El Dipl: Brasil?construye su?

futuro

1/3

13-05-2013 16:02:54

Edicin Nro 167 - Mayo de 2013

Christopher Pillitz / In Pictures / Latinstock / Corbis

PRESENTACIN REVISTA EXPLORADOR N 2

Brasil?construye su?futuro
Por Luciana Rabinovich*
El siglo XXI se presenta promisorio. Brasil vive un asombroso crecimiento econmico y es uno de los protagonistas en el nuevo orden internacional. Pero las desigualdades y el atraso social le impiden ser un pas verdaderamente rico: econmica, social y culturalmente. Qu es lo que hace que un pas sea grande? Es la extensin de su territorio, su PIB, la riqueza de su suelo, su poder militar, su lugar en la configuracin geopoltica mundial? O debera ser, adems, la erradicacin del hambre de su pueblo, el nivel de educacin de sus habitantes, la igualdad social, la equidad en la distribucin de la renta y el acceso a la vivienda?

Por Luciana Rabinovich*

-1-

Edicin Nro 167 - Mayo de 2013

El Dipl: Brasil?construye su?futuro

2/3

13-05-2013 16:02:54

Ms all de la inmensidad de su territorio (Brasil es el quinto pas del mundo en cuanto a extensin, despus de China), si se toman en cuenta indicadores econmicos, entonces Brasil es uno de los grandes: su PIB ha crecido en promedio un 4% anual en la primera dcada de este siglo y su economa podra alcanzar el quinto puesto mundial en los prximos aos; sus empresas nacionales figuran entre las ms grandes del mundo (Petrobras, Camargo Correa, Embraer, Vale); el descubrimiento del rea del pre-sal podra elevarlo al lugar de potencia mundial en produccin de hidrocarburos, y ha logrado convertirse en un jugador global de peso y un referente regional (miembro de IBSA y el BRICS, persistente en su intento de obtener un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU, Brasil es, adems, la economa ms fuerte de su regin).

Ahora bien, si se miden los indicadores sociales, el balance es menos alentador, a pesar de los innegables avances de la ltima dcada. En efecto, segn un estudio de la Fundacin Getlio Vargas, el pas estara cerca de alcanzar el menor nivel de desigualdad desde la dcada del 60, cuando comenzaron a contabilizarse estos datos. Pero la pobreza y la desigualdad estructurales de Brasil no se resuelven ni con un asombroso supervit comercial ni con todo el petrleo del pre-sal. La contracara de ese indudable crecimiento es mltiple: el narcotrfico, la violencia, la corrupcin y los problemas en la distribucin de la tierra. La mayora de las vctimas de la violencia son negros, pobres y habitantes de favelas, una combinacin explosiva en Brasil que saca a la luz, adems, un problema a menudo silenciado: la fuerte discriminacin racial, heredada del pasado esclavista y de su estructura latifundista y patriarcal, an vigentes.

El lastre de la esclavitud

La tarda abolicin de la esclavitud (en 1888, la ltima de Amrica Latina) en un pas que concentra, incluso actualmente, la mayor poblacin negra fuera de frica (1), sin dudas tuvo y sigue teniendo implicancias en la conformacin de la sociedad brasilea, en su imaginario social y en su realidad econmica. Vctimas de la violencia policial, los negros y mulatos perciben salarios ms bajos que los blancos, ocupan empleos menos calificados y tienen una visibilidad muy poco significativa o prcticamente nula en cargos pblicos.

Resulta sorprendente an hoy la desidia de las elites polticas respecto a este tema. Prueba de ello es la Enmienda 438 a la Constitucin que prohbe el trabajo en condiciones de esclavitud, que desde hace 17 aos espera su aprobacin en el Congreso.

Sin embargo, hay que destacar algunos avances en este sentido. En materia de educacin, por ejemplo, la ley sancionada por Dilma Rousseff en agosto de 2012, que exige reservar la mitad de las plazas en las universidades federales a estudiantes de escuelas pblicas y, dentro de esa cuota, una distribucin entre negros, mulatos e indgenas, proporcional a la composicin de la poblacin en cada Estado. La ley, sin embargo, suscit todo tipo de crticas que tienen su origen, entre otras cosas, en la negacin del racismo como problema.

As, como dice Caetano Veloso en Noites do Norte: La esclavitud permanecer por mucho tiempo como la caracterstica nacional de Brasil.

Ruptura y continuidad

Ahora bien, cmo lleg Brasil al lugar que ocupa hoy? Su historia est marcada por rupturas y continuidades. De ah el carcter hbrido, contradictorio, difcilmente clasificable de la idiosincrasia del pas. Se trata, de hecho, de una
Por Luciana Rabinovich* -2Edicin Nro 167 - Mayo de 2013

El Dipl: Brasil?construye su?futuro

3/3

13-05-2013 16:02:54

potencia econmica emergente con una estructura social atrasada.

Tal vez una de las explicaciones del desarrollo del pas est en su historia moderna, que tuvo al Estado como actor central. Fue Getlio Vargas quien ubic al Estado como eje de un proyecto nacionalista, desarrollista e industrializador. Petrobras lleva su sello, y es hoy una de las empresas ms grandes del mundo. La larga dictadura militar que tuvo lugar entre 1964-1985, provoc un quiebre cvico pero no econmico, puesto que los gobiernos de facto no lograron ni se propusieron tirar por la borda el esfuerzo industrializador.

Ms tarde, la ola neoliberal de la dcada del 90 lleg a las costas de este pas, aunque con un poco de retraso respecto a sus pares latinoamericanos. En ese marco, fue Fernando Henrique Cardoso quien marc un hito con su reconocido Plan Real de lucha contra la inflacin, que dejara como resultado un pas socialmente agrietado y econmicamente destruido.

La guerra contra la pobreza

El 1 de enero de 2003, en su discurso de asuncin, el presidente Luiz Incio Lula da Silva se refera al cambio como palabra clave de su gestin. Con su liderazgo, Brasil comenz a resolver algunas vergonzosas cuentas pendientes, marcando un quiebre histrico en materia de poltica social. En el contexto de una guerra contra la pobreza, como l mismo la defini, Lula adopt una batera de programas sociales de lo ms revolucionarios (Bolsa Familia es el plan faro del lulismo y un ejemplo a nivel mundial de poltica redistributiva) combinada con una gestin econmica ortodoxa, que continu la lnea de Cardoso, lo cual le cost fuertes crticas en el seno de su partido.

Este delicado equilibrio de fuerzas dej un balance positivo, tanto a nivel macroeconmico como social, sentando las bases de un modelo de crecimiento con inclusin social. Sin embargo, no hay que desdear las consecuencias de la prolongada crisis financiera internacional en Brasil, puesto que el pas enfrenta una sobrevaluacin del real que est afectando la competitividad y enfriando su economa en general.

Brasil tiene una historia de eterno desencuentro con ese destino de grandeza que, segn cree, le est predestinado. Ciertamente hoy est ms cerca de ser un grande, y no por el lugar que no hay que desestimar pero tampoco sobrevalorar que ha sabido hacerse en el sistema internacional, sino sobre todo por el progreso en materia de equidad. Ese es su mayor logro y, todava hoy, su mayor desafo. ?

1. Segn el Censo 2010 (Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica, IBGE), sobre un total de ms de 190 millones de habitantes, 97 millones son negros o mulatos.

* Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

Por Luciana Rabinovich*

-3-

Edicin Nro 167 - Mayo de 2013