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Coprsid par : Michel FRANCAIX Dput de lOise et Franck RIESTER Dput de Seine-et-Marne

La Presse dans tous ses tats

Avec Roch-Olivier MAISTRE, Prsident de lARDP, Autorit de rgulation de la distribution de la Presse Dominique ANTOINE, Conseiller Maitre la Cour des Comptes ET Patrick EVENO, Professeur lUniversit Panthon-Sorbonne

Mardi 18 juin 2013

Franck RIESTER, Dput de Seine-et-Marne, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Bonsoir toutes et tous, Merci de votre fidlit aux dners du Club Parlementaire concernant lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias. Nous sommes ravis de vous accueillir, avec Michel FRANCAIX, pour discuter du thme de la Presse. Nous remercions de leur prsence Marielle GALLO et Marie-Thrse SANCHEZ-SCHMID qui, en leur qualit de dputes europennes, dfendent avec passion lexception culturelle au Parlement europen. Nous saluons galement Christian KERT, Vice-Prsident de la Commission culture du groupe UMP lAssemble nationale, ainsi que Claude STURNI, dput du Bas-Rhin, Lionel TARDY, dput de la Haute-Savoie, Sophie DESSUS, dpute de la Corrze et Avi ASSOULY, dput de Marseille. Enfin, nous remercions de leur participation les conseillers et assistants parlementaires de nombreux dputs ou snateurs. Par ailleurs, de nombreux collgues, occups par des runions ou lhmicycle, sont excuss ce soir. Nous discuterons ce soir des aides la presse et dun rapport qui a fait grand bruit ce sujet, avec, notamment, Dominique ANTOINE, Patrick EVENO et Nicolas BEYTOUT. Nous les remercions de leur prsence. Michel FRANCAIX, Dput de lOise, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Nous excusons galement Roch-Olivier MAISTRE, qui na pu nous rejoindre, la suite dun imprvu dordre personnel. Patrick EVENO, Professeur, Universit Paris 1 Panthon Sorbonne Mesdames et messieurs les Dputs parlementaires, Mesdames et messieurs les Prsidentes et les Prsidents, Avant de traiter des aides la presse, nous souhaitons rappeler que le numrique bouleverse les usages de lindustrie culturelle, savoir la presse, le livre et laudiovisuel. En effet, nous traversons la fois un moment de tension, de rnovation et de restructuration, caractris par lexplosion de loffre et de la demande, la dsintermdiation, ainsi quune spirale dflationniste touchant lensemble des filires de lindustrie culturelle. Cette situation conduit se questionner, dune part, sur la rmunration de la chane de valeurs, depuis les producteurs dinformation et de contenu, jusquaux consommateurs et, dautre part, sur la qualit de linformation. Pendant presque deux sicles, la presse a t opprime par les anti-aides , jusquen 1881. En effet, le pouvoir sest ingni en refrner lessor. Sensuit, de 1881 1914, une priode de totale libert, favorise par lindiffrence conomique du pouvoir, qui na fourni ni aide ni frein ce secteur. Enfin, depuis la Premire Guerre mondiale, soit presque cent ans, sempile le millefeuille des aides la presse . Prcisment, les difficults conomiques lies la guerre, puis linflation et la crise conomique de lentre-deux-guerres favorisent linstauration daides. Par exemple, suite la grve des ouvriers du livre, en 1919, la presse est exonre de la patente (devenue ensuite taxe professionnelle) et de la Taxe sur le chiffre daffaires (TCA). Cette mesure deviendra, par la suite, lexonration de la TVA.
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Ainsi, les aides saccumulent, dans le but de prserver la mission citoyenne et dmocratique fondamentale de la presse, ainsi quune mission culturelle, de loisirs et de divertissement. A lissue de la Seconde Guerre mondiale, ce systme est renforc aprs la grande restructuration des mdias, suite lpuration de la presse et de la radio, notamment. Les mesures continuent sadditionner, telles que les tarifs dacheminement postal rduits et le fonds culturel charg de subventionner la diffusion de la presse dans les anciennes colonies et dans la Communaut europenne. Dans les annes 1970, ces mesures samplifient, au moment de la premire crise de la presse franaise. En effet, la France a connu, ds 1972 une crise de la Presse quotidienne, avec la disparition de Paris-Jour, suivi de Combat et dautres journaux. Des catgories tranges voient alors le jour, telles que la Presse dinformation politique et gnrale , dite PIPG, ou les clbres Quotidiens faibles ressources publicitaires , abrgs en QFRP. Cette dernire appellation constituait une tentative de sauvegarde du journal Combat, emblmatique, car anim notamment par Albert CAMUS. Nanmoins, le journal disparat en 1974. Cette catgorie profite aujourdhui aux journaux La Croix, LHumanit ou encore Libration. Toutefois, depuis la propagation du numrique dans les annes 2000, il faut se demander comment accompagner cette mutation. En effet, comment conforter la fois linformation et le journaliste de nos jours ? Comment assurer la prennit dune filire dinformation et de journalisme professionnelle ? De nouveaux acteurs sont apparus sur le papier, sur le net, sur le tlphone mobile ou encore bimdias. Cependant, il faut trouver le moyen de prserver les acteurs traditionnels, cest--dire la presse quotidienne nationale et rgionale, car ils fournissent encore la majorit des journalistes dinformation. Notre rflexion consiste trouver le moyen de laisser de nouveaux acteurs merger, tout en prservant les anciens acteurs. En effet, ces derniers ont encore matire sexprimer. La presse nest pas encore morte. Michel FRANCAIX, Dput de lOise, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Il est vident que lEtat doit aider la presse, car les aides ce secteur savrent aussi utiles que les aides alloues au cinma, aux librairies et au livre. La question de supprimer les aides la presse constitue donc une mauvaise thmatique. En outre, les montants dpenss en aides la presse varient, selon que sont considres les aides directes et indirectes, le taux de TVA et laide lacheminement postal. Toutefois, sans aide lcrit en gnral, la presse se porterait encore plus mal quaujourdhui. Certes, nous sommes entrs dans une re de culture immdiate et gratuite. La possibilit offerte au public, par voie numrique, de disposer dune grande quantit dinformation complique la donne. Malheureusement, en priode de crise conomique, la publicit ne suffit pas faire vivre les journaux. En effet, elle a baiss plus que dans les autres domaines, alors quil y a un an, la presse bnficiait des recettes publicitaires les plus importantes, devant la tlvision. Un rapport a t labor dans ce contexte, non pas dans lespoir de trouver des solutions miraculeuses, mais dassembler quatre ides importantes. Premirement, nous proposons de maintenir le taux de TVA 2,10 % la presse imprime, sous toutes ces formes, condition dune solidarit sans faille de la profession dans la conduite des rformes structurelles.

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Deuximement, nous souhaitons que ce taux de TVA 2,10 % sapplique galement la presse en ligne, afin que les diffrentes formes de presse bnficient des mmes aides. Cependant, cette ide nest pas simple concrtiser, malgr le soutien amical qui lui est tmoign. Troisimement, le Fonds stratgique doit constituer la base de lensemble des aides , afin de rorienter et de rationaliser les diffrents mcanismes dintervention. Quatrimement, sil faut une solidarit de lensemble de la presse et mutualiser encore plus les moyens, par exemple dans le cadre du portage, il convient, par ailleurs, de se montrer transparent et daccepter un contrle concernant lutilisation des aides. A ce titre, des ides comme celles de Nicolas BEYTOUT, consistant publier un journal la fois papier et numrique, au lieu dopposer les deux formats, permettraient de tous nous rassembler. Italo CALVINO appelait se prserver, la fois, de la ccit des uns et de lhabitude des autres de regarder toujours en arrire. En effet, si nous reconnaissons que le monde change et que des solutions daide adaptes doivent tre trouves, il restera encore de beaux jours aux acteurs de la presse crite, papier comme numrique. Franck RIESTER, Dput de Seine-et-Marne, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Avant de laisser la parole Dominique ANTOINE, nous tenons saluer la prsence dAnne-Marie COUDERC, de Presstalis, de Francine MARIANI-DUCRAY, du Conseil Suprieur de lAudiovisuel (CSA) et de Sylvie CLEMENT-CUZIN, de la Direction gnrale des mdias et des industries culturelles (DGMIC). Dominique ANTOINE, Conseiller matre, Cour des Comptes Le Fonds stratgique pour le dveloppement de la presse a t cr le 12 avril 2012, par dcret. Il sagissait de fusionner trois fonds antrieurs, ainsi que le prconisait Aldo CARDOSO, dans son rapport de 2010. Prcisment, le Fonds de modernisation, cr en 1999, accompagnait la modernisation industrielle de la presse papier traditionnelle. Puis, partir de 2004, est apparu un fonds daide la promotion et la distribution de la presse franaise ltranger. Enfin, en 2009, le SPEL encourageait les diteurs de presse en ligne. Le fonds stratgique est pilot par un Comit dorientation, dont la prsidence ma t confie, en tant que haut fonctionnaire. Jai pu ainsi acqurir une certaine expertise dans le fonctionnement de ce fonds. Ce fonds slve 33 millions deuros, en loi de finances initiale. En outre, il a affirm dans son fonctionnement sa vocation accompagner le changement. En effet, dans notre rapport, nous avons exprim avec insistance le souhait de voir ce fonds devenir linstrument privilgi de linnovation et de la mutualisation du secteur. Laide publique ne sert pas remplir les comptes dexploitation, mais contribuer changer la situation, en association avec la profession. Cette dernire participe pour moiti au Comit dorientation du fonds qui est paritaire, avec les reprsentants de lEtat. Pour accomplir lvolution ambitionne, il est ncessaire de fusionner effectivement les trois sections du fonds. En effet, alors que les trois fonds prcdemment cits taient censs sunir, la nouvelle structure a t cloisonne et les crdits ont t flchs ; ils sont grs par trois commissions spcialises. La logique de fusion na donc pas compltement abouti. Une fusion des sections permettrait de dbattre, au sein dune seule instance, avec les reprsentants des diffrentes formes de presse, des plus traditionnelles aux plus rcentes, afin que le changement se produise au carrefour de ces acteurs.
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Par ailleurs, il est ncessaire de mutualiser, cest--dire dattribuer un bonus aux projets qui seront prsents par un groupement de plusieurs diteurs. Cette tendance sera donc accentue. En outre, dans la logique du rapport CARDOSO, de 2010, nous avons propos dagrger, autour de ces trois fonds fusionns, dautres fonds, tels que ceux alimentant les aides au pluralisme, la modernisation sociale, la modernisation de la distribution de la PQN, les aides au portage et les aides la modernisation de la diffusion. Certes, il est impossible de dcloisonner totalement ces fonds, en raison des engagements pris et de certaines logiques structurantes. Nanmoins, il faudrait atteindre la masse critique de 130 millions deuros. Le comit dorientation continuerait disposer dun simple pouvoir davis : il ne sagit pas de se substituer la Direction gnrale des mdias et des industries culturelles (DGMIC). Il est essentiel que le Comit dorientation volue dans ses missions. En effet, le dcret davril 2012 laisse une marge dinterprtation importante. Il prvoit que les aides soient attribues en fonction dun certain nombre de critres. Le Comit dorientation veille donc ce que lesprit et la lettre du texte soient effectivement respects. Or, il reste matire interprtation. Les membres du Comit ont donc tenu des runions informelles, afin de prciser une doctrine. Or, elle penche fortement en faveur de linnovation et de la mutualisation. Le rapport dfend donc lide de progresser dans cette voie, en largissant les missions du fonds et de son Comit dorientation. Ce dernier deviendrait une instance de veille, une sorte de Club des innovateurs, avec le concours de la profession. Ainsi, une veille serait assure sur des thmes en lien avec les nouveauts technologiques, linternational, les donnes conomiques, ainsi que les volutions rglementaires. Ensuite, certaines volutions pourraient tre proposes la ministre et la DGMIC, en phase avec la tendance du march et de ltat de lart. En consquence, il convient de doter le Comit dexperts qui enrichiraient ses travaux. Il sagirait de spcialistes de la technologie, de brillants universitaires, ou encore de spc ialistes des droits des mdias. Cette organisation servirait lintrt gnral du secteur et, je le crois possible, la ministre. Nous attendons aujourdhui larbitrage du gouvernement sur ces sujets. Ils ne sont peuttre pas les plus importants ni les plus politiques. Nanmoins, ce fonds est un creuset quil convient de dvelopper et dencourager, en tant quinstance de concertation privilgie, au bnfice de linnovation et de la mutualisation. Franck RIESTER, Dput de Seine-et-Marne, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Nicolas BEYTOUT, pouvez-vous nous parler de votre initiative de cration dun journal ? Lorsque vous avez construit votre projet, comptiez-vous bnficier des aides existantes ? Nicolas BEYTOUT, Prsident, LOpinion Nous navons pas bti notre projet dans cette perspective. Notre objectif consistait trouver une faon daligner un certain nombre de rflexions, afin de lutter contre le dclin de la presse. Ainsi, il nous est apparu (cela vous paratra banal) que son avenir passait par le numrique. Cependant, aucun site internet dinformation nest parvenu tre rentable ou rembourser le cash investi. Le modle actuel na donc pas dmontr sa viabilit pour les mdias grand public. Paralllement, le chiffre daffaires gnr par la presse crite reste
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considrable. Les leviers utiliss sont dune puissance incommensurable, par rapport au web. Toutefois, le secteur gnre des cots importants. Au total, le modle dinternet nest pas encore mature, tandis que celui de la presse est durablement menac. Nous tentons dallier les meilleurs aspects de la presse internet, savoir la vivacit et linnovation permanentes, les cots trs serrs et la capacit acqurir rapidement une audience, aux atouts de la presse imprime, cest--dire un chiffre daffaires important, une forte lgitimit et une forte influence. Toutefois, puisque cette alliance ne garantit pas un succs absolu et immdiat, il fallait trouver un format diffrent. Nous nous sommes donc concentrs sur un produit traitant des thmatiques politiques, conomiques et internationales, car elles forment le cur du dbat public et dmocratique. Puis, nous avons veill lui confrer une ligne forte, qui le diffrencierait des autres. Aucun mdia ne peut sinstaller en quelques mois, voire en quelques annes. En effet, une longue priode est ncessaire. Nous avons donc fix trois ans la dure indispensable pour installer un produit durable. Le projet a dmarr depuis un mois et nous sommes lo in den avoir accompli lessentiel. Cependant, les signaux positifs que nous percevons nous encouragent poursuivre cette aventure. Ainsi, nous construisons un modle diffrent de celui des grands quotidiens. Le Monde, Le Figaro, Les Echos, ou encore Libration se diffusent des centaines de milliers dexemplaires. Ils tiennent le march et accomplissement trs bien leur travail. Toutefois, il ne sagit pas de rpliquer leur modle de diffusion. Au contraire, nous cherchons une voie, la faon de la presse aux Etats-Unis, plus ractive. Politico, notamment, en constitue un exemple fascinant. En effet, le quotidien papier est issu dun site internet, car les fondateurs ont compris quils tireraient de limprim la puissance financire ncessaire leur subsistance. Alors quil se composait d peine douze journalistes sa cration, il y a environ six ans, ce journal est aujourdhui anim par cent vingt reporters. Nous ignorons si nous rencontrerons pareil succs. Cependant, nous cherchons dfinir un modle original, en conservant une grande humilit vis--vis des grands titres de la presse. En outre, nous inscrivons cette cration dans la dure, car la cration dune marque mdia reste un processus trs long. Franck RIESTER, Dput de Seine-et-Marne, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Quel format, de linternet ou du papier, fonctionne-t-il le mieux ? Dans votre business model, quelle place occupent les aides la presse ? Nicolas BEYTOUT, Prsident, LOpinion Le business plan ne prvoit aucune aide. Depuis un an et demi que le projet se construit, il ne nous paraissait pas convaincant de dmarcher des investisseurs en argumentant sur larrive daides publiques. Le journal existe depuis un mois, puisque nous avons lanc le site internet le 14 mai et le premier numro papier le 15 mai. Il est pens comme un site internet bnficiant dune publication papier, et non le contraire. Or, nous constatons que nous sommes en avance sur notre plan de marche sur la partie internet, mme si les chiffres restent petits compars aux grands quotidiens rgionaux ou nationaux. Prcisment, nous avions fix un objectif de 350.000 visiteurs uniques, sachant que laccs au site est payant. Or nous avons atteint ce palier ds le premier mois. Laffluence de la publicit a galement t une bonne surprise. En effet, en tant que mdia naissant, nous possdons des marges de progression, y compris en publicit, malgr la
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tendance actuelle. Au final, nous esprons raliser en six mois le chiffre daffaires initialement prvu sur un an. Nous restons donc optimistes. Par ailleurs, nous avons t positivement surpris par lafflux dabonnement. Notre objectif annuel devrait tre facilement dpass. En revanche, les ventes au numro se rvlent plus faibles quattendu. En consquence, le business plan, qui reposait sur la vente dun exemplaire un euro, a t rvis sur la base de 1,50 euro. Ainsi, lquilibre gnral du journal savre satisfaisant et en avance sur le business plan. Patrick EVENO, Professeur, Universit Paris 1 Panthon Sorbonne Mme si Nicolas BEYTOUT na pas cherch obtenir des aides publiques, il en a peru. En effet, il a profit dun certain nombre de dispositifs, tels que la TVA 2,10 % et les tarifs postaux prfrentiels, en raison du classement de son journal dans la catgorie IPG. Nicolas BEYTOUT, Prsident, LOpinion Certes, nous avons bnfici daides indirectes. Cependant, il ne sagissait pas daides choisies. Marielle GALLO, Dpute europenne En fvrier 2013, suite laccord Google, un fonds de 60 millions deuros avait prtendument t ddi la cration et linnovation dans la presse franaise. Dans ces conditions, comment expliquer quune initiative comme celle de Nicolas BEYTOUT nait pas bnfici dun tel fonds ? Par ailleurs, quel est votre sentiment sur cet accord ? A titre personnel, nous estimons quil est minemment critiquable, malgr notre amiti pour Nathalie COLLIN. Enfin, quel sentiment prouvent les reprsentants de la presse face au Rglement sur la protection des donnes personnelles ? En effet, les articles publis affirment la ncessit de se protger. Cependant, les Directeurs dhebdomadaires et de quotidiens que nous rencontrons relancent les abonns par la poste. En outre, les postes allemandes et franaises se disent catastrophes lide de perdre les revenus de la presse. Nous souhaitons votre avis, mme sil ne reste plus qu voter sur ce Rglement sur la protection des donnes personnelles. En effet, il concerne les citoyens et lensemble des secteurs conomiques, dont la presse. Francis MOREL, PDG du Groupe Les Echos Nous avons tenu le rle de ngociateur de laccord Google, aux cts de Nathalie COLLIN. Lambition initiale de la ngociation tait dobtenir une rmunration pour les contenus utiliss par Google, de faon acclrer la mutation numrique des acteurs franais. Les dirigeants de Google ont dabord rpondu que le moteur de recherche utilisait des contenus dans le monde entier, pour lesquels ils ne payaient jamais. Ils ont ajout que nos contenus reprsentaient une faible part de la consultation de Google et quils refuseraient toute discussion ce sujet. Nanmoins, les dirigeants de Google ont dclar quils taient disposs rflchir sur une possible aide lacclration de la mutation numrique des titres de presse franais. Ainsi, la ngociation sest centre pendant quatre mois sur ce thme. A son issue, nous navons certes pas
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obtenu la rmunration de nos contenus, mais nous avons gagn largent permettant lacclration de cette mutation numrique. Dsormais, nous disposons dun fonds disponible, la fois pour les activits IPG et les pure players. Ces derniers se montrent trs intresss par lexistence du fonds, alors quils taient initialement hostiles aux ngociations avec Google. Nous croyons profondment lavenir de la presse par le biais de sa diversit, la fois imprim et web. A cet gard, linitiative de Nicolas BEYTOUT est trs intressante, car il tente un autre modle. Or, ses chances de russite rsident justement dans cette diffrence de positionnement. Franck RIESTER, Dput de Seine-et-Marne, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Les fonds issus de la ngociation avec Google sont-ils disponibles ? Francis MOREL, PDG du Groupe Les Echos Les premires sommes seront dbloques dans le courant de lt. Les dossiers pourront donc tre dposs partir de lautomne. Franck RIESTER, Dput de Seine-et-Marne, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Une rtroactivit est-elle possible ? Francis MOREL, PDG du Groupe Les Echos Les dossiers ligibles pourront prsenter des dpenses rtroactives au 1er janvier 2013. Marc SCHWARTZ, Mazars En effet, les discussions avec Google taient motives par le souhait de la presse franaise de voir ses contenus rmunrs, car ils taient indexs par le moteur de recherche. Ce souhait sappuyait sur la dfinition des juristes de rmunration quitable , reposant sur un droit voisin. LAssociation de la presse dInformation Politique et Gnrale avait alors rdig un projet de loi. Le rapport de Pierre LESCURE au sujet de lexception culturelle comprend des fiches, fortes intressantes, dont lune delles traite de ce sujet. Ce rapport a montr que la mise en uvre de ce type de rmunration posait de nombreux problmes juridiques, concernant lorganisation, le fonctionnement et la rpartition de la rmunration. Ainsi, la voie initialement engage se serait sans doute rvle difficile poursuivre. En consquence, le Prsident de la Rpublique a demand aux diteurs de presse et Google de sentendre sur une forme de rmunration ou de partage de la valeur. Une solution a pu tre apporte, mais nous ne disons pas quelle rsout dfinitivement tous les problmes. Laccord sign avec Google navait dailleurs videmment pas vocation sauver la presse , comme je lai entendu ici o l. A la question, pose prcdemment, de savoir pourquoi le beau projet de Nicolas BEYTOUT ne bnficiait pas daides issues de laccord conclu avec Google, nous rpondons que laccord final a t sign il y a quelques jours seulement. Cependant, le projet de Nicolas
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BEYTOUT semble justement reprsenter le type de projet dinnovation qui pourrait tre susceptible de recevoir un financement. Par ailleurs, jaurais une question sur la distinction entre la presse dinformation politique et gnrale (IPG), sanctionne dans son rle de pluralisme, par plusieurs dcisions du Conseil constitutionnel et, dautre part, le reste de la presse (non IPG). Or le rapport du groupe de travail prsid par Roch-Olivier Maistre fait le constat dune difficult tablir des critres incontestables, pour la TVA je crois, et met en avant la notion de solidarit, plus que la distinction entre IPG et non IPG. Y a-t-il volution de ce point de vue et quels lments la justifient-elle ? Quelles seraient les consquences potentielles sur les aides directes la presse, centres sur la presse dinformation politique et gnrale ? Patrick EVENO, Professeur, Universit Paris 1 Panthon Sorbonne La notion dIPG a t construite au milieu des annes 1970. Il sagissait de prserver essentiellement les quotidiens politiques dopinion, alors en pril. Toutefois, au-del des titres facilement identifiables en kiosque, tels que Le Figaro, LOpinion, Le Monde, Libration, la catgorie comprend galement les supplments, tels que Le Figaro Madame, le supplment tlvision du Parisien, ou encore M magazine du Monde. Or, malgr la grande similitude entre Le Figaro Madame et Elle, le journal fminin nappartient pas ce groupe, puisquil nest pas le supplment dun journal. Ce constat pose problme. Do lintrt du maintien de la TVA unique pour lensemble de la presse, condition dune solidarit de la filire, notamment pour la distribution et limpression. En effet, la presse est considre comme une filire industrialoculturelle . Elle doit donc tre considre comme un tout, afin dviter les problmes quentraneraient des sparations. En outre, des sites internet de presse IPG ont t crs, comme Mediapart et les sites des quotidiens. Sy ajoutent logiquement les sites des tlvisions et des radios. Ainsi, la catgorie se dissout progressivement dans le numrique. Michel FRANCAIX, Dput de lOise, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Auparavant, deux taux de TVA taient appliqus, soit 2,10 % pour les quotidiens et 4 % pour les hebdomadaires et le reste de la presse. Puis, Robert HERSANT a invent Le Figaro Madame et Le Figaro magazine. Les groupes hachette et Filipacchi devient Hachette-Filipacchi a alors craint pour la prennit de Paris Match, soumis la TVA 4 %. Nous avons rdig un rapport ce propos. Nanmoins, le Prsident de la Rpublique de lpoque nen a pas tenu compte, prfrant harmoniser la TVA 2,10 % pour lensemble de la presse. Il est devenu trs compliqu de diffrencier, sur le plan juridique, lIPG de titres comme Elle ou Paris Match. En effet, avec lvolution de la presse, certains hebdomadaires produisent des articles pluralistes. Nous avons donc chang de position, en faveur dune presse unique et indivisible, sous rserve que chaque forme de presse ne rclame pas damnagements particuliers. Ainsi, partir du moment o le systme coopratif et le portage fonctionnent, avec, notamment, Presstalis, les grands acteurs aidant les plus petits, il nest pas utile doprer des diffrenciations lintrieur du pluralisme de la presse.

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Jean VIANSSON-PONTE, Prsident, SPQR Au dpart, la presse franaise tait totalement exonre de la TVA. Prcisment, en 1934, la cration de la taxe sur le chiffre daffaires, devenu plus tard la TVA, elle est de 0 % pour lensemble de la presse. Il sagissait essentiellement de quotidiens, mais galement, pour une part plus rduite, de magazines et dhebdomadaires. Puis, en 1976, lors de la cration de la catgorie IPG, un taux de TVA diffrenci est dcid. A lpoque, Jacques CHIRAC est Premier Ministre et Valry GISCARD dESTAING est Prsident de la Rpublique. Il ne sagit donc pas dun problme politique, mais dintendance. Dominique ANTOINE, Conseiller, Cour des Comptes Il est vrai que notre lettre de mission demandait de traiter la question du ciblage. Cependant, nous navons pas fait le choix dune augmentation diffrencie de la TVA, pour les raisons expliques prcdemment. En revanche, les dveloppements du rapport relatifs la Poste diffrencient la presse IPG des autres formes de presse. En effet, nous prconisons de cesser de compenser leffet du moratoire. Certes, les relations entre la presse et la poste reviendraient une situation de droit commun, dans laquelle les rgles du march prvaudraient. Toutefois, nous prconisons une protection de la presse IPG dans ce domaine. Puisque lEtat doit homologuer les tarifs de la presse, notre groupe de travail a appel la vigilance vis--vis de la presse IPG. Il ne faut pas la pnaliser, suite aux augmentations tarifaires inluctables. Ainsi, dans notre esprit, une diffrenciation sopre entre le traitement rserv la presse IPG, et celui appliqu aux autres formes de presse. Maurice BOTBOL, Prsident du SPIIL Nous souhaitons revenir sur lescarmouche qui a oppos, prcdemment, Patrick EVENO et Nicolas BEYTOUT, au sujet des aides directes et indirectes. En effet, il nest pas utile un organe de presse de demander des subventions pour bnficier daides indirectes. Cest pourquoi nous pensons que ce type daide est vertueux, car il est structurant et permet daider des secteurs comme la presse, le livre et le cinma, aux moyens davantages fiscaux, notamment. Paralllement, les aides directes posent problme. En effet, il faut les demander pour pouvoir en bnficier. La Constitution de la Rpublique prvoit que lEtat garantisse le pluralisme de la presse. Les aides directes sont censes favoriser ce pluralisme. En consquence, depuis la Seconde Guerre mondiale, un certain nombre daides directes sinscrivent en ce sens. Cependant, soixante ans plus tard, le pluralisme a objectivement diminu et la presse quotidienne nationale sest rduite telle une peau de chagrin. En outre, la presse quotidienne rgionale se trouve dsormais en situation de monopole sur presque tout le territoire. Ainsi, ces aides nont pas rempli leur rle de soutien au pluralisme de la presse. Par ailleurs, le fonds Google entre maintenant en concurrence directe avec les aides publiques. En outre, il sadresse exclusivement la presse dIPG, qui est celle qui bnficie dj des plus fortes subventi ons de lEtat. Le fonds SPEL, attribu de 2009 2011, slevait 60 millions deuros. Cependant, peine 10 millions deuros ont t effectivement dpenss en faveur de la presse numrique, selon un rapport de la Cour des comptes, paru en dbut danne. La surprise a t gnrale, y
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compris pour les membres sigeant au fonds SPEL. Ainsi, ce fonds ddi linnovation a chou jouer son rle, dans le cadre des aides publiques. Dsormais, un autre fonds, savoir le fonds Google, sadresse strictement la presse IPG. Malgr la communication assurant que les pure players sont galement concerns, ces derniers ont t exclus de la gouvernance. Ils ne peuvent donc ni valuer ni contrler lutilisation de ce fonds. Aujourdhui, il existe seulement 167 sites IPG, face des milliers de sites de presse. Pourtant, alors que lensemble de cette presse na pas russi dpenser plus de 10 millions deuros daides de lEtat en innovation, en lespace de trois ans. Ces 60 millions deuros seront attribus seulement 167 sites classs IPG. Cette situation pose interrogation, notamment en matire de concurrence, devenue trs ingale entre les acteurs. Michel FRANCAIX, Dput de lOise, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Certes, un rcent rapport a montr que les pure players avaient t pnaliss, car les acteurs traditionnels avaient taient plus aids, au dtriment de la modernisation. Il est videmment que ces 10 millions deuros sont drisoires et quil faudrait idalement harmoniser les taux de TVA. En outre, il ne semble pas pertinent daider financer la construction de nouvelles imprimeries gigantesques, dans les vingt ans venir, alors quelles ne serviront que huit ans, sans avoir t amorties, en raison de lvolution des techniques dimpression. Nanmoins, le dbat soutenu par Maurice BOTBOL ne concerne que certaines formes de presse. Le contribuable financera la presse en gnral. Or, dans le type dopration voqu, il est normal que le meilleur gagne. Maurice BOTBOL, Prsident du SPIIL Nous ne faisons pas la confusion, mais voquons bien le sujet de la presse en gnral. En revanche, au niveau politique, nous constatons parfois cette confusion. En effet, laccord Google qui est un accord quon nous prsente comme strictement priv a t sign lElyse, en prsence du Prsident de la Rpublique. De mme, il y a une semaine, laccord final a t sign en prsence de David KESSLER, le conseiller du prsident. Franois MORINIERE, Dlgu Gnral, LEquipe Marc SCHWARTZ remarquait que le rapport de la Commission MAISTRE ne considrait pas lIPG comme un point clef de lattribution des aides. Cependant, la situation a volu, puisquun dcret, promulgu il y a un an, modifie les rgles dattribution des aides, dont laide au portage. Il est donc dommage doprer un retour en arrire avec le fonds Google. En outre, il est regrettable quun journal comme LEquipe, pourtant premier titre de presse quotidienne nationale en France, ait t exclu de cet accord. Par ailleurs, le rapport de la Commission MAISTRE, par sa simplicit et sa clart, pourrait former la base dun consensus fort qui permettrait avancer. En outre, il prsente lavantage de ne pas remettre en cause les travaux prcdents. En effet, les industriels de la presse ne peuvent changer de position tous les six mois ou tous les ans, en fonction de lvolution des climats politiques. Par exemple, des modifications ont suivi la parution du dcret du 12 avril dernier, lissu des Etats gnraux de la presse. Or, la continuit et la visibilit dans le temps sont importantes pour les industriels de la presse.
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En outre, il est question de conditionner lattribution des aides au respect dun code de dontologie. Nanmoins, nous y voyons un grand danger. Dune part, il faut esprer que les titres de presse, dans leur ensemble, respectent dj des rgles de dontologie, ainsi que la rdaction de LEquipe suit laccord de 1919, tabli par le SNJ. Dautre part, il convient de se demander qui jugera ces rgles de dontologie. Ainsi, des enqutes pourraient tre conduites, afin de dterminer si un journaliste a t encourag rdiger un article au sujet dun sponsor publicitaire, afin de ne pas perdre de recettes publicitaires. A LEquipe, nous sommes particulirement vigilants sur la question. Cependant, il est dangereux de se diriger vers ce schma. Enfin, il semble que la question du respect de la dontologie sappliquerait jusquaux organes de gouvernance des journaux. Il sagirait dune remise en cause de la loi de 1881. En effet, le Directeur de la publication reste responsable du titre sur le plan juridique. Il assume galement les risques dentreprise face aux actionnaires. Il sert, en quelque sorte, de paratonnerre . Or, il serait problmatique de modifier cet quilibre. Jean VIANSSON-PONTE, Prsident, SPQR Depuis 2009, dix rapports sintressant lconomie de la presse et de ses aides ont t recenss, outre les rapports rguliers des Parlements et de la Cour des comptes. En effet, il est tout fait normal que le contribuable, par lintermdiaire de lEtat, sintresse lutilisation des deniers publics. Il faut sassurer du libre accs linformation, en tant que droit des citoyens, dans les meilleures conditions conomiques possible. Un Big-Bang tait annonc depuis 2009. Cependant, nous navons pas constat de rvolution, malgr ces nombreux rapports. Certes, un fonds stratgique a t constitu, mais chacune de ses sections continue tre gre indpendamment. En outre, il est annonc ce soir que le ciblage, cet axe de rflexion dominant les discussions depuis plusieurs annes, nest plus dactualit. Or, comment atteindre lefficacit, avec toujours plus dentrants pour toujours moins de crdit ? Par ailleurs, le Syndicat de la presse quotidienne rgionale a t entendu dans le cadre de la plupart des travaux ayant dbouch sur les rapports prcdemment voqus. Pourtant, il ne sest pas retrouv sur un certain nombre de points. Evidemment, il faut crer un cadre permettant cette nouvelle conomie, compose notamment des acteurs numriques, de se dvelopper. En effet, en matire de numrique, tous les organes de presse peuvent se considrer comme de nouveaux entrants. Cependant, puisque la PQR emploie 5.000 journalistes et doit assurer la fois la transition mcanique et numrique, elle assume un fardeau plus lourd. Aujourdhui, plus de 5 millions dexemplaires de PQR sont diffuss chaque jour, destination de 18 millions de lecteurs, soit 1,7 milliard de journaux par an. Paralllement, laudience numrique sur lensemble des sites de PQR atteint 16 millions de visiteurs uniques par mois, cest--dire 700 millions de pages internet visionnes, correspondant un tiers des flux dIPG. Toutefois, cette activit numrique ne reprsente mme pas 10 % de lactivit conomique de la PQR. Ainsi, la nouvelle conomie repose sur le multi-support. En effet, il existe plusieurs supports numriques, dont les logiques sont diffrentes. Le papier restera donc un support part entire. Compte tenu de la rpartition conomique disproportionne entre limprim et le numrique, le SPQR reste attach la dfense de la distribution de la presse, notamment domicile. Il y a vingt ans, le portage nexistait pas en France, sauf en Alsace et en Moselle. Pourtant, le rseau de portage qui sest bti couvre dsormais la totalit du territoire. Il reprsente 50 %
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de la diffusion de la presse rgionale. Il diffuse galement, au quotidien, 90.000 exemplaires de presse nationale, contre 60.000 exemplaires il y a trois ans. Le gel de laide au portage correspond 28 millions deuros. Toutefois, personne ne remet en cause les 250 millions deuros daides postales. Aujourdhui, la PQR tient la fois le rle dobjet et doprateur du portage, gnrant parfois la confusion de certains raisonnements. Pourtant, il est intressant de constater que, par le portage, la PQR a rcupr des confrres nationaux. En outre, elle souhaite renforcer cette voie, sans avoir t encourage la mutualisation. En outre, la PQR est dsireuse de porter des magazines. Elle saccorde donc avec la prconisation du rapport, douvrir le portage aux magazines. Ainsi, lefficacit dune aide dpend avant tout de sa neutralit. La France reprsente un territoire deux fois moins dense que lAllemagne et trois fois moins dense que la Belgique. Pourtant, la Poste belge livre les journaux chaque matin avant 8 h domicile. Dune certaine faon, le portage opr par la PQR revient assumer une mission dintrt public que la poste franaise ne peut plus accomplir. Laffirmation que le portage ne fonctionne pas est donc fausse. Le SPQR trouve l'incitation la mutualisation inutile parce que la PQN mconnait la ralit du terrain. Cette mutualisation est dj une ralit. La PQR a naturellement intrt mettre en uvre cette prestation qui apporte du chiffre d'affaires en valorisant ainsi son savoir-faire mme si le chiffre daffaires de la PQR reste identique depuis dix ans. Les diteurs de PQR incarnent la cheville ouvrire du rseau de portage. Toutefois, ils prouvent parfois une grande dception la lecture des rapports qui jugent le portage inutile. Dans deux ans, des accords avec la Poste permettront dentamer de nouvelles rflexions. Il est donc intressant de rflchir une aide la distribution, quel que soit le support, qui profite lditeur, en fonction de son choix. Dominique ANTOINE, Conseiller, Cour des Comptes Nous ne constatons pas de dsaccord grave avec la PQR. En outre, le rapport naffirme pas que le portage soit un chec. Cependant, il vise transformer les aides directes en leviers de changement. Paralllement, les aides indirectes existent dans de nombreux pays, comparables la France. Elles sont neutres et systmatiques. Les aides directes doivent contribuer mieux servir lintrt gnral. Elles ne constituent pas des rcompenses, mais des moyens daction. Cependant, le supplment daide allou au portage, dans lespoir quil se dvelopperait de manire significative, na pas produit les rsultats escompts. Le rapport encourage simplement en tirer les consquences. Ainsi, nous nous rjouissons dapprendre que la PQR se tient prte dvelopper le multititre et la mutualisation, car il sagit effectivement dun progrs. De la salle Le portage est indispensable. Il convient donc de le dvelopper, en le finanant davantage. En effet, le portage sest accru de 35.000 70.000 exemplaires, sans que sa croissance visible augmente de plus de 2 %. Dans la mme priode, le distributeur, cest--dire le kiosquier, a constat une hausse de 4 millions deuros. Il nest donc pas possible de considrer lun sans lautre des facteurs. Certes, le portage doit tre dvelopp, mais il serait prfrable de ne pas multiplier les porteurs qui demanderaient chacun une aide diffrente. Ainsi, un titre de presse qui coordonne une grande partie du portage mrite dtre aid davantage. Par ailleurs, 50 % des ventes ont encore lieu chez le marchand de journaux et le kiosquier. Afin daugmenter de 4 6 millions deuros la distribution, il est prfrable de
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retrancher, dune part, un million deuros daides la Poste et, dautre part, un million deuros daides au portage. Autrement, la presse en prira. Ainsi, il faut considrer conjointement les trois problmatiques de poste, de portage et de distribution, condition que les acteurs ne se concurrencent pas. Par exemple, il est possible de privilgier un mode de livraison, selon la forme de presse considre, car les trois voies restent ncessaires. Nous sommes persuads que la PQR ne se serait pas maintenue sans le succs de sa politique de portage. En outre, le portage fonctionne encore mieux pour la presse nationale. Sil est tendu aux magazines, le secteur dans son ensemble y gagnera. Jean VIANSSON-PONTE, Prsident, SPQR En dix ans, les ventes en volume de nos titres ont diminu de 40 % par la poste et le rseau des points de vente. En revanche, le portage a permis une progression de 12,5 %. Pourtant, la PQR dispose de 60.000 points de vente, soit le double de Presstalis, et se distribue elle-mme. La transparence du processus est particulirement remarquable. En effet, la communication, cette semaine, dans La Correspondance de la presse, de lattribution par titre, constitue un dbut intressant de ce point de vue. Si laide postale par titre est galement publie, les raisonnements formuls aideront les dcideurs. Jean-Pierre ROGER, Prsident, CSMP Lide que la solidarit de la presse soit une condition de laide publique au secteur est apprciable. En effet, depuis la loi de 2011, la presse cooprative est repartie dans ce sens. Cependant, dans les annes 1980, les ides librales ont conduit les diteurs de presse organiser des messageries concurrentes, alors quils se trouvaient dans un systme coopratif. Ce sont deux notions juridiques difficiles concilier. Prcisment, cette poque la solidarit implique par la loi tait interprte de manire intra-cooprative, c'est--dire entre diteurs appartenant une mme cooprative. La loi du 20 juillet 2011 a chang le concept dintra-coopration en inter-coopration par leffet du mcanisme de prquation des cots spcifiques qui mobilise lensemble de la collectivit des diteurs. En effet, les diteurs de magazine intgrs Presstalis, ainsi que les diteurs extrieurs, contribuent financirement aux charges spcifiques encourues par la PIPG. La somme reverse slve environ deux fois 8 millions deuros. Patrick EVENO, Professeur, Universit Paris 1 Panthon Sorbonne Nous constatons que chaque intervenant dfend son propre intrt. Toutefois, nous ne partageons pas le point de vue de Franois MORINIERE. En effet, il na jamais t question de conditionner les aides la presse une dmarche dontologique, pas plus que lEtat nest cens dcider de la conformit dontologique dun contenu dans la presse et dans les mdias. Le rapport est clair ce sujet. Michel FRANCAIX, Dput de lOise, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Le rapport nabordait pas le sujet.

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Patrick EVENO, Professeur, Universit Paris 1 Panthon Sorbonne Force est de constater une crise de confiance vis--vis des mdias et du monde politique. Il faut assumer ce constat. Toutefois, une certaine dontologie permettrait peut-tre de regagner un dbut de confiance de lopinion publique. Cette dontologie passerait par la cration dun Conseil de dontologie journalistique , pour reprendre le nom donn cet organe en Belgique. Outre la Belgique, vingt pays de lUnion europenne sur vingt-sept se sont dots dune telle instance, comme lAllemagne, la Suisse, le Danemark et la Sude. Or, ces pays sont trs sensibles la notion de confiance. La dontologie forme le socle de la confiance. Le journalisme et linformation en gnral sont attaqus. Lensemble des mdias est donc concern, de la presse la tlvision, en passant par la radio et internet. Il faut uvrer amliorer leur rapport avec le public, sans fonder un ordre professionnel comme celui des avocats ou des mdecins. Un Conseil dontologique est donc prfrable, la manire dont il existe pour la publicit. Ce Conseil dlivrerait des avis dontologiques non contraignants et en rfrerait au public. Sa composition serait tripartite, car il runirait les diteurs, les journalistes et le public. Michel FRANCAIX, Dput de lOise, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Toutefois, les journalistes travaillent pour les diteurs. Patrick EVENO, Professeur, Universit Paris 1 Panthon Sorbonne De mme que les ouvriers travaillent pour un patron. Marielle GALLO, Dpute europenne Comment articulerez-vous cette transparence avec des affaires comme PRISM et WikiLeaks ? Comment les journalistes peuvent-ils ragir face cet excs dinformation ? Patrick EVENO, Professeur, Universit Paris 1 Panthon Sorbonne Il convient de dfinir sil sagit dun excs dinformation ou de transparence. En effet, il nexiste pas dexcs dinformation, mme si les journalistes doivent la trier. En revanche, il faut assumer la transparence. Les Parlementaires dbattent actuellement de cette question. Certes, la presse peut refuser la demande sociale, mais elle finira par lemporter. En effet, lappel la transparence est une demande sociale et culturelle fondamentale. Marielle GALLO, Dpute europenne Internet ne permet pas de choisir la transparence. Elle simpose nous lchelle mondiale. De la salle Il semble que nous soyons tous daccord sur ce point. En effet, internet nous impose limmdiatet et la gratuit, si bien que nous sommes tents de publier une information avant de lavoir vrifie. Nanmoins, le rapport naborde pas le sujet. Dans une socit qui volue rapidement, il serait sans doute intelligent driger des contre-pouvoirs qui permettent une rflexion. En outre, le monde de la presse peut se poser la
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question, sans que le politique vienne la rsoudre. La dcision, inspire ou non des pratiques des autres pays europens, ninfluera pas sur les aides. Certes, les Parlementaires sont mal placs pour dispenser des leons dans le cas prsent. Cependant, dans un monde en volution, il serait prfrable que les acteurs changent de position. Michel FRANCAIX, Dput de lOise, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Ladage pourrait peut-tre se reformuler ainsi : On a la presse quon mrite . Il revient donc au lecteur de choisir quels sont les titres de presse dans lesquels il se reconnat et trouve linformation la plus juste. De mme, On a les lus quon mrite . Nous avons donc la responsabilit de sensibiliser nos compatriotes, en tant qulecteurs, oprer les choix les plus pertinents pour rpondre leurs problmes, y compris en considrant le parcours personnel et le pass judiciaire des candidats. Ils doivent donc pouvoir voter en connaissance de cause. Le lecteur et le tlspectateur doivent galement choisir en fonction de la qualit des contenus journalistiques. Nicolas BEYTOUT, Prsident, LOpinion Dans les pays qui ont cr des Conseils de dontologie, la presse a-t-elle opr un bond spectaculaire en termes de crdibilit ? Ce progrs sest-il traduit dans les ventes ? Patrick EVENO, Professeur, Universit Paris 1 Panthon Sorbonne Tout fait. Nicolas BEYTOUT, Prsident, LOpinion Ainsi, la crise de la presse serait-elle spcifique la France ? Pour notre part, nous accueillons avec mfiance et inquitude lide dinstaurer une haute autorit dontologique de la presse. Nous ignorons la procdure de dsignation de ses membres et ltendue de ses pouvoirs de sanction ou de recommandation. En outre, lexpression collective de la dontologie, par des juges qui ne seraient pas impliqus dans le titre de presse considr, nous semble extrmement dangereuse. Et nous ne pouvons pas laisser suggrer que nous ne respectons pas la dontologie. Michel FRANCAIX, Dput de lOise, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Nous sommes daccord avec ce point de vue. Cependant, les Parlementaires rencontrent des journalistes qui nexpriment pas exactement la mme ide que les patrons de presse. Or, leur opinion nest pas inintressante. Nous avons donc dcid de ne pas intgrer cette rflexion au rapport. Il nest pas non plus utile de poursuivre le dbat uniquement sur cette question, mme sil reste intressant daborder ce type de problmes, car ils existent. Toutefois, le Conseil de dontologie journalistique de Belgique fonctionne bien, de mme que le portage y russit. Il est donc profitable de mentionner les choix des autres pays.
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Patrick EVENO, Professeur, Universit Paris 1 Panthon Sorbonne Nous vous encourageons visiter le site internet du Conseil de dontologie journalistique de Belgique, ainsi que le site du Conseil de presse suisse. Vous pourrez ainsi vous forger une opinion sur limportance de la dontologie. Franois MORINIERE, Dlgu Gnral, LEquipe La question de la dontologie nous concerne indiscutablement et en permanence, puisque le lecteur est le premier nous sanctionner ce sujet. Aujourdhui, il est impossible de mentir, car tout se sait. Nos journalistes doivent donc se montrer irrprochables. Or, le rle du patron de titre est dassurer ses quipes la libert et lindpendance de travailler. En effet, les journalistes subissent des pressions en tous sens qui ne cessent de saccrotre. Nous devons prserver leur espace de travail. Autrement, nous signons larrt de mort de la presse et des mdias en gnral. En outre, les journalistes doivent travailler toujours plus rapidement, du fait dinternet. Cependant, pass un certain seuil, la vitesse leur nuit. Ils lexprimentent actuellement et reviennent sur leurs positions. Ainsi, nous prfrons quune information soit vrifie, quitte perdre 10.000 visiteurs uniques sur notre site internet. Maurice BOTBOL, Prsident du SPIIL Nous souhaitons revenir sur les propos de Jean VIANSSON-PONTE, au sujet des nombreux rapports rdigs ces dernires annes sur les aides la presse qui nont pas permis de changer la situation. Nous considrons que le rcent rapport de la Commission MAISTRE modifie totalement certaines donnes. En effet, il considre lensemble de la filire presse, ainsi que la mutualisation des projets, le contrle et lvaluation des aides la presse. Or, jusqu prsent, aucun rapport navait propos de fixer des objectifs, de contrler et dvaluer ces aides en fonction de leurs rsultats. De mme, lide de fusionner les diffrentes sections du fonds stratgique est innovante. Enfin, la proposition de confrer ce fonds un rle de veilleur dinnovation est galement importante. En effet, il est impossible de prvoir la forme de la presse numrique du futur, ne serait-ce qu une chelle de trois cinq ans. Ainsi, le rle de veille dinnovation permettrait didentifier les filires et les secteurs quil convient daider aujourdhui, dans lide quils pourraient tenir un rle prpondrant par la suite. Jusqu prsent, les aides la presse numrique sorientaient au gr des modes, par exemple la mode de la tablette ou du tlphone portable. En consquence, aprs que les aides ont t distribues, on saperoit que les rsultats ne sont pas au rendez-vous. Pourtant, il aurait t certainement possible de prvoir ce revirement de situation. Aujourdhui, la tendance est la vido, largement finance, alors que nous ignorons si elle constituera une source de revenus importante pour la presse dans trois ans. Ainsi, ce rle de veille dinnovation est important et le rapport de la Commission MAISTRE apporte de relles nouveauts, en termes daides la presse. Il reste esprer que le gouvernement en tiendra compte et que ses conclusions seront suivies de dcisions concrtes, au lieu dtre dlaisses, comme pour de nombreux autres rapports.

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Laurent BECCARIA, Fondateur, Rollin publications Avec Patrick de Saint-Exupry, nous avons dcid de crer XXI, un titre de presse rebours des modles actuels. Nous avons investi sur le contenu et les grands reportages indits. Ces reportages durent plusieurs semaines et sont coteux financer. En outre, nous avons souhait crer un bel objet, comprenant des bandes dessines, des photos et des illustrations, sans publicit. Notre revue est donc entirement finance par ses lecteurs. Elle cote 15 euros pour 250 pages. Nous avons souhait la lancer en librairie, la soumettant une TVA 5,5 % au lieu de 2,10 %. En effet, nous bnficions la fois dun rseau de libraires et daides indirectes, telles que le prix unique du livre et les tarifs postaux prfrentiels. Par ailleurs, depuis la cration de la revue, nous navons investi ni en publicit ni en recrutement dabonns, privilgiant le bouche--oreille. Ce procd a russi, puisquen deux jours, le premier tirage de la revue, de 25.000 exemplaires, a t puis. Nous lavons donc rimprim deux fois. Au total, le premier numro sest vendu plus de 50.000 exemplaires. Depuis cinq ans et demi que la revue existe, les tirages slvent plus de 50.000 exemplaires, malgr le cot relativement lev du numro. Rcemment, nous avons lanc une deuxime revue, intitule 6 mois, qui parat deux fois par an. Compose uniquement de photoreportages internationaux, elle cote 25 euros et est suivie par plus de 30.000 lecteurs. En 2014, nous en publierons les ditions amricaines et anglaises, puis allemandes, italiennes et brsiliennes. En crant nos revues, nous avons tenu compte de la situation post-internet de la presse. En effet, lomniprsence dinternet ouvre un espace considrable aux grands reportages et aux regards singuliers, car ils ne sont pas couverts par ce mdia. Prcisment, internet absorbe les sujets du quotidien, dlaissant les sujets ncessitant du temps. En consquence, nous cherchons des thmes dans le pass ou dans le futur. Notre choix dexclure la publicit tait pragmatique, car nous diffusions la revue en librairie. Cependant, nous avons t tonns de la forte adhsion des lecteurs, qui retrouvaient un lien plus direct avec les journalistes par labsence dencarts publicitaires. En outre, nos lecteurs sont issus de milieux trs diffrents. Pourtant, une telle revue, par son aspect haut de gamme, aurait pu sembler sadresser une lite parisienne. Nanmoins, nous comptons davantage de lecteurs en province qu Paris. Au final, notre revue ressemble davantage au Readers Digest qu Courrier international. Nous y racontons des histoires, partant du prsuppos que le lecteur ignore tout du sujet trait, quil se droule au Japon ou au coin de la rue. Ainsi, la revue sadresse au mme titre un banquier, un universitaire, une infirmire de nuit, une ppiniriste et un batelier. De plus, notre lectorat est plus jeune que prvu, puisque nous vendons beaucoup dans les universits et les lyces. En effet, la revue est trans-gnrationnelle, car elle ne vise pas de tranche dge particulire. Sur le plan conomique, notre entreprise reste modeste. Nous sommes partis dun chiffre daffaires de 500.000 euros pour atteindre aujourdhui environ 7 millions deuros, sur les deux revues. En outre, nos comptes demeurent bnficiaires depuis le premier exercice , denviron 600.000 euros. Certes, ce montant ne nous enrichira pas, mais il nous permet de fonctionner avec une quipe de dix journalistes permanents et 180 correspondants, dont 10 % sont salaris de la presse et collaborent sur leur temps de vacances. Les 90 % restants sont des pigistes et des indpendants, dont des romanciers, des photographes, des illustrateurs et des auteurs de bandes dessines.
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Ainsi, il est possible dinnover sur un format papier, partir dun modle atypique , ainsi que lentreprennent notamment Nicolas BEYTOUT et les fondateurs de Mediapart. De mme, le site dArrt sur images, dont laccs est payant, conserve des comptes quilibrs. Nous comptons parmi les premiers actionnaires historiques de Rue89, dont laventure est incroyable en termes daudience, mais catastrophique en termes financiers. En Conseil dadministration, nous tions effars de constater que Rue89 perdait 50 % de son chiffre daffaires, malgr leuphorie de ses dirigeants. Ici, le modle purement gratuit et internet na pas fonctionn. En effet, alors que des acteurs ont pris une place considrable par dautres modles sur internet, lchec de linformation gratuite sur le web est constant travers le monde. De nombreux journaux ont cru, tort, quils retrouveraient leurs recettes publicitaires sur internet. Ainsi, ils esprent en vain retrouver un ge dor, alors quil serait possible dinnover en dpensant de largent sur le contenu, au lieu dinvestir dans la technique. Michel FRANCAIX, Dput de lOise, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Alors que nous ne connaissions pas votre revue, nous avons t attirs par son format atypique, mi-chemin entre le livre, le magazine et la bande dessine. En effet, cet objet non identifi suscite la curiosit dans le monde de la presse aujourdhui. Laurent BECCARIA, Fondateur, Rollin publications En effet, nous avons cr un segment, car plus de vingt titres ont t publis notre suite, parfois issus de Groupes comme LExpress et Bayard Presse. Cette fusion se constate notamment dans la vente de presse par les librairies et, rciproquement, la vente de livres par les points presse. En outre, les formats se multiplient. Ainsi, des rapprochements et des rencontres seraient certainement profitables. La cration sur papier reste donc intressante. Certains pays se sont largement ouverts au march numrique, au contraire dautres, plus rtifs, comme le Japon, lAllemagne et la France. Or, ltranger, la cohabitation entre papier et numrique ne se droule jamais de la faon imagine. Il ne sagit pas dun basculement total dans le format lectronique. En outre, les usages sont diffrents. Enfin, les lecteurs ont profondment chang. En effet, un lecteur qui achetait jadis Pilote ou Mtal hurlant est aujourdhui g de soixante ans. Les premiers abonns de Canal+ ont maintenant entre quarante et cinquante ans. Quant aux spectateurs des dessins anims de Pixar, ils atteignent les trente ans. Puisque ces gnrations sont dotes dune culture visuelle trs dveloppe, il est impossible de leur offrir un produit culturel moins intressant graphiquement quil y a trente ans. En 1979, LExpress avait mobilis pour sa couverture Milton GLASER, lun des plus grands designers de lpoque, ainsi que les plus grands dessinateurs. Les parents de Pascale ROBERTDIARD, journaliste au Monde, avaient alors tapiss sa chambre de couvertures de LExpress. La culture graphique du public a beaucoup volu, au vu du nombre important de lecteurs qui voyagent, du nombre de bacheliers et du niveau de consommation culturelle. Puisque la demande a chang, il faut offrir des contenus diffrents.

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Michel FRANCAIX, Dput de lOise, Coprsident du Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias Nous vous remercions davoir particip ce dbat. Cependant, nous ne voudrions pas que chaque partie prenante ait limpression dtre mal-aime. En effet, toutes les formes de presse sont ncessaires. En outre, les nouvelles rflexions sont passionnantes, dans leur approche la fois de lcrit et du numrique. Cependant, nous rappelons que la solidarit de toutes les formes de presse est ncessaire. Il faudra galement mutualiser davantage et afficher une plus grande transparence, assortie de contrles plus frquents sur lutilisation des aides la presse. Lors de la rdaction du rapport budgtaire, labonnement gratuit rserv aux jeunes, pendant un an, a t jug comme une formidable initiative par les uns, mais comme une catastrophe conomique par les autres. Il aurait donc fallu vrifier si lopration tait ou non un succs. Malheureusement, personne na su produire les lments le permettant. Il sagit dun exemple typique daides attribues pendant un certain temps, sans que leur efficacit nait t contrle. Ainsi, il faudra certainement renforcer le portage. Toutefois, il est ncessaire de contrler si cette mutualisation est utile. En outre, il faudra accentuer la solidarit et considrer que le systme de rgulation et le systme coopratif peuvent encore samliorer. Enfin, des initiatives comme celles de Nicolas BEYTOUT nous amnent croire plus fortement quauparavant la libre entreprise. Merci tous.

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Liste des prsents


Nom ANTOINE ARCHAMBAULT ASSOULY BALLARIN BECCARIA BERARD-QUELIN BERNIERE BEYTOUT BORDRY BOTBOL BOUCHEZ CLMENT-CUZIN COUDERC COUDURIER DE SAINT EXUPERY DELIVET DESSUS D'HARCOURT DUBOIS DUFRENE EVENO FRAGNAC FRANAIX FRANCOY GALLO GHIBELLINI HAUW HILLMEYER HUGONNET JANVIER KADI KERT LACOTTE LAMY LE GOFF LECLERC LOUVENCOURT MAISTRE MANCEL MARCAIS MARIANI-DUCRAY MARTIN MOINET MOREL MORINIERE NONY PAOLI PERROT PETITJEAN PETITJEAN Prnom Dominique Jean-Luc Avi Patrick Laurent Marianne Guy Nicolas Anne-Sophie Maurice Denis Sylvie Anne-Marie Hubert Patrick Guy Sophie Haude Anne-Mareille Nicolas Patrick Mariette Michel Anne Marielle Julie Isabelle Francis Christian Evelyne Michle Christian Jean-Pierre Antoine Samuel Grard Alban Roch-Olivier Brigitte Victor Francine Stphane Jean-Philippe Francis Franois Pauline Jean-Pierre Chlo Franoise Bernard Socit Cour des Comptes Technicolor Dput des Bouches du Rhne Digitime Rollin publications Socit Gnrale de Presse UPF Union de la presse francophone L'Opinion objets connectes intelligents France SPIIL Syndicat de la presse indpendante d'information en ligne SPQN (Syndicat Presse Quotidienne Nationale) DGMIC Presstalis Le Tlgramme Rollin publications CSMP Dput SPQR (Syndicat Presse Quotidienne Rgionale) Staut & associs Assemble Nationale Universit Paris 1 Panthon Sorbonne Assemble Nationale Dput de l'Oise Sophrologue Parlement Europen Assemble Nationale La Lettre de l'Audiovisuel Dput du Haut-Rhin La Semaine du Son Collge Europeen des experts en administration publique Snat Dput Technicolor Staut & associs Assemble Nationale LCP-AN Technicolor ARDP Autorit de rgulation de la distribution de la presse Assemble Nationale Kurt Salmon CSA ARPP La Revue Civique Les Echos L'Equipe Staut & associs TF1 Assemble Nationale Ministre des Affaires Etrangres SEPREM

Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias La presse dans tous ses tats 18 juin 2013

POLLET POMMEREAU POMMEREAU RIESTER ROGER SANCHEZ-SCHMID SANEROT SCHWARTZ STAUT STURNI SZSZEPANSKI TARDY VIANSSON-PONTE WARIN

Nicolas Claude Amlie Franck Jean-Pierre Marie-Thrse Georges Marc Andr Claude Isabelle Lionel Jean Odile

Videostep Beaux Arts Magazine Graphiste Dput de Seine et Marne CSMP Parlement Europen Bayard Presse Mazars Staut & associs Dput du Bas-Rhin Electron Libre Dput SPQR (Syndicat Presse Quotidienne Rgionale) Lagardere Active

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Historique

Aprs avoir organis, le 15 avril 2004, un important colloque sur le lancement de la Tlvision Numrique Terrestre, qui a permis de confronter les positions contribuant faciliter le processus, Emmanuel HAMELIN, alors dput de Lyon et prsident du Groupe dtudes sur la TNT lAssemble nationale, a souhait en prolongement et dans le mme esprit crer un lieu dchanges qui permette de faire un tat des lieux permanent avec lensemble des acteurs concerns, en constituant un Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des mdias. En 2007 Frdric Lefebvre, dput des Hauts-de-Seine, est venu rejoindre le Club comme coprsident. Il devient prsident dhonneur du Club en septembre 2009, ayant quitt lAssemble. Franck Riester, dput-maire de Coulommiers et spcialiste de ces questions lAssemble, rejoint le Club la mme anne, renforant ainsi la dynamique de cette plate-forme. En 2012, Michel Franaix prend la co-prsidence du CPAA aux cts de Franck Riester.

Principe
Le but du CPAA est de crer une plateforme active de rencontres et de dialogue visant rapprocher les acteurs et instances du secteur de laudiovisuel et des mdias dans son ensemble avec les pouvoirs publics. La prsidence de ce Club est assure par un collge de parlementaires de profil et dappartenance politique diffrents ayant une lgitimit incontestable et une forte reprsentativit, servant lefficacit et le bon rayonnement de cette plateforme. Le Club se runit principalement sous forme de dner-dbats (entre 3 et 6 par an) dclinant autour d'un ou plusieurs invits les thmes d'actualit du secteur de laudiovisuel et des mdias, ainsi que ponctuellement sous divers formats (petits djeuners, auditions, groupe de travail, dmos, visites) la demande des prsidents ou sur suggestion des membres et approbation des prsidents. Si les rencontres seffectuent en principe dans lenceinte parlementaire (Assemble nationale ou Snat), le Club peut loisir se dplacer au gr dun thme ou dun invit spcifique et en fo nction des opportunits.

Les membres et participants


Parlementaires (de droit) Institutions, administrations, personnalits qualifies (sur invitation) Entreprises (groupements professionnels et autres organismes) sur cotisation Presse (sur invitation)

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Les rencontres du Club


18 octobre 2004 : Dner-dbat du Club en prsence de Dominique BAUDIS, Prsident du Conseil Suprieur de lAudiovisuel, sur le thme Tlvision numrique terrestre, haute dfinition, et tlvision sur mobile. tat des lieux et perspectives 24 novembre 2004 : Dner-dbat du Club en prsence de Renaud DONNEDIEU de VABRES, Ministre de la Culture et de la Communication, sur le thme Le rle de la tlvision publique dans le paysage audiovisuel franais 1er fvrier 2005 : Dbat du Club en prsence de Michel BARNIER, Ministre des Affaires Etrangres, Dominique BAUDIS, Prsident du CSA, Patrick LE LAY, prsident de TFI, Marc TESSIER, Prsident de France Tlvisions et Alain SEBAN, Directeur des Mdias, sur le thme Lvolution de notre audiovisuel extrieur : la chane dinformation internationale et les chanes extracommunautaires 22 mars 2005 : Dner-dbat du Club en prsence de Marie-Laure DENIS et Philippe LEVRIER, membres du Conseil Suprieur de lAudiovisuel, ainsi que Patrick RAUDE, Directeur de la DDM et les principaux acteurs de la radio, sur le thme Comment optimiser loffre radio 3 mai 2005 : Dner-dbat du Club en prsence de Patrick DEVEDJIAN, Ministre dlgu lIndustrie, sur le thme Tlvision et mobilit 29 juin 2005 : Dner-dbat du Club en prsence de Dominique BAUDIS prsident du CSA, sur le thme Quel avenir pour les Tlvisions locales ? 20 octobre 2005 : Colloque sous lgide du Groupe dtudes TNT prsid par Emmanuel HAMELIN, sur le thme TV mobile : quelle offre, quels usages, quel march ? 6 dcembre 2005 : Dner-dbat du Club en prsence de Christian ESTROSI Ministre dlgu lAmnagement du Territoire, sur le thme Couverture TNT 100 % : quand et comment ? 7 fvrier 2006 : Dner-dbat du Club en prsence de Renaud DONNEDIEU de VABRES, Ministre de la Culture et de la Communication, sur le thme Production audiovisuelle et distribution : comment favoriser la circulation des uvres 28 mars 2006 : Dner-dbat du Club en prsence de Jean-Franois COPE, Ministre dlgu au Budget et la Reforme de lEtat, porte-parole du Gouvernement, sur le thme Redevance publicit abonnement : quels nouveaux quilibres pour le financement de la tlvision numrique ? 17 mai 2006 : Dner-dbat du Club sur le thme Quelle mesure daudience au tournant de lre numrique ? 20 juin 2006 : Dner-dbat du Club en prsence dAlain de POUZILHAC, Prsident du directoire de la CFII et Ulysse GOSSET et Jean-Yves BONSERGENT, Directeurs gnraux, sur le thme Les attentes pour une chane franaise dinformation internationale 10 octobre 2006 : Dner-dbat du Club en prsence de Bertrand MEHEUT, Prsident de Canal+, sur le thme La fusion CanalSat/TPS 5 dcembre 2006 : Dner-dbat du Club en prsence de Patrick RAUDE, Directeur de la DDM, sur le thme Cinma et tlvision

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13 fvrier 2007 : Dner-dbat du Club sur le thme La radio lheure des nouveaux dfis 6 novembre 2007 : Dner-dbat du Club en prsence de Michel BOYON, Prsident du CSA. 28 novembre 2007 : Dner-dbat du Club en prsence de Christine ALBANEL, Ministre de la Culture et de la Communication. 5 fvrier 2008 : Dner-dbat du Club en prsence de Catherine SMADJA, head of special projects, strategy and policy BBC et Jean REVEILLON, UER, sur le thme Financement de laudiovisuel public: peut-on sinspirer de modles en vigueur ltranger ? 16 avril 2008 : Dner-dbat du Club en prsence de dEric BESSON, Secrtaire dEtat charg de la Prospective, de lEvaluation des politiques publiques et du Dveloppement de lconomie numrique, auprs du Premier Ministre et Michel BOYON, Prsident du CSA, sur le thme 3 ans de TNT, bilan et prospectives 10 juin 2008 : Petit djeuner du Club sur le thme Top dpart : pour un dmarrage rapide de la TMP 2 juillet 2008 : Dner-dbat du Club en prsence de Rachid ARHAR et Alain MEAR, membres du Conseil Suprieur de lAudiovisuel, sur le thme Lavenir de la radio lheure de la numrisation 9 juillet 2008 : Dner-dbat du Club en prsence de Jean-Franois COP, Prsident de la Commission pour la nouvelle tlvision publique. 18 novembre 2008 : Dner-dbat du Club en prsence de Christine ALBANEL, Ministre de la Culture et de la Communication. 4 mars 2009 : Dner-dbat du Club en prsence de Christine ALBANEL, Ministre de la Culture et de la Communication, sur le thme Diffuser et protger la cration sur Internet 7 avril 2009 : Dner-dbat du Club en prsence de Nathalie KOSCIUSKO-MORIZET, Secrtaire dEtat la prospective et au dveloppement de lconomie numrique, auprs du Premier Ministre, sur le thme Passage au tout numrique, perspectif et nouvel usage (TMP, TNT, Radio Numrique) 28 octobre 2009 : Dner-dbat du Club en prsence de Frderic MITERRAND, Ministre de la Culture et de la Communication, sur le thme Le numrique au service de la dmocratisation de la Culture 2 fvrier 2010 : Dner-dbat du Club en prsence de Patrick ZELNIK et Jacques TOUBON sur le thme Cration et Internet 1 juin 2010 : Dner-dbat du Club en prsence dEmmanuel GABLA, Conseiller du CSA, sur le thme Tlviseurs connects : du tlspectateur au tln@ute 6 juillet 2010 : Dner-dbat du Club sur le thme Tlvision mobile : opportunits,

ralits et perspectives

19 octobre 2010 : Petit-djeuner du Club en prsence de Patrice MARTIN-LALANDE, Dput du Loir-et-Cher, rapporteur spcial du Budget Mdias, sur le thme Le financement des mdias dans le projet de loi de finances 2011
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27 octobre 2010 : Dner-dbat du Club en prsence de Rmy PFLIMLIN, Prsident Directeur Gnral de France Tlvisions, sur le thme Point dtape sur la reforme de France Tlvisions 15 dcembre 2010 : Petit-djeuner du Club en prsence de Dominique RICHARD, Conseiller

Rgional des Pays de la Loire, Commissaire la Commission Nationale de lInformatique et des Liberts, sur le thme Les perspectives du secteur audiovisuel lhorizon 2015

8 mars 2011 : Petit-djeuner du Club en prsence dEric GARANDEAU, Prsident du CNC et Sylvie HUBAC, Conseillre dEtat, auteur dun rapport sur le sujet, Le dveloppement des services vido la demande et leur impact sur la cration 22 mars 2011 : Dner-dbat du Club sous le patronage de Catherine MORIN-DESAILLY, Snatrice de la Seine-Maritime, Prsidente du group dtudes Medias et Nouvelles Technologies et Alain MEAR, membre du CSA, Louis de BROISSIA, Prsident du GIP France Tl Numrique, sur le thme Tlvision tout numrique : tous les enjeux 12 avril 2011 : Djeuner-dbat du Club en prsence de Michel BARNIER, Commissaire Europen en charg du march intrieur et des services, sur le thme La stratgie europenne en matire de proprit intellectuelle 4 octobre 2011: Dner-dbat du Club en prsence de Michel BOYON, Prsident du CSA, sur le thme Lavenir de la tlvision numrique terrestre 17 janvier 2012 : Le Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des mdias reoit Eric BESSON, Ministre auprs du ministre de lEconomie, des Finances et de lIndustrie, charg de lIndustrie, de lEnergie et de lEconomie numrique. 27 novembre 2012 : Diner-dbat autour de Marie-Christine SARAGOSSE, Prsidente directrice gnrale de lAudiovisuel Extrieur de la France et de TV5MONDE, sur le thme La nouvelle donne de lAudiovisuel Extrieur de la France . 13 dcembre 2012 : Petit-djeuner autour de Michel BOYON, Prsident du CSA, et en prsence de Grard Brice VIRET, Chrie 25, Franois MORINIERE, Xavier SPENDER, LEquipe 21, Catherine SCHOFER, 6ter, Pascal HOUZELOT, Damien CUIER, Numro 23, sur le thme 12/12/12 : Quel nouveau paysage TNT avec 25 chanes ? . 27 fvrier 2013 : Petit-djeuner en prsence de Alexandra LAFFERIERE, Directrice des Relations institutionnelles Google France, de Nathalie COLLIN, Co-prsidente du directoire du groupe Le Nouvel Observateur, Prsidente de lIPG et de Marc SCHWARTZ, Associ Mazars, Mdiateur nomm par le Gouvernement sur le thme L'accord Google - Editeurs de presse . 03 avril 2013: Dbat-diner autour de Matthieu Gallet; PDG de l'INA et Guiseppe DE MARTINO, Secrtaire Gnral de Dailymotion, sur le thme de Enjeux de la transformation numrique : l'exemple de l'INA . 04 juin 2013: Petit-djeuner dbat autour de David LACOMBLED, MO3T consortium, Matthieu DE MONTCHALIN, Prsident du Syndicat de la Librairie Franaise et Alain KOUCK, PDG d'Editis et Membre du Bureau du SNE, sur le thme "L'cran est-il en lutte contre l'crit?" 18 juin 2013: Diner-dbat autour de Dominique ANTOINE, Conseiller-Maitre la Cour des Comptes et de Patrice EVENO, Professeur l'Universit Panthon-Sorbonne, sur le thme "La presse dans tous ses tats..."
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Les membres CPAA Dputs Damien ABAD, Dput de lAin Avi ASSOULY, Dput des Bouches du Rhne Patrick BALKANY, Dput des Hauts-de-Seine Jean-Marie BEFFARA, Dput dIndre-et-Loire Jacques-Alain BENISTI, Dput du Val-de-Marne Vronique BESSE, Dput de la Vende Marcel BONNOT, Dput du Doubs Christophe BOUILLON, Dput de Seine-Maritime Valrie BOYER, Dput des Bouches du Rhne Bernard BROCHAND, Dput des Alpes-Maritimes Franois BROTTES, Dput de lIsre Gwenegan BUI, Dput du Finistre Colette CAPDEVIELLE, Dput des Pyrnes Atlantiques Dino CINIERI, Dput de la Loire Philippe COCHET, Dput du Rhne Sergio CORONADO, Dput des Franais de l'tranger Jean-Michel COUVE, Dput du Var Olivier DASSAULT, Dput de lOise Marc-Philippe DAUBRESSE, Dput du Nord Laure de LA RAUDIERE, Dput Eure-et-Loir Camille de ROCCA SERRA, Dput de la Corse du Sud Jean Louis DESTANS, Dput de LEure Yannick FAVENNEC, Dput de la Mayenne Vincent FELTESSE, Dput de la Gironde Michel FRANCAIX, Dput de lOise Herv GAYMARD, Dput de la Savoie Jean-Patrick GILLE, Dput de lIndre-et-Loire Philippe GOSSELIN, Dput de la Manche Michel HEINRICH, Dput des Vosges Michel HERBILLON, Dput du Val-de-Marne Francis HILLMEYER, Dput du Haut-Rhin Sbastien HUYGHE, Dput du Nord Denis JACQUAT, Dput de la Moselle Christian KERT, Dput des Bouches-du-Rhne Jrme LAMBERT, Dput de la Charente
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Jean LASSALLE, Dput des Pyrnes-Atlantiques Jean-Marie LE GUEN, Dput de Paris Franois LONCLE, Dput de lEure Lionnel LUCA, Dput des Alpes-Maritimes Jean-Franois MANCEL, Dput de lOise Martine MARTINEL, Dput de Haute-Garonne Patrice MARTIN-LALANDE, Dput du Loir-et-Cher Michel PIRON, Dput du Maine-et-Loire Jean-Frdric POISSON, Dput des Yvelines Didier QUENTIN, Dput de Charente-Maritime Jean-Luc REITZER, Dput du Haut-Rhin Bernard REYNES, Dput des Bouches du Rhne Franck RIESTER, Dput de Seine-et-Marne Franois ROCHEBLOINE, Dput de la Loire Marcel ROGEMONT, Dput dIlle-et-Vilaine Franois SAUVADET, Dput de Cte-d'Or Franois SCELLIER, Dput du Val d'Oise Claude STURNI, Dput du Bas-Rhin Lionel TARDY, Dput de Haute-Savoie Dominique TIAN, Dput des Bouches-du-Rhne Philippe VITEL, Dput du Var Michel ZUMKELLER, Dput du Territoire de Belfort Snateurs Jean BOYER, Snateur de Haute-Loire Raymond COUDERC, Snateur de lHrault Isabelle DEBRE, Snatrice des Hauts-de-Seine Louis DUVERNOIS, Snateur des Franais tablis hors de France Pierre HERISSON, Snateur de Haute Savoie Jacques LEGENDRE, Snateur du Nord Philippe LEROY, Snateur de la Moselle Hlne MASSON-MARET, Snatrice des Alpes-Maritimes Herv MAUREY, Snateur de lEure Colette MELOT, Snatrice de Seine et Marne Catherine MORIN-DESAILLY, Snatrice de la Seine-Maritime Bruno RETAILLEAU, Snateur de la Vende

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Dputs europens Marielle GALLO, Dput europen Entits membres : Alcatel-Lucent APC APFP - Astra Bollor - Euro Media Group Eutelsat - Fiducial Media - France Telecom Ina Kurt Salmon - LCP-AN Mediametrie TDF Technicolor Vivendi - Warner Bros France

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