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Evaluacin del sistema de Gestin de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente para contratistas - RUC

Por: Maira Luz Sarmiento Soto

OBJETIVO
EVALUACION DE LA GESTION DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE PARA CONTRATISTAS RUC 1. 2. 3. 4. 5. Antecedentes Objetivos del Sistema Alcance del Sistema Beneficios de la Implementacin Anlisis de resultados de gestin de las empresas contratistas 6. Anlisis de accidentalidad

Administracin de contratistas
Contratacin practica propia de un manejo empresarial eficiente
Desempeo integral de sus contratistas

Controles inadecuados: responsabilidad civil y penal de contratante


Accidentalidad y necesidad de controlar los riesgos: proceso que ofrezca confiabilidad en la ejecucin del servicio por parte del contratista

Errores Frecuentes en el Proceso de Subcontratacin


No considerar en el proceso de contratacin la gestin de salud ocupacional, seguridad industrial y proteccin ambiental del subcontratista.
No hacer seguimiento a las actividades de control de riesgos o impactos ambientales del subcontratista durante la ejecucin del contrato. Creer que la responsabilidad de un accidente y sus consecuencias es solo del subcontratista y no del contratante.

Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental en el Proceso de Contratacin


Proceso de Preseleccin: Planeacin Preliminar

Incluir trminos de S&SO y medio ambiente en el proceso de licitacin

Monitoreo durante la ejecucin del contrato

Seleccin del contratista teniendo en cuenta su desempeo en S&SO y MA

Evaluacin post - contrato

Proceso de Seleccin del Contratista


Proceso de pre - seleccin:
Planeacin pre - trabajo: Identificar los peligros relacionados y evaluar los riesgos. Preparacin de la licitacin: Incluir requerimientos de S&SO y Ambiente en el contrato Definir criterios de seleccin de contratistas apropiados

Seleccin del Contratista:


Seleccin del contratista de acuerdo al desempeo en S&SO y Medio Ambiente: Sistema de verificacin para evaluar los mtodos de trabajo del contratista y sus sistemas gerenciales.

Proceso de Seleccin del Contratista

Post Seleccin - Finalizacin del contrato: Antes de empezar cualquier trabajo el contratante confirmar con el contratista los requerimientos de monitoreo del Programa de S&SO y MA. El contratista debe demostrar finalizacin de todo entrenamiento necesario, orientacin en el sitio y acuerdos de proteccin patrimonial Monitoreo de la actividad de trabajo: Actividades de control para administrar la actividad diaria de trabajo. Especial atencin al Monitoreo de Trabajo de Alto Riesgo.

REGISTRO UNIFORME DE EVALUACIN RUC


QU ES? El RUC es un sistema de informacin y mejoramiento continuo enfocado a la gestin efectiva del riesgo, el cumplimiento de la legislacin Colombiana y Requisitos de otra ndole en materia de Seguridad, Salud y Ambiente, para invitar a participar y adjudicar contratos. CMO? A travs de una Evaluacin, sobre el desarrollo de la GUIA del sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de contratistas.

ANTECEDENTES
Debido a la tendencia en aumento de los accidentes y la subcontratacin de servicios del sector de hidrocarburos, en 1997 se creo el registro uniforme de evaluacin de contratistas en Seguridad, Salud y Ambiente RUC exigidos por las compaas operadoras y contemplados en la legislacin colombiana.

OBJETIVOS DEL SISTEMA RUC


Mejoramiento continuo de la gestin en SSOA de las empresas contratistas, mediante la implementacin de las herramientas Proporcionadas por el RUC. Salvaguardar el bienestar de los trabajadores, elevar la competitividad, la rentabilidad y la supervivencia de las organizaciones. Suministra herramientas para la Implementacin de Programas de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio acorde con las exigencias legales y de otra ndole.

ALCANCE
El RUC es un Sistema de evaluacin y seguimiento sobre la Gestin y cumplimiento de los requisitos legales y de otra ndole exigidos a travs de la Gua del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente Adoptado por las compaas contratantes como referente del desempeo de las compaas en Seguridad, Salud y Ambiente. A travs del RUC el contratante contribuye a la organizacin de empresas mas formales, eficientes y eficaces.

BENEFICIOS PARA EL SECTOR


Impulsar la implementacin de los estndares de desempeo requeridos para lograr la efectividad y calidad de las operaciones desarrolladas, de acuerdo con la Gua del Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente para Contratistas. Centralizar la informacin de desempeo de las firmas contratistas que intervienen en las diferentes fases de operacin de la empresa.

ADMINISTRACIN DEL REGISTRO


COMIT OPERATIVO RUC CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD

OPERADORAS Y CONTRATISTAS

Objetivo Comit Operativo:


Orientar y velar por el desarrollo de las actividades del RUC mediante seguimiento y evaluacin de los procedimientos y dems documentos normativos definidos para su operacin.

Administracin del Registro

COMIT OPERATIVO RUC

Integrantes: COMPAIAS OPERADORAS BP OCCIDENTAL DE COLOMBIA EXXON MOBIL ECOPETROL PROMIGAS CARBONES DEL CERREJN

COMPAIAS CONTRATISTAS WEATHERFORD GECOLSA

RUC
Sistema de Gestin en Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Ambiente para Contratistas
ALINEADO CON LAS NORMA

ELEMENTOS CLAVES DE UNA GESTION EXITOSA

PHVA

ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE


Exigencias a nivel legal, enmarcadas en un sistema de gestin

Liderazgo y Compromiso Gerencial Desarrollo y ejecucin del SG SSOA Administracin del Riesgo Evaluacin y Monitoreo

1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL


1.1. Polticas de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente

Poltica de no alcohol, drogas, fumadores Otras polticas a juicio de la compaa: calidad

1.2.Elementos Visibles del Compromiso Gerencial

Reuniones Gerenciales en SSOA Inspecciones Gerenciales Revisin Gerencial Recursos Objetivos y Metas Evidencia en campo

2. DESARROLLO Y EJECUCION DEL SSOA


2.1. Documentacin: 2.1.1 Directriz o Manual del Sistema de Gestin en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente RUC. 2.1.2. Control de Documentos 2.2. Requisitos Legales y de otra ndole
2.3. Responsabilidades 2.4 Competencias 2.5. Capacitacin y Entrenamiento 2.6. Programa de Induccin y Reinduccin en SSOA 2.7. Comunicacin, participacin y consulta Evidencia en Campo

3. ADMINISTRACION DEL RIESGO


3.1. Identificacin de peligros, Aspectos ambientales, valoracin y determinacin de control de riesgos e impactos (Gestin del Riesgo) 3.2. Tratamiento del Riesgo
3.2.1. Administracin de contratistas Proveedores 3.2.2. Visitantes comunidad y autoridad 3.2.3. Programas de gestin 3.2.4. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 3.2.5.Subprograma de Higiene Industrial 3.2.6. Subprograma de Seguridad Industrial 3.2.7. Planes de Emergencia 3.2.8. Planes de Gestin Ambiental

4. EVALUACION Y MONITOREO
4.1 Accidentalidad. 4.2 Auditoria Internas al Sistema de Gestin de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente. 4.3. Acciones Correctivas y Preventivas. 4.4. Inspecciones SSOA. 4.5. Seguimiento a los Requisitos Legales. IMPACTO DE LA ACCIDENTALIDAD Dado el impacto generado por la ocurrencia de los accidentes con lesiones incapacitantes (permanente parcial o invalidez) y de las fatalidades en los sistemas de gestin, el comit operativo del RUC decidi darle mayor valor a la ocurrencia de este tipo de eventos, lo cual se evidenciar con la disminucin del 10% del total de la calificacin obtenida por los contratistas.

DESCRIPCIN DEL PROCESO RUC


EXIGENCIA DEL CONTRATANTE INSCRIPCIN CONTRATISTA AL RUC

EVALUACIN DOCUMENTAL Y CAMPO ENTREGA DE INFORME A EMPRESA CONTRATISTA ENVIO DE INFORME A EMPRESA CONTATRANTE

DECISIN DE LA EMPRESA CONTRATANTE BASADA EN LA EVALUACIN DEL RUC

CONTRANTES DEL RUC

Anlisis resultados de gestin RUC

Presentacin Comercial RUC

Rev.3

09-12-16

Presentacin Comercial RUC

Rev.3

09-12-16

4. Evaluacin y monitoreo

1. Liderazgo y compromis o gerencial

RUC

3. Administraci n del riesgo

2. Desarrollo y ejecucin del sistema

1783 hallazgos

ELEMENTOS DEL RUC HIDROCARBUROS CON PROMEDIOS EVALUACION BAJA

2.2 Requisitos legales 3.2.1 Control a contratistas


3.2.2 Programas de gestion 69 70
70,7

72,5

72,5

71

72

73

ELEMENTOS DEL RUC CON PROMEDIOS EVALUACION BAJA

4.3 Acciones correctivas y preventivas 4.2 Auditoria interna


2.2 Requisitos legales 3.2.1 Control a contratistas 3.2.2 Programas de gestion
52

61 62

59 66

20

40

60

80

FORTALEZAS
ELEMENTOS CON PROMEDIO SUPERIOR A 90%
4.5 seguimiento a requisitos legales 3.2.7 Objetivos y Metas GA 3.2.6 Plan de emergencias 3.2.5 seguridad industrial

94,14 90,41 94,41 92,89 92,89 92,15 93,93 91,80 91,10

3.2.3 Registros y Estadsticas en 3.2.3 Actividades P Y P


3.2.3 Evaluaciones mdicas 1.2 elementos visibles compromiso 1.1 poltica

PREGUNTAS ENCUESTA CONTRATISTAS JULIO 2010 RELACIONADAS CON ELEMENTOS DEBILES

Elementos generadores de desviacin del desempeo en HSE

9%

Actividades econmicas generadoras de desviacin del desempeo en HSE

37% 27%

Construccin Transporte Mantenimiento Sismica / Perforacin

Montajes
9%

18%

Fuente: Encuestas fortalecimiento a contratistas aplicada Julio 2010.

Anlisis estadsticas de accidentalidad

FATALIDADES 2006 - 2008

Porcentaje empresas generadoras de fatalidades

30

Nmero de fatalidades por aos

21

23

2006

2007

2008

FATALIDADES 2006 2008

Fatalidades de empresas por clases de riesgo

Fatalidades por tamao de las empresas

ENFERMEDADES PROFESIONALES SIN TIEMPO PERDIDO 2006 - 2008

Datos por clase de riesgo

Datos por tamao de empresas

Anlisis de evaluaciones Post contrato 2007 - 2008

EVALUACIONES POST CONTRATO

Porcentaje de evaluaciones post contrato realizadas por operadoras durante 2008 y 2009

Porcentaje de evaluaciones post contrato segn respuesta de los representantes de las operadoras

EVALUACIONES POST CONTRATO


REPSOL PETROBRAS PACIFIC OXY OCENSA METAPETROLEUM LUKOIL HOCOL GRAN TIERRA MANSAROVAR
EXXON ECOPETROL CHEVRON BP

1 3 6 3 6 6 3 6 3 3 24 138 6 7
0 20 40 60 80 100 120 140

Nmero de evaluaciones post contrato por operadora segn datos de la evaluacin RUC 2008 y 2009

Porcentaje de evaluacin por operadora

GRACIAS POR SU ATENCION

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