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Educacin y sociedad.
Visin de Jorge Basadre
y
administracin y economa de un lado y orientacin tcnico pedaggica de otro, constituyen dos pilares de la vida educacional. Pero no son los nicos. La educacin es, en esencia, un asunto social, o sea de permanente inters para la colectividad toda; por eso, se habla de educacin pblica en el sentido de que concierne al Poder Pblico y tambin en el sentido de que atae al pblico en general, es decir a la gente, a la comunidad. Las escuelas, en puridad de verdad, es a ella a quien pertenecen. Son instituciones que operan, como otros tantos medios o conductos, por los cuales las necesidades, las aspiraciones o los intereses o los fines de la comunidad se van cumpliendo da a da, noche a noche.Basadre. Conferencia la cortina de cemento y los
papeles en : Materiales.. p74
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sostenidamente pero sin calidad y equidad. Incluye ms alumnos pero a servicios educativos diferentes segn condicin econmica y sociocultural.
Alumnos - Instituciones - Docentes - Dficit de atencin -Dficit de oferta
Cambio histrico del modelo de expansin. Fin de la poca histrica de la expansin lineal Lima : Aumento de la educacin privada Cambio demogrfico
3
1,361,503
6,779,436
6,971,461
6,636,196
1998
2003
Total Matrcula segn gestin
2007
Pblico Privado
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
17%
19%
22.2%
83%
81%
77.8%
1998
2003
2007
100,000 80,000
15,198 22,469 18,155
2003
Total Instituciones Educativas segn gestin
2007
Pblico
Privado
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
20%
22%
24.8%
80%
78%
75.2%
1998
2003
2007
500,000 400,000
132,148 166,400 106,919 307,159
265,240
293,524
1998
2003
2007
Total Docentes segn gestin 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 29%
Pblico
Privado
31%
35.1%
71% 69%
64,9%
1998
2003
2007
Nacional
Perfil poblaci poblacin Matricula Matricula en Edad
Edad 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 400.000 500.000 600.000 700.000 P O B L A C I O N 800.000
III II I 6 5
PRIMARIA
4 3 2 1 5 4
INICIAL
Cambio demogrfico
- Histrico fracaso de las Reformas Educativas - Calidad y equidad extendida - Vnculos sociales. - Lo pedaggico en el centro de la poltica.
rea urbana
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMTICA - ENAHO 2005. Elaboracin: MINISTERIO DE EDUCACION - Unidad de Estadstica Educativa.
10
10000 8000
7850
6000
6280
4000
3626 5320 3990 2660
6650
4000 2000
3140 1570 2155 3232
2000
1330
1813
Publico Privado
1077
1o.
2o.
3o.
4o.
5o.
1o.
2o.
3o.
4o.
5o.
El alumno de una secundaria pblica que culmina 5 ao ha cursado apenas ms que uno de 3 en una privada
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1 2005
Existen 349 Instituciones de Formacin Docente (Pedaggicas y Artsticas). Son Pblicas: 123 ISP y 34 ESFA. Entre el 2004 y el 2006 se evalu el 100% de ISP y ESFA. Resultados: Suprimidas: 42; sin matrcula por no alcanzar el nivel mnimo: 40. La matricula se ha reducido entre el 2003 y el 2006 en 47 %.
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Calidad social
Encinas. Finalidad de servicio a la humanidad y postulados ticos. Subsidiariamente la escuela toma una posicin relativa, la de mantener el nexo entre grupos sociales de comn origen tico o histrico a condicin de no destruir el equilibrio social. ...rechazo a preparar para concebir un mundo donde slo sea posible el reinado de su ideas, la preponderancia de su raza o la hegemona universal de su pas, es una obra de desintegracin, funesta en el transcurso del tiempo para los pases que as orientan la educacin. La escuela es fundamentalmente democrtica. Quizs no haya ninguna institucin en donde sea posible terminar con la desigualdad de las clases sociales,. 1938, 79.
y
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Centralizacin
Evolucin en la participacin del presupuesto Funcin Educacin y Cultura
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2006 Total OPD Total Gobiernos Regionales 17.4% 2.3% 2007 17.1% 2.8% 2008 Total Universidades Total Pliego 010 MED 16.7% 2.7% 61.5% 60.1% 56.2% 18.8% 20.1% 24.4%
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y y
Fin del modelo tradicional de expansin y sus dficit Ms educacin, no llev, por si misma, al desarrollo ni a la reduccin de la pobreza, como fue una esperanza. La expansin educativa enorme se combin con un desarrollo excluyente y desigual territorialmente. Educacionismo. Educacin causa del desarrollo. Condicionamiento social de la educacin de calidad Nuestra educacin reproduce la desigualdad social. (PEN) La educacin es indispensable pero no suficiente para generar desarrollo humano. Ilumina, pero no es foco ahorrador de la funcin de gobierno global en el nivel Central, Regional y Local. Ayuda. La restriccin de la funcin social de la educacin Lo pedaggico y lo poltico. Aprendizajes, evaluacin, tecnologas,..
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Acuerdo de Gobernabilidad Consulta Nacional por la Educacin Acuerdo Nacional. 31 polticas Ley General de Educacin Proyecto Educativo Nacional Proyectos Educativos Regionales
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Poltica y Planificacin
y y y y y y y y
Factores mltiples de calidad . Medidas de equidad. Ellos requieren: otro Estado y participacin social Movilizar las fuerzas del Estado y la sociedad. Necesidad del CEPLAN Intersectorialidad . Intergubernalidad Consejo de Coordinacin Intergubernamental Carrera administrativa MED: Sin producir conocimiento Aprendizaje institucional en la empresa y el sistema educativo
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