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AGENDA
1.- Rgimen Jurdico y Operativo de los bienes muebles Del SNBE, de los rganos responsables (funciones): OGA-OCP 2.- Alta y Baja de bienes muebles del Estado 3.- Saneamiento de bienes muebles del Estado 4.- Actos de Disposicin de los bienes muebles Donacin. Transferencia, incluyendo retribucin de Servicios. Permuta. Subasta Pblica (incluye Chatarra) Destruccin. Dacin el pago. 5.- Actos de Administracin de los bienes muebles Afectacin en uso - Cesin en uso - Arrendamiento. 6.- Inventario de bienes muebles del Estado Normatividad Catlogo Software SINABIP
Estructuras gubernamentales y Administra. Orden y articulacin de elites polticas y administrativas Relaciones intergubernamentales Sector pblico empresarial Rgimen y Gestin del Servicio Civil Gestin Financiera y Presupuestaria Instrumentos de contabilidad, control de gestin. Polticas de contratacin y compras Calidad de las normas Polticas de precios y tasas Gestin del patrimonio pblico Control judicial y parlamentario Derechos ciudadanos ante la administracin
La SBN es el Ente Rector del SBNE y est encargada de normar y supervisar los actos: Adquisicin, disposicin, administracin y registro de los bienes estatales que realicen las entidades, a efectos de lograr una administracin ordenada y eficiente.
A FIN DE LOGRAR
GESTION DE PROPIEDAD INMOBILIARIA
FUNC.DECISORIA
CAPACITACION
Bienes sobrantes.
Bienes dados de baja que an no tiene destino final.
Compromiso de la alta direccin. Falta de personal y decisin para efectuar gestin mobiliaria. Insuficiente capacitacin. Temor del rea Administrativa de ejecutar los actos de Disposicin y Enajenacin. Regularizar las Donaciones de bienes y dar el alta bienes provenientes de Transferencias.
9
ASPECTOS GENERALES
REGISTRAR
NORMAR
BIENES MUEBLES
ADMINISTRAR DISPONER
De conformidad a la normatividad vigente
SUPERVISAR
Afectacin en Uso
Cesin en Uso
INVENTARIO
ADQUISICION DE BIENES
Arrendamiento
ACTOS DE DISPOSICIN
Permuta
Subasta Pblica
Subasta Restringida
BAJA DE BIENES
Dacin en pago
Destruccin
11
Reglamento de la Ley (29151) General del Sistema Nacional de Bienes Estatales (D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
Modificado mediante D.S N 007-2010-VIVIENDA
SEGUNDA DISPOSICION DEROGATORIA: Mantngase la vigencia de las Directivas en tanto no se oponga a lo dispuesto en el Reglamento.
DIRECTIVAS SBN: Alta y baja de bienes muebles (Directiva N 004-2002/SBN) Donacin de bienes muebles (Directiva N 009-2002/SBN) Catlogo de Bienes Muebles (Res. 158-97/SBN) Venta de bienes muebles (Directiva 002-2005/SBN) Saneamiento de bienes muebles (Directiva N 005-2009/SBN) Baja y Venta por Subasta Pblica de Chatarra (Directiva 003-2010/SBN)
proteger y conservar
asignados
para el
desaprovechamiento,
sin
permitir
Estado para fines particulares o propsitos que no sean aqullos para los cuales hubieran sido especficamente
destinados.
DIRECTIVA N 002-2009-CG/CA (21 de Agosto de 2009) "Ejercicio del Control Preventivo por la CGR y los OCI Res N 094-2009-CG
La toma de Inventario
Actos de destruccin
Remate de activos
Modalidades
Baja de bienes
rganos Responsables
OCI
GESTION DE BIENES MUEBLES ESTATALES
OGA
OCP
Es responsable de la planificacin, coordinacin y ejecucin de las acciones referidas al registro, administracin, supervisin y disposicin de los bienes de propiedad de la entidad y de los que se encuentren bajo su administracin.
OCP
OCP
PROCEDIMIENTO GENERAL
OCP Informe
OGA Resolucin
15 dias Evaluacin (OGA)
OCP Acta
Recomienda
Autoriza
Ejecuta
La Resolucin de baja debe ser transcrita al Departamento de Contabilidad para la rebaja en los Estados Financieros.
Obsolescencia tcnica
Estado de excedencia
Destruccin o siniestro
DETERMINAR LA CAUSAL RELACION DE BIENES PROPUESTOS (CON SUS CODIGOS) Especificar si es til o No para el Sistema Educativo. RECOMENDAR DISPOSICIN. PROYECTO DE RESOLUCION
ADMINISTRACIN
RESOLUCION ANEXO DE BIENES DE BAJA
ANEXO
CAUSAL BAJA
1 2
3
4 5 6 7 8 9
10
11
Publicado el 11/03/2006
El alta de bienes muebles deber darse dentro de los 30 das de recibida la documentacin.
Donacin. Permuta (cuando se recibe bienes) Reposicin. Saneamiento de bienes muebles (cuando este vigente) Fabricacin, elaboracin o manufactura de bienes. Reproduccin de semovientes (se regula por Directivas internas de la Entidad) Cualquier otra causal (distinta a la compra), previa opinin favorable de la SBN.
PROCEDIMIENTO DE ALTA
CONTROL PATRIMONIAL INFORME TCNICO DETERMINAR LA CAUSAL RELACION DE BIENES PROPUESTOS VALOR DE LOS BIENES PROYECTO DE RESOLUCION
ADMINISTRACIN
RESOLUCION ANEXO (RELACION DE BIENES)
SBN
DIRECTIVA N 005-2009/SBN
(Resolucin 147-2009/SBN)
Condiciones concurrentes previas al saneamiento: a) Que el bien se encuentre por lo menos 02 (dos) aos en posesin de la entidad (esto se acreditar con una declaracin jurada de permanencia o posesin por parte de la Entidad); y, b) Que no se cuente con la documentacin suficiente que sustente el ingreso al patrimonio de la entidad pblica o cuando no exista documentacin sobre el origen del bien.
Procedimiento
Plazo (das) 10 10 10 10
OCP ITL
OGA aprueba
OCP
Acta/sane. Proy. Res.
SBN
Evaluacin (OGA)
Publicacin (OGA)
[Peridico mural Web]
Evaluacin (OGA)
Expe (OCP)
OPOSICION
Presentacin de oposicin
a.
Que no se cuente con la documentacin suficiente que sustente la baja de los bienes muebles, o
Que el bien mueble se encuentre en poder de otra entidad pblica, privada o persona natural, segn documentacin que as lo acredite y cuando no sea posible recuperarlo o regularizar la transferencia de propiedad a favor del poseedor.
b.
Procedimiento
Solicita a la AD
10
OCP
OGA
conforme
Comisin investigadora
(AD, OGA, OAJ)
Informe Tcnico
Informe 2 meses
Evala
OCP
10
Proyecto de Res.
Expediente
OGA
10
SBN
PROCEDIMIENTO PARA LA BAJA Y VENTA DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES EN CALIDAD DE CHATARRA
DIRECTIVA N 003-2010/SBN
OBJETIVO
FINALIDAD
DIRECTIVA 003-2010/SBN
ALCANCE
VIGENCIA
A PARTIR DEL 21/12/2010
DISPOSICIONES GENERALES
CHATARRA Estado avanzado de deterioro de un bien mueble, lo cual le impide cumplir las funciones para las cuales fue diseado y cuya reparacin es imposible u onerosa. INFORME TECNICO Documento elaborado por patrimonio que servir de base para la autorizacin de venta por subasta pblica. Debe incluir los antecedentes histrico-legales, cdigos patrimoniales, detalle tcnico, estado de conservacin, determinacin del valor de los bienes; y, cronograma de actividades.
:
: : : : : COLOR N MOTOR N CHASIS AO : : : : CDIGO PATRIMONIAL TIPO DE COMBUSTIBLE TRANSMISIN CILINDRADA TARJETA PROPIEDAD N : : : : :
DESCRIPCION
1.- SISTEMA DE MOTOR Cilindros Carburador/ Tapa de Admisin Distribuidor/ Bomba de Inyeccin Bomba de Gasolina Purificador de aire 2.- SISTEMA DE FRENOS Bomba de frenos Zapatas y tambores Discos y pastillas 3.- SISTEMA DE REFRIGERACION Radiador Ventilador Bomba de agua 4.- SISTEMA ELECTRICO Motor de arranque Bateria Parlantes 5.- SISTEMA DE TRANSMISION Caja de cambios Caja de transferencia Diferencial trasero Diferencial delantero(4x4) Bomba de embrague 6.- SISTEMA DE SUSPENSION Y DIRECCION Amortiguadores Muelles Aros Vaso de Aro LLantas 7.- CARROCERIA Capot del motor Parachoque delantero Mscara delantera Asientos 8.- ACCESORIOS Motor de Limpia Parabrisas Alarma Aire Acondicionado Plumillas Correa de Seguridad Pisos Antena Espejo retrovisor Espejos laterales
CANTIDAD ESTADO
OBSERVACION
DISPOSICIONES ESPECIFICAS
BIENES SOBRANTES (Saneamiento) Los muebles en calidad de chatarra que se encuentren sobrantes, dado que su origen es desconocido o no se cuenta con la documentacin suficiente para su incorporacin al patrimonio, se declarar tal condicin en el Informe Tcnico y en la resolucin que autoriza su venta. No sern dados de alta. La posesin de los bienes se acredita con el Informe Tcnico y en una Declaracin Jurada suscrita por patrimonio y refrendada por la OGA. Lo prescrito no es de aplicacin a los bienes muebles que se rigen por normas especiales.
Los vehculos Chatarra que se encuentren en los Estados Financieros y que no estn inscrito en el Registro de Propiedad Vehicular, no ser necesario regularizar el tracto sucesivo para su baja y venta, la transferencia se realizar sin derecho de inscripcin registral.
La OGA solicitar al Registro de Propiedad Vehicular el retiro definitivo de los vehculos del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 55 de la Resolucin N 087-2004-SUNARP/SN de fecha 04 de marzo de 2004, para lo cual remitir la resolucin administrativa correspondiente y el documento que acredite la venta del bien. Si el vehculo no esta a nombre de la entidad poseedora, se requerir de poder especial que le permita realizar dicho trmite directamente
rganos Responsables
OCI
SANEAMIENTO, BAJA Y VENTA DE MUEBLES CHATARRA
OGA
OCP
ACTIVIDADES DE LA OCP
Agrupa en lotes
OCP
SELECCIN DE LA SUBASTA
VT > 3 UIT
SUBASTA PUBLICA
Previo Anlisis C- B
Des/Aban
SUBASTA RESTRINGIDA
Castigo del 20 %
SUBASTA RESTRINGIDA
VT =< 3 UIT
Autorizacin
OCP Informe
OGA Resolucin
15 dias Evaluacin (OGA)
Recomienda
Autoriza
Baja, de ser el caso Subasta Pblica Bases Administrativas Martillero Designar a la mesa Directiva. Sin derecho de inscripcin, para vehculos,
BASES ADMINISTRATIVAS
VENTA POR SUBASTA PBLICA DE BIENES MUEBLES EN CALIDAD DE CHATARRA (NOMBRE DE LA ENTIDAD ORGANIZADORA)
I. OBJETIVO II. EXHIBICIN DE LOS LOTES DE BIENES MUEBLES III. ACTO DE VENTA DE LOS LOTES DE BIENES MUEBLES IV. RELACION, CARACTERISTICAS, ESTADO Y PRECIO BASE V. MODALIDAD PARA LA OFERTA VI. DE LOS PARTICIPANTES VII. VENTA Y ADJUDICACIN DE LOTES DE BIENES MUEBLES VIII. ENTREGA DE LOS BIENES MUEBLES IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
La convocatoria deber realizarse con un mnimo de 05 das hbiles antes de la realizacin de la Subasta.
Tambin deber publicitarse en el portal electrnico de la Entidad y/o del Sector al que sta pertenece, desde la notificacin de la resolucin que autoriza la subasta pblica hasta la culminacin del acto pblico, quedando as autorizada la venta de las bases administrativas y la exhibicin de los lotes
Convocatoria
La OGA celebra el contrato con el Martillero, quien acreditar estar habilitado por la SUNARP. El honorario no superar el 3% del monto recaudado, incluyendo los impuestos de Ley.
Elaborar el Acta de Subasta y la Hoja de Liquidacin la cual remitir a la Entidad dentro de los 05 das hbiles de culminado el acto pblico. En caso de ausencia, renuncia o desistimiento del Martillero para participar, el representante de la OGA ser quien presida la mesa, dirija la subasta y elabore el Acta de Subasta.
Mesa Directiva
La Mesa Directiva ser designada mediante resolucin administrativa y estar integrada por:
Representante de la OGA. Jefe de la unidad de Control Patrimonial. Martillero Pblico.
ACTO DE LA SUBASTA
a) Fecha, hora y lugar. b) Caractersticas de los bienes a subastarse. c) Nombres de los adjudicatarios. d) Precio base y precio de venta. e) VB de los integrantes de la mesa directiva.
Son aquellos respecto de los cuales no se presente alguna oferta en el acto de subasta al cual fueron sometidos. La declaratoria de lote desierto se realizar en el Acta de Subasta.
Lotes Abandonados
Cuando el adjudicatario no cumpla con cancelar dentro de un plazo de 03 das hbiles, el monto total por el cual se adjudic el lote, perder su garanta y quedara a favor de la Entidad, dejndose sin efecto la adjudicacin y reasumiendo sta la administracin de los bienes. La declaratoria de Lote Abandonado se realizar mediante Acta emitida por la Mesa Directiva.
Venta Bruta
Resultante
Ingreso Neto
(97%) (3%)
SBN
Despus de una convocatoria a Subasta Pblica. Castigo del 20% Cuando el valor total de tasacin de los bienes sea menor a 3 UIT.
Autorizacin
OCP Informe
OGA Resolucin
15 dias Evaluacin (OGA)
Recomienda
Autoriza
Baja, de ser el caso Subasta Restringida Bases Administrativas Designar a la mesa Directiva Para vehculos, sin derecho de inscripcin
SUBASTA RESTRINGIDA
Bases Administrativas : Es aprobada por Resolucin de la OGA, deber especificar lo siguiente : Modalidad de la oferta : Sobre cerrado. Relacin y caractersticas de los bienes, y el precio base. Presentacin de las ofertas Lugar, fecha y horario para la recepcin de los sobres. Lugar, fecha y hora de la apertura de los sobres. Indicar % de garanta que se entregar en la apertura de sobres.
La OGA cursar cartas de invitacin a 03 postores. Aviso en el portal electrnico de la Entidad o del Sector al que sta pertenece. La resolucin con la relacin valorizada de los lotes ser publicada en el peridico mural de la Entidad y en sus oficinas descentralizadas
La convocatoria deber realizarse con un mnimo de 05 das hbiles antes de la realizacin de la Subasta.
Publicacin
PROCEDIMIENTO
1. El NOTARIO recepcionar las propuestas en sobre cerrado. 2. El Notario abrir los sobres en la fecha sealada; y, otorgar la buena pro al postor que haya presentado la mejor oferta.
4. La OGA recauda el dinero obtenido, emite los comprobantes de pago a los adjudicatarios y elabora la Hoja de Liquidacin.
Los bienes desiertos y/o abandonados, podrn ser vendidos nuevamente en Subasta restringida (castigo del 20%)
Procedimiento
(30 das)
OCP
OGA DGA
SOLICITUD
Informe tcnico
Evala
Comunica al peticionante
Emite Resolucin
Donacin
OCP
OGA DGA
OCP
Evala
Comunica al proveedor
Emite Resolucin
Acta de Entrega
78
PROPUESTA DE PAGO
Evala
Verificacin de la deuda Acuerdo de voluntades Contrato (indicando las condiciones de la Dacin en pago)
Comunica al Acreedor
Emite Resolucin
Acta de Entrega
80
Las entidades no podrn permutar bienes muebles de su propiedad cuyo valor comercial sea superior al 10% del valor comercial de los bienes ofrecidos por un particular. En caso de permuta entre entidades es irrelevante la diferencia del valor. (Art. 127 D.S 007-2008-VIVIENDA)
El Estado entrega como mximo 110
La destruccin mobiliaria consiste en eliminar, desechar o descartar como residuos slidos aquellos bienes muebles que encuentran en estado avanzado de deterioro, inservibles o no tienen posibilidad de recuperacin.
Se aprueba con Resolucin Administrativa
2.
SBN.
Afectacin en Uso
Por la afectacin en uso una entidad entrega, a ttulo gratuito y por un plazo de dos (02) aos, la posesin de bienes muebles de su propiedad a favor de otra entidad. Dicho plazo puede ser renovado por nica vez.
Se aprueban con Resolucin Administrativa, previo informe tcnico de OCP. La Resolucin deber detallar :
Caractersticas de los bienes Valor Plazo de afectacin. Finalidad de la afectacin. Estado de conservacin.
Cesin en Uso
Por la Cesin una entidad, en forma excepcional y debidamente justificada, entrega la posesin de bienes muebles, a ttulo gratuito y por el plazo de un ao, a favor de particulares sin fines de lucro para que sean destinados al cumplimiento de actividades de desarrollo social. Dicho plazo puede ser renovado por nica vez.
Se aprueban con Resolucin Administrativa, previo informe tcnico de OCP. La Resolucin deber detallar :
Caractersticas de los bienes Valor Plazo de la Cesin. Finalidad de la Cesin. Estado de conservacin.
Arrendamiento
Artculo 132.- De la supletoriedad Las normas previstas en el Reglamento para los bienes inmuebles son de aplicacin a los bienes muebles en lo que les fuere pertinente.
El arrendamiento se efectuar mediante convocatoria pblica y, excepcionalmente, de manera directa. El arrendamiento se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad que corresponda de acuerdo con sus competencias.
Herramientas
Directiva Interna
GESTION DE INVENTARIO
SINABIP
RE
PU
BLIC
A DE L
PE
U R
CATALOGO
SIMI
INVENTARIO
PLANIFICACION
GESTION DE INVENTARIOS
FASE DE GABINETE
CONCILIACION
74
GRUPO GENRICO
OFICINA
64
3712 0020
CLASE
MOBILIARIO
DENOMINACIN
NOMBRE DEL TIPO DE BIEN - ESCRITORIO DE MADERA
NMERO CORRELATIVO
IDENTIFICADOR DEL BIEN
2.- VALOR DE ADQUISICION DEL BIEN (S/.): HISTORICO ACTUALIZADO NETO TASADO 3.- TIEMPO DE VIDA DEL BIEN : __________ __________ __________ __________ ( en aos )
4.- EXPLICAR LA FUNCION, TRABAJO O USOS QUE DESARROLLA EL BIEN : _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ 5.- DESCRIPCION DEL BIEN Y PARTES PRINCIPALES DE QUE CONSTA : _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ 6.- DETALLE TECNICO DEL BIEN : MARCA : MODELO : TIPO : MATERIAL CON QUE ESTA FABRICADO : FECHA DE FABRICACION : DIMENSIONES O MEDIDAS (en metros) : OTROS (DEFINA) : _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________
7.- PROPUESTA DE INCLUSION EN EL CATALOGO NACIONAL DE BIENES MUEBLES: GRUPO GENERICO : CLASE : TIPO DE BIEN : _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________
8.- OBSERVACIONES: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 9.- ADJUNTAR FOTOGRAFIAS TAMAO NORMAL (VISTA DE FRENTE Y PERFIL O FRENTE Y HORIZONTAL SEGN SE MUESTRE MEJOR EL BIEN).
La Codificacin
Ejemplo de Etiquetas :
2009 2000
67 5 097 3 00001
Etiquete de verificacin
2000 2009
Las entidades estn obligadas a imponer sanciones a su personal que incumplan las disposiciones emitidas por su entidad y la SBN.
Aprovecharse del bien para uso NO oficial, en beneficio propio o de terceros. Dar uso indebido al bien generando su avera o deterioro. No informar a Patrimonio sobre el desplazamiento de los bienes. No informar ni efectuar la denuncia. Cualquier otra accin que incida en perjuicio de un bien estatal.