RESUMO DO LIVRO PAZ E GUERRA ENTRE NAES DE RAYMOND FAORO Potencia defensiva: capacidade de resistir a vontade outra unidade

politica Potencia ofensiva: capacidade de impor sua vontade a outra unidade poltica Os atores do jogo poltico tambm possuem o desejo de potencia e os donos do poder satisfazem suas ambies pessoais mesmo quando pensam de que esto servindo a coletividade A guerra o domnio da sorte. Nenhuma outra esfera da atividade humana deixa margem maior a essa intrusa: ela acentua a incerteza, em todas as circunstancias, e entrava o curso dos acontecimentos (Clausewitz) 3 elementos principais de uma potencia: - Meio: o espao ocupado pelas unidades polticas - Recursos naturais e conhecimento para transforma-los em armas, assim como o numero de soldados e a qualidade e quantidade do armamento - Capacidade de ao coletiva: organizao do exercito, disciplina dos combatentes, qualidade do comando civil e militar em tempos de guerra e de paz. Elementos naturais como rios e montanhas beneficiam apenas a potencia defensiva. Os elementos que compe a fora global das unidades polticas se dividem em duas etapas: - Os fatores da fora militar: adaptao do tipo de combate, com determinadas armas e combatentes assim como sua forma de organizao em certas pocas. (tempo-armasorganizao) - A relao entre a fora militar e a sociedade (coletividade): coeficiente de mobilizao = capacidade de mobilizar cidados aptos para serem soldados, qualidade do armamento e fatores econmicos. Um exercito sempre uma organizao social, dependente do tamanho do coeficiente (potencial) de mobilizao da sociedade para integra-lo. A potncia em tempo de paz ir seguir os mesmo critrios, ter os mesmos elementos em tempos de guerra, a nica diferena que a potncia em tempos de paz vai considerar os meios no-violentos. As unidades polticas buscam apenas impor sua vontade sobre as demais, e esta a premissa bsica da guerra e a base conceitual das relaes internacionais. Primeiramente, todos os Estados primam por sua prpria segurana (Hobbes) o que cria uma balana de poder entre eles, fundamentada na fraqueza do outro e na fora prpria de cada Estado. Os Estados so levados a guerra pela obteno da glria, ou seja, pelos direitos da conquista sobre o outro. Desde dos primrdios da Histria, os grupos humanos disputam entre si o espao. O mesmo ocorre com os Estados-nao, e cada sociedade destes divide o espao entre seus membros, formando as propriedades individuais.

A tecnologia da guerra e da produo muda e modifica assim o valor estratgico das posies e o valor econmico dos diversos recursos da terra, do subsolo e da populao. Os modos de organizao das coletividades permitem, em cada poca, certos tipos de domnio. Quando os nobres dominavam a cidadania e dispunham dos trabalhadores como ferramenta no se estabelecida nenhum limite racional a conquista. A partir da Revoluo Francesa, duas idias comeam a surgir: igualdade jurdica dos membros da coletividade (o que implicava no desaparecimento da distino entre vencedores e vencidos, bem como entre as ordens sociais) e a aspirao dos governados de participar de uma comunidade a sua escolha (a vontade dos governados no pode ser impedida nem provocada pela fora) Os objetivos concretos de um Estado num determinado perodo no so definidos apenas pelo estado de guerra e produo (tecnologia) ou pelas idias histricas, mas tambm pelo costume, ou seja, as tradies de negociao e de fronteiras naturais. Diplomacia defensiva e ofensiva: Estados menores no podem ter diplomacia ofensiva, apenas as grandes potncias, e quando uma grande potencia adota uma diplomacia defensiva chamada de isolacionismo Montesquieu: Entre as sociedades, o direito de defesa natural leva algumas vezes a necessidade de atacar, quando um povo percebe que uma paz mais duradoura vai dar a um outro povo os meios de destru-lo, e um ataque naquele momento o nico modo de impedi-lo (ataque preventivo) Ofensiva tambm a politica de um Estado que procura no so alterar as relaes de fora de outro Estado, mas a situao interna deste. Exemplo: Frana do sc. XVIII no possui uma diplomacia agressiva e nem podia atacar outros Estados, mas suas idias revolucionarias influenciaram as sociedades de outros Estados, que sofreram revoltas (ate mesmo revolues) internas por conta dos ideais franceses. Nada to estratgico quanto a oposio de Ofensivo/Defensivo. Um Estado conquistador e agressivo pode adotar medidas defensivas para desgastar (fisicamente e moralmente) um inimigo, sem mesmo ter a pretenso de desarm-lo. Um plano de estratgia definido pela poltica do Estado, pela relao de foras e pela geografia do conflito. A escolha de estratgia, ofensiva ou defensiva, e a vontade de obter a vitoria, total ou indireta, so se separam da poltica mas no so definidas por ela. A nao ou coletividade quer potencia porque deseja impor sua vontade sobre as outras, assim maximizar os recursos e a fora aumentar os meios de atuao sobre os outros, mas no podemos dizer que este o objetivo nico da coletividade. A pluralidade dos objetivos concretos e ltimos no permite uma definio racional para interesse nacional, pois as coletividades so formadas por diferentes grupos e indivduos e cada um deles possui seus prprios interesses e lutam para maximizar seus recursos, sua participao na renda nacional e sua posio dentro da hierarquia social.

Se, portanto, a conduta estratgica no determinada pelas relaes de foras de uma coletividade e que a formao de potencia no o objetivo ultimo, no podemos formar uma teoria das relaes internacionais comparvel a teoria geral da economia. Sistema homogneo: estvel, pois possuem a mesma concepo poltica, alem de favorecer a limitao da violncia entre eles os inimigos so os rebeldes dentro de suas prprias coletividades, mas o medo de revoluo os leva a proteo mutua. estvel tambm porque previsvel, pois so tradicionais, eles obedecem aos mesmos costumes, sendo assim j se sabe o que esperar deles. Os Sistemas internacionais so o aspecto interestatal da sociedade a qual pertencem as populaes submetidas a soberanias distintas. Quanto maior for a liberdade de comrcio, maior for o fluxo de comunicao e movimento de pessoas, quanto mais fortes forem as crenas comuns e mais numerosas as organizaes no nacionais, maior ser a sociedade transnacional. A sociedade transnacional uma sociedade imperfeita, formada por indivduos das mais distintas unidades polticas e que mantm relaes recprocas entre si. Podemos dizer que o direito internacional pblico regula essa sociedade transnacional. O direito internacional publico constitudo pelas proibies, permisses, proposies e obrigaes entre Estados (tudo isso estabelecido por tratados) e qualquer ampliao nesse direito internacional significa ampliao de interesse coletivo do sistema internacional. Porm raramente os tratados so assinados tendo todas as partes beneficiadas e com plena liberdade; eles traduzem uma relao de fora. Alm de tudo, o direito internacional no estabelece uma suprema autoridade, sendo assim, o esforo para se fazer respeitar o direito se traduz num risco de guerra, pois cada Estado pode interpret-lo da forma que servir aos seus prprios interesses e no h autoridade central suprema para dizer o certo ou o errado. (Sistema Internacional anrquico). A politica do equilbrio obedece a uma regra do bom senso e deriva da prudncia necessria aos Estados desejosos de preservar sua independncia, de no estar a merc de outro Estado que disponha de meios incontrastveis. A poltica de equilbrio a manobra destinada a impedir que um Estado acumule mais fora e poder do que seus rivais Alianas e inimizades so temporrias e dependem da relao de foras que muda ao longo do tempo. Configurao Pluripolar Existem 6 regras para a existncia de um equilbrio de poder: 1) cada ator deve agir de modo a aumentar suas capacidades, mas deve preferir a negociao luta. 2) deve lutar para no deixar de utilizar uma oportunidade de aumentar sua capacidade 3) deve abandonar a luta para no eliminar um "ator nacional principal". 4) deve agir de modo a se opor a qualquer coalizo ou ator individual que tenda a assumir posio de predominncia com relao ao resto do sistema. 5) deve agir de modo a obrigar (constrain) os atores que aceitem um princpio supranacional de organizao. 6) deve permitir aos atores nacionais, vencidos ou "obrigados", que participem do sistema como scios aceitveis ou deve permitir que um ator at ento no essencial ingresse na categoria de ator essencial. Todos os atores essenciais devem ser tratados como scios aceitveis.

Configurao Bipolar O objetivo dos atores principais no se colocar a merc do rival. O principio de equilbrio realizado em torno das coalizes entre os dois Estados maiores, j que os demais so pequenos demais para aplicar qualquer fora a um deles sequer. Trs categorias de atores: Os dois lderes, os pequenos que se colocam de um lado ou do outro e os pequenos que podem no participar de nenhum plo (ficam totalmente de fora). A configurao pluripolar e a configurao bipolar s se opem radicalmente quando consideradas como tipos puros. Num extremo, cada ator principal o inimigo e o possvel scio de todos os demais atores. No outro extremo, s h dois atores principais, inimigos pela posio que ocupam se no o forem pelas idias que defendem. Num caso as alianas so temporrias: no outro, durveis; num caso os aliados no reconhecem qualquer lder: no outro, todas as unidades polticas, salvo os dois responsveis principais pelo jogo, sujeitam-se vontade de um chefe. Numa hiptese vrias unidades permanecem fora das alianas: em outra, todas as unidades, bem ou mal, so obrigadas a aderir a um dos chefes, a um dos blocos.