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8.

0 Plan de Relaciones Comunitarias


El propsito de este captulo es presentar el marco de lineamientos y acciones contempladas para abordar las relaciones entre AAQ y las poblaciones que recibirn algn impacto a consecuencia de las actividades de exploracin en el marco de la Campaa de Exploracin al Nor Oeste (NO) del Yacimiento Quellaveco. Los programas comprendidos en este plan tomarn en cuenta la necesidad de mitigar la afectacin de las condiciones de vida de la poblacin involucrada por las actividades propias de un proyecto de exploracin. Debe remarcarse que este proyecto de exploracin se enmarca dentro de los lineamientos y polticas de AAplc definidas en El Buen Ciudadano Corporativo y Anglo Social Way, as como en los lineamientos de relaciones comunitarias de Anglo American Quellaveco (AAQ) descritos en el Anexo Z de la Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco aprobada en abril de este ao; pues las reas de influencia directa e indirecta del Proyecto de Exploracin forman parte tambin del Proyecto Quellaveco, que actualmente se encuentra en etapa de proyecto e inicios de obras tempranas de construccin, y ambos proyectos pertenecen a una misma corporacin. En este contexto cabe indicar que el acercamiento de la empresa con la comunidad no es un tema nuevo sino un proceso que se inici con anterioridad y que ya cuenta con mecanismos de relacionamiento con la poblacin del rea de influencia, e implementacin, en algunos casos, de proyectos de desarrollo comunitario. En ese sentido los objetivos, planes y programas del presente plan y que se circunscriben a esta etapa de exploracin estarn definidos siguiendo los lineamientos propuestos en el Plan de Relaciones Comunitarias de AAQ para su Proyecto Quellaveco. 8.1 Objetivos Entre los objetivos, se distingue uno de carcter general e interno y otros dos de carcter ms particular, orientados hacia los impactos contemplados en el marco de la Campaa de Exploracin al Nor Oeste (NO) del Yacimiento Quellaveco. 8.1.1 Objetivo principal Garantizar la consistencia de todos los programas y acciones emprendidos por el proyecto, orientados a las medidas de prevencin y mitigacin de los impactos correspondientes al de la

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Campaa de Exploracin al Nor Oeste (NO) del Yacimiento Quellaveco. Desde tal marco, el plan constituye la principal gua de los asuntos sociales vinculados con el Proyecto. 8.1.2 Objetivos especficos Los objetivos especficos del Plan de Relaciones Comunitarias son: Definir medidas de mitigacin de los impactos sociales negativos generados por las actividades del proyecto de exploracin Promover el establecimiento de vnculos estables entre la empresa y la comunidad, con un caracter transparente y participativo, brindando informacin clara y oportuna sobre las actividades de exploracin.

8.2 Contexto territorial 8.2.1 rea de influencia directa (AID) El AID est determinada por la ubicacin de las exploraciones, los posibles impactos en evaluacin y la dinmica social de la zona. En ese sentido se ha considerado AID a la Comunidad Campesina Tumilaca-Pocata-CoscoreTala, por cuanto esta comunidad y sus anexos constituyen la poblacin ms cercana al proyecto de exploracin. Se ha tomado la comunidad como una unidad aunque unos anexos como Tala estn ms cercanos al proyecto que otros, en la medida en que al ser comunidad campesina toman decisiones conjuntas acerca de las tierras comunales, dotacin de servicios, faenas y otros aspectos comunes. Cabe resaltar que los trabajos de exploracin de este proyecto se desarrollarn en terrenos de propiedad de AAQ; siendo su poltica el informar a la comunidad vecina sobre las acciones que pudiesen desarrollarse y pudiesen tener impacto. 8.2.2 rea de influencia indirecta (AII) El criterio con el cual se ha determinado la delimitacin del AII es la relacin con el proyecto y con los espacios poltico-administrativo, social y econmico de nivel distrital, provincial y regional. El AII est constituida por las poblaciones y localidades de zonas cercanas al proyecto que tendrn efectos de este en sus condiciones de vida; as como por la regin, provincia y distrito donde se ubica el mismo, pues son centros de organizacin poltica, econmica y social.

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Bajo estos criterios el rea de influencia indirecta esta representada por el distrito de Torata, la provincia de Mariscal Nieto y la regin Moquegua. 8.3 Lineamientos de responsabilidad social de AngloAmerican Quellaveco S.A. 8.3.1 Visin El desarrollo de la Campaa de Exploracin al Nor Oeste (NO) del Yacimiento Quellaveco se enmarca en la visin corporativa de la empresa y comparte los principios, valores ticos y la poltica de responsabilidad social de la corporacin. En este sentido es importante precisar la visin corporativa de AngloAmerican PLC en el mbito social, empresa de la cual forma parte AAQ: Realizar una positiva contribucin al desarrollo sostenible de las comunidades donde operamos y ser elegidos de forma preferente por los gobiernos y comunidades que nos acogen. Asimismo, a continuacin se presenta la visin de la Gerencia de Relaciones Comunitarias, Institucionales y Comunicaciones de AAQ, al cual se alinean las Relaciones Comunitarias del presente proyecto de exploracin: La Gerencia de RRCC y Comunicaciones de Anglo American Quellaveco S.A., tiene los propsitos de establecer una relacin armoniosa entre la empresa y la poblacin local, promover una intervencin proactiva de la empresa como socio del desarrollo local y contribuir al fortalecimiento de capacidades para el progreso local, sustentadas en un proceso de comunicacin permanente, confianza, transparencia, respeto a la diversidad cultural, bsqueda de beneficios compartidos, establecimiento concertado de compromisos y participacin activa en la sociedad. Esta visin deber ser alcanzada mediante el conjunto de esfuerzos de diversos actores locales involucrados: las instituciones pblicas y privadas, Organizaciones No Gubernamentales (ONG), organizaciones de base, la sociedad civil, en particular, las poblaciones locales empoderadas y organizadas. 8.3.2 Misin del rea de asuntos sociales (Relaciones Comunitarias) El desarrollo de la Campaa de Exploracin al Nor Oeste (NO) del Yacimiento Quellaveco se enmarca en la misin corporativa de la empresa y comparte los principios, valores ticos y la
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poltica de responsabilidad social de la corporacin, debiendo la Gerencia de Relaciones Comunitarias , Institucionales y Comunicaciones trabajar en la construccin de una relacin slida y constructiva con la comunidad, difundiendo los principios y valores ticos de la empresa y sus polticas, a partir del contacto directo con los actores sociales relacionados con el Proyecto, as como de la informacin clave para el desarrollo del mismo. Para cumplir adecuadamente con la misin empresarial acorde a las polticas corporativas y desarrollar un proyecto minero de clase mundial, la empresa se propone: Contar con los recursos materiales, humanos y financieros necesarios. Proporcionar la informacin adecuada y oportuna a los actores sociales.

En este sentido, es importante precisar la misin corporativa de Anglo American PLC.: Crear valor para sus accionistas, las comunidades, los empleados y los pases donde opera. Asimismo, a continuacin se presenta la misin de AAQ: Anglo American Quellaveco S.A. empresa del grupo ANGLO AMERICAN, es una compaa minera de clase mundial que desarrolla un importante negocio de cobre en el Per, rentable y con altos estndares sociales y ambientales, proporcionando mejores condiciones econmicas y sociales que contribuyan al desarrollo sostenible de los actores relacionados al proyecto. Del mismo modo, la misin de la Gerencia de Relaciones Comunitarias, Institucionales y Comunicaciones de AAQ es la siguiente: La Gerencia de RRCC y Comunicaciones de Anglo American Quellaveco S.A., debe establecer relaciones armnicas con los actores sociales vinculados al proyecto a fin de, por un lado, facilitar las relaciones requeridas por las otras reas de la empresa para llevar adelante el proyecto y por otro, participar en acciones destinadas a contribuir al desarrollo sostenible de la poblacin a travs de la ejecucin de actividades que fortalezcan sus capacidades locales.

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8.3.3 Poltica de responsabilidad social empresarial La poltica de responsabilidad social de la Campaa de Exploracin al Nor Oeste (NO) del Yacimiento Quellaveco est enmarcada en la visin de desarrollo sostenible que tiene Anglo American como corporacin. El compromiso de la empresa es desarrollar sus actividades siguiendo los ms altos estndares ambientales y comportndose en el marco de los Principios del buen ciudadano corporativo empresarial, lo que implica en este caso, aportar al desarrollo social y econmico de las reas de influencia de sus proyectos. En la Comunidad del rea de influencia esto significa continuar el fortalecimiento de las acciones desarrolladas, iniciativas, programas y proyectos que viene ejecutando AAQ en coordinacin con la Comunidad y cada uno de sus anexos. En la lnea del cumplimiento con la legislacin vigente y reconociendo la importancia del acceso a la informacin, la empresa ha manifestado su deseo de mantener una comunicacin permanente con las autoridades y comunidades de su entorno, a travs de la prctica de un dilogo constructivo y fluido, la consulta permanente sobre el desarrollo de sus proyectos con la comunidad y la participacin de las comunidades, del Estado, la sociedad civil, instituciones pblicas y privadas y otras partes interesadas. Finalmente, la empresa ha manifestado su compromiso de respetar las costumbres, valores y tradiciones de las poblaciones con las que se relaciona, bajo un enfoque intercultural, basado en el entendimiento y reconocimiento de la importancia de la diversidad cultural y el respeto al aporte que toda comunidad puede realizar a la sociedad en su conjunto a travs de su conocimiento tradicional. Siempre que se trate de poblaciones con un idioma distinto al castellano, la empresa procurar que la comunicacin sea en ambos idiomas para el mejor entendimiento de sus mensajes, sin discriminar a nadie por su origen, idioma o credo, asumiendo la responsabilidad de contar con traductores adecuados para estos fines. 8.4 Lineamientos de las funciones y responsabilidades del equipo de Relaciones Comunitarias Como ya se ha indicado anteriormente, el proyecto de exploracin se alinea en el marco de los lineamientos de poltica de relaciones comunitarias de AAQ. En ese sentido y para optimizar

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recursos los asuntos sociales del referido proyecto sern abordados por la La Gerencia de Relaciones Comunitarias, Institucionales y Comunicaciones de AAQ. La Gerencia de Relaciones Comunitarias, Institucionales y Comunicaciones de AAQ tiene a su cargo la elaboracin e implementacin del Plan de Relaciones Comunitarias, la difusin de la informacin oficial de la empresa, y el relacionamiento directo y continuo con la poblacin, representada a travs de comunidades, gobiernos locales y gobierno regional, organizaciones de la sociedad civil y otros actores vinculados con el desarrollo de las actividades con las comunidades del mbito de influencia del Proyecto. Buscando, de esta manera, que AAQ sea apreciada como un actor social, ambientalmente responsable y promotor del desarrollo sostenible. Esta gerencia cuenta con el siguiente equipo: Gerente de Relaciones Comunitarias y Comunicaciones Jefe de Relaciones Comunitarias Coordinador/a de Relaciones Comunitarias Jefe de Comunicaciones Equipo de Relacionistas comunitarios Equipo de Comunicadores de relaciones comunitarias,

8.4.1 Responsabilidad de la Gerencia institucionales y comunicaciones

Esta Gerencia es la responsable de informar al Director del Proyecto, todo lo relacionado con el cumplimiento de los lineamientos sociales y compromisos establecidos en el Plan de Relaciones Comunitarias y el desarrollo del Plan de Comunicaciones, as como el cumplimiento de la legislacin vigente en materia social. 8.4.2 Jefe de relaciones comunitarias Conducir la articulacin e implementacin de las polticas corporativas de Anglo American Quellaveco, en coordinacin con la Gerencia de Relaciones Comunitarias y Comunicaciones. Conducir el Plan de Relaciones Comunitarias y todas las estrategias de relacionamiento con los diferentes stakeholders del rea y la empresa a nivel comunal, local y regional en coordinacin con las diversas gerencias, de acuerdo a lo priorizado con su gerencia directa. Armonizar los intereses de los diferentes stakeholders de la empresa en el mbito del proyecto Quellaveco, gestionando de manera participativa el desarrollo social de los mismos.
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8.4.3 Coordinadores de relaciones comunitarias Los coordinadores de rea laborarn durante todo el periodo del proyecto y reportarn directamente a la gerencia del rea sobre el desarrollo de sus actividades. La responsabilidad del Coordinador de Relaciones Comunitarias ser el comunicar adecuada y oportunamente las polticas de la empresa, as como toda otra informacin relevante para el adecuado desarrollo del Proyecto. Participar en acciones destinadas a contribuir al desarrollo sostenible de la poblacin a travs de la ejecucin de programas que fortalezcan sus capacidades locales. 8.4.4 Relacionistas comunitarios Estar a cargo de generar, visitar y monitorear las visitas que se den a las diversas zonas del proyecto Quellaveco. Asimismo, apoyar el sistema de gestin logstica del rea de Relaciones comunitarias, as como, en la conduccin de vehculos. El equipo de relacionistas comunitarios tendr contacto permanente con las poblaciones, autoridades locales y la comunidad en general y reportarn directamente al Coordinador de Relaciones Comunitarias. 8.4.5 Comunicadores Sern los encargados de implementar las actividades previstas en el Plan de Comunicaciones bajo la direccin del Jefe de Comunicaciones y la gerencia del rea y hacer el seguimiento de la informacin relacionada con el proyecto en los medios de comunicacin. El equipo de comunicadores tendr contacto permanente con las poblaciones, autoridades locales y la comunidad en general y reportarn directamente al Coordinador de Comunicaciones. 8.5 Lineamientos generales El Plan de Relaciones Comunitarias de la Campaa de exploracin al Oeste (NO) del Yacimiento Quellaveco se inscribe dentro de los lineamientos propuestos por el Ministerio de Energa y Minas (MEM): Decreto Supremo N 042-2003 Compromiso Previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias y la Gua de Relaciones Comunitarias; y adems es consistente con las Polticas y Normas de Desempeo sobre Sostenibilidad Social y Ambiental propuestas por la Corporacin Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en ingls).

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Las estrategias del PRC se especifican en los siguientes programas diseados para alcanzar los objetivos propuestos: Programa de Capacitacin para la Contratacin de Fuerza Laboral Programa de Empleo Local Programa de Adquisicin de Bienes y Servicios Programa de Comunicaciones La Campaa de Exploracin al NO del Yacimiento Quellaveco, se alinear con los compromisos, actividades e iniciativas que se vienen ejecutando con los actores sociales involucrados, pertenecientes a las localidades impactadas y que son materia del presente estudio. 8.6 Programa de Capacitacin para la Contratacin de Fuerza Laboral 8.6.1 Objetivos Desarrollar capacidades en la poblacin de la comunidad, que les permitan insertarse en el mercado laboral que ofrece el Proyecto.

8.6.2 Estrategias Seleccionar a los participantes al programa de capacitacin Desarrollar la capacitacin para oficios a travs de SENCICO, alimentacin y hotelera a travs de APC, o alguna otra empresa especialista en el rubro, y para mano de obra no calificada, a travs de una empresa seleccionada para tal fin.

8.6.3 Indicadores Nmero de pobladores capacitados 8.6.4 Beneficiarios Los pobladores de la comunidad del AID. 8.7 Programa de empleo local 8.7.1 Objetivos Definir los requerimientos de contratacin temporal de personal de la comunidad con empresas contratistas o subcontratistas del l Proyecto Comunicar sobre la oferta laboral requerida con el fin de reducir las expectativas laborales generadas por el proyecto.

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8.7.2 Estrategias Brindar informacin a travs del rea de RRCC a las localidades del rea de influencia relativa a las vacantes temporales ofertadas para las actividades de exploracin. Informar a las localidades del rea de influencia del proyecto sobre el proceso de evaluacin del personal temporal requerido para el proyecto.

8.7.3 Indicadores Nmero de postulantes a las oportunidades de empleo Nmero de trabajadores locales contratados para la campaa de exploracin.

8.7.4 Beneficiarios La poblacin involucrada, en trminos generales. 8.7.5 Cronograma El requerimiento y la contratacin de personal se realizar cada vez que se deba realizar labores de acondicionamiento del rea para instalacin de plataformas, construccin de las pozas de sedimentacin y habilitacin de los caminos internos para acceder a las plataformas, guas de campo. Este personal trabajar slo el tiempo que dure la construccin de esas instalaciones y lo harn en un solo turno de 8 horas. Asimismo, se requerir personal para labores de alimentacin y lavandera. 8.8 Programa de Adquisicin de Bienes y Servicios 8.8.1 Objetivos Desarrollar la oferta local de bienes y servicios con el fin de satisfacer los requerimientos del Proyecto. Contribuir a la mejora de ingresos monetarios y condiciones de bienestar de la poblacin del rea de influencia, a travs de la adquisicin debidamente programada y organizada, de bienes y servicios locales.

8.8.2 Estrategias La empresa, a travs de sus reas operativas y contratistas, determinar la demanda potencial de bienes y servicios locales, la misma que ser oportunamente dada a conocer a la poblacin. Se identificar a los proveedores locales potenciales para abastecer la demanda de bienes y servicios. Comunicar los procedimientos del plan a los proveedores potenciales y a la poblacin organizada, a fin de organizar la oferta de bienes y servicios. Las oportunidades de
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compra locales sern comunicadas por la empresa encargada de esto a los proveedores potenciales. 8.8.3 Indicadores Porcentaje de bienes adquiridos por la empresa. Porcentaje de servicios solicitados por la empresa. Inversin total en adquisicin de bienes y servicios locales.

8.8.4 Beneficiarios Los proveedores de bienes y servicios sern seleccionados preferentemente en las respectivas reas de influencia directa. 8.8.5 Cronograma La demanda de bienes y servicios locales se determinar en funcin de los requerimientos del proyecto de exploracin. 8.9 Programa de Comunicaciones 8.9.1 Objetivos Informar a las autoridades y comunidades de nuestro entorno, informando sobre la campaa de exploracin, las caractersticas de este proyecto y sus impactos tanto positivos como negativos y sus medidas de mitigacin. Identificar aquellos aspectos que puedan generar dudas o inquietudes en la poblacin, a travs de la prctica de un dilogo constructivo y fluido. Alcanzar la participacin voluntaria y decidida de los miembros de cada una de las comunidades con las que nos relacionamos en las distintas actividades de comunicacin que realicemos.

8.9.2 Estrategias Realizar talleres informativos en el AID con la presencia de autoridades y poblacin en general, donde se exponga los aspectos ambientales y socioeconmicos del proyecto, las medidas de mitigacin planteadas y las actividades de monitoreo realizadas. Se considerar la utilizacin de las herramientas de comunicacin, como la distribucin de materiales informativos, para difundir las actividades derivadas del proyecto exploracin. En especial se utilizar la oficina de informacin para cumplir dicho fin, y asimismo, recibir inquietudes y preocupaciones.

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8.9.3 Indicadores Numero de talleres realizados en el marco de la campaa de exploracin. Numero de poblacin participante en los talleres Numero de poblacin visitante a la oficina informativa.

8.9.4 Beneficiarios El rea de influencia directa e indirecta del proyecto de exploracin. 8.9.5 Cronograma La realizacin de las actividades de comunicacin depender de las coordinaciones realizadas por AAQ con las autoridades y/o representantes de las localidades del rea de influencia. En el caso de la oficina informativa, esta estar disponible durante toda la campaa de exploracin. 8.10 Evolucin y estado actual de las Relaciones Comunitarias en la comunidad El establecimiento de relaciones comunitarias en el AID es un proceso que se inicio en el ao 2000 producto de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco. No seria hasta el 2008 y en el marco del estudio de Modificacin del EIA del Proyecto Quellaveco, que se da inicio a una nueva etapa en el relacionamiento de AAQ con la Comunidad Campesina de Tumila-Pocata-Coscore y Tala, y en donde se llega a alcanzar unos adecuados trminos de entendimiento y cooperacin. Una de las primeras actividades realizadas por el equipo de Relaciones Comunitarias fue identificar las potencialidades de los anexos de la Comunidad para implementar proyectos de desarrollo especficos en funcin de estas potencialidades (Ver Cuadro 8.1). Cuadro 8.1 Potencialidad identificadas en los anexos de la Comunidad Campesina Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala Anexo Quebrada Honda Tala Pocata Coscore Calientes Potencialidad identificada Crianza de Camlidos sudamericanos Produccin de organo orgnico Produccin de frutales : paltos y ciruelos Produccin de frutales: damascos y paltos Crianza de cuyes y caprinos

Fuente: Anglo American Quellaveco S.A.

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En ese contexto, y luego de identificada las potencialidades, el equipo de Relaciones Comunitarias de AAQ propone programas y proyectos especficos para cada anexo. Lo que a continuacin se describe es una evaluacin de los proyectos que viene ejecutando como parte de la intervencin compromisos asumidos en el marco del Plan de Relaciones Comunitarias de AAQ (Ver Cuadro 8.2). Cuadro 8.2 Avance de actividades del Plan de Relaciones Comunitarias en el marco de la Primera Modificatoria del EIA del Proyecto Quellaveco mbito CC TPCT CC TPCT / Coscore y Calientes CC TPCT Coscore Pocata Calientes Calientes Actividad Instalacin de 02 invernaderos para cultivos de alta intensidad Implementacin del Centro de Educacin Bsica Alternativa (CEBA). Plan de ordenamiento territorial Instalacin de 01 parcela de damasco con riego tecnificado Instalacin de 01 parcela de palto con riego tecnificado Instalacin de modulo de crianza de cuyes (contraparte del beneficiario) Solicitud de permiso pase de tuberas por el predio Capilluni Carpani (propiedad de AAQSA) Avance En proceso de ejecucin En proceso de ejecucin En proceso de implementacin En proceso de implementacin Culminado En proceso de implementacin En manos del rea legal, RRCC emiti opinin.

Fuente: Anglo American Quellaveco S.A.

8.11 Acuerdo Marco El 29 de diciembre de 2008, Anglo American Quellaveco suscribi un Acuerdo Marco con la Comunidad Campesina de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala donde se acuerda la compra venta de la parcela A por parte de AAQ y una serie de compromisos ofrecidos por nuestra empresa, que contribuya al desarrollo de capacidades locales y la implementacin de proyectos sociales en beneficio de la comunidad. A continuacin se evalan los compromisos realizados por AAQ y asumidos en el Acuerdo Marco, desde diciembre de 2008 a la fecha (Ver Cuadro 8.3).

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Cuadro 8.3 Cumplimiento de compromisos suscritos en el Acuerdo Marco Alcance Comunidad Campesina Actividad Estudio para definir el Proyecto de conduccin del ojo de agua de Altarane para Infraestructura irrigar Caracol, Refinadero, Calientes y de riego Cullabaya, con dos reservorios en Caracol y Pocata respectivamente. Estudio para definir el Proyecto de conduccin de Agua desde el ro Millo y Infraestructura Huacho, para irrigar la hoya de Caluchave, de riego Chilwisane y Apacheta Desparramada, con una represa en La Trampa. Apoyo Social Proyecto en el mejoramiento de pastos naturales y forraje. Estudio para la implementacin de riego tecnificado en cada anexo. Tala, Calientes, Pocata y Coscore Apoyo Social Apoyar la obtencin de financiamiento para ejecucin del proyecto de riego tecnificado. Parcela con riego tecnificado en Pocata y Coscore. Tala, Quebrada Honda, Calientes, Coscore, Pocata Comunidad Campesina Proyecto de Asistencia Tcnica en cultivos importantes : organo, damasco, palto, ciruela e invernadero de horticultura Programa de Capacitacin: SENCICO, APC, Empresa por determinar, para el desarrollo de capacidades. Programa de Capacitacin para desarrollo de empresas comunales: Alimentacin, Alquiler de maquinaria y movilidad, limpieza y mantenimiento, provisin de combustible. rea Avance Pendiente la adjudicacin de la empresa contratista ganadora Pendiente la adjudicacin de la empresa contratista ganadora En proceso de levantamiento de informacin En proceso de levantamiento de informacin En proceso de levantamiento de informacin En proceso de levantamiento de informacin En proceso de levantamiento de informacin En proceso de capacitacin con APC. SENCICO, en proceso

Comunidad Campesina Zonas destinadas a crianza de ganado

Apoyo Social

Apoyo Social

Comunidad Campesina

Apoyo Social

Fuente: Anglo American Quellaveco S.A.

8.12 Presupuesto Se ha contemplado un presupuesto estimado que cubrir las actividades del plan de relaciones comunitarias de aproximadamente 30 000 Nuevos soles, presupuesto que pretende atender aspectos como: Programas de capacitacin, empleo local, comunicaciones, entre otros.

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