PROMOTORIA DE JUSTIA DE CARMO DO RIO CLARO

EXCELENTSSIMA SENHORA DOUTORA JUZA DE DIREITO DA VARA CVEL DA COMARCA DE CARMO DO RIO CLARO

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS, pelo Promotor de Justia infra-assinado, vem, respeitosamente presena de Vossa Excelncia, com fulcro nos artigos 225 e seguintes da Constituio da Repblica, artigos 214 e seguintes da Constituio Estadual e nas Leis n.s 7347/85 e 6938/81 propor, pelo procedimento ordinrio, a presente contra EDUARDO CNDIDO DA SILVA, brasileiro, casado, agricultor, residente e domiciliado no Stio Engenho, zona rural deste Municpio e comarca, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos. AO CIVIL PBLICA CONDENATRIA REGENERAO AMBIENTAL, PELA PRTICA DE ATOS ILCITOS E POR DANOS MORAIS

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I - DOS FATOS

Conforme narra o incluso procedimento instaurado a partir da lavratura do Boletim de Ocorrncia n 3998/03 lavrado pela Polcia Ambiental, ao final do ms de setembro e em meados do ms de outubro de 2003, nos arredores do Stio Engenho, em meio s margens do Lago de Furnas e do Ribeiro Santa Quitria, zona rural deste Municpio e comarca, o ru provocou incndio florestal em rea superior a 80 hectares de mata nativa, em local de vegetao densa e de difcil acesso. Segundo apurou-se, nas semanas que antecedem o perodo chuvoso, com o fito de destruir as formaes florestais nativas para dar lugar s pastagens, ateou fogo nas imediaes da residncia existente no local previamente acautelando-se com o recolhimento dos animais. Nisso alastrou-se o incndio conforme se v das fotografias de fls. 04 e seguintes, atingindo mata ciliar s margens do Lago de Furnas e floresta nativa, queimando grandes rvores com graves danos flora at ento intocada do local (fls. 16/30). E, a propsito, tudo se deu sem contar com a devida autorizao ambiental nem tampouco com os estudos inerentes interveno procedida, em manifesto incndio criminoso.

II- DO DIREITO

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Cumpre demonstrar que a conduta do ru ofendeu interesse difuso consistente no meio ambiente lesado. Nesse sentido, a nvel Constitucional forte a premissa de que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Mais especificamente ao caso em tela, o artigo 1o. e 1o. do Cdigo Florestal (Lei 4.771/65), disciplinaram que: As florestas existentes no territrio nacional e as demais formas de vegetao, reconhecidas de utilidade s terras que revestem, so bens de interesse comum a todos os habitantes do Pas, exercendo-se os direitos de propriedade, com as limitaes que a legislao em geral e especialmente esta Lei estabelecem. 1 As aes ou omisses contrrias s disposies deste Cdigo na utilizao e explorao das florestas e demais formas de vegetao so consideradas uso nocivo da propriedade, aplicando-se, para o caso, o procedimento sumrio previsto no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civi.

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Alm do uso nocivo que in casu reputado ao prprio ru, possuidor do imvel, h que se ter em mente o prejuzo s reas de preservao permanente consistentes nas matas ciliares e no entorno do Lago de Furnas, nos termos do art. 2o., b, do mesmo Cdigo que contempla os reservatrios artificiais na extenso de 100 metros estipulada pela Resoluo n 302 do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. A interveno ainda desafiou a Poltica Nacional do Meio Ambiente insculpida na Lei 6938/81, uma vez que a construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento de rgo estadual competente, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras licenas exigveis. Nessa regulamentao, desafiou a Resoluo n. 001/86 do CONAMA pois obrou sem qualquer prudncia e margem dos rgos Ambientais, conforme regramento constante de seu art. 2o., inciso XVII, Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental e da RIMASEMA a em serem carter submetidos aprovao do rgo estadual competente, supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Projetos agropecurios que contemplem reas acima de 1.000 h(mil hectares), ou menores, neste caso, quando se tratar de reas significativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental, inclusive nas reas de proteo ambiental. (XVII). Mais. Especificamente em relao ao rgo

Licenciador Estadual, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente, obrou sem que se lhe submetesse o necessrio pedido de interveno e, pois, tabm sob seu prisma, desautorizadamente.

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que a Lei Estadual 14309/2002, em seu art. 37, dispe que a explorao com fins sustentveis ou a alterao da cobertura vegetal nativa no Estado para uso alternativo do solo depende de prvia autorizao do rgo competente. No caso, a competncia do Instituto Estadual de Florestas, o IEF, a quem deveria o ru dirigir requerimento para interveno na rea, naturalmente justificando o interesse e apresentado todo o plano de controle ambiental, isto na forma da Portaria n 64/2003 diante da no aplicao da Deliberao Normativa COPAM n 01/90. E, nada fazendo, evidenciadas esto a interveno em rea de preservao permanente e a descaracterizao da cobertura vegetal nativa com srios danos ao meio ambiente.

II.1 Regenerao da rea degradada.

Conseqncia do dano ambiental e do proceder desautorizado a necessidade da recomposio dos danos mediante a regenerao da rea degradada na forma e segundo os preceitos e indicativos exigidos pelo rgo licenciador estadual. Com efeito, com a prtica do ilcito advm a obrigao da recomposio do dano ambiental nos exatos termos da Lei 6938/81:

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Art. 14. Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e municipal, o no-cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental sujeitar os transgressores: .................................... 1. Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente de existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal por danos causados ao meio ambiente. Da mesma forma advm a obrigao regenerao ambiental a nvel Constitucional por fora do art. 225, 3o., que recepcionou a legislao supra mencionada: As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

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II.2- Compensao ambiental pelos danos causados e o enriquecimento ilcito. Inobstante a obrigao regenerao ambiental, de se asseverar a perda ocorrida no meio ambiente com a prtica ilcita levada a efeito pelo ru. que se perde em vegetao que deixou de existir com o incndio narrado nos autos; perde-se com a migrao da fauna para reas ainda preservadas; perde-se com o tempo que se levar at a completa regenerao, se possvel for, at o retorno ao status quo ante. Ao contrrio, ganhou o infrator com a desejada formao de pastagens; com a limpeza de reas que outrora abrigavam vegetao nativa e que agora se destinam alimentao do rebanho existente na propriedade, o que significa economia nos gastos com o trato que lhe financiado pelo meio ambiente lesado. Isso implica em seu enriquecimento ilcito em detrimento do patrimnio difuso. Da que se o obrigue a ressarcir, mediante aes compensatrias, aquilo que ilicitamente acresceu a seu patrimnio durante o tempo do dano e at que se o regenere, acrescendo-se obrigao de regenerar o meio ambiente, medidas de ressarcimento pelo ganho ilcito obtidos com a medida, nica forme de se desestimular ilcitos como o presente.

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II.3- Dano moral ambiental.

Dos graves fatos descritos acima e das provas contidas nos autos no exsurgem apenas a obrigao da regenerao da rea e de restituir aquilo que ilicitamente se lucrou com a medida. Urge que se repare ou indenize a coletividade lesada pela ofensa a seu bem difuso a ttulo de danos morais. Ora, o local atingido, conforme se v dos anexos fotogrficos constantes dos autos, de rara beleza. Encanta aos olhos dos confrontantes, pescadores profissionais e amadores, alm dos prprios turistas que invadem esta regio que agora desperta para sua verdadeira vocao. A paisagem, outrora verde e viva, cedeu lugar desolao das cinzas e das matas queimadas que deixaram de abrigar as aves cantarolantes. rvores frondosas e boa parte de mata nativa fechada deixou de existir, cedendo espao a sensaes desrticas e de tristeza. Isso por si s capaz de abalar o esprito no somente de ecologistas mas, sim, de todos os que procuram os remansos do Lago de Furnas naquela localidade e do Ribeiro Santa Quitria.

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A seu turno, dispe o art. 1o. da Lei 7347/85, em especial seu inciso I: Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados: I- ao meio ambiente; O exemplo da possibilidade do pedido e de sua pertinncia com a questo de VLADIMIR PASSOS DE FREITAS1 Considere-se o caso de determinado

cidado que, acostumado a pescar nas guas limpas de um rio que passa ao largo de sua cidade, v-se impossibilitado porque um curtume passou a despejar seus detritos nas guas, sem nenhum tratamento. Tal fato, sem dvida, atinge o meio ambiente como um todo e origina o dever de reparar o dano e de indenizar a coletividade atravs de pagamento destinado ao Fundo Nacional do Meio Ambiente (Lei 7.347, de 24.07.1985, art. 13). Todavia, alm da leso genrica, houve outra de carter especfico quele habitante da comunidade. Se no teve prejuzo patrimonial, certamente sofreu
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A constituio federal e a efetividade das normas ambientais. So Paulo: Editora Revista dos

Tribunais, 2000, pp. 187-188.

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dano espiritual ao ver-se impossibilitado de exercer uma forma de lazer que pode lhe ser essencial ao bem-estar mental. Ele tem legtimo interesse sofrido. Especificamente no caso em tela, a leso coletiva demanda que se divague sobre os danos morais causados coletividade. em reinvindicar uma reparao especfica pelo dano ambiental

IV Da liminar - antecipao de parte dos efeitos da tutela.

Conforme esclarecido, o intuito do ru na prtica criminosa foi a formao de pastagens em reas at ento ocupadas por floresta nativa e mata ciliar. Conseqncia do atendimento do pedido, ao final, , dentre outras, a obrigao de regenerao da rea degrada. Entretanto, na medida em que o gado ganha acesso quela rea degradada, o pisoteio e a ocupao das pastagens vai dificultar seno inviabilizar a regenerao da rea seja pelo empobrecimento do solo, seja pela

Face ao exposto, prope o MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS a presente AO CIVIL PBLICA

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AMBIENTAL amparado na Lei n. 7347/85, a fim de que o ru seja citado para, querendo, contestar o pedido, pena de revelia e confisso, seguindo o processo o rito ordinrio, at que sejam solidariamente condenados, sob pena de imposio de multa diria a ser fixada (astreintes), no seguinte: a) A restaurar, em conformidade com o projeto e fiscalizao a serem feitos pelo IBAMA ou outro rgo competente, o solo, os rios, os crregos, os audes naturais, artificiais e a vegetao abrangidos e afetados pelos desmatamentos realizados na Fazenda Saco dos Poldros, com todas as despesas decorrentes; b) Sejam, ainda, condenados ao pagamento das custas, honorrios periciais e demais despesas do processo.

V - DA ANTECIPAO DA TUTELA

Considerando o relevante fundamento da demanda configurado pelo interesse difuso que a circunda e o justificado receio de ineficcia do provimento a ser concedido apenas ao final diante da possibilidade da continuao das agresses resultarem na irreversibilidade do quadro imputado aos rus, requer, outrossim, seja decretado o impedimento de atividades nocivas determinando-se, primeiramente, a cessao das atividades predatrias, cominando-se astreintes em importe intimidatrio para o caso de desobedincia, tudo na forma dos pargrafos 3o., 4o. e 5o. do artigo 461 do CPC e inaudita altera parte.

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Protesta-se provar o alegado pela produo de todas as provas em direito admitidas, especialmente pericial e testemunhal. Inobstante inestimvel, atribui-se causa o valor de R$ 35.000,00 (trinta e cinco mil reais, to somente para os efeitos fiscais. Termos em que, com o incluso Inqurito Civil, pedese Deferimento. Arinos, 03 de abril de 1998

CRISTIANO CASSIOLATO Promotor de Justia Substituto

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