USO DE VEHICULOS DE LA FUNCION JUDICIAL

Resolucin del Consejo Nacional de la Judicatura 1 Registro Oficial 41 de 14-mar-2007 Ultima modificacin: 20-sep-2011 Estado: Vigente
EL CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA Considerando: Que, el artculo 206 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, manifiesta que el Consejo Nacional de la Judicatura, es el rgano de gobierno, administrativo y disciplinario de la Funcin Judicial; Que, es deber del Consejo Nacional de la Judicatura regular la asignacin, uso, control y mantenimiento de los vehculos de la Funcin Judicial para que sean utilizados de la mejor manera en actividades oficiales; Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 11, letra d) de la Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Judicatura, corresponde al Pleno ordenar el funcionamiento administrativo de la Funcin Judicial; En uso de sus atribuciones. Resuelve: Expedir el siguiente Instructivo sustitutivo para la asignacin, uso, control, mantenimiento y determinacin de responsabilidades de los vehculos de la Funcin Judicial. TITULO I GENERALIDADES Art. 1.- Objetivo.- El presente instructivo tiene por objeto regular la asignacin, uso, control, mantenimiento y determinacin de responsabilidades de los vehculos de la Funcin Judicial. TITULO II ASIGNACION DE VEHICULOS Art. 2.- Asignacin permanente.- Cada vehculo ser asignado en forma permanente a un conductor mediante el formulario: Acta de entrega recepcin de vehculos (anexo 1), adjuntando a sta el formato: inventario de vehculos, accesorios y herramientas (anexo 2). Art. 3.- Personal de conductores.- Los vehculos debern ser conducidos nicamente por profesionales del ramo que tengan la respectiva licencia otorgada por la Direccin Nacional de Trnsito a travs de las jefaturas, subjefaturas o por la Comisin de Trnsito del Guayas. Art. 4.- Falta de conductores.- En los casos en que no se cuente con suficientes conductores profesionales o cuando en razn de las necesidades del servicio lo amerite, el Director Nacional Administrativo o los delegados distritales podrn autorizar la conduccin de un vehculo al servidor que se encuentre debidamente habilitado para hacerlo, de conformidad con las disposiciones y requisitos establecidos en la Ley de Trnsito y Transporte Terrestres. De ninguna manera podrn conducir los vehculos de la institucin servidores que no tengan licencia

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y no cuenten con la expresa autorizacin. En caso de asignarse a un Director o Jefe Departamental el uso de un vehculo, se lo har exclusivamente a falta de conductores y con la autorizacin del Director Nacional Administrativo del Consejo Nacional de la Judicatura o su delegado. Esta asignacin ser para casos eventuales de necesidad institucional. De ameritarlo, los seores Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Vocales del Consejo Nacional de la Judicatura y el Director Ejecutivo, podrn conducir el vehculo a su cargo. Art. 5.- Cambio de conductor.- Cuando exista cambio de conductor en los vehculos, debido a la rotacin del personal, enfermedad, vacaciones, licencia u otras causas, el Jefe de Servicios Generales o la persona responsable de esta actividad en los distritos, y las personas asignadas para la conduccin, procedern a la constatacin fsica y mecnica del vehculo, as como la verificacin del inventario del mismo. TITULO III USO DE LOS VEHICULOS Art. 6.- Uso de los vehculos.- Los vehculos se utilizarn exclusivamente para asuntos oficiales de los rganos de la Funcin Judicial. El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los Vocales del Consejo Nacional de la Judicatura y el Director Ejecutivo tendrn las prerrogativas de "Mxima Autoridad", para el uso de los vehculos asignados. Art. 7.- Orden de movilizacin.- Los vehculos asignados a cumplir comisiones de servicios de trabajo dentro y fuera de la ciudad, debern portar el formulario denominado: Orden de movilizacin (anexo 3) que contendr la siguiente informacin: 1. Lugar fecha y hora de emisin; 2. Identificacin del vehculo con las placas de la institucin, marca, color y nmero del motor; 3. Nombres del conductor y del funcionario o servidor que se asigna el vehculo y sus respectivos nmeros de cdula de ciudadana; 4. Lugar de origen y de destino; 5. Propsito del trabajo que debe cumplir; 6. Tiempo de duracin de la comisin; 7. Fecha, hora y kilometraje de salida; 8. Fecha, hora y kilometraje de retorno; y, 9. Nombre, firma y sello de la autoridad que asigna el vehculo. La movilizacin de los vehculos ser autorizada por el Director Nacional Administrativo, o Delegados Distritales, salvo los vehculos asignados a la mxima autoridad. La orden de movilizacin tendr una vigencia de hasta cinco das hbiles. Art. 8.- Movilizacin fuera de la ciudad.- El Director Nacional Administrativo del Consejo Nacional de la Judicatura o el Delegado Distrital dispondr la movilizacin de los vehculos que salgan fuera de la ciudad en das u horas no laborables, con veinticuatro horas de anticipacin, previa solicitud escrita del Jefe de la comisin con excepcin de los vehculos asignados a la mxima autoridad. Si las labores deben cumplirse en un tiempo mayor de treinta das se asignar el vehculo a dos servidores mediante un acta entrega recepcin. Art. 9.- Registro.- El conductor registrar su salida y retorno en el registro de control correspondiente, quien llevar el original de la orden de movilizacin durante la comisin; y una vez

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concluida la misma, anotar el kilometraje de llegada y reportar las novedades producidas al Jefe de Servicios Generales o a quien lo represente en los distritos. La copia de este documento se entregar al guardin de turno del parqueadero para que permita la salida del vehculo; posteriormente entregar al Jefe de Servicios Generales o la persona responsable de esta actividad en los Distritos. Art. 10.- Control.- El guardin del parqueadero, conjuntamente con el responsable del vehculo verificar el estado en que ingresa el mismo as como la existencia de accesorios y herramientas para su descargo personal, registrando en el documento: Control de horario de parqueamiento de vehculos de la Funcin Judicial (anexo 4). Art. 11.- Lugar de pernoctacin de los vehculos.- Al finalizar la jornada diaria de trabajo y en los das no laborables, todos los vehculos de la Funcin Judicial debern guardarse en el estacionamiento de la Institucin y por ningn motivo pernoctarn en los domicilios particulares, excepto los asignados a los funcionarios considerados como Mxima Autoridad. De no existir parqueadero de la Institucin los vehculos debern guardarse en sitios seguros bajo la responsabilidad del conductor respectivo o del funcionario jefe de la comisin de ser el caso. Art. 12.- Prrroga de la comisin.- Cuando los vehculos estn asignados a una comisin de servicios y no puedan retornar en la fecha sealada por asuntos oficiales, fuerza mayor o caso fortuito plenamente justificadas, podrn realizar el viaje de retorno al da siguiente, debiendo informar al Director Nacional Administrativo o a los Delegados Distritales, salvo los vehculos asignados a la Mxima Autoridad. Art. 13.- Prohibicin.- Ningn vehculo de la institucin podr salir del territorio nacional. TITULO IV DEL MANTENIMIENTO Art. 14.- Funcionamiento y conservacin del vehculo.- Es obligacin de los conductores manejar los vehculos con precaucin y cuidado. El conductor ser el responsable del uso, custodia, conduccin y mantenimiento preventivo o correctivo del vehculo a su cargo, como de su buen funcionamiento y conservacin, as como de los daos y perjuicios ocasionados, por negligencia, impericia, imprudencia e inobservancia de las leyes o irresponsabilidad comprobadas en la conduccin o estacionamiento. Art. 15.- Mantenimiento preventivo.- El conductor de un vehculo deber verificar diariamente que ste se halla en ptimas condiciones tcnico-mecnicas en lo referente a lubricantes, combustibles, neumticos, sistema elctrico, embrague, frenos, agua en el radiador y batera. Si se detectasen desperfectos notificar de inmediato por escrito al Jefe de Servicios Generales o la persona responsable en los Distritos, a fin que se registre las novedades en la tarjeta: control de vida y mantenimiento del vehculo (anexo 5) y se conceder la respectiva orden de trabajo (anexo 6) para el taller autorizado de ser necesario. Art. 16.- Mantenimiento correctivo.- Para la reparacin de los daos detectados en el vehculo o cambios de piezas desgastadas, el conductor y custodio reportar este particular al Jefe de Servicios Generales o Delegados Distritales, segn el caso, quin los verificar y elaborar el respectivo reclamo de indemnizacin u rdenes de reparacin en los talleres calificados. Los vehculos que se encuentren dentro del perodo de garanta tcnica, sern llevados a los talleres designados por la compaa proveedora, para su mantenimiento y/o reparacin. Art. 17.- Emisin de rdenes.- Las "rdenes de mantenimiento" para reparaciones mecnicas y de

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mantenimiento sern emitidas por el Director Nacional Administrativo o los Delegados Distritales, y sern ejecutadas por el Jefe de Servicios Generales o por la persona encargada de esta actividad en los Distritos. Art. 18.- Reparacin del vehculo.- Cuando un vehculo ingrese para reparacin en un taller calificado, el conductor conjuntamente con el servidor responsable del control y funcionamiento del parque automotor dejarn constancia mediante el formulario inventario de accesorios y herramientas donde se detallar las condiciones, caractersticas y accesorios del mismo. Esta hoja deber ser llenada por duplicado y firmado por el jefe de taller, como constancia de recepcin y por el conductor que la entrega. Una vez reparado el vehculo, el conductor conjuntamente con el servidor responsable del control y funcionamiento del parque automotor, verificar que los trabajos realizados estn a su entera satisfaccin. Art. 19.- Inmovilizacin.- Se prohbe a los conductores movilizar los vehculos cuando estn con desperfectos mecnicos. El Director Nacional Administrativo deber ejercer control del cumplimiento de esta disposicin. TITULO V CONTROL DE VEHICULOS Art. 20.- Control del mantenimiento.- La Direccin Nacional Administrativa a travs del Jefe de Servicios Generales o los Delegados Distritales, sern los responsables de controlar el mantenimiento de los vehculos en forma oportuna y econmica. Los Delegados Distritales, el Jefe de Servicios Generales efectuarn peridicamente las siguientes actividades: 1. Realizar la inspeccin ocular de las condiciones en que se encuentra los vehculos, accesorios y herramientas del parque automotor de la Institucin, y establecer responsabilidades por las novedades encontradas y sugerir las acciones a tomar. 2. Programar, controlar y evaluar el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos de la Funcin Judicial. 3. Actualizar y controlar los registros individuales de los vehculos, a travs del formulario respectivo. 4. Mantener una lista actualizada de talleres y servicios autorizados, que realicen el mantenimiento o reparacin de los vehculos. 5. Normar y controlar el uso de combustible, lubricantes y repuestos de los vehculos. 6. Proporcionar a los conductores los materiales de aseo para el vehculo. 7. Ordenar el mantenimiento y las reparaciones que sean necesarias previo informe del conductor responsable. Art. 21.- Registros y estadstica.- La unidad encargada de la administracin de los vehculos, para fines de control y mantenimiento, deber llevar los siguientes formularios de registro: a. Inventario de vehculos, accesorios y herramientas; b. Control de mantenimiento; c. Orden de movilizacin; d. Parte de novedades y accidentes; e. Control de lubricantes, combustibles y repuestos; f. Orden de provisin de combustible y lubricantes; g. Registro de entrada y salida de vehculos; h. Libro de novedades; e, i. Acta de entrega recepcin de vehculos. TITULO VI

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DEBERES Y PROHIBICIONES Art. 22.- Deberes y funciones de los conductores.- Son deberes y funciones de los conductores: a. Conducir el vehculo asignado con precaucin y responsabilidad dando cumplimiento a lo establecido en la Ley de Trnsito, y dems normas pertinentes; b. Velar por el buen estado y mantenimiento del vehculo a su cargo, o del que eventualmente le fuere confiado para manejar; c. Garantizar su normal funcionamiento y comunicar al Departamento Administrativo sobre desperfectos que puedan revestir alguna gravedad; d. Remitir al Departamento Administrativo un informe de movilizacin y estado del vehculo cuando se presenten novedades, tanto en el servicio local como en el de Comisin de Servicios; e. Mantener debidamente aseado el vehculo tanto en su exterior como en su interior; f. Solicitar oportunamente la autorizacin para el mantenimiento preventivo y correctivo del vehculo; y, g. Cumplir las disposiciones contenidas en el presente reglamento. Art. 23.- Prohibicin a los conductores.- Se prohbe a los conductores de los vehculos lo siguiente: a. Conducir el vehculo en estado de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes; b. Prestar o ceder la conduccin del vehculo a otros funcionarios o empleados de la Funcin Judicial, a sus familiares o terceros; c. Trasladarse a lugares diferentes a los sealados en la ruta; y, d. Utilizar los vehculos en actividades ilcitas u otras no identificadas con los objetivos de la Funcin Judicial. Art. 24.- Prohibicin a los usuarios.- Se prohbe a los usuarios de los vehculos lo siguiente: a. Disponer de los vehculos de la Funcin Judicial sin la debida autorizacin; b. Presionar a los conductores a realizar actos de indisciplina, abuso o descuido en la utilizacin de los vehculos; y, c. Llevar en el equipaje artculos nocivos, voltiles y mercancas ilcitas. TITULO VII DE LOS SINIESTROS Art. 25.- Siniestro del vehculo.- En caso de algn percance o siniestro, el conductor a cargo del vehculo, deber comunicarlo inmediatamente por escrito al Director Nacional Administrativo, adjuntando copia del parte policial de haberlo. Si el siniestro ocurriera en el cumplimiento de una Comisin de Servicios y si el conductor estuviese impedido fsicamente, esta obligacin corresponder al funcionario que hiciera las veces de Jefe de la comisin. El Director Nacional Administrativo gestionar las acciones legales correspondientes. En caso de accidente de trnsito solicitar la inmediata intervencin policial y exigirn el respectivo parte policial o denuncia al SIAT o similar, segn la provincia. Al tratarse de robos presentar la denuncia a la Polica o la Autoridad Judicial competente; y tomarn las medidas necesarias para su recuperacin. Se prohbe realizar arreglos o transacciones sobre cualquier accidente, salvo el caso de autorizacin expresa de la compaa de seguros. Art. 26.- Aviso de accidente.- Fundamentado en la informacin descrita en el artculo anterior, la Direccin Administrativa enviar a la compaa aseguradora el aviso del robo o accidente y la documentacin requerida, quien se encargar de los trmites subsiguientes.

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TITULO VIII SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES Art. 27.- Orden de combustible.- La lubricacin y mantenimiento del parque automotor se realizar de acuerdo a las normas de chequeo mecnico, establecidas por los fabricantes; caso contrario, se sujetarn a las disposiciones del Director Nacional Administrativo o de los Delegados Distritales. El Jefe de Servicios Generales o la persona encargada de esta actividad en los distritos, autorizar la provisin de combustible y lubricantes a travs del formulario: orden de suministro de combustible y lubricantes (anexo 7). La entrega de estos, lo efectuar la gasolinera contratada. De existir convenios de pago, emitir la orden de suministro establecida con la gasolinera contratada o se cumplir la modalidad de provisin que se hubiere definido. Cuando exista comisin de servicios, el vehculo podr abastecerse de combustible y lubricantes en cualquier sitio de expendio del pas y su valor ser restituido previa presentacin de la factura correspondiente o se liquidar del anticipo entregado por la institucin. Podrn superar el cupo asignado para combustible los vehculos del Consejo de la Judicatura destinados para el uso de la Presidenta o Presidente Titular o Subrogante, de las y los Vocales del Consejo de la Judicatura de Transicin, de la Directora General o Director General, as como los vehculos asignados para la seguridad de las referidas autoridades. Nota: Inciso quinto sustituido por Resolucin del Consejo Nacional de la Judicatura No. 9, publicada en Registro Oficial 538 de 20 de Septiembre del 2011 . Art. 28.- Control de combustible.- El Departamento de Servicios Generales o la persona encargada de esta actividad en los Distritos, realizar evaluaciones quincenales del consumo individual de combustible y lubricantes por vehculo utilizando el formato: Control suministro de combustible (Anexo 8) y presentar mensualmente al Director Nacional Administrativo o Delegados Distritales, recomendando las medidas de control que podran implementarse. TITULO IX DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Art. 29.- Funcionarios responsables.- El Director Nacional Administrativo, el Jefe de Servicios Generales o Delegados Distritales, los funcionarios y servidores de la Funcin Judicial a cuyo uso y custodia se han asignado los vehculos de propiedad de la entidad, sern responsables de la administracin y control. Art. 30.- Control y matriculacin de vehculos.- Los rganos establecidos en el artculo anterior del presente reglamento, en sus mbitos de competencia, vigilarn el servicio que presten los vehculos, gestionarn su matriculacin anual, controlarn el mantenimiento, la revisin y chequeo integral de los mismos, en forma peridica y programada. Art. 31.- Causales de responsabilidad administrativa.- Son causales para la determinacin de responsabilidades administrativas, en armona con lo previsto en la Ley de la Contralora General del Estado las siguientes: a. Emitir rdenes de movilizacin sin causa justificada, sin tener competencia para ello o con carcter permanente, indefinido y sin restricciones; b. Utilizar los vehculos prescindiendo de la orden de movilizacin, o utilizando la que se encuentre caducada o con carcter permanente o por tiempo indefinido; c. Ocultar las placas oficiales; d. Inobservar las normas jurdicas vigentes sobre la utilizacin de los vehculos oficiales; e. Conducir el vehculo en estado de embriaguez o bajo efectos, de cualquier sustancia psicotrpica

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o estupefacientes, sin perjuicio de otras responsabilidades a que hubiere lugar; f. Conducir o utilizar el vehculo oficial por el funcionario o empleado, sus familiares o por terceras personas, no autorizadas; g. Evadir o impedir, de cualquier forma, el operativo de control de los vehculos oficiales; h. Sustituir las placas oficiales por las de un vehculo particular; e; i. Incumplir el numeral 3 del artculo 45 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, por inobservancia de la normativa establecida. Art. 32.- Responsabilidad de los conductores.- Las novedades detectadas que fueren producidas por negligencia, descuido o irresponsabilidad en la utilizacin de los vehculos y que arbitrariamente se hubieren ocultado, sern de responsabilidad absoluta de los funcionarios causantes de este acto. Los gastos que demanden tales reparaciones sern cubiertos por stos sin perjuicios de establecer las sanciones disciplinarias que el caso requiera, previo proceso administrativo correspondiente. Art. 33.- Sanciones.- Al funcionario o servidor que incumpla el presente reglamento se le sancionar de conformidad con el Reglamento de Control Disciplinario quejas y Sanciones de la Funcin Judicial, sin perjuicio de las responsabilidades administrativa, civil o penal que pudiera determinarse de conformidad con la ley. DISPOSICIONES COMUNES Art. 34.- Seguro vehicular.- Los vehculos de la Funcin Judicial sern asegurados cada ao contra accidentes, robos, riesgos contra terceros; conforme a lo que dispone la ley. Corresponde a la Direccin Nacional Administrativa, realizar las gestiones necesarias para la contratacin de la pliza de seguro de los vehculos. Ser de responsabilidad exclusiva del Director Administrativo, mantener vigente la correspondiente pliza. Art. 35.- Auditoria.- Auditoria interna efectuar la constatacin fsica de los vehculos, y controlar el correcto uso de los mismos y el cumplimiento del presente reglamento. Art. 36.- Placas.- Es obligatorio portar de manera permanente en los vehculos de la Funcin Judicial, las placas oficiales correspondientes. Art. 37.- Los vehculos que la institucin adquiera a travs de convenios, incautacin, comodato, y donaciones deben someterse tambin al presente instructivo. Art. 38.- Norma supletoria.- En todo lo no previsto en el presente instructivo se aplicar las disposiciones establecidas en el Reglamento de Utilizacin, Mantenimiento, Movilizacin, Control y Determinacin de Responsabilidades de los Vehculos de Sector Pblico y de las Entidades de Derecho Privado que disponen de Recursos Pblicos, publicado en el Registro Oficial No. 60 del 11 de abril del 2003 . Derogatoria.- Dergase expresamente el Instructivo No. 001 CSJ-97 para la asignacin, uso, control y mantenimiento de los vehculos de la Funcin Judicial; y las normas para el uso, control y mantenimiento del vehculo asignado a las Direcciones Nacionales. Dado en la cuidad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano en el Saln de sesiones del Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura a los diecisiete das del mes de octubre de dos mil seis.

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