FUNDAMENTOS PARA UNA POLTICA DEMOCRATICA DE SEGURIDAD CIUDADANA (O MS EXACTAMENTE, DE POLTICA CRIMINAL) Mauricio Salinas Escobar Abogado msalinasescobar@gmail.

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UNA POLITICA DEMOCRTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA: 1.- Se funda en los mismos principios que todas las polticas democrticas. As, entre otros, Libertad, Justicia Social, Solidaridad, Igualdad, Tolerancia, Derechos Humanos, Equidad, Dignidad Humana, Fraternidad, Reflexin Crtica, son las bases de ella. 2.- Se ubica siempre en el contexto de una poltica democrtica en general, que abarque todas las dimensiones necesarias para dar seguridad a todos los seres humanos: Seguridad Personal, Seguridad Social, Seguridad Familiar, Seguridad Laboral, Seguridad Previsional, Seguridad Sanitaria, etc. Esta destinada a eliminar o disminuir los miedos y las razones de los miedos, que hay presentes en nuestra sociedad. 3.- Esta dirigida a disminuir los niveles de violencia, de cualquier naturaleza, que hay en nuestra convivencia, por lo tanto debe evitar el uso de soluciones violentas para enfrentar la inseguridad. Tanto por una cuestin de principios como por eficacia, pues no se puede terminar la violencia, con ms violencia. El castigo, cuando llega, llega siempre despus que el mal est causado. Queremos evitar el mal. Adems que es mucho ms barato prevenir que castigar (y aunque fuera mas caro). Las armas y la justicia por propia mano son los mejores aliados de la inseguridad. Con ellas solo se reproduce el crculo vicioso de la violencia. 4.- No estigmatiza, especialmente a los sectores mas vulnerados y mas desposedos. La gran mayora de los pobres no delinque y si lo hacen muchos no pobres. Lo que pasa es que cada cual no comete el delito que quiere, sino el que puede. El concepto de delito contiene una amplia gama de conductas. Los fraudes, la evasin tributaria, la apropiacin de fondos previsionales u otros, son tanto o ms frecuentes que los delitos cometidos generalmente por pobres y son socialmente ms dainos, solo que generalmente su efecto social es indirecto y, sus autores son personas con poder Los delitos del Banco Riggs, de Dvila en Codelco, o en Inverlink o los de La Polar, no son posibles de cometer por un cualquiera. 5.- Considera las causas mas profundas y variadas de las inseguridades, relevando la prevencin social y atacando los factores asociados a la delincuencia, como las desigualdades ilegitimas y el deseo de ellas (xito), las discriminaciones y el afn de lucro excesivo, fcil y rpido. Por otra parte, la inseguridad ciudadana es otra injusticia social ms, pues se distribuye desigualmente, de acuerdo a los ingresos de cada uno. 6.- Tiene, por lo tanto, un sentido de transformacin social. Cada sociedad tiene las inseguridades que produce, por lo que promueve el cambio social, examinando crticamente las condiciones sociales de nuestra convivencia. Una poltica democrtica ataca principalmente la enfermedad y no solo los sntomas.

7.- Apunta a la reparacin y proteccin de la vctima, en todas las dimensiones en que esta haya sido violentada. Considera el castigo como un mal inevitable, reservndolo para los atentados ms graves a nuestra convivencia, destinado a no generar una sensacin de impunidad y a reafirmar el orden pblico. 8.- Considera a la seguridad como una, pblica e igual para todos. Carabineros es la nica institucin para la prevencin policial. Evita que el dinero mande en las polticas al respecto, ya que por una parte, al convertirse en negocio, se deja de tener inters en que el problema se acabe, y por la otra, porque se distribuye la seguridad de manera proporcional a los recursos que se tengan, lo que como es claro, se opone al ideal democrtico. 9.- No concibe a las polticas sociales como un medio para la prevencin del delito, sino, por el contrario, como la decisin de la sociedad para hacer efectiva la vigencia de los Derechos Humanos. Por ej. Los jvenes tienen derecho a tener lugares de deportes o esparcimiento, no para que no delincan, sino por el solo hecho de existir. Esto, independiente que el efecto positivo se produzca. 10.- Promueve la confianza en los otros. No se puede superar el miedo con medidas que tienen como fundamento el miedo al otro. Si como es obvio, estamos obligados a convivir en sociedad, con otros, pero los vemos como potenciales atacantes, Cmo podremos sentirnos seguro por ms medidas que tomemos?. Por otra parte, todos y siempre, somos los otros de los otros. 11.- Entiende que el problema de las drogas debe ser debidamente contextualizado y comprendido para no caer en simplismos. Chile es uno de los pases con ms alto uso de drogas legales en el mundo, como calmantes, estimulantes, etc.(Adems del alcohol y el tabaco, en las que tambin tenemos primeros lugares y que son las que mas dao causan en nuestro pas) Comprende entonces, que no es raro, en nuestro medio, el consumo de drogas ilcitas. En esta perspectiva, las drogas, legales e ilegales, consumidas por algunos para mantener sus niveles de xito o precisamente por haberlos alcanzado, y por otros, para soportar sus frustraciones, no son solo la causa de la vida que llevan, sino tambin su resultado. Por tanto, se deben privilegiar las medidas preventivas, la rehabilitacin de los consumidores problemticos y evitar la estigmatizacin de los mismos. Por otra parte debe impedir la instalacin de los grandes narcotraficantes, que financian el delito y con su poder econmico corrompen las instituciones. Por ltimo, y como siempre y en todo, busca en el tipo de convivencia que se tiene, las claves de los problemas que nos afectan. Todos somos responsables de lo que ocurre, proporcionalmente al poder que tengamos.