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ARQUITECTURA MODERNA Y VIVIENDA DE INTERES SOCIAL PRODUCIDA DESDE LAS OFICINAS TCINAS DEL ESTADO.

UN ESTUDIO DE CONTRASTES ENTRE ARGENTINA Y BRASIL.


Arq. PUENTE, JUAN MANUEL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA -INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL HABITAT- UNIDAD DE INVESTIGACION N 7 - FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO - LA PLATA ARGENTINA -CP 1900 - puente_arq@argentina.com, idehab@arqui.farulp.unlp.edu.ar.

La investigacin tiene como objetivo construir una historia crtica del desenvolvimiento disciplinar en el campo de la vivienda de inters social desarrollado por las oficinas tcnicas del Estado en Latinoamrica, realizadas entre mediados de la dcada del cuarenta y la del sesenta del siglo XX, a travs de los casos del Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires, y su representante en el perodo 1958-1967 Arq. Hilario Zalba y del Departamento de Habitacin Popular de la Prefectura de Ro de Janeiro, en la figura de Affonso Eduardo Reydi. Ambos casos de estudio constituyen aproximaciones intelectuales diferentes a la herencia corbusierana de posguerra, en funcin de las condiciones de produccin y su reflexin en materia de vivienda social. INTRODUCCIN La Arquitectura Moderna de acuerdo a los cnones con que se la reconoci contemporneamente y los que la historiografa sanciona al presente, se convirti en prctica regular en la Argentina y en el Brasil slo a partir de la dcada de 1930. Esta arquitectura supone en principio una prctica situada ms all de la nocin de un nuevo estilo (como lo fuera el Modernismo) constituyendo un nuevo paradigma en la disciplina, que se centra en un universo de variables tcnico-productivas, tectnicas, formales, compositivas y significativas, que establecen una ruptura con la tradicin hasta entonces vigente del academicismo de matriz clsica. Estos cambios se traducen no slo en rasgos formales o tcnicos, sino fundamentalmente en situar la planificacin y la cuestin de la vivienda popular en el centro de las preocupaciones disciplinares. 1- ESCENARIOS POLITICOS, un esquema entre la referencia y la asimilacin. Como punto de partida es preciso definir que los destinos de Latinoamrica estaran arraigados al termmetro mundial en materia de economa poltica. Para recortar el universo temporal e ideolgico a los efectos de definir un marco referencial para esta investigacin, es necesario definir 4 puntos que van a caracterizar el periodo de estudio estos son: la crisis del 29, la Segunda Guerra Mundial, la expansin econmica de los Estados Unidos, y la dictadura. El problema coyuntural que nace en Europa como repuesta a la devastacin que deja la Primera Guerra Mundial y la prdida del sentido de nacionalismo en los pases europeos devastados, genera una acumulacin de la figura del lder, de esta visin se articula la estructura de regimenes autoritarios. Todos estos sistemas polticos no hacen mas que atender a un nuevo fenmeno que se produce en Europa y tiene sus consecuencias y es asimilado en Latinoamrica, este fenmeno es la ampliacin de la vida poltica mediante la participacin de masas cada vez mas amplia. La construccin del fascismo como una fuerza con peso, se debi en principio a la asuncin de Hitler como canciller en 1933. En definitiva entre Hitler y Mussolini hubo muchos mecanismos de complemento entre sus regimenes. La principal diferencia entre la derecha Fascista y la no fascista era que la primera movilizaba las masas desde abajo, el fascismo se complaca en las movilizaciones de masas, y las conservo simblicamente, como una forma de escenografa poltica.1 Esta nueva forma de movilizacin social es el elemento que tomaron del Fascismo los lderes latinoamericanos, valorados por su protagonismo. Las masas, cuya movilizacin
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Eric Hobsbawn, Historia del Siglo XX. Barcelona, Abril 1996.

pretendan, y consiguieron, eran aquellas las cuales no tenan nada que perder, eran su principal maquinaria poltica. En definitiva este esquema entre la referencia y la asimilacin se postula como apndice al desarrollo de los gobiernos populistas de Getulio Vargas y Juan Domingo Pern, entre ellos se desarrolla un elemento comn: el movimiento de masas, este se constituye como referencia y vio su nacimiento en los estados europeos de la posguerra, los cuales aniquilaron los movimientos obreros. En el caso de Amrica latina los dirigentes latinoamericanos inspirados por l fueron sus creadores y usaron estos movimientos como un nuevo sistema de escenografa poltica. 2- EL ESPACIO DE TRANSFERENCIA, Le Corbusier y su visita a Sudamrica. Es sabido que la visita de Le Corbusier (LC) al continente americano all por fines de los aos 202 constituye si se quiere, un capital de ruptura o evolucin en la aproximacin a los planteos tericos sobre la ciudad de este arquitecto. Un viaje que fue pensado inicialmente como descanso o sntesis, terminar construyendo una nueva operatoria proyectual, la cual pondr en revisin todas las escalas que el repertorio terico corbusierano desarrollaba hasta el momento. Los viajes en barco, los contactos con los nuevos personajes, la experiencia de su primer vuelo; todo esto contribuye a despertar esta idea de la impronta topogrfica del territorio como punto de partida hacia un urbanismo mas alejado de la cuestin tcnica. Pero pareciera acertado afirmar que existira una doble lectura en el sentido que por un lado estas nuevas ideas eran difciles de implantar en el decadentismo europeo, pero si en un continente americano con sus intelectuales simples y Jvenes pero pujantes, cultos y europeos. Esta pareca ser la opcin ms viable para construir un sistema de alianzas capaz de llevar a cabo su propsito de expandir el pensamiento universal que el movimiento moderno propona. Para determinar y diferenciar los matices que provocaron la visita del arquitecto Suizo en los pases en los que esta investigacin se centra, es oportuno considerar que en relacin a la visita a Argentina, sus conferencias y su posterior propuesta para Buenos Aires3, estn encuadradas por 2 explicaciones: una de origen econmico y la otra de origen polticocultural. La econmica esta referida al contexto de su visita que es el de la crisis mundial del 29, la cual encuentra a Argentina inmersa dentro de un modelo agro exportador liberal, con una dependencia del mercado y los capitales britnicos, lo cual significaba un serio deterioro. La poltica-cultural se caracteriz por un claro posicionamiento desde el marco polticoinstitucional. LC sabia muy bien que el caso argentino supona una complejidad tanto desde la gestin, como desde la posibilidad de concrecin del plan, no es casual que su propuesta para la cit des affaires se ubique en un terreno neutral (hasta ese momento) como el ro, y con esta decisin encuentra un modo de resolver la maraa de intereses existentes. La sociedad argentina, mayoritariamente inmigratoria de origen europeo, resista a modo de dilema la construccin de una identidad suficientemente fuerte como para resistir procesos de disolucin por las grandes corrientes inmigratorias, este proceso en gran medida es responsable histrico de ubicar a la Argentina en cualquier exhibicionismo vanguardista. En cuanto a Brasil, un par de conferencias mas una decidida y no menos estratgica invitacin, bastaron para generar un equipo de trabajo que produjo quizs el objeto de ruptura y tambin plataforma de lanzamiento internacional de la luego denominada en,

Trascripcin del articulo Precisiones sobre los Proyectos de Le Corbusier en la Argentina 1929/1949 En Summa 247 Noviembre 1987, Pg. 40.

Le corbusier desarrollo en 1938 y 1947, junto a los Arqs. Kurchan y Ferrari Hardoy, el Plan Regulador para Buenos Aires. Dicha experiencia se encuentra desarrollada y publicada en la versin castellana de la revista L Architecture DaujourdHui, ao 1947 numero 4.

trminos historiogrficos oficiales4, arquitectura moderna brasilea, siendo el Ministerio de Salud y Educacin de Ro de Janeiro5(ver apartado) su primer y principal conquista. A parte adems de este proyecto se trabajo en el proyecto de la universidad de Ro de Janeiro, en el cual puede verse claramente desarrollado a manera de cita algunas de las ideas ya instauradas como la propuesta para el palacio de los Soviets en Mosc. Lo interesante de la incorporacin de la influencia corbusierana en relacin a Brasil, es que los arquitectos brasileros logran rpidamente desarticular la lgica proyectual del maestro y extraer aquellos dispositivos necesarios a su visin del proyecto, en este sentido el Brise soleil es una incorporacin lcida a su lenguaje sin dejar de prestar atencin a la construccin de su identidad. En definitiva el arribo de LC a las playas cariocas fue el punto de partida, en coincidencia con el espritu de renovacin de ideas impulsadas por un Lucio Costa, muy decidido a conducir los destinos de la nueva arquitectura brasilea y junto al apoyo del aparato poltico-cultural que el estado novo de Vargas propona, pareca ser un escenario ideal para la transformacin del Brasil nativo en una nacin basada en los valores de la modernidad. 3- DEL ESCENARIO FORMAL A LA INTERPRETACIN OBJETIVADA. Si bien hemos definido en el apartado anterior como los sistemas polticos autoritarios, concentrados especficamente en Europa, fueron plataformas de asimilacin para lideres latinoamericanos como Pern y Vargas, En este apartado se pondrn en anlisis los casos de Austral y el grupo del ministerio como paradigmticos y de alguna manera estructurantes de la hiptesis que plantea que la conformacin de grupos intelectuales tanto en argentina (Austral) como en Brasil, (grupo del ministerio), conformaran el germen de un nuevo sistema de asimilacin del cuerpo de ideas central del movimiento moderno y su interpretacin en la variante perifrica que estos pases disponan. - LA RED AUSTRAL: El grupo Austral quedo formalmente constituido en la primavera de 1937 y su disolucin data de julio de 1941. En este escaso tiempo se le atribuye a esta agrupacin el comienzo de la historia de la Arquitectura Moderna argentina6. Lo interesante de esta declaracin no reside en el costo de semejante afirmacin, sino en lo sustancial que fue para el momento coordinar a un grupo de intelectuales decididos a movilizar la opinin pblica desde una estructura de pensamiento y comportamiento como lo hicieron las vanguardias de occidente a principios de siglo XX. Segun palabras de uno de sus fundadores, Alberto Le Pera Lo que el grupo Austral tiene de valioso, aunque se le puedan reprochar algunos defectos, es la idea de agrupacin, es estimulante...Es la idea de Le Corbusier..., l siempre se reuni con grupos....7 Dentro del marco de esta investigacin es necesario revisar y reconocer como fue el proceso de constitucin del grupo a partir de la experiencia de 3 de sus mas importantes fundadores como Bonet, Kurchan y Ferrari Hardoy en el estudio de Le Corbusier, y tambin la participacin de Hilario Zalba dentro del grupo. Jorge Ferrari Hardoy y Juan Kurchan conocieron a Antonio Bonet en el atelier de Le corbusier en Paris en el invierno de 1937. En este tiempo se desarrollan los primeros bocetos para lo que ser el plan regulador para Buenos Aires, en el cual participan Ferrari y Kurchan. Esta colaboracin les permite proponer la idea de crear una nueva filial de los CIAM en Argentina ya que Wladimiro Acosta, quien no mantena relaciones activas con los lderes del movimiento, haba sido el delegado en el V CIAM celebrado en Paris.8
Se refiere a la tantas veces citada historiografa oficial, la cual esta compuesta por las publicaciones de Bruand, Mindlin, Goodwin y Ferraz.
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Francisco Liernur en Historia de la Argentina del siglo XX , Fondo Nacional de las Artes.Ao 2001

Charla dada por Jos Le Pera en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de buenos Aires en 1967, extraida de Hilario Zalba, su obra. Arq .Hilda Cosogliad.Ao 2003
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El V CIAM fue realizado en Paris del 29 de Junio al 2 de Julio de 1937.

La constitucin del grupo austral tiene la necesidad, mas que de proponer una renovacin radical en el campo de la cultura disciplinar, advertir cierto deterioro en los dogmas de los maestros modernos. Como su manifiesto lo indica VOLUNTAD Y ACCION sern 2 expresiones de la necesidad de revertir el inconciente colectivo cultural de la poca en la que los integrantes del grupo coexistieron. Zalba y su vinculacion con Austral: cuando el grupo austral redacta su manifiesto, alla por el ao 39, deja explicito un rol a cada unos de sus intergrantes; el que tomaria Hilario Zalba es formar conexiones con el ambito industrial. Si bien los integrantes del grupo tenan diversas actividades independientes a este, es interesante mecionar el anteproyecto que desarrolla Zalba para las viviendas de peones camineros de la direccin de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires, dado que este proyecto es contemporaneo al desarrollado posteriormente por Austral. En el proyecto se plantean questiones relacionadas a 2 temas espcificos. Por un lado la preocupacin por el clima en en relacin a la orientacion y por otro lado se observa una preocupacin especial por la generacion de elementos prefabricados que faciliten una ejecucin que implique una mano de obra no calificada y que reduzca los tiempos de construccin. Otro de los proyectos relacionados al problema de la vivienda es el enunciado por el O.V.R.A9 en 1943, este proyecto es mas conocido como Casa Amarilla, en que quedan de manifiesto de alguna manera, todos los problemas que la vivienda obrera acarreaba. La preocupaciones sobre el problema de la vivienda quedan sintetizadas en lo que ellos llamaron: Ideas Basicas de la nueva Vivienda Integral. Estas ideas estaban dirigidas en principio a la reconstitucin de ncleo familiar, la introduccin de la naturaleza en la ciudad, y la presencia del aire y el sol como elementos escenciales de la vivienda. Uno de los puntos que quedan aqui planteados es de particular interes y es el planteo del rol fundamental de los servicios sociales de la nueva vivienda integral. Este concepto es el que desarrollara el Departamento de Habitacin Popular en 1946 y formulara para el conjunto Pedregulho, concretando asi su construccion y su funcionamiento. El proyecto de casa amarilla solamente quedo planteado dentro del marco terico, pero su caracter propositivo dej un camino abierto a nuevas aproximaciones al concepto de la vivienda integral. La participacin de Zalba en este contexto seguramente dejo planteada una reflexin que luego seria plasmada de manera parcial en su actuacion al frente del Instituto de la Vivienda. EL GRUPO DEL MINISTERIO: El caso de la formacin del grupo del ministerio, debe en gran medida su concrecin a la figura, tanto de Gregori Warchavchik10como de Lucio Costa. Ellos realizaron el ajuste decisivo a que las ideas del movimiento moderno fueran puestas a la discusin en el ambiente brasileo, generando una nueva mentalidad entre los arquitectos de la generacin del 30. Lucio Costa es designado en 1931 por el Ministro Capanema a intervenir la Escuela Nacional de Bellas Artes. Las ideas sociales del movimiento moderno harn eco en la construccin del sistema didctico asumido por Lucio Costa en la direccin de la ENBA, quien junto a Warchavsky y Rino Levi instaurarn estas ideas en la discusin disciplinar. Este proceso conformar la construccin intelectual de una serie de personajes que comienzan a generar obra bajo estas ideas (Fig.1, 2), las cuales comienzan a encontrar correlato en diversas escalas, constituyendo una arquitectura capaz de generar una infraestructura iconogrfica en la relacin estado/vanguardia/sociedad.

Estudio de los problemas contemporneos para la organizacin de la vivienda integral en la Republica Argentina.

En la figura 1 y 2 se muestra el primer objeto moderno desarrollado por el grupo con Le corbusier.El ministerio de Salud y Educacin de Rio de Janeiro construido en el ao 1936.

4- LOS PERSONAJES: La caracterstica inmanente en la que operaron arquitectos como Reydi y Zalba se sintetiza a travs de un contexto ideolgico en el que, de alguna manera, esta basado en tres mitos: el mito del progreso y la tcnica -el desafo de la modernizacinel mito de lo moderno como "experiencia nativa" y el mito de la humanizacin de la ciudad, la "sntesis de las artes. 11 A ellos Reidy y Zalba, en sus respectivos contextos geogrficos, responden con una arquitectura cuyos paradigmas son: la tcnica como elemento "ordenador" del proyecto, el lugar, geogrfico y urbano, como origen de su problemtica y la cualidad del espacio urbano para ensear a vivir en la ciudad nueva. De alguna manera la escala que sintetiza estas preocupaciones no es mas que la escala de la vivienda colectiva, esta problemtica conjuga los 3 elementos mencionados y le interpretacin de el repertorio corbusierano en factor del mandato social es lo que se quiere analizar en esta investigacin. -AFFONSO EDUARDO REYDI (1909-1964): De un modo algo esquemtico podemos hablar de dos caminos que se fueron abriendo en la arquitectura brasilea moderna a partir de sus inicios en la dcada de los treinta. Por un lado, un camino silencioso, de sntesis entre la arquitectura moderna europea, las tradiciones constructivas urbanas y locales, y los problemas reales del pas. Lucio Costa es su ms ilustre representante. Por otro lado, una va que opta por la concentracin en la apariencia del objeto arquitectnico, reivindica como valores fundamentales su originalidad y carcter indito, y est ms preocupada en afirmar la "artisticidad" del proyecto que en resolver los problemas arquitectnicos de un pas en desarrollo. Todo esto constituye una densidad semntica que la llevara a su propia crisis12. Esta va, con un carcter ms egocntrico y auto-expresivo, tiene su principal representante en Oscar Niemeyer. La obra de Reidy no slo forma parte de la vertiente silenciosa de la arquitectura brasilea sino que es uno de sus principales activos. Como otros muchos arquitectos brasileos que empezaron a trabajar en los aos treinta, la obra de Reidy parte de dos orgenes: la influencia intelectual de Lcio Costa y la absorcin de elementos lecorbusierianos, combinando algunas de sus estructuras formales con los "cinco puntos para una nueva arquitectura". Sin embargo, no es la adscripcin lecorbusieriana lo que mejor define la importancia de Reidy sino el modo en que la desarrolla y la trasciende. Otros muchos, en distintas partes del mundo, usarn tambin como punto de partida el sistema formal creado por LC, pero pocos sern capaces de superar su uso como imagen aggiornata y de adaptarlo a las realidades locales tal como hizo Reidy. La principal temtica de su obra, sin duda alguna, es la construccin de la metrpolis moderna. Entre los elementos que habran de componerla estaban el centro cvico, las
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Eline Caixeta en Arquitecturas urbanas la obra de Affonso Eduardo Reydi. Barcelona, Febrero 2003.

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Hace referencia a la Bienal de San pablo en 1952. El jurado integrado por Max Bill, Walter Gropius, Alvar Aalto entre otros, dilapida la produccin de Niemeyer tildndola con el trmino de exhuberancia formal.

unidades residenciales, el museo, la escuela, el teatro, el parque y la autopista. Situados en lugares estratgicos, los edificios ms importantes de Reidy demuestran una intencin pedaggica y ejemplarizante, no slo por el uso social a que estn destinados, sino por la existencia de una serie de constantes: el esfuerzo por producir prototipos constructivofuncionales, la cuidadosa acotacin de los elementos que los componen o la monumentalizacin de las articulaciones entre los cuerpos edificados. HILARIO ZALBA (1912-1995) Hilario Zalba nace en Balcarce el 10 de mayo de 1912 , permanece en Europa hasta el ao 1928, y regresa a La Plata, inscribindose en la carrera de ingeniera, en la Universidad Nacional de La Plata. Cursando su tercer ao de ingeniera, decide estudiar arquitectura, y como en La Plata no existe esta carrera se inscribe en Buenos Aires, recibindose de arquitecto en el ao 1938. De su poca de estudiante de arquitectura en la Universidad Nacional de Buenos Aires, nacera el germen que llevara a Zalba a ser uno de los representantes del Movimiento Moderno de la dcada del 40 en el pas. Su primer trabajo en la administracin pblica lo desarrolla en la Direccion de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires, donde permanece desde 1938 hasta 1940; all realiza un interesante proyecto de vivienda para peones camineros. Entre 1942 y 1943 pasa a ser proyectista de la Direccin de Escuelas de la Provincia de Buenos Aires. Luego, en 1943, lo nombran Jefe de la Divisin Urbanizacin y Vivienda del Ministerio de Obras Pblicas de la Provincia de Buenos Aires. Al mismo tiempo ejerce la profesin en forma privada, realizando algunos proyectos con el grupo Austral , En el ao 1956 es designado miembro de la Comisin de Urbanismo de la Comisin Nacional de la Vivienda.En 1958 asume la Presidencia del Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires, donde permanece hasta 1962, realizando en dicho organismo importantes tareas de proyecto, planificacin e investigacin y participando en mltiples congresos de vivienda y planeamiento. 5- DE LA VIVIENDA COMO SERVICIO SOCIAL A LA VIVIENDA COMO DERECHO. Departamento de Habitacin Popular del Distrito Federal de Ro de Janeiro. El departamento de Habitacin popular de la alcalda del Distrito Federal fue creado en el marco de las trasformaciones que impuls el Estado Novo instaurado por Vargas en el ao 1937. .Di instrucciones al Ministerio de Trabajo para que estudie y proyecte grandes ncleos de viviendas modestas y confortables. Recomend, para ello, que se adquirieran grandes reas de terrenos, si fuera preciso, que se expropiaran las mas ventajosas, que se procediera a la evaluacin de las mismas, que se tuvieran en consideracin los medios de transporte para esos ncleos, que se racionalizaran los mtodos de construccin, que se adquirieran los materiales directamente al productor; todo en fin, para obtener por el mejor precio, la mejor casa.13 En este fragmento del discurso de Vargas, queda puesto de manifiesto que el presupuesto ideolgico que el estado novo estaba proponiendo se encontraba en estrecha sintona con el perfil integral que los pioneros del movimiento moderno reclamaban al declarar que lo moderno no era un estilo, sino una causa , y la causa para el estado novo era plantear la cuestin de la vivienda popular como un aparato ideolgico-operativo, donde ya en el discurso de base quedara planteado que el partido adoptado para solucionar el dficit habitacional tenia que ver con los grandes conjuntos habitacionales en oposicin a las casas aisladas. En este marco la figura de Carmen Portinho14es de un protagonismo esencial, ya que ella ser la encargada de articular las experiencias europeas, ms especficamente las inglesas en materia de vivienda luego de la Segunda Guerra. Tambin su vinculacin con Le Corbusier estableci el acercamiento a su propuesta para la Unidad de Habitacin de Marsella y sus aplicaciones para el plan Obus en Argel (Fig.3). Portinho, a su vuelta del
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Extracto de un discurso del presidente Getulio Vargas en A nova poltica do Brasil, 1942.

continente europeo, formular la idea de generar una oficina tcnica al Secretario de obras de la prefectura del distrito Federal. Esta idea fue tan bien aceptada, que el prefecto termina designndola directora del nuevo Departamento de Habitacin Popular. Con la creacin del Departamento de Habitacin Popular, Reydi pasa a ser el jefe de la seccin de planeamiento que se dedicara a la formulacin de los conjuntos habitacionales Pedregulho y Gavea.15 (Fig.4)

Fig.4 Conjunto residencial en Gavea.

Fig.3 Le corbusier, Plan Obus. Argel,1931.

LA VIVIENDA COMO TEJIDO SOCIAL O UNA NEUE WOHNKULTUR.16: El objetivo que perseguan tanto Reydi como Portinho con el Departamento de Habitacin Popular era dar respuesta al problema de la vivienda de inters social de una manera integral.17 Esta renovacin fue consecuencia de la transferencia del debate desarrollado en Europa por la vanguardia moderna y el conocimiento de la produccin realizada por los gobiernos socialdemcratas. Ante todo el problema de la vivienda era un asunto econmico debido a que los recursos necesarios para hacer frente a tal inversin deberan ser si o si pblicos, esto tiene su explicacin en que la vivienda popular no es un negocio lucrativo y por esto no captara el inters de la iniciativa privada, deber ser forzosamente el poder pblico quien afronte su solucin. La idea se fue materializando primero a travs de un exhaustivo estudio de las condiciones sociales de los trabajadores; su poder adquisitivo, su capacidad para trasladarse desde sus puestos de trabajo a la vivienda, como tambin una nueva actitud por el abaratamiento de la construccin, a travs de la racionalizacin, la industrializacin y la verticalizacin. Todos estos factores fueron delineando una estrategia muy innovadora para esa poca, la cual consista en el concepto de la renta publica, es decir los inmuebles no seran vendidos, sino alquilados a una baja renta. Este sistema permita por un lado la ventaja de que el estado tena el control de la propiedad y as la posibilidad de controlar su mantenimiento.

Fig 5. Conjunto Pedregulho 1946-1951


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Fig.6 Implantacin General

El departamento proyect entre otros Pedregulho, Gavea, que lamentablemente no fue concluido y tambin proyect el complejo catacumbas.

Cabe aclarar que en el segundo CIAM (Congreso Internacional de Arquitectura Moderna) celebrado en Frankfurt, qued planteado el tema de produccin de la vivienda masiva como un tema imprescindible para los tiempos futuros.

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Reydi afirmaba: Siendo la vivienda un problema fundamental del urbanismo, el plan director de la ciudad deber indicar los solares en los que deban construirse los grupos residenciales, considerando su situacin geogrfica, sus condiciones econmicas, sus posibilidades en relacin a los servicios pblicos. As es preciso que dichas casas tengan a su alcance todos aquellos servicios para la vida cotidiana: la escuela, el centro de salud, un pequeo mercado, campos de juego, gimnasio, etc.18 Queda constituido aqu un concepto que luego caracterizara la produccin del departamento de habitacin popular, este es el de entender la vivienda como un servicio pblico (Fig. 5 y 6), un servicio social de utilidad pblica, como la principal funcin de la reeducacin completa del obrero brasileo, que debera estar incluida entre los servicios obligatorios que el gobierno debe ofrecer, como agua, luz, gas, cloacas, etc.19 - Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires (I.V.P.B.A.) El 20 de enero de 1956 es sancionado el Decreto Ley n469 mediante el cual el Gobierno de la Intervencin Federal de la Provincia de Buenos Aires crea el Instituto de la Vivienda. Queda as concretada una voluntad definida de accin provincial, y cuyos antecedentes de intencin se remontaban al ao 1937. La creacin del I.V.P.B.A signific la decisin de contar con un ente tcnico especializado y de carcter autrquico, cuyo cometido funcional bsico fue el de estructurar la accin oficial en materia deasesoramiento, coordinacin y fomento de la iniciativa privada en cuanto respecta a la adquisicin y/o construccin de viviendas20. Hilario Zalba es designado director del Instituto el 25 de Junio de 1958, y su primera gestin se extiende hasta el 4 de diciembre de 196421. De estos aos se rescatan 2 experiencias que sern decisivas para configurar el accionar, tanto del Instituto como su modelo de gestin operativa. A travs de la formacin del Estatuto Bsico de Formacin de Consorcios22 se faculta al Instituto a la creacin del A.T.E.P.A.M23, este programa propona bsicamente la creacin de un complejo mecanismo que incorporaba la colaboracin entre la comunidad y el cuerpo tcnico del Instituto. El I.V.P.B.A contribua al programa la realizacin de los estudios integrales de la obra: factibilidad de localizacin, Estudios previos, proyecto de conjunto, viviendas e infraestructura, plan de trabajos e inversiones. Por otro lado el rea social del instituto defina la seleccin de los adjudicatarios, realizando tareas de difusin, encuestas domiciliarias u cursos de adiestramiento previo a la ejecucin de las obras. Los beneficiarios del programa aportan la mano de obra regida por reglamentos de trabajo y contratos. Este sistema tuvo vigencia desde el ao 1961 hasta el ao 1976, en este perodo se construyeron un total de 2670 viviendas. OPERATORIA BARRIOS ARQUITECTURA: Este fue el segundo programa implementado bajo la direccin de Zalba en el cual se creo la tipologa que fue denominada Block Prototipo, de la cual fueron construidos 38 unidades diseminadas por toda la Provincia de Buenos Aires. De esta experiencia es necesario destacar los monobloques construidos en La Plata y Avellaneda, como resultado de un proceso minucioso de anlisis crtico ejercido sobre la Unidad de Habitacin de Marsella de Le Corbusier. Los largusimos pasillos comunes de Marsella los replantea de tal manera, que en los monobloques, mediante una solucin a medios niveles, fusiona prcticamente en un mismo espacio la escalera general y los paliers de cada piso, reduciendo as la superficie a construir, al mismo tiempo que baja los costos y los problemas de uso y mantenimiento.
Fragmento de la entrevista realizada a Affonso Reidy por Ferreira Gullar y Alfredo Brito publicada originalmente en el suplemento dominical del Jornal do Brasil, el dia 11 de marzo de 1961.
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Carmen Portinho en Testimonio en Calvancanti, op.cit.,pag 69. Art. 2 Decreto Ley 469/56. Datos arrojados por el archivo del I.V.P.B.A Asistencia Tcnica, Esfuerzo Propio y Ayuda Mutua.

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Fig.7 y 8 Imgenes del Block Prototipo desarrollado por el I.V.P.B.A entre 1958 y 1964.

La forma totalmente pura y el tratamiento de los materiales de construccin en bruto, son consecuentes con los criterios corbusieranos, pero con una racional adaptacin a la tecnologa y al uso local de los materiales de construccin, produciendo as una nueva expresin de la relacin entre la estructura independiente de hormign a la vista y los paos de ladrillos sin revocar. Otro importante aporte est en la organizacin funcional y espacial de las clulas de viviendas, y su modo de agruparlas. Como en Marsella, los locales secundarios toman el sector central de la planta, compartiendo montantes para instalaciones complementarias y ventilaciones, y liberando as los bordes, con posibilidades de iluminacin y ventilacin natural para los espacios principales 24 6- LA REFERENCIA: UNIT DHABITACIN DE MARSELLA: Dentro de la estructura inicialmente planteada en la investigacin, la Unidad de Habitacin de Marsella proyectada por Le corbusier en la primavera de 1945, se constituye como referencia explicita de los conjuntos habitacionales Pedregulho y Block Prototipo proyectados por Reydi y Zalba respectivamente. Esta obra permite una vinculacin a la aproximacin de cmo las ideas del Le corbusier fueron interpretadas en los escenarios perifricos en los cuales estos profesionales debieron actuar. Marsella inicia por un lado una nueva etapa en la evolucin de su obra hacia una arquitectura mas comprometida con la durabilidad (que luego fuera denominada en trminos historiogrficos como el inicio del Brutalismo), como la aplicacin en trminos proyectuales de todo el repertorio de formas que L.C haba implementado desde la dcada del 20. Marsella ser el primer edificio a escala del urbanismo construido por Le corbusier, en este acto es importante advertir que esta intervencin permitir implementar todos los experimentos, construidos y no construidos, que L.C realiza en trminos tipolgicos. Un armazn espacial ser el contenedor y la clula inicialmente desarrollada en la casa Citrohan y llevada a cado en el Pabelln del Spirit noveau, ser el contenido. Por otro lado aparece la calle en el espacio que es una vieja idea de L.C que se encuentra esbozada en el proyecto Islot insalubre (1936) y el aislamiento del suelo, idea que L.C persigue desde 1915 y que utiliz de manera espectacular por citar un ejemplo en el Pabelln suizo (1932). Estas afirmaciones son de carcter referencial en relacin a que esta obra produce un impacto sinrgico entre la aplicacin de estas ideas que harn Reydi en el Conjunto Pedregulho y Zalba en el Block prototipo. Este esquicio de interpretacin es la clave que permite articular la instrumentacin de ciertos elementos anlogos que estas obras incorporan y permite verificar como de alguna manera hay elementos mas explcitos encontrados en Peregulho tal es el caso de la calle aerea, la escala del bloque, y elementos implcitos en el bloque prototipo de Zalba como la repeticin tipolgica de la clula Otro importante aporte est en la organizacin funcional y espacial de las clulas de viviendas, y
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Extracto del eplogo de obras hecho por el Arq.Gustavo Aspiazu, publicado en Hilario Zalba, su obra por Hilda Noem Cosogliad. Abril,2003.

su modo de agruparlas. Como en Marsella, los locales secundarios toman el sector central de la planta, compartiendo montantes para instalaciones complementarias y ventilaciones, y liberando as los bordes, con posibilidades de iluminacin y ventilacin natural para los espacios principales. Con la organizacin a doble cruja se gana iluminacin y ventilacin natural, adems de las vistas al verde pblico, que complementa los bloques edificados. Esta organizacin lineal de las funciones principales, admite cambios de uso en los locales y posibilidades de integrar dos o ms de ellos en un espacio mayor, adaptndose a las necesidades de los diferentes usuarios.

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