NOTARIADO DEL SIGLO XXI. OCASO DE LA FE (Publica) o PRINCIPIO DE UN CAMBIO?

Por: Esc. Javier Wortman:

Escribano Pblico integrante de la Comisin de Derecho Informtico y Tecnolgico de la Asociacin de Escribanos del Uruguay. jwortman@internet.com.uy

RESUMEN A partir de la revolucin cientfico tcnica, de la evolucin de Internet y del Comercio Electrnico, el derecho ha debido abrir paso a nuevas formas, conceptos y tendencias jurdicas de muy reciente y dinmica construccin Si bien este nuevo escenario impacta en nuestros derechos internos desde distintos ngulos, se afecta el ejercicio de nuestra funcin notarial en general, y nuestra labor de Fe Datarios Pblicos en particular.? Puede en sistema informtico debidamente elaborado, con mecanismos estandarizados, cumplir el rol que hoy desempea el notario latino?. Se analizar en el presente trabajo, como afecta las Tics, en nuestra profesin notarial en tanto formativa, asesora, autenticante. Del mismo modo, como armonizar los principios fundamentales inherentes a la fe pblica, con Internet y su inmaterialidad y la eventual necesidad de redefinir los conceptos tradicionales en los cuales la misma se basa. PALABRA CLAVE: FE PUBLICA, NOTARIADO, GLOBALIZACIN, SEGURIDAD, CONTRATOS.

NOTARIADO DO SCULO XXI. OCASO DA FE (Publica) ou PRINCPIO DE UMA MUDANA. Por: Esc. Javier Wortman: Escribano Pblico integrante da Comisso de Direito Informtico e Tecnolgico da Associao de Escribanos do Uruguai.
jwortman@internet.com.uy

RESUMEM A partir da revoluo cientfico tcnica, da evoluo de Internet e do Comrcio Eletrnico, o direito deveu abrir passo a novas formas, conceitos e tendncias jurdicas de muito recente e dinmica construo Conquanto este novo palco impacta em nossos direitos internos desde diferentes ngulos, afeta-se o exerccio de nossa funo notarial em general, e nosso labor de F Datarios Pblicos em particular.? Pode em sistema informtico devidamente elaborado, com mecanismos estandarizados, cumprir o papel que hoje desempenha o notrio latino?. Se analisar no presente trabalho, como afeta as Tics, em nossa profisso notarial em tanto formativa, assessora, autenticante. Do mesmo modo, como armonizar os princpios fundamentais inherentes f pblica, com Internet e sua inmaterialidad e a eventual necessidade de redefinir os conceitos tradicionais nos quais a mesma baseia-se. PALAVRA FINQUE: F PUBLICA, NOTARIADO, GLOBALIZACION, SEGURANA, CONTRATOS INTRODUCCIN.

Haba una vez un cocinero, que reuni a sus aves. Estaban las gallinas, los patos, los pavos y los gansos, a quienes preguntaba con que salsa, queran ser comidas. Una de sus aves, una humilde gallina, le dijo que ellas no queran ser comidas de ninguna manera, a lo que el cocinero respondi que eso estaba fuera de discusin. As me comentaba un notario amigo, como se senta ante el avance de la tecnologa, con esta Metfora del Mundo del periodista

y escritor uruguayo Eduardo Galeano, y que refiere bsicamente a que el mundo esta dividido de tal manera que solo tenemos derecho a elegir la salsa con la que seremos comidos. Esto es as? Seremos los notarios fagocitados ante el avance de las Nuevas Tecnologas de la Informtica y las Telecomunicaciones? Podramos llegar a la instancia de la sustitucin del Notario por la mquina? Podramos llegar a perder porciones importantes de nuestra tarea cotidiana, ante las Entidades de Certificacin.? En trabajos anteriores, nos preguntbamos1 Cabe preguntarnos si existe ya hoy una rotura de los viejos paradigmas que rigen nuestra profesin de Escribanos. Si el grado de certeza jurdica dado por nuestra profesin notarial de cuo romano germnico se encuentra en crisis en lo que respecta a la nueva forma de realizar las transacciones (y entre ellas las electrnicas). Y a la vez, si esa seguridad tcnica puede suplantar a la jurdica. El mundo jurdico es empujado por el mundo econmico, por el mundo real y debe necesariamente adecuarse a l para regularlo, para darle un marco normativo a las relaciones que se planteen.. Tiene asidero la pregunta: un sistema informtico debidamente elaborado, (un sistema experto de inteligencia artificial) puede cumplir el rol que hoy desempea el notario latino? podr sustituirlo?. Podran las Entidades de Certificacin, cumplir aspectos relativos a la Funcin Notarial, tales como el otorgamiento de la F Pblica? FE PBLICA Y ENTIDADES DE CERTIFICACIN Frente a tantas preguntas, se hace necesario ensayar algunas reflexiones. Dice Oliver Muoz Esquivel,2 en su trabajo: De acuerdo al autor chileno Renato Jijena Leiva, la existencia de las entidades de certificacin en el marco del comercio electrnico obedece a la necesidad de un mecanismo de resguarde del principio jurdico de fe pblica. Parafraseando al jurista uruguayo Couture, Jijena Leiva define el principio de fe pblica como la calidad particular de ciertos documentos que consiste o depende no slo en la autoridad moral y tcnica de quien los ha elaborado, sino tambin en una ficcin legal de que lo aseverado por una entidad facultada para hacerlo es verdad. Desde esta perspectiva, la funcin de las entidades de certificacin se asemeja a la funcin fedal otorgada a los notarios pblicos por virtud del artculo 1727 de nuestro Cdigo Civil. Sin embargo, el mismo autor reconoce que sera un gran error encomendar el trabajo de otorgar certificados digitales a entidades o funcionarios auxiliares de la administracin de justicia como los

notarios, que apenas manejan procesadores de textos o programas de bases de datos o de informtica registral. En cambio para Rodrguez Adrados: 3 Los prestadores de servicios de certificacin, no son profesionales, ni autoridades encargadas de un funcin pblica sino empresarios particulares en rgimen de libre competencia La ley 18.600 en su art. 1. dice que: las disposiciones de esta ley no alteran el Derecho preexistente respecto a la celebracin, perfeccionamiento, validez y eficacia de los actos y negocios jurdicos, en su art. 6to dice.: El documento electrnico suscripto con firma electrnica avanzada tendr idntico valor probatorio al documento pblico o al documento privado con firmas certificadas en soporte papel. El documento electrnico no har fe respecto de su fecha, a menos que sta conste a travs de un fechado electrnico otorgado por un prestador de servicios de certificacin acreditado.(remarcado nuestro). Que significar idntico valor probatorio al documento pblico? Habr querido el legislador ampliar en forma sui-generis, el elenco de estos documentos, no ya en funcin del agente, sino de los parmetros tecnolgicos que la propia ley determina? El tema de la valoracin de la prueba, como enseaba Couture, busca una respuesta para la pregunta,: que eficacia probatoria tienen los diversos medios de prueba establecidos en el Derecho positivo..... Se trata de sealar con la mayor exactitud posible como gravitan y que influencia ejercen los diverso medios de prueba sobre la decisin que el magistrado debe expedir En nuestro pas el derecho positivo ha recogido la divisin entre prueba tasada (o sistema de tarifa legal) prueba racional (o sistema de sana crtica) y sistema de libre conviccin (o sistema de conviccin interna o moral 4 El Cdigo Civil Uruguayo expresa: Art. 1574. Instrumentos pblicos son todos aquellos que, revestidos de un carcter oficial, han sido redactados o extendidos por funcionarios competentes, segn las formas requeridas y dentro del lmite de sus atribuciones. Todo instrumento pblico es un ttulo autntico y como tal hace plena fe, mientras no se demuestre lo contrario mediante tacha de falsedad. Otorgado ante Escribano e incorporado en un protocolo o registro pblico, se llama escritura pblica. Segn Landoni5 los elementos que figuran son: a) carcter oficial del agente pblico que lo autoriza. b) el funcionario debe ser competente y actuar dentro del lmite de sus atribuciones.

c) el documento debe ser extendido segn las formas requeridas. En materia procesal El nico documento que pude dar lugar a la falsificacin ideolgica es el documento pblico; lo que por consiguiente determina que el documento privado, an cuando fuere autntico, ha de ser incapaz de servir de base a tal delito, lo que, en la contracara, se corresponde a una menor eficacia, y por consiguiente, seguridad que acompaa a estos documentos. Ningn documento privado envuelve ni puede envolver una garanta de valor prefijado, respecto a la prueba de un hecho; lo que por el contrario ocurre con los documentos pblicos que son los nicos dotados de la f pblica en ese sentido de valor legalmente prefijado, y aptos entonces para hacer aparecer como oficialmente garantizada la prueba de un hecho. De modo que, an cuando en materia de querella civil de falsedad se asimile el documento pblico con el privado autntico -en cualquiera de sus variantes- no significa que ni siquiera en materia de verificacin judicial o de querella se pueda ntegramente asimilar uno y otro tipo de documentos. Sino que la nica asimilacin es en el procedimiento para determinar la falsedad material, siendo en la contracara, la nica eficacia que impone el documento privado autntico la llamada por Bayardo Bengoa autenticidad documental, que no es otra que la certeza de que el documento proviene realmente del autor indicado como tal. Es en relacin al contenido del documento donde se notan las diferencias entre uno y otro tipo de documento; (pblico o privado) de modo que es en relacin al carcter intelectual del contenido del documento -la expresin de voluntad que en el se recoge- donde residen las diferencia. Siendo el documento privado incapaz de imponer su contenido; el que s se impone a travs del documento pblico. Prueba de ello es que solo el documento pblico sea susceptible de falsificacin intelectual; y la razn de ello se halla en la diferente eficacia de uno y otro tipo documental.6 El documento electrnico suscripto con firma electrnica avanzada tendr idntico valor probatorio al documento pblico o al documento privado con firmas certificadas en soporte papel. (art.6to. ley 18.600) (remarcado nuestro). El hecho de que un Escribano certifique las firmas de un documento privado, no har variar su naturaleza, y por consiguiente sujeto a lo dispuesto por el art. 1587 del Uruguayo. Art.1587. La fecha de un instrumento privado no se contara respecto de terceros, sino: 1o Desde el da de su exhibicin en juicio o en cualquiera reparticin pblica, cuando quedase all archivado. 2o Desde el da del fallecimiento de alguno de los que lo firmaron. 3o Desde el Cdigo Civil

da de su transcripcin en cualquier registro publico. Como ensea el Escribano Bardallo7 el certificado como tal es un instrumento pblico, pero el documento al que va agregado continuar siendo lo que era antes de la certificacin, si por ejemplo se trataba de un documento privado, continuar sindolo despus de la certificacin. Ninguna intervencin notarial es capaz de cambiar la naturaleza de las cosas, lo contrario ser una aberracin jurdica La verosimilitud de que el documento privado es autntico la da el que la respectiva firma ha sido autenticada por notario o autoridad competente, y dicha verosimilitud determina la presuncin de autenticidad. De modo que la presuncin de autenticidad acompaa desde la respectiva autenticacin al documento privado y se basa en la imparcialidad del notario o de otra autoridad competente dotada tambin de f pblica.8 La funcin de certificacin que dota a un documento de autenticidad en relacin a la Firma Digital (Firma Electrnica Avanzada para la ley 18.600) ha de ser coherente con el ordenamiento y atribuirle a otorgantes y terceros la garanta de certeza inherente. Y por lo tanto ha de recaer en la funcin notarial910 Nuestra ley 18.600 en su art.28 deroga el art.25 ubicado en la seccin de: Sistema informtico del Estado de ley 17.243 que estableca: Artculo 25.- Autorzase en todo caso la firma electrnica y la firma digital, las que tendrn idntica validez y eficacia a la firma autgrafa, siempre que estn debidamente autenticadas por claves u otros procedimientos seguros, de acuerdo a la tecnologa informtica. La prestacin de servicios de certificacin no estar sujeta a autorizacin previa y se realizar en rgimen de libre competencia, sin que ello implique sustituir o modificar las normas que regulan las funciones que corresponde realizar a las personas facultadas para dar fe pblica o intervenir en documentos pblicos. (remarcado nuestro). El legislador uruguayo se apart de sus similares. As el art.5to. de la Resolucin del Grupo Mercado Comn No. 37/06 en cuanto a Reconocimiento De La Eficacia Jurdica Del Documento Electrnico, La Firma Electrnica Y La Firma Electrnica Avanzada En El mbito Del Mercosur dispone en su inc.2do. y 3. A travs de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo se otorgar a las firmas electrnicas

avanzadas, que cumplan con las condiciones dispuestas en ellos, el mismo valor jurdico y probatorio que el otorgado a las firmas manuscritas. Los Estados Partes reconocern la autenticidad e integridad de un documento electrnico firmado con una firma electrnica avanzada, admitindola como prueba documental en procesos judiciales, conforme lo que se disponga en los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo. Se aparta tambin de la ley Argentina No.25506 de Firma Digital: que expresa en su artculo 7 Presuncin de autora. Se presume, salvo prueba en contrario, que toda firma digital pertenece al titular del certificado digital que permite la verificacin de dicha firma y en su Artculo 8. Presuncin de integridad. Si el resultado de un procedimiento de verificacin de una firma digital aplicado a un documento digital es verdadero, se presume, salvo prueba en contrario, que este documento digital no ha sido modificado desde el momento de su firma. De acuerdo a los jueces, en el caso Bunker Diseos S.A. c/IBM Argentina S.A. s/ordinario los correos electrnicos son un principio de prueba por escrito. En el valor probatorio del correo electrnico ocupan un lugar preeminente a partir de la vigencia de la ley 25.506 los documentos con firma digital, en tanto su valor probatorio es equiparable al de los instrumentos privados y se presume la autora e integridad del mensaje, correspondiendo a la otra parte destruir tales presunciones, indicaron los magistrados.11 Tambin de la ley espaola No. 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica en su literal 4to. del art.3ro.establece: La firma electrnica reconocida tendr respecto de los datos consignados en forma electrnica el mismo valor que la firma manuscrita en relacin con los consignados en papel En tanto el numeral 7mo. del mismo artculo establece: Los documentos a que se refiere el apartado anterior tendrn el valor y la eficacia jurdica que corresponda a su respectiva naturaleza, de conformidad con la legislacin que les resulte aplicable. Resulta extrao que un documento privado por el hecho de estar suscrito con Firma Electrnica Avanzada, se transforme en documento con idntico valor probatorio que el pblico o al documento privado con firmas certificadas, cuando el documento privado firmado con firmas holgrafas no lo es.

En un intento de realizar una interpretacin y an reconociendo la absoluta discutibilidad del mismo, entendemos que no fue voluntad del legislador cambiar el actual escenario. En efecto, ya desde el principio de la ley en el inc.2do del art. 1ro. establece: Los servicios de certificacin debern ajustarse a lo previsto en esta ley, su actividad no estar sujeta a autorizacin previa y se realizar en rgimen de libre competencia, sin que ello implique sustituir o modificar las normas que regulan las funciones que corresponde realizar a quienes estn facultados legalmente para dar fe pblica.. Y el inc. 3. Las disposiciones de esta ley no alteran el Derecho preexistente respecto a la celebracin, perfeccionamiento, validez y eficacia de los actos y negocios jurdicos. Tal vez en un intento de valorizar fuertemente la transmisin de los documentos sucritos con Firma Electrnica Avanzada, le asign dicho valor probatorio siendo finalmente traicionado por el propio lenguaje utilizado. De lo contrario no tendra sentido y sera incongruente con el propio ordenamiento jurdico que el mismo documento privado suscrito con firma holgrafa o con Firma Electrnica Avanzada tengan distinto valor probatorio. El propio principio de equivalencia funcional, consagrado a texto expreso por al literal A del art. 3. de la ley 18600 as lo impone, y el art. 4to. establece: (Efectos legales de los documentos electrnicos).- Los documentos electrnicos satisfacen el requerimiento de escritura y tendrn el mismo valor y efectos jurdicos que los documentos escritos , salvo las excepciones legalmente consagradas. (remarcado nuestro). Entonces como primera respuesta debemos decir que el actual escenario respecto a la Funcin Notarial en nada se ver afectado por las Entidades de Certificacin. SISTEMAS EXPERTOS. INTELIGENCIA ARTIFICIAL En otro orden, decamos:12 En los ltimos aos, presiones econmicas internacionales tienden a poner en jaque la seguridad jurdica que brinda el sistema notarial latino, aun cuando su funcionamiento ha constituido en un modelo ejemplar porque ofrece estabilidad y transparencia en el trfico econmico-jurdico. En el informe Doing Business de 2006, el Banco Mundial plantea La intervencin de los notarios para la autorizacin de los documentos relacionados con el registro mercantil, puede

ser eliminada Y agrega este informe: A diferencia en los pases de Amrica Latina y aquellos en los que el idioma oficial es francs, la presencia del notario en este proceso es obligatorio. En aquellos lugares donde el notario es necesario para autorizar documentos, el proceso de registro se vuelve ms oneroso. En Mxico, los derechos notariales cuestan alrededor de $875 dlares, casi el 80% del costo total del proceso. En Turqua cuestan $780, el 84% del total. En Guatemala ascienden a $850, el 73%; en Eslovenia $920, el 67%; Por qu en algunos pases todava el notario forma parte de la creacin de una empresa?. Es difcil contestar esta pregunta, pero la historia est llena de ejemplos de instituciones que han sobrevivido a pesar de su inutilidad13 (subrayado nuestro) Dicha posicin ya la vena sustentando desde 2004 donde se afirma que la intervencin notarial hace lentos, costosos y dificulta los negocios, haciendo recomendaciones en el sentido de la prescindencia de la labor de estos profesionales promoviendo a dichos efectos escrituras y procedimientos de registros estandarizados. Frente a los sistemas expertos dice Christian Hess Araya,14 . la inteligencia artificial (IA) alude a la posibilidad de que una mquina pueda simular los procesos de razonamiento que caracterizan al cerebro humano. Simular es aqu la palabra clave. En efecto, la verdadera inteligencia es hasta ahora al menos una propiedad exclusiva del cerebro evolucionado de las especies superiores, particularmente de la humana. Se trata de algo tan complejo que ni siquiera los propios expertos en la materia han llegado a un consenso sobre qu es exactamente, ni mucho menos sobre cmo funciona. Un sistema experto, en sntesis, es una aplicacin informtica que procura capturar conocimiento y luego utilizarlo para emular el mecanismo de raciocinio de un experto humano, para la resolucin de problemas concretos. Esto se logra automatizando su procedimiento de toma de decisiones. Es decir, los creadores de sistemas de este tipo analizan no slo lo que un experto sabe, sino adems la manera en que resuelve problemas, con el fin de tratar de replicar ese proceso artificialmente.15 Ruperto Pinochet Olave
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, se pregunta: Es eficaz, para dar nacimiento a un negocio

jurdico vlido, la voluntad expresada por un computador, en virtud de la programacin efectuada por medio de un sistema experto? Respondiendo: en principio, la escasa doctrina que ha abordado esta cuestin parece responder afirmativamente, posicin que se justifica ms por una postura que podramos calificar de poltica-jurdica que en virtud de fundadas razones cientfico-jurdicas.

Y concluye el autor citado: Al respecto, si consideramos la circunstancia de que en Derecho privado, y especialmente en el mbito del Derecho privado patrimonial contexto dentro del cual realizamos el presente anlisis- la gran mayora de sus disposiciones son de carcter dispositivo -supletorias de la voluntad de las partes- y, por lo tanto, disponibles por las mismas, puede concluirse que no contravinindose los reducidos mrgenes establecidos al citado principio la forma electrnica y ms an, la forma de expresin de voluntad por medio de sistemas expertos debe ser admitida como un medio vlido de expresin de voluntad humana. Con acierto seala Rodrguez Adrados que: Si la voluntad puede declararse por gestos, y an por silencios, cmo no se va a poder declarar por medio de un ordenador? De todo lo dicho puede concluirse en principio, que los sistemas expertos constituyen medios vlidos de declaracin de voluntades con relevancia jurdica, por lo que no existiendo alguna disposicin que establezca una excepcin calificada, debe entenderse como un procedimiento de manifestacin de voluntad vlido en virtud de los principios generales que inspiran el Derecho Privado y, especialmente, en atencin al denominado principio de validez y eficacia de la forma electrnica. Sin embargo creemos que la Funcin Notarial no puede ser sustituida. Como dice el Escribano Roque Molla17: La concepcin clsica de la funcin notarial, seala que esta consiste en prestar asistencia jurdica a los particulares en el plano negocial fundamentalmente, dotando de certezas a las relaciones jurdicas por medio de la fe pblica. El notario es en este sentido un operador jurdico, tomando esta expresin en un sentido literal. La funcin notarial es creadora de derecho, tanto en la aplicacin del Derecho Positivo como en lo concerniente a su contribucin a la modificacin del Derecho. Por ello, el Notario es un jurista, en el verdadero sentido del trmino, debe interpretar la ley no como mera actividad intelectual cognoscitiva sino en funcin de su actuacin en la vida de relacin. El Notario debe reelaborar el precepto legal adaptndolo a la situacin concreta, al caso, que como veremos no es solamente una operacin lgica de subsuncin De cualquier forma, ya hacia el ao 2000, la tendencia mayoritaria haba renunciado a utilizar el trmino "sistema experto legal cambindolo por el descriptor ", sistema de apoyo a las decisiones". Una de las objeciones de los sistema expertos era la nocin de poder formalizar el conocimiento a travs de lgicas o semi-lgicas del formalismo. Por consiguiente creemos en definitiva, que la funcin notarial es insustituible, sin perjuicio de entender obviamente, que un sistema experto puede ser una herramienta sumamente eficaz en la labor notarial. Los

mismos en tanto recogen informacin respecto de casos anteriores, ayudaran ofreciendo soluciones adecuadas al Notario a la aplicacin del derecho al caso concreto. Y es insustituible, no solo porque todo el ordenamiento jurdico nacional en particular y la estructura de los ordenamientos jurdicos de los notariados latinos en general as lo determinan, sino por la propia naturaleza de la Funcin. Tal como surge de sitio web del notariado espaol, que ha estado a la vanguardia de las soluciones tecnolgicas:
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El notario es el tercero de confianza por excelencia. La

imparcialidad, el control de la legalidad y el asesoramiento han sido siempre las bases del alto prestigio mantenido a lo largo de siglos. Preservando cuidadosamente estas cualidades, el notario aade, ahora, la utilizacin vanguardista de las nuevas tecnologas. Como puerta de entrada segura al mundo de las nuevas tecnologas, que ofrecen mayor eficacia y rapidez en los servicios, el Notariado del Siglo XXI es la respuesta a la demanda de los ciudadanos de mantener la seguridad y la proteccin de sus derechos individuales y de la convivencia social. Mas all que necesariamente la evolucin tecnolgica nos obliga a involucrarnos por el propio imperio de los hechos, debemos aprender tambin como captamos los medios, los racionalizamos y aplicamos a nuestra funcin notarial en tanto asesora, formativa y autenticante19. Obviamente que no estamos en presencia de la sustitucin del notario por la mquina pero tampoco podemos desconocer la presencia de esta como instrumento en las negociaciones de hoy en da. En tren de liberarnos de fundamentalismos que a nada conducen y corren el riesgo de estancarnos, debemos enfocarnos en lograr armonizar el sistema de seguridad jurdica preventiva, conferida bsicamente por la intervencin del notario, con la seguridad conferida por la tcnica informtica-telemtica. Como muy bien dice el Notario Juan Bols 20. Ambas seguridades, tcnica y jurdica deben obtenerse. En la medida que se logre la seguridad tcnica de la comunicacin podr darse un paso ms para proporcionar seguridad jurdica a su contenido. En el mbito de la contratacin electrnica manifiesta el autor la posibilidad de formalizar negocios jurdicos a distancia por medio de varios notarios conectados electrnicamente, o como dice el Notario Cesar Belda hacer conciliable los trminos fehaciencia e Internet21, en las comunicaciones.

Ahora bien: como armonizamos, estos rasgos tpicos de la funcin notarial con la intervencin del notario en las Tic`s, Internet y su inmaterialidad? Como armonizarlos con principios fundamentales tales como el principio de simultaneidad bsico principio inherente a la fe pblica? Ser necesaria una nueva normativa al respecto? De lo contrario, como aplicamos la disposiciones que rige nuestra profesin y los contralores que debemos realizar en relacin a los actos y contratos otorgados en presencia del escribano? Habr que reelaborar los principios bsicos, tales como el de presencia, simultaneidad, lectura, otorgamiento, etc.? Habr que aprender y adaptar a nuestra Funcin Notarial, experiencias tales como el uso del sistema de videoconferencia como herramienta de gestin judicial. As en la Repblica Argentina, desde el ao 2009 -cuando el Tribunal Oral Federal de Formosa solicit asistencia tcnica para que declare uno de los imputados que resida en la Ciudad de Buenos Aires y no poda trasladarse hasta aquella ciudad se dio comienzo a una nueva etapa en la aplicacin de tecnologas en el servicio de justicia- se desarrollaron casi 1000 horas de audiencias a travs de videoconferencia.22. Esa red conforma una solucin nica en su especie, desde el punto de la flexibilidad para la inclusin de testigos o imputados en corto plazo, ante el requerimiento del Tribunal que tramita el debate. Dice Viviana Sanchez Muoz23 En los casos en que la ley establezca como requisito que un acto jurdico deba otorgarse en instrumento ante fedatario pblico, ste y las partes obligadas podrn generar, enviar, recibir, archivar o comunicar la informacin que contenga los trminos exactos en que las partes han decidido obligarse, mediante la utilizacin de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, en cuyo caso el fedatario pblico, deber hacer constar en el propio instrumento los elementos a travs de los cuales se atribuye dicha informacin a las partes y conservar bajo su resguardo una versin ntegra de la misma para su ulterior consulta, otorgando dicho instrumento de conformidad con la legislacin aplicable que lo rige. Y agrega: Pienso que se ha de hilar muy fino en cuestiones tan delicadas y sin ser conservadora abogo por la cautela. A escala internacional, Mxico es un ejemplo a partir del Decreto de 29 de mayo del 2000. Reformas en materia de Comercio Electrnico al Cdigo Civil Federal, al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, al Cdigo de Comercio y a la Ley Federal de Proteccin al Consumidor. No slo se discute doctrinalmente el papel del fedatario pblico en los actos y

negocios jurdicos por medios electrnicos, sino que ya se estn instrumentando jurdicamente disposiciones que ataen a instituciones tan importantes como el Protocolo Notarial. Otro ejemplo al respecto, y que atae igualmente a los instrumentos pblicos, lo constituye la Ley Modelo sobre Garantas Mobiliarias adoptada en el mes de febrero del 2002 en el marco de la Sexta Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado celebrada en Washington bajo los auspicios de la Organizacin de Estados Americanos. Dicha normativa de suma importancia para la actividad notarial en su artculo 7 enumera los requisitos mnimos que deber tener la escritura pblica de constitucin de la garanta mobiliaria y a tal efecto dispone: La escritura podr hacerse a travs de cualquier medio fehaciente que deje constancia del consentimiento de las partes en la constitucin de la garanta, incluyendo el tlex, telefax, intercambio electrnico de datos, correo electrnico y medios pticos o similares, de conformidad con las normas aplicables en esta materia.

CONCLUSIONES El aporte informtico permite progresar en varias direcciones: aumentar la capacidad de trabajo; disminuir los tiempos de ejecucin de los mismos; obtener la informacin que se requiera al instante; con el tiempo y gradualmente obtener un soporte digital para los procesos que permita economizar recursos, espacio y preservar durante ms tiempo y mejor la informacin, todo ello sin contar con que permite su transmisin instantnea a cualquier lugar del planeta.- 24 La Comisin de Informtica y Seguridad Jurdica de la Unin Internacional del Notariado Latino, define de modo tajante, la importancia que estas cuestiones tienen para el futuro del Notariado: En la transicin de las transacciones en forma escrita a las transacciones jurdicas electrnicas, las partes interesadas buscan un interlocutor de confianza...se observa un gran inters por parte de empresas...para brindar este tipo de servicios. Si el Notariado no se involucra y no participa activamente en este mbito corre el riesgo de ser considerado incompetente en la materia y dejado de lado en la futura evolucin25 En este mundo bien distinto al de nuestros codificadores, cabe plantearnos si es dable cubrir normativamente nuevas formas de contratacin. Entendemos que la respuesta afirmativa se impone. Ante esta Globalizacin y el mercado los sistemas jurdicos deben estar al

servicio de la expansin de un negocio? o deben preocuparse por garantizar que las operaciones comerciales se realicen en un marco de proteccin en beneficio de la comunidad? Queda claro que, si hay una preocupacin para los notarios latinos, es la de la seguridad de todos los ciudadanos porque si hay algo que no se negocia es, precisamente, un valor fundamental de la sociedad moderna: la seguridad jurdica. Inmaterialidad, anonimato, moneda virtual, deslocalizacin, a-territorialidad, son todos elementos rupturistas que ponen en jaque al (viejo?) orden jurdico y su derecho. No obstante, entendemos que: el rompimiento de aquellos paradigmas, as como vencer nuestros propios prejuicios y dogmatismo apostando a la concientizacin del colectivo, es uno de los escollos. Ms all del marco orgnico, institucional, tecnolgico e incluso legal, el principal obstculo est en nuestras propias cabezas. Estamos en un escenario tal que permitira sortear los inconvenientes tecnolgicos-burocrticos, teniendo actualmente el marco legal adecuado, el que est actualmente en fase de reglamentacin. Contar con la tecnologa necesaria, el respaldo normativo que acompae ese cambio tecnolgico, pero sobre todo, el mayor desafo se plantea en lograr la conviccin del colectivo gremial y de las autoridades que tienen a su cargo la toma de decisiones lo cual implica un cambio de mentalidad muy fuerte. Entendemos que la brecha digital no solo se encuentra en contextos socio-econmicos crticos, o grupos etreos determinados, sino tambin en grupos que deben vencer barreras culturales o patrones mentales. Solemos escuchar es como siempre hemos hecho las cosas, no vamos a cambiar ahora. El desafo ser comprender y gestionar el riesgo en un contexto de prudencia e innovacin, teniendo en cuenta a los efectos de la toma de decisiones su correcta identificacin, su evaluacin, su respuesta, control y aprendizaje. En efecto la tecnologa informtica ha dado un salto cuantitativo y cualitativo tan grande que no ha sido acompaado con un proceso de enseanza aprendizaje de los operadores jurdicos. Resulta necesario que nos capacitemos en informtica jurdica a fin de conocer e interpretar la realidad actual. No obstante pensamos que an hoy, todo est en los Principios Generales del Derecho. Los grandes paradigmas tales como la Confianza, la Buena Fe, el principio de no daar, del enriquecimiento ilcito, del comportamiento leal, son los necesarios para comprender y regular las nuevas formas de contratacin.

A pesar de la revolucin cientfico tcnica, la evolucin de Internet y del Comercio Electrnico, la realidad hoy por hoy es que los grandes negocios y contratos no se cierran a distancia. Cuando surgen tales negocios, las grandes empresas envan a sus representantes a investigar, negociar personalmente y despus de varios estudios se cierra el trato, siempre a travs de tcnicos de experiencia y prestigio. En el campo de los negocios civiles (transmisin e hipotecas de inmuebles, testamentos, etc, la contratacin sigue siendo (sobre todo en los pases de Derecho Latino) esencialmente formalista, no siendo dable (al menos por ahora) la contratacin en un entorno electrnico. No obstante entendemos no ser demasiado idealistas si pensamos que de alguna manera al aplicar las Tic`s en nuestro mbito profesional, estamos alargando la democracia y la participacin ciudadana. Como afirma Nicholas Negroponte:26 Las computadoras no tienen moral, no son capaces de resolver temas complejos, como el derecho a la vida o a la muerte. Sin embargo, estar digitalizados nos da muchos motivos para ser optimistas. Como una fuerza natural, la era digital no puede ser ni negada ni detenida. Tiene cuatro grandes cualidades que la conducirn, finalmente, a su triunfo: la descentralizacin, la globalizacin, la armonizacin y la motivacin. El efecto armonizador de la digitalizacin ya se est haciendo sentir. Disciplinas y empresas que antes estaban en todo separadas, comienzan a colaborar entre s en lugar de competir. A ritmo exponencial, las computadoras se van introduciendo en nuestras vidas La computacin ya no slo tiene que ver con computadoras. Tiene que ver con la vida. Socialmente nos relacionaremos en forma de comunidades digitales, en las que el espacio fsico ser irrelevante y el tiempo desempear un rol diferente.27 Cambia, todo cambia. Debemos participar de un proceso de cambios. Cambios necesarios, porque en la medida que no cambiemos, mientras cambia toda la realidad que nos circunda, estamos comprometiendo seriamente nuestra viabilidad profesional.28 Cambios posibles, y no solo en lo que a la materia tecnolgica refiere, sino tambin venciendo nuestro propios patrones mentales que los resisten. Cambios responsables, porque a pesar de lo anterior no nos separaremos de los principios y pilares jurdicos que sustentamos. profundizando, ensanchando y

Cambios continuados, porque el cambio no es una mutacin gentica, no se puede lograr de la noche a la maana, es un proceso evolutivo, en el que deberemos estar todos involucrados y que debern ser progresivos, para mejorar todos los das un poco ms. Cambios con la gente, con el gremio notarial, (en este caso puntual) pero tambin con toda la ciudadana toda vez que queramos asumirlo seriamente. Finalmente entendemos, con Francisco Arredondo29, que la intervencin de un jurista, tercero imparcial y probo, (tal como el Notario) es bsico porque la ambicin, la disimulacin, el abuso y la intriga en el hombre, no conoce lmites.

Esc. Javier Wortman. Funcin Notarial en el Ciberespacio. Seguridad jurdica vs. Seguridad Informtica?. Congreso Fiadi 2010. 2 Oliver Muoz Esquivel. Actividad De Las Entidades De Certificacin Frente La Funcin Notarial. AR: Revista de Derecho Informtico. ISSN 1681-5726. Edita: Alfa-Redi (visitada 18/8/2011) 3 Rodrguez Adrados citado por el Esc. Ral Anido. De la Eficacia del Documento Notarial. Rev. AEU. Vol.89 (No. 112): pag. 37-240. Dic. 2003. 4 Angel Landoni Sosa. Cdigo General del Proceso, anotado con Jurisprudencia. Art.137 a192. Prueba. Editorial Bde F Ltda. Vol. 2 A. 5 Angel Landoni Sosa Prueba Documental. Prueba Pericial. Inspeccin Judicial Otros Medios Probatorios.Ob.citada. 6 Esc. Ral Anido. De la Eficacia del Documento Notarial. Rev. AEU. Vol.89 (No. 1-12): pag. 37-240. Dic. 2003. 7 Julio R. Bardallo. Derecho Notarial. Montevideo : El Derecho, 196?, [103] p. 8 Ral Anido. (ob.citada) 9 Ral Anido. (ob.citada). 10 Ente parntesis nuestro 11 http://www.iprofesional.com/notas/99200-Bunker-Disenos-SA-cIBM-Argentina-SA-sordinario.html, vistada:25/08/2011 12 Javier Wortman (ob. Citada) 13 Se puede ver en: http://capacitacionsnr.blogspot.com/2006/01/el-banco-mundial-y-el-notariado.html.
14

Inteligencia artificial y Derecho. AR: Revista de Derecho Informtico No. 39ISSN 1681-5726.Edita: Alfa-Redi.

15

. Ruperto Pinochet Olave. INTELIGENCIA ARTIFICIAL. SISTEMAS EXPERTOS DE DERECHO. .

http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/197/19790204.pdf) (visitada 15/8/2011

16 17

. Ob.citada. Roque Molla. La interpretacin y aplicacin del Derecho como manifestacin de la funcin notarial creadora de Derecho. Rev.AEU. vol 87,No. 7-12 p.211-235 (jul/dic. 2001)
18

http://www.notariado.org/liferay/web/notariado/e-notario

19

Prof.Esc.Julia Siri Garcia. Cuestiones de Tcnica Notarial de Materia de Actas. Asociacin de Escribanos del Uruguay. Montevideo. .2000. 20 Juan Bols Alfonso.Notariado y nuevas tecnolgicas.Rev. AEU. Tomo 90 No. Extraordinario. Pag.115-128 (diciembre/2004) 21 Notario Cesar Belda Casanova. Documento Notarial en Soporte Electrnico como medio de agilizar las relaciones jurdicas transaccionales y su acceso a los Registros Pblicos. Autoridad Certificante. Ponencia presentada por el Notariado Espaol. XII Jornada Notarial Iberoamericana. Punta del Este (Uruguay) 2006. 22 http://www.cij.gov.ar/nota-7057 -Crece-en-todo-el-pais-el-uso-del-sistema-de-videoconferencia-como-herramienta-degestion-judicial.html. vistada 25/8/011 23 Viviana Cristina Sanchez Muoz. El Notario ante el Impacto Tecnolgico de la Informtica y las Telecomunicaciones.Revista de Derecho Informtico.ISSN 1681-5726. Edita Alfa-Redi
24

Javier Wortman (ob.citada) El Notariado y las transacciones jurdicas electrnicas, trabajo realizado por la Comisin de Informtica y Seguridad Jurdica de la Unin Internacional del Notariado Latino, [En lnea] [Fecha de consulta: 3/6/2006] disponible en <www.colegio-escribanos.org.ar/ediciones.htm>
25

Nicholas Negroponte. Ser digital.. Ed. Atlntida, 1995. I.S.B.N. 950-08-1473-0 Nicholas Negroponte. (ob.citada) 28 Javier Wortman (ob.ciatada) 29 Francisco Xavier Arredondo Galvn. El Notariado de tipo latino, ante los desafos de la informtica. Rev. Asociacin de Escribanos del Uruguay. Vol.87 No. 1-6, pag 19-43.
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