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INTRODUCTION

Philippe Hugon et Jaime Marques Pereira Armand Colin | Revue Tiers Monde
2011/4 - n208 pages 7 26

ISSN 1293-8882

Article disponible en ligne l'adresse:

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Pour citer cet article :

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Hugon Philippe et Marques Pereira Jaime, Introduction , Revue Tiers Monde, 2011/4 n208, p. 7-26. DOI : 10.3917/rtm.208.0007

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CONOMIE POLITIQUE TRICONTINENTALE : LES NOUVEAUX PARADIGMES SUDS-SUDS


INTRODUCTION*
Philippe Hugon** , Jaime Marques-Pereira***

* Nous remercions plus spcialement Jean Copans et Dominique Gentil pour leurs remarques pertinentes tout en restant videmment responsables des erreurs que cette introduction pourrait contenir. ** Universit de Paris X, philippehugon@neuf.fr *** Universit de Picardie Jules Verne / CRIISEA (Centre de recherche sur lindustrie, les institutions et les systmes conomiques dAmiens), jmarquespereira@noos.fr

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N 208 octobre-dcembre 2011 Revue Tiers Monde

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Le monde volue trs vite, plus rapidement que les reprsentations que lon peut en avoir. Cest le cas notamment de lvolution des clivages Nord / Sud et des relations Suds / Suds. Les relations tricontinentales Afrique, Amrique latine et Asie obligent repenser non seulement une conomie politique mondiale mais galement ce quil faut dsormais reconnatre comme une nouvelle dimension essentielle une conomie politique tricontinentale, laquelle fait lobjet du prsent numro. Face ces mutations, les travaux consacrs aux Suds mergents se multiplient mais ceux-ci se bornent encore pour la plupart une analyse spare du rle respectif des forces exognes lies la mondialisation (Rodrik, 2008) et des forces endognes luvre dans les basculements de richesse (BAD, OCDE, 2011) et une monte en puissance des pays dits mergents (Artus, Mistral, Plaquard, 2011). La problmatique de la varit des capitalismes ne peut par ailleurs envisager lavenir de leur diffrenciation sans prendre en considration ces questions. Ce numro aborde une troisime dimension qui est celle de la rgionalisation et des asymtries luvre dans les relations Suds / Suds donnant lieu une conomie politique tricontinentale. Les grandes puissances africaines, asiatiques et latino-amricaines actrices dans le thtre du monde sont galement prsentes sur des scnes o les relations Nord / Sud doivent laisser une place significative aux relations Suds / Suds. LAfrique en est certainement une manifestation des plus notables : ce continent

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commerce aujourdhui autant avec le Sud (40 %) quavec lEurope alors quil y a seulement 10 ans elle ralisait plus de 60 % de ses changes avec ce continent1 .

LCONOMIE POLITIQUE MONDIALE ET TRICONTINENTALE


Lconomie politique mondiale (EPM) prend en compte la disjonction entre lconomie mondialise et lespace politique statocentr. Elle relie le capitalisme mondial (globalisation financire, chanes de valeur internationale de la part des firmes transnationales...) et les puissances politiques adoptant dans lespace national des politiques volontaristes dintensits diffrentes et exerant, par le hard et le soft power, leurs capacits diffrentes dfinir la gouvernance de lespace mondial ou seulement linfluencer. Cette notion de hard et de soft power prcise ainsi le caractre asymtrique nouveau des relations internationales (Nye, 1990)2 . lencontre des analyses statocentres et des analyses des relations internationales, cette problmatique interdpendantiste, propre des auteurs tels que Nye et Keohane (1977), souligne la multiplicit des liens internationaux et limbrication des questions conomiques, politiques et culturelles3 . Celle que lon peut qualifier de transnationaliste souligne la porosit des frontires, le dbordement des tats et les limites de la rgulation tatique lre de la mondialisation (Hugon, Michalet, 2007). Le contexte dominant est devenu celui de la financiarisation du capitalisme mondial et du rle croissant des oligopoles transnationaux ralisant une dcomposition technique des processus de production et des externalisations par le biais de filiales ou de sous-traitants. Mais les rgimes nationaux daccumulation ou rentiers sont lis aux profils institutionnels, aux sentiers de croissance, aux liens entre systme productif et structures sociales et aux stratgies de plus ou moins grande ouverture commerciale ou financire des tats. Ils sont conditionns par leur dpendance de sentier. Lconomie politique tricontinentale (EPT) renvoie une certaine autonomie de ces relations entre les trois continents dAfrique, dAmrique latine et dAsie au sein de lEPM. Ainsi au sein des chanes de valeur, les produits manufacturs exports, par la Chine notamment, dans les trois continents sont pour lessentiel le fait de firmes occidentales ayant apport leurs technologies et leurs modes dorganisation. Ils impliquent des importations de biens capitaux, de biens intermdiaires et, surtout, de ressources naturelles provenant de ces trois continents. Mais, en mme temps, ces relations construisent des jeux de puissances disposant de pouvoirs asymtriques. Vis-vis des puissances occidentales, les puissances mergentes ne veulent pas voir leur croissance bride par des normes sociales ou environnementales fortes (cf. lchec
1. Les changes commerciaux de lAfrique avec les grands pays dAsie et dAmrique latine sont passs de 26 190 milliards de dollars en 10 ans. 2. Le hard power est la puissance traditionnelle de contrainte. Le soft power est la puissance douce sexerant par lattraction, linfluence, la cooptation. 3. Linfluence religieuse est une des composantes importantes des relations tricontinentales (cf. Springborg, 2009).

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de la Confrence de Copenhague sur le climat en 2009). Vis--vis des pays moins avancs, dominent des jeux la fois dhgmonie, et de coopration et dalliance dans les relations bilatrales ou multilatrales. On note des interdpendances asymtriques au sein du capitalisme mondial entre le premier monde capitaliste mature ou avanc, le second monde mergent et le tiers-monde fournisseur de ressources naturelles. La mondialisation saccompagne dune remise en cause du centre de gravit du capitalisme, traduisant la monte en puissance de pays du Sud dits en dveloppement, des tensions entre le multilatralisme et la multipolarit du monde, la diversit des trajectoires et la monte des disparits entre les Suds mais galement limportance croissante des relations entre eux. Lhistoire du monde est ainsi en train de scrire non plus par le seul Occident mais aussi par lAsie, lAmrique latine et lAfrique. Le poids venir de ce continent doit tre particulirement considr au regard de sa part croissante dans la population mondiale, dont il reprsentera un quart en 2050. La croissance conomique, le reclassement gopolitique, les diffrentes formes de hard et de soft power, et une volont de rappropriation de lhistoire sont autant de signes de ces transformations.

Linadquation des anciennes grilles danalyse


Les analyses diffrent videmment selon les lunettes que lon chausse, les clairages que lon privilgie, et les focalisations que lon retient. Selon les analyses standard en terme de croissance, de pauvret montaire et de commerce international, on parle dmergence et de convergence. Les divergences des taux de croissance entre le Nord et les Suds conduisent aujourdhui une convergence des revenus entre les puissances industrielles et les mergents. Il y a inversion de la trajectoire observe durant le XIXe sicle et la premire moiti du XXe sicle. La grande divergence entre le monde occidental et les continents africain, asiatique et latino-amricain, datant de la fin du XVIIIe sicle, sest poursuivie jusquau milieu du XXe sicle (Maddison, 2008 ; Boillot, 2011). titre illustratif, en 1980, les revenus rels par tte en parit de pouvoir dachat de la Chine et de lInde par rapport aux tats-Unis se situaient 6 % et 5 % et ils se sont levs en 2010 respectivement 22 % et 10 %. Si lon fait abstraction des ruptures de trend toujours possibles, en 2030, la Chine devrait avoir un revenu par tte de lordre de 70 % de celui des tats-Unis, soit trois fois le niveau du PIB amricain. LInde se situerait 20 % du revenu par tte amricain et 80 % de son PIB. Ces moyennes cachent videmment une monte des ingalits infranationales et des tensions sociales lies la fois un dficit dmocratique, la faiblesse des emplois face la monte de la population active, aux ingalits et la captation de richesses. La dcennie perdue des annes 1990 en Amrique latine et en Afrique a cd la place une acclration de la croissance globale des trois continents au cours de la dcennie 2000. Les 129 pays du Sud reprsentent en parit des pouvoirs dachat des monnaies (PPA) plus de la moiti du PIB mondial en 2011
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Nombre de travaux dits htrodoxes mettent au contraire en relation la mondialisation du capitalisme avec diffrentes congurations institutionnelles et politiques nationales. Ainsi Boyer (2011) diffrencie, dans une taxonomie de lconomie mondiale, les capitalismes nanciariss dominants, notamment les tats-Unis, les capitalismes nanciariss domins, les capitalismes industrialistes mis mal par la chute du commerce mondial, les conomies rentires, les capitalismes dveloppementistes des pays continents, la dsarticulation des congurations hybrides et les conomies prindustrielles, notamment africaines. Lanalyse en termes de capitalismes nationaux hirarchiss et de diffrences dimpact de la crise financire mondiale a videment lintrt daller au-del des indicateurs de croissance et de mettre en relation les configurations institutionnelles, les rgimes daccumulation et la crise financire. Lanalyse de la varit des capitalismes soulve toutefois de nouvelles questions quant leurs interdpendances. Si le cur de la crise financire se situe de facto aux tats-Unis et a donn lieu une spirale rcessive du commerce international qui rtroagit sur lconomie mondiale, tmoignant dune synchronisation des conjonctures nationales, il faut sinterroger sur les dplacements des centres de gravit du capitalisme mondial. La question ne se pose pas seulement dans sa manifestation la plus vidente en termes de rorganisation des chanes de valeur mondiales, qui sont un des facteurs sousjacents de la financiarisation du capitalisme de plusieurs pays dvelopps, au premier

4. La catgorie dmergent forge par Goldman Sachs est aujourdhui utilise par les organisations internationales pour dnir les pays du Sud caractriss la fois par un taux de croissance en longue priode conduisant une convergence vers les pays industriels ou matures, par une diversication de leur systme productif et par une monte en gamme dans les chanes de valeur mondiales. Bien entendu, comme les catgories de pays capitalistes dvelopps ou les pays en dveloppement, elle regroupe des ensembles trs htrognes.

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contre 40 % il y a 10 ans. Ils ont contribu, durant la dcennie 2000, 70 % de la croissance mondiale et 30 % pour la seule Chine4 . Le monde 4 vitesses permet ainsi de diffrencier a) les pays matures ou riches faible croissance, b) les pays convergents dont le taux de croissance du revenu par tte est, sur un minimum de 8 annes, suprieur de 2 points de croissance aux pays matures (leur nombre est pass durant la dcennie 2000 de 12 65), c) les pays la trane avec des taux de croissance instable et d) les pays pauvres dont le nombre est pass, au cours de la dcennie 2000, de 55 25. Ces taux de croissance saccompagnent dune acclration des relations Sud-Sud dans le domaine des investissements, de laide et du commerce. Entre 1990 et 2008, les changes Sud-Sud ont ainsi t multiplis par plus de 10 contre 4 pour le commerce mondial (BAD, OCDE, 2010). La croissance de nombreux pays en dveloppement a fortement rduit le niveau absolu de pauvret montaire. Il a conduit, en revanche, une accentuation des ingalits internationales dans un monde plusieurs vitesses et, le plus souvent, des ingalits internes aux diffrents pays, mme si de nombreux pays ont mis en place des modles de dveloppement avec insertion sociale et retour de ltat.

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Introduction

chef, bien videmment, des tats-Unis. Il faut aussi sinterroger sur lvolution de la rpartition gographique des capacits technologiques, sur les modifications des poids dmographiques, sur les liens entre les processus dintgration rgionale, de mondialisation et dmergence de nouvelles puissances. Dans cette perspective, la diversit des capitalismes nationaux se pose ds prsent et sans doute de plus en plus, au-del de leur degr dintgration la finance globale et des effets du capitalisme financier des pays dvelopps sur les autres formes de dveloppement du capitalisme. Mais de ces interdpendances ont rsult des modifications des rapports de puissance qui remettent dores et dj en cause le monopole hgmonique des pays de lOCDE et sa direction par les tats-Unis. Parag Khanna (2008) a montr en quoi le second monde mergent jouait un rle aussi important que le premier monde, y compris pour faonner lquilibre ou les dsquilibres du monde.

De nouveaux concepts simposent


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Le rapport entre de nouvelles conomies politiques mondiale et tricontinentale apparat comme un d thorique difcile relever. Ce numro de la Revue Tiers Monde ouvre des pistes mais ne peut prtendre baucher une quelconque synthse dun champ thorique encore mal balis. Il faudrait la fois articuler les diffrentes chelles allant du local au mondial en passant par le rgional et le national. Il faudrait hirarchiser et tudier les interactions entre les dynamiques htrognes, tant en termes socio-politiques, conomiques, dmographiques ou culturels, et par ailleurs inscrites dans des temporalits elles-mmes diverses. En longue priode, les variables dmographiques jouent un rle central. Les diffrences de dynamiques dmographiques sont fondamentales entre les vieux pays dont les populations stagnent, voire rgressent, les pays bnciant du dividende dmographique et ceux qui connaissent une explosion dmographique. La stagnation dmographique des pays de lOCDE et le vieillissement de la population chinoise sont des facteurs lourds qui psent sur les dynamiques conomiques et socitales, plus particulirement en ce qui concerne les mutations luvre des systmes de retraite et des dpenses de scolarisation sous leffet de la baisse du poids des actifs par rapport aux non actifs. LInde a connu une transition dmographique plus tardive et plus faible que la Chine. En Afrique, elle est peine enclenche. Ce continent bncie plein du dividende dmographique. Selon toute vraisemblance, face la baisse des jeunes actifs en Chine et dfaut dune immigration massive, la Chine dlocalisera de manire croissante une partie de ses industries labour intensive vers les pays o la population active crot fortement, comme cest le cas pour lAfrique. Les relations tricontinentales se font galement par les mouvements migratoires et les rles des diasporas (chinoises, indiennes, ismaliennes, libanaises, Mourides du Sngal...). Ces rseaux relient le local (ancrage territorial, religieux, familial, linguistique, transfert...) et le global (trans-territorialit, voire pluri-nationalits,

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mobilit, accumulation dans des circuits marchands...) en mobilisant les nouvelles technologies de linformation et de la communication, des lieux dintermdiation commerciale et nancire (ex. Singapour, Duba...) Les temps longs de lcologie sont galement essentiels. Les trajectoires dun dveloppement conomique nergivore, carbon et gaspilleur de ressources non renouvelables qui ont caractris les pays matures et ceux aujourdhui considrs comme mergents ne sont pas supportables, on le sait, lchelle de la plante. Un tel constat remet en cause les modles de dveloppement en termes de rattrapage par rfrence au modle occidental et implique donc des rvolutions technologiques dont on ne peut encore prvoir ni lampleur ni la temporalit. Les grandes ruptures politiques rcentes ont t lies, la n des annes 1980, notamment la chute du mur de Berlin (1989) et de lapartheid (1991), la transition au capitalisme en Chine et en Russie, et au libralisme conomique en Inde (1991). La pluralit des acteurs dans un monde sans hgmon de rfrence oblige penser les incertitudes et les instabilits politiques et des ruptures dans larchitecture internationale. Les mouvements sociaux, les changements de rgimes politiques sont videmment des facteurs essentiels dont on ne peut connatre les directions prvisibles. Dans de nombreuses socits, le retour aux rfrents identitaires et religieux apparat dsormais comme des ruses de lhistoire qui rpondent la mondialisation et au dsengagement de ltat. On voit en mme temps se reconstituer de nouveaux rapports de classes : monte en puissance de classes moyennes saccompagnant, le plus souvent mais pas dans tous les pays, dun accroissement des ingalits la fois entre pays et lintrieur des pays. Ces ingalits minent la cohsion sociale. Elles sont facteurs de mouvements sociaux et de transformations politiques dont il est difcile de connatre les effets moyen et long terme. Les ruptures conomiques les plus videntes renvoient labandon du rattachement du dollar lor (1971), et ladoption des taux de change ottants (1973), aux phnomnes des trois D (drglementation des marchs, dsintermdiation nancire, dcloisonnements des espaces de production) qui sont apparus dans les annes 1980 et ont conduit la globalisation nancire. Au-del des crises nancires au Sud (dcennie 1990) puis des pays de lOCDE (2008-2011) qui sont respectivement causes et effets de ces ruptures conomiques et politiques, il faut aujourdhui sinterroger sur la possibilit quelles conduisent dsormais une acclration du basculement de la puissance et de la richesse mondiale. Mais force est de constater quune telle question soulve celle des outils danalyse capables de rendre compte de la conuence entre ces diffrentes ruptures et tendances, particulirement en ce qui concerne leurs temporalits.

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Introduction

LES NOUVELLES INTERROGATIONS


Plusieurs questions, notamment mthodologiques, abordes dans ce numro se posent toutefois pour traiter de ces nouvelles relations trilatrales ou tricontinentales.

La premire est dordre terminologique


Faut-il parler dmergence (conomies, marchs, puissances) renvoyant la mtaphore des mers (Gretha, CNRS, IRD, 2008 ; Jaffrelot, 2008), de dcollage renvoyant celle des airs ou de convergence impliquant des trajectoires terrestres. Des clubs de convergence de pays mergents ont t dnis par leur rattrapage vis--vis des pays industriels et leurs trajectoires divergentes avec les autres pays en dveloppement. Doit-on parler dconomie de transition ? Ce terme renvoie, au-del de lacclration de la croissance, aux transformations conomiques structurelles. Il traduit lide ancienne de franchissement dun seuil conduisant un processus cumulatif et un sentier stabilis de croissance. Ou ne vaut-il pas mieux parler de second monde mergent ou de puissances mergentes sur le plan social, technologique, politique, militaire et culturel ? Les indicateurs de pouvoirs relationnels et structurels, la diffrenciation entre hard et soft power permettent de caractriser ces puissances avec des enjeux scuritaires et militaires (monte des dpenses militaires), et environnementaux. Faut-il parler dimprialismes qui impliquent contrle territorial et politique sexpliquant par lexpansion du capitalisme, de sous-imprialismes mettant en relation les entits principales et secondaires, dhgmonie privilgiant la domination partiellement accepte, de domination par le hard et le soft power, de relations no ou post coloniales entre le second monde mergent dversant ses produits manufacturs ou ses services et le tiers-monde rservoir de matires premires, ou de ples catalyseurs de la croissance et du dveloppement ? Il faut sinterroger sur la consolidation de lhgmonie que peut acqurir la Chine en Asie, mais aussi sur les autres continents du Sud5 . Certaines congurations font advenir des relations post-post coloniales en ayant digr la priode coloniale comme un moment historique de sujtion alors que dautres, commencer par lAfrique, demeurent manifestement dans des relations postcoloniales, dans leurs rapports effectifs au Nord et dans la reprsentation quils sen font. De nouveaux acronymes apparaissent IBAS, BRICS, G2 ou G20 pour traduire le rle des nouvelles alliances entre puissances. Ces recompositions territoriales interrogent les critres prendre en compte pour caractriser les tats : le niveau de revenu par tte, le taux de croissance en longue priode, le degr de diversication des conomies, la monte des

5. Les relations de travail imposes par des entreprises chinoises sont souvent qualies de surexploitation et de nombreux manques au respect des normes, cf le rapport Human Rights Watch (novembre 2011) concernant notamment la Zambie.

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classes moyennes ? Faut-il privilgier des relations de puissance ? Au-del de la puissance amricaine qui demeure au centre du systme, commencer par ses dpenses militaires, ou, plus largement, de la prminence des pays riches, mdiatiquement mise en scne lors du dernier sommet du G8 et rafrme avec emphase par le discours du prsident des tats-Unis au Parlement anglais, les possibilits de basculement de la puissance et de la richesse mondiale conduisent de nouvelles relations Nord / Suds / Suds trilatrales ou tricontinentales. Quelles sont ds lors les prmisses dun monde multipolaire ?

La seconde question est celle de la remise en question des paradigmes du dveloppement


La monte de nouvelles puissances au sein dun capitalisme nancier mondial remet en question des vieilles thories internationales, autant ralistes en termes de conits dintrts entre les tats que no-mercantilistes en termes de jeu somme nulle ou librales, avec la thse de compatibilit dintrts dans les jeux des marchs, penss comme jeux sommes positives. Les thories critiques de limprialisme, des rgimes, de lhgmonie ou de la domination ont t forges en partant du centre. Or, cest en partant aussi des dynamiques des marges et des nouvelles centralits que lon peut comprendre la complexit des systmes monde, et les ruses ou les forces des faibles . Certains parlent en effet dun imprialisme lenvers de la part des mergents, rejoignant certaines intuitions de Hobson et de Hilferding. On observe ainsi, dans un contexte de mondialisation, une remise en cause des grands paradigmes fondant lconomie du dveloppement. Dans lanalyse nolibrale, les dcits dpargne au Sud devaient tre combls par les investissements du Nord et la croissance rsulterait dune spcialisation selon les dotations factorielles. Or, ce sont les pays mergents qui, par leurs excdents (4 200 milliards de dollars de rserves en 2011), nancent les dcits des pays industriels et qui, par le jeu des conomies dchelle et des investissements directs trangers, tendent couvrir les diffrentes gammes de produits. La posture inverse des analyses dpendantistes mettait en avant les blocages de laccumulation dans les priphries ou, plus rcemment, les interdpendances asymtriques opposant les pays capitalistes semi dvelopps et les pays pris dans les trappes pauvret. Lchange ingal et la dtrioration des termes de lchange taient des arguments expliquant le blocage de laccumulation. Or, lon observe vraisemblablement de manire durable, au-del des fortes volatilits des prix, une amlioration des termes de lchange pour les pays producteurs de produits primaires lis la demande des mergents et leurs effets de baisse de prix des produits manufacturs. Lexplication no-institutionnaliste du sous-dveloppement est galement prise en dfaut, au moins quant lhypothse dune corrlation entre bonne gouvernance, dmocratie, tat de droit et dveloppement.

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Introduction

La troisime interrogation porte sur les politiques de dveloppement


Les politiques publiques demeurent videmment centrales dans de nombreux pays mais elles ont perdu de leur efficacit, voir de leur faisabilit, du fait de la mondialisation, de la rgionalisation et des nouvelles questions de gestion des interdpendances en termes de gouvernance mondiale ou encore du poids croissant des biens publics mondiaux ou rgionaux. Il y a galement confrontation des modles de dveloppement. Le Beijing consensus tend-il se substituer au Washington consensus ? Le prsident de la Banque mondiale, Zoellick (discours du 24 juin 2011), prconise plus dhumilit et de pluralit pour lconomie du dveloppement en considrant qu il nest plus possible dappliquer lensemble du monde une conomie politique conue dans une seule ville . La Chine a adopt une politique qui se rapproche plus du mercantilisme que du libralisme. Elle combine une conomie de march et une politique de dveloppement volontariste, lenrichissement individuel et le contrle du champ politique par le parti et ltat. Par sa balance commerciale excdentaire fonde sur des exportations de produits
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Les nouveaux faits styliss depuis le dbut de la dcennie 2000 chappent manifestement cette problmatique. Les puissances mergentes, commencer par la Chine, ont des effets sur les prix des facteurs de production. Ils psent, par leur offre de travail, la baisse sur les salaires et, par leur demande de ressources naturelles, la hausse sur les prix des matires premires. Par leur excs dpargne, ils favorisent des taux dintrt bas en complment bien entendu des politiques volontaristes des banques centrales, notamment de la FED ou de la BCE. Le fait qu1,5 milliard de travailleurs effectifs ou potentiels aient rejoint le capitalisme mondial de march a modifi la donne. Les modles dans la tradition de Lewis, en termes dexcdents de main-duvre favorisant laccumulation, acquirent une porte nouvelle dans un contexte mondialis o le capital financier est mobile et o les rgimes dmographiques diffrent fortement entre les pays. Le capital humain et les innovations technologiques, notamment dinformation et de communication, sont en phase avec la nouvelle division internationale du travail issue de la rvolution technologique de la fin du XXe sicle et dun capitalisme cognitif. 40 % des chercheurs au niveau mondial sont localiss en Asie. Le rle central du capital naturel, et notamment de lnergie fossile, oubli des modles de croissance noclassiques, postkeynsiens ou daccumulation dans la tradition marxienne, oblige prendre en compte les interdpendances entre exportateurs de produits primaires et les croissances des mergents et les rivalits vis--vis dun monde fini. Dans un monde asymtrique, des centres pluriels se constituent avec des forces centrifuges ou centriptes pour les priphries. Les confrontations entre plusieurs projets de dveloppement doivent prendre en compte les contraintes environnementales et les dfis nergtiques dans un monde fini, avec exacerbation des rivalits et non gnralisation lchelle de la plante du modle carbon, nuclaris, et du modle occidental, avec rivalit mimtique des mergents.

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Aujourdhui, les pays du Nord surendetts retrouvent les vieux dbats quont connus les pays en dveloppement il y a peu. Ils dplacent la bosse de la dette en sendettant pour honorer la dette. Le dbat sur la dvaluation est celui de la composante en importations des exportations et des effets du change sur laccroissement de la dette. Les quilibres nanciers, sous linjonction des marchs, du FMI, des agences de notation ou de lEurope, rclament des ajustements qui sont coteux socialement et qui risquent dtre rcessifs. La question de la restructuration de la dette est mise en uvre par le club de Paris et le sera peut-tre demain par la multitude dun club de cranciers privs remplaant le club de Londres. Ce sont prsent les mergents qui donnent des leons aux pays industriels et qui se proposent de les aider moyennant contreparties conomiques ou politiques. Laccumulation des rserves de change se traduit par lquilibre de la terreur selon la formule de Summers (1 200 milliards de dollars de la dette US sont dtenus par la Chine qui va bientt acheter des obligations europennes). Globalement, les pays industriels vivent crdit, nancs par lpargne des pays mergents . Ce qui apparat en termes comptables, dans les balances de paiement, comme des excs de demande et doffre traduit une rorientation des rgimes de croissance des uns et des autres qui pose la question du caractre potentiellement insoutenable de leur interdpendance. Premirement, bien sr, au niveau des structures nancires qui lorganisent et ont conduit diverses formes dendettement priv et / ou public insoutenables. Celles-ci posent en outre la question des dsquilibres nanciers internationaux cumulatifs au regard
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labor intensive, par lutilisation de sa monnaie comme un instrument stratgique, par son accumulation de rserves de change, elle exporte son chmage et contribue forcer lmigration dans de nombreux pays. Suivant les prconisations de List, elle est plutt protectionniste vis--vis des pays industriels avancs avec qui elle a un fort excdent commercial et plutt ouverte aux importations des ressources naturelles et matires premires venant des pays moins avancs avec qui sa balance commerciale est plutt dficitaire. Par ailleurs, la Chine ne tire pas seulement profit de la mondialisation mais galement de la rgionalisation. Lintgration des systmes productifs asiatiques explique les asymtries rgionales de la balance commerciale chinoise que donnent voir des dficits structurels avec les pays dAsie de lEst. Vis--vis des pays industrialiss, la Chine reste largement un atelier dassemblage. 80 % des exportations des produits haut niveau technologique rsultent dinvestissements trangers et sont lies des rexportations de produits assembls en Chine. Ces processus voluent toutefois trs rapidement. La Chine tend se placer de plus en plus sur la frontire technologique des pays avancs et pourrait bien lavenir inflchir son modle de dveloppement en combinant le moteur des exportations industrielles celui dune expansion plus soutenue de la demande domestique grce llvation des salaires et la mise en place dune protection sociale. Ses effets sur les pays du Sud doivent prendre en compte la vitesse de ces mutations.

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Introduction

du partage fonctionnel des revenus qui en est la contrepartie. La baisse de la part des salaires au Nord a t rendue socialement acceptable par une monte de la consommation crdit et de limportation de biens manufacturs moindres cots, ce qui limite aussi la monte des salaires dans leur production par les pays mergents. Linterdpendance plus vertueuse entre Nord et Sud et ses consquences sur les Suds impliquent une conomie politique mondiale des rapports entre rpartition et croissance dont les limites se manifestent dores et dj dans les pays du Nord. Les tats-Unis peuvent continuer de relancer la machine par les dpenses budgtaires et la cration de liquidits car le dollar est accept comme monnaie internationale et les statuts de la FED le permettent mais jusqu quand ? Les questions spciques poses pour comprendre le dveloppement du Sud (informalit, prcarit de lemploi, pauvret, vulnrabilit, dpendance, dualisme, endettement) sont aujourdhui au cur des analyses des pays dvelopps .
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Ces faits interrogent la permanence du consensus de Washington , au-del des critiques dont a fait lobjet la gestion des crises nancires des conomies mergentes au tournant du millnaire. Ces critiques ont ouvert la voie un certain retour de ltat. La relgitimation de lintervention rgulatrice de ltat dans le contexte de la crise a t forte (cf. notamment Krugman, 2008 ; Serra, Stiglitz, 2008). Cette volution intellectuelle est trs palpable en Amrique latine o elle sest accompagne dune alternance politique qui a port au gouvernement ceux qui taient les principaux porte-voix de la critique du consensus de Washington. Nanmoins, il est encore loin dtre tabli quil se met en place et se consolide un mode de dveloppement nouveau qui combine dynamisme exportateur port par lexpansion asiatique et une politique publique de soutien lexpansion de la demande domestique, ce qui supposerait un nouveau cycle de dveloppement industriel, lequel nest pas ncessairement compatible avec le retournement des termes de lchange. Lavenir dun consensus post-Washington semble bien passer par un consensus de Beijing , mais quels peuvent en tre les termes ?

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La quatrime grande question est celle de savoir sil y a dcouplage Nord/Sud et interdpendances entre les cycles des affaires Sud/Sud ?
Les puissances asiatiques mergentes comme la Chine et lInde ont enclench, au-del des taux de croissance 3 4 fois suprieurs ceux des pays de lOCDE depuis 2000, un processus daccumulation selon des modalits diffrentes avec un rle plus important de la demande intrieure, et des secteurs des services et des nouvelles technologies dans le cas de lInde. Dans les deux cas, au-del de la monte des ingalits, se constitue une classe moyenne constitutive dune troisime demande. Le gouvernement chinois, et plus tardivement en 1991 et un degr moindre celui de lInde, ont adopt une stratgie outward oriented ou going out strategy qui visent dvelopper les exportations

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et les IDE, notamment par des politiques incitatives et par des joint-venture avec les entreprises. La crise nancire de 2008-2011 na fait quaccentuer ce basculement de la richesse et de la puissance. Avec une contribution respective de prs de 8 % du commerce mondial pour la Chine et de 1,5 % pour lInde, et des taux de croissance suprieurs 8 %, ces deux pays sont devenus des locomotives de la croissance mondiale, notamment du fait de la forte lasticit de la croissance des pays mergents (Levy-Yeyati, 2010) et africains (Garroway et alii, 2010) vis--vis de la croissance chinoise. La crise de 2008-2011 a t plutt un rvlateur du dcouplage des conjonctures du second monde mergent, voire du tiers-monde, avec le premier monde capitaliste. Lpicentre de la crise sest situ dans les pays de lOCDE et non dans les pays dAfrique, dAsie ou dAmrique latine, et ce sont ces pays endetts qui sont aujourdhui les plus concerns par le rle du FMI. Aprs avoir dans un premier temps infirm les thses du dcouplage entre le premier monde industriel et le second monde mergent, les conjonctures mondiales montrent une rsilience des marchs mergents et une plus faible vulnrabilit aux chocs extrieurs de la part des pays du Sud (Hugon, Salama, 2010 ; Prasard, Kose, 2010). La Chine a, durant la crise de 2008-2011, contribu la moiti de la croissance mondiale. Le tsunami financier daot 2011 a toutefois montr la dpendance des conomies mergentes vis--vis des marchs mondiaux, celle de lAmrique latine vis--vis des pays occidentaux, et notamment de lEspagne, ou celle de la Chine vis--vis de ses achats de bons du Trsor amricains et de ses exportations. Les marchs des matires premires, exception faite de lor, ont chut. En priode de surchauffe, des plans de relance par la demande intrieure et lendettement public sont difficiles raliser. Les pays mergents dAsie ont t contraints de mettre en uvre des politiques montaires restrictives (hausse des taux dintrt, apprciation de la monnaie). En revanche, les autorits brsiliennes viennent de signaler, par la baisse du taux dintrt de base, leur volont de limiter les entres de capitaux. La crise europenne et le constat dune absence de relance aux tats-Unis impliquent une dclration de la croissance qui rend sans objet le resserrement de la politique montaire et budgtaire, dcide il y a seulement six mois pour maintenir le cap du contrle de linflation. Au-del de la volatilit de ces effets de contagion, les mergents seront-ils bnficiaires ou la crise mondiale les emportera-t-elle ? La corrlation des cycles des affaires des pays du Sud peut se rvler un facteur acclrateur dans un cas comme dans lautre. Bien entendu, lhistoire peut conduire des ruses imprvisibles et lclatement de bulles au Sud dans le contexte dun capitalisme financier mondialis est toujours possible. La question se pose de savoir si les effets dentranement de la part des mergents sur dautres mergents (par exemple entre le Brsil ou lArgentine et la Chine, ou entre lInde et lAfrique du Sud) et sur les PMA (exemples du Brsil et du Prou en Amrique latine, ou de lAfrique du Sud et des PMA en Afrique) sont durables ou sils sont lis un cycle concernant notamment les amliorations des termes de lchange pour les exportateurs de produits primaires. Le Brsil comme lInde, la Chine ou lAfrique du Sud sont la
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Introduction

fois des concurrents du Nord sur les marchs latino-amricains ou africains et ils sont entre eux des concurrents asymtriques, ce qui se traduit par des conqutes de parts de marchs de la Chine sur les marchs africains ou latino-amricains. De ce fait, les relations duales centre / priphries ou Nord / Sud sont, elles, remises en cause par les relations triangulaires Nord / Sud / Sud. Bien entendu, au-del dun seuil daggravation de la crise financire globale, des effets de contagion bien plus graves que ceux observs en 2009 se dveloppent. On ne sait quelles peuvent tre dailleurs les dconvenues globales de futures nouvelles bulles telles que celles qui se sont formes depuis 2009, notamment en ce qui concerne les matires premires. Lclatement des bulles immobilires6 ou de celle du surendettement des pouvoirs locaux en Chine est une autre menace dont lorigine est certes lie au rapport entre le dveloppement du capitalisme en Chine et les capitalismes financiariss dominants.

La cinquime interrogation concerne le rle des puissances mergentes face aux processus dintgration rgionale Sud/Sud
En Amrique latine, les rapports avec la Chine sont diffrents selon les pays et apparaissent comme une variable nouvelle des intgrations rgionales dans ce continent. En raison de diffrences de politiques de change (permettant que les carts de salaires compensent les carts de productivit) et de politiques industrielles (favorisant des diversications et des remontes en gammes de produits), la rindustrialisation de lArgentine contraste avec la dsindustrialisation prcoce du Brsil (Salama, 2011). Le poids du Brsil a dclin, tout du moins en termes de cycle des affaires (Cardoso, Holland, 2009). Le lancement en 2008 de lUnion des Nations dAmrique du Sud (Unasur) et de son bras nancier, la Banque du Sud, pour faire face au spectre dune nouvelle crise nancire mondiale, pourrait par contre rafrmer la vocation impriale du Brsil. LAfrique du Sud, fortement lie la Chine et lInde, vise galement jouer un rle de ple rgional en Afrique australe et au-del de la SADC (Southern African Development Community). Le modle de flying goose7 observable au sein de lAsie de lEst est-il reproductible dans un contexte mondialis ou les late coming se caractrisent-ils par un blocage de laccumulation face la concurrence des mergents ? Ce questionnement concerne notamment les relations entre le second monde mergent et le tiersmonde dAsie de lEst, dAfrique et dAmrique du Sud. LAfrique et de nombreux pays dAmrique du Sud sont dsormais convoits par les puissances mergentes
6. La Chine dispose de 3 200 milliards de dollars de rserves de change mais celles-ci ne peuvent servir ponger les dettes locales avec une inflation de lordre de 6 % par an. La dette chinoise slve en 2011 68 % du PIB. Elle provient, pour plus de la moiti, des collectivits locales. On estime les mauvaises crances des banques 22 % du PIB. La rcession des pays de lOCDE peut faire tomber le taux de croissance de 10 8 %. Un plan de relance de mme ampleur que celui de 2008 est difficile mettre en uvre. 7. Ce modle de dveloppement sest caractris par la diffusion de la croissance en Asie de lEst par une combinaison dIDE et de changement de spcialisation commerciale des pays leaders vers les pays moins avancs qui eux-mmes enclenchaient le mme processus vers des pays encore moins avancs, do la mtaphore du dveloppement ressemblant au vol des oies.

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La sixime question est celles des risques de reprimarisation et de maladie hollandaise touchant les pays fournisseurs de ressources naturelles
Alors que la dtrioration des termes de lchange ou la spcialisation appauvrissante a longtemps domin le dbat, lamlioration des termes de lchange a mobilis un discours inverse sur les risques de reprimarisation, de maladie hollandaise ou de maldiction des ressources naturelles. Les mergents convoitent les pays fournisseurs de ressources du sol (agricoles, levage, forts, agro-carburants) et du sous-sol (mines, hydrocarbures). Linversion des termes de lchange, les relations commerciales ou les transactions foncires risquent de reprimariser les continents africain et latino-amricain. Elles conduisent le plus souvent un nouvel change ingal de leur capital naturel contre le capital physique asiatique. Elles sont des facteurs de r-endettement, de risques environnementaux et de monte des tensions, voire de conits. Les acquisitions foncires internationales grande chelle se multiplient dans les pays du Sud . Les rserves de terres potentiel agricole (hors forts) dpassent un milliard dhectares au niveau mondial. LAfrique, qui dispose de plus de 60 % de terres arables considres comme non cultives malgr leur usage par les populations8 , est devenue lobjet de convoitises de la part dinvestisseurs en qute de scurit

8. 1,5 milliard dhectares de terres sont cultivs dans le monde sur 2,7 milliards dhectares de terres cultivables, soit 55 %. Seuls environ 190 millions dhectares de terres arables du continent africain sont exploits, soit un cinquime du potentiel total (source : Agrimonde, FAO).

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et industrielles pour leurs ressources (biodiversit, fort, hydrocarbures, mines, terres arables) mais, en mme temps, les acteurs des pays mergents dAmrique latine et dAfrique sont de plus en plus prsents sur les autres continents du Sud. Ces relations restent-elles fondamentalement dans le registre postcolonial faisant de lAfrique ou de lAmrique latine un rservoir de matires premires et un dversoir de produits manufacturs entranant les effets de la maladie hollandaise ou y a-t-il opportunit de diversification du systme productif et daccs des technologies appropries, voire des innovations conomiques, technologiques et institutionnelles ? Ces relations permettront-elles de sortir des spcialisations postcoloniales et de monter en gamme dans les chanes de valeur internationales pour les pays pauvres ? Y aura-t-il appropriation de technologies, y compris des green technologies, issues des mergents dans les pays pauvres ? En situation de crise mondiale conomique et financire, les mergents, dfaut de locomotive relais de la croissance mondiale, sont-ils un relais pour la croissance des pays pauvres ? La plupart des travaux portant sur la longue dure montrent que les valorisations des ressources naturelles ont plutt en longue priode des effets de dsindustrialisation (cf. notamment Jacks, ORourkhe, Williamson, 2009).

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Introduction

La dernire grande interrogation est dordre gopolitique : la rhtorique tiers-mondiste est-elle obsolte ou y a-t-il renouveau du tricontinentalisme ?
Le tiers-mondisme et les mouvements tricontinentaux ont correspondu une phase historique lie la guerre froide, la dcolonisation politique, la prise de conscience des non aligns. Il sappuyait sur la coopration conomique, sociale, culturelle entre les peuples dAsie et dAfrique. Il signiait la n des complexes dinfriorit des peuples de couleur . 29 tats taient prsents en 1956 Bandung, dont 6 africains. La doctrine conomique du non-alignement sera relaye par lOnudi, et surtout par la CNUCED. Elle mettra en avant la rcupration des ressources naturelles, lchange ingal, les oppositions centre / priphrie qui fondaient thoriquement le pillage ou lexploitation du tiers-monde. Cette bannire gommait les diffrences rgionales et se voulait quidistance du premier monde capitaliste et du second monde socialiste. Chacun des continents sappuyait sur des idologies continentales, le panasiatisme japonais puis indien, le panafricanisme de la ngritude ou la solidarit des noirs, le panamricanisme de Bolivar.

9. Intrt prononc des fonds dinvestissements pour ces actifs, aprs les tats, les entreprises publiques et prives.

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alimentaire, nergtique, dinvestissements agro-industriels ou de placements financiers. La Chine est, avec certains pays asiatiques (Core du Sud, Inde, Japon), moyen orientaux (EAU) et mme africains (Afrique du Sud, Libye, gypte), trs intresse par ce potentiel foncier et agricole. Si le phnomne nest pas nouveau, il samplifie et attire de nouveaux acteurs9 . Il faut certes relativiser ce phnomne qui ne concerne quune petite partie des terres cultivables dans le monde vu que les informations sont peu transparentes et contradictoires et que beaucoup dannonces ne se concrtisent pas. Toutefois, la tendance est certaine. Lintrt financier et laccs des ressources rares se valorisant dans le temps sajoutent aux motivations lies la scurit alimentaire, la production de nourriture pour animaux et dagro-carburants de la part des investisseurs. Les enjeux concernent galement la volont dtre prsents en amont des filires agricoles, notamment sur les marchs des semences et du phytosanitaire. LAfrique est la fois un fournisseur, un march, une terre dinvestissement et dimmigration pour la Chine et les Chinois. Cette forte croissance des transactions foncires sous forme de prts emphytotiques ou dachats rsulte des tats, des fonds dinvestissement ou des multinationales. Ces transactions crent des opportunits, mais galement de nombreux risques. Les enjeux sont la fois conomiques, sociopolitiques, gopolitiques, environnementaux et sociaux. Les impacts sur les pays et les populations concernes remettent en cause les quilibres. Ces investissements, sajoutant la monte des prix agricoles, stimulent les investissements et peuvent accrotre la productivit et les rendements agricoles et favoriser lautosuffisance alimentaire des pays pauvres. Ils peuvent galement exclure les paysanneries, dnier leurs droits, sont souvent lonins ou non transparents et perus comme une recolonisation foncire.

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Le tiers-mondisme rpondait une unit en creux avec de fortes oppositions entre les tats du Sud, dans un contexte de guerre froide, quant aux relations avec lURSS. La thorie des deux imprialismes tait dnonce par Moscou, Cuba et les partis communistes. Il correspondait une vision nationaliste et dveloppementaliste. Le dclin des relations afro-asiatiques, les tensions entre lURSS et la Chine, les conflits entre le Pakistan et lInde, les oppositions entre lInde et la Chine ont t autant de facteurs sonnant la fin de la fraternit tricontinentale. La fin de lutopie du NOEI date de 1994, du fait notamment de lclatement des Suds. Or lon note aujourdhui un renouveau de la rhtorique tiers-mondiste largement mobilise dans le discours des puissances mergentes, commencer par la Chine. Plusieurs mouvements, eux-mmes diffrencis, visent redonner la parole aux intellectuels du Sud. Les cultural studies mettent en avant les liens entre pouvoirs et identits culturelles. Les postcolonial studies, notamment africaines ou afro-amricaines, relient ces identits et les rapports de domination. Certains dnoncent le fait que les colonisateurs ont dcolonis sans sauto-dcoloniser, quils ont maintenu limpens de la race, le refoulement dune histoire partage, une islamophobie latente au-del de luniversalisme abstrait des droits de lhomme (cf. Mbembe, 2010). Les subaltern studies, notamment indiennes, valorisent la lecture de lhistoire par les classes subalternes. Elles donnent la parole aux exclus ou ceux qui taient dans les salles dattente de lhistoire (Chakrabarty, 2009 ; Goody, 2010). La world ou global history se nourrit en partie de ces travaux en dcentrant lanalyse mais elle se veut pluri ou transdisciplinaire et met en lumire lanciennet et linluctabilit de la mondialisation, des connexions rgionales ou intercontinentales10 . On note un renouveau des relations tricontinentales ou trilatrales. Les BRICS (Brsil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud), IBAS (Inde, Brsil, Afrique du Sud) (2003), BASIC (Brsil, Afrique du Sud, Inde, Chine) (2010), les forums organiss par la Chine, lInde, la Core du Sud traduisent un renouveau de la diplomatie Suds / Suds. Celle-ci remet en question lordre international hrit de Bretton Woods et le monde unipolaire apparu lors de la chute du mur de Berlin11 , et est moins fonde sur des rfrents idologiques et une lutte contre limprialisme que sur la coopration entre les puissances mergentes, et entre celles-ci et les pays du troisime monde. De nouvelles alliances apparaissent dans les ngociations internationales entre les mergents et les PMA (cf. le coton lOMC entre le Brsil et les pays sahliens africains, ou la fort Copenhague en 2009 entre le Brsil et les pays dAfrique centrale).

10. Il nest pas question de dvelopper ces diffrents travaux. Une synthse trs claire a t rdige par C. Maurel (2009). Outre larticle dans ce numro de Philippe Norel, cf. pour lhistoire globale Stearns (2001). La question de la postcolonie est aborde avec mesure par Marie-Claude Smouts (2007). 11. Le 14 avril 2011, la troisime runion des BRICS a eu lieu Pkin en intgrant lAfrique du Sud et en comprenant les trois continents. Les propositions ont port sur les rformes du conseil de scurit de lONU, sur la rforme du systme montaire partir du renforcement des DTS, et sur la rgulation nancire internationale et la lutte contre les pressions inationnistes. Ce groupe se positionne pour peser davantage face loccident dans les relations internationales.

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Introduction

Les logiques dintrt national et la realpolitik lemportent mais les exprimentations, les changements dalliance interdisent des oppositions duales entre jeux coopratifs et free riding, hgmons et dpendants, centres et priphries12 .

PRSENTATION DES ARTICLES


Ce numro met en relation les Suds des trois continents en croisant trois types dacteurs : les tats, les firmes multinationales du Sud et les populations (migrants, diasporas), et trois types de relations : conomiques (commerciales, financires et productives), politiques (diplomatiques, militaires) et socioculturelles (NTIC). Aprs une mise en perspective historique, il est ensuite dclin autour de relations trilatrales ou tricontinentales Asie-Afrique, Asie-Amrique latine, Amrique latine-Afrique, et traite in fine des transactions financires Suds / Suds.
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Philippe Norel traite, dans son article intitul Les relations conomiques afro-asiatiques dans lhistoire globale , de la question du dcentrage de lhistoire en relation avec la question du dveloppement. Les thories du dveloppement sont questionnes par les relectures de lhistoire conomique et sa rappropriation par les historiens des diffrents continents. Lhistoire globale dcentre le regard, modie les reprsentations des squences de dveloppement et des mises en relations des socits. Elle vise dpasser leuropocentrisme. Elle montre comment le systme monde eurasiatique et africain de lEst et de lOcan indien ont t intgrs durant plus de 2 000 ans par les routes maritimes, ou comment les routes terrestres de la Mditerrane vers les zones sahliennes ont cr des changes. Ces relations taient asymtriques entre les curs asiatiques ou orientaux et les priphries africaines. Cet article met en relief le lien avec les questions de dveloppement dun courant historiographique controvers qui connat un succs grandissant aux tats-Unis et en Europe. Le numro dcline ensuite, partir de cette mme grille analytique, les relations croises entre les trois continents. Les relations entre lAsie et lAfrique sont abordes sous deux angles complmentaires, celui des rapports entre lAfrique, la Chine et lInde et celui des comparaisons de trajectoires et de mise en perspective dans la longue dure. Les opportunits et les risques du partenariat de lAfrique avec la Chine et lInde sont traites dans larticle de Philippe Hugon, sur lconomie politique tricontinentale. De nouvelles puissances, telles la Chine et lInde, mergent

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12. Les BRICS ont des jeux dalliances dans les ngociations internationales, ils psent de leur poids en exerant leur pouvoir, mais font galement preuve de pragmatisme et dapprentissage, que ce soit dans les ngociations commerciales ou environnementales. Chacun exprimente dans son espace national des rformes telles que la meilleure efcacit nergtique ou les taxes carbone pour la Chine, ou la protection des savoirs pour lInde allant parfois lencontre du multilatralisme des ngociations sur le climat ou sur les ADPIC.

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et dploient leurs inuences sur la plante, notamment en Afrique. Elles contribuent doper les prix des matires premires, apportent des nancements, des comptences et des technologies, et favorisent la croissance de lAfrique. Mais elles sont principalement lies aux ressources naturelles et renforcent le plus souvent des rgimes rentiers. Ces relations restent-elles fondamentalement sur le registre postcolonial qui enferme lAfrique dans la maldiction dune spcialisation primaire ou lui permettront-elles, au contraire den sortir ? Il importe de diffrencier les 54 tats dAfrique ayant des relations fortement contrastes avec la Chine et lInde, dtablir des typologies et danalyser les relations sino-africaines de manire volutive. Larticle de Jean-Joseph Boillot porte sur la monte de la ChinIndAfrique et le pionnier du dveloppement A. O. Hirschman . Le dcollage et la monte en puissance des trois continents Chine, Inde, Afrique y est analys sur une longue priode et dans une mise en perspective sur les vingt prochaines annes sous langle des analyses de trajectoire hirschmaniennes et des politiques en zig-zag caractrises par des changements de cap. Sont mobilises les catgories hirschmaniennes de passions et dintrt, deffets de liaison, de bonheur priv et daction publique, de dsquilibres. Avec un dcalage dans le temps, on observe des ruptures structurelles comparables et des russites lies des politiques loignes de la doxa librale. Les politiques dveloppementalistes ont t marques par des changements de cap o les forces endognes ont t dterminantes. LAfrique prsente plusieurs similitudes avec ces trajectoires et des transformations structurelles, notamment en ce qui concerne la transition dmographique, la rapprochant avec retard des trajectoires des gants asiatiques. La question se pose toutefois de savoir si lconomie de rente pourra se transformer en conomie daccumulation productive. Les rapports entre lAmrique latine et lAsie sont apprhends sous trois clairages : celui des relations commerciales et nancires, celui dune comparaison des trajectoires de dveloppement et celui des circuits commerciaux informels. Lanalyse du premier thme, trait par Mathieu Ars, Christian Deblock et Ting-Sheng Lin sous le titre La Chine et lAmrique latine : le grand chambardement ? , donne la mesure du profond bouleversement structurel qua engendr limportance, cruciale mais ambivalente, prise par les exportations de matires premires et de produits alimentaires demands par la Chine. Elles ont contribu minorer les effets rcessifs de la crise nancire internationale de 2008 mais elles posent la question du risque dun retour aux modles dconomie rentire et primaire du XIXe sicle. Limportance parallle des importations de produits manufacturs concrtise dores et dj cette menace pour certains pays. Larticle met en outre en vidence que la place prise par la Chine dans le commerce extrieur de la rgion remet en cause la capacit des tats-Unis et du Brsil peser sur ses modalits dintgration conomique.
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Introduction

Carlos Jos Alba Vega analyse la mondialisation par le bas et ses formes de rgulation politique en mettant en avant les circuits commerciaux semi lgaux ou illgaux, les mouvements de population, de biens, dinformations et de capital. Selon lauteur, les tats et les rmes capitalistes tendent voir dans ces activits un danger combattre. En ralit, ces activits ne tendent pas dtruire le capitalisme mais, au contraire, sen servir. Les nuds du systme monde non hgmonique mettent en relation les acteurs dAmrique latine, dAfrique ou dAsie. Larticle en dcrypte, au travers dun travail de terrain portant sur le centre historique de Mexico, le systme de pouvoir et met en vidence les rgulations politiques informelles luvre dans les rseaux commerciaux informels transnationaux.

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Larticle de Miguel Bruno, Joseph Halevi et Jaime Marques Pereira, Les dfis de linfluence de la Chine sur le dveloppement du Brsil : avantages comparatifs et conflit distributif , prcise lconomie politique de la menace dune spcialisation productive primaire-exportatrice dcoulant de la croissance des changes entre les deux pays et il en explicite la porte en ce qui concerne lintgration rgionale. Cette analyse claire lenjeu de cette menace au regard de lhistoire des dynamiques de gains de productivit expliquant, dune part, la comptitivit des exportations industrielles qui a fait de la Chine une usine mondiale grce la sauvegarde et la modernisation dune industrie ancienne de biens capitaux, dautre part, la perte de capacit endogne daccumulation encore existante au Brsil qua implique la domination des intrts lis une spcialisation productive primaire-exportatrice renforce par la financiarisation. Ces diffrences sectorielles des gains de productivit renvoient une gopolitique aujourdhui en pleine mutation. Celle-ci est encore largement indtermine et, dans cette perspective, larticle montre que la redistribution des revenus donnant au march intrieur un dynamisme nouveau pourrait ouvrir la voie dune politique de dveloppement qui promeuve une relance de lindustrie brsilienne de biens de capitaux, concevable sur la base de lintgration rgionale. dfaut, la puissance manufacturire chinoise condamnera la rgion la maldiction des matires premires.

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Philippe Hugon, Jaime Marques-Pereira


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