LEGISLAO AMBIENTAL

Prof. Rafael Batista Zortea LEI NO 6938/81 Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) Art 2o : Objetivo Geral Preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, assegurando condies ao desenvolvimento socioeconmico, ais interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana. Princpios: 1. ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico,..., tendo em vista o uso coletivo; 2. racionalizao do patrimnio ambiental natural; 3. planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambinetais; 4. proteo dos ecossistemas; 5. controle e zoneamento das atividades poluidoras; 6. incentivos a todo tipo de uso racional e proteo a natureza; 7. acompanhamento da qualidade ambiental; 8. recuperao de reas degradadas; 9. proteo das reas ameaadas; 10. educao ambiental. Art.3o Conceitos de meio ambiente, degradao da qualidade ambiental e poluio e define o que poluidor e recursos ambientais. Art.4o Objetivos I Desenvolvimento Sustentvel II Unidades de Conservao III Resolues CONAMA Art.6o Estrutura das atividades poltico-administrativas de Gesto Ambiental no Brasil (SISNAMA) I rgo superior: o Conselho do Governo, na prtica ocupado pelo CONAMA; II rgo consultivo e deliberativo: CONAMA, delibera sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente; III rgo central: Ministrio do Meio Ambiente, planeja, coordena, supervisiona e controla a PNMA; IV rgo executor: IBAMA, responsvel pelo cumprimento das deliberaes do CONAMA; V rgos secccionais: entidades estaduais (FEPAM), execuo, controle e fiscalizao; VI rgos locais: entidades municipais (SMAM), controle e fiscalizao; Art.9o Instrumentos da PNMA Padres de qualidade ambiental, zoneamento ambiental, avaliao de impactos ambientais, licenciamento de atividades poluidoras, incentivos a melhoria da qualidade ambiental,

criao de unidades de conservao, penalidades contra crimes ambientais, cadastro de atividades poluidoras, etc. Art.10 Licenciamento Ambiental: construo, instalao, ampliao e funcionamento de atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas poluidoras. Art.13 Incentivos as atividades voltadas ao meio ambiente: pesquisas e processos destinados a reduzir a degradao da qualidade ambiental, fabricao de equipamentos antipoluidores e outras iniciativas que racionalizem o uso dos recursos ambientais. LEI NO 9.605/98 Lei dos Crimes Ambientais Arts. 2o, 3o e 4o Responsabilidade Penal: Pessoa Fsica e/ou Jurdica Tipos de Pena: recluso #, deteno (pode responder em liberdade) e ou multa (50,00 a 50 milhes). Art.6o Aplicao da pena Gravidade dos fatos, antecedentes criminais e situao econmica do infrator ($). Art.8o Penas Restritivas de Direitos para PF Prestao de servios comunidade, interdio temporria de direitos (at 5 anos), suspenso parcial ou total de atividades (at 3 anos), prestao pecuniria e recolhimento domiciliar. Art.14 Atenuantes: Instruo baixa, arrependimento, comunicao prvia e colaborao com rgos ambientais (dedo-duro). Art.15 Agravantes: Objetivos implcitos de m-f e/ou Reincidncia: especfica (mesma naturezatriplo) e genrica(crimes distintosdobro) Arts.21 a 24 Penas s PJ: Multas de R$50 a 50 milhes Restritivas de Direito: A - prestao de servios comunitrios (Art.23); B - suspenso parcial das atividades (desobedecendo as disposies legais); C - interdio temporria (sem autorizao ou licena); D proibio de contratar com o Poder Pblico por at 10 anos; E liquidao forada (permitir, ocultar ou facilitar crime ambiental). Art.25 Apreenso e Destinao AnimaisHabitat ou zoolgicos; Perecveis e MadeirasAvaliados e doados a inst.cientficas, hospitalares e beneficientes; No-perecveisDestrudos ou doados (instituies ...); InstrumentosVendidos ou descaracterizados por reciclagem

Art.29 a 37 Crimes Contra a Fauna Matar, perseguir, caar, apanhar ou utilizar animais silvestres Maus tratos ou experincia dolorosa (inclue animais domsticos) NO SO CRIMES AMBIENTAIS: estado de necessidade, saciar a fome, para proteger lavouras desde que expressamente autorizado por autoridade e nocivos caracterizados por rgo competente (sade). Legtima Defesa no se inclui nestes casos. Art.37 a 53 Crimes Contra a Flora Destruir ou danificar APP, UC, plantas ornamentais em zonas urbanas, explorar minrios em florestas sem autorizao. Qualquer rvore PODE ser imune de corte Art.54 a 61 Poluio e Outros Crimes Ambientais Prejudicial sade humana, perecimento de espcimes e destruio significativa da flora. Importar pneus usados ou reformados (400 reais a unidade) SE LEVAR: tornar inabitvel, afetar recursos hdricos e poluio atmosfrica (50 milhes). Art.62 a 65 Contra o Ordenamento Urbano e Patrimnio Cultural Destruir bibliotecas, museus, etc. Pichar e sujar monumentos pblicos Construir em solo no-edificvel com autorizao do poder pblico (NO crime). Arts.66 a 69 Funcionrio Pblico que: sonegar informaes, omitir verdade e/ou fornecer informaes falsas sobre andamento de projetos ambientais (recluso de 1 a 3 anos); Conceder Licena/Autorizao em desacordo (deteno ou multa); Qualquer pessoa que descumprir, desobedecer ou dificultar fiscalizao (multa) LEI NO 10.165/00 Lei de Controle e Fiscalizao Ambiental Art.1o FATO GERADOR: atividades potencialmente poluidoras (PP) e utilizadoras dos recursos naturais (Art. 17-B da Lei 6938/81). PODER DE POLCIA: Ibama, controlar e fiscalizar as atividades PP (Art. 17-B da Lei 6938/81). SUJEITO PASSIVO: empreendedor que deve realizar o pagamento da Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental (TCFA) e relatrio. (Art. 17-C da Lei 6938/81). ISENO da TCFA: entidades pblicas, entidades filantrpicas, populaes tradicionais e agricultores de subsistncia e micro-empresas com PP pequeno ou mdio. (Art.17-F e Anexo IX da Lei 6938/81). CONTROLE: Ibama atravs de um cadastro tcnico (Art. 17-I da Lei 6938/81).

Atividades Potencialmente Poluidoras e Utilizadoras de Recursos Ambientais (PP/GU).

PP/GU Minerais Metlicos Borracha Metalurgia Plstico Peles/Couros Concreto/Asfalto ALTO Papel/Celulose Turismo Qumica (transporte) As atividades PP restantes tero PP/GU MDIO. PP/GU

PEQUENO

Instrumentos de Controle e Licenciamento da Impacto Ambiental Resoluo CONAMA no 001/86: EIA/RIMA

EIA/RIMA (Resoluo no 001/86)

Art.6o, Lei 6.938/81 Resoluo CONAMA no 237/97: Licenciamento Ambiental SISNAMA RGOS RESPONSABILIDADE Conselho Superior Conselho do Governo Consultivo/Deliberativo CONAMA Central MMA Executor IBAMA Regionais/Seccionais Estados/DF (entidades) Locais Municpios (entidades) Necessita-se a criao de Conselhos Ambientais Caso estes Conselhos no sejam criados o IBAMA atuar SUPLETIVAMENTE zona limtrofe; mar territorial, plataforma continental, ZEE; terra indgena ou Unid. Conservao; em mais de um estado; ultrapassem os limites territoriais do pas; nuclear; bases e empreendimentos militares.

Compete originalmente ao IBAMA (Art. 4o da Resoluo 237/97)

Compete s entidades estaduais Compete s entidades municipais

delegados pela Unio; florestas, APP e UC pertencentes ao Estado; 1 ou + municpios. delegados pelo Estado; impacto ambiental local

Estudo de Impacto Ambiental (EIA) Etapas ATIVIDADES TCNICAS (Art. 6o Resoluo 001/86) I Diagnstico da rea de influncia (meios fsico, biolgico e scio-econmico); II Anlise dos impactos (+ e -, diretos e indiretos, imediatos e longo prazo, temporrios e permanentes, grau de reversibilidade, etc.); III Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos; IV Elaborao do programa de monitoramento e acompanhamento. Concluses so colocadas no RIMA (Art. 9o Resoluo 001/86). I Objetivos e Justificativas; II Descrio do projeto e alternativas tecnolgicas e locacionais; III Sntese dos resultados; IV Descrio dos provveis impactos da implantao e operao da atividade; V Caracterizao da qualidade ambiental futura; VI Descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas; VII Programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos; VIII Recomendao quanto alternativa mais favorvel. EIA/RIMA RGO AMBIENTAL
PROJETO

Protocolo Requerimento (Arts. 10 e 11 Resoluo 001/86) Pode ser levado

Projeto em Anlise Pode ir Audincia Pblica Retorna ao rgo ambiental Ver Arts. 14 e 15 da Resoluo 237/97 PARECER TCNICO (Obrigatrio) Jurdico se for o caso Publicao DOU ou DOE ou Municpio Prazo 4 meses Se o ORGO julgar necessrio promover

AO INTERESSADO (para esclarecer, se for o caso)

Havendo recurso: deciso em ltima instncia CONAMA

SIM

LICENA

NO

Licena Prvia:

 Concedida na fase preliminar; Aprova localizao e concepo; Estabelece requisitos bsicos e condicionantes; Vistoria tcnica. Licena de Instalao Autoriza a instalao; Inclui medidas de controle. Licena de Operao Autoriza a operao, ps verificao das exigncias LP + LI. DOCUMENTAO NECESSRIA Providncias LP LI LO Requerimento SIM SIM SIM Pagamento SIM SIM SIM Projetos X SIM X Prazo At 5 anos At 6 anos De 4 a 10 anos Renovao X X SIM Prorrogao SIM SIM NO Controle Ambiental RCA* PCA* PRAD* * Podem ser pedidos RCA = Relatrio de Controle Ambiental; PCA = Plano de Controle Ambiental e PRAD = Plano de Recuperao de reas Degradadas Outras Legislaes LEI NO 4.771/65 Cdigo Florestal Possui 50 artigos, procura legislar sobre a utilizao da rea florestal no Brasil. LEI NO 5.197/67 Lei de Proteo Fauna Possui 38 artigos, dispe sobre a proteo a fauna no Brasil. LEI NO 7.802/89 Lei dos Agrotxicos Possui 23 artigos, dispe sobre a pesquisa, a produo, a embalagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda e o destino final dos resduos, embalagens, alm do registro, classificao e fiscalizao de agrotxicos e componentes afins. LEI NO 8.974/95 Lei dos Organismos Geneticamente Modificados Possui 18 artigos, estabelece normas para o uso das tcnicas de engenharia gentica e liberao no meio ambiente de organismos geneticamente modificados. LEI NO 9.795/99 Lei de Educao Ambiental Possui 21 artigos, fala sobre os novos parmetros de educao ambiental e institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental. LEI NO 9.985/00 Lei que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao Possui 60 artigos, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza. Medida Provisria no 2.186/01 Acesso ao Patrimnio Gentico Possui 38 artigos, dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso ao conhecimento tradicional associado, a repartio de benefcios e o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para sua conservao e utilizao.