TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 11965/12 1/2 ADMINISTRAO INDIRETA ESTADUAL DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM (DER) - LICITAO DISPENSA LICITATRIA CONTRATO PJ 60/2011 REGULARIDADE COM RESSALVAS DO PROCEDIMENTO E DO CONTRATO DELE DECORRENTE RECOMENDAES.

ACRDO AC1 TC 1.828 / 2.013

R RE EL LA AT T R RIIO O
Tratam os presentes autos da anlise da Dispensa Licitatria de Contrato PJ n 60/2011, realizada pelo Departamento de Estradas de Rodagem (DER), para elaborao de projetos de engenharia para execuo das obras de restabelecimento de reas afetadas por desastres, promovendo a reconstruo e/ou recuperao de rodovias e obras virias, localizadas em municpios que tiveram declarado estado de emergncia, em virtude das fortes chuvas ocorridas no perodo de junho a agosto de 2011, junto empresa PROJETO Consultoria de Engenharia Ltda, no valor global de R$ 1.197.795,69. A Unidade Tcnica de Instruo analisou a documentao apresentada e emitiu relatrio de fls. 200/202, indicando as seguintes irregularidades: 1. Ausncia da fundamentao legal para a adoo da dispensa de licitao; 2. Ausncia do ato de ratificao; 3. Divergncia de datas dos Decretos Legislativos que declararam o estado de calamidade e do convnio firmado entre o DER e a Secretaria de Estado da Infraestrutura. Citado, o Presidente do DER, Senhor CARLOS PEREIRA DE CARVALHO E SILVA, apresentou a defesa de fls. 205/239 que a Auditoria analisou (fls. 242/246) e concluiu por MANTER todas as irregularidades antes referenciadas. Foi solicitada prvia oitiva do Ministrio Pblico, que emitiu parecer, da lavra da ilustre Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira, pugnando, aps consideraes, pela: 1. IRREGULARIDADE da dispensa de licitao em tela; 2. APLICAO DE MULTA ao titular da pasta do Departamento de Estradas de Rodagem DER/PB, pela demora na contratao; 3. RECOMENDAO para que o gestor observe e faa observar diligentemente as regras consubstanciadas na Lei 8.666/93 nas futuras contrataes. Foram determinadas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

P PR RO OP PO OS ST TA AD DE ED DE EC CIIS S O O
O Relator, data vnia, ousa discordar do entendimento ministerial, entendendo que as falhas subsistentes no maculam o procedimento nem servem de base para aplicao de multa, cabendo, no entanto, a aposio de ressalvas e recomendao ao gestor para que execute imediatamente os objetos contratados, especialmente os que derivarem de decretao de estado de emergncia, como as tratadas nestes autos. Isto posto, prope no sentido de que os integrantes da Primeira Cmara: 1. JULGUEM REGULARES COM RESSALVAS a dispensa de licitao e o Contrato 60/2011 dele decorrente; 2. RECOMENDEM ao atual gestor do Departamento de Estradas de Rodagem (DERPB) estrita observncia s normas regedoras da matria (Lei 8.666/93), especialmente as que se referem s contrataes derivadas de decretao de estado de emergncia, como as tratadas nestes autos. a Proposta.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 11965/12 2/2

D DE EC CIIS S O OD DO OT TR RIIB BU UN NA AL L
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 11965/12; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os INTEGRANTES da PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade de votos, na Sesso desta data, de acordo com a Proposta do Relator, em: 1. JULGAR REGULARES COM RESSALVAS a dispensa de licitao e o contrato 60/2011 dele decorrente; 2. RECOMENDAR ao atual gestor do Departamento de Estradas de Rodagem (DER-PB) estrita observncia s normas regedoras da matria (Lei 8.666/93), especialmente as que se referem s contrataes derivadas de decretao de estado de emergncia, como as tratadas nestes autos.
Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das Sesses do TCE-Pb - Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 11 de julho de 2.013.

______________________________________ Conselheiro Fernando Rodrigues Cato No exerccio da Presidncia

________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator

____________________________________________________________ Sheyla Barreto Braga de Queiroz Representante do Ministrio Pblico Especial Junto ao Tribunal

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