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La Carta de Atenas, es el primero de los documentos internacionales que presenta recomendaciones y principios generales con la finalidad de LA CONSERVACIN DEL PATRIMONIO ARTSTICO Y ARQUEOLGICO DE LA HUMANIDAD y por el inters de los estados defensores de la civilizacin se reconoce a las INSTITUCIONES QUE PRETENDEN SALVAGUARDAR LAS OBRAS EN LAS CUALES LA CIVILIZACIN A ENCONTRADO UN GRADO ALTO DE EXPRESIN Y QUE ESTN AMENAZADAS por diferentes circunstancias.1 ste documento surge como consecuencia de una preocupacin mundial sobre el estado de conservacin en que se encontraba el Patrimonio cultural y plantea la necesidad de coordinar en forma mancomunada criterios y posturas de intervencin. El patrimonio cultural se hallaba desprotegido frente a una modernidad que amenazaba con borrar las huellas del pasado y dejar su sello, a costa de la desaparicin de una identidad construida a lo largo de los siglos. Este documento aparece entonces frente a un panorama de alto riesgo, sin criterios compartidos, sin reglamentaciones ni normativas y frente a un modernismo amenazador. La Carta de Atenas en su prembulo nos introduce en cuestiones que tienen que ver con la restauracin, conservacin y proteccin. A partir de ella se abren las puertas a sucesivos documentos que amplan y ajustan criterios y posturas necesarias para la conservacin del patrimonio de los pueblos.2
1. ANTECEDENTES
En los inicios de la restauracin como disciplina, estuvo dirigida principalmente al rescate de monumentos arquitectnicos y posteriormente a la conservacin de zonas arqueolgicas. DESARROLLO DEL PENSAMIENTO DE RESTAURACION S.SXVIII Y S.XIX.
A. Durante el siglo XVIII, se define claramente al pasado del presente por medio de un anlisis crtico de los nuevos valores, de esta manera tomar conciencia de la historia y plantear inters e idea de restaurar para preservar el pasado.
CARTA DE ATENAS 1931, INSTIT-UTO NACIONAL DE CULTURA DEL PERU. EDICION 2006 (1) http://www.ub.edu.ar/investigaciones/tesinas/204_del_carril.pdf (2)
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B. En el siglo XIX, surgieron diversos planteamientos de restauracin, como: el de Viollet le Duc (Arq. francs), John Ruskin (filsofo ingles). Camilo Boito (Arq. Italiano) - VIOLLET LE DUC - RESTAURACIN ESTILSTICA Recuperar la autenticidad de los monumentos, regresndolos a los estilos originales o ideales. - JOHN RUSKIN - ANTI-RESTAURACIN Se debe dejar morir los monumentos con dignidad. - CAMILO BOITO - TEORA DEL RESTAURO MODERNO Defiende la historicidad del monumento y recuperar su imagen antigua. BOITO contribuyo a orientar y a intervenir sus ideales en la conferencia internacional de Atenas para la restauracin, recomendando una constante labor de mantenimiento y consolidacin de monumentos, cuyos principios y recomendaciones estn ms acentuadas en la carta de Atenas (1931), documento que sirvi de base a muchos documentos, como el de la carta de restauro que profundiza la responsabilidad de la nacin con respecto al patrimonio 3
2. CAUSA Y MOTIVO
Uno de los primeros antecedentes fue I GUERRA MUNDIAL que destruy o da muchos monumentos, este motivo dio lugar a abrir un debate entre los numerosos especialistas de la materia, lo cual se llev acabo en la primera conferencia internacional de Atenas, desarrollada por la Comisin Internacional de la Cooperacin Intelectual Dependiente de la Organizacin de Naciones. Donde se tuvo en cuenta la participacin de cada estado defensor de la causalidad ,dotando la participacin de especialistas (arquitectos ,antroplogos ,socilogos ,etc.) ,para la conservacin y apoyo de la oficina Internacional de museos para que las solicitudes hechas de estos organismos tengan efecto en la comisin de la cooperacin intelectual ,encargado de dictaminar ,mediante (carta de antenas 1931).4 Esta fue la causa, para tomar conciencia social y ASPECTOS HISTRICOS E IDENTIDAD DE LA CIVILIZACIN. SALVAGUARDAR
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http://www.adabi.org.mx/content/Notas.jsfx?id=395 (3) http://www.cret.es/pdf/Anexo%202.pdf (4) CARTA DE ATENAS 1931, INSTIT-UTO NACIONAL DE CULTURA DEL PERU. 2006 (5) EDICION DDFDFSS
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Tcnica de excavacin y de conservacin, para ello es recomendable volver a aquellos elementos originales (anastylosis) y los materiales nuevos empleados deben ser reconocibles, de lo contrario si es reconocida como imposible ser aconsejable a la destruccin o enterrarla nuevamente y que antes de una obra de restauracin se haga una investigacin acerca de la enfermedad.8 Empleo de tcnicas y materiales modernos (concreto armado) principalmente para la conservacin de elementos in-situ o consolidacin de monumentos antiguos; Se debe tener en cuenta no alterar el aspecto y el carcter del edificio a restaurar.9 Los monumentos se encuentras amenazados por los Colaboracin en cada pas de los conservadores Difusin por parte de la Oficina Internacional Conservacin de los modelos originales cuando faltando.10 agentes externos, para ellos se recomienda: de monumentos y de los arquitectos. de Museos. todava existen y la ejecucin de copias cuando estn
Al construir edificios, respetar el carcter y la fisonoma de la ciudad especialmente a monumentos antiguos igualmente perspectivas pintorescas. Recomienda tambin la supresin de anuncios, superposicin de postes e hilos telegrficos, industria ruidosa en la cercana de monumentos artsticos e histricos 11 La conferencia emite el voto: Que todos los estados publiquen un inventario de monumentos histricos nacionales, acompaado por fotografas y notas.
CARTA DE ATENAS 1931, INSTIT-UTO NACIONAL DE CULTURA DEL PERU. EDICION 2006 ART 2 (6), ART 3 (7), ART 4 (8), ART 5 (9), ART 6 (10), ART 7 (11).
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Que la Oficina Internacional de Museos dedique en sus publicaciones algunos artculos a los procedimientos y a los mtodos de conservacin y uso de los datos arquitectnicos, histricos y tcnicos 12 Los miembros de la conferencia realizan estudios de algunas excavaciones y monumentos antiguos en Grecia aceptando la colaboracin de arquelogos y especialistas de todos los pases.13 La mejor garanta de conservacin de los monumentos y de las obras de arte viene del respeto del pueblo por ello los educadores pongan empeo en habituar, a la infancia y juventud a interesarse en la proteccin de los testimonios de todas las civilizaciones para no estropear los monumentos.14
DE ATENAS
El texto, pese a tener un carcter normativo, no consigui ser aprobado por todos los pases, pero ha sido las base de todos los documentos posteriores que ampliaron el campo de recomendaciones. Tuvo una fuerte influencia en el mbito Europeo, especialmente en pases como Italia, en las Cartas de Restauro Italianas de 1932 19.1 Kb y 1972 96 Kb, o en Espaa, con la Ley del 13 de Mayo de 1933 sobre la defensa, conservacin y acrecentamiento del patrimonio histrico-artstico espaol. La Carta de Atenas no solo sirvi de base para las Cartas de Restauro italianas o la legislacin patrimonial de algunos pases, sino para otros documentos internacionales, especialmente la Carta de Venecia y la Carta de Cracovia.15
CARTA DE ATENAS-1931, INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA DEL PER, EDICIN 2006 - ART 8 (12), ART 9 (13) y ART 10 (14) http://www.cret.es/pdf/Anexo%202.pdf (15) DDFDFSS
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1. ANTECEDENTES
Nace como complemento de la carta de Atenas de 1931. Las ideas originales de la Carta de Atenas estn fuertemente influenciadas por la exposicin de Cornelis van Esteren "la idea de la ciudad funcional" de 1928. La Carta de Atenas apuesta por una separacin funcional de los lugares de residencia, ocio y trabajo poniendo en entredicho el carcter y la densidad de la ciudad tradicional. En este tratado se propone la colocacin de los edificios en amplias zonas verdes poco densas. Estos preceptos tuvieron una gran influencia en el desarrollo de las ciudades europeas tras la Segunda Guerra Mundial y en el diseo de Brasilia.2
2. CAUSA Y MOTIVO
El advenimiento de la era maquinista ha provocado inmensas perturbaciones en l comportamiento de los hombres, en su reparticin sobre la tierra y en sus empresas. Movimiento irrefrenado de concentracin de las ciudades a favor de las velocidades mecnicas, evolucin brutal sin precedentes en la historia, y que es universal. El caos ha entrado en las ciudades dando problemas en el planeamiento urbanstico que como ncleo es la vivienda.3
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En ella se puede ver perfectamente la influencia de la actividad restauradora que se produjo tras la Segunda Guerra Mundial, guiada ms por motivos espirituales y culturales que por los criterios cientficos por los que se abogaba en la Carta de Atenas.2
1. ANTECEDENTES
A partir de que los criterios de la Carta de Atenas quedan muy acotados y surge la necesidad de profundizarlos y dotarlos de mayor alcance. De all que los conceptos de conservacin y restauracin comienzan a tratarse ms especficamente. Dando una primera forma a estos principios fundamentales, la Carta de Atenas de 1931 ha contribuido al desarrollo de un vasto movimiento internacionalvolver a examinar los principios de La Carta a fin de profundizar en ellos y de ensanchar su contenido en un nuevo documento.3 La Carta de Venecia (de 1964), tiene como contexto una Europa devastada por la guerra y representa un giro en la historia de la conservacin ya que plantea una visin mucho ms amplia del patrimonio. Se pasa de comprender que no solo es importante el monumento aislado sino tambin su entorno. Documentos antecedentes a la carta de Venecia: Ley italiana para la conservacin de monumentos y los objetos de la antigedad y el arte (1902). Carta de Atenas sobre la restauracin de monumentos (1931). Carta de restauro italiana (1931). Dichos documentos consistan una enumeracin de principios que pretendan terminar con los mtodos de restauracin empleados a lo largo del siglo XIX y que haban sido criticados a comienzos de siglo XX, que constituan en restituciones integrales.4
CARTA DE VENECIA- 1964, INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006 (1) y (3) http://www.cret.es/pdf/Anexo%202.pdf (2) http://www.buenastareas.com/ensayos/Carta-De-Atenas/1954008.html DDFDFSS(4)
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3. DEFINICIONES:
MONUMENTO HISTORICO; creacin arquitectnica Testimonio de una civilizacin Evolucin significativa Acontecimiento histrico.6 aislada as como el ambiente urbano o paisajstico que da:
CONSERVACION Y RESTAURACION; disciplina que se sirve de todas las ciencias y tcnicas para salvaguardar el patrimonio monumental.7 FINALIDAD: CONSERVACION Y RESTAURACION: salvaguardar la obra de arte y el testimonio histrico.8
4. CONSERVACION:
La conservacin de los monumentos impone ante todo un mantenimiento.9 La conservacin de los monumentos se ve siempre favorecida por su utilizacin en funciones tiles a la sociedad pero no puede alterar la ordenacin de los edificios.10 La conservacin de un monumento implica la de sus condiciones ambientales.11 El monumento no puede ser separado de la historia de la que es testimonio, ni del ambiente en el que se encuentra.12 Los elementos de escultura, pintura o decoracin que son parte integrante del monumento no pueden ser separados de l ms que cuando sta sea la nica forma adecuada para asegurar su conservacin.13
CARTA DE VENECIA- 1964, INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006 (5) CARTA DE VENECIA- 1964, INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006 ART 1- (6), ART 2 - (7), ART 3 (8), ART 4 (9), ART 5 (10), ART 11 (12) y ART 12 (13) DDFDFSS
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RESTAURACION:
La restauracin es un proceso de carcter excepcional. Su finalidad es la de conservar y poner de relieve los valores formales e histricos del monumento.14 Cuando la tcnicas tradicionales son inadecuadas puede valerse de las tcnicas modernas, siempre y cuando haya sido demostrada cientfica y experimentalmente.15 En la restauracin deben respetarse las aportaciones que definen la configuracin actual de un monumento, no importan a que poca pertenezcan ya que la unidad de estilo no es el fin de esta. La supresin de su estructura superpuestas solo se justifica cuando los elementos eliminados ofrezcan poco inters y constituya un testimonio de gran valor histrico, arqueolgico o esttico.16 Los elementos destinados a remplazar deben integrarse armoniosamente en el conjunto, afn de que la restauracin no falsifique el monumento en su aspecto histrico- artstico.17 Las adiciones no pueden ser toleradas si sus partes afectan u ambiente tradicional, el equilibrio de su conjunto y sus relaciones con su ambiente.18
6. EXCAVACIONES:
Al realizar excavaciones se deben seguir todas las indicaciones que da la UNESCO al tema referido (1956).
Se debern tomar medidas necesarias para su conservacin y proteccin (mantenimientos de las ruinas). Nunca se deber desnaturalizar el significado del monumento ms bien facilitar los medios para la comprensin de los monumentos descubiertos. No se realizaran trabajos de reconstruccin a priori, solo por anastylosis es decir la recomposicin de partes ya existentes, con un mnimo necesario para asegurar su conservacin.
CARTA DE VENECIA- 1964, INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006 ART 13 - (14), ART 14 - (15), ART 15 (16), ART 16 (1 7) y ART 17 (1 8)
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7. DOCUMENTACION Y PUBLICACION:
Los trabajos de conservacin, restauracin y excavacin, siempre estarn acompaados de una correcta documentacin. - La documentacin ser depositada en los archivos de organismos pblicos, estando as a disposicin de investigadores. - Se recomienda tambin que sean publicados. -
8. RECOMENDACIN QUE DEFINE LOS PRINCIPIOS INTERNACIONALES QUE DEBERAN APLICARSE A LAS EXCAVACIONES ARQUEOLGICAS UNESCO 5 DE DICIEMBRE DE 1956.
EXCAVACIONES ARQUEOLGICAS: Son todas aquellas investigaciones que tengan por finalidad el descubrimiento de objetos de carcter arqueolgico, tanto en el caso de que dichas investigaciones entraen una excavacin del suelo o una exploracin sistemtica de su superficie. PRINCIPIOS GENERALES Proteccin del patrimonio arqueolgico: a) Cada Estado Miembro debera adoptar las siguientes disposiciones fundamentales: Someter las exploraciones y excavaciones arqueolgicas a la vigilancia y a la previa autorizacin de la autoridad competente. b) Obligar a toda persona que haya descubierto restos arqueolgicos a declararlos a la mayor brevedad posible a las autoridades competentes. c) Aplicar sanciones a los contraventores de estas reglas. d) Ordenar la confiscacin de los objetos no declarados. e) Precisar el rgimen jurdico del subsuelo arqueolgico y, cuando se considere de propiedad estatal, declararlo expresamente en su legislacin. f) Estudiar un sistema de clasificacin de los elementos esenciales de su patrimonio arqueolgico entre los monumentos histricos.19
http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=13062&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html - (19)
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Y NATURAL
En el primer artculo sealan la importancia y la obligacin que tiene cada pas de identificar, protege, conservar, rehabilitar y transmitir su patrimonio, para esto tendr que tomar medidas necesarias para hacer cumplir tal objetivo. En el siguiente artculo especifica que medidas tendr que tomar el estado responsable sobre sus bienes patrimoniales eso incluye aspectos polticos, de investigacin y de institucionalizacin de entidades para tal tarea, comprometindose de esta manera a proteger, conservar, rehabilitar y transmitir su patrimonio. Finalmente sealan y subrayan en que consiste la tarea de Proteccin del Patrimonio.
3. COMITE INTERGUBERNAMENTAL DE
En este captulo se seala la creacin de un Comit Intergubernamental cuya tarea consiste en la proteccin del patrimonio cultural y natural, as mismo se seala su jurisdiccin y su potestad de poder elegir a
CARTA DE PARIS- 1972, INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006
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personas calificadas que ayuden con la tarea de proteccin del patrimonio cultural y/o natural, este comit tiene potestad de aprobar reglamentos, invitar a organismos para consultar cuestiones determinadas. Para poder cumplir mejor su funcin este comit desarrolla una serie de estrategias para la conservacin las cuales tendrn influencia en pases que posean bienes de tales caractersticas, tales como inventarios, los cuales determinan diferentes categoras de patrimonio dentro de varios rangos por ejemplo de peligros, el mismo comit determinara criterios para poder inscribir los bienes en listas que pondrn a los bienes en un estatus de importancia por ende para su proteccin, as mismo el mismo comit promover, coordinara y estimulara los estudios de investigaciones, este mismo seala que todos los bienes que no se encuentren en dichas listas no significa que no tienen valor para su preservacin. El comit tendr la obligacin de recibir peticiones de diferentes pases para la suscripcin de sus bienes patrimoniales, este mismo decidir en base a varios aspectos si la peticin tiene razones de peso, fijando en orden prioritario de sus intervenciones para bienes que el considere que necesiten ayuda internacional de inmediata, seala as mismo que trabajara conjunto con organizaciones de cualquier ndole cuyo rubro sea anlogo al suyo para poder programar y ejecutar sus proyectos.
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las cuales el pas pide asistencia, el Comit tendr prioridad por aquellos bienes que se encuentren amenazados por catstrofes o desastres naturales, previa evaluacin y consultas necesarias. Para esto el Comit recurrir a estrategias como diferentes tipos de estudio, artsticos, cientficos, etc., servicio de expertos, tcnicos y mano de obra calificada, formacin de especialistas de todo nivel en diferentes campos que estn dentro de la identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural, suministros de equipos y herramientas necesarias, prstamos a intereses reducidos y en algunos caso concesin. El Comit tambin prestar asistencia para la formacin de profesionales para dicha tarea, este mismo junto con el pas concertaran condiciones para que se facilite la tarea de conservacin del patrimonio.
6. PROGRAMAS EDUCATIVOS
En este captulo se habla sobre la tarea apropiada de educacin y estimulacin de los pueblos por el respeto y aprecio de su patrimonio, as mismo se exige informar ampliamente sobre amenazas y actividades emprendidas para su puesta en valor, Se obligarn a informar ampliamente al pblico de las amenazas que pesen sobre ese patrimonio y de las actividades emprendidas en aplicacin de la presente Convencin.
CARTA DE PARIS- 1972, INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006
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CONVENCIN DE UNESCO SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL - 1972
Convencin sobre la proteccin del patrimonio cultural y el patrimonio natural amenazados de destruccin tomando en cuenta aspectos como la evolucin de la vida social y econmica que las agrava.
Define las clases de sitios naturales o culturales que pueden ser considerados para inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial y fija el deber que compete a los Estados Partes respecto a la identificacin de posibles sitios y define el papel que les corresponde en la proteccin y la preservacin de dichos sitios. Al firmar la Convencin, cada pas se compromete a conservar no slo los bienes del Patrimonio Mundial localizados en su territorio sino tambin a proteger el propio patrimonio nacional. La Convencin explica cmo se ha de utilizar el Fondo del Patrimonio Mundial, cmo se debe administrar y en qu condiciones se puede proveer asistencia financiera internacional. Los pases reconocen que los sitios localizados en su territorio nacional e inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial, sin perjuicio de la soberana o la propiedad nacionales, constituyen un patrimonio universal en cuya proteccin la comunidad internacional entera tiene el deber de cooperar. Todos los pases poseen sitios de inters local o nacional que constituyen un motivo bien justificado de orgullo y la Convencin los estimula a identificar y proteger su patrimonio, est o no incluido en la Lista del Patrimonio Mundial.
CONVENCIN DE UNESCO SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL - 1972 INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006
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RESOLUCIONES DE BRUJAS, SIMPOSIO INTERNACIONAL SOBRE LA CONSERVACIN DE LAS PEQUEAS CIUDADES HISTRICAS - 1975
Los principios generales dispuestos en las Resoluciones de Brujas (1975) pueden aplicarse ms o menos universalmente a la conservacin de las pequeas ciudades histricas; sin embargo, la implementacin de estas resoluciones debe tomar en cuenta los problemas especficos sociales, econmicos y polticos de las diferentes regiones del mundo. Este documento recoge de manera general indicaciones sobre la conservacin urbana, y de forma especial los problemas especficos de las pequeas ciudades histricas, entre los que destaca el turismo, por considerar que puede ser un medio legtimo para la revitalizacin econmica de estas ciudades, pero tambin un impacto negativo en su estructura e imagen urbana.
RESOLUCIONES DE BRUJAS, SIMPOSIO INTERNACIONAL SOBRE LA CONSERVACIN DE LAS PEQUEAS CIUDADES HISTRICAS 1975, INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006
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1. CONSIDERACIONES
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GENERALES
En las consideraciones generales afirma que los lugares pintorescos y otras bellezas naturales no son propiamente monumento. seala as mismo que todo monumento est destinado a cumplir una funcin social.
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los monumentos en funcin del turismo; los valores propiamente culturales no se desnaturalizan al vincularlos con intereses tursticos es que el patrimonio cultural juega un importante papel en el turismo. el inters social y la accin cvica. no ver lo que conviene a la comunidad, es importante la colaboracin espontnea y mltiple de los particulares.
3. CONCLUSIONES DEL COLOQUIO SOBRE LA PRESERVACIN DE LOS CENTROS HISTRICOS ANTE EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES CONTEMPORNEAS (UNESCO-PNUD, QUITO,ECUADOR, 1977)
DEFINICIN DE CENTROS HISTRICOS Este coloquio define como Centros Histricos a todos aquellos asentamientos humanos vivos, fuertemente condicionados por una estructura fsica proveniente del pasado, reconocibles como representativos de la evolucin de un pueblo. Como tales se comprenden tanto asentamientos que se mantiene ntegros, desde aldeas a ciudades, como aquellos que a causa de su crecimiento, constituyen hoy parte o partes de una estructura mayor. Los Centros Histricos, por s mismos y por el acervo monumental que contienen, representan no solamente un incuestionable valor cultural sino tambin econmico y social. Los Centros Histricos no slo son patrimonio cultural de la humanidad sino que pertenecen en forma particular a todos aquellos sectores sociales que los habitan. SITUACIN ACTUAL El coloquio, frente a los problemas que afectan a los centros histricos de Amrica Latina y particularmente de la regin andina, considera que los problemas de la sociedad latinoamericana contempornea, inherentes a sus estructuras socioeconmicas, repercuten sobre las ciudades y en particular los centros histricos produciendo, junto con otros fenmenos: - Procesos de inmigracin masiva desde las zonas rurales - Fuerte movilidad y segregacin social con alternativas de hacinamiento - Abandono de estas reas, que se manifiestan en: Progresiva obsolescencia fsica y funcional de los inmuebles. Conflicto entre las estructuras y dimensin de las vas pblicas y las de los nuevos sistemas de transporte. Realizacin de obras pblicas inadecuada Inmoderada expansin de las actividades terciarias
NORMAS DE QUITO - 1967
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Todo lo cual crea una destruccin de la calidad del hbitat y la ruptura de la armnica relacin de los hombres entre s y con el medio ambiente. Esta situacin afecta a los Centros Histricos en forma aguda ya que estn sujetos a mltiples tensiones y presiones, internas y externas, que causan su progresivo abandono por parte de ciertos sectores sociales y provocan la transformacin de uso de sus inmuebles, con finalidad puramente especulativa; situacin que afecta no solamente a las viviendas sino tambin a los propios monumentos en un proceso de tugurizacin que se manifiesta en los centros histricos, con la misma mayor intensidad y similares caractersticas que los que se registran en las pareas perifricas de las grandes ciudades. Ha habido hasta ahora conciencia universal de que los llamados centros histricos deban preservarse por su valor cultural y turstico; a ese efecto los gobiernos, organizaciones no gubernamentales y privadas han hecho esfuerzos considerables en materia de restauracin y conservacin, aislados a veces, por razones tursticas de coyuntura poltica o conmemorativa y de catstrofes naturales, aplicando criterios limitados que van desde la conservacin de monumentos aislados hasta maquillajes escenogrficos. En muchos casos esta orientacin ha sido el resultado de una posicin cultural de lite concretada en medidas y acciones aisladas que no resolvieron en definitiva el problema de los Centros Histricos, por no haber estar orientadas a procurar el bienestar de la comunidad que los habita. Tampoco la poltica tradicional de congelamientos, sin inversin alguna de los poderes pblicos, sirvi a la preservacin, sino que al contrario constribuy a la destruccin de los Centros Histricos. Documentos internacionales como las cartas de Atenas, de Venecia y las Normas de Quito, que incorporaron progresivamente el concepto de Centros Histricos dentro de un contexto humano y ambiental y que han tenido en su momento importancia, en su aplicacin prctica han resultado en ese aspecto tambin insuficientes.
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oponerse a los efectos de dicha amenaza. Por lo tanto, debe promoverse la rehabilitacin de dichos Centros Histricos respetando y potencializando la milenaria cultura andina. La revitalizacin de los Centros Histricos exige un enfoque de planeamiento, integrndola a los planes directores de desarrollo urbano y territorial. Las acciones sobre los Centros Histricos deben fundamentarse en un espacial reordenamiento de la tenencia y uso del suelo, con miras a mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Debern ser progresivas y contemplar los recursos humanos y financieros de ellos; manteniendo una pluralidad funcional sin desmedro de la habitacional. De acuerdo con los motivos expuestos, es necesario formular medidas de accin operativas, entre las cuales sobresalen: 1. La tarea de rescate de patrimonio histrico, cultural y social de la Amrica Latina tendr, como protagonistas prioritarios, a los habitantes de los pases interesados, con la cooperacin inmediata de los organismos de cultura y financiamiento; siendo necesaria la organizacin comunitaria de los habitantes de los Centros Histricos para alcanzar los principios de accin sealados. 2. Incorporacin a las polticas oficiales de vivienda de programas especficos para la rehabilitacin de los centros histricos como forma de mantener el patrimonio habitacional del pas. 3. Para el financiamiento de los programas de revitalizacin de los Centros Histricos, debe poderse disponer de las lneas de crdito nacionales e internacionales destinadas a proyectos de rehabilitacin de vivienda, infraestructura y equipamiento humano, desarrollo comunal y turismo. 4. La reformulacin de la legislacin vigente para la preservacin de los Centros Histricos debe tomar en cuenta las medidas tendentes a incrementar el poder de decisin de los organismos calificados, capaces de permitir no slo la preservacin del Centro Histrico, sino tambin el control de las modificaciones del entorno urbano y natural. 5. Toda accin de revitalizacin debe estar fundamentada en estudios multidisciplinarios del rea. 6. Es necesario, por lo tanto, incrementar la formacin de arquitectos urbanistas y otros especialistas afines, paralelamente a la educacin de los cuadros profesionales calificados en las tcnicas de restauracin existentes, a los lineamientos de accin numerados. 7. Se advierte la necesidad de una amplia campaa de concienciacin acerca no slo del valor cultural sino del carcter social y viviente de los Centros Histricos, a travs de los medios masivos de comunicacin y los sistemas educacionales en todos sus niveles.
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1. CRECIMIENTO URBANO
Uno de los grandes factores que desencadena este problema es el Crecimiento Urbano, manifestado en la crisis de vivienda y de servicios urbanos, que no se da de la misma manera en todo el mundo sino que en las ciudades de los pases industrializados la poblacin de mayores ingresos migra hacia los suburbios, y en
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los pases en vas de desarrollo ocurre lo contrario, estos cambios producen transformaciones en las ciudades y muchas veces, las medidas que se adoptan constituyen paradjicamente el problema. Dentro del crecimiento catico de las ciudades podemos diferenciar dos modalidades: los pases industrializados: donde se da una emigracin de la poblacin de mayores ingresos hacia los suburbios consecuencia del uso de los automviles, abandonando las reas centrales de la ciudad las que as tienden a deteriorarse por deficiencia de recursos. las ciudades de los pases en desarrollo: caracterizndose por la masiva inmigracin rural que se asienta en barrios marginales carentes de servicios y de infraestructura urbana.2
2. TRANSPORTE
Un problema agudo es el transporte en las ciudades, sobre todo el transporte pblico masivo que debera ser considerado como un elemento bsico en el proceso de la planificacin urbana.3 Dentro de este problema se vuelve a mencionar la legislacin sobre el uso del suelo, dicha legislacin resulta densa y problemtica para lograr una planificacin urbana.
3. PRESERVACIN Y DEFENSA DE LOS VALORES CULTURALES Y PATRIMONIO HISTRICO-MONUMENTAL Se interpreta que el patrimonio lo constituye la identidad y el carcter de una ciudad y no solo estn dados por su estructura fsica, sino tambin por sus caractersticas sociolgicas y la cultura en general. Es importante sealar que adems de los conceptos de conservacin, restauracin aparece el reciclaje de las zonas monumentales y monumentos histricos y arquitectnicos, en este proceso de reciclaje debe considerarse la posibilidad de construir edificios de arquitectura contempornea de gran calidad, coherencia, y pertinencia dentro de las zonas monumentales.
Normas Internacionales sobre preservacin del Patrimonio Cultural pag.73 (2) Normas Internacionales sobre preservacin del Patrimonio Cultural pag.75 (3)
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4. ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Es necesario mencionar que la actividad industrial como la causante del impacto ambiental negativo en la ciudad. Constituyendo uno de los problemas bsicos de nuestra poca, en el mbito arquitectnico se denuncia que la tecnologa se ha dedicado a crear ambientes artificialmente condicionados a un clima y a una iluminacin no natural. Sin embargo la arquitectura debe ser el proceso de crear ambientes acondicionados en funcin de elementos naturales. Los problemas proyectuales no necesariamente son resueltos por la tecnologa, esta nos puede brindar posibilidades de solucin pero lo que la Carta valora ms es la posibilidad de reciclaje de materiales a fin de lograr transformar los elementos constructivos en recursos renovables. En cuanto a la Implementacin la Carta dice el proceso no termina en la formulacin de un plan y en su subsecuente ejecucin, sino que dado que la ciudad es un organismo vivo, es necesario considerar y proveer los procesos de su mantenimiento, para ello es necesario contar con normas que garanticen la conservacin.
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1. DEFINICIONES Sitio significa lugar, rea, terreno, paisaje, edificio u otra obra, grupo de edificios u otras obras, y pueden incluir componentes, contenidos, espacios y visuales. Significacin cultural significa valor esttico, histrico, cientfico, social o espiritual para las generaciones pasada, presente y futura. La significacin cultural se corporiza en el sitio propiamente dicho, en su fbrica, entorno, uso, asociaciones, significados, registros, sitios relacionados y objetos relacionados. Los sitios pueden tener un rango de valores para diferentes individuos o grupos. Fbrica significa todo material fsico del sitio, incluyendo componentes, dispositivos, contenidos y objetos. 1 La fbrica incluye el interior de los edificios y los vestigios de superficie, as como los materiales excavados. La fbrica puede definir espacios y estos pueden ser elementos importantes de la significacin del sitio. la conservacin se basa en el respeto por la fbrica, uso, asociaciones y significados existentes requiere una aproximacin a los cambios tan cautelosa como sea necesario, tratando que sean los menores posibles. 2 Los vestigios de agregados, alteraciones e intervenciones anteriores a la fbrica de un sitio son evidencia de su historia y usos, lo que pueden formar parte de su significacin. La accin de conservacin deber ayudar y no entorpecer su comprensin. cuando el uso de un sitio es de significacin cultural, debe mantenerse. Un sitio debe tener un uso compatible. 3
CARTA DE BURRA ART 1- (1), ART 3 (2) y ART 7 (3)
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La poltica debe identificar un uso, o una combinacin de usos, o la restriccin cultural del sitio. Los nuevos usos de un sitio deben comportar cambios mnimos para la fbrica significativa y el uso; debe respetar asociaciones y significados; y cuando sea apropiados, debe proveer la continuidad de las practicas que contribuyan a la significacin del sitio. la obra nueva, como adiciones al sitio puede ser aceptable siempre que no distorsione u obscurezca la significacin cultural del sitio, o no desmerezca su interpretacin y apreciacin 4 La obra nueva puede resultar simptica si su emplazamiento, volumen, forma, escala, carcter, color, textura y materiales son similares a la fbrica existente, pero deben evitarse las imitaciones. En conclusin la Carta de Burra es un conjunto de definiciones que clarifican los conceptos asociados al patrimonio cultural y a su tratamiento. Uno de sus principales aportes ha sido situar el concepto variabilidad como eje de las polticas de conservacin. de la significacin cultural y su
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Que la cultura puede considerarse actualmente como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.
La cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. A travs de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A travs de ella el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden. Los principales temas tratados por la Declaracin son la identidad cultural, la dimensin cultural en desarrollo, la cultura y democracia, el patrimonio cultural, la creacin artstica y cultural y la educacin artstica; relaciones entre educacin, cultura, ciencia y comunicacin; la planificacin, administracin y financiacin de las actividades culturales y, por ltimo, la cooperacin cultural internacional. Asimismo, se ratifica que una poltica cultural democrtica har posible el disfrute de la excelencia artstica en todas las comunidades y que es imprescindible establecer las condiciones sociales y culturales que faciliten, estimulen y garanticen la creacin artstica e intelectual, sin discriminaciones de carcter poltico, ideolgico, econmico y social. Se afirma adems que es indispensable rescatar el sentido profundo y humano del desarrollo y que es en el mbito de la cultura y la educacin donde han de encontrarse nuevos modelos sociales y poltico. La Declaracin de Mxico ha logrado de ampliar el concepto de cultura y de patrimonio cultural, as como asent la necesidad de dar una perspectiva cultural al desarrollo, al reconocer al hombre como fin ltimo de ste. El documento puso importancia en la conciencia creciente de la identidad cultural, el respeto muto por otras culturas, incluidas las de minora. Se afirma que la identidad cultural contribuye a la liberacin de los pueblos y al desarrollo de los mismos. A partir de esta Declaracin se ha empezado a asumir la importancia de las polticas culturales, la necesidad de ordenamiento institucional del sector cultural y la planificacin y administracin cultural.
DECLARACIN DE MXICO SOBRE LAS POLTICAS CULTURALES 1982, INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006
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Define la ciudad histrica, los principios para su conservacin y las acciones jurdicas, administrativas y financieras. Todas las ciudades del mundo, al ser un resultado de un proceso de desarrollo ms o menos espontneo, o de un proyecto deliberado, son la expresin material de la diversidad de las sociedades a lo largo de su historia2 As empieza el prembulo de la Carta, este es un complemento de Carta de Venecia de 1964 cuyo fin era establecer las pautas para la Conservacin y Restauracin de los Monumentos y Sitios. Las diferencias principales entre ambos textos radican en que, en esta ltima se definen los mtodos e instrumentos que han de llevarse a cabo para garantizar la conservacin de las ciudades histricas y su armona entre la vida individual que se desarrolla, la colectiva y el conjunto y paisaje cultural que conforman Los artculos principales que comprenden esta declaracin de principios exponen: 1.- La conservacin de las ciudades y barrios histricos slo puede ser eficaz si se la integra en una poltica coherente de desarrollo econmico y social y si se toma en consideracin en el planteamiento del territorio y del urbanismo en todos sus niveles. 2.- Los valores a conservar son el carcter histrico de la ciudad o conjunto y la suma de elementos materiales y espirituales que determinan su imagen, especialmente: a) La forma urbana definida por la trama y el parcelario. b) La relacin entre los diversos espacios urbanos, edificios, espacios verdes y libres.
http://www.cret.es/pdf/Anexo%202.pdf (1) http://loslugarestienenmemoria.blogspot.com/2012/06/sobre-la-conservacion-de-las-ciudades.html (2)
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c) La forma y aspecto de los edificios (interiores y exteriores) definidos a travs de su volumen, estilo, escala, materiales, color y decoracin. d) Las relaciones entre la Ciudad y su entorno, bien sea natural o creado por el hombre. e) Las diversas funciones de la Ciudad, adquiridas en el curso de la historia. Todo ataque a estos valores comprometera la autenticidad de la ciudad histrica.
estructura y
3. La participacin y el compromiso de los habitantes son imprescindibles para llevar a cabo la conservacin de las ciudades histricas y debe ser estimulada. No debe olvidarse que la conservacin de las ciudades y barrios histricos concierne en primer lugar a sus habitantes. 4. Las intervenciones en un barrio o en una Ciudad histrica deben realizarse con prudencia, sensibilidad, mtodo y rigor, evitando todo dogmatismo, pero teniendo en cuenta siempre los problemas especficos en cada caso particular. la conservacin de ciudades y barrios histricos solo puede ser eficaz con polticas coherentes de desarrollo econmico y social teniendo en cuenta los planes de ordenacin urbana y territorial en todos sus niveles, las intervenciones en un entorno de carcter histrico deben de realizarse con prudencia, sensibilidad, mtodo y rigor, estudiando y analizando cada caso, con equipos multidisciplinares y sensibilizando a la sociedad que las habita y las habitar, contando con ellos porque son bsicos para la conservacin .
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La carta especifica que debe conservarse y proteger un conjunto urbano, la relacin entre los espacios y las edificaciones La planificacin de la conservacin de las poblaciones y reas urbanas histricas debe ser precedida por estudios multidisciplinares. El plan de conservacin debe comprender un anlisis de datos, particularmente arqueolgicos, histricos, arquitectnicos, tcnicos, sociolgicos y econmicos. El plan de conservacin debe definir la principal orientacin y modalidad de las acciones que han de llevarse a cabo en el plano jurdico, administrativo y financiero. El plan de conservacin tratar de lograr una relacin armnica entre el rea urbana histrica y el conjunto de la poblacin. 1 La carta establece la necesidad de contar con planes de conservacin de la ciudad y barrios histricos, planes que deben estar sustentadas por estudios multidisciplinarios y estos definen las acciones a realizar en el mbito jurdico, administrativo y financiero. La trasformacin de los edificios existentes o la construccin de nuevos inmuebles en ciudades o barrios histricos deben respetar las caractersticas de estos. En el caso de ser necesaria la transformacin de los edificios o la construccin de otros nuevos, toda agregacin deber respetar la organizacin espacial existente, particularmente su parcelario, volumen y escala, as como el carcter general impuesto por la calidad y el valor del conjunto de construcciones existentes. La introduccin de elementos de carcter contemporneo, siempre que no perturben la armona del conjunto, puede contribuir a su enriquecimiento. 1 La carta reconoce la introduccin de elementos contemporneos que no perturben la armona del conjunto estos pueden contribuir a su enriquecimiento, sin embargo no permite la penetracin de vas de alto trfico en ciudades o barrios histricos, y que se adopten en ellos medidas de seguridad especiales contra catstrofes naturales, contaminaciones y vibraciones de trfico. y se pone nfasis en la necesidad de fomentar la investigacin y difusin delos conjuntos urbanos.
CARTA DE WASHINGTON 1987 (1)
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que el juicio del Consejo Superior sea sistemticamente requerido antes del inicio de los trabajos de todas las restauraciones de monumentos que resulten de la actividad conservadora ordinaria, tanto si estas restauraciones son promovidas y encargadas por particulares como por los entes pblicos o por la propia Superintendencia. 2 Una de las aportaciones principales es la concepcin jurisdiccional del patrimonio respecto al derecho pblico sobre el privado.
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En esta carta se intent establecer unos criterios uniformes en la labor desarrollada por la administracin en materia de conservacin del Patrimonio. El texto se diriga a los responsables de los centros de restauracin y a los propios profesionales de la restauracin. Ser ste, por tanto, el primer documento con verdaderas implicaciones de cumplimiento con vigilancia y tutela por parte del Estado, y de trascendencia fundamental en todo el mbito europeo posterior. Se consideraba tambin fundamental la reversibilidad de las intervenciones.3 Finalmente, la Carta de 1972, adems de los postulados antes mencionados, anexa documentos con instrucciones, diferencindose de las versiones anteriores. Estas ltimas son entregadas con diversas finalidades, entre ellas destacan:
A. B. C. D.
la la la la
salvaguarda y restauracin de objetos arqueolgicos direccin de las restauraciones arquitectnicas. ejecucin de restauraciones pictricas y escultricas. tutela de los centros histricos.
La Carta del Restauro, a pesar de tratarse de un documento en principio nacional, pronto trascendi sus lmites geogrficos y pas a ser un documento reconocido internacionalmente.4
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Decimos que la diversidad de patrimonio cultural existe en tiempo y espacio, y demanda el respeto para otras culturas y todos los aspectos de sus sistemas de creencias. En casos donde los valores culturales parecen estar en conflicto, el respeto de la diversidad cultural exige reconocimiento de la legitimidad de los valores culturales de todas las partes. Todas las culturas y sociedades estn arraigadas en formas particulares y en medios de expresin tangible e intangible, que constituyen su herencia, y stos deben respetarse. La UNESCO da como principio fundamental que la herencia cultural de cada uno, es el patrimonio cultural de todos. Y que la responsabilidad del patrimonio cultural y su administracin pertenece, primordialmente a la comunidad cultural que le dio origen y hereda esta responsabilidad e a quienes cuidaran de l en el futuro.
http://www.esicomos.org/Nueva_carpeta/info_DOC_NARAesp.htm (1) Normas Internacionales sobre preservacin del Patrimonio Cultural pag.100 (2)
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2. VALORES Y AUTENTICIDAD
Cuando hablamos de la autenticidad, considerada de esta manera y afirmado en la Carta de Venecia, en esa carta nos dicen que es el factor esencial en el momento de la calificacin de valores culturales. La comprensin de la autenticidad juega un papel fundamental en todos los estudios cientficos del patrimonio cultural, en la planificacin de la conservacin y la restauracin, as como en los procedimientos de registro de la Convencin de Patrimonio Mundial y otros inventarios de patrimonio cultural. Todos los juicios sobre valores atribuidos a las propiedades culturales as como la credibilidad de fuentes de informacin relacionadas, pueden diferir de cultura en cultura e incluso dentro de la misma cultura. Por lo tanto no es posible realizar juicios de valor o autenticidad con un criterio fijo, por el contrario, el respeto debido a todas las culturas requiere que el patrimonio cultural sea considerado y juzgado dentro del contexto cultural al cual pertenecen. Por consiguiente, es de la mayor urgencia e importancia que dentro de cada cultura, el reconocimiento concuerde con la naturaleza especfica de los valores de su patrimonio y con la credibilidad y veracidad de las fuentes de informacin relacionadas.3 Dependiendo de la naturaleza del patrimonio cultural, su contexto cultural, y su evolucin a travs de tiempo, los juicios de autenticidad pueden relacionarse a la validez de una gran variedad de fuentes de informacin. Los aspectos de las fuentes pueden incluir forma y diseo, materiales y substancia, uso y funcin, tradiciones y tcnicas, la localizacin y contexto, espritu y sentimientos, y otros factores interiores y exteriores. La responsabilidad del patrimonio cultural y su administracin pertenece, en primer lugar, a la comunidad cultural que le dio origen y subsecuentemente a quienes cuidan de l. Sin embargo, sumado a estas responsabilidades, la adhesin a cartas y convenciones internacionales desarrolladas para la conservacin del patrimonio cultural tambin obliga a considerar los principios y responsabilidades que emanan de ellas. En el balance de sus propios requisitos con aqullos de otras comunidades culturales es deseable, para cada comunidad, no minar sus valores culturales fundamentales. La comprensin de la autenticidad juega un papel fundamental en todos los estudios cientficos del patrimonio cultural, en la planificacin de la conservacin y la restauracin, as como en los procedimientos de registro de la Convencin de Patrimonio Mundial y otros inventarios de patrimonio cultural.
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PLAN DE ACCIN SOBRE POLTICAS DEL DESARROLLO ESTOCOLMO - 1998 INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006
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Las polticas culturales han de estar destinadas a crear un concepto de la nacin como comunidad con mltiples facetas, fundada en valores que pueden ser compartidos por todos los hombres y mujeres, y que da acceso, espacio y derecho a la palabra a todos sus componentes. Las polticas culturales han de respetar la igualdad entre los sexos, reconocer plenamente los derechos de la mujer y su libertad de expresin, y fomentar el acceso de mujeres a puestos de responsabilidad; El gobierno y la sociedad civil pueden y deben aliarse para la elaboracin y puesta en prctica de las polticas culturales. Como nos encontramos en un mundo caracterizado por la interdependencia y la interconexin crecientes, la renovacin de las polticas culturales ha de concebirse simultneamente en los planos local, nacional, regional y mundial, y ha de velarse por armonizar los principios y normas de orientacin que se elaboren a cada nivel. Los pases debern pues colaborar para crear un mundo de comunicacin, informacin y comprensin intercultural, en el que la diversidad de los valores culturales y de las conductas sea un factor de paz y concordia.
Por consiguiente la conferencia recomienda que los estados estudien las posibilidades de considerar los siguientes objetivos: - Ampliar el mbito de la poltica cultural y hacer de sta un componente central de la poltica de desarrollo. - Poner ms recursos a disposicin del desarrollo cultural. - Hacer de la creatividad cultural la piedra angular del desarrollo sostenible. - Reestructurar las polticas y las prcticas a fin de conservar el patrimonio, fomentar la creatividad y promover las industrias culturales. - Mantener la diversidad cultural en la sociedad de la informacin y para ella.
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CARTA DE BURRA, CARTA DEL ICOMOS AUSTRALIA PARA SITIOS DE SIGNIFICACIN CULTURAL 1999
La Carta menciona la significacin que poseen los lugares, sitios, reas, edificios y obras consideradas patrimonio cultural. De igual manera, se establece la importancia del valor cultural, esttico, histrico, cientfico o social tanto para las generaciones pasadas, presentes como futuras. Asimismo, hace referencia a la conservacin preservar el valor cultural del sitio con el adecuado mantenimiento en relacin a las condiciones que presenten los mismos. El hecho de cuidar el patrimonio cultural contribuye a reforzar la cohesin social.
1. DEFINICIONES
Para los propsitos de esta carta: - Lugar significa sitio, rea, edificio, u otra obra, grupo de edificios, u otras obras en conjunto con todo su contenido y sus alrededores. - Valor Cultural significa valor esttico, histrico, cientfico o social para las generaciones pasadas, presentes o futuras. - Tejido histrico significa toda la materia fsica del lugar. - Conservacin significa todo el proceso de tutela de un lugar con el fin de mantener su valor cultural. Incluye el mantenimiento y, dependiendo de las circunstancias, puede incluir preservacin, restauracin, reconstruccin y adaptacin, y por lo comn ser una combinacin de ms de uno de esos. - Mantenimiento significa el cuidado continuo del tejido histrico, del contenido y del entorno de un lugar, y se diferencia de la reparacin. La reparacin incluye la restauracin o la reconstruccin, se le tratar de acuerdo a ello. - Preservacin significa mantener el tejido histrico de un lugar en su estado actual y el retardar su deterioro.
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Restauracin significa devolver el tejido histrico existente de un lugar a una condicin pretrita a travs del retirado de aadidos o el re-ensamblaje de los componentes que existen sin la introduccin de nuevos materiales. Reconstruccin significa devolver un lugar a una condicin pretrita conocida, y se distingue por la introduccin de materiales (nuevos y antiguos) dentro del tejido histrico. No debe confundirse con la re-creacin o la reconstruccin conjetural, que estn fuera del alcance de esta Carta. Adaptacin significa modificar un lugar para servir para propuestos usos compatibles. Uso Compatible significa un uso que envuelva a) ningn cambio al tejido histrico de valor cultural, b) cambios que sean esencialmente reversibles, o c) cambios que tengan un impacto mnimo.
2. PRINCIPIOS DE CONSERVACIN
La meta de la conservacin es de mantener el valor cultural de un lugar, y debe incluir medidas para su seguridad, su mantenimiento, y su futuro. La conservacin se basa en el respeto por el tejido histrico existente y debe significar la mnima intervencin fsica. Tampoco debe distorsionar la evidencia que posea el tejido histrico. La conservacin debe hacer uso de todas las disciplinas que puedan contribuir al estudio y la salvaguardia de un lugar. Las tcnicas que se empleen deben ser tradicionales, pero bajo ciertas circunstancias, pueden ser modernas, si es que stas tienen una slida base cientfica y se apoyan en una experiencia amplia. La conservacin de un lugar debe tomar en cuenta todos los aspectos de su valor cultural, sin poner nfasis injustificado sobre ningn aspecto a expensas de otro. La poltica de conservacin que sea propia para un lugar se determinar primeramente a travs de un entendimiento de su valor cultural. La poltica de conservacin determinar cuales usos son compatibles. La conservacin exige el mantenimiento de un marco visual apropiado, por ejemplo, la forma, la escala, el color, la textura y los materiales. No se debe permitir ninguna nueva construccin, demolicin o cambio que tenga un efecto adverso sobre el marco o entorno. Un edificio u obra debe permanecer en su ubicacin histrica. Es inaceptable el mover o mudar todo o parte de un edificio u obra, a menos que ello sea el nico mtodo de asegurar su sobrevivencia.
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Es inaceptable el retirar el contenido que forma parte del valor cultural de un lugar, a menos que ello constituya la nica manera de lograr su seguridad y preservacin. Tal contenido deber ser devuelto a su sitio si un cambio de circunstancia lo hiciere prctico.
3. EL PROCESO DE LA CONSERVACIN
Preservacin Es apropiada la preservacin cuando el estado actual del tejido histrico en si constituye evidencia de un valor cultural especfico, o cuando no existe suficiente evidencia que permita implementar otros procesos de conservacin. La preservacin se limita a la proteccin, al mantenimiento y, si fuese necesario, a la estabilizacin del tejido histrico existente, pero sin distorsin alguna de su valor cultural. La restauracin se limita a la recomposicin de componentes dispersos o al retirado de aadidos, de acuerdo con el Artculo 16. Se respetarn todas las contribuciones de cada poca al lugar. Si el lugar consta de tejido histrico de varias pocas, el revelar el tejido histrico de una poca a expensas de otra, slo se podr justificar si lo que se retira es de escaso valor cultural y el tejido histrico que se revela tiene un valor cultural mucho mayor. Reconstruccin Solamente es apropiada la reconstruccin cuando un lugar ha resultado incompleto por daos o alteraciones, y cuando es necesario para su sobrevivencia, o cuando a travs de ella (la reconstruccin), se llega a revelar el valor cultural del lugar en su totalidad. La reconstruccin se limita a la completacin de una entidad incompleta, y no debe constituir la mayor parte del tejido histrico de un lugar. La reconstruccin se limita a la reproduccin del tejido histrico, cuya forma es sabida a travs de la evidencia fsica-documental. La reconstruccin debe ser reconocida como obra nueva cuando se inspeccione de cerca.
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Adaptacin La adaptacin es aceptable cuando la conservacin de un lugar no se puede lograr de otro modo, y cuando la adaptacin no disminuye esencialmente su valor cultural. La adaptacin se debe limitar a lo que sea esencial para el uso que se determine de acuerdo con el artculo 6 y 7 para un lugar. En el proceso de adaptacin, todo tejido histrico con valor cultural que no sea posible evitar el retirarlo, ser guardado en un sitio seguro que permita su futura reinstalacin. La Prctica de la Conservacin Antes de intervenir en un lugar, se realizarn estudios profesionales sobre la evidencia fsica, documental u otras evidencias, y se har un levantamiento de todo el tejido histrico existente. Los estudios de un lugar en que se intervenga en el tejido histrico, o en que se hagan excavaciones arqueolgicas, slo se llevarn a cabo cuando fueren necesarios para proporcionar datos esenciales para las decisiones de conservacin, o para obtener evidencia que se perdera o se hara inaccesible por acciones necesarias de conservacin u otras acciones inevitables. Siempre que sean consistentes con la poltica de conservacin del lugar, se permitirn aquellas investigaciones que, aunque causen alteraciones fsicas, puedan rendir un aumento considerable de conocimientos cientficos. Se preparar profesionalmente un documento escrito que declare la poltica de conservacin, y donde se explique y analice el valor cultural y la metodologa de conservacin que se proponga, junto con toda la justificacin y evidencia de apoyo, incluyendo fotografas, dibujos, planos y toda otra muestra que fuere necesaria.
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CARTA INTERNACIONAL SOBRE TURISMO CULTURAL - 1999 INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006
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La comunidad anfitriona o indgena deber participar en la conservacin del patrimonio y planificacin del turismo: Deber respetarse esta comunidad y sus derechos, para ello debern estar al tanto de la actividad que se lleva a cabo e involucrarse en ella. Se les reservar el derecho de restringir el acceso turstico a determinadas prcticas, conocimientos o lugares. El turismo deber beneficiar a la comunidad anfitriona: La legislacin promover el reparto equitativo de beneficios sociales, econmicos y culturales a travs de la educacin, el empleo Una parte significativa de los beneficios se reinvertir en el patrimonio. Los guas tursticos sern preferiblemente nativos, la educacin promover el respeto al patrimonio y se ofrecer formacin especfica para las personas cuyos trabajos afectan al patrimonio. Los programas tursticos protegern y ensalzarn el patrimonio natural y cultural: Se debern producir expectativas reales al turista potencial. Ciertos bienes debern ser promocionados evitando la aglomeracin en ellos y esparciendo el turismo. Un porcentaje de la venta de souvenirs deber ser destinada a la comunidad y se deber asegurar que estos no daen la integridad del a cultura.
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La Carta de Cracovia, surge como culminacin de la conferencia internacional sobre conservacin de ese mismo ao en Cracovia y es de particular inters su anlisis ya que cierra aquellos conceptos desarrollados a lo largo de los anteriores documentos y refleja las actuales orientaciones internacionales. Esta diversidad cultural por un lado, y un concepto de patrimonio arquitectnico que evoluciona da a da nos ubican en un panorama complejo. Por esta razn, a nivel internacional as como tambin a nivel nacional, se hace difcil, establecer normas ajustadas sobre la conservacin del patrimonio. En este sentido la Carta establece por un lado, criterios conceptuales generales y por otros lineamientos a seguir e implementar en cada estado, de acuerdo a la realidad y evolucin de su patrimonio.
CARTA DE CRACOVIA 2000 INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006
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y servicios culturales no deben ser considerados mercancas o bienes de consumo cualquiera; y que las polticas culturales son catalizadores de la creatividad . CUARTO: DIVERSIDAD CULTURAL Y SOLIDARIDAD INTERNACIONAL, contenidos en los artculos 10, 11 y 12. Este aspecto considera la necesidad de reforzar la capacidades de creacin y su difusin a escala mundial, donde la cooperacin y la solidaridad internacional estn destinadas a permitir que todos los pases especficamente los pases en transicin y desarrollo establezcan industrias culturales viables y competitivas. Afirma as tambin la necesidad de establecer relaciones entre el sector pblico, privado y la sociedad civil para garantizar la promocin y difusin de la diversidad cultural. Por ltimo se establece que la funcin de la UNESCO pasa por la responsabilidad de promover los principios adoptados en la Declaracin motivando su insercin en los planes gubernamentales de los pases miembros de la comunidad internacional, que promuevan a su vez conceptos, polticas, objetivos a favor de la diversidad cultural; debiendo as mismo garantizar su calidad normativa y una sensibilizacin permanente.
Finalmente, la UNESCO a travs de la Declaracin Universal de la Diversidad Cultural, estableci 20 objetivos enunciados en un PLAN DE ACCION para garantizar la aplicacin de la Declaracin, los mismos que buscan poner en el tapete y agendas de todos los pases el tema de la DIVERSIDAD CULTURAL a efectos que sean adoptadas como polticas de gobierno que contribuyan finalmente en una mejor relacin cultural basada en la dignidad de la persona humana donde prime el dialogo y la concertacin en busca de la PAZ y de la aceptacin de las culturas, tradiciones, costumbres de todas las razas, y pueblos cuyas culturas hoy son declaradas patrimonio mundial de la humanidad.
DECLARACIN UNIVERSAL DE LA UNESCO SOBRE LA DIVERSIDAD CULTURAL 2001 INSTITUTO NACIONAL D CULTURA DEL PERU, EDICION 2006
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