HISTRIA DO DIREITO TRIBUTRIO LIBERDADE AINDA QUE TARDIA Diogo Vollstedt de Almeida

1. INTRODUO O tema da presente obra foge das discusses costumeiras de Direito Tributrio, para abordar a sua importncia para a ocorrncia de eventos histricos emblemticos. Em tempos de escassez de princpios limitadores do poder de tributar, os contribuintes viviam uma poca de insegurana jurdica, a merc da atividade fiscal irrestrita do Estado soberado. Diante disso, trataremos de um episdio marcante na histria do Brasil, a "Inconfidncia Mineira", sob a tica de sua relao com a atividade tributria da Coroa Portuguesa.

2. A TRIBUTAO COLONIAL Com o incio da extrao de ouro no Brasil Colnia, o rei de Portugal Dom Joo V regularizou as atividades instituindo o tributo chamado de Quinto e decretando a criao das Casas de Fundio, rgos de fiscalizao e controle da produo aurfera. Dessa forma, todos aqueles que extrassem ouro eram obrigados a lev-lo s Casas para que fosse pesado, fundido e transformado em barras, sendo tributado e retido pela Coroa Portuguesa um montante que representava 1/5 (20%) de toda a extrao. Adicionalmente, caso ao final de cada ano os quintos arrecadados no atingissem 100 arrobas (algo em torno de 1.500 kg), a diferena deveria ser apurada e tributada dos homens-bons (brancos, donos de patrimnio e ricos) de maneira rateada.

A partir de meados do sculo XVIII era possvel perceber o declnio da produo de ouro nas Minas Gerais graas extrao desenfreada e o consequente esgotamento das jazidas. Por conta disso, a arrecadao tributria decrescia do quinto e do tributo anual rateado, bem como a sua respectiva sonegao. Aliado esse fato, Portugal vivia uma situao financeira preocupante. Com a celebrao do Tratado de Methuen entre Portugal e Inglaterra, em 1703, Portugal era obrigado a abrir seus portos para a entrada de tecidos ingleses sem o pagamento de nenhum tributo, e, em contrapartida, a Inglaterra dava preferncia aos vinhos portugueses, os quais sofreriam uma tributao menor do que os franceses. Consequentemente, as poucas manufaturas portuguesas se viram na situao de ter que encerrar suas atividades, uma vez que eram impossibilitadas de competir com os produtos ingleses importados. Aliado isso, Portugal comprava inmeros outros produtos ingleses, contudo no vendia o suficiente para arcar com essas importaes. Portanto, restava ntida a depedncia que Portugal possuia da tributao incidente sobre a extrao de ouro da colnia brasileira. Mediante esse agregado de situaes preocupantes, cumulado com o aumento de dvidas pelo no cumprimento da "obrigao tributria" anual pelos homens-bons, a Coroa Portuguesa instituiu a "Derrama" e intensificou o controle fiscal sobre o Brasil, chegando a proibir, em 1785, as atividades artesanais e fabris, assim como tributando severamente os produtos vindos de Portugal. A derrama era uma srie de mecanismos confiscatrios que poderiam ser exercidos por Portugal contra os homens-bons, a fim de extinguir o "crdito tributrio" referente tributao anual. Ainda que nunca utilizada 1, a derrama representava um temor queles sobre os quais ela recairia. Entretanto, ao assumir o posto de governador da capitania de Minas Gerais, Visconde de Barbacena, diante da constante situao de "sonegao fiscal"
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No existe consenso entre os historiadores se a derrama foi efetivamente utilizada. A maioria alega que houve medidas coercitivas objetivando o pagamento do referido tributo, entretando elas no se caracterizariam como a derrama propriamente dita.

existente, e da necessidade de arrecadao pelos cofres pblicos, decidiu por em prtica a derrama.

3. A INCONFIDNCIA MINEIRA Descontentes e temerosos com o fato ainda por ocorrer, os homens-bons de Minas Gerais, os quais na sua maioria eram a elite intelectual influenciada pelos ideais iluministas europeus, optaram por se reunir para conspirar contra a Coroa, de modo que a revoluo deliberada, conhecida hoje por "Inconfidncia Mineira", ocorreria no dia em que fosse posta em prtica a derrama. Entre outras metas, a conjurao pretendia eliminar a dominao portuguesa das Minas Gerais, estabelecendo um pas independente, cuja bandeira possua os dizeres Liberdade Ainda Que Tardia. Entretanto ela foi desmantelada em 1789, uma vez que o movimento foi trado por Joaquim Silvrio dos Reis, o qual delatou seus companheiros a fim de obter perdo de suas dvidas com a Coroa Portuguesa. Os rus foram acusados do crime e entre eles doze dos inconfidentes foram condenados morte. No entanto, em audincia no dia posterior, foi lido decreto de Maria I de Portugal pelo qual todos, exceo de Tiradentes, tiveram a pena comutada. Tiradentes, o conjurado de mais baixa condio social, foi o nico condenado morte por enforcamento, sendo a sentena executada publicamente a 21 de abril de 1792.

4. CONCLUSO Portanto, diante de todo o exposto, ainda no seja um motivo isolado, resta ntida a influncia da tributao no episdio conhecido como Inconfidncia Mineira, o qual ocorreu, em grande parte, graas atividade confiscatria por parte do fisco colonial.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS DORIGO, Gianpaolo; VICENTINO, Claudio. Histria Geral e do Brasil, Vol. nico. So Paulo: Scipione, 2001 BERUTTI, F. C. . A Conjurao Mineira - 1789: Liberdade, ainda que tarde.... Rio de Janeiro: Ediouro, 2002. 56p . RESENDE, M. E. L. . Inconfidncia Mineira. 5. ed. So Paulo: Global, 2000. v. 1. TEIXEIRA, Francisco M.P. Brasil Histria e Sociedade. So Paulo: Atica, 2000