[ACTIVIDAD LEGISLATIVA MENSUAL] 1 de julio del 2013

REPORTE CEE-ASAMBLEA NACIONAL JUNIO

1.- Actividades del Pleno y Proyectos tramitados: El Pleno de la Asamblea Nacional durante el mes de junio aprob en segundo debate tres normas de importancia: la Ley Reformatoria a la Ley de Minera, la Ley Orgnica de Comunicacin y la Ley Reformatoria al Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. Por otro lado, el Pleno tramit en primer debate el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Defensa del Artista Profesional; y en segundo debate la Ley para la Prevencin de la Contaminacin Ambiental, aunque la votacin de esta ltima qued pendiente. Adems, el 6 de junio lleg al Pleno el informe para votacin de Ley Reformatoria a la Ley del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, pero el trmite fue suspendido. En otros temas, fueron archivados tres proyectos: la Ley Reformatoria al Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial -que creaba la Unidad de Defensa Gratuita a las Vctimas de la Delincuencia-, la Ley Reformatoria a la Ley del Sistema Nacional de Archivos y la Ley Reformatoria a la Ley de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. En cuanto a Tratados Internacionales, el Pleno aprob el Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre el Compromiso con la Democracia; el Convenio Internacional del Cacao; y, el Memorando de Cooperacin entre Ecuador y Sudfrica en materia de defensa e industria.

2.- Leyes Aprobadas: - Ley Orgnica de Comunicacin El 25 de junio entr en vigencia esta normativa tras ser sancionada sin cambios por el presidente de la Repblica y su publicacin en el Registro Oficial. Entre varias cosas, la Ley crea el Consejo de Regulacin de la Comunicacin y la Superintendencia de la Comunicacin e Informacin, que vigilarn el cumplimiento de los preceptos y sanciones. - Ley Reformatoria a la Ley de Minera Esta norma plantea reformas a los actos administrativos previos a las concesiones mineras, prev un proceso de regularizacin de la minera artesanal, reforma los impuestos por concepto de ingresos extraordinarios y prohbe el uso de mercurio en las actividades mineras, entre otros. El proyecto fue vetado parcialmente por el Ejecutivo en dos puntos y se espera que en las prximas semanas la Comisin de Rgimen Econmico emita el informe para su nuevo trmite en el Pleno. 1

[ACTIVIDAD LEGISLATIVA MENSUAL] 1 de julio del 2013

- Ley Reformatoria al Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial Esta normativa determina que la Corte Nacional de Justicia estar integrada por seis salas especializadas. Ellas seran de los Contencioso Administrativo; de los Contencioso Tributario; de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Trnsito; de lo Civil y Mercantil; de lo Laboral; y, de la Familia, Niez, Adolescencia y Adolescentes Infractores. El proyecto fue vetado parcialmente en cuatro puntos y el trmite deber seguir.

3.-Actividad ms relevante en las comisiones: Comisin de Justicia y Estructura del Estado Trabaja en el informe para primer debate del proyecto de Ley Reformatoria al Cdigo Civil y Cdigo de Procedimiento Civil, referente al contrato de promesa de compraventa. En cuanto al trmite del Cdigo Orgnico Penal Integral, la Comisin analiza ejes temticos como la despenalizacin del aborto y la legalizacin del consumo de drogas. En lo relativo al primer punto, la Comisin cont con la visita de Anand Grover, relator de Derechos Humanos de la ONU, quien expuso el alcance del derecho a la salud sexual y reproductiva. Tambin habl sobre de la necesidad de que los estados eliminen de su ordenamiento jurdico las normas que restrinjan estos derechos. Comisin de Desarrollo Econmico, Productivo y la Microempresa Los comisionados conocieron los proyectos pendientes (nueve en total) para trmite y definieron que todos sern evacuados hasta septiembre. Entre ellos constan la Ley para la Defensa de los Derechos de las Personas Usuarias y Consumidoras (pendiente votacin), la Reforma a la Ley de Empresas Pblicas (segundo debate) y la Reforma al Cdigo de Comercio (informe desfavorable). Comisin de Participacin Ciudadana y Control Social Conoci el proyecto de Ley que Regula las Declaraciones Patrimoniales Juramentadas de los Servidores Pblicos. Adicionalmente, esta Comisin presidida por Ral Patio acord que paralelamente a al trmite de las leyes, se encargar de socializar las leyes en trmite y la aprobadas. Esto por medio de foros alrededor del pas en los cuales recibir observaciones. Un ejemplo de este tipo de estrategia se aplic con la Ley de Comunicacin, que se socializ en Guayaquil. Segn los asamblestas estos procesos son parte de su labor como Comisin de Participacin Ciudadana. Comisin de Soberana, Integracin, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral Esta entidad conoci la solicitud de Denuncia del Acuerdo para Proteccin Recproca de Inversiones suscrito con Espaa. 2

[ACTIVIDAD LEGISLATIVA MENSUAL] 1 de julio del 2013

Por otro lado, analiza el Acuerdo sobre la Planificacin de asentamientos humanos en los pasos de frontera entre las Repblicas de Ecuador y Colombia; y, aprob el informe para primer debate del proyecto de Cdigo Orgnico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Pblico. Comisin de los Derechos de los Trabajadores Design ponentes para los informes de primer debate de diversos proyectos de Ley. Para el proyecto de Cdigo del Trabajo -que tiene informe desfavorable- design como ponente a Betty Carrillo. La Reforma a Ley de Servicio Pblico (con informe desfavorable) ser expuesta por Bairon Valle; mientras que la Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social sobre la Jubilacin Especial para las mujeres, tendr como ponente a Diana Pea. Comisin de Rgimen Econmico, Tributario y su Regulacin y Control Trabaja en la elaboracin del informe para primer debate del proyecto de Ley para el Fortalecimiento y Optimizacin del Sector Societario y Burstil, enviado por el Ejecutivo. Los asamblestas recibieron el punto de vista de Patricio Rivera, Ministro Coordinador de la Poltica Econmica, quien considera que la propuesta es altamente positiva ya que el desarrollo del Mercado de Valores en el pas. Dijo que esta permitir canalizar el ahorro hacia el sector productivo, diversificar las fuentes de financiamiento para el sector, ofrecer a los inversionistas opciones con mayor rendimiento y seguridad y ejercer un control adecuado sobre las tasas de inters. Adems, Rivera coment que la ley prev la creacin de la Junta de Regulacin del Mercado de Valores Comisin de Soberana Alimentaria Recibi observaciones entorno al proyecto de Ley de Recursos Hdricos por parte del Consorcio de Capacitacin para el Manejo de los Recursos Naturales Renovables (CAMAREN). Este colectivo sostuvo que el proyecto debe ser revisado por la Comisin, puesto que tiene errores de fondo y de forma. Entre ellos solicit la revisin de los mecanismos para democratizar el acceso al agua, la conservacin y recuperacin de los pramos y otros.
EN EL MES DE JULIO: Se resolver la objecin parcial a la Reformas a la Ley de Minera. La Comisin de Salud presentar un borrador del informe para primer debate del Cdigo Orgnico de la Salud.

3.- Otros temas El Grupo Operacional Especializado de la Polica Nacional retom el mando de la Escolta Legislativa desde junio.