Datos de Seguridad Alimentaria Nutricional y Agricultura Familiar

Diciembre de 2011

Centroamrica en Cifras

TINA

68, 9

11,1 25,8

13 ,3

33 ,

i n i c i a t i va

CENTROAMRICA

PESA

AM

RICA

LA

TIN

AY

CA

RIB

S I N

H A M B R E

Contenido
1.Informacin general 1.1. Poblacin 1.2.Caracterizacin de la poblacin 1.3.Pobreza 1.4.Desarrollo y desigualdad 2. Datos de seguridad alimentaria nutricional 2.1.Personas subnutridas 2.2.Desnutricin infantil 2.3.Canasta bsica alimentaria 3. Agricultura familiar y pequeos productores de granos bsicos 3.1. Agricultura familiar 3.2.Pequeos productores de granos bsicos

Centroamrica en Cifras. Datos de Seguridad Alimentaria Nutricional y Agricultura Familiar es el resultado de una colaboracin amplia entre el Programa Regional de Seguridad Alimentaria para Centroamrica (PRESANCA II) y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), a travs de la Iniciativa Amrica Latina y el Caribe Sin Hambre (IALCSH) y los Programas Especiales para la Seguridad Alimentaria (PESA) de Centroamrica.

i n i ci a t i va
CENTROAMRICA

PESA

S IN

AM

RICA

H A M

LA

TIN

AY

B R E

CA

RIB

Centroamrica en Cifras

Presentacin

l Programa Regional de Seguridad Alimentaria para Centroamrica (PRESANCA II) y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), a travs de la Iniciativa Amrica Latina y Caribe Sin Hambre (IALCSH) y los Programas Especiales para la Seguridad Alimentaria (PESA) de Centroamrica, ponen a disposicin del pblico interesado una actualizacin de los principales indicadores relacionados con la seguridad alimentaria nutricional, la agricultura familiar y los pequeos productores de granos bsicos de Centroamrica. Con esta publicacin se pretende contribuir a visibilizar la situacin de los diferentes pases de la regin centroamericana y de sta con respecto a Amrica Latina en un tema que contina arrojando cifras preocupantes: la inseguridad alimentaria nutricional. Las fuentes de informacin son los Institutos de Estadstica de los pases de la regin y consulta de datos de FAO-STAT, FAORUTA,

el Banco Mundial, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), el Fondo de las Naciones Unidas para la Proteccin de la Infancia (UNICEF) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), entre otras. Con esta publicacin, en concordancia con el lema del Da Mundial de la Alimentacin de 2011:Precios de los alimentos, de la crisis a la estabilidad, se pretende contribuir a concientizar a las poblaciones sobre el problema alimentario mundial y fortalecer la solidaridad en la lucha contra el hambre, la desnutricin y la pobreza. El alza de los precios en los alimentos afecta sensiblemente a la poblacin que vive o es altamente vulnerable a la inseguridad alimentaria nutricional; una cantidad considerable de esta poblacin es rural y forma parte de la agricultura familiar. Por ello, se considera conveniente visibilizar la situacin en Centroamrica.

1. Informacin general
1.1. Poblacin
Amrica Central ocupa tan solo el 2,7% de la superficie de Amrica Latina, y sin embargo, engloba al 7,2% de su poblacin. Esto implica que se trata de una regin con una creciente densidad de poblacin (que alcanza una media de 2 84,04hab/km ), est ando muy por encima de la media latinoamericana 2 (31,57 hab/km ). El p a s que m ayo r densida d de poblacin tiene es El Salvador con 2 298,42 hab/km , siendo el pas ms pequeo (representa el 4% de la superficie de Centroamrica), y el tercero ms poblado.
2

Grfico 1. Centroamrica: Densidad de poblacin (hab/km )

Amri ca Lati na Centroa mri ca Panam Ni caragua Hondura s Guatemal a El Sa lva dor Cos ta Ri ca 0 50 91,0 100 150 200 250 300 350 44,9 44,5 68,0 132,0 298,4 31,6 ,

84,0

Fuente: PNUD/CEPAL, 2010

1.2. Caracterizacin de la Poblacin

Centroamrica es una regin con una elevada proporcin de poblacin rural, en comparacin con el resto de Amrica Latina: la poblacin rural centroamericana representa el 41,41% de la poblacin total, mientras que la media latinoamericana se sita en el 20,48% del total. Dentro de Centroamrica, los pases que presentan menor poblacin rural son Costa Rica y Panam, siendo, por tanto, los pases ms urbanos del istmo.

Grfico 2. Centroamrica: Porcentaje de poblacin rural y urbana (2010)

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 39,7 42,8 66 60, 3 57, 2 58, 3 49,50, 5 41,7 31,7 20, 5 41,4 % Pobl a ci n % Poblacin rura l rural bl %
% Poblacin urbana

79,5 68, 7 58, 6

34

ura ci n

Fuente: CELADE, Septiembre de 2009 en base a las estimaciones y proyecciones vigentes en el CELADE. Revisin 2008

1.3. Pobreza
En trminos de pobreza, Centroamrica es una de las regiones donde se concentra la poblacin pobre de Amrica Latina. Si bien en Amrica Latina el porcentaje de personas en situacin de pobreza asciende al 33,1%, en Centroamrica este porcentaje se eleva hasta el 50,9%. El mayor porcentaje de poblacin en situacin de pobreza se encuentra en los
1. Con

pases del CA41, con Honduras a la cabeza (68,9%), seguido de Nicaragua (61,9%), Guatemala (54,8%) y El Salvador (47,9%). Costa Rica y Panam estn muy por debajo de la media centroamericana (18,9% y 25,8% respectivamente). Con respecto a la poblacin que vive en situacin de extrema pobreza sucede un fenmeno parecido: la media c e n t r o a m e - ricana representa el doble de la

los pases del Ca4 nos referimos a Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua.

latinoamericana , siendo Honduras, N ic ar ag u a y G uat em al a l o s t r e s p ases que present an mayores

porcent ajes de poblacin en extrema pobreza.

Grfico 3. Centroamrica: Porcentaje de personas en situacin de pobreza2 y extrema pobreza

80 70 60 50 40 30 20 10 6,9 0 18,9 17, 3 29, 1 31, 9 33,1 25,8 26, 8 13, 3 47,9 68,9 61,9 54,8 51,0 45, 6 % Personas en situacin de pobreza % Personas en situacin de extrema pobreza % Pers ona s en s i tua ci n de pobreza % ers onas s n i tuadecei n

11, 1

Fuente: CEPAL. Los aos de referencia son: para pobreza, 2009; para el caso de extrema pobreza, 2009 (Costa Rica, El Salvador y Panam), 2007 (Honduras y Nicaragua), y 2006 (Guatemala)

Cuando se desagregan estas cifras segn rea urbana y rural, se evidencia que donde existe el mayor porcentaje de poblacin que vive por debajo de la lnea de la pobreza y de la indigencia, es en el rea rural. El nico pas con un equilibrio entre la

pobreza urbana y rural es Costa Rica, con porcentajes inferiores al 20%. Panam es el pas que presenta la diferencia ms marcada, entre porcentaje de poblacin pobre y extremadamente pobre en el rea urbana y rural.

2.

CEPAL realiza las estimaciones de la magnitud de pobreza e indigencia por medio del mtodo del costo de las necesidades bsicas. Este mtodo utiliza lneas de pobreza e indigencia que dan cuenta del ingreso mnimo necesario para que los miembros de un hogar puedan satisfacer sus necesidades esenciales. La lnea de indigencia de cada pas y zona geogrfica se estima a partir del costo en moneda local de una canasta bsica de alimentos que cubre las necesidades nutricionales de la poblacin en trminos de requerimientos calricos y de protenas, tomando en consideracin sus hbitos de consumo, la disponibilidad efectiva de alimentos y sus precios relativos. Por indigentes se entienden entonces aquellas personas que residen en hogares cuyos ingresos son tan bajos que, aunque se destinaran ntegramente a la compra de alimentos, no permitiran satisfacer adecuadamente las necesidades nutricionales de todos sus miembros. En el clculo de las lneas de indigencia se toman en cuenta las diferencias de precios de los alimentos entre las reas metropolitanas y las restantes zonas urbanas y rurales. El valor de la lnea de pobreza se obtiene multiplicando el valor de la lnea de indigencia por un factor constante que da cuenta de los gastos bsicos no alimentarios, que para reas urbanas corresponde al valor 2 y para zonas rurales a alrededor de 1,75. Los porcentajes de poblacin indigente (y pobre) se calculan comparando el valor mensual per cpita de la lnea de indigencia (y pobreza) con el ingreso total de cada hogar, expresado tambin en trminos per cpita. Para mayor informacin, ver CEPAL, Magnitud de la Pobreza en Amrica Latina

en los Aos Ochenta, Estudios e Informes de la CEPAL No. 81, Santiago de Chile, 1991.

Grfico 4. Centroamrica: Porcentaje de poblacin bajo la lnea de la pobreza, segn rea geogrfica
90 78, 8 71, 5 70 60 50 42,3 40 30 20 18,519,5 16,3 10 0 42 57,6 66, 5 56, 9 54, 4 43, 9 62, 7 52, 8 40,6 27,8

80

Zona urba Zona urbana na r Zona ura

Zona rural

Fuente: CEPAL. Los aos de referencia son: 2009 (Costa Rica, El Salvador y Panam), 2007 (Honduras ), 2006 (Guatemala) y 2005 (Nicaragua).

Grfico 5. Centroamrica Porcentaje de poblacin que vive por debajo de la lnea de la indigencia, segn rea geogrfica
70 61, 7 60

50 42,2 40

46, 1 39,9

30

30 25, 2 14, 8 4, 6 26, 2 22, 3 15, 0 8,8

Zona na urbana Zona rural

Zona urba

20 9, 5,4 1 12,8

20, 8

r Zona ura

10

Fuente: CEPAL. Los aos de referencia son: 2009 (Costa Rica, El Salvador y Panam), 2007 (Honduras ), 2006 (Guatemala) y 2005 (Nicaragua).

1.4. Desarrollo y desigualdad

En trminos del Producto Interno Bruto (PIB) per cpita se encuentran grandes diferencias entre los seis p ases centroamericanos. Costa Rica y Panam presentan un PIB Grfico 6. Centroamrica: PIB per cpita a precios corrientes de mercado en US$ (2009) 8000 7000 6971, 7 6975,6 per cpita casi tres veces superior a la media de los pases del CA4. El PIB per cpita ms alto (Panam) es casi siete veces superior al ms bajo (Nicaragua).

639 8

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

3424, 3 2684, 3 191 6 1069, 6

3199,2

Fuente: CEPAL, Anuario estadstico 2010

Guatemala y Nicaragua son los pases que poseen un ndice de Desarrollo Humano (IDH) ms bajo (posicin 131 y 129 respectivamente), mientras que Panam y Costa Rica son los que se encuentran en las posiciones ms altas (58 y 69 respectivamente). Cuando se calcula el IDH ajustado por igualdad, considerando no slo los logros de un pas en el mbito de la salud, la educacin y los ingresos, sino tambin

cmo se distribuyen estos avances entre los ciudadanos descontando a la media de cada dimensin un valor que depende del nivel de desigualdad del pas, los seis pases disminuyen el valor de su IDH. De esta manera, el pas que mejor IDH ajustado por igualdad presenta es Costa Rica, posicionndose por encima de Panam. Honduras se posiciona por debajo de Nicaragua, slo por delante de Guatemala.

Grfico 7. ndice de Desarrollo Humano, e ndice de desarrollo humano ajustado por igualdad

0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 0,579 0,591 0,49 5 0,427 0,427 0,39 3 ndindice ce de Des aHumano rrol l o de Desarrollo Huma no IDH ajustado, por la igualdad aI DH j ustpora do,l i 0,768 0,744 0,674 0,62 5 0,589 0,574

Fuente: PNUD, 2011

Amrica Latina es la regin con mayor desigualdad en la distribucin del ingreso a nivel mundial. El Coeficiente de Gini, mide el grado en el que la distribucin de los ingresos entre individuos u hogares se desva respecto de una distribucin en condiciones de perfecta igualdad, la escala es de 0 a 1 donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad. Los seis pases centroamericanos, se encuentran entre los 40 pases ms desiguales del mundo, destacando Honduras (posicin 138 de 147 pases), Panam (posicin 136), Guatemala (posicin 134) y Nicaragua (posicin 129). El ndice de desigualdad de gnero refleja

la desigualdad entre mujeres y varones en tres dimensiones: salud reproductiva, empoderamiento y mercado laboral. Guatemala es el pas que presenta una mayor desigualdad de gnero, medida segn el ndice de Desigualdad de Gnero, y Costa Rica el pas con menor desi- gualdad. En trminos de porcentaje de poblacin mayor de 15 aos que es analfabeta, los datos centroamericanos estn 10 puntos por encima de la media latinoamericana, encontrando diferencias muy significativas entre Panam y Costa Rica, porcentajes bajos (menores al 6%), y los pases del CA4, que presentan altos porcentajes de poblacin analfabeta (Guatemala 25,2%). Aunque los datos disponibles en publicaciones latinoamericanas no son los ms actuales (donde Nicaragua figura con un 30,3% de poblacin mayor de 15 aos

analfabeta) es digno de mencin que en el ao 2009 la UNESCO reconoci el gran avance registrado en materia de alfabetizacin3. En el caso de Guatemala destacan las diferencias significativas entre el acceso de

hombres y mujeres a la educacin, ya que el porcentaje de mujeres mayores de 15 aos que no saben leer ni escribir es casi el doble del dato para los hombres.

Grfico 8. Centroamrica: Porcentaje de poblacin analfabeta mayor de 15 aos total y desagregada por sexo
AMRI CA LATI NA CENTROAMRI CA Panam Ni caragua Hondura s Guatemal a El Sa lva dor Cos ta Ri ca 0 5 10 15 20 25 30 35
Fuente: CEPAL, 2010

% Pobl aci n anal fabeta mayor de 15 a os Hombres % Pobl aci n anal fabeta mayor de 15 a os Muj eres % Pobl aci n anal fabeta mayor de 15 a os Tota l

Segn declaraciones de la representante de la UNESCO en medios de prensa: Junio 2009 y Agosto 2010: http://www.el19digital.com/index.php?option=com_content&view= article&catid=23:nacionales&id=15560:unesco3.

ha-reconocido-a-nicaragua-como-pionera-de-la-alfabetizacion-&Itemid=1

2. Datos de Seguridad Alimentaria Nutricional4

2.1. Personas subnutridas
Subnutricin se refiere a la insuficiencia permanente de alimentos en cantidad y calidad adecuadas para satisfacer las necesidades energticas de la poblacin. Centroamrica presenta un porcentaje de personas subnutridas (14,2%), seis puntos porcentuales por encima de la media de Amrica Latina y el Caribe (9%). Constituye una de las zonas ms vulnerables en cuanto a subnutricin se refiere, dentro del continente americano.

Grfico 9. Centroamrica: Porcentaje de personas subnutridas (2006-08)

25 22 20 19 15 12 10 9 9

15

14

5 0 ns

Fuente: FAO, 2011. El Estado de la Inseguridad alimentaria en el mundo.

Para mayor informacin, consultar el glosario de Conceptos Bsicos en Seguridad Alimentaria y Nutricional de PESA Centroamrica: http:// www.pesacentroamerica.org/pesa_ca/conceptos.php
4.

Costa Rica es el pas que menor nmero de personas subnutridas tiene, representando menos del 5% de la poblacin. El pas que mayor porcentaje de poblacin subnutrida tiene es Guatemala (22%), seguido de Nicaragua (19%).

es Nicaragua. Guatemala es el nico pas de la regin en el que los niveles de subnutricin de la poblacin han aumentado en lugar de disminuir, por lo que en vez de acercarse a las metas de la CMA y de los ODM, se est alejando. Adems, Guatemala es con mucha diferencia el pas con ms personas subnutridas en trminos absolutos con casi la mitad de los casos de la regin (46 %). En el resto de los pases, si bien la tendencia est siendo hacia la disminucin de las personas con subnutricin, an queda un largo camino para conseguir cumplir con los objetivos planteados a 2015.

Si bien Panam es el pas con mayor PIB per cpita, es el tercero en cuanto a mayor porcentaje de personas subnutridas (15%). El nico pas que se acerca al cumplimiento de las metas tanto de la Cumbre Mundial de la Alimentacin (CMA), como del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM), en cuanto a la reduccin de la desnutricin en poblacin y porcentaje respectivamente,

Cuadro 1. Centroamrica: Prevalencia de la subnutricin y progreso hacia la consecucin de Objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin y de la meta del Objetivo de Desarrollo del Milenio
Pases N personas subnutridas (millones)

Variacin hasta la fecha

Tendencia CMA

Proporcin de personas subnutridas (%)

1990 - 2005 1992 2007

Variacin hasta la fecha

Tendencia del ODM

1990 - 2006 1992 2008

1990-92 a 2005-07

1990-92 a 2005-07

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam

N.s 0,7 1,4 1,0 2,1 0,5

N.s 0,6 2,6 0,9 1,1 0,5

N.d - 17,6 113,4 0,8 - 10,6 - 50,4 10,4

N.d

13 15 19 50 18

9 22 12 19 15

N.d - 27 46 - 37 - 62 - 19

N.d

N.s. Crifra estadsticamente no significativa N.d. No disponible Fuente: FAO, 2011. El Estado de la Inseguridad alimentaria en el mundo.

2.2. Desnutricin infantil

Desnutricin crnica (talla/edad) se refiere al retardo de altura para la edad. Se asocia normalmente a situaciones de pobreza y se relaciona con dificultades de aprendizaje y menor desempeo econmico. En el caso de Centroamrica, tan solo Costa Rica se encuentra por debajo de la media de Amrica Latina y el Caribe y es, con diferencia, el pas que presenta menor porcentaje de menores de 5 aos con desnutricin crnica. Resalta el caso de Panam nuevamente, con niveles de desnutricin crnica parecidos a El Salvador y Nicaragua, cuando su PIB per cpita es dos y seis veces superior, respectivamente. Guatemala, por su parte, roza el 50% en cuanto a desnutricin crnica en menores de 5 aos.

Grfico 10. Centroamrica: Porcentaje de menores de 5 aos con desnutricin crnica moderada y grave
Amri ca Lati na y el Cari be Panam Ni caragua Hondura s Guatemal a El Sa lva dor Cos ta Ri ca 0 6 10 20 30 40 50 60 19 14 19 22 29 49

Fuente: UNICEF, 2005-2009

Desnutricin global (peso/edad), se refiere a la deficiencia de peso por edad, o la tambin llamada insuficiencia ponderal. Es el ndice utilizado para seguir la evolucin nutricional de nios y nias, y el indicador utilizado para el seguimiento de los ODM. Para el caso de Centroamrica, Guatemala es el pas, con diferencia, que presenta datos ms elevados, con un porcentaje de menores de 5 aos con insuficiencia ponderal del 25%. Esto contrasta con el porcentaje medio centroamericano del 5,7% (Honduras con un 8%, El Salvador y

Nicaragua con un 6%), y la media latinoamericana de un 4%.

Grfico 11. Centroamrica: Porcentaje de menores de 5 aos con desnutricin global moderada y grave AMRI CA LATI NA Y CARI BE Panam Ni caragua Hondura s Guatemal a El Sa lva dor Cos ta Ri ca 0 5 5 10 15 20 25 6 4 4 6 8 23

Fuente: UNICEF, 2005-2009

Obesidad o sobrepeso: se refiriere a una acumulacin anormal o excesiva de grasa que puede ser perjudicial para la salud, y es un desequilibrio energtico entre caloras consumidas. En el caso de Centroamrica, Costa Rica es el pas que mayor porcentaje de menores de 5 aos con sobrepeso presenta, seguido de Panam, aunque cabe destacar que en ambos pases la cifra data de 1996 y 1997 respectivamente, por lo que los datos pueden haber variado considerablemente. El resto de los pases del CA4 se mantienen igualmente con porcentajes considerables, que rondan el 5,8%. Esto se debe fundamentalmente a una mala calidad de la dieta, basada en alimentos hipercalricos, ricos en grasa, sal y azcares, pero pobres en vitaminas, minerales y otros micro- nutrientes, y con poca variedad de productos dentro de la canasta bsica. Centroamrica se encuentra en un estado nutricional de transicin, donde coexisten las deficiencias nutricionales y la obesidad, debidas a una mala calidad de la dieta.

Desnutricin aguda (peso/altura), hace referencia a la deficiencia de peso por altura. Tambin denominada delgadez extrema o emaciacin. Resulta de la prdida de peso asociada a perodos recientes de hambruna o enfermedad que se desarrollan muy rpidamente y son limitados en el tiempo. La media centroamericana ronda el 1-2%. Resulta importante indicar que estos niveles no son significativos comparados con las cifras de la poblacin de referencia. La desnutricin aguda no es un problema en la regin, a pesar de la ocurrencia de casos en reas espordicas de algunos pases.

Grfico 12. Centroamrica: Porcentaje de menores de 5 aos con sobrepeso

Pana m Ni caragua Hondura s Gua temal a El Sa lva dor Cos ta Ri ca 0 2 4 6 8 10 12

Fuente: OMS, Global Health Observatory, 2010. Los aos de los cuales se dispone la cifra ms reciente son: Costa Rica 1996/El Salvador 2003/ Guatemala 2002/ Honduras 2006/ Nicaragua 2005/ Panam 1997

2.3. Canasta bsica

De acuerdo al Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam (INCAP) la Canasta Bsica de Alimentos (CBA) se define como el conjunto de productos bsicos que conforman la dieta usual de una poblacin en cantidades suficientes para cubrir adecuadamente, por lo menos, las necesidades energticas de todo individuo. Su composicin, adems de cubrir dichas necesidades, refleja los gustos y preferencias alimenticias de cada pas. Tal y como se aprecia en el Cuadro 2, existe una gran heterogeneidad en cuanto a la composicin de la CBA en Centroamrica, tanto en el nmero de productos, como en su contenido energtico5. La CBA con menor nmero de productos la constituye la salvadorea, con apenas 22 alimentos en la CBA urbana y 15 en la rural. Las de Nicaragua, Guatemala y Honduras, contienen 23, 26 y 30 productos respectivamente. El nmero de alimentos que conforman la CBA puede estar asociado con la calidad de la dieta.

En el caso de Nicaragua, pas que presenta la CBA con mayor contenido energtico, se debe a que ha sido el pas que realiz un estudio ms reciente (en 2004) sobre el consumo de alimentos en el pas.
5.

Cuadro 2. Centroamrica: Composicin de la Canasta Bsica Alimentaria

Criterios Pas rea Nacional Costa Rica Urbana Rural El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam Urbana Rural Urbana 23 50 Urbana Rural 52 44 22 15 26 30 Nmero de Alimentos Nmero de miembros promedio 3,53 3,46 3,65 3,84 4,3 5,38 5 6 5,72 3,84 2184 2258 2160 2210 2200 2455 2305 kilocaloras

Fuentes: COSTA RICA: Instituto Nacional de Estadstica y Censos, 2011; EL SALVADOR: Direccin General de Estadstica y Censos, 2011; GUATEMALA: Instituto Nacional de Estadstica, 2011; HONDURAS: Instituto Nacional de Estadstica, 2011; NICARAGUA: Ministerio del Trabajo, 2011; PANAM: Ministerio de Economa y Finanzas, 2011; PESA CENTROAMRICA

amplio de los trabajadores rurales perciben salarios por debajo del salario mnimo legal agrcola. Haciendo la diferencia entre el salario mnimo legal agrcola, y el costo de la canasta bsica alimentaria para un hogar en el medio rural, se evidencia que Costa Rica es el nico pas en el que el salario mnimo permite cubrir los gastos de la canasta bsica y queda un remanente con el que suplir otras necesidades bsicas. Los casos ms crticos son Honduras y Nicaragua, cuya diferencia supera los 100 dlares mensuales de dficit, entre el salario mnimo y el costo de la canasta bsica. El salario mnimo legal en cada pas, se ha actualizado a lo largo de 2011, de manera anual o semestral. No obstante, los precios de los alimentos y el costo de la canasta bsica aumenta mes a mes.

Entendiendo que la mayor parte de la poblacin en situacin de pobreza y extrema pobreza centroamericana se sita en el medio rural, y cuya principal actividad se centra en el sector agrcola, se ha hecho una comparacin entre el costo de la canasta bsica alimentaria rural, y el salario mnimo legal en el sector agrcola, de manera que pueda dar una idea aproximada de la situacin econmica que puede enfrentar un hogar. Asimismo, es importante considerar que un porcentaje

Grfico 13. Centroamrica: Relacin entre el costo de la Canasta Bsica Alimentaria rural y el salario mnimo legal en el sector agrcola
500 400 300 200 100 Cos to de l a Canas ta Bs i ca a l i menta ri a rura l en us d (promedi o mens ua l ) Sa la rio mni mo l ega l en el s ector agrcol a (us d/mes ) Diferencia entre sala rio mni mo mens ua l y cos to de l a CBA mens ua l (en us d)

0 -100 Cos ta Ri ca El Sal vador Guatemal a Hondura s Panam Ni caragua

-200 -300

Fuente: Elaboracin propia a partir de: Canasta Bsica Alimentaria: COSTA RICA: Instituto Nacional de Estadstica y Censos, agosto 2011 EL SALVADOR: Direccin General de Estadstica y Censos, agosto 2011 GUATEMALA: Instituto Nacional de Estadstica, agosto 2011 - promedio nacional HONDURAS: Instituto Nacional de Estadstica, marzo 2011 NICARAGUA: Ministerio del Trabajo, agosto 2011 - promedio nacional PANAM: Ministerio de Economa y Finanzas, agosto 2011 - datos de Panam y San Miguelito Salario Mnimo: COSTA RICA: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, julio 2011 (ltima actualizacin) EL SALVADOR: Ministerio de Trabajo y Previsin Social, mayo 2011 (ltima actualizacin) GUATEMALA: Acuerdo Gubernativo No. 388-2010 publicado en el Diario de Centroamrica del 30 de diciembre de 2010, sobre el salario mnimo a partir de enero de 2011 HONDURAS: Secretara de Trabajo y Seguridad Social, Decreto Aumento Salario Mnimo 2011, abril de 2011 (ltima actualizacin) NICARAGUA: Ministerio del Trabajo, agosto 2011 (ltima actualizacin) PANAM: Ministerio de Economa y Finanzas, julio 2011 (ltima actualizacin)

En los ltimos aos se ha producido una tendencia alcista en valor de la canasta bsica en todos los p ases. Los incrementos ms abruptos, al modificarse el contenido de las propias canastas, se han dado en Nicaragua y en menor medida en Costa Rica.

El grueso de pases estn convergiendo hacia una canasta bsica entre los 270 y 300 dlares estadounidenses US$. Contrastan con dos pases extremos: Honduras se encuentra por encima de los 350 US$ y El Salvador por debajo de los 200 US$.

18
Costo Mensual de la CBA (USD$). Enero 2007 - Agosto Grfico 14. Centroamrica: Costo Mensual de la CBA (US$). Enero 2007 - Agosto 2011 2011
400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0

7 0 / n e E

7 7 7 0 a l/ u a/ 0 r/ 0 J M y M

7 0 / e p S

7 0 / o v N

8 0 / n e E

8 8 8 0 a l/ u a/ 0 r/ 0 J M y M

8 0 / e p S

8 0 / o v N

9 0 / n e E

9 9 9 0 a l/ u a/ 0 r/ 0 J M y M

9 0 / e p S

9 0 / o v N

0 1 / n e E

0 0 0 1 a l/ u a/ 1 r/ 1 J M y M

0 0 1 1 1 1 / o/ / e n p S v N e E

1 1 1 1 a l/ u a/ 1 r/ 1 J M y M

May/07

May/08

May/10

Sep/07

Nov/10

May/11

May/09

Ene/07

Nov/07

Ene/08

Sep/08

Nov/08

Ene/09

Sep/09

Nov/09

Ene/10

Sep/10

Ene/11

Mar/07

Mar/08

Mar/09

Mar/10

Mar/11

Jul/07

Jul/08

Jul/09

Jul/10

Co sta Rica

El Salvad o r

Guatemala

Nicarag ua

Pan am

Hond uras

Fuentes: COSTA RICA: Instituto Nacional de Estadstica y Censos, 2011 (http://www.inec.go.cr/ Web/Home/pagPrincipal.aspx) EL SALVADOR: Direccin General de Estadstica y Censos, 2011 (http://www.digestyc.gob.sv/) GUATEMALA: Instituto Nacional de Estadstica, 2011 (http://www.ine.gob.gt/) HONDURAS: Direccin General de Salarios, 2011 NICARAGUA: Ministerio del Trabajo, 2011 (http://www.mitrab.gob.ni/documentos/canastabasica) PANAM: Ministerio de Economa y Finanzas, 2011 (http://www.mef.gob.pa/Portal/index.html)

A continuacin se muestra la evolucin de los precios de dos de los alimentos principales que conforman la canasta bsica y que son producidos y consumidos en la regin. Evolucin precios de la tortilla de maz: El precio de la tortilla de maz entre 2006 y 2011 se ha multiplicado aproximadamente por dos en todos los pases de la regin salvo Panam (donde el consumo de tortillas en la dieta es muy reducido). En los ltimos meses han existido destacados incrementos en Nicaragua, Guatemala y El Salvador.

Jul/11

Grfico 15. Centroamrica: ndice mensual de precios de alimentos.Tortilla de maz 2006 - 2011 (Mes base junio 2006 = 100)
220 210 200 190 180 170

Indice (%)

160 150 140 130 120 110 100 90 80

Nov-08 Dic-08 Ene-09 Feb- 09 Mar- 09 Abr-09 May-09 Jun-09 Jul -09 Ago- 09 Sep-09 Oct09 N ov09 D ic09 Ene-10

Feb- 10 Mar- 10 Abr-10 May-10 Jun- 10 Jul10 Ago- 10 Sep-10 Oct10 Nov-10 Di c10 Ene-11

Ago-06 Sep-06 Oct-06 Nov-06 Dic-06 Ene-07 Feb-07 Mar -07 Abr-07 May07 Jun-07 Jul-07 Ago-07 Sep-07 Oct-07

Nov-07 Dic-07 Ene-08 Feb- 08 Mar -08 Abr-08 May08 Jun-08 Jul -08 Ago-08 Sep-08 Oct-08

Jun-06 Jul-06

C OSTA RICA (tor til la de m az) N ICARAGUA ( tortilla de maz)

EL SALVADOR (tortilla de maz) PANAMA (tortill a de maz)

GUATEMALA (torti lla de maz)

HONDURAS (tor ti lla de maz)

Nota: 1.No es posible comparar los datos de tortilla de maz de El Salvador previos al ao 2010, debido al cambio de metodologa de clculo del IPC con ao base diciembre de 2009. 2. El Salvador: Para el perodo 2005-2009 el dato corresponde al costo promedio para una familia de 4 Fuentes: Elaborado propia con datos de: Ministerio de Economa y Finanzas (Panam), Direccin General de Estadsticas y Censos (El Salvador), Instituto Nacional de Estadsticas (Guatemala), Banco Central de Honduras, Instituto Nacional de Estadstica y Censos (Costa Rica), y el Banco Central de Nicaragua.

Evolucin precios del frijol La inestabilidad y variabilidad de los precios ha sido muy grande en Nicaragua, Honduras y El Salvador. En el caso de Nicaragua, incluso se han llegado a triplicar los valores registrados en 2006. En cambio en Panam y Guatemala se ha mantenido una gran estabilidad en el precio con un incremento sostenido y no superior al 50% en precios corrientes.

Feb-11 Mar-11 Abr -11

Grfico 16. Centroamrica: ndice mensual de precios de alimentos Frijol 2006 - 2011 (Mes base junio 2006 = 100)
39 0 37 0 35 0 33 0 31 0 29 0 27 0

Indice (%)

25 0 23 0 21 0 19 0 17 0 15 0 13 0 11 0 90 70 50
Sep-06 Mar-07 Abr-07 May-07 Ene-09 Feb-09 Mar-09 Abr-09 Feb-10 Mar-10 May-10 Jun-10 Ene-11 Feb-11 Jul-06 Ago-06 Dic-06 Ene-07 Ago-07 Sep-07 Oct-07 May-08 Jun-08 Ago-08 Sep-08 Sep-09 Oct-09 Ago-10 Sep-10 Mar-11 Feb-08 Mar-08 Jun-06 Feb-07 Jul-08 Jul-10 Jun-11 Jul-11 May-09 Abr-11 May-11 Ago-11

30

Oct-06 Nov-06

Jun-07 Jul-07

Nov-07 D ic07

Ene-08

Oct-08 N ov08

Jun-09 Jul-09

Ago-09

Nov-09

Dic-09 Ene-10

Oct-10 Nov-10

Abr-08

Abr-10

Dic-08

COSTA RICA (frijol negro) HONDURAS (frijoles rojos) REPUBLICA DOMINICANA (habichuelas rojas)

EL SALVADOR (frij ol rojo de seda) NICARAGUA (frijol)

GUATEMALA (frij oles negros) PANAMA (porotos)

Fuentes: Elaborado propia con datos de: Ministerio de Economa y Finanzas (Panam), Direccin General de Estadsticas y Censos (El Salvador), Instituto Nacional de Estadsticas (Guatemala), Banco Central de Honduras, Instituto Nacional de Estadstica y Censos (Costa Rica), y el Banco Central de Nicaragua.

Dic-10

3. Agricultura familiar y pequeos productores de granos bsicos6

3.1. Agricultura familiar
La Agricultura Familiar 7 en sentido amplio est compuesta en Centroamrica por al menos 2.350.000 familias. Para la regin centroamericana se incluye para su cuantificacin dentro de la denominacin Agricultura Familiar a: 1. Todas aquellas familias que tiene la actividad agrcola como principal: - Trabajadores por cuenta propia agrcolas (TCP) 1.435.000. - Micro-empresarios agropecuarios (ME) 99.000; aquellos empleadores que encabezan explotaciones con hasta cinco personas ocupadas, dos de ellas externas, a la familia. 2. Las familias de aquellos productores que pese a tener otra actividad laboral (son asalariados agrcolas o trabajan en otro sector) se dedican a nivel familiar a la produccin de granos bsicos, generalmente para la alimentacin familiar y el abast ecim ient o com uni t ar io ( PG B secundarios) 820.000.

Sntesis realizada en base a la informacin de los estudios de Eduardo Baumeister para FAO y RUTA en 2010 y 2011 sobre productores de granos bsicos y agricultura familiar. Los datos originales principales fueron as mismo tomados de diferentes censos y encuestas de hogares realizados en la regin en la dcada 2000-2010. Se parte de tres fuentes bsicas de informacin. En primer lugar, las bases de datos de las Encuestas de Hogares de Costa Rica (2007), El Salvador (2006), Guatemala Encuesta de Nivel de Vida (2006), Honduras (2006), Nicaragua (Encuesta de Nivel de Vida (2005), Panam (2003), que fueron procesados y creadas nuevas variables. En segundo lugar, Los Censos Agropecuarios, para algunos ajustes, usando el de Guatemala (2003), El Salvador (2007), Nicaragua (2001) y Honduras (1993), el ltimo disponible Y, tercero, se tienen en cuenta parmetros de los Censos de Poblacin de Guatemala (2002), Honduras (2001), El Salvador (2007), Nicaragua (2005), Costa Rica (2000), y Panam (2000), para medir nmero de productores y de asalariados. 7. El concepto de Agricultura Familiar es todava un concepto en construccin, tanto en la regin como en el mundo. No hay una definicin aceptada internacionalmente sobre Agricultura Familiar, aunque algunos pases tienen definiciones nacionales que son utilizadas para la recogida de estadsticas y la realizacin de polticas. Para motivos de este documento y de la interconexin entre datos y conceptos se considerar como Agricultura Familiar a todas aquellas familias que participan de forma directa en la gestin y produccin de cultivos propios (con no ms de 5 empleados) y que producen en buena medida para la alimentacin y el abastecimiento comunitario (no excluyendo
6.

producciones mercados).

especficas

para

otros

22
Grfico 17. Centroamrica: Agricultura familiar en Centroamrica (en miles)

2500 2000 1500 1000 47 8 500 0

20

2354
81 9
99 67

77 2

PGB 2 Mi cro Emp TCP

1271 1435 95 1 11 9 5 10 7 36 6
11

56 4

91 22 6

17

44 55

21

11

109

Fuente: Elaboracin propia

En trminos de unidades productivas, el 90% de la Agricultura Familiar Centroamericana se concentra en los pases del CA4 (Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua), encontrndose en Guatemala casi la mitad (46%). Se estima que el peso econmico de la Agricultura Familiar representa alrededor del 50% del sector Agropecuari o Centroamericano8 . Las caractersticas medias de los trabajadores por cuenta propia (TCP) que lideran las explotaciones familiares no empresariales (1.435.000, el sector mayoritario) son las siguientes: o 33,7% son analfabetos

o 47,3 aos de edad media o Slo el 9,2% son mujeres o 3,1 aos de media de educacin recibida o 3,9 manzanas de media por explotacin o 65,2% son propietarios de la tierra trabajada Las caractersticas de los hogares son las siguientes: o 5,3 miembros por familia o 65,3% se encuentran en pobreza o 89,7% tienen vivienda propia o 42,8 % tienen el piso de

t
8.

ierra o 50,8%

tienen electricidad

Centroamrica en Cifras

23

Fuente: Estudio de E. Baumeister para FAO: Estimaciones del peso econmico primario de las fincas de la agricultura familiar y composicin de los ingresos agrcolas y no agrcolas de los hogares de los agricultores familiares (2011).

Grfico 18. Centroamrica: Caractersticas de los trabajadores por cuenta propia (TCP) de la agricultura familiar 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
nd nd nd nd

Guatemal a El Sa lva dor Hondura s Ni caragua Al fa betos % Eda d (aos ) Muj eres % Aos de educa ci n Ti erra (mzs ) medi a na % ti erra propi a Cos ta Ri ca Pana m

Fuente: Elaboracin propia en base a estudio de Eduardo Baumeister para FAO. 2011 Caractersticas de los Agricultores Familiares en Amrica Central y proceden de tabulaciones especiales de las ENCOVI (Guatemala 2006, Nicaragua 2005 y Panam 2006); y Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples de Honduras 2005, Costa Rica 2007 y El Salvador 2006).

Grfico 19. Centroamrica: Caractersticas de los hogares de los trabajadores por cuenta propia (TCP) de la agricultura familiar

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10

0 Mi emb ros por fa mili a En pobreza % Vivi enda propi a %

mal a El Sa lva dor Piso de ti erra % El ectricid ad % Con remes as % G u a t e Hondura s Ni caragua Cos ta Ri ca Panam

Fuente: Elaboracin propia en base a estudio de Eduardo Baumeister para FAO. 2011 Caractersticas de los Agricultores Familiares en Amrica Central y proceden de tabulaciones especiales de las ENCOVI (Guatemala 2006, Nicaragua 2005 y Panam 2006); y Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples de Honduras 2005, Costa Rica 2007 y El Salvador 2006).

3.2. Los pequeos productores de granos bsicos

Los pequeos productores y productoras de granos bsicos son los principales actores de la Agricultura Familiar en Centroamrica. Representan el 96% de los productores de granos bsicos totales y alcanzan ms del 80% de las familias que comprenderan la Agricultura Familiar en Centroamrica. Los productores de granos bsicos en Centroamrica superaron los dos millones (2.064.000) en 2005-07, involucrando directamente, a travs de sus familias, a casi 12 millones de personas, de las que ms 10 millones seran rurales.

Grfico 20. Centroamrica: Importancia de los pequeos productores y productoras de granos bsicos y la agricultura familiar en Centroamrica

Poblacin rural y condicin de pequeos productores/as de granos bsicos respecto al total de la poblacin (en millones de personas)

Condicin de pequeos productores/as de granos bsicos rurales (en porcentaje)

Poblacin rural 18,4 Poblacin urbana 22,6

10,3 millones de personas pertenecientes a familias productoras de granos bsicos

Pobres extremos 32%

No Pobres 34%

Pobres 34%

Fuente: FAO-RUTA, 2010

En las ltimas dcadas se ha producido un incremento promedio del 45,7% desde los 1,4 millones que existan en 1987. Este aumento se dio en Guatemala y Nicaragua y, en menor medida, El Salvador y Panam. El 96% de los productores y productoras de granos bsicos de Centroamrica, viven en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.

Constituyen cerca del 60% de la poblacin rural en Centroamrica y entre el 25% y el 30% de la poblacin total de la regin. En Guatemala, alcanzaran incluso el 42% de la poblacin nacional. La disponibilidad media de tierra de los hogares para el cultivo de granos bsicos pas de 1,8 hectreas en 1987, a 1,4 ha en 2007, es decir, una reduccin del 22%.

Grfico 21. Centroamrica: Evolucin del nmero de hogares productores de granos bsicos (en miles)

Panam Costa Rica Nicaragua Honduras El Salvador Guatemala 0 7,6 45

115,7 84

153

289,3 2005-07 385,1 377,7 325 271,4 486 941,8 1987

200

400

600

800

1000

Fuente: elaborado con base a FAO-RUTA, 2010

Las caractersticas de los hogares productores de granos bsicos en Centroamrica son las siguientes (FAO-RUTA 2010): Se estima que 6 de cada 10 hogares padece inseguridad alimentaria nutricional. Ms del 50% de los hogares productores de granos bsicos tienen algn miembro trabajando como asalariado permanente. Se estima en 19,8 kilos por habitante la

Cerca de 12 millones de personas agrupadas en familias con una media de 5,4 miembros. os bsicos, entre el 1970 y 2007.

redu cci n en la prod ucci n de gran

85% de los hogares tiene jefatura masculina y un promedio de 49 aos de edad. 2 aos en promedio de educacin formal recibida en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua; y 3 aos en Costa Rica y Panam. 61% de las familias productoras son indgenas en Guatemala.

26
63% de las explotaciones son de tenencia propia, el 37% son ajenas. 34% en pobreza, y 32% ms en pobreza extrema.

Centroamrica en Cifras

27

El PRESANCA II es un programa de la SG-SICA que cuenta con el apoyo financiero de la Unin Europea, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Gobierno de Finlandia. El PRESANCA II busca contribuir a la reduccin de la inseguridad alimentaria y nutricional en las poblaciones ms vulnerables de Centroamrica, fortaleciendo el Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA) en el marco de un proceso de concertacin de polticas sociales, ambientales y econmicas. El PRESISAN es un programa de la Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana (SG-SICA) financiado por la Unin Europea, cuyo objetivo principal es desarrollar un sistema de informacin en seguridad alimentaria y nutricional que incida en la toma de decisiones en seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin ms pobre y vulnerable de la Regin Centroamericana.

La Iniciativa Amrica Latina y el Caribe Sin Hambre es un esfuerzo de pases comprometidos con la urgente necesidad de abatir el hambre; de organismos que comprenden el enorme precio de la pobreza extrema y sus consecuencias; de personas que confan en la posibilidad de solucionar este problema definitivamente. La Oficina Regional de la FAO para Amrica Latina y el Caribe ha asumido el reto de empujar esta iniciativa, que opera desde su sede en Santiago de Chile. La Iniciativa cuenta con el apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID).

El Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) es una de las iniciativas de alta prioridad de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) para contribuir al cumplimiento de los acuerdos de las dos grandes Cumbres Mundiales sobre Alimentacin (1996 y 2002), y los compromisos de la Declaracin del Milenio de reducir el hambre en el mundo a la mitad para el 2015. Esta iniciativa est dirigida a apoyar a los pases con inseguridad alimentaria con atencin especial a las poblaciones ms vulnerables. El PESA inici su ejecucin en Centroamrica desde el ao 2000 en conjunto con los Gobiernos de Guatemala, Honduras y Nicaragua y con el apoyo financiero de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID); en el 2006 se dio inicio al PESA en El Salvador. Los programas son ejecutados por parte de las instituciones responsables del desarrollo agropecuario y rural de los pases, y son el resultado de la voluntad poltica de estos pases para mejorar la alimentacin de su poblacin con una estrategia concertada con la FAO. Los cuatro pases han contado con el apoyo metodolgico y de coordinacin de un componente regional, denominado

PESA Centroamrica.

Centroamrica en Cifras

27

i n i c i a t i va
CENTROAMRICA

PESA

S I N

AM

RICA

H A M B R E

LA

TIN

AY

CA

RIB