Evolucion Contabilidad

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Evolucin de la contabilidad
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Introduccin La contabilidad La contabilidad en la Edad Antigua La contabilidad en la Edad Media La contabilidad en la Edad Moderna La contabilidad en la Edad Contempornea Historia de la contabilidad en el Per Conclusiones Bibliografa
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Introduccin
El presente trabajo tiene la finalidad de orientar y la vez analizar a profundo la historia de la contabilidad y s poder nosotros saber lo Importante que es la contabilidad. Desde el principio de los tiempos la humanidad ha tenido y tiene que mantener un orden en cada aspecto y ms aun en materia econmica, utilizando medios muy elementales al principio, para luego emplear medios y prcticas avanzadas para facilitar el intercambio y/o manejo de sus operaciones. Nace con la necesidad que tiene toda persona que tenga actividades comerciales y de poder generar informacin de los recursos que posee; y poder entender si llego o no a los objetivos trazados. (perdidasganancias) La contabilidad es una actividad tan antigua como la propia humanidad en efecto , desde la aparicin del hombre y aun mucho antes de conocer la escritura. En este sentido arquelogos y historiadores de las civilizaciones antiguas, nos permiten afirmar , que los primeros documentos escritos para poder conocer su contabilidad fueron creados por millares de tablillas de barro , los papiros , los escribanos , etc
La contabilidad
Contabilidad es la ciencia social, que se encarga de estudiar, medir y analizar el patrimonio de las organizaciones, empresas e individuos, con el fin de servir en la toma de decisiones y control, presentando la informacin, previamente registrada, de manera sistemtica y til para las distintas partes interesadas. Posee adems una tcnica que produce sistemticamente y estructuradamente informacin cuantitativa y valiosa, expresada en unidades monetarias acerca de las transacciones que efectan las entidades econmicas y de ciertos eventos econmicos identificables y cuantificables que la afectan, con la finalidad de facilitarla a los diversos pblicos interesados. La finalidad de la contabilidad es suministrar informacin en un momento dado y de los resultados obtenidos durante un perodo de tiempo, que resulta de utilidad a los usuarios en la toma de sus decisiones, tanto para el control de la gestin pasada, como para las estimaciones de los resultados futuros, dotando tales decisiones de racionalidad y eficiencia. (VV.AA. Memento contable 2012. FRANCIS LEFEBVRE, S.A..) Desde que el hombre tiene uso de razn ha tenido y tiene que mantener un orden en todos los mbitos de su vida, de manera bastante bsica al comienzo, pero que a travs del tiempo se ha ido perfeccionando hasta llegar a los estndares hoy conocidos, los cuales tienen como finalidad facilitar el manejo de las operaciones. REF: http://www.promonegocios.net/contabilidad/historia-contabilidad.html Desde el ao 6000 a.c. Ya existan los elementos necesarios para la actividad contable. En los Valles de Mesopotamia, Grecia y Egipto llevaban registros y operaciones financieras de las empresas privadas y pblicas en tablillas de barro.
La contabilidad en la Edad Antigua

1. Las primeras civilizaciones Las primeras civilizaciones que surgieron sobre la tierra tuvieron que hallar la manera de dejar constancia de determinados hechos con proyeccin aritmtica, que se producan con demasiada frecuencia y eran demasiado complicados como para poder ser conservados por la remembranza. Reyes y sacerdotes requeran calcular la reparticin de tributos y registrar su cobro por uno u otro medio. En ltimo lugar los comerciantes han sido siempre el sector de la sociedad ms comprometido con cualquier nuevo procedimiento de registro de datos. Y mercantes y cambistas los ha habido desde los primeros instantes en todas las civilizaciones. Algunas sociedades que carecan de escritura utilizaron sin embargo, registros contables. A) MESOPOTAMIA Este pas ubicado entre el Tigris y el ufrates era ya en el cuarto milenio a de J.C. asiento de una prospera civilizacin. Los comerciantes de las magnas ciudades mesopotmicas constituyeron desde fechas muy tempranas una casta influyente e ilustrada. El clebre cdigo de Hammurabi, promulgado alrededor del ao 1700 a de J.C. contena, a la vez que leyes penales, normas civiles y de comercio. Reglamentaba contratos como los de prstamo, venta, arrendacin, comisin, depsito y otras figuras propias del derecho civil y mercantil. La propia organizacin del estado, as como un adecuado funcionamiento de los templos, exigan el registro de sus actividades econmicas en cuentas detalladas. Los templos llegaron a ser verdaderas instituciones
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bancarias, que efectuaban prestamos -el inters estaba esmeradamente regulado. B) EGIPTO Si trascendental fue la contabilidad entre los pueblos de mesopotmica aun ms necesario fue su uso en una sociedad tan rgidamente centralizada como la del Egipto faranico. El instrumento material utilizado habitualmente por los egipcios para realizar la escritura era el papiro. Las anotaciones de tipo contable, por su carcter repetitivo, llegaron a conformar un tipo de escritura hiertica que ha resultado muy difcil de descifrar para los estudiosos. De cualquier forma, y pese al papel decisivo que la contabilidad desempeo en el antiguo Egipto, no puede decirse que la civilizacin faranica haya contribuido a la historia de la contabilidad con innovaciones o procedimientos que no hubieran sido ya utilizados por los poderosos comerciantes caldeos. C) GRECIA Los templos helnicos, como haba sucedido muchos siglos antes con los de Mesopotamia y Egipto, fueron los originarios lugares de la Grecia clsica en los que result exacto desarrollar una tcnica contable. Cada templo importante en efecto, posea un tesoro alimentado con los bolos de los fieles o de los estados, donaciones que era preciso anotar escrupulosamente. Los tesoros de los templos no solan estar inmovilizados y se empleaban con frecuencia en operaciones de prstamos al estado o a particulares. Puede afirmarse as que los primeros bancos Griegos fueron algunos templos. Quizs el lugar donde los arquelogos han encontrado ms abundante y minuciosa documentacin contable lo constituye el santuario de Delfos donde se han recuperados cientos de placas de mrmol que detallan las ofrendas de los fieles, as como las cuentas de reconstruccin del templo en el siglo IV antes de J.C. D) ROMA El genio organizador de Roma, vigente en todos los aspectos de la vida pblica, se exterioriz tambin en la escrupulosidad con la que particulares, altos cargos del estado, banqueros y comerciantes llevaban sus cuentas. Ya en el siglo I antes de Cristo se desfavoreca a una persona que fuera incapaz de fiscalizar contablemente su patrimonio. El libro mas empleado era el de ingresos y gastos (codees accepti et expensi). Los grandiosos negociantes llegaron a perfeccionar sus libros de contabilidad de tal manera que algunos historiadores han credo ver en ellos un primer desarrollo del principio de la partida doble. Aunque hay algunas citas de grandes autores, como Cicern que parecen sustentar tal hecho, son excesivamente confusas como para establecer la tesis de que el mtodo de la partida doble era conocido en la antigedad. http://html.rincondelvago.com/historia-de-la-contabilidad_2.html
La contabilidad en la Edad Media

Aun con de la cada del Imperio Romano, las prcticas contables se conservaron y lograron un considerable progreso a lo largo de la Edad Media. La Iglesia Catlica cada da tuvo ms seguidores, cuentas muy detalladas de sus actividades econmicas, operaciones que se manejaban en los monasterios. Aunque no existen testimonios del ejercicio contable en la poca del feudalismo, el alto grado de desarrollo del comercio hace suponer la prctica usual de la contabilidad, la cual era exclusividad del seor feudal. En el siglo VIII Europa fue invadida por los normandos, quienes tambin practicaban el comercio. Estos se establecieron en Sicilia, despus de asolar las costas de Inglaterra y Francia. De esta poca se conserva una ordenanza de Carlomagno, el Capitulare de Villis, mediante la cual se exiga a sus escribanos un inventario anual de las pertenencias del imperio y el registro en libros de sus transacciones econmicas en trminos de ingresos y egresos. Las actividades contables se facilitaron considerablemente entre los siglos VII y IX con la aparicin de una moneda comn que tuvo aceptacin internacional, el "Solidus", emitida por Constantinopla. En Italia, durante los Siglos VII y VIII, particularmente en Venecia, la actividad contable se convirti en una profesin de mucho prestigio; all se encontraban grupos de personas dedicadas a su prctica permanente. Entre los siglos VIII y XII, en Europa Central, por mandato de los seores feudales, los libros de contabilidad eran llevados por escribanos. Las ciudades de Venecia, Gnova y Florencia fueron durante esa poca el epicentro del comercio, la industria y la banca, constituyndose en las pioneras de la contabilidad por partida doble. De esta poca se han hallado varios testimonios de prctica contable desarrollada. En 1157 un genovs, Ansaldus Boilandus, reparti beneficios de una sociedad comercial con base en saldos de cuentas de ingresos y egresos; en 1211 un comerciante florentino llevaba sus libros de contabilidad en forma tan acertada y peculiar que dio origen a la llamada Escuela Florentina. En 1263 en Espaa, el rey Alfonso El Sabio impuso a los funcionarios pblicos la obligacin de llevar cuentas anualmente. De este perodo se conocen los libros de la compaa de los Peruzzi (1282) y los de la casa de Bonsignare, de Siena (1290), en los cuales se registraban las operaciones de caja y de cuentas corrientes.
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En Francia, los hermanos Reinero y Baldo Fini, hacia el ao 1300, aadieron nuevas cuentas, como gastos y ventas; pero el ms conocido conjunto de libros de la poca fue sin duda el que se llev en la Comuna de Gnova, donde se usaron los trminos "debe" y "haber", adems de la cuenta de "prdidas y ganancias", en la que se resuman las operaciones de la comuna. El mayor avance de la contabilidad en la Edad Media se dio con la aparicin de los libros auxiliares, los cuales permitan a los comerciantes registrar sus cuentas por clientes. En 1400 surgi la idea de la contabilidad por partida doble, cuando se incluyeron las cuentas patrimoniales en los libros del mercader Florentino Francesco Datini. La mayora de las grandes empresas de esa poca llevaban sus libros con base en un sistema utilizado en los libros de los Medici de Florencia. En el Museo de Brujas se encuentran fragmentos de libros que usaron partida doble, pertenecientes al ingls A. W, Gollard, que datan del ao 1368. La contabilidad por esta poca continu desarrollndose y adaptndose, a las nuevas exigencias econmicas, lo que gener a la postre el establecimiento de escuelas en Gnova, Florencia y Venecia, siendo esta ltima la de mayor tcnica y pionera de las prcticas contables actuales. Tambien podemos decir que durante el periodo romnico del feudalismo el comercio ces de ser una prctica comn, por lo tanto el ejercicio de la Contabilidad tuvo que haber sido usual, aunque no se tenga un testimonio que lo compruebe. La interrupcin del comercio hizo que la Contabilidad fuese una actividad exclusiva del seor feudal, esto se debi a que los ataques e invasiones rabes y normandos obligaron a los europeos a protegerse en sus castillos. La Contabilidad siempre se conserv activa, ya que los musulmanes durante sus conquistas expansivas fomentaron el comercio, dando lugar a la prctica de esta disciplina. De los primitivos memoriales, en los que los comerciantes anotaban sin ningn orden particular las diversas operaciones que precisan recordar posteriormente, se fue evolucionando poco a poco hacia un sistema contable de partida simple, a medida que gran nmero de anotaciones necesarias aconsej a los comerciantes y prestamistas ir desglosando del memorial diversas cuentas, en las que anotaban grupos de operaciones poseedoras de alguna caracterstica comn, tales como ir referenciadas a una determinada mercadera o bien a una misma persona. El modo de llevar a cabo las anotaciones fue perfeccionndose cada vez ms y origin el progresivo desarrollo de ciertas reglas prcticas, hasta que en un momento determinado con exactitud por los historiadores apareci en la zona de influencia econmica italiana el mtodo de la partida doble. En la Europa del siglo VIII se conservo una ordenanza de Carlo Magno, llamada "Capitulare de Villis", en la cual se estipulaba el levantamiento de un inventario anual de las propiedades del imperio y del registro de sus registros en un libro que tuviese por separado ingresos y egresos. Desde el siglo VI hasta el IX, el "Solidus" fue la unidad monetaria aceptada generalmente, dando lugar e la ms fcil prctica de la Contabilidad, por ser sta una medida homognea. En la Italia del siglo VIII, la contabilidad era una actividad usual y necesaria, tanto que en Venecia se conoci de una casta dedicada a tal prctica en forma profesional y constante. Es en esta ciudad donde se dio mayor impulso a la Contabilidad. En la Europa Central de los siglos VIII y XII, donde la prctica contable se designo a los escribanos, por rdenes de los seores feudales. En Inglaterra, el rey Guillermo, el Conquistador, mand hacer el "Demosday Book" donde, entre otras cosas, contena los ingresos y egresos de la corona. Europa durante los siglos XI y XIV experimento cambios econmicos, dando lugar a que la Contabilidad dejara de llevarse por los monjes y amanuenses de los feudos a la usanza romana. La tcnica de Partida Doble se implanto al final del siglo XIII. Fueron tres ciudades italianas las que se consideraron los focos comerciales ms importantes y por lo tanto contables, las tres ciudades fueron; Florencia, Venecia, y Gnova. Es para los aos treinta del siglo XV, cuando se conoce mundialmente el sistema "a al Veneciana", que consista en un juego de dos libros, uno que contena los registros cronolgicamente y el otro que agrupaba las cuentas de caja, corresponsala, Prdidas y Ganancias, y las cuentas patrimoniales, de tal manera que se puede decir que ste es el origen de los libros Diario y Mayor
La contabilidad en la Edad Moderna

Dos acontecimientos de gran importancia sucedidos en el siglo XV permitieron un notable avance de la actividad contable: la generalizacin de los nmeros arbigos y la aparicin de la imprenta. Este ltimo desarrollo facilit la divulgacin de los conocimientos impartidos por los monjes de la poca y los
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mercaderes, hombres pujantes en la economa. El monje Benedetto Cotrugli, pionero de la partida doble, seal el uso de tres libros: Cuaderno (Mayor), Giornale (Diario) y Memoriale (Borrador). Fray Luca PacioIi, nacido en Borgo San Sepolcro, Toscana, hacia 1345, sin haber sido contador trabaj como catedrtico en las universidades de Roma, Padua, Florencia y Ass, y redact con gran maestra un tratado de contabilidad, en el cual sostiene que para su aplicacin se requiere el conocimiento matemtico. En el ao 1494 public su famosa obra Summa de Arithmetica, Geometra, Proportioni et Proportionalita, de gran contenido matemtico, dedicando tan solo una parte a aspectos contables. Su segunda edicin, publicada en Venecia en 1509, abord el tema contable solo para ampliar el tratamiento de los conceptos y prcticas comerciales de la poca, en especial lo relacionado con sociedades, intereses y letras de cambio. Su profundo tratado de contabilidad explicaba el concepto de inventario como una lista de activos y pasivos, la cual debe relacionar el propietario antes de empezar a operar. Indicaba tambin que en el Memoriale deben anotarse todas las transacciones en orden cronolgico y en forma detallada; en el Giornale debe registrarse toda la operacin en trminos de "dbito" y "crdito", y en el Cuaderno debe aparecer cada una de las cuentas. Para el siglo XVI la actividad contable se encontraba en pleno apogeo, tanto en lo acadmico como en lo profesional, constituyndose en una herramienta de gran importancia para los sectores econmico y social. En Alemania, en el ao 1518, Grammateus public un libro combinado de Algebra y contabilidad; siete aos ms tarde, Tagliente escribi en Italia un tratado completo sobre contabilidad. En 1590 se imprimi el primer estudio formal de contabilidad en espaol, cuyo autor fue Bartolom Salcedo de Solrzano, pionero de esta disciplina en Espaa. En este mismo pas, en 1591, Felipe II ordena llevar la contabilidad real por partida doble. En los siglos XVII y XVIII, ante el apogeo del mercantilismo en Holanda, Francia e Inglaterra y el nacimiento de los emporios comerciales e industriales, se estableci en estos pases, especialmente en Inglaterra, la profesin contable como una actividad independiente, profesional y libre. Carlos Manuel IV, rey del Piamonte, reorganiza la profesin contable y exige que solo el contador autorizado sea la persona calificada para ejercer esta profesin. Napolen, en 1805, ordena que quien desee practicar la profesin contable debe someterse a un severo examen, despus de haber trabajado determinado tiempo con un profesional calificado.
La contabilidad en la Edad Contempornea

Ya al ultimar el Siglo XVIII, varios sucesos notables, deberan cambiar el panorama mundial; el pensamiento liberal que se haba gestado en su seno, obtena su primer xito: la Revolucin Francesa; Napolen en sus campaas fue encargado de esparcirla; mas no era solo un espritu de libertad poltica lo que se precocinada, sino la libertad econmica iniciada por los Fisicratas, la que corra aparejada a ella poco a poco el poder central mercantilista, menguaba. Europa guerrera, necesitaba un arsenal, fue Inglaterra la encargada de fabricarlo, nace as otra revolucin, la industrial; las regulaciones gubernamentales fueron siendo ms elsticas, se hizo ver a los legisladores que el pas mejor gobernado era aquel que se gobernaba menos (Laissez Faire), la atractiva filosofa individualista de Hegel y Kant, por aquella poca en boga, coadyuvaron a hacer del liberalismo un xito. En Francia la naciente burguesa de comerciantes se vio enormemente favorecida en sus intereses, al aparecer el Cdigo Napolen (1808) que constituyendo un cuerpo jurdico uniforme, daba las bases para un mercado estable, garanta indispensable para el gran resurgimiento comercial. Al comenzar el Siglo XIX, la soberana poltica se consider patrimonio del pueblo, la ciencia experimental se encontraba en un grado de desarrollo antes nunca visto; la Razn madre del enciclopedismo, era la soberana intelectual, la burguesa de comerciantes era ya opulenta, y el proceso industrial comenzaba su carrera de xitos, Adam Smith y David Ricardo, padres de la Economa haban echado las fuertes races del Liberalismo; fue a partir de esta poca, cuando la contabilidad, comienza a sufrir las modificaciones del fondo y forma, que bajo el nombre de Principios de Contabilidad an hoy se continan acrecentando particularmente referidos a problemas de fondo. http://www.promonegocios.net/contabilidad/historiacontabilidad.html
Historia de la contabilidad en el Per

1. LA CONTABILIDAD EN EL TIEMPO DEL INCANATO EN EL PER Resea Histrica.
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Incanato.- En el Tahuantinsuyo existi una especie de Sistema Contable desarrollado a travs de los quipus. Esta forma de control surgi como una necesidad imperiosa ante la complejidad de lo que podramos denominar el sistema tributario incaico (mitas). Los quipus eran bsicamente un conjunto de soguillas de distintos colores, anudadas de tal manera que pudieran representar cantidades. Los Quipucamayocs, quienes operaban los quipus, eran comparativamente hablando, los "contadores" de esa poca. Consecuentemente, hicieron su aparicin los contralores de los Contables; es decir, los encargados de supervisar que la contabilidad se lleve a cabo con toda correccin y exactitud. Estos funcionarios fueron denominados los Tuckuricos, cuyas funciones, guardando distancias, podran ser equiparadas a las que la Constitucin y la Ley encomiendan actualmente a la Contralora General de la Repblica Los incas tuvieron los quipus (quipu: nudo en quechua), que eran ramales de cuerdas con nudos a diferentes alturas con lo que remplazaron la falta de smbolos lingsticos grabados o escritos. Los quipus tambin servan como sistema de clculo, a manera de un baco chino y para el almacenamiento de informacin numrica.( http://www.buenastareas.com/ensayos/Historia-De-La-Contabilidad-EnEl/566895.html) A) EL QUIPU: El quipu se origin en el horizonte Medio o Sari, a mediados del primer milenio A.C., se utiliz para llevar la contabilidad incaica, el control de la poblacin, posesin de tierras, el trabajo y la produccin. Es un invento preincaico de cordeles colgantes hechos de lana, pelos de auqunidos o algodn, a los que tean, de diferentes colores. Consistan en un cordn grueso, en la parte superior del cual pendan numerosos cordones verticales, delgados y con diferentes nudos, con la posibilidad de sujetar otros cordeles anexos al cordn grueso, los quipus permitan guardar informacin utilizando un complejo conjunto de percepciones visuales y tctiles; los nudos que estaban en ella eran de diferentes clases y colores, fue utilizado hasta el tiempo de la Colonia. Y de esa manera, El Inca tena gran cantidad de informacin que deba de conocer y controlar; siendo el Quipucamayoc quien manejaba dicha informacin por medio de las cuentas contables, es por eso que se les exiga exactitud en la informacin Caso contrario eran aniquilados. El color de los nudos, dependa de la naturaleza del objeto; amarillo para el oro, rojo para el ejercito, blanco para la paz, carmes para el Inca, el negro indicaba el tiempo, el gris para registrar acontecimientos de guerra. A.1 EL QUIPU Quipu proviene del trmino quechua quipu ni y significa nudo. Los quipus son cordeles de algodn de fibra de camlidos (alpaca, guanacos, llamas, vicuas), en ellos se registraban informacin sobre la cantidad de vasallos del Imperio, habitantes de cada pueblo, ingresos y salidas de almacenes, tributos de los indios en especies o trabajo as como cantidad de tierras asignadas (topos). Luego del Tercer Concilio en Lima en 1583 la Corona Espaola consideraba que los quipus constituan idolatras por lo que ordenaron quemarlos, quedando de este modo, la vida de los incas en el anonimato. Cieza de Len haca referencia sobre personas expertas en descifrar pasajes histricos A.2 Uso de los Quipus Este mtodo maravilloso de comunicacin que se utiliz era una serie de secuencias multicolores anudadas. El color de las cuerdas era significativo y dependa de la naturaleza del objeto; mientras que los nudos eran limitados. Algunos colores tenan diversos significados dependiendo de los fines generales del Quipu. Los objetos que no se podan distinguir por color fueron alineados segn calidad. Verbigracia, en el Quipu el control de inventario del armamento la lanza sera primera, por considerarla el arma ms honorable del Inca, luego le seguan las flechas, los arcos, las hachas, etc. La informacin se almacenaba en un orden jerrquico determinado por las cuerdas colgantes y anexas. El color de stas, su torsin en uno u otro sentido y la ubicacin y estilo de los nudos, eran los principales elementos. Investigaciones de Leland Locke demostraron que los quipus contenan un sistema numrico decimal. En los aos setenta, Marcia y Robert Asher reconstituyeron la codificacin matemtica contenida en los quipus. El quipu era pues la misiva corriente que transportaban los chasquis an cuando la informacin contenida slo era comprensible a partir de los curacas, es decir, los administradores del imperio. Todos los tributos de alimentos y bienes manufacturados se depositaban en collcas , depsitos reales diseminados en todo el imperio que eran administrados por los curacas quienes mantenan informado al inca de su contabilidad. Esta informacin actualizada permita que el excedente de alimentos y dems bienes fuese redistribuido hacia otras regiones donde haba caresta, para planificar la marcha de los ejrcitos, etc. El conteo de la poblacin, noticias de revueltas y conjuras, acecho de fuerzas enemigas, todo lo saba el inca a travs de LOS QUIPUS y por supuesto, a travs de los chasquis. A.3 TIPOS DE QUIPU
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El Quipu Estadstico: Conocido y usado por todos, desde el hombre simple hasta el quipucamayoc. La informacin permiti saber las condiciones econmicas exactas de todas las regiones del imperio y las decisiones adecuadas para actuar y prevenir las catstrofes, tales como, sequa y hambre. El Quipu Ideogrfico de Personas Especializadas: Era propio de un nmero reducido de personas, que haban estudiado en las escuelas especiales regentadas por los viejos quipucamayoc quienes dedicaban toda su vida al estudio de los nudos, obligadas tambin a ensear a sus hijos. El Quipu Ideogrfico de los Amautas: Estaba reservado para los amautas y quipucamayocs, por sus conocimientos eran altos funcionarios. Es posible que los quipus no se limitaran a consignar cifras solamente sino que podan codificar hasta elaboraciones verbales, y an las relaciones cronolgicas entre diversos eventos, pero el ltimo de los quipucamayoc, oficiales del Imperio Inca que saban "escribir" y "leer" en los quipus, se llevaron sus conocimientos a la tumba. B) Quipucamayoc El Quipucamayoc, educado por los amautas en escuelas especiales llamadas Yachayhuasi, era el especialista en elaborar, leer y archivar los quipus, poda ser de la nobleza, de no serlo era un honorable dotado de una memoria prodigiosa. Honorables como grupo social eran los especialistas calificados. Algunos autores creen ver en ellos un embrin de la clase media. Apoyaban a los administradores de collcas o depsitos; a los agrimensores para distribuir la tierra; a los cobradores de impuestos, para el control de los contribuyentes y los ingresos fiscales; a los astrlogos para predecir la poca de la siembra y de la cosecha. Puede decirse que el Quipucamayoc era lo que es hoy el analista econmico o el responsable del planeamiento estratgico, igualmente el quipu para los incas , era lo que es hoy el moderno computador para los economistas. El cronista indio que represent las vivencias del incanato y de la poca temprana de la colonia se llam: Felipe Guamn Poma de Ayala. Guamn Poma de Ayala Cronista indio nacido entre 1534 y 1545, fallecido poco antes de 1620, no se tiene certeza de su ciudad de nacimiento. Su obra Nueva Crnica y Buen Gobierno escrita entre 1660-1615 qued ignorada hasta 1936; consta de 1179 pginas y 400 ilustraciones de gran precisin histrica, el texto manuscrito en prosa enrevesada, ortografa, sintaxis caprichosa y turbia gramtica del indio que no ha terminado de aprender el castellano, hacen de l un autor singular. Su crnica es una denuncia vigorosa y descarnada contra el rgimen colonial, contra el abuso y la dominacin impuesta por los conquistadores a la raza vencida y al mismo tiempo una utopa reformista que propone medidas para un buen gobierno que ponga remedio y fin a la injusticia social Inca Garcilazo de La Vega Nos cuenta en sus libros que los Contadores Delante de Inca, hacan sus cuentas ajustadas y verdaderas, que eran la admiracin .Los Contadores Actuales no tienen esa presin. Los Incas y todas las culturas de la apoca y anteriores, no conocieron la moneda ,Es por eso que se realizaban trueques entre los diferentes productos para poder cubrir sus necesidades. La Economa de los Incas fue bsicamente agrcola, y por la gran produccin que tenan, su economa fue la mas estable y poderosa de la poca. Adems, para poder tener un mejor control de su economa, los Incas inventaron los quipus que seria una especie de registro contable para toda su gran economa. Segn el testimonio de los cronistas e historiadores se han determinado las conclusiones a que llegaron tanto los historiadores, como los juristas, los socilogos, los economistas, etc.; de que los incas reyes del antiguo Per, realizaron la ms perfecta aportacin tributaria para en aquella remota antigedad. En aquel entonces consideraron a la aportacin tributaria, como la recaudacin de ingresos para la colectividad, a la entrega de productos, y como colectivismo obligatorio al trabajo de la repblica. Manera tributar de los habitantes del antiguo Per-inca; que aportaban de acuerdo a las facultades y edades de cada indgena. Como muestra de esta gran aportacin mancomunada, nos quedan todava sus inmensas fortalezas, sus gigantes caminos, sus hermosos templos y palacios, sus andenes, sus canales de regado y sus reservorios de agua; actualmente olvidados y deteriorados por el tiempo y por el descuido del hombre. Asimismo, quedan todava los escombros de las antiguas estructuras de sus grandes ciudades como por ejemplos: Cuzco y Cajamarca, Marca de Huamachuco, ciudadela aparecida a Machu Pichu, y en esta existe la casa triangular, ya que gracias al tesn mancomunado de la comuna incario fue
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posible que se materializaran progresos de todo orden, dentro del gobierno incario, puso muy en alto el nombre del antiguo Per. Analizando el trabajo suplementario en el periodo del incanato como aportacin tributaria de los antiguos incas peruanos, se encuentra que se fue muy distinta a los tributos que en otros pases europeos aportaban los indgenas; como sinnimos de contribuciones, pecho o impuesto que en todos los casos significaba una modalidad de exploracin en beneficios de la monarqua, de la aristocracia, del encomendero del amo o de la clase explotadora. Cosa que mas tarde de vio en los periodos de la conquista y del virreinato del antiguo Per; as como en los dems pases del continente americano, que fue conquistado y que estuvo al dominio del espaol. En el periodo incario, sucedi lo contrario, el trabajo suplementario o plusvala, estaba orientado a fines no egostas y en provecho de toda la comuna incaica; toda vez que las contribuciones que se hacan en ese periodo se orientaban a dotar al estado de los medios requeridos para asegurar y defender el bienestar de la poblacin del tahuantinsuyo. Emilio Romero, despus de insistir que el periodo del incanato fue una sociedad donde el trabajo era obligatorio, llega a la conclusin de que la autoridad del inca fue paternal. Dice: se recogan tributos en productos y eran almacenados en las prihuas o depsitos, a los cuales acudan los indgenas en las pocas de escaseces, ya sea por calamidades climticas o de otro orden, a cubrir sus dficit de produccin para el consumo de los ayllus. Por eso, cada marca tena sus propias pirhuas o depsitos para guardar los tributos que recogan en productos, cosa por lo dems, realizada en Egipto. Que si nos cuenta la Biblia, sobre Jos con el trigo. El padre Blas Valera, en su manuscrito la historia de los incas, que salvara Garcilazo transcribindolo en los comentarios en los comentarios reales, ha dejado materializado en la historia de los hechos y en la quien muy claramente narra: viendo a los tributos, que los incas del Per imponan y cobraban a sus vasallos, eran tan moderados que, si se consideran comparativamente a los dems reyes antiguos, ni los grandes Cesares que se llamaron Augustos y Pos, se pueden comparar con los reyes incas, porque cierto, bien mirado, parece que no reciban pecho de los mismos vasallos, segn lo consuma en beneficio de ellos mismos. Las narraciones de los historiadores del antiguo Per, refirindose a la aportacin tributaria de aquellas pocas, explican que las principales leyes tributarias que los incas aplicaban eran pues inviolables, al extremo que ni el mismo inca paterno poda vulnerarlas. Segn los historiadores, que estuvieron ms cerca de la historia de los incas peruanos, sostiene en sus escritos que las leyes tributarias, se basaban en los principios siguientes: Los exentos de tributos, no podan ser obligados a pagar en ningn tiempo, ni por causa alguna, ningn tipo de tributos. Los exonerados de tributos, eran: el inca, los nobles, soldados en servicio, los jvenes varones hasta los 25 aos, debido a que se encontraron obligados a servir a sus padres; los ancianos mayores de 50 aos, las mujeres, los invlidos y los enfermos. Los sacerdotes o ministros de los templos, tanto del sol como de las vrgenes escogidas, que los incas adoraban, tambin se encontraban excepto del pago de cualquier tributo, todos los dems indgenas, es decir los no especificados en los exentos, estaban en la obligacin ineludible de pagar tributos. Frente a la aportacin tributaria, ricos y los pobres, eran iguales en pagar sus tributos, puesto que no tributaban nada que les fuera propio, sino que pagaban con su oficio, con el tiempo de servicio que ocupaban para el inca paterno o en la republica. Estaba prohibido obligar a trabajar a un indgena en oficios distinto al suyo; cada cual estaba obligado a trabajar, de acuerdo a sus conocimientos de oficio o de laboreo; en el que resaltaba el trabajo mancomunado, que generalmente consista en labrar la tierra y en la milicia. Cada indgena estaba obligado a pagar su tributo o aportar solo de la produccin que se daba en la provincia o jurisdiccin en que viva. Es decir, aportaba como tributo la cuota de producto que se produca en dicha provincia o lugar en que viva. A cada artesano que trabajaba para el inca o para sus curacas, se le provea de todo lo que ellos necesitaban para realizar a cabalidad su oficio, arte o laboreo encomendado. El indgena, inca comn, pagaban su tributo en trabajo, era provedo de comida, vestidos, medicinas naturales e incluso regalos, si tenia familia, alcanzaba todas estas provisiones tambin a ellos. Al momento que el indgena inca pagaba su tributo, se le descontaban los oficios que haba realizado, los caminos trajinados, por mandatos superiores y todas aquellas otras labores que haba realizado por ordenanzas superiores, a las que se consideraba como aporte tributario. Despus que eran cubiertos los gastos reales, el excedente tributario en productos recogidos o almacenados de la produccin, eran destinados al bien comn, por lo que se le ponan en depsitos comunes, de donde eran extrados despus en los tiempos de necesidad comunal.
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El inca paterno tomaba para si la parte que necesitaba es decir, lo suficiente para su consumo o uso. Todo lo dems ser revertido en provecho de los propios vasallos o incas comunes. Finalmente los indgenas incas, se encontraban sujetos a diversos trabajos que la ley inca estableca. Dentro de todo esto estaba establecido, que deberan ocuparse de la construccin de caminos y de templos y santuarios de su idolatra; as como la construccin de ndenes, depsitos y otras obras pblicas anlogas, en beneficio del inca paterno y en beneficio de la misma comuna incaica 2. CONQUISTA.- Francisco Pizarro firmo el contrato o Capitulacin de Toledo el 26 de Julio de 1529. Sin embargo antes ,el 15 de mayo de 1529 se nombro a don Antonio Navarro, como el Contador de las nuevas tierras ( Primer Gobernador de Piura) Atahualpa fue sancionado por 12 cargos, para evitar su carcelera pag el rescate, pero siempre fue ejecutado el 29 de agosto de 1533. (http://elecodelcontador.blogspot.com/2007/12/historia-de-lacontabilidad-en-la-epoca_16.html) 3. VIRREYNATO. El Rey de Espaa, Carlos V, aprob en Barcelona el 20/ll/1542 Nuevas Leyes de Indias. Contena una seri de ordenanzas, entre ellas el nacimiento del Virreynato en el Per, que abarcaba toda Amrica del Sur y parte de la Central. Tena bajo su jurisdiccin 7 audiencias; Panam 1548; Lima, 1543; Santa Fe de Bogota 1548; la de Charcas 1559; la de Chile 1563; la de Quito 1563 y de la de Buenos Aires 1563. Despus del Virrey, le segua en importancia la Real Hacienda, encargado de los ingresos y de remitir la informacin contable a Madrid. Los ingresos de depositaban en cajas Reales, que estaban bajo la responsabilidad de 03 oficiales; el Contador, el tesorero y el Factor. Para sper vigilar el manejo de los fondos fiscales se creo el Tribunal de Contadura Mayor de Cuentas por real cdula del 24 de agosto de 1605. En Lima funcion a partir de 1607. Las principales fuentes de ingresos de la Hacienda Pblica y para la metrpoli fueron: Los Quintos: 5ta. Parte de lo que recaudaba el Virreynato, para el Imperio El Diezmao: Para la Iglesia la dcima parte que pagaban los fieles a la Iglesia. El Almojarifazgo: Impuesto aduanero. 10 % a las importaciones y 2.50% a las exportaciones. La venta de Empleo y Ttulos: Todos los cargos se pusieron en venta Impuesto de averas: Era de 0.5% a las mercaderas para cubrir los gastos de defensa contra los piratas. La Alcabala: 5 % del valor de las mercaderas para cubrir los gastos de la Armada del Sur. El rgimen tributario en el periodo del Virreynato, comienza con la instruccin del 23 de junio de 1559, expedida en Gante, en la que se crearon los Comisionados, que tena como funciones principales las que a continuacin se describan: Informar sobre los tributos que los indgenas pagaban al Rey, al gobernador y a los particulares que eran beneficiados con los tributos que la corona les conceda. Es decir, a todos los espaoles que haban remplazado al gobierno Incaico. Por lo tanto, eran ellos loas beneficiados con los tributos, que para tal efecto la corona les ceda de aquel conjunto de aportaciones tributarias exorbitantes que imponan a los indgenas. Los comisionados estaban facultados para comparar ambas tasas y cotejar las cuotas y los montos de impuestos que se cono brabn y tenan facultades para aumentar o reducir su valor y/o tasas, con relacin al valor del oro. Eran los encargados de fijar las fechas de pago, los encomendados de gravar a las clases de personas, exonerarlos de los pagos tributarios y/o fijarles las cuotas de nuevas aportaciones segn el lugar de la cobranza p provincia gravada. Eran los encargados de establecer si los pagos tributarios deban hacerse en funcin de las tierras labradas o segn las hectreas que los indgenas posean; que generalmente eran por cabeza, es decir , per. Cpita. Los comisionados se encargaban de marcar las tierras o heredades, que los indgenas iban dejando al fenecer. Eran los encargados de indicar el ordenamiento tributario que ellos mismos reestructuraban onerosamente; as como tambin, los encargados de comparar los tributos recaudados el de la conquista, con el periodo del Incanato para corregir las cuotas, tasa o montos, que por lo general, cada vez eran mayores, puesto que peridicamente se aumentaban. Los ramos y rentas reales del Virreynato, como solan llamarse, o dichos en trminos actuales, el sistema tributario de la poca Colonial; fue la grabacin per. Cpita, puesto que se cobraba a cada uno de los indgenas que se encontraban afectos en aquella poca. Esta clase de aportacin tributaria fue establecida e implantada muchos aos atrs, en Francia, y subsisti en dicha nacin hasta 1789. El sistema tributario especial y general que el rgimen Virreynato estableci en el Per y en los dems pases del rea que se encontraban bajo su dominio, estaban contenido en los contribuyentes del continente, cuyas leyes no eran otra cosa que la recopilacin de Leyes Indias, Reales , Ordenanzas de Toledo, Ordenanzas de Intendentes,
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etc., En toda esta exorbitante y frondosa tributacin, los tributos principales que resultaron en todo orden, fueron los que a continuacin se detallan : 1.- QUINTO REALES.- Tributo que se pagaba con el veinte por ciento (20 %) del valor de todos los minerales, piedras preciosas, perlas y mbares; que los pobladores extraan de las canteras y minas que arduamente explotaban. 2.- ALMOJATIFAZGO.- Tributo que equivala a los derechos aduaneros y que gravaban con el cinco por ciento ( 5%) al total del Comercio que entraba por los puertos del Virreynato; y con el dos por ciento ( 2%) que gravaba a las mercaderas que exportaban por los referidos puertos. 3.-VAERIA DE ARMADA.- impuesto que gravaba con el medio por ciento (1/2% ) tanto a las mercaderas como a la plata labrada o en barras, cuyo recaudo serva para el sostenimiento de la armada que operaba en el Callao como guardin del Virreynato y actuaba como granara en el traslado del tesorero real y de los particulares, que en abundante cantidad se llevaban las riquezas del Per a Espaa. 4.- ALCABALA.-Este tributo fue creado en el ao de 1591, cuyo recaudo entubo destinado al sostenimiento de la armada del Sur, se gravaba con el dos ciento (2%) a todas las mercancas que se vendan; mientras que la controvertida coca, estaba gravada con el cinco por ciento (5 %) y se exportaba en grandes cantidades hacia Europa por aquel entonces, la hoja mgica de comercializaba como un producto que ya dejaba gruesas utilidades. 5.- SEORAJE.- Este tributo fue creado en el ao de 1603 y gravaba a la moneda con tres reales por cada marco de plata. 6.- COBROS.- Tributo que gravaba con dos y medio por ciento (2 %) y uno y medio por ciento (1 %) sobre el valor de todos los metales, tales como: estao, azogue, plomo, fierro, e incluso, salitre; tributos que se pagaban por los derechos de ensayo. 7.-NEGROS DE GUINEA.- Tributo que gravaba con el diez por medio ( 10%) al valor de la venta de los esclavos, que eran personas de raza negra, que se importaban desde Guinea. 8.- MEDIA ANATA.- Este tributo se creo en 1631, recaudo que estuvo orientado a salvar a la corte, de la crisis de aquel ao. El tributo equivala a la renta de un ao por la obtencin de un cargo, cuyo importe se pagaba a la corona espaola. 9.- IMPUESTO PAPEL SELLADO.- Fue establecido por pragmtica del 28 de diciembre de 1638.- y fue derogado en el ao de 1986, por el presidente constitucional, doctor Alan Garca Prez cuya gravabacin de fcil recaudo, estuvo su imposicin en todos los documentos legales y notariales durante un lapso de 348 aos 10.- ESTANCOS.- Tributo que gravaba a los estancos de sal, naipes, tabaco, velas de cebo, pimienta, plvora brea y otros anlogos. 11.- OTROS TRIBURTOS.-Existieron otros tributos de menor cuanta como los tributos bacos, cuyo recaudo pasaba apoder del Rey, mientras se prove una encomienda vacante. El tercio de encomiendas, tributo sobre minas de oro, y de plata que eran vendibles. Venta de azogue de almacn, tributo de pechos a, los novenos o la novenas partes de los diezmos eclesisticos, mesadas eclesisticas, composicin de pulpera o licoreras de apertura y los tributos por los oficios vendidos de los renunciables, entre otros. Al finazar el siglo XVII, la aportacin tributaria del rendimiento de los ramos y rentas reales, se haba triplicado a lo requerido; al extremo que , despus de cubrirse los costos y gastos del Virreynato, quedaban un supervit para la real hacienda o caja personal del Rey. En un periodo llego a superar los dos millones de pesos ( 2000,000.00) supervit fabuloso en aquella poca, el cual lo determinada la exhiba grabacin tributaria recaudada que se obtena, debido al cobro implacable de sus lugartenientes, quienes ejecutaban a los contribuyentes y de esa manera alevosa y con venta de causa y efecto. Respecto a la realidad el doctor Jos M. Valeria, al referirse a las aportaciones tributarias de aquella poca, sostiene que : tal rgimen, acreditaba una tributacin injusta e inhumana,. La opresin poltica de Espaa sobre Amrica cre una desigualdad irritante por los elementos tributarios que, a la postre, fue una catstrofe Los indgenas esclavos que eran los que sostenan todo el edificio colosal de las cargas tributarias coloniales, enriquecieron con sus vidas a la vieja Espaa, y a sus explotadores de aquel entonces. Por aquella, los indgenas eran los nicos que trabajan, producan hacan obras fecundas. Los amos confiaban en ellos , hasta que se produjo el agotamiento, y con el agotamiento se vino a bajo la alta recaudacin tributaria que venia percibiendo los beneficiarios tributarios, por la merma de las riquezas que se producan en el pas. La historia nos permite revisar el cuadro general del ingreso del Per Colonial, correspondiente al quinquenio de 1790- 1795, en el cual se produce la mas alta recaudacin tributaria. Pero al final del siglo XVIII, se origina la crisis del sistema Colonial, que trajo abajo aquel inhumano sistema tributario que implanto con sus frondosas disposiciones, ilegales e inhumanas. (12ma1)
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4. LA CONTABILIDAD EN LA EPOCA DE LA REPUBLICA Analizando las narraciones de los historiadores, materializadas en valiosos escritos, ha sido posible realizar un anlisis histrico de la aportacin tributaria y recobrar aquellas incidencias pasadas, las cuales se han considerado como una introduccin general sobre la creacin de la Contabilidad Tributaria, rama especializada de la ciencia contable, y el Plan Contable Tributario, por la misma importancia de la historia tributaria, que desde la remota antigedad y hasta nuestros das fue amplia y compleja. Resulta muy necesario describir en sstensis, las narraciones de los historiadores tales como Jos Carlos Mariategui, que en sus ensayos sobre la Evolucin Econmica del Per, sostiene que: Como la Primera, la segunda etapa de la economa, arranca de un hecho poltico y militar. La primera etapa de la economa nace con la conquista. Engendra totalmente el proceso de la formacin de nuestra economa colonial; la independencia aparecer determinada y denominada por el proceso. Emilio Romero lo analiza diciendo que: Esto explica que la organizacin administrativa de los primeros cincuenta (50) aos de la vida Republicana, sobrevino de la poca Colonial, como nico cauce de la vida fiscal. La historia nos describe que Abascal, de la Pezuela y de la Serna, ltimos virreyes que lucharon contra la revolucin del antiguo Per, se vieron en la obligacin de incrementar la deuda pblica para el sostenimiento de su armada, tratando de mantenerse como dominantes y explotadores de la clase indgena y medrar as su economa. Sin embargo, el fin haba llegado y el edificio colosal de la explotacin, junto a una economa ruinosa y desquiciada, trajo abajo el sistema virreinal. San martn, al instalarse en el Per, llego a la conclusin de que: Los recursos econmicos de los habitantes haban sido agotados por los mltiples impuestos de todo genero y en todas partes, cuyos factores onerosos haban causados, a la postre, desolucin y miseria por la aplicacin de una tributacin excesiva, ambiciosa e inhumana.estas fueron las razones, por las que el generalsimo don Jos de san Martn se viera en la obligacin de abolir las rentas coloniales que eran onerosas y que provenan de los tributos que los indgenas pagaban. Obligatoria y desmedidamente. Dentro del nuevo ordenamiento tributario y de la economa nacional que se propona implantar Don Jos de San Martn, tenemos que en marzo de 1925, se impuso por primera vez una contribucin del cinco por ciento (5%) sobre los ingresos de los predios rsticos y urbanos; el cual se redujo al tres por ciento(3%) en el mes de diciembre del mismo ao, porque se considero demasiado elevado. Sin embargo, la utilizacin del papel sellado (hoy derogado), amplio su uso; que Felipe Paz Soldan, en su historia del Per Independiente, describe que esto permiti entrada fcil y no corta, en la Constitucin Vitalicia de Don Simn Bolvar, que comenz a regir el nueve de diciembre de 1826, se dio facultades al Libertador, para la creacin de rentas y la amortizacin de los gastos pblicos. Dentro de las diversas disposiciones tributarias, se crearon las con tributaciones de patente de comercio. La industria y de todas las profesiones. En la que se determinaba. Que nadie podra ejercer la profesin, si no acreditaba el pago tributario. A la vez se reajusto la contribucin personal de los indgenas y de las castas, as como los tributos sobre los predios rsticos y urbanos, lo comenzaron a aplicarse sobre la base de los arrendamiento y permitindose ciertas deducciones La constitucin de 1828 que reemplazo a la vitalicia de Bolvar y que fue anulada por el congreso de 1829, se distingui por su espritu descentralista, que se patentizo en las juntas departamentales. Pero mientras los legisladores se esforzaban por organizarlas la hacienda publica, las provincias vivian su propia actividad financiera en que sobresala el sistema tributario y organizativo espaol, puesto que se continuaba aplicando con absoluta precindencia de las normas que eran dictadas en la capital. Incluso en ciertos lugares del Per, se haban sobrepuesto otras grabaciones tributarias onerosas y exigentes, surgidas de la explotacin feudal al indgena. Con la llegada al poder de Salaverry, con la fuerza de las armas, tuvo la imperiosa necesidad del arribismo, de allegar recursos econmicos para satisfacer las ambiciones de las tropas y exacciones que por el mismo numero elevado de stas, los recursos fiscales resultaron insuficientes. Vistas estas necesidades Salaverry tenia que saciar las ambiciones del tmulo que lo acompaaba, por lo que elevo dramticamente las cargas tributarias y las aportaciones sociales, al extremo de restituir los ltimos rezagos de las organizaciones tricentenaria de la poca colonial. El nuevo sistema tributario que Salaverry aplico, fue elevadsimo; en el resaltaron las siguientes medidas drsticas: Restablecimiento del cobro integro de los tributos denominados diezmos. Restauracin del tributo colonial alcabala, de gremios, que incidan negativamente, libertad de trabajo y la actividad industrial del pas. El retorno del tributo a la esclavitud, que fue una de las medidas mas exageradas, puesto que al restituirse el cobro de los derechos de importacin de los esclavos de Raza Negra, que haba sido creado por el decreto del 10 de marzo de 1835, se restableca de esta manera, legalmente, la esclavitud. Por otro lado se eliminaron las aportaciones tributarias de todas las patentes, se suspendieron los tributos o contribuciones de castas.
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La confederacin Per-Boliviana, que estuvo en vigencia entre 1836 y 1839, se preocupo por el mayor recaudo de ingresos tributarios, tratando de esa manera de satisfacer los requerimientos del presupuesto gubernamental, como siempre los gobernantes volvieron a sus ojos a las aportaciones tributarias de los indgenas. Despus de un exhaustivo control, descubrieron que los empleados que laboraban en distintos puntos del pas entregaban solamente partes de las gruesas sumas tributarias, ya que, de aquella totalidad de tributos que se generaba, en el trayecto a su centralizacin, iban mermando, y solamente llegaba una mnima cantidad como recaudo tributario, puesto que la persona o personas que tenan a cargo el control y recaudo de esos tributos, lo distraan. Ante esta realidad nacional, la Confederacin se vio en la imprescindible necesidad de nombrar comisiones para estudiar las primeras ortodoxas Reformas Tributarias. Lamentablemente hasta la fecha se han generalizando la expresin Reformas Tributarias, al desordenado derecho impositivo en el que las tasas y porcentajes, cada vez son mas elevados, sin cambios sustanciales ni refrmales positivas que sean largo plazo ni menos a corto plazo. La labor de las referidas comisiones concluyo con la propuesta de leyes (como siempre); sobre reformas de las contribuciones directas sobre la renta de los predios rsticos y urbanos, as como tambin, las controvertidas patentes, en una intento de reestructurar el Sistema Tributo Nacional. Lamentablemente, este empeo se vio frustrado por la brevedad del lapso en que estuvo al frente del gobierno de la referida Confederacin. A ello se sumaron los mltiples problemas de los medios burgueses que representaban los pocos capitales extranjeros y que eran los que manipulaban al gobierno de turno, en aquel tormentoso periodo del gobierno Per-Boliviano. Con la llegada al poder, don Ramn Castilla, a quien le tacara redimir a la patria de aquella deprimente y peligrosa situacin socio econmico y sociopoltico, en la que el desorden presupuestario y el desorden tributario formaban un caos total. La situacin se empeoraba, aun mas, por la utilizacin de las rentas pblicas, pues encontr una labor completa por emprender, ya que todos estos factores eran los principales elementos negativos y dainos para la buena salud financiera y organizativa del gobierno. Visto el tumulto de problemas, Ramn Castilla se vio en la necesidad imperante de expedir el Decreto del 16 de Junio de 1835, en el que se determin las bases de los impuestos a los productos; se crearon las contribuciones prediales, sobre las rentas rsticas y urbanas; se crearon los tributos patentes; se establecieron los crditos pblicos. Los eclesisticos y personales. En aquella poca, por primera vez, se fundament el impuesto a la Renta, en el principio de Igualdad, de derecho de todos los peruanos. Como consecuencia de la abolicin de indgenas y de castas, se estableci la igualdad de contribuir a las cargas del Estado: La Ley fija los gastos de la Nacin, as como las contribuciones necesarias para satisfacerlos, las cuales deben repartirse de modo proporcional y sobre la base que se determina por una ley. Posteriormente a estas reformas tributarias que implant Ramn Castilla, vino la tributacin en la poca del guano (estircol de aves marinas ), que por su abundancia se convirti en la principal fuente de ingresos para el Gobierno Central. Es as, como en su memoria de 1841. Ramn Castilla anunciaba que Se senta alegre de haber descubierto nuevas fuentes de ingresos para la Nacin Tales seran los ingresos que se obtenan por este recurso, que permitieron al Gobierno llegar a suprimir las contribuciones o tributos de indgenas, los diezmos eclesisticos, el Tumin de hospitales y diversos impuestos aduaneros. Todos stos, comparados con los ingresos que renda el estircol de las aves narinas (guano de Isla) y que fueron derogados.Sin embargo la equivocada planificacin tributaria y de la falta de previsin del cuidado e los recursos marinos que llevara a una eficaz reestructuracin tributaria para asegurar los ingresos del Estado; llevara a la postre, a otra catastrfica situacin econmica del Gobierno Nacional. Todo esto se debi a la generosidad que tuvieron en la planificacin tributaria, tanto en las derogaciones, mermas y/o disminuciones de diversos tributos; con el solo propsito poltico de obtener popularidad y simpata. Cosa, por lo dems repetida en periodos cercanos, como por ejemplo, en los primeros aos de la administracin aprista del gobierno democratizo (que se encuentraba de turno en 1989); a la postre de nada sirvi esta equivocada aplicacin del Sistema Tributario Nacional, cuando en lugar de ello, debi gravarse en funcin de la capacidad y magnitud econmica de cada contribuyente. Despus de las elecciones del ao 1882, nuevamente el gobierno se vio en la imperiosa necesidad de buscar la forma de atraer nuevos recursos para la caja fiscal del Gobierno Central. Para tal efecto encomendado a los especialistas de aquel entonces que elaboran un Plan Tributario que permitiera el incremento de recursos pecuniarios para el erario nacional; en el que concluyeron elaborando el Plan Novoa, por ser ste quin lo encabez. Novoa elaboro un Plan Tributario Nacional, que fue presentado al Congreso de la Republica del Per, en el que sostenan que debera volverse al normal sistema tributario de la organizacin anterior. Es decir vivir de las contribuciones que deberan aportar la ciudadana y capitalizar las rentas del guano de las aves marinas. Dicho plan, a la vez, abarc el impuesto territorial, el impuesto capital, los impuestos industriales, eclesisticos, domiciliarios, alcabala, timbre, papel sellado, derecho de ttulos, correos, derechos aduaneros,
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tonelajes, y puertos. Sin embargo, todas estas medidas planificadas tericamente, o dicho en otros trminos, modelos diseados en escritorios por los tericos que generalmente son los los culpables de las planificaciones y de las medidas equivocadas, no surtieron efectos positivos en la situacin fiscal de la economa estatal. Los resultados de ese plan equivocado, motivaron otro caos en el gobierno de turno y, evidentemente, fracaso el plan Novoa que haba tratado de cambiar la estructura tributaria nacional, en un afn de preocupacin por cubrir el financiamiento del presupuesto nacional, que ha sido y es un gran problema de todos los periodos y en todos los regimenes gobiernistas. Cuando se terminaba la mejor poca del guano de la isla o estircol de las aves marinas, y la crisis econmica se haba agudizado en la economa del estado, surgi el arribismo del general prado, convencido que la situacin econmica del Per haba iniciado una declinacin catastrfica, se apodero del poder gubernativo mediante la fuerza de las armas, que son adquiridos con el aporte y sacrificio de todos los habitantes de la nacin. Estando en gobierno, prado llego a la conclusin de que la poltica tributaria, debera ser en funcin de las posibilidades econmicas del pas, bajo el trmino de contribuciones, que no era otra cosa que la gran aportacin tributaria, que debera aplicarse, proporcionalmente a la capacidad econmica de cada contribuyente. Con las reformas tributarias de prado, se creo el impuesto sobre la renta, que se calculaba sobre los bienes inmuebles; las contribuciones personales, los derechos de exportacin sobre la plata, oro, el salitre, la lana, el algodn, el azcar, el arroz y el tabaco; el impuesto sobre el consumo del alcohol, y se crearon los timbres fiscales. Los resultados de todas estas implementaciones tributarios, no dieron los frutos que se esperaba, puesto que las necesidades del gobierno y de sus gobernantes, eran cada vez ms onerosas y exigibles. Bajo el gobierno de Jos Balta, periodo 1868-1872, bajo la gestin ministerial de don Nicols de Pierola, nuevamente se llevaron a cabo numerosas invocaciones, en el afn de concretizar el ordenamiento fiscal. Siempre, bajo las expresiones de Reformas Tributarias, esta vez las invocaciones en el mbito fiscal, estaban bajo la capacidad intelectual del jurista, Francisco Garca Caldern: quien implanto la reorganizacin total del Sistema Tributario Peruano. Por primera vez se reglamento la Contabilidad Administrativa, lo que fue una gran decisin, como tratamos de implementar actualmente la contabilidad tributaria; que como parte de la ciencia contable, en aquel entonces, la Contabilidad Administrativa, era de imprescindible utilizacin, como as, lo ser a la postre tambin, la Contabilidad Tributaria y el Plan Contable , instrumentos de control y de medicin de los efectos tributarios, generados y de aplicaciones gubernativo. Se estableci la publicacin regular de las cuentas generales de la republica, con el objeto se ser publicitado el conjunto de requerimientos econmicos de la nacin, bajo el planteamiento de financiarlo con los recursos internos de la gran aportacin tributaria. Mas tarde, por aquellas aos de la guerra del Pacifico, cuyas necesidades pecuniarias, requieran de mayor y nuevas grabaciones de la imposicin tributaria, se vieron en la imperiosa necesidad de dar la ley del 13 de noviembre de 1886; que normaba nuevos tributos. Esta ley se promulgaba con la finalidad de financiar los servicios departamentales, en ella resaltaron las contribuciones prediales y las contribuciones personales; a patentes personales e industriales; los tributos eclesisticos de alcabala y papel sellado. Todos estos tributos tenan como finalidad, dotar de ingresos pecuniarios para ser aplicados en provecho de las mismas localidades; y de esta forma se trataba de aplicar la Descentralizacin Tributaria. La inquietud De aquel entonces, actualmente debe materializarse, con el objeto de utilizar los propios recursos tributarios, que cada departamento produce en su mejora social y en bien propio. A todo esto, se le denomino en aquel entonces, la Descentralizacin Fiscal de 1886, a lo que urge rescatar y poner en vigencia, en las Regiones Descentralizadas que forma el Per actual. Dos aos despus, mediante la ley del 13 de noviembre de 1888, se aclaro la ley del 20 de mayo de 1879, respecto a las rentas gravadas con el impuesto a los Capitales Movibles. En estos capitales movibles se encontraban los producidos por otras fuentes, que no tenan porque formar parte del capital aplicado a la industria, puesto que los ingresos por conceptos diferentes pagaban sus propios tributos conforme a los dispuestos en la ley matriz que lo creaba. Por lo tanto, desde ya, haba una Doble Imposicin Tributaria. El conocimiento de todo esto, obligo a corregir la doble tributacin. La Tributacin que gravaba al Capital Movible, comprenda a los capitales empleados en obligaciones emitidas por distintas entidades, cuyos documentos eran: bonos, letras de cambio, hipotecas y otros documentos valorados anlogos, que circulaban en las operaciones comerciales y financieras de aquella poca. Conforme avanzaban los aos, los gobernantes de turno, durante su administraciones, cada cual buscaba la forma de allegar recursos para cubrir las necesidades del estado y las ambiciones excesivas de ellos. As tenemos que, mediante la ley de 23 de agosto de 1892, se estableci la forma como debera determinarse la Renta Liquida o Renta Imposible, tanto de los predios urbanos como de los predios rsticos. Hasta aquel entonces, la normas tributarias que se haban publicado, reglamentado estos tributos, presentaban
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profundos vacos en su real aplicacin. Corrigiendo estos vacos, se crearon las deducciones de la Renta Bruta, por concepto de indemnizacin, deterioros, reparaciones y gastos de conservacin. Las tasas que se aplicaron en dichas deducciones, fueron del 20% para los predios urbanos, 25% para los predios industriales; y del 20% para los predios rsticos, despus de deducirse los gastos de explotacin del fundo. Bajo el gobierno de Nicols de Pierola, exactamente en el ao 1895, fueron derogados el impuesto a los bultos y las contribuciones personales, que por muchos aos haban arrastrado los aportantes, como una carga muy pesada. Asimismo se modifico la ley de timbre y se rebajaron los derechos de importacin del arroz, la manteca y el petrleo crudo; mientras que por otro lado, se elevo el impuesto al alcohol y al tabaco. Despus, mediante decreto supremo del 6 de octubre de1902, se reglamento la reacaudicion del impuesto sobre la renta de los Capitales Movibles. Se introdujo al nuevo sistema tributario, el principio de la Retencin del Impuesto, para ser entregado al fisco por quienes representaban a la fuente productora de la renta gravada. De esta manera, se le hacia actuar como Agente de Retencin cosa, por dems, que hasta ahora continua. Por esas pocas, la legislacin tributaria y la mentalidad de los legisladores comenzaban a tomar cimientos precisos sobre la realidad econmica del pas. As tenemos que en 1908 y luego en 1909, fueron los primeros dos aos que se comenz a legislar con mas continuidad, buscando la perfeccin del sistema tributario; ya en 1915 y luego en 1916, hasta 1936, la legislacin tributaria se incremento constantemente y fueron promulgadas cuantiosas disposiciones legales, concernientes al mbito del derecho tributario positivo, paras ser aplicadas en todos los rincones del pas. Por aquellas pocas entro en vigencia la controvertida y prolongada ley 7904, luego de haberse analizado sus deficiencias y la vez corregido las mismas, especialmente las que acusaba la realidad tributaria del trato diferencial de las clases de contribuyentes, que se pona en vigencia. En ella resaltaba la desigualdad, tanto en los sistemas de acotacin, como de recaudacin, por la falta de armona de una idnea legislacin tributaria. Esto, indudablemente, requera de una urgente y sustancial reforma tributaria que nunca llego, pero continuo con la terminologa con que la llamaron en un principio al final. Todo esto motivo que en sesin del congreso de constituyentes de 1931, y posteriormente en que se debati, el presupuesto general de a nacin, como se le llamaba en aquel entonces hicieran resaltar los vacos de la referida ley. As pues, el ministro de hacienda, doctor Alfredo Solf y Muro ,sostuvo lo siguiente: Sin conocer exactamente la situacin del Tesoro Publico, con dfcil, cuya magnitud esta aun culta, con un mosaico de deudas a corto plazo y desigual inters, solo compatible con los estratos de una prxima falencia; con recursos y desembolsos que ordaban los preceptos bsicos de la universidad y de la unidad presupuestaria. sin plan econmico, verdaderamente factible, sin la debida homogeneidad de los empleos y sueldos. Con un rgimen tributario Monstruoso, por el numero de las fuentes legales y escasos recursos; que complicaba el control de la administracin tributaria y hacia onerosas sus recaudaciones, como sucede ahora en la recaudacin, y sofocando las energas de los contribuyentes, opacando las justicia y obligndoles a que cada da los contribuyentes, se vuelvan ingeniosos evasores. Sin programas avanzados en el mbito de las obras publicas, de obras que deberan significar beneficio econmico y social; as como impulso industrial. Eran, pues las necesidades proclamadas en la estructura de la poltica del da, con estas fallas y sin las previas ordenaciones en el mbito de la administracin tributaria, que sirvieran de sustento en la dacion de leyes tributarias. En sistensis, no caba a la magna funcin de la democracia tener una slida estructura tributaria y, peor an, crear un verdadero presupuesto. Esto motivo que el ejecutivo se preocupara por la promulgacin de una ley con nuevas Reformas Tributarias. De esta manera, fueron regulados los impuestos sobre la renta de capitales movibles, sobre los sueldos, sobre las utilidades y el impuesto progresivo sobre la Renta. Todas estas normas se agruparon, bajo la denominacin del impuesto sobre las Rentas, actualmente generalizado bajo un titulo de Impuesto a la Renta, que tuvo su origen en la dacion de la ley 7904. La evolucin de la legislacin tributaria que se inicio a partir de la dacion de la ley 7904, aprobada en el ao de 1933 y restablecida su vigencia el 25 de julio de 1935 y que comenz a regir desde el primero de enero de 1936, quedo asentada, hasta el 25 de junio de 1951, fecha en que se presento el proyecto de la Ley de Impuesto a la Renta, que fue preparado por la comisin especial encargada de estudiarla y proponer las Reformas Tributarias, de acuerdo a las necesidades del pas y basadas en el principio de justicia tributaria. En este sentido se ha preferido rescatar la Exposicin de Motivos de la comisin de aquel entonces, por lo que se transcribe ntegramente los Fundimientos siguientes: sistema de impuesto a la renta vigente en el Per, es el de impuesto celulares, que grava a cada clase de rentas independientes, con tasas distintas y proporcionales y el de un impuesto de superposicin, que grava el conjunto de rentas, con una tarifa especial progresiva o fija, segn el caso. El sistema que patrocina este proyecto, modifica sus tancialmente el actual, pues desaparecen los impuestos cedulares y el de superposicin, sustituyndose, sobre la que se aplicara la tasa respectiva, y se inspira en el principio de que cada persona debe contribuir al sostenimiento
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de los servicios pblicos de acuerdo con su capacidad econmica lo que lograr gravar el conjunto de sus rentas ,pero dando un tratamiento especial a cada uno, de acuerdo con la naturaleza de la fuente. La aplicacin de este principio a la practica ,facilitar al contribuyente el cumplimiento de sus obligaciones tributarias; y a la administracin, el eficaz ejercicio de sus funciones, en especial las fiscalizadoras, pues reduce la emisin de recibos, ayuda al rapido control de las declaraciones suprime gran nmero de trmites, evita la abundancia de reclamaciones y permite conocer de manera casi inmediata, el monto total gravado. Sin embargo, las ampliaciones y modificaciones, que se propusieron al anteproyecto, y que muchas de ellas fueron introducidas, no surtieron cambios sustanciales que provocaron un incremento real en el allegamiento de recursos pecuniarios a las reas fiscales y del Estado. Pero si tuvieron repercusiones, una veces demasiadas onerosas y otras veces muy nfimas, para la economa de los entes empresariales, que comenzaban a surgir, en todos los sectores. Estas grabaciones tributarias unas veces onerosas y otras nfimas, como se repiti en los aos (1988-1989), es una cuestin ortodoxa. Y fue con el Doctor Alan Garca P. Representado por el Partido Aprista. Que no dejaba atender sugerencias de sus compaeros y el no los consideraba en que deberan administrar juntos en su Gobierno, se olvide que haban ms Apristas y puso ante los Ministerios a personal de otros Partidos Polticos. Empleando este lema que el gobernaba con democracia y como democracia deberan integrar personal de todo Partido Poltico se olvido de los grandes hombres pensadores que existieron en esa poca , como a la actualidad lo hay y el sigue Gobernando con Personal de otros Partidos Polticos, aludiendo de que este Gobierno ha cambiado al primer Gobierno del (1985 a 1990.) Esperemos que no baya a suceder como aquellos aos, a pesar que ahora se apegado a la Derecha, ya no es el Partido del Pueblo. Desde aquella poca, se ha tratado por todos los medios de compenetrar en la forma ms idnea, en el estudio del comportamiento de la gestin tributaria de los tributos directos e indirectos. As tenemos que, con el restablecimiento y puesta en vigencia de la Ley 7904, desde enero de 1936 hasta el ao 1968; es decir, treinta y dos aos (32 ), aos de vida tributaria, bajo un mismo rgimen legal, se oriento principalmente en su primera fase de aplicacin, a la grabacin de los impuestos celulares, que se aplicaban sobre los predios ,capitales movibles, y utilidades profesionales. En la segunda fase de esta imposicin tributaria se aplicaron los impuestos complementarios, tales como tasas fijas que se aplicaba sobre las rentas no gravadas por los celulares con un margen mnimo de in afectacin tributaria. En los Impuestos Indirectos, fue de aplicacin el impuesto documentario y los timbres fiscales, que fueron por la ley 9923 del 25 de enero de 1944. Entre otros tributos indirectos, estuvieron los impuestos predesocupados, las de alcabala, de enajenacin, el de registro, impuesto a las sucesiones, contribuciones sociales, los arbitrios municipales, los gravmenes aduaneros, los tributos mineros, tributos petroleros y regimenes especiales; que en conjunto formaban el frondoso sistema tributario nacional, sin que los gobernantes del pasado pudieran reestructurarlo positivamente. En la segunda etapa de la evolucin tributaria, del ortodoxo sistema de Reforma Tributarias, simplemente fue un cambio en la numeracin de la normatividad legal del derecho positivo tributario; en la que, se incluyo solamente algunas variaciones de ordenacin gramatical en el texto literal de sus artculos, sin los cambios sustanciales que estuvieran acordes a la correccin de las experiencias vividas, y al adelanto de las ciencias econmicas, financieras y empresariales. Consumada la ortodoxa ley 7904 surge en su reemplazo el Decreto Supremo N 287-68-HC, de 9 de agosto de 1968; el cual fue promulgado en el primer periodo del rgimen democrtico del arquitecto Fernando Belaunde Terry. Mediante el referido Decreto Supremo se creo el Impuesto Unico a la Renta, cuyas caractersticas se ilustran en sntesis, como sigue: Como objeto del impuesto, se determinaba que se aplicara sobre la renta del capital, del trabajo o de la aplicacin conjunta de ambos factores, y sobre las ganancias y beneficios considerados expresamente como renta gravadas por el D.S 287-68-HC. Segn la base jurisdiccional del impuesto, se determinaba que se aplicara sobre la renta del capital, del trabajo o de la aplicacin conjunta de ambos factores, y sobre las ganancias y beneficios considerados expresamente como rentas gravadas por el D.S 287-68-HC. Segn la base jurisdiccional del impuesto, estaban sujetos al Impuesto a la Renta, la totalidad de las rentas gravadas que obtuvieron los contribuyentes, que conforma a las disposiciones de dicha norma, se consideraban domiciliados en el pas, sin tener en cuenta la nacionalidad de las personas naturales, el lugar de constitucin de las personas jurdicas, ni la ubicacin de la fuente productora y de la renta gravada es decir, tenia el carcter de afectacin de la renta mundial. Refirindose a los sujetos del Impuesto a la Renta entre los que estaban primero las personas naturales, se consideraba como una sola persona natural a las rentas de las sociedades conyugales. Solo las rentas de trabajo de la mujer, quedaban incluidas y deberan declararse independientemente. En cuento a las sucesiones indivisas, eran consideradas como de una persona natural, mientras no se cumpliera en declarar las rentas que correspondan a cada coparticipe; en cuento a las personas jurdicas, eran sujetos del
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Impuesto a la Renta las siguientes: Las Sociedades Annimas, constituidas en el pas, en proporcin correspondiente al capital accionario; las sociedades cooperativas, las fundaciones y asociaciones con el respecto a las rentas no exoneradas, las sociedades o entidades de cualquier denominacin o naturaleza constituida fuentes peruanas. A las sociedades comerciales de responsabilidad limitada y otras empresas constituidas por Escritura Publica que le daba el carcter de personas Jurdicas, las mismas que se encontraban contempladas en el DERERCHO COMERCIAL, especialmente en la Ley General de Sociedades; no se consideraban afectas directamente con el Impuesto a la Renta. En tal sentido, las rentas o utilidades que estas empresas obtenan, incluso las que corresponda a los socios colectivos de las Sociedades en comanditas por acciones, eran atribuibles a los propietarios o socios de las mismas. En la mismas. Situacin se encontraban las personas naturales, propietarios de negocios unipersonales o empresas individuales. En cuento a las exoneraciones del impuesto a la renta, se preceptuaba que solamente poda exonerarse, cuando se encontrasen expresamente mencionadas en la ley de la autorizacin exonerativa del tributo sealado. Sin embargo, se preceptuaba que se encontraban exoneradas del Impuesto a la Renta las empresas del sector pblico nacional; con excepcin de la rentas de las empresas publicas, las rentas de la asociaciones no lucrativas, legalmente autorizadas. Entre otras exoneraciones, se consideraban a los intereses financieros de las operaciones de crdito del sector pblico nacional, incluyendo a los intereses de las operaciones de crdito, concedidos por entidades financieras, industriales o privadas, del exterior. Finalmente, se preceptuaba que se encontraban exoneradas del impuesto a la renta, las indemnizaciones percibidas por causas de muerte o incapacidad, producidas por accidentes de trabajo o enfermedades. En cuento a los rubros de rentas, el D.S. 287-68-HC los clasificaban en cinco categoras, en las que se estableca: Rentas de Primera Categoras a los ingresos reales y estimados, provenientes de predios rsticos y urbanos. Rentas de Segunda Categora: aquellos ingresos provenientes de dividendos de acciones, intereses financieros en al colocacin de capitales, utilidades producidas por la colocacin o cesin temporal de derechos y cosas muebles o inmuebles, las regalas producto de la cesin definitiva o temporal de derecho de llave, marcas patentes, regalas y similares; las rentas vitalicias, las sumas percibidas por pago de obligaciones de no hacer, las diferencias entre las primas o cuotas pagadas por los asegurados y las sumas que las compaas entregaban a los beneficios, al cumplir el plazo estipulado. Los intereses y excedentes anlogos, como cualquier otro ingreso que perciban los socios cooperativos. En cuento a las Rentas de Tercera Categora, estaban considerados todos los beneficios derivados del comercio, industria o minera, de la explotacin agropecuaria, forestal, pesquera, industrial o ndole similar, como por ejemplo: Transportes, comunicaciones, sanatorios, hoteles, depsitos, garaje, reparaciones, construcciones, bancos, financieras, seguros, finanzas y capitalizacin. En general, cualquier otra actividad que constituyera negocio habitual de compra produccin y venta, cambio o disposiciones de bienes. As como tambin las actividades de los agentes mediadores del comercio, rematadores y martilleros. En cuento a las rentas de Cuarta Categora: estaban consideradas en el ejercicio individual, en asociacin o sociedad civil de cualquier profesin, arte, ciencia, oficio o actividades no incluidas o contempladas expresamente en las Rentas de Tercera Categora, as como tambin, las utilidades obtenidas en el desempeo de funciones de director de sociedades annimas, sindico, mandatarios, gestor de negocios, albaceas y actividades similares y los ingresos provenientes de la cooperativas de trabajo que perciban los socios. Finalmente, en las Rentas de Quinta Categora: la ultima de la clasificacin, estaban considerados, el trabajo personal en relacin de dependencia, incluidos cargos pblicos, electivos o no, tales como: sueldos, salarios, asignaciones, emoluminetos, primas, dietas, gratificaciones, bonificaciones, aguinaldos, comisiones, compensaciones en dinero o en especie, gastos de representacin y, en general, toda retribucin por servicio personales. Finalmente, se consideraban a las pensiones de jubilacin, montepo, rentas vitalicias y cualquier otro ingreso similar que hubiera tenido su origen en el trabajo personal. En cuanto a la renta bruta, se estableca que estaba constituida, por el conjunto de ingresos que se obtenan en un ejercicio gravable; establecindose que cuando tales ingresos provenan de la enajenacin de bienes, la renta bruta estaba dad por la diferencia existente entre el ingreso neto total de dichas operaciones y el costo computable de bienes enajenados. En cuanto a la renta neta, se estableca que deberan deducirse de la renta bruta, los gastos necesarios para producirla y mantener su fuente en tanto la deduccin no estuviese expresamente prohibida por el referido Decreto Supremo. En cuanto a las obligaciones derivadas del impuesto a la renta y tratndose de las declaraciones juradas, se determinaba que las personas naturales, las sucesiones indivisas y las personas jurdicas con rentas computables para los efectos del impuesto a la renta, deberan presentar una declaracin jurada de la renta
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obtenida en el ejercicio gravable. Inclusive los dividendos percibidos y liquidados el impuesto correspondiente. Asimismo, se determinaba que las personas naturales o sucesiones indivisas, deberan considerar en su declaracin jurada, la relacin y el valor de los bienes y valores que posean al cierre del ejercicio gravable, comprendido entre el primero de enero y el treinta uno de diciembre de cada ao calendario, as como las obligaciones pendientes de pago a esa fecha. Finalmente se preceptuaba que las empresas unipersonales y las sociedades no consideradas como personas jurdicas, tenan la obligacin de presentar la informacin tributaria y financiera, despus del cierre del ejercicio comercial, en declaracin jurada que determinara la utilidad o la perdida obtenida en ese lapso. En cuento a la liquidacin y pago del impuesto a las personas jurdicas, concernientes al pago a cuenta, debera fijarse la cuota de las docernientes al pago de la cuenta, debera fijarse la cuota de las doceavas partes del impuesto a la renta imponible, establecida mediante balance mensual en el propio mes que se obtena, y/o fijando la cuota del uno y medio por ciento (11/2%) de los ingresos obtenidos en el mismo mes. En cuento al pago a cuenta del impuesto a la renta de las personas naturales, se debera abonar mensualmente, bajo cualquiera de los sistemas siguientes: un doceavo de monto del impuesto del ao anterior; un doceavo del monto del impuesto que corresponda abonar por las rentas del mismo ao, determinados de acuerdo a los sistemas que en mencionado Decreto Supremo se sealaba. En cuento a las retenciones del impuesto a la renta, se estableca que las personas jurdicas, deberan pagar de acuerdo a la distribucin de dividendos. Debera retenerse el impuesto sobre los pagos a beneficios del exterior, con las tasas o porcentajes sealados para cada periodo. Con respecto a los pagos a beneficiarios domiciliarios en el pas, debera aplicarse la tasa fijada para cada periodo, lo que se consideraba como pago a cuenta. Es decir, que las obligaciones de las personas jurdicas que acordaban distribuir dividendos pagaren o acreditaren obligaciones al portador o ttulos valorados anlogos a beneficiarios del exterior, rentas de cualquiera naturaleza o que devolvieran un prstamo, al acreedor deberan atribuirle la existencia de un inters presunto, y naturalmente practicarse la retencin del impuesto a la renta, como pago definitivo. La vigencia del decreto supremo 287-68-HC, tuvo catorce aos de vida. Es decir, desde 1968 hasta 1982; primer trimestre en que se concluia el pago de regulacin jurada, de acuerdo con la normatividad del D. S. 287-68.HC, que fue derogado, por disposicin expresa del articulo 112 del D. leg.200, del 12 de junio de 1981. Cuya normatividad legal, aprob la nueva Ley del Impuesto a la Renta entrado en vigencia a partir del primero de enero de 1982, puesto que as lo dispona el artculo 109 de la nueva ley en trato. Al respeto el anlisis comparativo de la Nueva Ley de Impuesto a Renta, que a continuacin se analiza ligeramente. mbito de aplicacin: Determina que el impuesto ala Renta, grava: Las rentas del capital, las rentas de trabajo: las rentas conjuntas del capital y trabajo, as como otras ganancias y beneficios establecidos y gravados expresamente por la referidas ley; refirindose al mayor valor asignado al adjudicado, al socio por el retiro o disolucin de la sociedad los resultados de la enajenacin de los bienes que quedaban en el poder del socio al disolverse la sociedad , las regalas ; los resultado provenientes de la enajenacin de los terrenos por urbanizacin o cotizacin, inmuebles, adquiridos o edificados para enajenarlos; los bienes dados en pago; los bienes muebles despreciables; los derechos de llave, marcas y similares; bienes que constituyen activos de empresa o negocios; denuncios o concesiones de habitualidad se estipula en la ley. A todo esto, el D.S. 287-68-HC lo denomino, El Objeto del Impuesto. El acopi de la Ley anterior en el transcurso de los aos de lo que va de la dcada del 80; ha tenido una serie de modificaciones, que como la anterior ley, ha vuelto engorrosa y compleja. Ella ha conservado muchos vicios y fallas de la anterior ley, sin embargo lo lamentable de todo esto, es que los legisladores tributarios de turno, se aferran constantemente a realizar reordenamientos y modificaciones , bajo el pretexto de Reforma Tributaria, que a lo largo de la historia, como hemos podido describir, no han dado nunca los resultados que se espera. En el curso de la dcada del los aos de 1970 y luego en lo que va del 80, la legislacin tributaria en el Per, ha crecido y se ha vuelto cada vez ms amplia e inestable, ya que se ha promulgado diversas disposiciones tributarias y se ha derogado pocas de ellas. Tenemos por el ejemplo, el caso del Impuesto al Patrimonio Empresarial, que surgi como unificador y reformador de anteriores leyes que gravaban los patrimonios territoriales (urbano o rsticos); cuyas secuencias de las anteriores y de las vigentes, han tenido muchas ampliaciones, modificaciones, derogaciones y sustituciones a la largo de la vida fiscal, desde que aparece el Impuesto al Valor de la propiedad predial o impuesto territorial. As tambin tenemos el Impuesto al Patrimonio accionariado y la eliminacin del accionariado al portador. Tenemos el surgimiento del impuesto al Patrimonio Empresarial, el Impuesto a la Reevaluacin de Activos Fijos., Impuesto a la Capitalizacin del excente de Reevaluacin de activos Fijos ( Impuesto ciegos, que gravan a la inflacin ,sobre el cual tuvimos que pronunciarnos para su
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derogacin ). El Impuesto a la Produccin y Comercio de Bienes y Servicios; sustituidos posteriormente por el hoy denominado Impuesto General a las Ventas; cuyos porcentajes de sus tasas, en cada periodo , han sufrido el sube y baja en la forma siguiente: Primero aparecio con el 16 %, posteriormente subi al 18%, despus baj al 11 %, ,luego baj al 9 %, posteriormente bajo al 6 %; luego subi al 10%, despus al 15 %, luego al 18%, y en la actualidad el 19%.En este porcentaje, est comprendido el IMPUESTO A LA PROMOCION MUNICIPAL, y es posible, que dicha tasa vuelva ha descender y/o asceder,. Adems de ellos tenemos el caso del Impuesto Selectivo al Consumo, cuya tasa de grabacin tributara afectan directamente a la produccin y evidentemente incide en la espiral inflacionaria; puesto que, constantemente se ha visto incrementadas, especialmente en el caso de los combustibles, en las bebidas alcohlicas gaseosas y en los dainos cigarrillos y otros productos, considerados como Santuarios cuyas tasas porcentuales, son demasiadas elevadas y conlleva al encarecimiento de la produccin, en la carrera desenfrenada de la s medidas fiscales que se ganan para cubrir el vaci de la caja fiscal que cada vez que algn Gobernantes nuevo ocupa el mando del pas y necesita cubrir la deficiencias de la recaudacin tributaria es una pesadilla, no por la incapacidad del personal que labora en la administracin Tributaria, sino por la falta de personal , por la autonoma de la independencia de la Administracin Tributaria, y por la falta de un instrumento de control de la gestin tributaria. En la decada del 80 al 90 se incremento la Inflacin de tal manera que el ao 1989 al 1990 ,llego al 398 % de Inflacin, debido a que en el ao 1984 hubo el cambio de Moneda del sol de Oro , paso a llamarse Intis, y luego en el ao 1990 fue el Inti Milln, debido a esto el Gobernante de aquel entonces Sr. Ing. Alberto Fujimori, Fujimori,coordino con el fondo monetario y lo concedieron la famosa Carta de Intencin, carta donde esta todas las normas como debera llevarse a cabo el sistema tributario para poder cubrir con la Caja Fiscal y as mantener el enorme gasto que tubo con todos sus Ministerio etc. Este Presidente estuvo hasta el 2001, y en esta dcada se tubo que aplicar la famosa CONTABILIDAD INFLACION Y AJUSTE INTEGRAL que fue aprobado por el Congreso de Contadores Pblicos de Cajamarca y que fue recogida en su esencia por la Resolucin N 2 del Consejo Normativo de Contabilidad y, para sus efectos Tributarios, por el Decreto Legislativo N 627, ambos se promulgaron. Esto se dio debido que todos es conocido que la inflacin, o la enfermedad del dinero, alteran las bases mismas de la sociedad y por consiguiente acasionan cambios profundos y el desorden generalizado de la conducta humana frente a una variacin incesante e incontenible de los precios. La moneda, unidad de medida del valor de los bienes y servicios, pierde su condicin esencial y la incertidumbre que se crea hace que se modifique el comportamiento individual y su destino. De modo similar ocurre con los entes empresariales, sin discriminacin alguna caen presas de las alteraciones monetarias. La moralidad en su sentido tradicional cambia y los valores ticos se quiebran irremediablemente. Este cuadro general suscito lo han sufrido como flagelo implacable naciones como Alemania, Rusia Austria Francia y ,. En Amrica Latina Argentina, Brasil Bolivia Chile y Per, y porque no decirlo esta es nuestra experiencia vivida caracterizada por las altas y bajas de los precios, las variaciones constantes de nuestra monedad, las fluctuaciones en produccin y el consumo, y una crisis econmica y social generalizada que debe ser dominada y se consumo con el Gobierno de Toledo.en los Aos 2001 al 2006. Llegando de tal manera ha dominar el Sistema Contable ingral de Inflacin por varios aos y con el Gobierno de Alejandro Toledo Manrique, la Inflacin lo bajo a cero, y luego se tubo que emplear La Contabilidad de Deflacin. Para poder compensar con los saldos y ajuste de esta tcnica contable que se llevo a cabo por muchos aos. Y En campo tributario este Sr. Toledo continuo con la Famoso carta de intencin llevando en ejecucin y nuestro Presidente actual Alan Garca Prez continua aplicando como una receta para no volver a caer como en los aos de 1980 al 1990 , cuando el Gobierno por primera vez nuestro Pas. Hago referencia que partir del ao 1972 se crea el Plan de Cuentas General que representa el esqueleto o armazn de todo el Sistema Contable basndose en los principios cientficos y tcnicos de la contabilidad. En el ao de 1984 se revisa el Plan de Cuentas anterior modificndose y aumentndose algunas cuentas. A este plan se le conoce como el Plan Contable General Revisado y que rige en la actualidad ( http://elecodelcontador.blogspot.com/2007/12/la-contabilidad-en-la-epoca-de-la.html) (el eco del contador, 2007)
Conclusiones
La Edad Antigua; donde el hombre gracias a su ingenio proporcion al principio mtodos primitivos de registracin; como es la tablilla de barro. Desde entonces la evolucin del sistema contable no ha parado en desarrollar. La Edad Media; se consolida el solidus, moneda de oro que es admitida como principal medio de transacciones internacionales, permitiendo mediante esta medida homognea la registracin contable.
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Edad Moderna; Nace el ms grande autor de su poca, Fray Lucas de Paciolo, Autor de la obra Tractus XI, donde no nicamente se refiere al sistema de registracin por partida doble basado en el axioma: No hay deudor sin acreedor, sino tambin a las prcticas comerciales concernientes a sociedades, ventas intereses, letras de cambio, etc. Con gran detalle, ingresa en el aspecto contable explicando el inventario, como una lista de activos y pasivos preparado por el propietario de la empresa antes que comience a operar. Edad Contempornea; da lugar a la creacin de Escuelas como ser: la personalista, del valor, la abstracta, la jurdica y la positivista tendientes a solucionar problemas relacionados con precios y la unidad de medida de valor, apareciendo conceptos referidos a depreciaciones, amortizaciones, reservas, fondos, etc.
Bibliografa
(s.f.). Obtenido de http://elecodelcontador.blogspot.com/2007/12/historia-de-la-contabilidad-en-la-epoca.html (s.f.). Recuperado el 28 de mayo de 2012, de http://elecodelcontador.blogspot.com/2007/12/la-contabilidaden-la-epoca-de-la.html (s.f.). Recuperado el 28 de mayo de 2012, de http://es.scribd.com/doc/63444509/LA-CONTABILIDAD-ENLA-CONQUISTA-DEL-PERU el eco del contador. (18 de diciembre de 2007). Recuperado el 29 de mayo de 2012, de http://elecodelcontador.blogspot.com/2007/12/la-contabilidad-en-la-epoca-de-la.html ESTEVE, E. H. (16 de diciembre de 2007). blogspot del contador. Recuperado el 20 de mayo de 2012, de http://elecodelcontador.blogspot.com/2007/12/historia-de-la-contabilidad-en-la-epoca.html MARKUS. (12 de 08 de 2008). BUENAS TAREAS. Recuperado el 18 de 05 de 2012, de http://www.buenastareas.com/Historia-De-La-Contabilidad-En-El/2428576.html Rincn del vago. (s.f.). Recuperado el 1 de junio de 2012, de http://html.rincondelvago.com/historia-de-lacontabilidad_2.html Sebria, E. B. (18 de febrero de 2008 ). Direccin Nacional de Servicios Acadmicos Virtuales. Recuperado el 20 de mayo de 2012, de http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2006086/lecturas/tema_1/concepto_objetivos_divi sion/concepto_evolucion/media.html
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Tabla 1
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DEDICATORIA GRACIAS A DIOS POR LA VIDA QUE NOS HA DADO TANTO!..UNOS PADRES EJEMPLAR, Y UNOS MAESTROS QUE NOS EDUCAN Y ENSEAN PARA GUIAR NUESTRAS VIDAS ESPIRITUALES Y HACEN FACIL NUESTRO CAMINO.
Autores: Cespedes Calderon Pamela Fernandez Verastegui Carmen Puse Castro Karina Ruiz Huaman Meliza estrellitavella@hotmail.com Pacherres Alcantara Ingrid UNPRG FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

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