ENSEIGNEMENT DE SPCIALIT Sciences sociales et politiques

Il est demand au candidat de rpondre la question pose par le sujet : en construisant une argumentation ; en exploitant le ou les documents du dossier ; en faisant appel ses connaissances personnelles. II sera tenu compte, dans la notation, de la clart de l'expression et du soin apport la prsentation.

SUJET B Ce sujet comporte un document. Quel est l'impact de la construction europenne sur l'action publique des tats membres de l'Union europenne ? DOCUMENT Aprs des dcennies d'incertitudes, le TUE (1) clarifie quelque peu la rpartition et l'exercice de comptences entre l'UE (2) et ses Etats membres. L'article 5 dispose : 1/ Le principe d'attribution rgit la dlimitation des comptences de l'Union. Les principes de subsidiarit et de proportionnalit rgissent l'exercice de ces comptences. 2/ En vertu du principe d'attribution, l'Union n'agit que dans les limites des comptences que les Etats membres lui ont attribues dans les traits pour atteindre les objectifs que ces traits tablissent. Toute comptence non attribue l'Union dans les traits apparti ent aux tats membres. 3/ En vertu du principe de subsidiarit, dans les domaines qui ne relvent pas de sa comptence exclusive, l'Union intervient seulement si, et dans la mesure o, les objectifs de l'action envisage, ne peuvent pas tre atteints de manire suffisante par les Etats membres, tant au niveau central qu'au niveau rgional et local, mais peuvent l'tre mieux, en raison des dimensions ou des effets de l'action envisage, au niveau de l'Union (...). 4/ En vertu du principe de proportionnalit, le contenu et la forme de l'action de l'Union n'excde pas ce qui est ncessaire pour atteindre les objectifs des traits. L'Union dispose d'une comptence exclusive dans les domaines suivants : l'union douanire (3) ; l'tablissement des rgles de concurrence ncessaires au fonctionnement du march intrieur ; la politique montaire pour les Etats membres dont la monnaie est l'euro ; la conservation des ressources biologiques de la mer dans le cadre de la politique commune de la pche ; la politique commerciale commune et la conclusion de certains accords. Les comptences partages entre l'Union et les Etats membres s'appliquent aux principaux domaines suivants : le march intrieur ; la politique sociale, pour les aspects dfinis dans le trait ; la cohsion conomique, sociale et territoriale ; l'agriculture et la pche, l'exclusion de la conservation des ressources biologiques de la mer ; l'environnement ; la protection des consommateurs ; les transports ; les rseaux transeuropens ; l'nergie ; la recherche, le dveloppement technologique et l'espace ; la coopration au dveloppement et l'aide humanitaire. Source : L'Union europenne, MATHIEU Jean-Luc, 2008.
(1) (2)

TUE : Trait sur l'Union europenne. UE : Union europenne. (3) Union douanire : adoption d'une politique commerciale unique vis--vis du reste du monde.