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SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA SOCIAL POLCIA MILITAR ESTADO-MAIOR ESTRATGICO COORDENADORIA DE INTEGRAO COMUNITRIA E DIREITOS HUMANOS

DIRETRIZ DE SERVIO
N 01/2013/EME/1

POLCIA SOLIDRIA

Joo Pessoa-PB Maro/2013

HOMOLOGADO EM : _____/maro/2013 _______________________ Secretrio de Segurana

CIENTE EM: _____/maro/2013 _______________________ Cmt. Geral PMPB

SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA SOCIAL POLCIA MILITAR ESTADO-MAIOR ESTRATGICO DIRETRIZ DE SERVIO N 01/2013/EME/1

1. FINALIDADE Padronizar a implantao e a execuo de uma filosofia solidria na Polcia Militar da Paraba, direcionando o policiamento tradicional para o policiamento solidrio baseado nos princpios fundamentais da Polcia Comunitria.

2. REFERNCIAS: BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, 1.988. MARCINEIRO, PACHECO, Nazareno, Giovanni C. Polcia Comunitria: evoluindo para a polcia do sculo XXI. Florianpolis: Insular, 2005 MARCINEIRO, Nazareno. Polcia Comunitria: construindo segurana nas comunidades. Florianpolis: Insular, 2009 PARABA. Constituio (1989). Constituio Estadual de 1989. Joo Pessoa, 1989. PARABA. Lei Complementar n 87, de 02 de dezembro de 2008. Dispe sobre a Organizao Funcional e Estrutural da Polcia Militar da Paraba e determina outras providncias. Dirio Oficial do Estado da Paraba, Joo Pessoa, 2008. Policiamento Comunitrio: experincia no Brasil 2000 2002 So Paulo: Pgina Viva, 2002 ROLIM, Marcos. A sndrome da rainha vermelha: policiamento e segurana pblica no sculo XXI. Rio de Janeiro: Jorge Zahar; Ed. Oxford, Inglaterra:University of Oxford, Centre for Brazilian Studies, 2006. SILVA, Jorge da. Segurana pblica e polcia: criminologia crtica aplicada. Rio de Janeiro: Forense, 2003. TROJANOWICZ, Robert. BUCQUEROUX, Bonnie. Policiamento comunitrio como comear. Traduo Mina Seinfeld de Carakushansky. 3 ed. Rio de Janeiro, 1994.

3.OBJETIVOS Orientar para preveno, identificao, priorizao e soluo dos problemas que afligem a comunidade, direcionando-os aos rgos competentes quando necessrio; Tornar o policiamento solidrio predominante na Polcia Militar da Paraba; Direcionar o policiamento da Polcia Militar da Paraba a atuar de forma preventiva e proativamente; Valorizar os aspectos preventivos de controle da criminalidade e da violncia, em todas as regies da Paraba; Estabelecer parcerias com os demais rgos federais, estaduais e municipais que atuam na preveno e enfrentamento qualificado da criminalidade na Paraba; Diminuir a sensao de insegurana nas comunidades da Paraba; Desenvolver habilidades necessrias para facilitar o relacionamento entre a comunidade e os profissionais de segurana pblica; Estabelecer o Procedimento Operacional Padro (POP) a ser aplicado pela Polcia Militar da Paraba atravs do Policiamento Solidrio desenvolvido no Estado; Registrar no Centro Integrado de Operaes Policiais (CIOP) todos os trabalhos que a PMPB realiza diariamente.

4. METAS As equipes do servio dirio, nos setores de atuaes, devero realizar no perodo de um ano 100.000 (cem mil) visitas comunitrias e 40.000 (quarenta mil) visitas solidrias; Reduzir anualmente em 10% (dez por cento) o nmero de Crimes Violentos Letais Intencionais (C.V.L.I.) e os Crimes Violentos Patrimoniais (C.V.P.), praticados no Estado em comparao com igual perodo no ano anterior.

5. CONDIES DE EXECUO a) Validade da Diretriz: Indeterminado. b) Local: Todo o Estado da Paraba, at o nvel de destacamento. c) Comandos Regionais envolvidos: CPRM, CPR-I e CPR-II d) rgos externos envolvidos: Polcia Civil, Corpo de Bombeiros Militar, Instituto de Polcia Cientfica, Ministrio Pblico, Poder Judicirio, Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Conselhos Comunitrios de Proteo, Secretaria da Mulher, Secretarias de Polticas Pblicas, Organizaes No-Governamentais (ONGs).

6. ATRIBUIES AOS ESCALES DIRETAMENTE SUBORDINADOS Coordenador-Adjunto do EME Acompanhar a evoluo do desenvolvimento da filosofia da Polcia Solidria na

Corporao, atravs da Coordenadoria de Integrao Comunitria e Direitos Humanos EM/1. Coordenador do EM/1 Elaborar e distribuir material impresso (folder, informativos, etc.) de orientao ao cidado; Elaborar cadastro contendo todas as iniciativas tomadas durante a realizao da implementao da filosofia da Polcia Solidria, para que sejam divulgadas e sirvam de subsdios para todas as Unidades e Subunidades para implantao dentro da realidade de cada comunidade; Subsidiar as unidades na elaborao e no acompanhamento de projetos que contribuam na aproximao e melhoria na relao de confiana com as comunidades; Acompanhar o desenvolvimento das estratgias para a implementao da filosofia de polcia solidria; Visitar e proferir palestras aos agentes polticos do Estado sensibilizando-os quanto aos aspectos da Polcia Solidria e a necessidade da participao comunitria, divulgando as iniciativas da Polcia; Ampliar a interao da Instituio com os vrios segmentos de representao comunitria atuante na populao; Proporcionar treinamentos de policiais comunitrios dando continuidade ao planejamento previsto e atualizando os conhecimentos sobre Polcia Solidria; Desenvolver treinamentos de atualizao para policiais que atuaro nas Unidades de Policia Solidria, Distritos Integrados de Segurana Pblica, Unidades de Polcia Solidria Mveis e Policiamento Ostensivo (motorizado, a p, bicicleta, etc.); Promover Seminrios sobre Polcia Solidria com os Chefes/Diretores de Unidades Policiais objetivando difundir as estratgias de direo e trocas de experincias e resultados obtidos, nas diversas regies do Estado; Desenvolver Campanhas preventivas, educativas e de divulgao da filosofia de Polcia Solidria; Utilizar a estrutura de ensino, privilegiando a atividade operacional de Polcia Solidria, como instrumento eficaz na transformao da cultura organizacional e na qualificao efetiva do policial solidrio para o exerccio da profisso, com fulcro no conceito de cidadania; Expandir a filosofia e os princpios de Polcia Solidria para todos os segmentos e atividades da Corporao, estimulando a participao da comunidade; Analisar e atualizar as normas institucionais em vigor referentes filosofia do Polcia Solidria; Promover os ajustes necessrios para efetivao, eficincia e eficcia da filosofia da Polcia Solidria no seio da Corporao, com base nas anlises e avaliaes; Elaborar o Procedimento Operacional Padro (POP), a fim de ser aplicado em todos os escales de comando, voltados filosofia da Polcia Solidria; Estabelecer normas para motivao dos Policiais engajados na implementao e desenvolvimento do policiamento solidrio; Normatizar os Conselhos Comunitrios de Segurana e Defesa Social; Estabelecer programas de visita s aes de Polcia Solidria desenvolvidas em todo o Estado da Paraba ou coirms em mbito nacional ou internacional; Intensificar a implantao de Unidades de Polcia Solidria com base nas experincias j desenvolvidas no Estado; Promover sistematicamente uma ampla integrao entre outros programas existentes

no mbito interno e externo da Corporao; Estimular a participao de autoridades e representantes dos poderes pblicos constitudos nas aes desenvolvidas.

Coordenador do EM/5 Acompanhar o desenvolvimento das atividades da Polcia Solidria, as aes positivas, os resultados obtidos, o nvel de satisfao/insatisfao das comunidades para difuso; Criar estratgias para difuso sistemtica das aes positivas desenvolvidas pela Corporao em todos os meios de comunicao disponvel; Criar mecanismo para responder em tempo hbil, naquilo que for conveniente, os questionamentos direcionados Corporao de eventual ao negativa ocorrida na Instituio; Destacar na imprensa os bons servios de policiais envolvidos em atividades de Polcia Solidria.

Comandantes dos Policiamentos Regionais (CPRM, CPR I, CPR II) Supervisionar os escales subordinados para que as atividades estabelecidas nesta Diretriz de Servio sejam cumpridas; Orientar, acompanhar e apoiar a execuo do Policiamento Solidrio, alm dos projetos sociais em desenvolvimento junto s comunidades; Cobrar os relatrios mensais dos Comandantes das Unidades pertencentes ao Comando Regional, acerca das atividades comunitrias desenvolvidas pelas Unidades; Participar mensalmente, em uma Unidade pertencente ao Comando Regional, da reunio mensal de Segurana Comunitria; Determinar aos comandantes de unidades que mantenham o policial militar desempenhando suas atividades laborativas em um mesmo setor de policiamento, a fim de melhor conhecer a rea de atuao, a dinmica do local, alm de passar a ser conhecido pelos moradores da localidade.

Comandantes de Unidades Operacionais Acompanhar a execuo do Policiamento Solidrio; Apoiar na execuo dos projetos sociais desenvolvidos junto s comunidades inseridas na rea da Unidade; Cobrar dos escales subordinados o cumprimento integral das ordens emanadas na presente Diretriz; Designar um(a) Oficial(a), no mnimo intermedirio, possuidor do Curso de Multiplicador de Polcia Comunitria, como encargo de Coordenador de Polcia Solidria da Unidade (CPS); Designar um oficial, no mximo intermedirio, possuidor de curso relativo a filosofia de policiamento comunitrio, para comandar a(s) Unidade(s) de Polcia Solidria instalada(s) na Organizao Policial Militar (OPM); Recomendar o acompanhamento permanente do Coordenador de Polcia Solidria da OPM na execuo da presente diretriz; Encaminhar todas as segundas-feiras as atividades comunitrias, dados das

ocorrncias atendidas pelas Unidades de Polcia Solidria (UPS) da semana anterior ao respectivo Comando Regional de Policiamento; Encaminhar at o 5 dia til do ms subsequente as estatsticas das ocorrncias ao Comando Regional de Policiamento; Destacar na imprensa e/ou reconhecimento coletivo, os bons servios de policiais envolvidos em atividades de Polcia Solidria; Produzir trimestralmente elogio coletivo aos policiais da UPS que apresentar menor ndice de CVLI e CVP em relao s demais UPSs da OPM; Produzir elogio coletivo ao efetivo do turno que tiver produzido, especificamente, o maior nmero de atendimentos proativos, (visitas comunitrias e visitas solidrias) previsto no Procedimento Operacional Padro (POP), ao final de cada trimestre;

Do Coordenador de Polcia Solidria da Unidade Atentar para que as atividades comunitrias desenvolvidas no tenham carter poltico-partidrio, o que naturalmente provocaria diviso, desestmulos e diminuies de esforos; Fomentar nas comunidades a importncia da criao de Conselhos Comunitrios de Segurana e Defesa Social; Buscar parcerias com entidades pblicas e privadas para desenvolvimento dos projetos; Desenvolver projetos exequveis e viveis com sustentabilidade, conforme as peculiaridades do local, enviando-o ao Estado-Maior Estratgico (E.M.E.) para apresentao e homologao. Estruturar, desenvolver e acompanhar em conjunto com o EM/1, os Conselhos Comunitrios de Segurana e Defesa Social de sua rea; Promover sistematicamente uma ampla integrao entre outros programas existentes no mbito interno e externo da rea de atuao da UPS; Estimular a participao de autoridades e representantes dos poderes pblicos constitudos nas aes desenvolvidas; Avaliar as necessidades e carncias especficas de cada comunidade e repass-las ao comando da Unidade e ao EM/1; Interagir com os Conselhos Comunitrios de Segurana e Defesa Social, buscando identificar, priorizar e resolver problemas que estejam afligindo a comunidade em parceria com outros rgos; Quebrar paradigmas a fim de motivar a participao da comunidade, enfatizando e destacando a importncia do envolvimento e comprometimento social nas questes de segurana; Coordenar os Cursos de Policia Comunitria para os Profissionais de Segurana Pblica e a comunidade em geral; Fomentar a realizao de Cursos de Mobilizao Comunitria para os membros dos Conselhos Comunitrios de Segurana e Defesa Social e lideranas locais; Desenvolver estratgias preventivas e proativas de policiamento nas Unidades e Subunidades com a participao dos Conselhos Comunitrios de Segurana e Defesa Social e lideranas locais; Destacar na imprensa e/ou reconhecimento coletivo, os bons servios de policiais envolvidos em atividades de Polcia Solidria. Sistematizar e preparar as reunies mensais de segurana comunitria na rea das UPS;

Supervisionar e fiscalizar as atividades das Unidades de Policia Solidria no que tange a implantao do policiamento solidrio, de forma a subsidiar o aperfeioamento do Programa de implantao; Desenvolver estratgias, sob orientao do EM/1, no mbito da unidade para expandir a filosofia de polcia solidria a todos os PMs pertencentes a OPM; Executar os projetos elaborados, desde que homologados pelo EM/1; Manter estreito relacionamento com a Coordenao de Integrao Comunitria e Direitos Humanos - EM/1 e os comandos das Unidades de Polcia Solidria; Apresentar aos Cmts de UOPs e ao EM-1, mensalmente, relatrio das atividades desenvolvidas na rea de Polcia Solidria; Fazer gesto junto a Diretoria de Apoio Logstico (DAL) a fim de definir um nmero de telefone destinado ao DISQUE DENNCIA SOLIDRIA (DDS).

Comandante de Companhia, Peloto, Unidades de Polcia Solidria e Destacamentos Escalar, orientar, acompanhar e fiscalizar o patrulhamento; Fazer o controle de qualidade, corrigindo as possveis no conformidades na execuo e premiando os acertos; Refazer algumas das visitas comunitrias, por amostragem e refazer tambm algumas visitas solidrias referentes aos casos mais graves; Estimular o policiamento proativo/preventivo, atravs das visitas comunitrias e solidrias; Levantar as necessidades bsicas da comunidade e articular junto aos diversos rgos pblicos/privados as devidas solues; Levantar os locais de maior incidncia criminal (hora, modus operandi, dia da semana), a fim de criar estratgias para melhor orientar o policiamento; Desenvolver estratgias para expandir a filosofia de polcia solidria a todos os PMs subordinados; Buscar desenvolver projetos que ajudem a melhorar o nvel de confiana da comunidade em relao polcia e contribua para preveno primria do delito; Estimular a participao dos moradores nas questes da segurana pblica; Instalar Urnas Solidrias fixas e mveis, a fim de colher sugestes, denncia e nvel de satisfao, dos moradores dos bairros e que contribuam na aplicao mais eficiente do policiamento.

Coordenador do Policiamento Solidrio CPS Iniciar o servio com uma breve preleo acerca dos procedimentos a serem adotados, velando pelas suas correes na apresentao pessoal, orientando quanto execuo do servio e a que pratiquem todos os procedimentos previstos no POP, prevenindo contra possveis distores; Orientar, acompanhar, e fiscalizar o patrulhamento realizado nos Quadrantes/Setores; Estimular para que as visitas comunitrias alcancem o maior nmero de pessoas possveis; Orientar para que as visitas solidrias sejam executadas nos locais onde ocorreram, conforme CIOP, atendimentos reativos registrados no servio do dia imediatamente anterior; Difundir a linha solidria mvel (celular) as pessoas moradoras e comerciantes dos bairros;

Atender e orientar para que o atendimento do telefone mvel seja seguinte forma: POLICIAMENTO SOLIDRIO BOM DIA, TARDE OU NOITE, DIZER O POSTO/GRADUAO, O NOME SOLIDRIO E PERGUNTAR: EM QUE POSSO SERVI-LO?. Orientar as equipes a somente atuar no seu quadrante/setor. E eventualmente, agir fora desse, pela proximidade da ocorrncia e oportunidade com a autorizao dos comandos superiores; Acompanhar os atendimentos reativos em andamento, fazendo-se presente em todos quantos possa, sobretudo s de maior complexidade; Informar, ao final de cada turno ou a qualquer hora, em caso de gravidade da ocorrncia, via telefone, informando verbalmente ao Oficial Comandante da OPM na qual serve das alteraes relevantes havidas no seu turno de servio; Preparar o relatrio final do servio, constando todas as alteraes como: faltas, elogios, 2 via das fichas de ocorrncias, relao das visitas comunitrias e solidrias, etc.

Do Comandante da Guarnio Setorizada do Quadrante/Setor Zelar pela apresentao pessoal de todos os integrantes da guarnio; Conhecer o POP, a fim de cumprir fielmente o estabelecido; Supervisionar a realizao pelo motorista a manuteno de 1 escalo na viatura a qual vai atuar; Tomar nota de todos os atendimentos reativos havidos no dia imediatamente anterior; Patrulhar cada uma das ruas de cada um dos bairros do seu quadrante; Monitorar os pontos de maior probabilidade de ocorrncia criminal; Atender de forma proativa aos anseios da comunidade de seu quadrante e quando da solicitao de atendimento reativo faz-lo com a tcnica prevista no POP; Realizar sistematicamente as visitas solidrias s vtimas indicadas em todos os atendimentos reativos do dia imediatamente anterior s quais possam ser encontradas no seu quadrante de responsabilidade, alternando entre cada visita solidria e outra, um patrulhamento geral no quadrante e monitoramento dos pontos de maior probabilidade de ocorrncia criminal, executando abordagens a pessoas e veculos em atitudes suspeitas; Realizar aps as visitas solidrias, visitas comunitrias a pessoas residentes e domiciliadas no seu quadrante/setor de responsabilidade, cuidando para que as visitas sejam executadas prioritariamente a residncias e atinjam igualmente as diferentes direes no quadrante. Repetindo assim, de forma sistemtica at executar visita comunitria em todos os bairros de seu quadrante e at o final do seu servio; Atender as ocorrncias reativas em seu prprio quadrante/setor; Informar, durante as visitas o nmero padro da Polcia Militar - 190, disque denncia da Polcia Civil 197, a linha solidria mvel (celular) do Comando de Polcia Solidria (CPS), alm dos demais telefones de emergncia; Registrar junto ao CIOP todo o trabalho e procedimento realizado pela equipe de servio do respectivo quadrante/setor; Repassar toda documentao inerente ao servio ao CPS, a fim de constar em relatrio final do servio.

7. PRESCRIES DIVERSAS Sero estimuladas as realizaes de atividades culturais, educacionais, esportivas ou de lazer como forma de participao e aproximao dos moradores da comunidade com a Polcia Militar; Os casos administrativos no constantes nesta Diretriz sero dirimidos, respectivamente pelos Comandantes Regionais de Policiamento, Coordenador-Geral do EME e em ltima instncia pelo Comandante-Geral.

8. DISTRIBUIO Ser efetuada atravs de publicao em Boletim Geral da PMPB.

9. ANEXOS Anexo 1 - Procedimento Operacional Padro (POP); Anexo 2 - Formulrio de Visita Comunitria Anexo 3 - Formulrio de Visita Solidria

Joo Pessoa-PB, 05 de maro de 2013.

MARCOS AURLIO DE ARAJO CARVALHO CEL QOC Coordenador Geral do Estado-Maior Estratgico

LCIO DOMINGOS DA SILVA MAJ QOC Coordenador EM/1

SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA SOCIAL POLCIA MILITAR ESTADO-MAIOR ESTRATGICO COORDENADORIA DE INTEGRAO COMUNITRIA E DIREITOS HUMANOS

ANEXO 1 PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRO POLCIA SOLIDRIA


OBJETIVO: Doutrinar os procedimentos operacionais da Polcia Militar do Estado da Paraba, todavia, flexibilizando ao policial adotar postura distinta ao modelo do presente POP, em virtude do contexto momentneo e peculiaridades do local, desde que as aes estejam em harmonia com os Princpios Constitucionais da Administrao Pblica (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia). MAPA DESCRITIVO DA ATIVIDADE 1. NOME DA ATIVIDADE: POLICIAMENTO SOLIDRIO 2. MATERIAL NECESSRIO 2.1 Equipamentos de Proteo Individual EPI e de viatura. 3. ETAPAS 3.1 Monitoramento e Patrulhamento - POP 01/2013; 3.2 Visita Comunitria - POP 02/2013; 3.3 Visita Solidria - POP 03/2013; 3.4 Reunio Mensal de Segurana Comunitria - POP 04/2013; 3.5 Mensurao da Produtividade - POP 05/2013. 4. FUNDAMENTAO LEGAL DESCRIO Busca pessoal Busca pessoal em mulheres Desacato Desobedincia Parada e estacionamento de viaturas Poder de polcia Recusa de dados sobre a prpria identidade ou qualificao Resistncia LEGISLAO Art. 244 do Cdigo de Processo Penal CPP Art. 249 do Cdigo de Processo Penal CPP Art. 331 do Cdigo Penal CP Art. 330 do Cdigo Penal CP Art. 29, inc. V, VI e VIII do Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB Art. 78 do Cdigo Tributrio Nacional CTN Art. 68 do Dec. Lei n 3.688/41 Lei das Contravenes Penais Art. 329 do Cdigo Penal CP

4.

PROCEDIMENTO

5.

Monitoramento e Patrulhamento - POP 01/2013


POLCIA MILITAR DA PARABA

POLICIAMENTO SOLIDRIO Monitoramento e Patrulhamento Maro 2013 Comandante da Guarnio ATIVIDADES CRTICAS Definio dos locais de maior potencialidade de ao delitiva, pessoas com histrico de envolvimento com a criminalidade ou de maior vulnerabilidade; Aproximao e observao dos pontos de monitoramento; Confeco do Carto Programa para patrulhamento, incluindo os pontos de monitoramento. SEQUNCIA DAS AES Cumprir a rota para o monitoramento estabelecida no Carto Programa (Esclarecimento item 1,2 e resultado esperado n 1); Aproximar de forma segura, observando o cenrio externo e seus componentes (Ao corretiva n 1); A viatura quando estiver parada durante o ponto base, o motor dever estar desligado e a guarnio desembarcada em atitude espectante; Registrar o atendimento no Centro Integrado de Operaes Policiais CIOP; Finalizar e informar os dados do atendimento ao CIOP. ATIVIDADE: PROCEDIMENTO 01/2013 ESTABELECIDO EM: REPONSVEL: RESULTADOS ESPERADOS Que nos pontos a serem monitorados seja desenvolvida a atividade de saturao (Sequncia de aes n 1 e esclarecimento item 4); Que a atividade de saturao se desenvolva atravs de estratgias diversas, que evitem a previsibilidade da conduta policial por parte do agressor da sociedade (Esclarecimento item 4); Que a guarnio patrulhe em condies ideais de segurana, monitorando de forma efetiva os locais e pessoas, para tanto necessrio que este patrulhamento seja realizado em velocidade moderada, observando o binmio: baixa velocidade e atitude espectante, com luzes intermitentes ligadas (g iroflex) e que o policial tenha total visibilidade da rea monitorada, portanto, os vidros devem estar baixos e vedado o uso de pelcula automotiva; Que sejam obtidos dados precisos, para melhor conduta policial, em caso de atendimento policial militar (Esclarecimento item 5); Que haja um aumento efetivo na segurana e na qualidade de vida da comunidade, dificultando que algum agressor atue nos locais sob sua responsabilidade; Que seja ampliada a produo de segurana das pessoas mais vulnerveis. AES CORRETIVAS Caso haja algum fato anormal nos pontos de monitoramento, informar ao CIOP, efetuar abordagem policial ou visita comunitria, conforme cada situao (Sequncia de aes n 2); Caso seja necessrio um atendimento reativo no local do monitoramento, onde o nmero de pessoas envolvidas seja maior do que o esperado providenciar junto ao CIOP o imediato reforo policial. POSSIBILIDADES DE ERRO Considerar somente as informaes havidas no histrico de um determinado local, desconsiderando possveis variaes; Permitir que pessoas com condutas delituosas permaneam nesta condio sem serem abordadas; Executar o monitoramento de forma mecnica e displicente.

ESCLARECIMENTOS:
Item 1 Monitoramento: a atividade pela qual os policiais militares executam o patrulhamento de acordo com o Procedimento Operacional Padro, desenvolvendo esta atividade com saturao de uma rea, com o objetivo de verificar locais e pessoas de forma a acompanhar a rotina das atividades da localidade, buscando aumentar a segurana da comunidade e propiciar o convvio social harmnico. Item 2 Carto Programa: a representao grfica do posto, indicando a localizao dos PB, os itinerrios a obedecer e os horrios a serem observados. O cumprimento do horrio do Carto Programa obriga o PM a estar, por determinado espao de tempo, em certos locais, o que, entretanto, no dispensa o atendimento a eventuais ocorrncias, no posto, fora do itinerrio. Item 3 Saturao: na atividade de monitoramento, a saturao indica o policiamento repetitivo e recorrente em uma determinada localidade durante todo o perodo de servio da guarnio. Item 4 Agressor da sociedade: indivduo que cause prejuzo indevido a qualidade de vida da comunidade, atravs de conduta tipificada penalmente ou no. Item 6 Atendimento Policial Militar: consiste na prestao de qualquer servio de atendimento proativo ou reativo ao cidado que deva ser registrado no CIOP.

5.2 Visita Comunitria - POP 02/2013


POLCIA MILITAR DA PARABA
POLICIAMENTO SOLIDRIO Visita Comunitria Maro 2013 Comandante da Guarnio ATIVIDADES CRTICAS Definio de locais e pessoas a serem visitados (Esclarecimento item 1); Aproximao do local; Primeiros contatos com os locais e pessoas a serem visitados. SEQUNCIA DAS AES Definir o local ou pessoa a ser visitada; Aproximar de forma segura, observando o cenrio do ambiente; Posicionar a viatura, de forma ostensiva e que facilite o rpido deslocamento em caso de necessidade; Registrar o atendimento no CIOP; Apresentar-se ao cidado informando o seu posto/graduao, nome solidrio e funo no quadrante/rea/setor (Esclarecimento item 2), o nmero de emergncia - 190, disque denncia 197 e /ou a linha solidria; Conhecer o cidado, identificar seus dados pessoais, atividade profissional, tempo de fixao no local, seus anseios e necessidades; Orientar o cidado a ter um comportamento proativo (Esclarecimento item 3), no ser uma vtima fcil (Esclarecimento item 4 e ao corretiva n 1) e ser um fiscal da segurana pblica (Esclarecimento item 5); Esclarecer ao cidado, que sua identidade ser preservada, quando o mesmo contribuir com informaes teis segurana pblica; Finalizar e informar os dados do atendimento ao CIOP; Consultar os antecedentes do visitado, aps o encerramento da visita comunitria. RESULTADOS ESPERADOS Que a visita comunitria estabelea uma relao de parceria entre a Polcia Militar e comunidade; Que o visitado se torne um agente ativo na promoo da segurana pblica; Que ocorra o fenmeno da empatia (Esclarecimento item 6) entre os policiais militares e a comunidade com a qual atua; Que sejam obtidos dados precisos para melhorar o servio policial militar; ATIVIDADE PROCEDIMENTO 02/2013 ESTABELECIDO EM: REPONSVEL:

Que o policial seja parte integrante da comunidade, aumentando o nvel de segurana daquela regio; Que o policial identifique possveis situaes nas quais o visitado possa ser classificado como vtima fcil ou agressor da sociedade. AES CORRETIVAS Caso o cidado seja identificado como vtima fcil o policial deve orientar a conduta correta a ser tomada e monitorar o mesmo; (Sequncia das aes n 7) Caso o cidado seja identificado como agressor da sociedade, o policial deve adotar as medidas policiais cabveis para o caso constatado; Caso o agressor da sociedade visitado no tiver contra si a situao de flagrante delito ou mandado de priso, o policial deve orientar a conduta correta a ser tomada e monitorar o mesmo; Caso o endereo da visita comunitria no corresponda constatao, cientificar ao CIOP sobre tal situao. POSSIBILIDADES DE ERRO Executar visita comunitria fora do seu quadrante/rea/setor de responsabilidade; Aproximar do local, desconsiderando o possvel grau de periculosidade e agindo com desateno, apatia, desrespeitando as normas tcnicas do POP; Desconsiderar as vulnerabilidades do local de visita; Deixar de dar a devida ateno s pessoas envolvidas, na visita comunitria; Priorizar estabelecimentos comerciais, em detrimento das residncias.

ESCLARECIMENTOS:
Item 1 Visita Comunitria: Consiste no ato do policial militar deslocar-se a uma residncia, escola, igreja, estabelecimento comercial ou qualquer outro local de interesse da segurana pblica, para repassar as orientaes necessrias ao incremento da segurana, alm de integrar-se de maneira proativa na vida social da comunidade. Item 2 Quadrante/rea/setor: Consiste no espao geogrfico de responsabilidade de uma Guarnio do policiamento solidrio. Item 3 Comportamento Proativo do Cidado: Atividade na qual o cidado passa a ser agente direto na promoo da segurana individual e coletiva, adotando um comportamento que dificulte a ao de um agressor da sociedade. Item 4 Vtima Fcil: Consiste no ato do cidado conduzir-se ou comportar-se de maneira tal a que facilite a ao do agressor da sociedade sobre a sua integridade fsica e o seu patrimnio. Item 5 Fiscal de Segurana: atitude a ser desenvolvida pelo cidado, pela qual o mesmo assume uma conduta fiscalizadora frente s possveis causas de criminalidade, passando a acionar os setores competentes do poder pblico, ou da sociedade civil, para solucionar estas no conformidades. Item 6 Empatia: Consiste na condio de poder colocar-se no lugar do outro.

5.3 Visita Solidria - POP 03/2013


POLCIA MILITAR DA PARABA
ATIVIDADE PROCEDIMENTO 03/2013 ESTABELECIDO EM: REPONSVEL: 1. 2. 3. POLICIAMENTO SOLIDRIO Visita Solidria Maro 2013 Comandante da Guarnio ATIVIDADES CRTICAS Identificao da vtima a ser visitada; Aproximao do local; Primeiros contatos com o visitado. SEQUNCIA DAS AES

Coletar os dados referentes ao atendimento, havido no seu quadrante/rea/setor (Esclarecimento item 1), no dia anterior; Relacionar o nome da vtima e dados caractersticos do atendimento reativo para a Visita Solidria (Esclarecimento item 2); Aproximar de forma segura, observando o cenrio do ambiente; Registrar o atendimento no CIOP; Apresentar-se vtima e informar o seu posto/graduao, nome e funo no quadrante/rea/setor; Solicitar da vtima o relato sobre o fato e o atendimento policial militar; Analisar com a vtima se a sua conduta dentro do evento favoreceu ou no o acontecimento do fato delituoso (Ao corretiva n 1); Informar ao visitado sobre as suas atribuies como parceiro na promoo de segurana pblica; Informar o nmero do celular disponvel da linha solidria para atendimento e o telefone geral de emergncia 190 ao trmino da visita solidria; Esclarecer ao cidado, que sua identidade ser preservada, quando o mesmo contribuir com informaes teis segurana pblica; Finalizar e informar os dados do atendimento ao CIOP; Aps o encerramento da visita solidria, consultar os antecedentes do visitado. RESULTADOS ESPERADOS Que ocorra o acompanhamento dos fatos registrados no quadrante/rea/setor e a guarnio tenha pleno conhecimento do nmero de atendimentos ocorridos no dia anterior, alm dos dados especficos de cada atendimento; Que ocorra o fenmeno da empatia (Esclarecimento item 3) entre os policiais militares e as vtimas de delinquncia do seu quadrante/rea/setor de atuao; Que sejam obtidos dados precisos, para melhor conduta policial, na ao especfica da visita solidria; Que a guarnio possa estabelecer contato efetivo com a comunidade estreitando laos de confiana entre o cidado e a Polcia Militar; Que o cidado sinta-se valorizado pelo servio policial militar. AES CORRETIVAS Caso a conduta da vtima tenha favorecido o fato delituoso, orientar o cidado a adequar sua conduta para no ser uma vtima fcil (Sequncia das aes n 7); Caso o policial militar constate erro na execuo do atendimento reativo, relatar este ao escalo competente; Caso a pessoa indicada no esteja no momento da visita, realiz-la com a pessoa presente; Caso o local da visita solidria, indicada no atendimento no corresponda constatao, cientificar ao CIOP sobre tal situao. POSSIBILIDADES DE ERRO Executar visita fora do seu quadrante/rea/setor de responsabilidade; Considerar somente s informaes recebidas pelo atendimento reativo, desconsiderando possveis variaes; Aproximar do local, desconsiderando o possvel grau de periculosidade e agindo com desateno, apatia e sem tcnica; Deixar de dar a devida ateno s pessoas envolvidas; Executar visita solidria somente ao atendimento policial de vulto desprezando os outros tipos de natureza.

ESCLARECIMENTOS:
Item 1 Quadrante/rea/setor: Consiste no espao geogrfico de responsabilidade de uma Guarnio de policiamento militar. Item 2 Visita Solidria: consiste no atendimento policial militar pessoa vtima de ao delituosa. Item 3 Empatia: Consiste na condio de poder colocar-se no lugar do outro.

5.4 Reunio mensal de segurana comunitria - POP 04/2013


POLCIA MILITAR DA PARABA
POLICIAMENTO SOLIDRIO Reunio mensal de segurana comunitria Maro - 2013 Comandantes: Batalho, Companhia, Peloto, Destacamento REPONSVEL: e Unidade de Polcia Solidria UPS ATIVIDADES CRTICAS Seleo dos participantes da reunio; Definio do local, data e horrio da reunio; Conduo da reunio. SEQUNCIA DAS AES Estimar o pblico; Definir o local adequado, data e horrio; Fazer levantamento de dados estatsticos da produtividade policial militar referente ao ms imediatamente anterior; Escalar os policiais militares do quadrante/rea/setor envolvido, inclusive os de folga; Convidar o Comandante Regional, Comandante da Unidade e o Coordenador de Polcia Solidria da Unidade; Presidir a reunio mensal de segurana comunitria, estando fardado, caso seja o mais antigo presente (Ao corretiva n 1); Definir o secretrio da reunio; Definir como mestre de cerimnia da reunio um policial militar fardado com boa oratria; Convidar todas as foras vivas (Esclarecimento item 1) atuantes no quadrante; Preparar o local da reunio; Registrar a reunio no Centro de Operaes CIOP; Recepcionar os convidados; Registrar em ata a reunio e coleta de assinaturas dos presentes; Iniciar as atividades da reunio; Apresentar as autoridades pblicas e lideranas comunitrias presentes; Apresentar os dados dos trabalhos da Polcia Militar no local; Emitir orientaes de cultura de segurana (Esclarecimento item 2) aos presentes; Dar a oportunidade aos demais segmentos do poder pblico; Dar a oportunidade s lideranas comunitrias presentes; Dar a oportunidade s demais pessoas; Divulgar o local, data e horrio da prxima Reunio Mensal de Segurana Solidria (Esclarecimento item 3); Encerrar a reunio; Finalizar e informar os dados da reunio ao CIOP. RESULTADOS ESPERADOS Que as foras vivas atuantes no quadrante sejam congregadas; Que sejam criadas parcerias em prol da Segurana Pblica; Que o cidado seja um divulgador de cultura de segurana; Que aproxime o cidado e a Polcia Militar; Que fornea dados para que o Comandante da UPS/local possa planejar aes. AO CORRETIVA Caso surja situao imprevista durante a atividade o Comandante da UPS/local deve solucion-la (Sequncia das aes n 5). POSSIBILIDADES DE ERRO Compor mesa de autoridades; Ter ou parecer ter: cunho religioso, poltico-partidrio, empresarial, financeiro ou de autopromoo; Permitir que uma pessoa ou Instituio monopolize ou tire proveito particular da reunio; Permitir que a reunio tenha o seu propsito descaracterizado para fins festivos ou artsticos; Permitir que a reunio exceda o tempo de 90 minutos; ATIVIDADE PROCEDIMENTO 04/2013 ESTABELECIDO EM:

No controlar o tempo de palavra dos participantes ocasionando prolongamento da reunio; No estar fardados os policiais militares escalados para a reunio; Permitir que pessoas mal intencionadas promovam grau de animosidade e polmica imprprias.

ESCLARECIMENTOS:
Item 1 Foras vivas: so todas as pessoas ou instituies que tem o poder de influenciar a qualidade de vida das pessoas que moram e trabalham no quadrante/rea/setor, a saber: Poder Judicirio, Autoridades Polticas, Ministrio Pblico, Corpo de Bombeiros Militar, Polcia Civil, Escolas Pblicas e Particulares, Conselho Tutelar, Conselhos Comunitrios, Associaes de Moradores, PSF, CRAS, e outras representatividades, Igrejas, Empresas, Imprensa e, principalmente, o mximo possvel de moradores. Item 2 Cultura de Segurana: consiste em informaes que capacitem o cidado a ser um agente promotor de sua segurana particular e pblica. Item 3 Reunio Mensal de Segurana Solidria: Consiste na obrigao de cada Comandante de UPS/local em promover Reunio Comunitria para agrupar as foras vivas atuantes nos quadrantes para discutir e estabelecer parcerias em prol da melhoria da qualidade de vida das pessoas que moram e trabalham no quadrante com interesse direcionado para a segurana pblica, com periodicidade mnima mensal.

5.5

MENSURAO DA PRODUTIVIDADE - POP 05/2013


POLCIA MILITAR DA PARABA
ATIVIDADE PROCEDIMENTO 05/2013 ESTABELECIDO EM: REPONSVEL: POLICIAMENTO SOLIDRIO Mensurao da produtividade Maro - 2013 Comandantes: Batalho, Companhia, Peloto, Destacamento e Unidade de Polcia Solidria UPS ATIVIDADES CRTICAS

Coleta de dados; Registro de todos os atendimentos. SEQUNCIA DAS AES Registrar o atendimento no CIOP, solicitado pela linha solidria mvel, ocasional ou por iniciativa da guarnio; Confirmar e coletar dados; Aplicar a sequncia de aes prevista nos procedimentos, conforme a natureza do atendimento; Lanar todos os dados do atendimento no mesmo registro do CIOP. RESULTADOS ESPERADOS Que mensure todos os atendimentos proativos e reativos do servio policial militar, para que se apure a produtividade integral do servio prestado sociedade (Esclarecimento item 3); Que a mensurao possa subsidiar o planejamento de aes, visando qualidade no servio policial militar. AO CORRETIVA Caso o atendimento proativo (Esclarecimento item 1) resultar em atendimento reativo (Esclarecimento item 2) deve-se fazer um nico registro, sendo que a primeira natureza deve ser a proativa seguida da natureza reativa. POSSIBILIDADES DE ERRO Coletar e inserir dados inverdicos ou incompletos; Deixar de registrar os atendimentos proativos; Trocar naturezas de atendimentos com a finalidade de obter resultados estatsticos dissimulatrios; Deixar de conciliar e diferenciar um procedimento do outro, conforme a natureza; Deixar de registrar na natureza do atendimento a conduta proativa que oportunizou o resultado reativo.

ESCLARECIMENTOS:
Item 1 Atendimento Proativo: o trabalho que tem incio de ofcio pela prpria PM, com o propsito preventivo. Excetuando-se as solicitaes de atendimentos no decorrentes de ao delituosa. Abordagem Policial: aquela oriunda da ao preventiva, ainda que o resultado gere atendimento reativo. Neste caso, a natureza do atendimento dever ser registrada como abordagem, seguida das demais; Apoio Policial: ao cuja finalidade seja a preveno com o objetivo de evitar uma progresso danosa ao interesse da segurana pblica; Averiguao: todo atendimento de checagem de informao com destino certo e sabido, diferindo do patrulhamento que no possui objeto definido e do monitoramento que faz o acompanhamento de pessoa ou local definido; Monitoramento (POP 01/2013); Visita comunitria (POP 02/2013); Visita solidria (POP 03/2013); Reunio Comunitria: se d de duas formas, a mensal de segurana comunitria (POP 04/2013); e de forma excepcional, quando solicitada por determinados grupos ou representatividade local e ainda por iniciativa da prpria PM. Item 2 Atendimento Reativo: o trabalho realizado pela PM no atendimento policial militar empenhado atravs do CIOP, telefone mvel ou de forma ocasional, resultante da notcia de ao delituosa, infracional ou de trnsito. Item 3 Produtividade: o somatrio dos atendimentos proativos e reativos.

SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA SOCIAL POLCIA MILITAR ESTADO-MAIOR ESTRATGICO COORDENADORIA DE INTEGRAO COMUNITRIA E DIREITOS HUMANOS

ANEXO 2 FORMULRIO DE VISITA COMUNITRIA


VISITA COMUNITRIA N______ QUADRANTE/SETOR DE ATUAO:_________________________ DATA___/___/_____ HORA ____:____ ( )RESIDENCIAL: (Caso a visita seja em residncia) ( )COMERCIAL: (Caso a visita seja em comrcio) ( )ESTABELECIMENTO PUBLICO/PRIVADO: (Caso a visita seja em estabelecimentos) NOME DO VISITADO: _______________________________________________________ ENDEREO: (endereo completo da visita, caso no haja espao utilize o campo Outras Informaes ao final) FONE:______________ FAX:____________ E-MAIL: (so opes de espontaneidade do visitado) PROCESSO: ( ) A P ( ) AUTOMMEL ( ) MOTOCICLETA ( ) UPS MVEL ( ) OUTROS: (ex: bicicleta, embarcao, montado, etc.) MOTIVO DA VISITA ( )SOLICITAO ( )ACOMPANHAMENTO ( )PROATIVIDADE (iniciativa PM) ACEITAO: (perspectiva policial) ( )OTIMO ( )BOM ( )REGULAR ( )RUIM PENDNCIAS: ( )POLICIAMENTO ( )ORIENTAO/DIVULGAO ( )JURIDICOPENAL ( )OUTROS: RELATAR PENDNCIA: (avaliaes das necessidades/pendncias observadas durante a visita, percepo de quem est realizando a visita; orientaes e solicitaes da vtima, possveis encaminhamentos, etc. Especificaes das pendncias tambm sero informadas neste campo) MARCAO DE REVISITA: (Se for necessrio) DATA:___/___/_____ HORA:____:_____ OUTRAS INFORMAES: (Demais informaes pertinentes atividade devem ser inseridas sucintamente neste campo) POSTO/GRAD: MATRCULA: NOME PM: (Estes campos se destinam identificao completa do policial responsvel pela visita) (o gestor assinar e informar sua matrcula aqui) (o cadastrador assinar e informar sua matrcula aqui) ASSINATURA GESTOR/MATRCULA ASSINATURA CADASTRADOR/MATRCULA DATA (Data que o gestor teve cincia e assinou este formulrio) DATA (Data que o cadastrador realizou o cadastramento das atividades

SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA SOCIAL POLCIA MILITAR ESTADO-MAIOR ESTRATGICO COORDENADORIA DE INTEGRAO COMUNITRIA E DIREITOS HUMANOS

ANEXO 3 FORMULRIO DE VISITA SOLIDRIA


VISITA SOLIDRIA (VITIMIZAO) N_______ QUADRANTE/SETOR DE ATUAO:________________________ DATA:___/___/_____ HORA ___:____ ( ) RESIDNCIA (Caso a visita seja em residncia) ( ) COMRCIO OU AFINS (Caso a visita seja em comrcio) NOME: (vtima visitada) ENDEREO: (endereo completo da vtima/visita, caso no haja espao utilize o campo Outras Informaes ao final) ESPAO TERRITORIAL: ( ) URBANO (vtima reside/trabalha) ( ) RURAL (vtima reside/trabalha) FONE:(__)______-______ CEL:(__)______-______ E-MAIL: (so opes de espontaneidade da vtima) PROVEDOR DE RENDA DOMICILIAR: ( ) SIM ( ) NO TIPIFICAO DO DELITO: ( )CONTRA PESSOA ( )CONTRA PATRIMNIO ( )CONTRA COSTUMES ( )CONTRA FAMILIA ( )CONTRA ORGANIZAO DO TRABALHO ( ) CONTRA O MEIO AMBIENTE ( )CONTRA SENTIMENTO RELIGIOSO ( ) OUTROS ( NATUREZA/DESCRIO DA OCORRNCIA: Breve descrio de como ocorreu o crime percepo da vtima, isto necessrio enfatizar, pois decorre de como a pessoa interpretou a infrao. A polcia no possui a dimenso da vtima. Os policiais podem agregar informao sua percepo objetiva (vtima-infrator-ambientereincidncia-previsibilidade-etc.) FATOS OBSERVADOS NO LOCAL DA VISITA: (obter informaes quanto ao modus operandis, sobre fragilidades no Local, possveis suspeitos e sua possvel origem, conhecimento da rotina da casa ou do comrcio, possveis estratgias para caso de novas ocorrncias, principais receios, locais de fuga, etc.) PENDNCIAS: ( )POLICIAMENTO ( )ORIENTAO/DIVULGAO ( )JURIDICOPENAL ( )OUTROS: RELATAR PENDNCIA: (avaliaes das necessidades/pendncias observadas durante a visita, percepo de quemest realizando a visita; orientaes e solicitaes da vtima, possveis encaminhamentos, etc.Especificaes das pendncias tambm sero informadas neste campo)

ACEITACO DA VISITA: (perspectiva policial) ( ) TIMO ( ) BOM ( ) REGULAR ( ) RUIM MARCAO DE REVISITA: (Se for necessrio) DATA:___/___/_____ HORA:____:_____ OUTRAS INFORMAES: (Demais informaes pertinentes visita devem ser inseridas sucintamente neste campo) POSTO/GRAD: MATRCULA: NOME PM: (Estes campos se destinam identificao completa do policial responsvel pela visita) (o gestor assinar e informar sua matrcula aqui) (o cadastrador assinar e informar sua matrcula aqui) ASSINATURA GESTOR/MATRCULA ASSINATURA CADASTRADOR/MATRCULA DATA (Data que o gestor teve cincia e assinou este formulrio) DATA (Data que o cadastrador realizou o cadastramento das atividades