BOLETN DE PRENSA

Bogot, D. C., 10 de agosto de 2012

MEDICIN DEL EMPLEO INFORMAL Y SEGURIDAD SOCIAL Trimestre abril junio de 2012
INTRODUCCIN
1

Contenido Introduccin 1. Medicin del empleo informal por tamao de establecimiento.

2. Seguridad Social.

El fenmeno de la informalidad ha sido trabajado a travs de diferentes formas de medicin. Desde el enfoque empresarial, las unidades de produccin pueden pertenecer al sector formal o informal, de acuerdo con sus caractersticas tributarias, legislativas, contables o tamao de establecimiento. Desde el enfoque del empleo, se revisan las caractersticas del mismo, de acuerdo con las prestaciones sociales que recibe (vacaciones, primas, etc.), su cobertura de seguridad social en salud y pensin. La definicin adoptada por el DANE, para la medicin del empleo 2 informal se remite a la resolucin de 1993 de la OIT y las 3 recomendaciones del grupo de DELHI, de las que se toman elementos que se ajustan a las condiciones del mercado laboral colombiano. A manera de aproximacin a una definicin de empleo informal se integran las variables de tamao de establecimiento y posicin ocupacional. De esta manera se incluyen como ocupados informales: 1. Los empleados particulares y los obreros que laboran en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta cinco personas en todas sus agencias y sucursales, incluyendo al patrono y/o socio; 2. Los trabajadores familiares sin remuneracin o trabajadores sin remuneracin en empresas o negocios de otros hogares que laboran en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta cinco personas;

3. Comparaciones

Ficha metodolgica

Director Jorge Bustamante R. Subdirector Christian Jaramillo H. Director de Metodologa y Produccin Estadstica Eduardo Efran Freire Delgado

Datos expandidos con proyecciones de poblacin, elaboradas con base en los resultados del Censo 2005. 2 En 1993 la XV Conferencia Internacional del Trabajo, con el fin de permitir la inclusin del sector informal en el sistema de cuentas nacionales y medir su contribucin al PIB de cada pas, la OIT defini el sector informal como un conjunto de unidades dedicadas a la produccin de bienes o la prestacin de servicios con la finalidad primordial de crear empleos y generar ingresos para las personas que participan en esa actividad. Estas unidades funcionan tpicamente en pequea escala, con una organizacin rudimentaria, en la que hay muy poca o ninguna distincin entre el trabajo y el capital como factores de produccin. Dichas empresas no estn registradas bajo las formas especficas de la legislacin de cada pas, tales como actas comerciales, leyes de seguridad social, etc. y sus empleados no estn cubiertos por las normas de la legislacin laboral vigentes. 3 En el ao 2003 el Grupo de Delhi defini como informales a las empresas de hasta cinco trabajadores asalariados; no registradas y ubicadas en actividades no agrcolas, incluidas las actividades de profesionales y tcnicos que cumplieran con esas caractersticas, pero excluido el servicio domstico. 1 Para mayor informacin: www.dane.gov.co

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Los empleados domsticos que laboran en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta cinco personas; Los jornaleros o peones que laboran en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta cinco personas; Los trabajadores por cuenta propia que laboran en establecimientos hasta cinco personas, excepto los independientes profesionales; Los patrones o empleadores en empresas de cinco trabajadores o menos; Se excluyen los obreros o empleados del gobierno. Este documento presenta un panorama de la informalidad desde la medicin oficial, acompaada de un breve anlisis de otra de las dimensiones del fenmeno como lo es la afiliacin a seguridad social en salud. As mismo se presenta el anlisis de la poblacin ocupada afiliada a salud y pensin para las 13 reas.

1. MEDICIN DEL EMPLEO INFORMAL POR TAMAO DE ESTABLECIMIENTO

1.1 Proporcin de informalidad del total de ocupados en las 13 reas Durante el trimestre abril junio de 2012, del total de ocupados 51,1% tena un empleo informal. De stos, 50,8% eran hombres y 49,2% mujeres.

Proporcin de la poblacin ocupada en el empleo informal Total 13 reas Trimestre abril - junio (2007 2012)

55 52,6 49,6 50,1

%

51,6

51,3

51,1

50

45
Abr-Jun 10
Feb-abr 12 Jun - Ago 10 Feb-Abr 08

Ago - Oct 09

Ago - Oct 07

Ago - Oct 08

Ago - Oct 10

Jun - Ago 07

Jun - Ago 08

Dic 08 - Feb 09

Dic 07-Feb 08

Jun - Ago 11

Jun - Ago 09

Ago - Oct 11

Abr - Jun 07

Oct - Dic 10

Abr - Jun 11

Abr - Jun 09

Oct - Dic 07

Oct - Dic 08

Oct - Dic 09

Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares

Dic 11-Feb 12

Dic 09-Feb 10

Dic 10-Feb 11

Feb - Abr 09

Feb - Abr 10

Feb - Abr 11

Abr-Jun 12

Abr- jun 08

Oct-Dic 11

2 Para mayor informacin: www.dane.gov.co

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De las 13 reas metropolitanas, las que presentaron mayor proporcin de informalidad fueron Ccuta A.M (71,6%), Montera (65,1%) y Pasto (64,9%). En contraste, las ciudades con menor proporcin de informalidad fueron Manizales A.M (43,6%), Bogot D.C. (45,3%) y Medelln A.M (47,7%).
Proporcin de la poblacin ocupada en el empleo informal segn ciudad 13 reas Trimestre abril - junio (2011 2012)
80,0
70,6 71,6

64,2

60,9

61,9

63,1 61,8

63,3

70,0

65,1

64,9

59,8

59,5 57,9

59,5

53,5 52,5

60,0

59,3 57,5

51,8 51,9

51,3 51,1

50,0

40,0

30,0

Villavicencio

Cartagena

Ibagu

Bucaramanga A.M.

Barranquilla A.M

Total 13 reas

Monteria

2011
Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares

2012

1.2. Informalidad y seguridad social Para el trimestre abril - junio de 2012, 83,4% de los informales estaba afiliado al sistema de seguridad social en salud y 10,9% era cotizante a pensiones. Con respecto al mismo perodo del ao anterior, la cotizacin a pensin disminuy 1,9 puntos porcentuales.
Proporcin de la poblacin informal afiliada a seguridad social en salud y cotizante a pensin Total 13 reas Trimestre abril - junio (2011 - 2012)

90,0

83,8

83,4

60,0

30,0

12,8
Salud Pensin

10,9

2011
Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares

2012
3 Para mayor informacin: www.dane.gov.co

Manizales A.M.

Cali A.M.

Medellin A.M.

Pereira A.M.

Ccuta A.M.

Bogot

Pasto

47,9 43,6

47,5 47,7

45,6 45,3

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Para el trimestre abril - junio de 2012, de los ocupados informales que reportaron estar afiliados a seguridad social en salud 50,8% pertenecan al rgimen contributivo, 47,3% al rgimen subsidiado y 1,9% al rgimen especial.
Proporcin de la poblacin informal afiliada a seguridad social en salud segn rgimen Total 13 reas Trimestre abril - junio 2012

47,3%

50,8 %

1,9% Rgimen contributivo Rgimen especial** Rgimen subsidiado

Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares Rgimen especial**: Fuerzas Armadas, ECOPETROL y Universidades Pblicas

1.3. Informalidad y horas trabajadas En el segundo trimestre de 2012, los ocupados informales trabajaron en promedio 45 horas a la semana, 3 horas menos que los ocupados formales. Con respecto al mismo perodo del ao anterior, los ocupados tanto informales como formales trabajaron una hora menos.
Promedio de horas trabajadas a la semana de los ocupados formales e informales Total 13 reas Trimestre abril - junio (2011 2012)

60 50 49 48 46 45

40
30 20

10
0 Formales Informales

2011
Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares

2012

4 Para mayor informacin: www.dane.gov.co

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1.4. Informalidad e ingresos laborales En el trimestre abril - junio, los ocupados informales registraron un ingreso promedio mensual de $633 mil pesos, superior en 12 mil pesos al registrado para el mismo trimestre de 2011. Por su parte la poblacin ocupada formal en el segundo trimestre de 2012, registr un ingreso de $1.273 miles de pesos.
Promedio de ingreso laboral mensual de los ocupados formales e informales Total 13 reas Trimestre abril - junio (2011 2012)

1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0

1.296

1.273

621

633

Formales 2011
Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares

Informales 2012

2. SEGURIDAD SOCIAL
2.1. Poblacin ocupada afiliada a seguridad social en salud y cotizante a pensiones En el perodo abril - junio de 2012, de los ocupados en las 13 reas, 89,3% report estar afiliado a seguridad social en salud. En cuanto a pensiones, la participacin de los cotizantes fue 43,1%,
Participacin de la poblacin ocupada afiliada a seguridad social en salud y cotizante a pensin Total 13 reas Trimestre abril - junio (2011 - 2012)

100 80 60

89,4

89,3

42,0

43,1

40 20 0 Afiliados a Salud 2011

Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares

Cotizantes a Pensin 2012

5 Para mayor informacin: www.dane.gov.co

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En el perodo de referencia el nmero de personas afiliadas a seguridad social en salud aument 3,8% con respecto al reportado el ao anterior. Para el total de ocupados cotizantes a entidades administradoras de fondos de pensiones, el aumento fue 6,6% con respecto al mismo perodo del ao anterior.
Variacin porcentual de la poblacin ocupada afiliada a seguridad social en salud y cotizante a pensin Total 13 reas Trimestre abril - junio (2011 - 2012)

8
6,6

4 2 0

3,8

Afiliados a Salud

Cotizantes a Pensin

Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares

Para el perodo de estudio, 63,0% del total de la poblacin ocupada perteneca al rgimen contributivo. A su vez, 23,2% de los ocupados perteneca al rgimen subsidiado y el 10,7% no se encontraba afiliado.
Distribucin de la poblacin ocupada segn afiliacin y rgimen de seguridad social en salud Total 13 reas Trimestre abril - junio (2011 - 2012)

80
62,8 63,0

60
%

40
23,7 23,2

20
2,8 3,0

10,6 10,7

0 Rgimen contributivo Rgimen subsidiado 2011 Rgimen especial 2012 No afiliados

Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares * Rgimen especial: Fuerzas Armadas, ECOPETROL y Universidades Pblicas **Los no afiliados, se calcula como la diferencia entre el total de personas ocupadas y el total de personas ocupadas afiliada.

6 Para mayor informacin: www.dane.gov.co

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El total de ocupados que perteneca al rgimen contributivo en las trece reas present un crecimiento de 4,3% para el trimestre abril-junio de 2012 en comparacin con el mismo trimestre del ao anterior. Por su parte, los ocupados que pertenecan al rgimen especial aumentaron 11,7%.
Variacin porcentual de la poblacin ocupada afiliada a seguridad social en salud segn rgimen Total 13 reas Trimestre abril - junio (2011 - 2012)

20 15
11,7

10 5 0 Rgimen contributivo Rgimen subsidiado Rgimen especial No afiliados

4,3 1,5 5,0

Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares * Rgimen especial: Fuerzas Armadas, ECOPETROL y Universidades Pblicas

2.2. Seguridad social en salud e ingresos laborales Para el trimestre abril - junio 2012, los afiliados a seguridad social en salud presentaron en promedio $994 mil pesos por concepto de ingreso laboral, $372 mil ms que lo reportado por los no afiliados. Para pensiones, los cotizantes reportaron en promedio $713 mil ms que los no cotizantes.
Ingreso laboral promedio segn afiliacin a seguridad social en salud y cotizacin a pensin Total 13 reas Trimestre abril - junio (2011 - 2012)

1.200
1.003 994

1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 2011 Cotizantes a pensin 2012 No Cotizantes a pensin
617 623 1.367 1.336

1.000 800 600 400 200 2011 Afiliados a salud 2012 No Afiliados a salud
573 622

Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares

7 Para mayor informacin: www.dane.gov.co

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2.3. Seguridad social en pensin y horas trabajadas Para el perodo de estudio, el promedio de horas trabajadas de los ocupados que cotizaban a pensin fue 50 horas en comparacin con las 45 horas que registraron los que no cotizaban. Entre abril - junio de 2012 y 2011 no se presentaron diferencias en el promedio de horas de ambos grupos.
Horas trabajadas semanales promedio segn cotizacin a pensin Total 13 reas Trimestre abril - junio (2011 - 2012)

60
50 50 45 45

50 40 30 20 10 0 2011

2012 Cotizante No Cotizante

Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares

3. COMPARACIONES
Dentro de las mltiples formas de medir la informalidad, se pueden observar algunas variables asociadas con el anlisis del fenmeno. A continuacin se presentan las proporciones de ocupados informales segn la medicin oficial y ocupados sin afiliacin a seguridad social (solo en salud y en salud y pensin).
Comparacin de variables asociadas a la informalidad Total 13 reas Trimestre abril - junio 2012
Proporcin de informalidad (tamao de establecimiento) 51,1 Proporcin de ocupados sin afiliacin a seguridad social en salud 10,5 Proporcin de ocupados sin afiliacin a seguridad social en salud y sin cotizacin a pensin* 57,0

Total ocupados

Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares * Sin afiliacin a seguridad social en salud y pensin incluye a los ocupados que estn afiliados solo a salud o solo a pensin o a ninguna de las dos.

As mismo, se puede comparar el promedio de horas trabajadas semanales y el promedio de ingresos mensuales de la poblacin ocupada informal, en cada una de las variables anteriores. Para el trimestre abril junio de 2012 el ingreso mensual ms bajo ($622 mil) lo registraron las personas sin afiliacin a salud. Estas personas presentaron tambin el mayor promedio de horas trabajadas (47 horas).
Promedio de horas trabajadas e ingresos laborales segn variables asociadas a la informalidad Total 13 reas Trimestre abril - junio 2012
Informalidad (tamao de establecimiento) Sin afiliacin a seguridad social en salud Sin afiliacin a seguridad social en salud y sin cotizacin a pensin*

Promedio de horas trabajadas a la semana 45 47 44 Promedio de ingresos laborales mensuales (en miles) 633 622 648 Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares * Sin afiliacin a seguridad social en salud y pensin incluye a los ocupados que estn afiliados solo a salud o solo a pensin o a ninguna de las dos.

8 Para mayor informacin: www.dane.gov.co

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Ficha metodolgica Gran Encuesta Integrada de Hogares

Objetivo General Proporcionar informacin bsica sobre el tamao y estructura de la fuerza de trabajo (empleo, desempleo e inactividad) de la poblacin del pas y de algunas variables sociodemogrficas. Cobertura: Total trece ciudades y reas metropolitanas que comprenden:

13 ciudades y reas metropolitanas Bogot, D.C. (Caldas, La Estrella, Sabaneta, Itag, Envigado, Bello, Girardota, Copacabana y Barbosa.) Medelln - Valle de Aburr Cali - Yumbo Barranquilla - Soledad Bucaramanga, Girn, Piedecuesta y Floridablanca Manizales y Villa Mara Pasto Pereira, Dos Quebradas y La Virginia Ccuta, Villa del Rosario, Los Patios y El Zulia Ibagu Montera Cartagena Villavicencio

Tipo de investigacin: Encuesta por muestreo. Tipo de muestra: probabilstica, estratificada, de conglomerados desiguales y trietpica. Unidad Observacin: Hogar particular.

Glosario
rea metropolitana: se define como el rea de influencia que incluye municipios circundantes, que con la ciudad conforman un solo tejido urbano no discontinuo y han sido reconocidos legalmente. Seguridad Social: Incluye salud y pensin. Rgimen especial: Son los afiliados a seguridad social en salud en las Fuerzas Armadas, ECOPETROL y Universidades Pblicas. Rgimen Contributivo (EPS). Es un conjunto de normas que rigen la vinculacin de los individuos y las familias al Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando tal vinculacin se hace a travs del pago de una cotizacin, individual o familiar, o un aporte econmico previo financiado directamente por el afiliado o en concurrencia entre ste y su empleador. De acuerdo a la Ley 100 en el rgimen contributivo estn las personas que tienen capacidad de pago como empleados que devenguen un salario mnimo o ms, pensionados y trabajadores independientes, que devenguen ms de dos salarios mnimos quienes deben aportar una parte de sus ingresos mensuales para tener derecho a la atencin en salud. Rgimen Subsidiado (EPS-S). Rgimen creado con el objeto de asegurar el acceso al Sistema de Seguridad en Salud de toda la poblacin en condiciones equitativas, en especial, de los ms pobres y vulnerables. Este rgimen se financia con aportes fiscales de la Nacin, los departamentos, los distritos, los municipios, el Fondo de Solidaridad y Garanta y recursos de los afiliados en la medida de su capacidad. En el rgimen subsidiado se encuentran todas las personas ms pobres y vulnerables, como los campesinos, las madres gestantes, ancianos, indgenas, los recicladores y los vendedores ambulantes, que no tienen capacidad de pago .
9 Para mayor informacin: www.dane.gov.co

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La distribucin de la poblacin segn los conceptos de fuerza de trabajo es la siguiente:

Poblacin total (P.T.): se estima por proyecciones con base en los resultados de los censos de poblacin.

Poblacin en edad de trabajar (P.E.T.): est constituida por las personas de 12 y ms aos en la parte urbana, y de 10 aos y ms en la parte rural.

Poblacin econmicamente activa (P.E.A.): tambin se llama fuerza laboral y son las personas en edad de trabajar, que trabajan o estn buscando empleo. Ocupados (O): Son las personas que durante el trimestre de referencia se encontraban en una de las siguientes situaciones: 1. 2. 3. Trabaj por lo menos una hora remunerada en la semana de referencia. Los que no trabajaron la semana de referencia, pero tenan un trabajo. Trabajadores familiares sin remuneracin que trabajaron en la semana de referencia por lo menos 1 hora.

Ocupado informal (OI): Son las personas que durante el perodo de referencia se encontraban en una de las siguientes situaciones: 1. Los empleados particulares y los obreros que laboran en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta cinco personas en todas sus agencias y sucursales, incluyendo al patrono y/o socio; 2. Los trabajadores familiares sin remuneracin en empresas de cinco trabajadores o menos; 3. Los trabajadores sin remuneracin en empresas o negocios de otros hogares; 4. Los empleados domsticos en empresas de cinco trabajadores o menos; 5. Los jornaleros o peones en empresas de cinco trabajadores o menos; 6. Los trabajadores por cuenta propia que laboran en establecimientos hasta cinco personas, excepto los independientes profesionales; 7. Los patrones o empleadores en empresas de cinco trabajadores o menos; 8. Se excluyen los obreros o empleados del gobierno.

Principales indicadores que se pueden obtener: Proporcin de informalidad (PI): Es la relacin porcentual de la poblacin ocupada informal (I) y el nmero de personas que integran la poblacin ocupada (PO)

PI

I 100 PO

Proporcin de ocupados con seguridad social (PCSS): Es la relacin porcentual de la poblacin ocupada afiliada a salud y cotizante a pensiones (CSS) y el nmero de personas que integran la poblacin ocupada (PO).

PCSS

CSS 100 PO

Proporcin de ocupados sin seguridad social (PSSS): Es la relacin porcentual de la poblacin ocupada que no esta afiliada a salud o no es cotizante a pensiones (SSS) y el nmero de personas que integran la poblacin ocupada (PO).

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SSS 100 PO

PSSS

Proporcin de ocupados afiliados a salud (POAS): Es la relacin porcentual de la poblacin ocupada (PO) y el nmero de personas ocupadas afiliadas a la seguridad social en salud (OAS).

POAS

OAS 100 PO

Proporcin de ocupados cotizantes a pensiones (POAP): Es la relacin porcentual del nmero de personas ocupadas afiliadas a la seguridad social en pensiones (OAP) y la poblacin ocupada (PO).

POAP

OAP 100 PO

Proporcin de ocupados afiliados a salud en rgimen contributivo (POASC): Es la relacin porcentual del nmero de personas ocupadas afiliadas a la seguridad social en salud en rgimen contributivo (OASC) y la poblacin ocupada afiliada a la salud (POAS).

POASC

OASC 100 POAS

Proporcin de ocupados afiliados a salud en rgimen Subsidiado (POASS): Es la relacin porcentual del nmero de personas ocupadas afiliadas a la seguridad social en salud en rgimen subsidiado (OASS) y la poblacin ocupada afiliada a la salud (POAS).

POASS

OASS 100 POAS

Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE -

Bogot, D.C. - Colombia, Agosto de 2012

11 Para mayor informacin: www.dane.gov.co