Conf Municipal

Secretaria de Educao Bsica
Ministrio da Educao
SUBSDIOS PARA O PLANEJAMENTO DE CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO
MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO BSICA
SUBSDIOS PARA O PLANEJAMENTO DE CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO
Braslia-DF/2005
DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE ARTICULAO E DESENVOLVIMENTO DOS SISTEMAS DE ENSINO Horcio Francisco dos Reis Filho COORDENAO-GERAL DE ARTICULAO E FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL DOS SISTEMAS DE ENSINO Arlindo Cavalcanti de Queiroz ELABORAO Clodoaldo Jos de Almeida Souza APOIO TCNICO Josemam Luiz da Silva Wilani de Melo Arnaud EDITORAO E ARTE FINAL Celi Rosalia Soares de Melo CAPA Marcos Hartwich TIRAGEM 15.000 exemplares Ministrio da Educao/Secretaria de Educao Bsica Esplanada dos Ministrios, Bloco L, 5 andar, Sala 514 Braslia-DF, CEP: 70.047-900 Fones: (61) 2104-8562/2104-9284 Fax: (61) 2104-8337 Pgina do MEC: http://www.mec.gov.br/ Endereo Eletrnico: pme@mec.gov.br
Dados Internacionais de Catalogao na Fonte (CIP) Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC)
Souza, Clodoaldo Jos de Almeida. Subsdios para o planejamento de Conferncia Municipal de Educao. - Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica, 2005. 60 p. : il. 1. Conferncia de Educao. 2. Condies para subsdios. 3. Elementos do planejamento. I. Ttulo. CDU 37(042.3)
SUMRIO
APRESENTAO ...................................................................................................................... 1 INTRODUO ...................................................................................................................... 2 DEFINIO ........................................................................................................................... 3 OBJETIVOS GERAIS ........................................................................................................... 3.1 OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................... 4 PERODO DE SUA REALIZAO ........................................................................................ 5 PREPARAO DA CONFERNCIA MUNICIPAL DA EDUCAO ...................................... 5.1 ETAPA I ........................................................................................................................... 5.2 ETAPA II .......................................................................................................................... 5.3 ETAPA III ......................................................................................................................... 6 REALIZAO DA CONFERNCIA ....................................................................................... 6.1 PASSO A PASSO PARA A REALIZAO DE CONFERNCIA NA ESCOLA ................. 7 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E ATRIBUIES ........................................................... 8 REGIMENTO INTERNO ....................................................................................................... 9 DELIBERAES .................................................................................................................. 10 CONCLUSO ....................................................................................................................... 11 GLOSSRIO .........................................................................................................................
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12 REFERNCIAS ..................................................................................................................... 13 SIGLAS .................................................................................................................................
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ANEXOS Anexo 1 sugesto de decreto .................................................................................................. Anexo 2 sugesto de composio para a indicao de delegados(as) para a Conferncia .................................................................................................. Anexo 3 sugesto de quadro de delegados(as) ...................................................................... Anexo 4 sugesto de programao ........................................................................................ Anexo 5 sugesto de portaria ................................................................................................. Anexo 6 sugestes de quadros de comisses ........................................................................ Anexo 7 sugesto de regimento interno de conferncia 1 ................................................... anexo 8 sugesto de regimento interno de conferncia 2 .................................................... 41 42 44 45 47 49 50 55
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Subsdios para o Planejamento de Conferncia Municipal de Educao
APRESENTAO
A necessidade de produzir um documento sobre a Conferncia Municipal de Educao emergiu no contexto do Programa Nacional de Capacitao de Conselheiros Municipais de Educao Pr-Conselho e decorre das demandas municipais que buscam subsdios para implantar o princpio constitucional da gesto democrtica da educao. Este documento portanto, retrata de forma organizada e sinttica o processo participativo do instrumento democrtico denominado Conferncia, nos termos de sua conceituao, objetivos e metodologia operacional. Descreve ainda, os passos para o processo preparatrio nas suas diversas fases e os momentos que antecedem a realizao propriamente dita do evento. D um destaque especial aos procedimentos que sero desenvolvidos nas escolas municipais, espao apropriado onde educao deve ter as suas bases fundamentais, transformando o potencial de todos os alunos, professores, funcionrios da escola e diretores, em atores de um processo, onde a tnica principal o dilogo e o debate democrtico, por intermdio do instrumento de direito de exercer as tarefas que lhes so pertinentes e ao mesmo tempo, com liberdade de comunicao praticar o exerccio de defender, negociar e eleger idias comuns com bases em pesquisas e estudos. Destaca a importncia da participao dos conselhos municipais e escolares no processo de organizao, mobilizao e de realizao da Conferncia Municipal de Educao. Apresenta ainda, uma estrutura organizacional com as competncias e atribuies como forma de garantir o xito da Conferncia em termos de programao tcnica e operacional.
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Finalmente, traz para os dirigentes municipais de educao interessados em praticar este instrumento inovador e mobilizador de participao democrtica popular, algumas sugestes organizadas em anexos, com o objetivo de ilustrar e facilitar a preparao de uma conferncia, as quais devero ser adaptadas s realidades de cada municpio. Francisco das Chagas Fernandes Secretrio de Educao Bsica
INTRODUO
A histria das conferncias de educao no Brasil antecede a Lei de Diretrizes e Bases da Educao e o Plano Nacional de Educao-PNE. Em novembro de 1921 realizouse a Conferncia Interestadual de Ensino Primrio que teve como tema a questo do ensino primrio e os aspectos relativos s escolas que o ministravam. Em 1922, para assinalar o centenrio da Independncia, no Rio de Janeiro, reuniu-se o Congresso de Instruo Secundria e Superior, tendo como objetivo e escopo a unidade e o melhoramento da instruo em todo o Brasil. Em novembro de 1941, esteve reunida a I Conferncia Nacional de Educao, em cumprimento ao dispositivo da Lei n 378/1937, que reorganizou o Ministrio de Educao e Sade. Nos anos de 1927 a 1956, a Associao Brasileira de Educao teve a seu cargo a efetivao de doze conferncias em diversos estados brasileiros. Em 1966, realizou-se em Porto Alegre a II Conferncia que teve como objetivo de tratar o desenvolvimento do ensino primrio (treinamento, formao e aperfeioamento de professores primrios, construo e equipamentos de escolas). A III Conferncia Nacional de Educao, organizada pelo MEC/INEP, foi realizada em Salvador, no ms de abril de 1967 e teve como tema central a Extenso da Escolaridade e como sub-temas a criao de classes de 5 e 6 sries do curso primrio, a articulao entre o ensino primrio e o ginasial e o primeiro ciclo mdio. No decorrer de 1996 e 1997 respectivamente, foram realizados em Belo Horizonte o I e II Congresso Nacional de Educao Coned, nos quais foram sistematizadas as contribuies advindas de diferentes segmentos da sociedade civil para elaborao do PNE.
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Em novembro de 2000 realizou-se sob os auspcios da Cmara dos Deputados a 1 Conferncia Nacional de Educao, Cultura e Desportos tendo como um dos temas "Os desafios para o sculo XXI" e no binio de 2004 e 2005 respectivamente, foram realizadas a 2 Conferncia Nacional por uma Educao do Campo, em Luzinia/GO e a 4 Conferncia Nacional de Educao e Cultura, em Braslia, que trata entre os diversos temas "Os avanos e desafios do Plano Nacional de Educao". Nas ltimas dcadas proliferaram conferncias de sade e de educao nos estados e municpios do Brasil. Esse contexto faz parte do processo de redemocratizao da sociedade brasileira. No mbito da elaborao, implantao, acompanhamento e avaliao do Plano Nacional de Educao foram realizadas as Conferncias Nacionais de Educao, realizada pelo MEC e Congresso Nacional. Pelo breve resumo histrico ora apresentado, pode-se perceber a importncia deste instrumento democrtico de participao popular como uma prtica muito difundida e utilizada atualmente pelos mais diversos rgos pblicos e organismos nacionais e internacionais.
DEFINIO
O que uma Conferncia Municipal de Educao? Conferncia cf. Dicionrio Aurlio Buarque 1. Ato ou efeito de conferir; 2. Confronto, cotejo; 3. Conversao entre duas ou mais pessoas sobre negcios de interesse comum; 4. Conveno; 5. Reunio de representantes ou delegados de vrios pases para discutirem problemas internacionais; 6. Preleo pblica sobre assunto literrio, cientfico, (Ferreira, 1996). Uma conferncia um processo no qual as pessoas se renem, discutem os temas propostos expondo diversos pontos de vista, deliberam coletivamente e a partir dos debates locais escolhem representantes que levam adiante as idias que tenham a concordncia de todos, (MMA, 2005).
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Constitui um instrumento democrtico de participao popular na definio, e no acompanhamento da poltica educacional no mbito do municpio. Como processo, considerado inovador na medida que coloca a educao como centro de debate, oportunizando a todas as camadas da populao participarem, opinarem e deliberarem. No mbito do sistema de ensino transforma as escolas em verdadeiros fruns para discutir o ensino e a educao no amplo entrelace das questes quotidianas. A organizao e a estrutura de uma conferncia municipal de educao pode estar entre outras finalidades, dirigidas: para popularizar acordos nacionais e internacionais nos quais o pas signatrio e assumiu compromissos que influenciam o dia-a-dia educacional das escolas; para que todos possam ouvir a voz dos estudantes, dos pais e dos profissionais da educao, da comunidade local. Todos os estudantes tm o direito de participar - no presente - da construo de uma educao com qualidade e incluso social para sua comunidade, seu municpio, sua regio, para o Brasil e para o mundo; para criar e fortalecer espaos de debate na escola sobre os problemas educacionais e sociais da comunidade e perceber como eles interferem e se relacionam com o mundo; para avaliar o sistema de gesto educacional e implementao desta poltica, intermediando a relao com a sociedade na busca da construo de uma esfera pblico-participativa; para avaliar os instrumentos de participao popular na elaborao e implementao das polticas pblicas educacionais.
3 OBJETIVOS GERAIS DAS CONFERNCIAS MUNICIPAIS DE EDUCAO

preciso definir claramente qual o alvo ou fim que se pretende atingir, esta a definio do termo segundo Aurlio Buarque de Holanda Ferreira (1996).
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Definir os objetivos de uma Conferncia significar dizer o que se quer. Neste sentido, pode-se inferir que o instrumento Conferncia pode ter um ou mais objetivos, tais como: realizar um diagnstico da situao educacional no municpio; conhecer e discutir as propostas pedaggicas em desenvolvimento nas escolas; discutir e eleger prioridades para a educao do municpio; definir diretrizes, objetivos e metas para a educao no municpio; avaliar a implementao das diretrizes e metas educacionais no municpio; discutir e propor diretrizes, metas e aes para a elaborao do Plano Municipal de Educao PME; discutir diretrizes para a reviso e atualizao do Plano Municipal de Educao. 3.1 OBJETIVOS ESPECFICOS DAS CONFERNCIAS MUNICIPAIS DE EDUCAO Complementando os objetivos gerais pode-se detalh-los em objetivos especficos no sentido de: promover intercmbio entre a sociedade civil e os profissionais de educao; discutir e propor aes para uma Poltica de Incluso Social; propor programas de valorizao dos profissionais da educao; discutir temas educacionais com repercusses nacionais no qual o municpio tem sua parcela de influncia; estudar aes que reflitam em mecanismos de uma poltica de gesto democrtica com incluso.
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PERODO DE SUA REALIZAO
O perodo de realizao de uma Conferncia Municipal de Educao no tem um dimensionamento fsico de tempo, em funo de sua programao e/ou de modo geral flexvel, sobretudo, porque deve atender a um planejamento centrado na realidade e porte do municpio. importante considerar neste planejamento, trs momentos distintos, porm interligados: o momento ou etapa de preparao; o de realizao propriamente dita da conferncia e da sistematizao e produo de anais ou relatrios. Assim, os programadores e/ou planejadores, ao calcular o tempo devem observar a abrangncia dos objetivos definidos para o evento. O perodo preparatrio em geral mais longo como veremos no prximo item, mas o perodo de realizao de uma conferncia em geral de dois a trs dias, e dependem da temtica e da metodologia a serem adotadas.
PREPARAO DA CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO
A preparao de uma conferncia municipal de educao tem incio com um ato de criao e/ou instalao da conferncia publicado pelo Poder Executivo do Municpio, no qual torna pblico o evento e d as garantias para a sua execuo. Neste ato (anexo 1) estaro definidas: o tema central; o Comit/Comisso/Grupo de Trabalho responsvel pela instalao e realizao da conferncia; as comisses organizadoras; as datas (perodo) de preparao e de realizao; as responsabilidades dos rgos co-executores; as etapas da realizao da conferncia; as fontes de recursos oramentrios e financeiros, para garantir a execuo do evento.
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5.1 ETAPA I Divulgao da Conferncia um momento para no s divulgar a conferncia em termos dos seus objetivos, mas promover o engajamento dos rgos pblicos existentes no municpio (federais, estaduais e municipais), das entidades da sociedade civil organizada da populao no processo de discusses sobre a educao no municpio. Este momento divide-se em duas fases: Lanamento da Conferncia: - realizao de solenidade pblica de lanamento; - distribuio de folders; - distribuio de cartazes. Envolvimento/Mobilizao da comunidade: - reunies nas escolas pblicas e privadas (urbanas e rurais); - reunies com os rgos pblicos envolvidos e co-executores; - reunies com as entidades da sociedade civil organizada. Mobilizao social para a realizao do evento A divulgao do evento e do trabalho a ser realizado no municpio constitui um passo muito importante para a educao. Deve ser uma ao coordenada e sistematizada para que chegue em cada rgo, entidade, associao, sindicatos, banco, comrcio, indstria, escola, faculdade, universidade,
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etc. e a cada professor, funcionrio de escola, diretores, alunos, pais e familiares, residentes na zona urbana e rural. Para este trabalho de mobilizao e sensibilizao, a coordenao responsvel por esta atividade dever solicitar a participao de pessoas do quadro de profissionais da prpria prefeitura e de rgos ligados educao, tais como: Conselho Municipal de Educao, conselhos escolares, associaes, professores, monitores de programas sociais, agentes comunitrios, tcnicos de diversas reas, ou mobilizando ainda pessoas da comunidade, como os estudantes do ensino mdio ou universitrios, educadores sociais de ONGS e outros voluntrios. Nesse processo, podero ser utilizados para divulgao do evento, investimentos dos mais diversos meios de comunicao existentes no municpio. E de acordo com a realidade local podero ser utilizados: faixas, cartazes, servios de sons, rdio, TV e planfletos. Esse material poder ser afixado nos prdios pblicos, ser divulgados nas feiras livres, anunciado nos diversos bairros do municpio, e na zona rural, etc. Material de apoio logstico Um material de apoio logstico bsico faz-se necessrio para as reunies temticas ou mini-conferncias e para a prpria conferncia, entre eles, lpis, canetas, blocos para anotaes, pastas, livro de atas, pranchetas, disquetes e CD-Rom. Os materiais de apoio tcnico tambm podero ser utilizados para garantir a qualidade dos eventos, a depender das condies de infra-estrutura fsica e financeira do municpio, com destaque para: microcomputador e impressora, canho e telo para projees, aparelho de som com microfones, retroprojetores, telefones e fax, etc. No decorrer do trabalho preparatrio e da prpria realizao da conferncia, podero ser confeccionados e utilizados, materiais como: faixas, cartazes, folders, bons, camisetas e crachs, com o objetivo no s de divulgar o evento, mas tambm para dar maior visibilidade ao desenvolvimento dos trabalhos que esto ocorrendo no municpio.
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5.2 ETAPA II Elaborao de Estudos Preliminares (diagnstico) O Comit/Comisso/Grupo de Trabalho responsvel pelo planejamento, coordenao e programao da conferncia devem identificar os principais e mais urgentes desafios da educao no municpio; relacionar e priorizar as propostas tcnicas, pedaggicas, administrativas e financeiras para o seu enfrentamento. Diante deste panorama deve selecionar documentos, preparar instrumentos capazes de identificar as carncias e lacunas, problemas e desafios que a educao enfrenta no municpio, para que sejam objetos de investigao no decorrer da construo da conferncia. Ao mesmo tempo deve preparar textos tcnicos e pedaggicos para apoiar os estudos a serem desenvolvidos nos grupos de trabalhos formados nas escolas e na comunidade. Planejamento das reunies preparatrias As reunies preparatrias para as atividades de diagnstico da educao, estudos e identificao das propostas de resoluo dos problemas evidenciados, podem ser realizadas em locais diversos, assim organizadas: Opo 1: reunies por local de atividades. Seriam realizadas nas escolas, igrejas, rgos pblicos, associaes, sindicatos, etc; Opo 2: reunies por grupos de interesses. Seriam realizadas em locais previamente selecionados e identificadas, com os grupos de professores, pais de alunos, alunos, funcionrios pblicos de diversos rgos, funcionrios das escolas, bancrios e comercirios, lideranas comunitrias, com abrangncia na zona rural, envolvendo a populao dos distritos, vilas e propriedades rurais; Opo 3: mini-conferncias a serem realizadas por rea temtica assim prestabelecidas: Educao Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Mdio, Educao Profissional e Tecnolgica, Educao Especial, Educao de Jovens e Adultos,
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Educao Superior, Gesto Educacional nas Escolas e no Sistema de Ensino, Financiamento da Educao, Formao Inicial e Continuada, etc. As organizaes destas mini-conferncias temticas exigem a elaborao de um calendrio bem programado, com locais adequados e uma infra-estrutura mnima capaz de proporcionar uma garantia de qualidade ao evento, alm de pessoal tcnico disponvel para coordenar os trabalhos e relatar os resultados dos debates. 5.3 ETAPA III Metodologia Operacional A Conferncia Municipal de Educao tem abrangncia municipal e, conseqentemente, suas anlises, formulaes e proposies devem ter essa dimenso. Por esta razo, a comisso executiva ou organizadora tem a incumbncia de definir as condies metodolgicas e operacionais para a realizao do evento. A comisso executiva/organizadora cabe tambm entre outras atribuies, definir com os gestores municipais de educao a temtica ou sub-temtica a serem abordadas no decorrer dos trabalhos, as metodologias a serem utilizadas sob a forma de palestras, painis, debates de plenrias, grupos de estudos, e grupos de trabalho de pesquisas, focalizando em todos os temas a perspectiva de uma educao integral com qualidade e incluso social tema da Conferncia, por exemplo. Outras atribuies esto explicitadas no item 7 Estrutura Organizacional e Atribuies, quando so detalhadas as responsabilidades. nesta etapa de trabalho que sero definidas a estrutura, o regimento, a agenda de trabalho, a definio da infra-estrutura necessria para a realizao do evento. Eleio dos delegados ou das delegadas e suplentes Podero integrar como delegados ou delegadas escolhidos nas escolas e no municpio: grupo de estudantes, professores, diretores, funcionrios das escolas e
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representantes da comunidade, representantes de todos segmentos da sociedade civil (poderes instalados no municpio) e da sociedade civil organizada, que sero participantes da conferncia municipal; como ser explicitado no prximo item. O suplente substituir o titular caso haja algum problema que impea sua participao. Mas, alm disso, a pessoa escolhida para a suplncia dever estar igualmente comprometida com as funes do delegado/delegada. As escolhas podem se dar por consenso ou por votao. O nmero de suplentes dever ser igual a (XZ%) dos titulares eleitos, conforme demonstrativo de composio do quadro de delegados (anexos 2 e 3). Os dados das pessoas escolhidas devem estar registrados em ata ou documento de anotaes. Definio de critrios para a escolha de delegados ou delegadas A definio de critrios constitui um ponto fundamental no processo de preparao da conferncia, sobretudo para dar transparncia e visibilidade aos trabalhos e aos estudos a serem realizados no decorrer do evento. Sugere-se assim, a composio de critrios na perspectiva de garantir representao de todos os segmentos da sociedade civil: Poder Executivo, Poder Legislativo, Poder Judicirio, Sociedade Civil Organizada (igrejas, sindicatos, associaes comunitrias, etc). So critrios: PARA OS ESTUDANTES: estar cursando entre a 5 e a 8 sries; ter entre 11 e 14 anos. PARA TODOS OS DEMAIS: ser representante da direo da escola; ser representante dos docentes e de funcionrios da escola;
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ser membro ou representante dos conselhos existentes na escola ou no municpio; ser representante dos pais; ter participado de maneira significativa na construo dos trabalhos da conferncia; ser representante de um dos segmentos sociais; ser representante da comunidade local (presidente de associao de moradores, lder religioso, representante de movimento social); gostar de debates sobre a educao e dos temas a ela relacionados; comunicar-se bem e ser claro; e, finalmente completando os critrios, preciso garantir o equilbrio de gnero (meninos e meninas), a representatividade da zona urbana e rural, prover a participao de representantes de todas escolas existentes no municpio (municipais, estaduais federais e particulares), a participao de estudantes com necessidades especiais, a representao de diferentes etnias e dos segmentos com escolas indgenas, quilombolas, assentamentos rurais, estabelecendo um nmero de delegados(as) proporcional ao de participantes por representatividade.
REALIZAO DA CONFERNCIA
A realizao de uma Conferncia o grande momento em que se discute um assunto de interesse comum, no caso a educao. Esse momento pode ter sido precedido de estudos, reunies, mini-conferncias ocorridas no municpio e nas escolas. Na seqncia desse item um destaque dado para os procedimentos completo de conferncias desenvolvidas nas escolas. A realizao da Conferncia Municipal pode ser estruturada nas seguintes etapas:
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1) Solenidade de abertura - composio da mesa; - apresentao da sistemtica de trabalho e da programao (anexo 4); - apresentao e aprovao do regimento; - saudao as autoridades; - palestra de abertura; - atividade cultural. 2) Discusso em grupos das propostas resultantes das reunies preparatrias, ou das mini-conferncias Ao adotar esta metodologia de trabalho a Coordenao executiva/organizadora estar aprofundando com os delegados e demais participantes, temas anteriormente debatidos nas reunies temticas, ou por grupo de interesse, ou at mesmo, por grupos mistos. 3) Socializao dos Trabalhos A Socializao constitui outra etapa do evento, caracterizada pela socializao dos trabalhos realizados em grupos e eleger, por exemplo, as prioridades educacionais do Municpio. Nesta etapa importante preparar os relatrios snteses das discusses incluindo, quando se tratar de vrios grupos de trabalho, a data, o local, o nmero de participantes, o nome das entidades envolvidas no processo etc, e tambm organizar as apresentaes por etapa e modalidade de ensino ou por temtica com correlaes existentes. 4) Palestras e painis As Palestras e painis podero ser planejados para o aprofundamento das temticas que compem a Conferncia, e precisam ser programados nos momentos oportunos, sempre enriquecidos pelos debates com os participantes.
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5) Deliberaes Dois outros momentos de destaques so: o documento contendo as propostas e as deliberaes a serem discutidas e o exerccio da prtica democrtica de escolha e votao das deliberaes pelos delegados tambm eleitos. 6) Encerramento da Conferncia Finalmente, a festa de encerramento das atividades pontuais da Conferncia com as moes, os agradecimentos e a confraternizao, pois o esprito e o trabalho da conferncia continua na elaborao do relatrio final e no assumir das responsabilidades e aes pactuadas por todos os participantes, pelo poder pblico pela populao do municpio. A Conferncia na escola e na comunidade A Conferncia na escola um momento muito rico, pois permite comunidade escolar (estudantes de todos os turnos, professores, professoras, funcionrios, pais e a comunidade): conhecer e debater os temas que estabelecem condutas e compromissos para garantir uma educao integral, democrtica, e, de qualidade com incluso social, eqitativa e justa; reconhecer as responsabilidades individuais e coletivas dos gestores; planejar aes que contribuam para transformaes da qualidade de vida na escola e na comunidade. Durante a Conferncia sero exercitados o debate pblico e a capacidade de defender, negociar e eleger idias comuns. E sobre o que sero essas idias? Sero idias sobre responsabilidade do poder pblico, dos direitos e deveres estabelecidos na Constituio Federal de 1988 e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9.394/96 e a execuo de aes com resultados explcitos em atividades transformadoras a serem colocadas em prtica.
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Conferncia Municipal As decises e deliberaes eleitas durante a Conferncia em cada escola sero levadas pelos delegados e delegadas para a Conferncia Municipal. 6.1 PASSO A PASSO PARA A REALIZAO DE CONFERNCIA NA ESCOLA Divulgao: A Conferncia comea na escola e na comunidade O primeiro passo eleger e reunir o grupo que ir cuidar dos preparativos da Conferncia. preciso colocar a mo na massa e mobilizar as pessoas (professores, funcionrios, pais, mes, colegas, vizinhos) para que participem. As tarefas desse grupo so: facilitar o acesso dos estudantes ao material preparado para a Conferncia; definir o dia, a hora e local da Conferncia na Escola ou seja, montar uma programao completa. Calendrio O grupo de trabalho criado em cada escola deve agendar a Conferncia e iniciar a mobilizao. Cada escola tem at o dia ________ para preparar o material (programao) que deve ser enviado para conhecimento dos coordenadores ou gestores educacionais no endereo da secretaria de educao do municpio. So tarefas deste grupo: convidar as pessoas que da comunidade possam participar, opinar, sugerir e se comprometer com as aes definidas durante a Conferncia, pois a resoluo de muitos problemas educacionais a serem debatidos, no depende s da escola ou da comunidade. Tambm importante assegurar o compromisso da prefeitura, dos rgos pblicos, das empresas e de outras organizaes da sociedade; divulgar amplamente o evento na escola e junto comunidade. Para isso, vale tudo: cartazes, murais, jornais, boletins, rdio, televiso e o que mais a imaginao criar;
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escolher um facilitador ou facilitadora para coordenar os trabalhos. A escola pode indicar mais facilitadores para orientar a pesquisa e o debate de cada tema, a depender do nmero de salas existentes na escola e da matrcula em cada escola. Preparao: conhecer, pensar e propor No decorrer da Conferncia, a escola passa a ser o lugar em que os alunos vo construindo o conhecimento a partir do que cada um sabe e descobre e aqui vale o conhecimento cientfico e o conhecimento popular. importante pesquisar, conversar com as pessoas, observar e comparar. Cada estudante um pesquisador nesse momento. Para este trabalho cada aluno pode ainda contar com a colaborao dos professores e professoras, diretores, supervisores etc. Tudo o que acontece em cada escola de suma importncia: desse material pensado e elaborados que vo surgir s idias e as aes para os gestores e administradores cuidarem com responsabilidade da educao no municpio, no estado e no Brasil. Por isso, alm de divulgar o evento e garantir a participao do maior nmero de estudantes e de pessoas da comunidade, preciso tambm organizar os debates. Durante todo o processo de realizao da Conferncia, vrios temas da LDB, Lei n 9.394/96 sero estudados, por ter sido eleito como um dos objetivos da conferncia municipal. Alguns artigos e textos de documentos sero distribudos em uma linguagem formal e tcnica (leis), para que subsidiem os trabalhos dos participantes. essencial uma leitura dos documentos distribudos e se for preciso, buscar ajuda junto aos professores e diretores das escolas. Os assuntos e temas que sero discutidos dizem respeito a cada um dos participantes. Vale ressaltar que em cada regio do municpio e em cada escola existe muitas vezes uma realidade diferente. Para que o debate seja significativo, importante que: todos os assuntos e temas sejam debatidos durante a Conferncia;
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para facilitar o trabalho sugere-se que sejam organizados grupos de estudantes e de pessoas interessadas pelo mesmo tema, isto certamente facilitar e ajudar no momento de pesquisar e aprofundar o assunto, e organizar a apresentao com os resultados dos estudos no dia da Conferncia; os grupos devem ler os textos sobre os temas para, em seguida, fazer a pesquisa sobre a realidade de cada tema na escola e na comunidade. As fontes de apoio podem ser jornais, revistas, livros, sites, conversas com os pais, mes, avs ou outras pessoas; importante verificar e estabelecer as relaes entre os temas: voc pode perceber o que cada um deles tem em comum com os demais; se a escola tem projetos que aborda ou envolve esses temas, essa ser uma boa oportunidade para voltar a debater, avaliar e ter novas idias. A leitura dos textos e a realizao da pesquisa ajudaro os grupos de alunos a criar e pensar nas responsabilidades para o debate no dia da Conferncia. Alm disso, permitiro conhecer quem atua na comunidade e pode colaborar. O dia da Conferncia na Escola: Apresentar, debater e escolher Depois de movimentar a escola, envolver as pessoas e pesquisar os temas chegou o dia marcado para a conferncia na escola. o momento de expressar suas idias em conjunto. Por isso, importante que todos participem e conheam o modo de fazer e as regras. Regras da Conferncia Cada escola pode com a colaborao dos professores e do conselho escolar, elaborar um pequeno regimento para a sua conferncia, contendo um conjunto de normas e procedimentos prticos a serem seguidos durante o evento. Essas normas devem ser lidas no incio do encontro e podem tambm, ser escrita, em cartazes afixados antecipadamente em locais estratgicos da escola, para que todos possam ler e estarem cientes.
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Apresentao de relato Cada grupo deve apresentar (a pesquisa ou o relato) sobre o tema ou assunto escolhido para estudo e as respostas para as questes levantadas. Exemplo: Como vai a educao infantil no municpio? Organizao das idias Com a quantidade de propostas apresentadas sobre diferentes temas estudados e debatidos, necessrio eleger um relator ou relatora para anotar as opinies e sugestes que surgirem. Durante os debates todas as idias so vlidas e precisam ser respeitadas e anotadas. Escolha das decises ou deliberaes o momento de defender e votar as decises e deliberaes que cada grupo apresentou. Qual delas ser transcrita ou registrada em documento apropriado da conferncia? Este documento pode ser um caderno de anotaes, um livro de atas, ou uma folha de registro. Os registros ou anotaes devem ser objetivos e guardar a coerncia com o que foi apresentado e deliberado. A escola vai dizer qual ou quais dos temas ou assuntos chamou mais ateno durante a Conferncia. Para isso, deve responder a pergunta tais como: Quais as responsabilidades devem ser assumidas pelos participantes da Conferncia na escola? Elaborao de ao a ser desenvolvida Depois de assumida a responsabilidade todos os participantes devero responder questo: Como fazer para colocar em prtica a responsabilidade assumida, e transformla em ao educativa dentro da escola ou na comunidade?
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Para realizar a ao tambm preciso pensar onde, como e quando ela acontecer. Essas informaes tambm devero ser redigidas nas atas, relatos ou no caderno de anotaes, de modo a dar visibilidade e garantir a sua execuo no momento apropriado. Participao e voto Os estudantes, a comunidade escolar e a comunidade local esto trabalhando para realizar a conferncia municipal de educao. Todos tm o direito de participar, mas somente os alunos e alunas (de qualquer idade ou srie) podem escolher os cartazes, faixas ou murais elaborados por eles e votar nos delegados ou delegadas que iro representar seu segmento na conferncia municipal. Registro em fotos ou gravaes de vdeos A utilizao de registros fotogrficos ou gravaes de vdeos podem mostrar como foi a Conferncia em cada escola: os debates e a eleio dos delegados ou das delegadas. As escolas que tiverem dificuldade em fazer os registros podero elaborar desenhos detalhados, valorizando assim os talentos existentes na escola. O caderno de anotaes, o livro de atas, ou a folha de registro O caderno de anotaes, ou o livro de atas ou a folha de registro deve ter: as decises e/ou deliberaes que a escola se disps a assumir para melhorar a educao no municpio; as aes que a escola vai desenvolver a partir das deliberaes aprovadas; os dados da escola (nome, endereo, bairro, fone, fax, e-mail); o nome dos diretores, nmero de professores, nmero de funcionrios e o nmero de alunos matriculados;
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os dados dos delegados ou das delegadas e seus respectivos suplentes; um questionrio elaborado e preenchido com a avaliao de como foi a conferncia na escola (metodologia de trabalho, nmero de participantes e desenvolvimento do trabalho, etc.). esse material deve ser encaminhado para a coordenao municipal da conferncia, para que a mesma tenha subsdios para avaliar o trabalho desenvolvido em cada escola e possa decidir sobre a importncia das deliberaes ocorridas. Comunicando a Conferncia na Escola Terminada a Conferncia, o conhecimento produzido na escola no pode ficar dentro dela. Devem-se divulgar os resultados, o que os participantes aprenderam sobre a educao na escola e no municpio, as aes que foram aprovadas e assumidas pela comunidade escolar para serem realizadas. Voc pode reunir a turma da escola para juntos fazerem um jornal, uma revista ou um folheto; gravar um programa de rdio ou vdeo; montar uma exposio ou um site na Internet. Depende do que sentirem mais vontade de fazer e da tecnologia que existe na escola ou no seu bairro para divulgar as experincias exitosas realizadas em sua escola. Quando as pessoas produzem e expressam o que leram, viram, pesquisaram, conversaram, esto exercendo o direito que tem de comunicar-se e tambm de informar a outras pessoas sobre os temas que a escola estudou na conferncia. bom lembrar que os assuntos discutidos e debatidos retratam a necessidade de se preparar e realizar aes informativas, educativas sobre os mais diversos temas que envolvem a qualidade de educao e vida da populao no municpio. Grupo de delegados e delegadas para a Conferncia municipal: Processo de seleo Realizadas as conferncias nas escolas, a comisso executora/organizadora municipal far a seleo dos grupos de delegados das escolas e da comunidade escolar que participaro da conferncia municipal. Para a seleo dos grupos de delegados, a
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coordenao analisar as temticas estudadas, os relatos, as deliberaes aprovadas e os documentos encaminhados pelas escolas que realizaram conferncias. Sero verificadas ainda na temtica: a profundidade dos estudos, a consistncia e a clareza, bem como a coerncia em relao s aes propostas, no s para a escola, mas para a educao no municpio.
7 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E ATRIBUIES

O prefeito municipal ou o titular da educao (secretrio(a) ou diretor(a)) por meio de ato legal deve definir a estrutura organizacional da conferncia, sua composio e atribuies. A estrutura da Conferncia poder ser organizada por intermdio de uma coordenao executiva/organizadora, com a instituio de assessorias e comisses, com competncias definidas e atribuies especficas. Para tanto, fundamental oficializar por intermdio de ato legal. Elaborao da portaria com estrutura organizacional (anexo 5). Estrutura organizacional e atribuies.
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Coordenao executiva/organizadora compete: - planejar, coordenar e executar as aes que viabilizem a realizao da Conferncia, bem como proceder avaliao durante e posterior sua instalao; - definir pontos para a elaborao do regimento interno; - elaborar agenda de trabalho; - aprovar com os gestores da educao o regimento interno; Deliberar ainda sobre: - as propostas temticas que sero abordadas e os seus respectivos expositores(as) nas mesas temticas ou painis; - critrios de composio das mesas temticas ou painis; - metodologia de elaborao de relatrio da conferncia; - publicao do relatrio final. As assessorias e comisses sero classificadas de acordo com a natureza dos servios, para as finalidades que foram designadas na portaria especfica para a realizao da conferncia municipal (anexo 6). assessoria de comunicao compete: - preparar o material de divulgao (cartazes, folderes, faixas e convites), filmagem, fotografias e articulao com os meios de comunicao para veiculao na mdia; - orientar as atividades de comunicao e mecanismos de divulgao social da conferncia;
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- promover os registros e coberturas dos principais momentos da conferncia; - encaminhar o relatrio final da conferncia para os participantes e demais autoridades; - encaminhar convites a participantes especiais e autoridades locais e estaduais. assessoria de apoio administrativo compete: - assessorar e garantir a execuo e implementao das aes necessrias realizao das decises tomadas pela comisso executiva/organizadora e demais comisses; - articular e viabilizar a execuo de tarefas especficas de cada atividade estabelecida pela comisso executiva/organizadora e demais comisses; - apoiar os trabalhos operacionais; - acompanhar as reunies ordinrias quando solicitado; - organizar e manter arquivos referentes conferncia; - encaminhar ofcios e outros documentos informativos referentes conferncia. comisso de regimento e regulamento, compete: - apresentar o regimento da conferncia e acompanhar o seu cumprimento; - propor o regulamento da eleio de delegados(as) para a conferncia, local, dia e horrio da votao; - providenciar a publicao e divulgao do regimento e encaminhar as demais documentaes necessrias; - acompanhar a elaborao e publicao do relatrio final da conferncia.
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comisso de infra-estrutura compete: - viabilizar o controle de transporte, para o local do evento, ornamentao, organizao das pastas, credenciamento, recepo, conferncia de material, controle e acompanhamento de cpias xerogrficas e aquisio de material de consumo (papel, lpis, cola, pastas, crachs, adesivos, etc.); - criar condies de infra-estrutura necessria para a realizao da conferncia (local, instalao de equipamentos, audiovisual, transporte e hospedagem para os convidados); - avaliar, juntamente com a comisso executiva/organizadoras, a prestao de contas dos recursos destinados para a execuo da conferncia. comisso de articulao e mobilizao compete: - manter contatos com instituies e organismos para participao apoio e patrocnio de materiais para a conferncia (camisas, bons, coquetel, refrigerantes, copos, gua, caf, pastas); - mobilizar o governo municipal bem como os delegados eleitos e suplentes para uma participao efetiva na conferncia; - assegurar a quem de direito o encaminhamento do relatrio da conferncia. comisso de execuo financeira compete: - coletar dados necessrios a realizao de empenhos, cotao de preos, monitoramento dos trmites financeiros, e de prestao de contas dos recursos recebidos e dos gastos efetuados. comisso de cultura compete: - articular apresentao de grupos artsticos e culturais de acordo com a programao estabelecida, organizar feira de livros (contatos com editoras),
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exposies de artes plsticas, artesanatos e afins, stands com produes pedaggicas, experincias inovadoras no campo da educao, projetos e campanhas desenvolvidas pela Secretaria Municipal de Educao e outros projetos na rea de educao, aquisio de material relativo aos pontos tursticos da cidade para divulgao e articulao com o cerimonial da prefeitura; - articular e viabilizar a realizao de show artstico cultural no decorrer da conferncia.
REGIMENTO INTERNO
O regimento interno um instrumento legal que contm um conjunto de normas e procedimentos prticos e os aspectos do dia-a-dia que regem uma entidade ou um evento. As clusulas estabelecem os direitos s pessoas, mas importante ter tambm todas aquelas clusulas que criam obrigaes para as pessoas. Ao ser elaborado em forma de artigos, clusulas e incisos no pode deixar de definir quem pode participar, de onde vem os recursos, quem sero os beneficiados das suas aes, ou do trabalho. Para ilustrar o trabalho ver modelos (anexos 7 e 8).
DELIBERAES
o espao aberto para tomar resolues depois de discusso e/ou reflexo sobre um determinado assunto. o pice da conferncia enquanto momento da apresentao de propostas, discusso e de formulao de resolues, que so postas em debates para posterior exerccio democrtico de escolha e votao pelos delegados, dando assim legitimidade, visibilidade e consolidando a vontade da maioria pelo voto.
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10 CONCLUSO
O xito de uma conferncia municipal est relacionado com a definio dos procedimentos metodolgicos adotados desde as concepes. Quando a deciso poltica recai em princpios democrticos participativos, com o envolvimento de vrios atores sociais e em estreita participao com a gesto poltica-administrativa, tem-se observado que os resultados so assumidos, consolidados de forma transparente. O fato dos trabalhos e decises serem tomadas em um processo democrtico, por intermdio do exerccio do voto d credibilidade s deliberaes aprovadas. Finalmente, os resultados e compromissos assumidos e aprovados envolvem os diversos setores do governo municipal e atores sociais, convocando-os para uma deciso direcionada na luta pela melhoria da poltica pblica educacional e da concreta execuo de suas aes no mbito da escola e do municpio.
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GLOSSRIO
Facilitador (a) O facilitador ou facilitadora a pessoa que favorece a troca de idias entre os participantes. Essa pessoa pode ser o pai, a me, o professor, a professora, o aluno ou aluna que tenha capacidade para organizar os debates e considerar as diferentes opinies apresentadas durante o dilogo, estimulando a compreenso e a participao de todos e isso se torna possvel quando o clima de cooperao e amizade. Podem ser escolhidas duas ou trs pessoas para se revezarem e auxiliar na realizao da conferncia na escola. O momento da preparao muito importante durante esse tempo que todos vo poder conhecer, se aprofundar, discutir, pesquisar e propor suas idias, que sero colocadas no dia escolhido para a conferncia na escola.
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Relator (a) Durante a conferncia na escola bom que algum escreva tudo o que foi dito, de olho nas co-relaes entre os temas. Isto , registrar a memria do trabalho realizado e servir para a organizao do debate e das decises, alm de ser uma base para as aes aps a conferncia. Vale tambm registrar com gravador ou uma cmera, se for possvel.
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REFERNCIAS
1. BRASIL.CONSTITUIO (1988).CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL: Texto Constitucional Promulgada em 5 de outubro de 1988, com as alteraes adotadas pelas emendas constitucionais n 1/92 a 30/2000.Braslia: Senado Federal, 2001. 403 p. ISBN 85-7018206-6. 2. BRASIL. LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACINAL (1996). LDB: Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional: Lei n 9.394, de 1996. Braslia: Subsecretaria de Edies Tcnicas, 1997. 48 p. 3. CONFERNCIA NACIONAL DE EDUCAO (1.: 1965.: BRASLIA). ANAIS. Braslia: Conselho de Educao do Distrito Federal, 1965. 127 p. 4. CONFERNCIA NACIONAL DE EDUCAO (3.: 1967: SALVADOR). ANAIS III CONFERNCIA NACIONAL DE EDUCAO. Braslia: INEP, 1967. 2 v.: il. 5. CONFERNCIA NACIONAL DE EDUCAO (2. : 1966: PORTO ALEGRE). ANAIS II CONFERNCIA NACIONAL DE EDUCAO. Porto Alegre: Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos, 1967. 2 v. : il. 6. FERREIRA, AURLIO BUARQUE DE HOLANDA. NOVO DICIONRIO DA LNGUA PORTUGUESA. 2. ed.- revista e aumentada. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, c1996. 1838 p. ISBN 85-209-0411-4. 7. VAMOS CUIDAR DO BRASIL. CONFERNCIA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE: Conferncia Infanto-Juvenil para o Meio Ambiente. Braslia: MEC/ MMA, 2005. 56 p. : il. 8. 1 CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO DO CABO DE SANTO AGOSTINHO PE QUALIDADE DE ENSINO: ARTE, EDUCAO E CIDADANIA Cabo de Santo Agostinho PE. 1997. 41 p. 9. 2 CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO DO CABO DE SANTO AGOSTINHO PE QUALIDADE SOCIAL DA EDUCAO ESCOLAR Cabo de Santo Agostinho PE 2000. 41 p.
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10. 3 CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO DO CABO DE SANTO AGOSTINHO PE EDUCAO PARA INCLUSO SOCIAL Cabo de Santo Agostinho PE 2003. 52 p. 11. 1 CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO DE CAMARAGIBE PE EDUCAO E QUALIDADE DE VIDA Camaragibe PE 1997. 18 p. 12. 2 CONFERNCA MUNICIPAL DE EDUCAO DE CAMARAGIBE PE EDUCAO A CAMINHO DO TERCEIRO MILNIO Camaragibe PE 1999. 26 p. 13. 3 CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO DE CAMARAGIBE PE EDUCAO PARA A FELICIDADE Camaragibe PE 2001. 55 p. 14. 1 CONFERNCIA MUNICIPAL DA CIDADE DE LAGOA DA PRATA MG 2003. 05 p. 15. 1 CONFERNCIA NACIONAL DA PROMOO DA IGUALDADE RACIAL Secretaria Especial da Promoo da Igualdade Racial Braslia 2005.
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CF CME GT INEP LDB MEC ONG PME TV
SIGLAS
Constituio da Repblica Federativa do Brasil Conselho Municipal de Educao Grupo de Trabalho Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Lei de Diretrizes Nacional da Educao Nacional Ministrio da Educao Organizao No-Governamental Plano Municipal de Educao Televiso
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Anexos
ANEXO 1 SUGESTO DE DECRETO Decreto n ___________/_____ O Prefeito Municipal de_______________________ no uso de suas atribuies Resolve: Art. 1 Instituir a Conferncia Municipal de Educao, com instalao pblica solene no dia ____ de _________ de _____. Art. 2 O Tema central da Conferncia Municipal de Educao __________________ (tema) Art. 3 Delegar ao Secretrio Municipal de Educao no uso de atribuies para: Pargrafo I Estabelecer a estrutura organizacional da Conferncia; Pargrafo II Indicar pessoal tcnico e administrativo para coordenar e executar os trabalhos, que dizem respeito ao xito da Conferncia. Pargrafo III Firmar instrumentos de parcerias com entidades pblicas e privadas no sentido de apoiar e patrocinar a realizao da Conferncia. Art. 4 Os recursos necessrios para a realizao da Conferncia correro a contas da Secretaria da ______________________. Art. 5 Este Decreto, entra em vigor a partir da data de sua publicao. __________________,________ de ________________ de _____. (municpio) _______________________________ Prefeito Municipal
legais,
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ANEXO 2
SUGESTO DE COMPOSIO PARA A INDICAO DE DELEGADOS(AS) PARA A CONFERNCIA Usurios:
Gestores Educacionais:
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Trabalhadores em Educao:
Obs:Completar de acordo com a realidade de cada municpio
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ANEXO 3 SUGESTO DE QUADROS DE DELEGADOS(AS)
Obs: Adequar ao nmero total de delegados(as) definido para a conferncia, o percentual de participantes de acordo com as decises da gesto municipal e a realidade local.
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ANEXO 4 SUGESTO DE PROGRAMAO PROGRAMAO Dia ______/______/_____ (dia da semana) 17h s 19h Credenciamento 19h Solenidade de abertura: Pronunciamento Prefeito do Municpio Pronunciamento Secretrio de Educao Pronunciamento Presidente da Cmara Municipal de Vereadores 19h30min Apresentao Cultural 20h Conferncia: Qualidade Social da Educao Escolar 21h Apresentao Cultural Dia ______/______/_____ (dia da semana) 8h Apresentao Cultural 8h Votao do Regimento Interno 9h Mesa Redonda: Financiamento da Educao Palestrante Sr._____________, Coordenador da mesa Sr.________________, (debatedores): Sr.________________ e Sr._____________, Moderador Sr._______________.
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9h40min Debate 11h Painel Educao Bsica: Tendncias e Perspectivas Nacionais 11h40min Debate 12h30min Almoo 13h Apresentao Cultural 14 s 18h Apresentao dos grupos de trabalhos: GT1 Direito educao conforme preceitua a Constituio Federal GT2 Gesto democrtica na escola GT3 Formao de profissionais de educao: Polticas Desenvolvidas no Pas GT4 Avaliao e Gesto Democrtica da Educao.
Dia ______/______/_____ (dia da semana) 8h Compatibilizao dos Grupos de trabalho 10h15min Incio da plenria 12h Almoo 13h Apresentao Cultural 14h Continuao da plenria, apresentao de moes 16h Apresentao das deliberaes e votao pelos delegados(as) 17h Solenidade de encerramento e apresentao cultural
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ANEXO 5
SUGESTO DE PORTARIA Portaria n ________/_____ O Secretrio de Educao do Municpio de ______________________________, (nome do municpio) no uso de suas atribuies legais, Resolve: Art. 1 Estabelecer a estrutura organizacional da Conferncia Municipal de Educao de _______________________ (nome da conferncia), indicar os membros de sua composio: Coordenao Executiva/Organizadora Nome do Coordenador(a) Nomes dos membros:
Assessoria de: 1) Assessoria de Comunicao Nome do Coordenador(a) Nomes dos membros:
2) Assessoria de Apoio Administrativo Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:

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Comisso de: 1) Regimento e Regulamento Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:
2) Infra-estrutura Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:
1) Mobilizao e Articulao Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:
2) Execuo Financeira Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:
3) Cultura Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:
Art. 2 Esta portaria entra em vigor a partir da data de sua publicao. ___________________, ______de________ de _____. (nome do Municpio) ________________________________________ (nome do Secretrio)
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ANEXO 6 SUGESTES DE QUADROS DE COMISSES
Obs.: Outras comisses reaplicar quadro, de acordo com a realidade de cada municpio.
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ANEXO 7
SUGESTO DE REGIMENTO INTERNO DE CONFERNCIA 1
Captulo I Da promoo, sede e data At. 1 A Conferncia Municipal de Educao, promovida pelo governo do municpio de _____________________, por meio da Secretaria de Educao, Cultura e Esporte, com o apoio do_________________ e com a participao dos Sindicatos, Cmara de Vereadores, Movimento Estudantil, Escolas Municipais, Estaduais, Particulares e Comunitrias e Organizaes da Sociedade Civil, tem como sede a cidade do __________________ e acontecer nas instalaes do _____________________________________________, no ______________________________________ (endereo), perodo de _____ a _____ de ___________de _____. Captulo II Dos objetivos e do temrio Art. 2 Avaliar as aes, bem como discutir e propor novas metas e aes na perspectiva da implementao do Sistema de Ensino. Art. 3 Tema central da: Qualidade Social da Educao Escolar. Art. 4 A Conferncia Municipal de Educao tem como objetivos especficos: I. discutir as proposies recomendadas nas mini-conferncias; II. promover intercmbio entre a sociedade civil e os profissionais de educao;
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III. refletir sobre temas educacionais pautados nas discusses Estaduais e Nacionais; IV. instituir metas e estratgias para a operacionalizao do Plano Municipal de Educao. Art. 5 Sero membros da Conferncia Municipal de Educao o pblico em geral, as pessoas inscritas como delegados(as). 1 A participao na Conferncia facultada a qualquer pessoa interessada em debater questes relativas poltica municipal de educao e ao cotidiano escolar do municpio, de acordo com a metodologia proposta pela coordenao geral ou executiva da Conferncia. 2 Ao pblico em geral ser permitido o acesso solenidade de abertura, palestras, aos painis e s atividades artstico-culturais. 3 Tero acesso aos grupos de trabalho e plenria geral, para apreciao coletiva das propostas apresentadas, os delegados indicados por suas entidades, com direito voz e ao voto. 4 Sero credenciados como delegados(as) os representantes das entidades de conformidade com os seguintes critrios: I. Representantes das Unidades Educacionais dos Sistemas de Ensino ou das Redes: - municipal; - estadual; - privada; - comunitria. II. Representantes das Entidades Civil Organizada e Governamental: - organizaes no-governamentais; - conselhos municipais;
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- secretarias municipais; - secretaria estadual da educao, etc. III. Poder Legislativo: - representantes da cmara de vereadores. IV. Ministrio Pblico: - representantes das promotorias e procuradores. Art. 6 O credenciamento dos delegados(as) dar-se- das ___h s ___h do dia ____/ ____/_____. Pargrafo nico Aos tcnicos da Secretaria Municipal de Educao ser permitida a participao na Conferncia com direito apenas voz. Art. 7 - A Conferncia Municipal de Educao ter a seguinte organizao: - sesso solene de abertura; - apresentaes culturais; - conferncia de abertura; - plenria de aprovao do regimento; - painel e mesa redonda; - grupos de trabalho; - plenria por grupo de trabalho para apreciao coletiva das proposies; - plenria geral para apreciao coletiva das proposies; - sesso de encerramento. Art. 8 As reunies plenrias para apreciao das proposies ocorrero durante a plenria geral da Conferncia.
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1 As propostas que sofreram destaques nas plenrias tero assegurado o direito a uma interveno a favor e uma contrria com durao de 3 minutos. 2 Sero acatados os recursos encaminhados mesa, por escrito, e aprovado pela plenria. Art. 9 Os grupos de trabalho tem por finalidade a discusso de propostas especficas e a tomada de decises de acordo com os objetivos especficos descritos no artigo 4 deste regimento. Art. 10 Nos grupos de trabalho, tero o direito voz e ao voto todos os delegados inscritos na Conferncia Municipal de Educao. Art. 11 Na plenria geral, somente tero direito voz e ao voto os(as) delegados(as). Art. 12 Na plenria geral, sero aprovadas as propostas que obtiverem maioria simples (50%+1) dos delegados presentes. Art. 13 As deliberaes da Conferncia Municipal de Educao tm carter propositiva, contribuindo para o aprimoramento das diretrizes da poltica educacional e do cotidiano escolar, que sero sistematizadas pela equipe da Secretaria Municipal de Educao e incorporadas s polticas pblicas educacionais e ao Plano Municipal de Educao. Captulo III Da coordenao executiva ou organizadora Art. 14 A Conferncia Municipal de Educao ser administrada por uma coordenao executiva ou organizadora indicada pelo Secretrio de Educao, Cultura e Esportes, por meio de portaria. Captulo IV Das disposies gerais e transitrias Art. 15 Tero direito ao certificado de participao os delegados inscritos que tenham freqentado pelo menos 80% das sesses da Conferncia Municipal de Educao.
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Art. 16 Ser considerado descredenciado o delegado inscrito que passar seu crach para terceiros. Art. 17 A apresentao de moes s sero aceitas por escrito e submetidas aprovao da plenria. Art. 18 A Conferncia Municipal de Educao ser avaliada pelos seus delegados em instrumento apropriado na ocasio de sua realizao. Art. 19 Os casos omissos, no previstos neste regimento, sero resolvidos pela Coordenao Executiva ou Organizadora da Conferncia Municipal de Educao.
_____________________,____ de _________ de _____. (Municpio)
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ANEXO 8
SUGESTO DE REGIMENTO INTERNO DE CONFERNCIA 2
CAPTULO I OBJETIVOS Art. 1 A Conferncia de Educao de _____________, convocada pelo Prefeito Municipal de ___________, em_____ de ________ de _____, ser realizada nos dias___ a _____ de _______ de _______ na (escola ou ginsio)___________________________ e no endereo _________________e ter como finalidade: I Estudar os princpios da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional: a) Princpios e diretrizes sobre as polticas setoriais de educao para o sistema municipal de ensino em consonncia com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional; b) Identificao dos principais problemas que afligem a educao no Municpio; c) Indicao das prioridades para a atuao do poder pblico na rea da educao; e) Propor novas formas de participao democrtica, no processo de gesto da educao no municpio; f) Avaliar os programas educativos em andamento e legislaes vigentes para a rea de educao, nas suas diversas etapas, com base nos princpios e diretrizes definidas; g) Avaliar o sistema de gesto educacional e implementao de uma poltica, intermediando a relao com a sociedade na busca da construo de uma interligao do poder pblico com a sociedade civil participativa; h) Avaliar os instrumentos de participao popular na elaborao e implementao de polticas pblicas para a educao.
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II Discutir diretrizes para reviso e/ou elaborao do Plano Municipal de Educao; III Outras finalidades, definir de acordo com a realidade do municpio. CAPTULO II REALIZAO Art. 2 A Conferncia Municipal de Educao de ____________ ser integrada por participantes convidados dos rgos responsveis por gesto de polticas pblicas no Municpio e de delegados eleitos para participarem. 1 A Conferncia tratar de temas de mbito municipal e suas correlaes com a poltica estadual e nacional de educao. 2 Todos os participantes domiciliados no Municpio e devidamente identificados tero direito voz. Art. 3 A Conferncia ser realizada em duas etapas, exemplo: sendo uma de conferncias temticas e outra de plenria geral de deliberaes. 1 Sero realizadas mini-conferncias temticas cujos objetivos sero: I Discutir o Plano Nacional de Educao, as suas metas e o que o municpio tem realizado para cumprimento dessas metas educacionais; II Avaliar as diretrizes constantes do atual Plano Municipal de Educao e apurar os resultados alcanados at a presente data; III Definir diretrizes para nortear a elaborao do Plano Municipal de Educao. 2 As mini-conferncias temticas sero coordenadas pela comisso executiva/ organizadora tcnica da conferncia municipal. 3 Cada mini-conferncia temtica dever eleger um relator que dever compor a comisso de sistematizao das propostas para apresentao do Relatrio das miniconferncias temticas na plenria geral da conferncia.
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Art. 4 A preparao da Conferncia ser realizada por uma comisso organizadora municipal ou comisso executiva nomeada pelo prefeito municipal ou por algum por ele delegado para tal fim, que coordenar todo o seu processo de preparao e realizao. Pargrafo nico Sero realizadas atividades de preparao da Conferncia como cursos sobre a temtica da Conferncia e reunies preparatrias com entidades, grupos e membros da sociedade civil interessada. CAPTULO III TEMRIO Art. 5 O tema central da conferncia foi definido em ato do poder executivo municipal nmero ______ de ___ de ______ de _____, por exemplo, Construindo Uma Poltica Democrtica de Educao com Incluso Social e ter como lema: Educao Para Todos. Pargrafo nico Cada mini-conferncia temtica ter um sub-tema especfico relacionado poltica educacional e sero eles: I Educao Infantil; II Educao Ambiental; III Educao e Esporte; IV Educao e Turismo; V Educao Fundamental; VI Educao de Jovens e Adultos; VII Ensino mdio; VIII Educao e Cultura; IX Educao Superior; X Educao e Sade dos Jovens; etc.
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Art. 6 Ser elaborado e publicado um relatrio final da Conferncia que dever conter as diretrizes, propostas de polticas e deliberaes aprovadas para a educao no municpio. Art. 7 A comisso organizadora municipal ou comisso executiva convidar especialistas sobre os vrios sub-temas que contribuiro com palestras e com os debates nas miniconferncias temticas e elaboraro textos para subsidiar as discusses da Conferncia Municipal. CAPTULO IV ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO Art. 8 A Conferncia municipal ser presidida pelo prefeito municipal ou por algum por ele nomeado e, na sua ausncia ou impedimento eventual, pela coordenao do evento. Art. 9 As mini-conferncias temticas devero ocorrer nos dias __________e_________ de_________________de ______, nos seguintes locais _____________________________; _____________________ e ter a seguinte programao:
PROGRAMAO DA CONFERNCIA
Dia ______/______/_____ (dia da semana) 08h s 09h Credenciamento e entrega de material. 10h s 17h Estudo e discusso das propostas para elaborao do Plano Municipal de Educao e apresentao do Plano Nacional de Educao, Lei n 10.172/01. Palestra: A Educao Municipal frente s metas e aos objetivos do Plano Nacional de Educao (escolher o palestrante). Palestra: A Educao Desafios Atuais da Elaborao do Plano Municipal de Educao (escolher o participante).
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As realizaes de mini-conferncias temticas podero ser organizadas simultaneamente. Art. 10 A Plenria Geral das mini-conferncias ocorrer __________(no local) ___________ no dia ____ de ______ de _____. Pargrafo nico As sugestes e propostas de modificao deste Regimento podero ser apresentadas at s 8h do dia ____ de _____ de _____.
Dia ______/______/_____ (dia da semana) 07h30m Instalao e reunio da comisso de sistematizao dos relatrios das miniconferncias temticas; 08h Abertura (apresentao artstica) Composio da mesa Saudao do Prefeito Municipal aos conferencistas e convidados 08h30m Palestra A Educao Nacional nos dias de hoje _________(nome)________ ___________(cargo)________ do palestrante. 09h30m s 10h30m Debates 10h30m s 11h30m Palestra A Educao no Municpio e seus desafios ________________(nome) ___________(cargo) ____________ do palestrante. 12h30m Almoo 14h s 15h Apresentao das propostas resultante das mini-conferncias. 15h s16h Debates das propostas
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17h Apresentao das deliberaes e votao 18h Apresentao de moes. 18h30m Encerramento e show artstico.
CAPTULO V RECURSOS FINANCEIROS Art. 11 As despesas com a organizao geral e com a realizao da Conferncia de ___________________ correro por conta de recursos oramentrios prprios da Prefeitura Municipal ou Secretaria Municipal de _____________.
CAPTULO VI DISPOSIES GERAIS E FINAIS Art 12 Os casos omissos e conflitantes devero ser decididos pela comisso organizadora municipal, cabendo recurso ao Prefeito Municipal e plenria geral da conferncia.
Municpio, _________,____de _________ de _____.
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Secretaria de Ministrio Educao Bsica da Educao

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SUBSDIOS PARA O PLANEJAMENTO DE CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO

MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO BSICA

SUBSDIOS PARA O PLANEJAMENTO DE CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO

12 REFERNCIAS ..................................................................................................................... 13 SIGLAS .................................................................................................................................

Subsdios para o Planejamento de Conferncia Municipal de Educao

3 OBJETIVOS GERAIS DAS CONFERNCIAS MUNICIPAIS DE EDUCAO

PERODO DE SUA REALIZAO

PREPARAO DA CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO

7 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E ATRIBUIES

Subsdios para o Planejamento de Conferncia Municipal de Educao

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Subsdios para o Planejamento de Conferncia Municipal de Educao

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SUGESTO DE COMPOSIO PARA A INDICAO DE DELEGADOS(AS) PARA A CONFERNCIA Usurios:

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Obs:Completar de acordo com a realidade de cada municpio

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ANEXO 3 SUGESTO DE QUADROS DE DELEGADOS(AS)

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Assessoria de: 1) Assessoria de Comunicao Nome do Coordenador(a) Nomes dos membros:

2) Assessoria de Apoio Administrativo Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:

Comisso de: 1) Regimento e Regulamento Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:

2) Infra-estrutura Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:

1) Mobilizao e Articulao Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:

2) Execuo Financeira Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:

3) Cultura Nome do Coordenador(a): Nomes dos membros:

ANEXO 6 SUGESTES DE QUADROS DE COMISSES

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SUGESTO DE REGIMENTO INTERNO DE CONFERNCIA 1

_____________________,____ de _________ de _____. (Municpio)

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SUGESTO DE REGIMENTO INTERNO DE CONFERNCIA 2

Municpio, _________,____de _________ de _____.

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Secretaria de Ministrio Educao Bsica da Educao

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_________________, de _ de _. (Municpio)

Municpio, _____,de _ de _.