Trabajo Final - CEFIR

CURSO BLENDED LEARNING "P RINCIPIOS , CONCEPTOS Y PRCTICAS DEL PROCESO DE INTEGRACIN REGIONAL DEL MERCOSUR Y LA CONSTRUCCIN DE INSTITUCIONALIDAD
SOCIAL " - CEFIR
Programas de Transferencia con Corresponsabilidad e Igualdad de gnero. Las mujeres vistas como reproductoras de la pobreza
Mara Limpia Daz O. Asuncin Paraguay, Diciembre de 2011 El avance de la mujer y el logro de la igualdad entre mujeres y hombres son una cuestin de derechos humanos y una condicin para la justicia social, y no deben encararse aisladamente como un problema de la mujer. nicamente despus de alcanzados esos objetivos se podr instaurar una sociedad viable, justa y desarrollada. Plataforma Beijing 95
INTRODUCCION La dimensin social del MERCOSUR con toda su expresin se empieza a abordar 10 aos despus del Tratado de Asuncin en 1991 que crea el MERCOSUR, con la firma de la Carta de Buenos Aires sobre Compromiso Social en el MERCOSUR, Bolivia y Chile. Los Presidentes, en dicha reunin, reconocen la responsabilidad primordial del Estado en la formulacin de polticas destinadas a combatir la pobreza y otros flagelos sociales y apoyar las acciones de la sociedad civil dirigidas al mismo objetivo (Perrotta y Vzquez, 2010). El contexto histrico-poltico que determinan estas definiciones en el bloque, del cual es imposible abstraerse, primero los 90 de auge neoliberal y los posteriores 10 aos, en que los gobiernos latinoamericanos son asumidos por lderes de tendencia progresista en los que se inicia una mayor preocupacin por lo social. Se institucionaliza y consolida esta dimensin social, 10 aos despus de aquella Carta de Buenos Aires en la que se supera el nfasis comercial del MERCOSUR. Este proceso de institucionalizacin se fortalece con la creacin del Instituto Social del MERCOSUR en el ao 2010 y la aprobacin del Plan Estratgico de Accin Social del MERCOSUR en el ao 2011. El PEAS enmarca la dimensin social del MERCOSUR y hace palpable y realizable la atencin a lo social del bloque. Siendo este un instrumento reciente, este trabajo consistir en un ensayo/propuesta para la implementacin del: Eje I: Erradicar el hambre, la pobreza y combatir las desigualdades sociales y su Directriz 2: Promover polticas distributivas observando la perspectiva de gnero, edad, raza y etnia (Documento PEAS, 2011).
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El objetivo prioritario seleccionado es: Garantizar la responsabilidad equitativa de los miembros del hogar, involucrando a los hombres en las tareas de cuidado familiar establecidas en los programas de transferencia de renta (Documento PEAS, 2011). En ese sentido, en el presente trabajo se abordar el Programa Tekopor 1 de transferencias monetarias con corresponsabilidad, implementado por la Secretara de Accin de la Presidencia de la Repblica del Paraguay. El programa, al igual que en los dems pases del bloque est dirigido y tiene como protagonistas y sujetas del beneficio, en general a las mujeres. Siendo este, un tema muy discutido en la actualidad y ms all de las organizaciones y movimientos de mujeres y sumado a los cuestionamientos relativos a si estos programas realmente permiten superar la pobreza, cmo y entre quines, de si es apropiado, justo o necesario que movilicen el tiempo y la energa de millones de mujeres madres sin que ellas sean tambin sujetas y no solo instrumentos de la poltica. Por lo tanto, en el presente trabajo se parte de la premisa que el Programa Tekopor podra estar reforzando las funciones reproductivas de las mujeres; sin que ellas puedan ser sujetas de derechos. Sin embargo, se dan contradicciones importantes, especialmente en el caso de las mujeres rurales. Por ejemplo, al ser de entre los pobres, las ms pobres y las nominadas para recibir las transferencias acceden por primera vez al mundo pblico. Buscar alternativas para disminuir los obstculos socioculturales para que las mujeres accedan a derechos emancipatorias para las mismas a travs de los programas de transferencias condicionadas, es el desafo de la presente propuesta.
Programa Tekopor (en guaran: vivir bien): constituye la Puerta de Entrada de la Poltica de Proteccin Social que el Gobierno Paraguayo implementa actualmente a travs de la Secretara de Accin Social (SAS) buscando la inclusin de sujetos sociales al garantizar el acceso a salud, educacin y seguridad alimentara de nios, mujeres embarazadas, adultos mayores y personas con discapacidad. Se dirige a hogares en situacin de extrema pobreza de las reas urbana y rural del pas. Contempla Transferencias Monetarias con Corresponsabilidades (TMC) y acompaamiento socio familiar y comunitario. Actualmente alrededor de 93.812 familias reciben las transferencias monetarias con un monto minino que oscila entre 150.000 y 290.000 guaranes en forma mensual por familia.
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ANALISIS FODA PROBLEMA: El Programa Tekopor tiende a reforzar los roles de gnero del patriarcado, exaltando el papel social asignado tradicionalmente a las mujeres como cuidadoras y madres y excluyndolas del mbito pblico.
FORTALEZAS (externas) Apertura poltica para el respeto y garanta de los derechos e inclusin de la perspectiva de gnero. Programa de TMC defendida por el Poder Ejecutivo. Organizaciones y movimientos de mujeres y feministas, inciden en las polticas pblicas. Reclamo de la mujeres que acceden al derecho ante demora en el pago o amenaza de disminucin presupuestaria. Iniciativas de trabajo coordinado territorio con otros programas proteccin y promocin Plumas. en de OPORTUNIDADES (internas) Autoridades institucionales defienden la garanta de derecho a la asistencia a la poblacin en situacin de extrema pobreza. Equipo de trabajo comprometido con la defensa de los derechos humanos Igualdad y equidad de gnero en el discurso de las autoridades que llevan adelante el programa.
Resultados positivos comprobados con el mismo programas en pases del bloque MERCOSUR. Crticas de la Secretara de la Mujer y de organizaciones de mujeres en torno a la instrumentalizacin de las mujeres en la implementacin del programa. Acuerdos y compromisos legales asumidos por el Estado en cuanto al respeto de los derechos de las mujeres (CEDAW Convencin de Beln Do Par) DEBILIDADES (internas) Insuficiente recursos humanos para el trabajo de promocin de las familias, la equidad de gnero y comunitario en el trabajo reproductivo. AMENAZAS (externas) Constituye un elemento de descrdito poltico hacia el gobierno actual por parte de los partidos de oposicin; lo cual limita la posibilidad de aumento de cobertura en cuanto a calidad y cantidad, como sistema de proteccin y promocin social para la poblacin en situacin de extrema pobreza. Confusin en la ley 4087/10, en cuanto al Rol de la Secretara de Accin Social y las Municipalidades. Persiste dispersin de los programas
Criterios poco claros de seleccin de la poblacin y egreso de las familias del programa de TMC. Autoridades y equipo de trabajo, no tienen
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incorporado la perspectiva de gnero. Ausencia de estudios cientficos y/o evaluaciones sobre el impacto del programa en las mujeres. Falta de enfoque de gnero y de derechos humanos en el programa -
sociales que no llegan o llegan de forma repetida Asistencialismo y politizacin del programa. Debilidad en la oferta de servicios pblicos con relacin a la demanda, que impide el cumplimiento de la condicionalidad o corresponsabilidad. Dbil participacin comunitaria y por ende en la demanda de sus derechos
Falta de registros nicos, eficaces y eficientes, que arrojen datos que permitan el mejoramiento de la prestacin de servicios pblicos y en especial para las mujeres. Persistencia de prcticas corruptas y clientelares en los y las funcionarias pblicas.
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DESARROLLO a. Breve anlisis de la situacin de las mujeres en Paraguay Segn la Encuesta Permanente de Hogares, en el ao 2010 la poblacin total en Paraguay, es de 6.381.940 2; el 38% de la poblacin est en situacin de pobreza y el 19% en extrema pobreza; segn datos del 2008. En la zona rural, es donde se tiene el mayor porcentaje de extremos pobres (18%), ante el 11% de la zona urbana; no existen diferencia preponderante entre los pobres urbanos y los rurales, que corresponde slo al 1 punto de diferencia (CODEHUPY, 2010). Las mujeres representan el 49,6% de la poblacin total y en el sector rural viven el 39%. Es importante resaltar que existe una gran migracin de mujeres, tanto a zonas urbanas, como al exterior. A partir de la dcada de los 90 hubo avances importantes en la visibilizacin de la postergacin de las mujeres y su reconocimiento como actoras sociales, fundamentalmente en lo que respecta al aspecto normativo. Sin embargo, no se logr constituir la equidad de gnero como dimensin impostergable de la equidad social y como tema de poltica y responsabilidad gubernamental (Guzmn, 1997 citada en Celiberti y Mesa, 2010: 16), a pesar de que todos los pases establecieron mecanismos de igualdad. A modo de visualizar la situacin de las mujeres de Paraguay ante los dems pases del bloque se rescata las siguientes caractersticas, sin pretender profundizar en ellas, no siendo objeto del presente trabajo:
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La participacin econmica en los pases del bloque, en el ao 2010, Paraguay tiene las tasas de participacin laboral de las mujeres entre los pases del MERCOSUR, sin embargo, esto no garantiza mayores niveles de igualdad entre los gneros, ya que stas generalmente se encuentran en ocupaciones de menores ingresos salariales y en peores condiciones laborales.
La brecha salarial entre hombres y mujeres, se ha acrecentado, al igual que en la Argentina. Hay tendencia hacia la igualdad en Brasil y Uruguay.
http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/principales%20resultados%20eph%202010/2.EPH %2010%20Total%20Pa%C3%ADs.pdf en Lnea, 11 de diciembre de 2011.
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El desempleo afecta en mayor proporcin a las mujeres Argentinas, siendo Paraguay la que tiene menor porcentaje en el bloque. En todos los casos el desempleo es mayor en las mujeres.
En cuanto a las tareas de cuidado, las polticas pblicas del Paraguay no tiene ni puesto al debate el tema; ni existen datos, ni registros que permitan medir el trabajo no remunerado y su diferencia entre los sexos. Sin embargo, empricamente es posible considerar que stos recaen en mayor medida en las mujeres.
Otro aspecto importante conducente a la igualdad de gnero, es la participacin poltica de las mujeres. Sin duda, se debe considerar la importancia de que dos pases del bloque MERCOSUR cuentan con Presidentas. Entre los pases del bloque, Paraguay y Uruguay en lo que respecta al ndice de toma de decisiones estn en el ltimo lugar, segn la lnea de base de ISOQUITO 20073.
La mortalidad materna sigue siendo uno de los mayores problemas de discriminacin e inequidad que afecta a las mujeres. Aunque hubo avances en los pases, Paraguay sigue siendo el pas con ms alta tasa de mortalidad de mujeres por complicaciones del embarazo y parto.
El embarazo adolescente tiene consecuencias muy negativas para las mujeres, como la desercin escolar y la complejizacin de su ingreso al mercado familiar y se reproduce la marginacin y la inequidad. Paraguay ocupa el segundo lugar, luego de Brasil en el porcentaje de embarazo adolescente.
Celiberti y Mesa, resaltan que a pesar de los logros con respecto al acceso a la educacin, es claro que persisten en el proceso mismo de aprendizaje la reproduccin de estereotipos y los roles de gnero, es decir el currculo oculto del proceso educativo (Celiberti y Mesa, 2010).
La tasa de analfabetismo en el Paraguay se mantiene superior en las mujeres (5,9% frente a 4,4% de los hombres), y aumenta significativamente entre las mujeres afrodescendientes (8,7%). No se dispone de informacin actualizada desagregada sobre
ISOQUITO, es la herramienta de monitoreo que mide los avances de los pases de Amrica Latina y el Caribe respecto a la inclusin de las mujeres, entre otras reas, a travs de la paridad de gnero en la toma de decisiones.
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las mujeres indgenas sobre este tema (Informe Sombra a CEDAW, 2011). b. La supuesta neutralidad de las polticas sociales y el Programa de Transferencia con Corresponsabilidad Tekopor Al inicio de este apartado tomaremos las reflexiones de Adela Garca (2009), en cuanto que Es posible hablar de desarrollo sin asegurar la equidad de gnero?. Participar en el proceso de desarrollo supone tomar parte y hacerse parte, erigirse como protagonistas del mismo, es sostenible la exclusin de la mitad de la humanidad? (pg. 15). A este anlisis se debe incluir el enfoque de derechos, lo cual cambia la mirada de beneficiarios y beneficiarias del servicio, sino como la restitucin o garanta de derechos. En este caso, el punto de partida no es la presencia de personas con necesidades o riesgos, sino la existencia de ciudadanos con derechos sociales exigibles, lo que propicia necesariamente la implementacin de medidas de proteccin y promocin social para su inclusin social sobre la base del fortalecimiento de las responsabilidades pblicas, el espacio pblico y una gobernanza sistmica (FAO, 2011: 2). El papel de las mujeres y de las relaciones de gnero se ha instalado en el debate pblico sobre la poltica social en Amrica Latina ms fuertemente en los aos 90. Etapas anteriores de polticas dirigidas exclusivamente a las mujeres reforzaron el papel reproductor, la discriminacin y subordinacin de las mujeres que dieron cuenta de que las polticas sociales no son neutrales, cuando proviene de un Estado androcntrico y en un sistema patriarcal que no se ha deconstrudo. Actualmente, existe un esfuerzo por institucionalizar el enfoque Gnero en el Desarrollo, es decir, integrarlo a las organizaciones con el objetivo de promover una mayor equidad de gnero en el desarrollo e integrar la perspectiva de gnero en todas las acciones de desarrollo. Sin embargo, hay una fuerte coexistencia con anteriores enfoques y paradigmas, con nfasis en las mujeres. Avances significativos se dieron en el mbito de las leyes y compromisos asumidos por los Estados a favor de la equidad, sin embargo persisten la violencia contra las mujeres, la misoginia, y el sexismo estructural.
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En este contexto social, los programas de transferencias en efectivo condicionadas se focalizan especialmente en mujeres que cumplen con el papel social reproductivo y en cuanto cuidadadoras; reforzando de esa manera las obligaciones de las mujeres frente a la pobreza. El reciente informe sombra presentado por la sociedad civil en Paraguay, denuncia al Comit CEDAW, que en Paraguay el programa de transferencia monetaria condicionada a familias de escasos recursos, llamado Tekopor, que si bien mitiga las necesidades extremas de varias familias, no deja de tener un carcter asistencialista y posiblemente de sobrecarga en el rol reproductivo de las mujeres (Informe Sombra, 2011: 35). Al igual que en los dems pases donde se implementa los programas TMC, el Programa Tekopor ha arrojado resultados positivos sobre el acceso de la poblacin a servicios sociales bsicos y el ingreso familiar, potenciando la acumulacin de capital humano y el acceso a bienes y servicios; si bien no existen evaluaciones y estudios de impacto en las mujeres. En ese sentido, es posible considerar que contribuyen a la realizacin de derechos sociales, configurndose como una de las opciones de poltica social que pueden ser efectivas para el combate de la pobreza estructural, siempre y cuando stos sean complementados dinmicamente por planes y programas de intervencin intersectorial en el marco de una poltica social integral, lo cual implica una incorporacin sustancial de la perspectiva de gnero que marque cambios trasformadores para las mujeres. c. Propuesta de inclusin de la perspectiva de gnero y de derechos en el Programa de Tekopor Es importante resaltar que tanto la ausencia como la perspectiva o enfoque de implementacin de polticas pblicas, de bienes y servicios afecta significativamente a las mujeres. Por ejemplo, para las mujeres la falta de agua potable o la falta de un centro asistencial pblico, afecta diferenciadamente a su vida con relacin a los hombres. La divisin sexual del trabajo a asignado a las mujeres el papel de cuidar a otros, ampliando su responsabilidad en la provisin del cuidado de la salud y la educacin de los/las nios/as, y tambin la de los/las adultos/as mayores de la familia. Sin embargo, no se tiene que cuenta que las mujeres tambin
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necesitan cuidados especiales y consultas en tambin las hacen receptoras de los
los hospitales pblicos de de transferencias
prevencin, durante el embarazo y abortos. A esto las polticas de proteccin, programas condicionadas.
Inclusin de las mujeres en programas a atencin preventivas de salud sexual y reproductiva, alfabetizacin y profesionalizacin; segn sus intereses
Estos
nuevos
programas,
no
neutrales
han
aumentado
las
responsabilidades y las obligaciones frente a la pobreza, incrementando la carga de trabajo y la interaccin de las mujeres con la burocracia estatal de los servicios sociales. Sin embargo, stas tambin significan el primer contacto de muchas mujeres con el mbito pblico y les brinda, la posibilidad de empoderamiento si los operadores y operadoras pblicos/as hacen de la asistencia y la promocin una herramienta para redistribucin del poder y la asignacin de recursos.
La corresponsabilidad se distribuye entre los miembros de la familia, independientemente sean varones o mujeres.
Gruenberg (2010:5) seala que para otras autoras feministas la inclusin de la perspectiva de gnero en las polticas para el desarrollo de los ltimos 20 aos se ha basado en polticas que no han cuestionado las causas sociales que producen y naturalizan las relaciones desiguales de poder entre varones y mujeres. En consecuencia, las mujeres estaran siendo instrumentalizadas para mejorar la eficiencia de las polticas para el desarrollo. El efecto de esta instrumentalizacin ha implicado negarle a las mujeres su representacin poltica y ha mantenido las relaciones de subordinacin y de poder intactas.
Ejercicio de la paridad de gnero en los espacios locales (municipio, comunidad, etc.) de participacin poltica.
En el caso del Programa Tekopora han logrado algunos aspectos de inclusin de la perspectiva de gnero, como por ejemplo, se ha priorizado la asistencia de las nias a la escuela, pero al mismo tiempo refuerzan el rol reproductivo de las mujeres en el hogar. Desde dentro mismo de la institucin no se cuestiona, no se visibiliza la estructura social que causa la subordinacin
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de las mujeres, por lo que el mismo sesgo se plasma en la formulacin e implementacin de Programa.
Establecimiento de un programa especfico de sensibilizacin y capacitacin a trabajadores y trabajadoras de las instituciones involucradas en perspectiva de gnero y enfoque de derechos.
Del anlisis FODA planteado se deduce que el Programa carece de recursos presupuestarios suficientes, por lo que no llega en cantidad y calidad a toda la poblacin que debe acceder a dicho derecho; por lo tanto, es plausible que existe un porcentaje importante de mujeres que ve afectada su vida y su propio desarrollo humano ante la ausencia de una poltica de proteccin social.
Generacin de mecanismos de transparencia en la gestin. Promocin y fortalecimiento de la participacin de la ciudadana y en especial de la poblacin afectada. Inclusin de indicadores de gnero y derechos humanos en el monitoreo y evaluacin permanentes Estudios cientficos de impacto en la vida de las mujeres y en cuanto al logro de la igualdad de gnero. Estudios que visibilice a la poblacin de mujeres en situacin de pobreza y extrema pobreza que no acceden al derecho a la proteccin y promocin social.
Otro de los problemas planteados ha sido la ambigedad legal en la gestin descentralizada (SAS - Municipios); la necesidad de lograr un alto grado de coordinacin intra/interinstitucional y la participacin articulada de los servicios pblicos, de educacin y salud, el sistema bancario y organizaciones de la sociedad civil.
Reglamentacin de la Ley con perspectiva de gnero y enfoque de derechos Aumento de los territorios de articulacin interinstitucional y la inclusin de la Secretara de la Mujer, en todos los niveles; tanto en la revisin e implementacin del programa
A diferencia de Paraguay, en los dems pases del MERCOSUR ha habido avances importantes, aprendizajes y buenas prcticas que sern plaucibles de replicar; as como determinantes polticos necesarios para la incorporacin de la perspectiva de gnero y enfoque de derechos al Programa. Asimismo, los recursos que se van obteniendo, como por ejemplo el SIMPIS
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del MERCOSUR, sirva como instrumento poltico para el gobierno con el fin de hacer realidad la justicia social y la igualdad de gnero.
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PLANIFICACIN TENTATIVA/ ESQUEMA DE TIEMPO

ESTRATEGIAS/ACTIVIDADES
Reglamentacin de la Ley con perspectiva de gnero y enfoque de derechos. Aumento de los territorios de articulacin
AO 1 X X
AO 2
interinstitucional y la inclusin de la Secretara de la Mujer, en todos los niveles; tanto en la revisin e implementacin del programa. Promocin y fortalecimiento de la participacin de la ciudadana y en especial de la poblacin afectada. Inclusin de indicadores de gnero y derechos humanos en el monitoreo y evaluacin permanentes Estudios cientficos de impacto en la vida de las mujeres y en cuanto al logro de la igualdad de gnero. Generacin de mecanismos de transparencia en la gestin. Estudios que visibilice a la poblacin de mujeres en situacin de pobreza y extrema pobreza que no acceden al derecho a la proteccin y promocin social. Establecimiento de un programa especfico de sensibilizacin y capacitacin a trabajadores y trabajadoras de las instituciones involucradas en perspectiva de gnero y enfoque de derechos. - Ejercicio de la paridad de gnero en los espacios locales (municipio, comunidad, etc.) de participacin poltica. La corresponsabilidad se distribuye entre los miembros de la familia, independientemente sean varones o mujeres. Inclusin de las mujeres en programas a atencin preventivas de salud la sexual y y libertad reproductiva, profesionalizacin; alfabetizacin respetando X
individual. Adems, de crdito y reforma agraria
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CONCLUSIONES Teniendo en cuenta las asimetras entre pases del MERCOSUR, los avances en los dems pases integrantes, la incorporacin de la perspectiva de gnero y derechos humanos en el Programa de Transferencia Monetaria con Corresponsabilidad Tekopor, es un desafo fundamentalmente para la Secretara de Accin Social y la Secretara de la Mujer. Sin embargo, el proceso de integracin del MERCOSUR y la institucionalizacin de la dimensin social, puede ser capitalizados como estrategia poltica para disminuir los obstculos de los polticos de la oposicin para la implementacin del Programa Tekopor en Paraguay con los recursos suficientes que permitan la garanta de derechos y la justicia social. Sin embargo, esto no significa aguardar el momento de ampliacin de cobertura y de calidad, para visibilizar el impacto que resulta de la implementacin del Programa Tekopor y especialmente, el de las mujeres. Todava no contamos con la respuesta a la primera reflexin/interrogante hecha en el presente trabajo y a los cuestionamientos iniciados con relacin al papel de las mujeres; los TMC generan sobrecarga de responsabilidades y obligaciones en las mujeres?; significa la reproduccin de la situacin de subordinacin y discriminacin hacia las mujeres?4. No se trata slo de que las mujeres participen y entren en los mbitos y roles de los que histricamente se han visto excluidas, sino que se trata de construir un nuevo modelo de relaciones sociales entre mujeres y hombres que aporte mayor calidad de vida y desarrollo a travs de la redistribucin social equitativa, compartiendo los espacios pblico y privado, las decisiones, las oportunidades, las responsabilidades familiares, profesionales, polticas, econmicas y los recursos, incluido el tiempo (Garca, 2009: 6).
Una referente de la Secretara de la Mujer en una conversacin informal, seal que el hecho de que las mujeres reciban un monto de dinero genera violencia en la pareja, porque ste al sentirse herido en su masculinidad, se ensaa con la mujer. No debera tomarse como dato, sin embargo, por la gravedad de la denuncia, se cree conveniente mencionarlo.
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RECURSOS BIBLIOGRFICOS UTILIZADOS 1. Celiberti, Lilian y Serrana, Mesa. La equidad de Gnero en los pases del MERCOSUR. Documento de Trabajo 002. Montevideo-Uruguay, CEFIR, 2010. 2. CODEHUPY. Yvypora derecho paraguaipe 2010. Derechos Humanos en Paraguay. Asuncin, CODEHUPY, 2010. 3. Equipo Impulsor. Informe Sombra a CEDAW. Paraguay 2011. Reporte de la sociedad civil sobre el cumplimiento del Estado paraguayo de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer de las Naciones Unidas. Asuncin, CODEHUPY, CLADEM Paraguay, CDE, CMP, EFC; 2011. 4. FAO. Los Programas de Transferencias Condicionadas desde un Enfoque de Derechos Humanos. Gua para el anlisis. VI Seminario Internacional de PTC. Santiago de Chile, Oficina Regional de la FAO para Amrica Latina y el Caribe, 29 y 30 de septiembre de 2011.
5. Garca,
Adela.
Gnero
desarrollo
humano:
una
relacin
imprescindible. (s. c.), Ayuda en Accin, Entreculturas e InteRed, 2009. 6. Gruenberg, Chris. Pobreza, gnero y derechos en las polticas contra la pobreza. Conectando el gnero y el clientelismo en los Programas de Transferencias Condicionadas . Documento de trabajo preparado para la conferencia Clientelismo Poltico, Polticas Sociales y la Calidad de la Democracia: Evidencia de Amrica Latina, Lecciones de otras Regiones. Quito, Ecuador, Colectivo para la Diversidad, Noviembre 5-6, 2010. 7. http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/principales%20resultados %20eph%202010/2.EPH%2010%20Total%20Pa%C3%ADs.pdf en Lnea, 11 de diciembre de 2011. 8. Martnez Franzoni, Juliana y Koen Voorend. Tranferencias condicionadas e igualdad de gnero:Blancos, Negros, o
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Grises?. Artculo de la Revista Ciencias Sociales Universidad de Costa Rica, 122: 115-131 / 2008 (IV). 9. Perrotta, Daniela y Mariana Vzquez. El MERCOSUR de las polticas pblicas regionales. Las agendas en desarrollo social y educacin. CEFIR, 2010. Documento de Trabajo 010. Montevideo-Uruguay,
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necesitan cuidados especiales y consultas en tambin las hacen receptoras de los

los hospitales pblicos de de transferencias

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