes a la naturaleza humana y sus colectividades, no siendo positivas o negativas, en s mismas, lo importante es como son abordadas. La conformacin de mesas de dilogo para la prevencin y tratamiento de controversias territoriales y otros casos sobre demarcacin territorial debe abarcar la implementacin eciente de estrategias y herramientas adecuadas, de acuerdo a la naturaleza y caractersticas de cada caso, a n de lograr la solucin ecaz de la misma y/o buscar atenuar sus consecuencias negativas. Ello podr lograrse mediante un monitoreo constante y permanente, a cuyo efecto se debe contar con la participacin activa de autoridades locales, representantes de organismos pblicos que coadyuven a dar solucin a la controversia; y, representantes de la poblacin involucrada. 2. CAUSAS DE LA CONTROVERSIA: 2.1 Etnocentrismo, viene a ser una actitud bajo la cual los miembros de cada colectividad consideran sus propios valores y normas como si tuvieran un alcance universal. 2.2 Interdependencia, puede originar controversias cuando para lograr los propios objetivos las personas dependen de otras. 2.3 Escasez de Recursos, como los recursos son por lo general limitados, las personas y las colectividades pugnan por conseguir la mayor cantidad posible para s. 2.4 Estatus, metas y valores diferentes, cuanto mayor heterogeneidad exista entre los individuos y colectividades, mayor posibilidad de que surjan controversias. 2.5 Nivel de Informacin, la falta de informacin de los actores involucrados en la controversia. 2.6 Competencia, factores de convivencia local que han devenido a travs de los tiempos en la aparicin de pugnas entre colectividades en cuyas diferencias participa el factor de localizacin geogrca. La relacin precedente es de carcter enunciativo y no limitativo. 3. PRIORIZACIN DE LAS CONTROVERSIAS TERRITORIALES Las controversias deben ser priorizadas en atencin a su grado de dicultad. Posibles criterios bsicos a tener en cuenta: 3.1 Origen del conicto Ambigedad en la Ley de creacin, Proyecto de Inversin, entre otros. 3.2 Actores involucrados Involucra a una sola colectividad y/o circunscripcin poltica (p.e. creacin distrital, traslado de capital, etc.) o involucra a ms de una colectividad y/o circunscripcin poltica (p.e. anexiones territoriales, indenicin de lmites, etc.) 3.3 Antigedad del conicto 3.4 Otros La relacin precedente es de carcter enunciativo y no limitativo. V. TRATAMIENTO 1. DIAGNSTICO El gobierno regional respectivo, realizar un diagnstico territorial que permita registrar y priorizar las controversias en el mbito de su jurisdiccin.

Las Mesas de Dilogo estn presididas por un (1) representante del gobierno regional. Asimismo podrn participar representantes de las instituciones y organismos a que reere el numeral 2.3 del presente numeral. 2.2 Convocatoria La convocatoria es realizada por el gobierno regional en el mbito de su jurisdiccin, por iniciativa propia o a solicitud de las partes involucradas (autoridades locales y/o representantes de la(s) colectividad(es)). 2.3 Participacin instituciones de la DNTDT y otras

Podrn participar organismos e instituciones del sector pblico y privado, previa convocatoria del gobierno regional respectivo. La Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial participa brindando el apoyo respectivo, correspondiendo su convocatoria al gobierno regional. 2.4 Divisin y/o denicin de equipos de trabajo Una vez realizada la convocatoria, el gobierno regional podr dividir y/o denir equipos de trabajo, a n de abordar por separado diferentes enfoques de la controversia. Se podr elegir un facilitador o moderador, previo consenso de las partes involucradas. Las partes involucradas debern ocializar los representantes que participarn en cada grupo de trabajo. 2.5 Mesas de Dilogo 2.5.1 Generalidades Constituye un mecanismo que se utiliza para el manejo de controversias en base a la negociacin a travs de mesas de dilogo, propugna la bsqueda de acuerdos parciales con las opiniones o demandas de la otra parte. La negociacin, mediante mesas de dilogo, es un proceso en que dos o ms partes con metas comunes y contrarias, expresan y examinan propuestas especcas para un posible acuerdo. 2.5.2 Programacin El gobierno regional conjuntamente con los representantes de las partes involucradas, antes o en el transcurso del desarrollo de las mesas de dilogo, podr denir un cronograma de reuniones; y, as informar al ente rector y a los organismos e instituciones convocados, para su coordinada participacin en las mismas. 2.5.3 Ejecucin 2.5.3.1 Preparacin, jar pautas de participacin y convivencia El represente del gobierno regional que preside la Mesa de Dilogo realizar una explicacin de los alcances de la(s) reunin(es), as como de la participacin de los organismos e instituciones pblicas y privadas convocadas. Asimismo se brindarn los alcances necesarios con relacin a la normatividad vigente en materia de demarcacin y organizacin territorial, incidiendo sobre el caso en particular que ha motivado la convocatoria. 2.5.3.2 Exposicin, cada una de las partes involucradas realizar el planteamiento del caso. Es recomendable llevar un control de los tiempos proporcionados a los participantes. 2.5.3.3 Discusin, intercambio de ideas, opiniones o puntos de vista, en donde, de ser el caso, el facilitador o moderador tomar un papel preponderante.

358444

NORMAS LEGALES

El Peruano Lima, mircoles 28 de noviembre de 2007

2.5.3.4 Propuestas, es la etapa de recepcin de las alternativas de solucin, conviniendo dejar un tiempo prudencial para su evaluacin. 2.5.3.5 Toma de Decisiones, corresponder al gobierno regional en concordancia con los representantes de las partes involucradas consensuar una o ms alternativas viables de solucin. 2.5.3.6 Acta de Acuerdo, es el acuerdo consensuado en relacin a la controversia territorial. El Acta deber ser suscrita por la autoridad de mayor rango del gobierno regional. 2.5.3.7 Naturaleza del Acuerdo x El Acuerdo puede dar por nalizada la controversia existente. xEl Acuerdo puede servir para atenuar y/o disminuir la controversia territorial existente. x En caso no se produzca acuerdo alguno, al menos las partes convocadas habrn podido escuchar la posicin contraria y habrn expuesto su posicin al respecto. Los lineamientos establecidos para la etapa de Ejecucin no son restrictivos, correspondiendo a cada gobierno regional, su adecuacin y/o implementacin, de ser el caso. 137236-1

les identique de modo certero, y que por esta situacin constituyan parte integrante del respectivo acto; Que, asimismo, el artculo 12 del Decreto Ley N 17537, modicado por el Decreto Ley N 17667, establece que para demandar o formular denuncias a nombre del Estado, ser necesaria la expedicin de la Resolucin Ministerial autoritativa respectiva salvo las excepciones que expresamente contemplen las leyes; Que, en tal sentido, resulta pertinente autorizar al Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales de la Presidencia del Consejo de Ministros para que interponga las acciones judiciales correspondientes; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 17537, Ley que crea el Consejo de Defensa Judicial del Estado, modicado por el Decreto Ley N 17667, el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo, modicado por la Ley N 27779, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N 0632007- PCM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar al Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales de la Presidencia del Consejo de Ministros para que, en representacin y defensa de los intereses del Estado, inicie e impulse las acciones judiciales correspondientes contra los cuatro miembros del Comit de Evaluacin, el asistente de la UCE-PCM y los que resulten responsables, por los hechos expuestos en el Informe Especial N 007-2007-2-0581, del rgano de Control Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros, que constituye parte integrante de la presente resolucin; Artculo 2.- Remitir copia de la presente Resolucin as como los antecedentes del caso, al Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales de la Presidencia del Consejo de Ministros, para su conocimiento y nes pertinentes. Regstrese, comunquese y publquese.

Autorizan a procurador iniciar acciones judiciales contra integrantes de Comit de Evaluacin responsable de la ejecucin de procesos de seleccin del proyecto piloto de Gobierno Electrnico por presunta comisin de delitos
RESOLUCIN MINISTERIAL N 363-2007-PCM Lima, 23 de noviembre de 2007 Vistos, el Memorndum N 444-2007-PCM/SG, Secretario General de la Presidencia del Consejo Ministros y el Informe Especial N 007-2007-2-0581 rgano de Control Institucional de la Presidencia Consejo de Ministros; CONSIDERANDO: Que, el Informe Especial N 007-2007-2-0581 - Indicios razonables de comisin de delitos por parte de integrantes del Comit de Evaluacin responsable de la ejecucin de tres procesos de seleccin del proyecto piloto de Gobierno Electrnico, quienes habran soslayado el cumplimiento de sus funciones e incurrido en irregularidades durante el desarrollo de tales procesos, conllevando a la resolucin de los contratos suscritos con los ganadores, del rgano de Control Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros, recomienda el inicio de las acciones judiciales correspondientes contra los cuatro miembros del Comit de Evaluacin y el asistente de la UCE-PCM, identicados en el referido informe, como presuntos responsables de la comisin de los delitos de incumplimiento de deberes funcionales, falsedad ideolgica, aprovechamiento indebido del cargo y omisin de denuncia en agravio del Estado; Que, estando a lo dispuesto por el inciso f) del artculo 15 de la Ley No. 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, es atribucin del Sistema emitir, como resultado de las acciones de control efectuadas, los informes respectivos con el debido sustento tcnico y legal, constituyendo prueba pre-constituida para el inicio de acciones administrativas y/o legales que sean recomendadas en dichos informes; Que, el numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, prev que puede motivarse un acto administrativo mediante la declaracin de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictmenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condicin que se del de del del

JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros 136941-1

Autorizan transferencia financiera a Gobiernos Locales de los departamentos de Junn, Cusco y Apurmac para la ejecucin de proyectos de inversin pblica
RESOLUCIN MINISTERIAL N 366-2007-PCM Lima, 23 de noviembre de 2007 Visto los Memorandos Ns. 222, 235, 236, 251 y 2552007-PCM/CMAN, por medio de los cuales la Secretara Ejecutiva de la CMAN solicita trmite a los Proyectos de Convenio y Resolucin Ministerial de Transferencia Financiera para la Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica declarados viables, presentados por los Gobiernos Locales, segn se detallan: Ocio N 640-2007-A/MDRN suscrito por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ro Negro, provincia de Satipo, departamento de Junn, mediante el cual alcanza el EXPEDIENTE TECNICO del Proyecto DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA PRODUCCION DE CAF EN EL CENTRO POBLADO DE ALTO VILLA VICTORIA; Ocio N 806-2007-MDP/A suscrito por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa, provincia de Satipo, departamento de Junn, mediante el cual alcanza el FORMATO SNIP-3A: PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR correspondiente al estudio de pre-inversin a nivel de Perl de los Proyectos: CONSTRUCCION DEL LOCAL MULTIFUNCIONAL DE LA COMUNIDAD NATIVA SAN JUAN DE SANGARENI, DISTRITO DE PANGOA -