LA FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD RURAL EN EL PER PERODO 1996-2006, LECCIONES APRENDIDAS I.

- Antecedentes Perodo 1969 1990 Periodo 1992 1996 II.- La Formalizacin de la propiedad Rural en el Per Perodo 1996-2006 . El Programa de Titulacin de Tierras y Catastro Rural - PTRT1. El Programa de Titulacin de Tierras y Catastro Rural - PTRT2. III.- Lecciones Aprendidas. Aspectos Generales. Aspectos Tcnicos. Aspectos Legales. Aspectos Informticos.

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LA FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD RURAL EN EL PER PERODO 1996-2006, LECCIONES APRENDIDAS

I Antecedentes. a) Perodo 1969 1990

- Fue un Catastro de carcter Administrativo. - Permiti la ejecucin de la Reforma Agraria . Decreto Ley No. 17716 en 1969. . Modific la estructura de la tenencia de las tierras en el pas. - Las modificaciones a los derechos de propiedad no estaban sujetas a la informacin catastral.

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b) Periodo 1992 - 1996 El Proyecto Especial Titulacin de Tierras y catastro Rural - PETT, es creado por la Octava Disposicin Complementaria de la ley orgnica del MINAG. D.L. N 25902 del 27 de noviembre de 1992. El PETT se crea mediante la integracin de los siguientes rganos: - PRONAC: Programa Nacional de Catastro. - EX DG RA/AR: Direccin de Tenencia de Tierras y Estructura. - PRODACC: Proyecto Especial de Desarrollo Agropecuario Cooperativo y Comunal.

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II.- La Formalizacin de la propiedad Rural en el Per Perodo 1996-2006.

Las Naciones Unidas y la FIG definieron en 1996 La visin catastral al 2014.
- Desarrollar una moderna infraestructura catastral. . Facilite un eficiente mercado de la tierra. . Proteja los derechos de la propiedad. . Soporte del desarrollo sostenible.

Cumbre de las Amricas 1998 Plan de Accin.

- Tema de la erradicacin de la pobreza y discriminacin. . En el contexto del alivio de la pobreza, los 34 pases asistentes acordaron hacer ms eficases los procesos de adjudicacin, titulacin y registro de los derechos de propiedad.

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En el Per, se Fortalece el PETT

Objetivo General Proporcionar Seguridad Jurdica a los agricultores de los predios rurales, y generar las condiciones bsicas para el desarrollo de un mercado de tierras de uso agrario, el incremento de la inversin privada en el agro y el acceso agrario al crdito formal. Objetivos especficos Formalizacin y Actualizacin del Catastro Rural. Saneamiento Fsico Legal de: - Predios individuales - Territorio de Comunidades Campesinas y Nativas - Tierras Eriazas con aptitud agropecuaria Campaa para generar una Cultura Registral

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EL PROGRAMA DE TITULACIN DE TIERRAS Y CATASTRO RURAL PTRT1 PERIODO 1996 - 2001 a) Vigencia del PETT b) Autonoma. c) Presupuesto. d) Estructura Orgnica. e) Poltica de Seleccin de Personal. f) Aspectos Tcnicos. g) Aspectos Legales. h) Aspectos Informticos.

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ASPECTOS TCNICOS
EL PROCESO FOTOGRAMETRICO

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Estructura de los Grupos de Trabajo Supervisado

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ASPECTOS LEGALES
(Normas aplicables para el Saneamiento Fsico Legal de Predios Rurales)

PREDIOS RURALES: Decreto Legislativo N 667 Ley 27161

Privilegia a quin este poseyendo el predio en forma: Directa, continua, pacifica y pblica. - Permite la Inscripcin del Derecho de: . Posesin y . Propiedad . Rectificacin de reas de predios inscritos. Para el caso de predios en Selva y Ceja de Selva. - Requiere Opinin de INRENA. (Clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor) Decreto Supremo N 037-99-AG

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En Comunidades Campesinas CC.CC.:

Ley N 24656, Ley General de Comunidades Campesinas y su Reglamento DS. No. 008-91-TR Ley N 24657, Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio de Comunidades Campesinas.

En Comunidades Nativas CC.NN.:

Decreto Ley N 22175 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 003-79-AA

El Expediente debe contar con:

- PLANO EN CONJUNTO O DE DEMARCACION TERRITORIAL - MEMORIA DESCRIPTIVA - ACTAS DE COLINDANCIA * Adems del Informe del INRENA para CC.NN. (Clasificacion de tierras por su capacidad de uso mayor)
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FORMALIZACIN DE LA ROPIEDAD RURAL

SE REALIZA POR VALLES. MEDIANTE LOS GRUPOS DE SUPERVISADO EL TRABAJO SE CONCENTRA EN LA COSTA. SE LOGRA EL CATASTRO DE 2018,396 PREDIOS Y LA FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD RURAL DE 927,511 PREDIOS. Area cubierta:

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EL PROGRAMA DE TITULACIN DE TIERRAS Y CATASTRO RURAL - PTRT2 PERIODO 2002 - 2006 a) Vigencia del PETT b) Autonoma. c) Presupuesto. d) Estructura Orgnica. e) Poltica de Seleccin de Personal. f) Aspectos Tcnicos. g) Aspectos Legales. h) Aspectos Informticos.

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ESTRUCTURA ORGANICA DEL PETT

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FOTOGRAMETRIA DIGITAL

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EMPLEO DE TECNOLOGIA GPS. LA TECNOLOGIA GPS SE EMPLEA PARA: - Establecer Control Terrestre. - Establecer Puntos de Apoyo - Linderacin de predios rurales, comunidades campesinas y nativas ZONAS DE APLICACION - Costa: Terrenos eriazos y sectores no cubiertos por vuelos. - Sierra: Zonas con nubosidad Sectores no cubiertos por Proyectos de Vuelo. - Selva y Ceja de Selva.
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TCNICA DE POST PROCESAMIENTO DIFERENCIAL

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Identificacin de reas Prioritarias

Compilacin de Informacin Existente

Preparacin de Brigadas de Trabajo

SISTEMATIZACIN DE LAS METODOLOGAS GPS ESTACIONES TOTALES

Establecimiento de Estacin Base

M E T O D O L O G A G P S

Linderacin y Empadronamiento

Post Procesamiento de Informacin GPS

M E T O D O L O G A E S T A C I N T O T A L

Establecimiento de Puntos y Poligonal de Apoyo Linderacin y Empadronamiento

Transferencia de Datos de la Estacin Total

Registro de Datos de Ficha Catastral

Edicin del Plano Catastral

Registro de Datos de Ficha Catastral

Edicin del Plano Catastral

Generacin de SIG Catastral

Generacin de SIG Catastral

Impresin de Planos Catastrales

Impresin de Planos Catastrales

Elaboracin de Expediente para su Inscripcin Registral

Gestin de Informacin Catastral y Aplicaciones Multifinalitarias

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CAPACITACION DE PERSONAL TECNICO

LA MERCED
Junio 2003

NUEVO SAN ALEJANDRO

TOURNAVISTA AYACUCHO

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TECNOLOGAS EMPLEADAS
FO T O AER GR A OFO MET T OG R RA IA
ON I C A TU GIC I ST O RE NAL A

ORTOIMAGEN

AFI A

M di tod re o ct o

IMAGENES SATELITE

CATASTRO RURAL EN EL PERU

RESTITUCION DIGITAL (ORTOFOTOS)

In

TECNOLOGIA GPS.
En proceso de Investigacin

Mtodo Directo

ESTACIONES TOTALES

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PRODUCTOS FINALES

CATASTRO DIGITAL

ORTOFOTO

ORTOFOTOMAPA

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RESULTADOS DE LA EJECUCIN DE METAS PERODO 1996 - 2006

Fuente: El Catastro Rural en el Per - PETT, Simposio Internacional Catastro Urbano, Rural y Minero Utilizando Imgenes Satelitales Aerofotografas y GPS, Octubre del 2006, Lima, Per (*) Catastro actualizado a partir de 1996

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III. LECCIONES APRENDIDAS. Aspectos generales.

a) Institucin Ejecutora slida y permanente, con autonoma tcnica, econmica y administrativa. b) Seleccin del personal directivo, tcnico y operativo, mediante concursos pblicos de mritos, priorizar profesionales y tcnicos de la zona de trabajo. c) Implementacin de bancos de expertos o especialistas nacionales/internacionales, con experiencia en temas catastrales. d) Establecer alianzas estratgicas con las entidades involucradas en el proceso de formalizacin de la Propiedad y/o desarrollo de tenologas.

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e) Se debe establecer programas de capacitacin e intercambio de experiencias entre tcnicos y profesionales de distintas zonas de trabajo y de darse el caso con experiencias de otros pases, mediante intercambios o pasantas. f) De acuerdo a los planes operativos y fundamentalmente a los requerimientos presupuestales, se debe evaluar las fuentes de financiamiento y optar por una estrategia de financiamiento acorde a los objetivos locales y nacionales. Recursos del tesoro pblico. Recursos directamente recaudados. Endeudamiento externo. g) Se deben establecer mecanismos de atencin oportuna de requerimientos de bienes y servicios.

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Aspectos Tcnicos.
a) Establecer normas y especificaciones tcnicas cartogrficas y topogrficas (Marco de referencia y precisiones y tolerancias). b) Elaborar, Impulsar y Difundir Especificaciones Tcnicas, Metodologas, Guas, Manuales y libros sobre el desarrollo del catastro. c) Establecer una poltica de capacitacin permanente. d) Se debe contemplar la conservacin y actualizacin catastral y brindar informacin actualizada y oportuna. e) Toda tecnologa -- > Prueva y Validacin Mediante un Proyecto Piloto. Metodologa

f) Difundir y permitir que otras entidades den valor agregado y mltiples aplicaciones a la infomacin catastral levantada.
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Aspectos Legales.
a) Evaluar el marco legal existente y establecer normas especficas que faciliten la ejecucin de los programas de formalizacin de la propiedad. b) Establecer alianzas estratgicas con las entidades involucradas, evaluar los resultados y optimizar los procesos o elaborar nuevas normas legales. c) Se deben establecer compendios de normas legales y difundirlos en todas las sedes institucionales. d) Establecer bancos de datos sobre la casustica presentada a fin de compartir experiencias y soluciones brindadas en casos especficos.

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Aspectos Informticos.
a) Desde la formulacin del proyecto, se debe contemplar la implementacin de un Sistema de Gestin Catastral, que brinde soporte informtico al proceso de formalizacin de la propiedad y la conservacin y actualizacin catastral. b) Se debe implementar una Intranet, que permita la comunicacin e intercambio de informacin entre la Oficina Principal y las Sedes Operativas. c) La Intranet, debe contemplar facilidades de intercambio de informacin, foros, debates, cursos a distancia y otras facilidades que las tecnologas de informacin y comunicaciones brindan actualmente.

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BRINDAR VALOR AGREGADO AL CATASTRO

(Mediante alianzas estratgicas con otros organismos)

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Begule_2006@mail2doctor.com
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