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LOS TIPOS DE DOMINACIN

MAX WEBER I. Las formas de legitimidad Dominacin se refiere a encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para manatos especficos (o para toda clase de mandatos). Puede ser inconsciente o puramente racionales con arreglo a fines. Un mnimo de inters o voluntad en obedecer es esencial en toda relacin autntica de autoridad. No toda dominacin tiene fines ni medios econmicos. Arriba est el soberano y abajo el cuadro administrativo: Motivos de dominacin: materiales y racionales (son frgiles) afectivos o racionales con arreglos a valores (decisivos) costumbre y utilidad (es la que domina en lo cotidiano) nota: todas procuran la creencia en la legitimidad

Clases de dominacin segn pretensiones tpicas de legitimidad: 1. Tan slo los resultados que se obtengan pueden justificar la clasificacin. 2. No toda pretensin convencional o jurdicamente garantizada deben llamarse relacin de dominacin. No puede llamarse dominacin si no hay voluntad ni obediencia; tampoco a un poder econmico determinado por una situacin de monopolio. 3. La legitimidad de una dominacin debe considerarse slo como una probabilidad, la de ser tratada prcticamente como tal y mantenida en una proporcin importante. La adhesin puede fingirse, no siempre es por la legitimidad. Sin embargo, por su simple pretensin se hace vlida. 4. Obediencia significa que la accin del que obedece transcurre como si el contenido del mandato se hubiera convertido, por s mismo, en mximo de su conducta. 5. Desde un punto de vista puramente psicolgico la cadena causal puede mostrarse diferente; puede ser, especialmente el inspirar o la endopata. 6. El mbito de la influencia autoritaria de las relaciones sociales y de los fenmenos culturales es mucho mayor de lo que a primera vista parece. Existen 3 tipos puros de dominacin legtima: 1. De carcter racional: que descansa en la creencia en la legalidad de las ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad (autoridad legal). En la autoridad legal se obedecen las ordenaciones impersonales y objetivas legalmente estatuidas y las personas por ellas designadas en mrito de esta legalidad formal. 2. De carcter tradicional: que descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los sealados por esa tradicin para ejercer la autoridad (autoridad tradicional). En la autoridad tradicional se obedece a la persona del seor llamado por la tradicin y vinculado por ella por motivos de piedad, en el crculo de lo que es consuetudinario. 3. De carcter carismtico: que descansa en la entrega extracotidiana o la santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ellas creadas o
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reveladas (llamada autoridad carismtica). En la autoridad carismtica se obedece al caudillo carismticamente calificado por razones de confianza personal en la revelacin, heroicidad o ejemplaridad, dentro del crculo en que la fe en su carisma tiene validez. II. La dominacin legal con administracin burocrtica: La dominacin legal descansa en: 1. Que todo derecho, pactado u otorgado, puede ser estatuido de modo racional. 2. Que todo derecho segn su esencia es un cosmos de reglas abstractas, y que la administracin supone el cuidado racional de los intereses previstos. 3. Que el soberano legal tpico en tanto que ordena y manda, obedece por su parte al orden impersonal por el que orienta sus disposiciones. 4. Que el que obedece slo obedece en cuanto miembro de la asociacin y slo obedece al derecho. 5. Los miembros obedecen al soberano por el orden impersonal. En la dominacin legal, el ejercicio est sujeto a ley, funciones en un mbito de competencia de deberes y servicios objetivos y limitados, con la atribucin de los poderes necesarios para su relacin y fijacin de su ampliacin. Ej: una magistratura o una autoridad. Existe el principio de jerarqua administrativa y las reglas para proceder son tcnicas o normas. En el cuadro administrativo son funcionarios porque califican para el puesto. Rige en el caso racional el principio de la separacin plena entre el cuadro administrativo y los medios de administracin y produccin. No existe apropiacin de los cargos por quienes los ejerce y rige el principio administrativo de atenerse al expediente. A la dominacin del cuadro administrativo se le llama Burocracia; para la vida cotidiana, dominacin es primariamente administracin. El tipo ms puro de dominacin legal es aquel que se ejerce por medio de un cuadro administrativo burocrtico: El soberano tiene posicin de imperio, sus facultades de mando son tambin competencias legales. El cuadro administrativo son funcionarios individuales (Monocracia): personalmente libres, profesionales (se les pone pruebas), son retribuidos en dinero con sueldos fijos; ejercen el cargo como su nica o principal profesin; sometidos a rigurosa disciplina y vigilancia administrativa; requieren de calificacin personal; carrera o perspectiva de ascensos a juicio de sus superiores; no se apropian de los medios administrativos. La administracin burocrtica pura (burocrtica-monocrtica) es la forma ms racional de ejercerse una dominacin. Inseparablemente de las necesidades de la administracin de masas. El gran instrumento de la superioridad de la administracin burocrtica es el saber profesional especializado. El aparato burocrtico est ligado a la continuidad de su propio funcionamiento. El capitalismo fomenta la burocracia.

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La burocracia existe por condiciones fiscales y medios de comunicacin. La administracin burocrtica significa dominacin gracias al saber, ste representa su carcter racional fundamental y especfico. Acrecienta ms su poder por medio del saber de servicio: conocimiento de hechos adquirido por las relaciones del servicio o depositado en el expediente. La dominacin burocrtica significa una tendencia hacia la nivelacin en intereses de una posibilidad universal de reclutamiento de los ms capacitados profesionalmente; la tendencia a la plutocratizacin en inters de una formacin profesional que haya durado el mayor tiempo posible; la dominacin de la impersonalidad formalista: sin amor y sin pasin, sometida tan slo a la presin del deber estricto, sin acepcin de personas, formalmente igual para todos. Este tipo de dominacin es la sombra inseparable de la democracia de masas. El espritu normal de la burocracia racional es el formalismo y la inclinacin de los burcratas a llevar a cabo sus tareas administrativas de acuerdo con criterio utilitariomateriales en servicio de los dominados, hechos felices de esta suerte. III. Dominacin Tradicional La asociacin de dominacin es una asociacin de piedad; es decir, rige el principio de la obediencia por piedad.. El soberano no es un superior, sino un seor personal. El cuadro administrativo son servidores, no funcionarios; las relaciones se determinan por la fidelidad. Los dominados no son miembros de la asociacin sino compaeros tradicionales o sbditos. No se obedece a disposiciones estatuidas, sino a la persona llamada por tradicin o por el soberano tradicionalmente determinado. Los mandatos del soberano son legtimos por la fuerza de tradicin y por el libre arbitrio del seor. Existe el doble reino: de la accin imperante materialmente vinculada por la tradicin y de la accin del imperante materialmente libre de tradicin. El ejercicio de la dominacin se orienta por lo que, de acuerdo por la costumbre, est permitido al seor (y a su cuadro administrativo) frente a la obediencia tradicional de los sbditos, de modo que no provoque su resistencia. El derecho se da por los testimonios de la tradicin: precedente y jurisprudencia. El imperante domina sin o con cuadro administrativo. El cuadro administrativo: Dos tipos de reclutamiento: el patrimonial (tradicional, por lazos de piedad de los vinculados al seor, Ej: los pertenecientes al linaje.) y el extrapatrimonial (por relaciones personales de confianza, pacto de fidelidad y funcionarios que entran libremente en la relacin de piedad. Los funcionarios domsticos y favoritos se reclutan muy a menudo de un modo puramente patrimonial: esclavos o siervos. Extrapatrimonialmente son prebendarios. La formacin
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profesional racional como calificacin fundamental falta originariamente en todos los funcionarios domsticos y favoritos del seor. La determinacin de una decisin final en una materia corresponde a un mandatario. Los tipos originarios de la dominacin tradicional estn constituidos por los casos en que no exista un cuadro administrativo personal imperante. Exista la gerontocracia (los viejos en el poder) y el patriarcalismo originario (basado en una sola persona). Con la aparicin de un cuadro administrativo (y militar) personal del seor, toda dominacin tradicional tiende al patrimonialismo y en el caso extremo de poder de mando al sultanato. La dominacin tradicional opera sobre la naturaleza de la economa, por la regla general, ante todo mediante un cierto fortalecimiento del sentir tradicional; tiende al soborno debido a la alta discrecionalidad que existe en el soberano. No es posible la formacin del capitalismo y existe un desarrollo limitado del mercado. La economa del sultanato puede tener gran parte de lucratismo y de formacin de monopolios. IV. Dominacin carismtica El carisma es una cualidad extraordinaria (mgica), de una personalidad, es una virtud considerada en posesin de fuerzas sobrenaturales o sobrehumanas. Ej: jefe, caudillo, gua, lder. Sobre la validez del carisma decide el reconocimiento por parte de los dominados. E reconocimiento (en el carisma genuino) no es el fundamento de la legitimidad, sino un deber de los llamados, en mritos de la vocacin y de la corroboracin, a reconocer esa cualidad. Si el dios abandona a la persona carismtica y si ste no aporta ningn bienestar a los dominados, puede disiparse su autoridad. La dominacin carismtica supone un proceso de comunicacin de carcter emotivo. El cuadro administrativo: Es elegido por cualidades carismticas, no hay colocacin ni destitucin, ni carreo ni ascenso, sino un solo llamamiento por el seor segn su propia inspiracin fundada en la calificacin carismtica del vocado. No existe jurisdiccin, ni competencias, pero tampoco apropiacin de los poderes del cargo por privilegio, sino slo limitacin espacial o a determinados objetos del carisma y la misin. No hay sueldos ni prebendas. Viven en comunismo de amor o camaradera, con medios procurados por mecenas. El derecho es el juicio de Dios y sus revelaciones. Materialmente rige el estaba escrito, pero yo en verdad os digo. El reconocimiento crea un deber. La dominacin carismtica se opone a la dominacin racional, especialmente a la burocrtica, como a la tradicional, especialmente patriarcal y patrimonial. Es irracional en el sentido de su extraeza a toda regla; subvierte el pasado y es en este sentido especficamente revolucionaria. Es legtima en tanto que el carisma personal rige por su reconocimiento y hace menester de ella los hombres de confianza, discpulos, squito y slo por la duracin de su confirmacin carismtica.
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El carisma puro es especficamente extrao a la economa. Todos desdean el logro de ingresos de cada da. Se dan abasto por tareas mecensticas (donaciones por ejemplo) y mendicantes; por otro lado estn el botn y la extorsin violenta en las pocas vinculadas a la tradicin. La rutinizacin del carisma: La dominacin carismtica que slo existi en estado naciente, tiene que variar esencialmente su carcter: se racionaliza (legaliza) o tradicionaliza o ambas cosas en varios aspectos. Los motivos pueden ser por el inters en la persistencia y permanente reanimacin de la comunidad, o bien por el inters del cuadro administrativo en continuar esta relacin y ser cimentada sobre una base cotidiana duradera. Si desaparece la persona portadora del carisma existen soluciones: la bsqueda de una nueva persona, segn seales del que, como portador del carisma, est calificado para ser lder; por revelacin; por designacin del sucesor y reconocimiento de la comunidad; por designacin del sucesor por parte del cuadro carismticamente calificado y reconocimiento de la comunidad, o por herencia. Existe el carisma del cargo, donde no es la persona, sino con respecto a las cualidades adquiridas y a la eficacia de los actos hierrgicos son carismticos. Ej: sacerdotes. Por la cotidianizacin del carisma se tradicionaliza o se legaliza. El reclutamiento est atenido al carisma personal. El carisma slo puede ser despertado o probado, no aprendido o inculcado. Las normas carismticas pueden transformarse fcilmente en estamentales y tradicionales (carismtico-hereditarias). El cuadro administrativo puede exigir e imponer la creacin y apropiacin de posiciones individuales y probabilidades lucrativas en beneficio de sus miembros. Con la rutinizacin se desemboca en las formas de dominacin cotidiana: la patrimonial o la burocrtica. La economa es dirigente y no dirigida. La fuerza del carisma, por lo regular poderosamente revolucionaria tambin en el campo de la economa al principio frecuentemente destructiva, en cuanto que, en lo posible, es nueva y sin supuestos, se cambia entonces en lo contrario de su accin inicial.