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Nations Unies

S/RES/2098 (2013)*
Distr. gnrale 28 mars 2013

Conseil de scurit

Rsolution 2098 (2013)


Adopte par le Conseil de scurit sa 6943e sance, le 28 mars 2013
Le Conseil de scurit, Rappelant ses rsolutions antrieures et les dclarations de son prsident sur la Rpublique dmocratique du Congo, en particulier ses rsolutions 2078 (2012), 2076 (2012), 2053 (2012) 1991 (2011) et 1925 (2010), Rappelant galement sa rsolution 2086 (2013) et raffirmant les principes fondamentaux du maintien de la paix, y compris le consentement des parties, limpartialit et le non-recours la force, sauf en cas de lgitime dfense ou pour la dfense du mandat, et conscient que le mandat de chaque mission de maintien de la paix est dtermin en fonction des besoins et de la situation du pays concern, Raffirmant son ferme attachement la souverainet, lindpendance, lunit et lintgrit territoriale de la Rpublique dmocratique du Congo, et soulignant que les principes de non-ingrence, de bon voisinage et de coopration rgionale doivent tre pleinement respects, Constatant que lest de la Rpublique dmocratique du Congo continue dtre le thtre de conflits rcurrents et de violences persistantes perptres par des groupes arms tant nationaux qutrangers, et insistant sur la ncessit de sattaquer aux causes profondes du conflit afin de mettre fin ces cycles rcurrents de violence, Se flicitant des efforts faits par le Secrtaire gnral de lOrganisation des Nations Unies, la Confrence internationale sur la rgion des Grands Lacs, la Communaut du dveloppement de lAfrique australe (SADC) et lUnion africaine pour rtablir la paix et la scurit dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo, Se flicitant galement de la signature Addis-Abeba, le 24 fvrier 2013, de lAccord-cadre pour la paix, la scurit et la coopration en Rpublique dmocratique du Congo et dans la rgion ( lAccord-cadre ), sous les auspices de ses garants, savoir le Secrtaire gnral de lOrganisation des Nations Unies, la Prsidente de la Commission de lUnion africaine, le Prsident de la SADC et le Prsident de la Confrence internationale sur la rgion des Grands Lacs (CIRGL),
* Nouveau tirage pour raisons techniques (19 avril 2013).

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Se flicitant en outre de la nomination par le Secrtaire gnral de Mme Mary Robinson en tant quEnvoye spciale pour la rgion des Grands Lacs, Ritrant sa profonde proccupation en ce qui concerne la scurit et la crise humanitaire dans le Nord-Kivu du fait des actions de dstabilisation menes actuellement par le Mouvement du 23 mars (M23) et dautres groupes arms congolais et trangers, et se dclarant inquiet des consquences ngatives en termes de dtrioration de la scurit et de la situation humanitaire dans le Sud-Kivu et au Katanga, Faisant part de sa vive inquitude sagissant de la menace pose par la prsence du M23 proximit immdiate de la ville de Goma en violation de la rsolution 2076 (2012), ainsi que de la poursuite des violations graves du droit humanitaire international et des atteintes aux droits de lhomme par le M23 et dautres groupes arms, Prenant note du rapport du Secrtaire gnral (S/2013/149) dans lequel figure une liste de parties qui se sont systmatiquement livres des viols ou dautres formes de violence sexuelle dans des situations de conflit arm, Prenant galement note du rapport du Secrtaire gnral (S/2013/96) et condamnant nouveau fermement tout appui extrieur au M23, notamment la fourniture de renforts de personnels militaires, de conseils tactiques et de matriel, Se dclarant profondment proccup par le nombre croissant de dplacs et de rfugis dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo caus par les activits du M23, des Forces dmocratiques de libration du Rwanda (FDLR) et des autres groupes arms congolais et trangers, Se disant inquiet de linstabilit croissante dans tout lest de la Rpublique dmocratique du Congo rsultant galement en partie de laugmentation des actions menes par dautres groupes arms, y compris lAlliance des Patriotes pour un Congo libre et souverain (APCLS) et les Forces dmocratiques allies (ADF) au Nord-Kivu, les Ma-Ma Gdon et les Ma-Ma Kata-Katanga dans la province du Katanga, lArme de rsistance du Seigneur (LRA) dans la province Orientale et manifestant galement son inquitude au sujet des informations manant du Rwanda concernant des attaques perptres par les FDLR en territoire rwandais, Rappelant les dclarations de son prsident sur la rgion de lAfrique centrale et la LRA, notamment S/PRST/2012/28, S/PRST/2012/18 et S/PRST/2011/21, se flicitant de laction importante que continue de mener la Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en Rpublique dmocratique du Congo (MONUSCO) pour lutter contre la LRA, encourageant la Force rgionale dintervention de lUnion africaine poursuivre ses efforts et prconisant vivement une collaboration et un partage dinformations accrus entre les organismes concerns des Nations Unies, la Force dintervention rgionale de lUnion africaine, les forces rgionales et les organisations non gouvernementales pour conjurer la menace que pose la LRA, Demandant toutes les parties au conflit de respecter limpartialit, lindpendance et la neutralit des intervenants humanitaires, Demeurant trs proccup par la situation humanitaire qui continue de toucher durement la population civile, notamment dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo, ainsi que par le niveau constamment lev des violences et des violations

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du droit international, condamnant en particulier les attaques diriges contre la population civile, les violences sexuelles et sexistes gnralises, le recrutement et lemploi systmatiques denfants par certaines parties au conflit, les dplacements massifs de population, les excutions et les arrestations extrajudiciaires et conscient de leur effet nfaste sur la stabilisation, la reconstruction et les efforts de dveloppement en Rpublique dmocratique du Congo, Rappelant ses rsolutions 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009) et 1960 (2010) concernant les femmes et la paix et la scurit, ses rsolutions 1265 (1999), 1296 (2000), 1674 (2006), 1738 (2006) et 1894 (2009) sur la protection des civils en priode de conflit arm et ses rsolutions 1612 (2005), 1882 (2009), 1998 (2011) et 2068 (2012) sur le sort des enfants en priode de conflit arm, Saluant les efforts dploys par la MONUSCO et par les partenaires internationaux pour dispenser une formation aux droits de lhomme, la protection des enfants ainsi qu la protection contre les violences sexuelles et sexistes lintention des organismes congolais chargs de la scurit et soulignant son importance, Condamnant les viols massifs qui auraient t commis par des soldats des Forces armes de la Rpublique dmocratique du Congo (FARDC) Minova et dans les villages environnants, en novembre 2012, et prenant note des enqutes et arrestations effectues en consquence par les autorits congolaises et exigeant que les responsables de violations du droit humanitaire international ou datteintes aux droits de lhomme, selon le cas, y compris celles qui prennent la forme de violences et de svices lgard denfants ainsi que les actes de violence sexuelle et sexiste, soient rapidement apprhends et traduits en justice et rpondent de leurs actes, Se flicitant de lengagement pris par le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo damener les auteurs des atrocits commises dans le pays rpondre de leurs actes, prenant note de la coopration du Gouvernement avec la Cour pnale internationale (CPI) et soulignant combien il importe de semployer activement poursuivre les auteurs des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit commis dans le pays et de cooprer lchelon international et rgional cette fin, Accueillant avec satisfaction la remise de Bosco Ntaganda la CPI le 22 mars 2013, laquelle marque une avance positive pour la justice pnale internationale ainsi que pour le rtablissement de la paix et de la scurit dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo et remerciant tous les gouvernements concerns ainsi que la CPI pour leur coopration, dcisive pour que Bosco Ntaganda puisse tre traduit en justice, Notant que des centaines de combattants du M23, dont des personnes dsignes par le Conseil de scurit, ont fui la Rpublique dmocratique du Congo pour le Rwanda le 18 mars 2013, invitant le Gouvernement rwandais continuer, avec le concours des organismes des Nations Unies et organisations internationales concerns, veiller ce que ces combattants soient dmobiliss de faon permanente et traits conformment au droit international, une attention particulire tant accorde aux enfants et aux femmes dans leurs rangs, et rappelant les obligations des tats Membres au titre du rgime des sanctions, raffirmes par la rsolution 2078 (2012),

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Notant galement quen janvier 2012, le Secrtaire gnral a invit le Conseil refuser dapprouver loctroi de toute amnistie aux auteurs prsums de crimes de gnocide, crimes de guerre, crimes contre lhumanit ou de violations flagrantes des droits de lhomme et du droit international humanitaire, Soulignant que le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo est responsable au premier chef de la scurit, de la protection des civils, de la rconciliation nationale, de la consolidation de la paix et du dveloppement dans le pays, et lengageant instamment demeurer pleinement attach la mise en uvre de lAccord-cadre et la protection des civils en se dotant de forces de scurit professionnelles, responsables et durables, en mettant en place une administration civile congolaise, en particulier dans les secteurs de la police, de la justice et de ladministration territoriale et en faisant prvaloir ltat de droit et le respect des droits de lhomme, Prenant acte cet gard des dclarations du Prsident de la Rpublique dmocratique du Congo, Joseph Kabila, les 15 et 31 dcembre 2012 dans lesquelles il souligne que la rforme de larme constitue une priorit essentielle de son gouvernement pour 2013, et exhortant le Gouvernement de la RDC respecter son engagement de rformer le secteur de la scurit, y compris la cration dune Force de raction rapide et lappui celle-ci, llaboration dun plan de dsarmement complet, de dmobilisation et de rintgration (DDR) ainsi que de dsarmement, dmobilisation, rintgration, et rinstallation ou rapatriement (DDRRR) et la mise au point dune feuille de route pour les secteurs de la scurit et de la justice, qui ncessitera lallocation de ressources suffisantes et un engagement continu du Gouvernement pour faire de la rforme une priorit, Demandant nouveau toutes les parties de cooprer pleinement avec la MONUSCO et raffirmant sa condamnation de toutes les attaques contre les soldats de la paix tout en soulignant que les auteurs de ces attaques doivent rpondre de leurs actes, et rappelant sa dcision dtendre les sanctions vises au paragraphe 3 de la rsolution 2078 (2012) aux personnes et entits qui planifient des attaques contre des soldats de la paix de la MONUSCO, les facilitent ou y participent, Priant nouveau le Secrtaire gnral de prendre toutes les mesures ncessaires pour renforcer les dispositifs de scurit de lONU sur le terrain et amliorer la sret et la scurit de tous les contingents militaires, des policiers et des observateurs militaires, notamment des observateurs non arms, Prenant note du rapport spcial du Secrtaire gnral sur la Rpublique dmocratique du Congo et la rgion des Grands Lacs (S/2013/119) et des recommandations qui y figurent, notamment en ce qui concerne la mise en place dune brigade dintervention au sein de la MONUSCO, sur la base de lide initialement propose par la CIRGL et appuye par la SADC, Rappelant la lettre date du 27 dcembre 2012 adresse par le Secrtaire gnral (S/2013/43) concernant des propositions devant permettre la MONUSCO de mieux sacquitter de son mandat ainsi que la rponse de son Prsident date du 22 janvier 2013 (S/2013/44), Conscient des sacrifices importants consentis par la MONUSCO et lui exprimant sa gratitude pour les efforts quelle dploie afin de renforcer la paix et la stabilit en Rpublique dmocratique du Congo,

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Soulignant quil importe que la MONUSCO dcourage toute menace la mise en uvre de son mandat, Se flicitant du rle jou par la MONUSCO dans la mise en uvre dune stratgie globale visant instaurer durablement la paix et la scurit, notant avec satisfaction que la MONUSCO participe aux premires phases de la consolidation de la paix et soulignant que les activits de la MONUSCO doivent tre menes de manire favoriser la consolidation de la paix au sortir du conflit, empcher la reprise du conflit arm et promouvoir le progrs vers une paix et un dveloppement durables, Soulignant limportance de la mise en uvre intgrale et sans dlai de lAccord-cadre afin dattnuer les menaces qui psent long terme sur les civils, constatant la ncessit pour la MONUSCO de renforcer lappui fourni au Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo pour lui permettre de faire face aux problmes de scurit et dtendre lautorit de ltat comme indiqu au paragraphe 5 de lAccord-cadre, et reconnaissant la ncessit dun processus de paix global pour mettre un terme aux sources de conflit dans la rgion, Considrant que la situation en Rpublique dmocratique du Congo constitue encore une menace pour la paix et la scurit internationales dans la rgion, Agissant en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies, 1. Se flicite de la signature le 24 fvrier 2013 de lAccord-cadre pour la paix, la scurit et la coopration en Rpublique dmocratique du Congo et dans la rgion et souligne limportance de cet accord pour la stabilit long terme de lest de la Rpublique dmocratique du Congo et de la rgion; 2. Exige des tats signataires de lAccord-cadre quils mettent pleinement en uvre leurs engagements de bonne foi; 3. Encourage cet gard la mise en place rapide i) dun mcanisme de suivi rgional 11+4 impliquant les dirigeants de la rgion sous les bons offices des garants de lAccord-cadre, qui se runiront rgulirement pour examiner les progrs accomplis dans la mise en uvre des engagements rgionaux pris au titre de lAccord-cadre; et ii) dun mcanisme national de contrle afin daccompagner et de superviser la mise en uvre des engagements pris dans le cadre de la rforme de la Rpublique dmocratique du Congo; 4. Invite lEnvoye spciale pour la rgion des Grands Lacs, nouvellement nomme, en coordination avec le Reprsentant spcial pour la Rpublique dmocratique du Congo et avec le concours voulu de celui-ci, diriger, coordonner et valuer la mise en uvre des engagements nationaux et rgionaux pris dans lAccord-cadre, tels qunoncs dans lannexe A, y compris ltablissement dans les meilleurs dlais de critres et de mesures de suivi appropris et, se fondant sur lAccord-cadre, invite lEnvoye spciale conduire un processus politique global ouvert toutes les parties prenantes en vue de remdier aux causes profondes du conflit; Demande au Reprsentant spcial pour la Rpublique dmocratique du 5. Congo, en collaboration avec lEnvoye spciale pour la rgion des Grands Lacs, de soutenir, coordonner et valuer lapplication en Rpublique dmocratique du Congo, des engagements nationaux pris dans lAccord-cadre, comme noncs dans lannexe B;

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6. Manifeste son intention dexaminer les progrs accomplis dans la mise en uvre de lAccord-cadre dans la rgion par rapport aux critres correspondants et aux mesures de suivi appropries, lissue de la premire visite de lEnvoye spciale pour la rgion des Grands Lacs dans la rgion et rgulirement par la suite, ainsi que sur la base des rapports du Secrtaire gnral dont il est fait mention au paragraphe 34 ci-aprs, et entend galement, au cas o lune ou lensemble des parties nauraient pas satisfait aux engagements noncs dans lAccord-cadre, prendre toutes les mesures appropries en tant que de besoin; Condamne fermement la prsence persistante du M23 dans les environs 7. immdiats de Goma et les efforts quil fait pour mettre en place une administration parallle illgale dans le Nord-Kivu, exige du M23 quil mette fin immdiatement toutes les formes de violence et activits dstabilisatrices et que ses membres soient dmobiliss immdiatement et de faon permanente et dposent les armes, et demande que lautorit du Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo soit rtablie Goma et dans le Nord-Kivu; 8. Condamne fermement galement le M23, les FDLR, les Forces dmocratiques allies, lAPCLS, la LRA, les Forces nationales de libration (FNL), les divers groupes ma-ma et les autres groupes arms ainsi que les violences et les atteintes aux droits de lhomme quils continuent de commettre, notamment les excutions sommaires, les violences sexuelles et sexistes et le recrutement et lemploi grande chelle denfants, exige de tous les groupes arms quils mettent fin immdiatement toutes les formes de violence et activits dstabilisatrices et que leurs membres soient dmobiliss immdiatement et de faon permanente et dposent les armes, et raffirme que les personnes responsables datteintes aux droits de lhomme et de violations du droit international humanitaire devront rpondre de leurs actes et ne devraient pas pouvoir prtendre une intgration dans les FARDC ou dautres forces de scurit de ltat; Dcide de proroger jusquau 31 mars 2014 le mandat de la MONUSCO 9. en Rpublique dmocratique du Congo, prend note des recommandations formules dans le rapport spcial du Secrtaire gnral sur la Rpublique dmocratique du Congo et la rgion des Grands Lacs concernant la MONUSCO, et dcide que la MONUSCO disposera, pour une priode initiale dun an et dans les limites de leffectif maximum autoris de 19 815 hommes, titre exceptionnel et sans crer de prcdent ni sans prjudice des principes convenus du maintien de la paix, dune brigade dintervention , comprenant notamment trois bataillons dinfanterie, une compagnie dartillerie, une force spciale et une compagnie de reconnaissance, ayant son quartier gnral Goma et place sous le commandement direct du commandant de la force de la MONUSCO, qui aura pour responsabilit de neutraliser les groupes arms, comme prvu lalina b) du paragraphe 12 cidessous, et pour objectif de contribuer rduire la menace que reprsentent les groupes arms pour lautorit de ltat et la scurit des civils dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo et de prparer le terrain pour les activits de stabilisation; 10. Dcide que la brigade dintervention aura une stratgie de retrait clairement dfinie et quil se prononcera sur le maintien de la prsence de la brigade dintervention compte tenu des rsultats quelle aura obtenus et des progrs que la Rpublique dmocratique du Congo, qui a la responsabilit principale de garantir sa souverainet et son intgrit territoriale, aura accomplis dans la mise en uvre des

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engagements quelle a pris au titre de lAccord-cadre et llaboration et lapplication dune feuille de route nationale pour la rforme du secteur de la scurit en vue de la cration dune force de raction rapide congolaise capable de prendre le relais de la brigade dintervention; 11. Dcide que les reconfigurations futures de la MONUSCO et de son mandat seront fonction de lvolution de la situation sur le terrain et, dans le contexte de la mise en uvre par le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo et tous les autres signataires de lAccord-cadre, des progrs vers la ralisation des objectifs suivants : a) La rduction de la menace que font peser les groupes arms congolais et trangers, notamment grce aux oprations de la brigade dintervention, et les violences contre les civils, notamment les violences sexuelles et sexistes et les violences dont sont victimes les enfants, un niveau que les institutions congolaises charges de la justice et de la scurit peuvent effectivement grer; b) La stabilisation de la situation grce la mise en place dinstitutions publiques de scurit oprationnelles dans les zones touches par le conflit et au renforcement de la dmocratie de faon rduire les risques dinstabilit, notamment en offrant lespace politique voulu, en veillant au respect des droits de lhomme et en mettant en uvre un processus lectoral crdible; 12. Autorise la MONUSCO, travers sa composante militaire, en vue datteindre les objectifs noncs au paragraphe 11 ci-dessus, prendre toutes les mesures ncessaires pour sacquitter des tches suivantes en ayant recours ses forces rgulires ou sa brigade dintervention, selon quil conviendra : a) Protection des civils

i) Assurer, dans ses zones doprations, une protection efficace des civils sous la menace imminente de violences physiques, notamment des civils regroups dans des camps de dplacs et de rfugis, du personnel humanitaire et des dfenseurs des droits de lhomme, en cas de violences commises par lune des parties au conflit, et attnuer les risques auxquels sont exposs les civils avant, pendant et aprs toute opration militaire; ii) Assurer la protection des personnels, dispositifs, installations et matriels des Nations Unies; iii) De concert avec le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo, dceler les menaces qui psent sur les civils et appliquer les plans dintervention existants pour protger les civils contre les atteintes aux droits de lhomme et les violations du droit international humanitaire, y compris toutes les formes de violences sexuelles et sexistes et les violations graves des droits des enfants, et demande la MONUSCO de veiller ce quil soit tenu compte de la protection des enfants dans toutes ses oprations et tous les aspects stratgiques de son action et dacclrer la mise en uvre des arrangements de suivi, danalyse et de communication de linformation sur les violences sexuelles lies aux conflits, comme il est demand dans la rsolution 1960 (2010), et demployer des conseillers pour la protection des femmes qui seraient en contact avec les parties au conflit pour les amener prendre des engagements en vue de la prvention des violences lies au conflit et de ladoption de mesures pour y faire face;

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b)

Neutralisation des groupes arms par la brigade dintervention

En appui aux autorits de la Rpublique dmocratique du Congo, sur la base des informations recueillies et analyses et compte dment tenu de la ncessit de protger les civils et de rduire les risques avant, pendant et aprs toute opration militaire, mener, par la brigade dintervention mentionne aux paragraphes 9 et 10 ci-dessus, seule ou avec les FARDC, des offensives cibles et robustes, en faisant preuve dune grande mobilit et adaptabilit et dans le strict respect du droit international, y compris le droit international humanitaire, et de la politique de diligence voulue en matire de droits de lhomme dans le contexte de la fourniture dappui par lONU des forces de scurit non onusiennes, en vue dempcher lexpansion de tous les groupes arms, de les neutraliser et de les dsarmer de faon contribuer rduire la menace que constituent les groupes arms pour lautorit de ltat et la scurit des civils dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo et prparer le terrain pour les activits de stabilisation; c) Surveillance de la mise en uvre de lembargo sur les armes

Surveiller la mise en uvre de lembargo sur les armes dcrit au paragraphe 1 de la rsolution 2078 (2012), en coopration avec le Groupe dexperts cr par la rsolution 1533 (2004), et en particulier observer et signaler les mouvements de personnel militaire, darmes ou de matriel connexe travers la frontire orientale de la Rpublique dmocratique du Congo, notamment en utilisant, ainsi quil est indiqu dans la lettre du Prsident du Conseil en date du 22 janvier 2013 (S/2013/44), des moyens de surveillance tels que des systmes ariens sans pilote, saisir, collecter et dtruire les armes ou le matriel connexe dont la prsence en Rpublique dmocratique du Congo est contraire aux mesures imposes par le paragraphe 1 de la rsolution 2078 (2012), et communiquer les renseignements pertinents au Groupe dexperts; d) Appui aux procdures judiciaires nationales et internationales

Appuyer et travailler avec le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo pour arrter et traduire en justice les personnes responsables de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit commis dans le pays, y compris en coopration avec les tats de la rgion et la Cour pnale internationale; 13. Demande la composante civile de la MONUSCO dappuyer en particulier, selon quil conviendra, la ralisation des tches dfinies aux alinas a), c) et d) du paragraphe 12; 14. Demande au Reprsentant spcial pour la Rpublique dmocratique du Congo de sacquitter, au moyen de ses bons offices, des tches suivantes : a) Encourager les autorits nationales de la Rpublique dmocratique du Congo sapproprier davantage et avec diligence la rforme du secteur de la scurit, notamment en laborant et en appliquant en toute urgence une stratgie nationale pour la mise en place dinstitutions judiciaires et de scurit efficaces, ouvertes tous et responsables, et jouer un rle directeur dans la coordination de lappui la rforme du secteur de scurit fourni par les partenaires internationaux et bilatraux et par le systme des Nations Unies; b) Promouvoir un dialogue politique transparent et sans exclusive entre toutes les parties prenantes congolaises en vue de favoriser la rconciliation et la

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dmocratisation et encourager lorganisation dlections provinciales et locales crdibles et transparentes; c) Encourager la mise en place rapide et la consolidation dune structure civile nationale efficace pour contrler les principales activits minires et pour grer quitablement lextraction et le commerce des ressources naturelles dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo; 15. Autorise la MONUSCO, travers sa composante civile, contribuer, en coordination avec lquipe de pays des Nations Unies et en appui aux mcanismes nationaux chargs dappliquer lAccord-cadre, la ralisation des tches suivantes : a) Constater et dnoncer les violations des droits de lhomme et y donner suite, et aider les organismes des Nations Unies prsents dans le pays faire en sorte que lappui fourni par le systme des Nations Unies dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo soit conforme au droit international humanitaire, au droit international des droits de lhomme et au droit des rfugis selon quil convient; b) Prter bons offices, conseils et concours au Gouvernement en vue de llaboration dune feuille de route claire et globale pour la rforme du secteur de la scurit, comprenant notamment des critres de rfrence et des chanciers pour la mise en place dinstitutions de scurit efficaces et responsables; c) Prter bons offices, conseils et concours au Gouvernement en vue de la rforme de larme, dont la premire tape consistera mettre en place au sein des FARDC une force de raction rapide bien quipe, bien forme et dont les lments ont t agrs et qui constituerait le noyau dune force de dfense nationale professionnelle, responsable, bien entretenue et efficace, et appuyer, selon quil conviendra et en coordination avec les partenaires internationaux, la formation de la force de raction rapide, qui devrait, eu gard aux critres et calendrier dfinis dans la feuille de route pour la rforme du secteur de la scurit, dvelopper la capacit dassumer ds que possible les responsabilits en matire de scurit dvolues la brigade dintervention de la MONUSCO; d) Prter bons offices, conseils et concours au Gouvernement en vue de llaboration dun plan unique global de dsarmement, dmobilisation et rintgration et de dsarmement, dmobilisation, rintgration et rinsertion ou rapatriement pour les combattants trangers et congolais qui ne sont pas souponns de gnocide, de crimes de guerre, de crimes contre lhumanit et de violations flagrantes des droits de lhomme, y compris les membres des FARDC, et appuyer, selon quil conviendra, la mise en uvre de ce plan; e) Prter bons offices, conseils et concours au Gouvernement, en coopration troite avec dautres partenaires internationaux, en vue de tirer parti du plan de stabilisation et de reconstruction pour les zones sortant du conflit arm labor par le Gouvernement et de la Stratgie internationale dappui en matire de scurit et de stabilisation pour contribuer instaurer durablement un niveau minimum dautorit et de contrle de ltat dans les zones touches par le conflit dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo, notamment grce des initiatives locales visant renforcer la scurit, rtablir lautorit de ltat et permettre un relvement socioconomique durable; f) Prter bons offices, conseils et concours au Gouvernement pour la rforme de la police, notamment en contribuant, conformment la politique de diligence

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voulue en matire de droits de lhomme dans le contexte de la fourniture dappui par lONU des forces de scurit non onusiennes, la formation de bataillons de la Police nationale congolaise; g) Prter bons offices, conseils et concours au Gouvernement pour llaboration et lexcution, conformment la stratgie congolaise pour la rforme de la justice, dun programme pluriannuel conjoint dappui la justice des Nations Unies en vue de dvelopper les institutions et mcanismes de justice pnale, la police, le systme judiciaire et ladministration pnitentiaire dans les zones touches par le conflit; h) Prter bons offices, conseils et concours au Gouvernement en vue de promouvoir les droits de lhomme et la lutte contre limpunit, notamment grce lapplication de la politique de tolrance zro du Gouvernement en ce qui concerne la discipline et les violations des droits de lhomme et du droit international humanitaire commises par les lments des forces de scurit, en particulier ceux qui ont t nouvellement intgrs; i) Poursuivre la collaboration avec le Gouvernement en vue de faire appliquer rapidement et rigoureusement le plan daction pour prvenir et mettre fin au recrutement et lemploi denfants et aux violences sexuelles commises sur la personne des enfants par les FARDC et poursuivre le dialogue avec toutes les parties afin dobtenir quelles sengagent et uvrent davantage laborer et mettre en uvre des plans daction assortis dun chancier destins mettre un terme au recrutement et lemploi denfants et aux autres violations du droit international humanitaire; 16. Demande la composante militaire de la MONUSCO dappuyer en particulier, selon quil conviendra, la ralisation des tches dfinies aux alinas a), b), c), d) et i) du paragraphe 15; 17. Prie le Secrtaire gnral dtablir un rapport dtaill, assorti dun tableau indiquant la division actuelle du travail entre la MONUSCO et lquipe de pays des Nations Unies, sur les tches partages par la Mission, lquipe de pays des Nations Unies et le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo, dans lequel seront clairement dfinis une feuille de route et un calendrier pour le transfert lquipe de pays des Nations Unies, dans la mesure des possibilits, des tches pour lesquelles lquipe de pays a un avantage comparatif, ou qui se droulent dans des zones non touches par le conflit, ou au Gouvernement, de faon rationaliser les tches assignes aux composantes militaire et civile de la MONUSCO, et se propose de garder lexamen le mandat de la MONUSCO sur la base de ce rapport; 18. Dcide que la MONUSCO, en coordination avec lquipe de pays des Nations Unies, transfrera ds que possible celle-ci les tches appropries qui ne sont pas mentionnes aux paragraphes 11, 12 et 13 ci-dessus, dont lappui technique aux lections et lappui au dminage, demande la MONUSCO de poursuivre la collaboration avec lquipe de pays des Nations Unies et les autorits congolaises en vue de ladoption et de la mise en uvre du Programme de consolidation de la paix pour les provinces qui ne sont pas touches par le conflit, et prie la MONUSCO, selon quil conviendra, de continuer transfrer les tches lquipe de pays des Nations Unies dans ces provinces; 19. Dcide que la MONUSCO renforcera la prsence de ses composantes militaire, civile et de police dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo et rduira, dans toute la mesure possible pour la mise en uvre de son mandat, sa

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prsence dans les zones qui ne sont pas touches par le conflit, en particulier Kinshasa et louest du pays, notamment en mettant en uvre le mcanisme des coordonnateurs de zone des Nations Unies et le concept de bureau modle ainsi quen nommant dautres coordonnateurs de zone des Nations Unies et en crant dautres bureaux conjoints des Nations Unies; 20. Demande instamment la communaut internationale et aux donateurs dapporter leur appui la MONUSCO et lquipe de pays des Nations Unies pour ce qui est des activits de dsarmement, dmobilisation et rintgration et de dsarmement, dmobilisation, rinstallation ou rapatriement et rintgration mentionnes lalina d) du paragraphe 15 et des activits relatives la Stratgie internationale dappui en matire de scurit et de stabilisation dcrites lalina e) du paragraphe 15 et appelle le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo et celui des tats voisins demeurer impliqus dans ce processus; 21. Prie le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo dapprhender ceux qui sont responsables de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit commis dans le pays, notamment Sylvestre Mudacumura, et de veiller ce quils en rpondent, et souligne limportance cette fin de la coopration rgionale, notamment avec la Cour pnale internationale; 22. Engage le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo faire fond sur sa coopration avec le Reprsentant spcial du Secrtaire gnral pour le sort des enfants en temps de conflit arm et le Reprsentant spcial du Secrtaire gnral charg de la question des violences sexuelles commises en priode de conflit et pleinement mettre en uvre, avec lappui de la MONUSCO le cas chant, le plan daction visant prvenir le recrutement et lutilisation denfants par les FARDC ainsi que les violences sexuelles dont elles se rendent coupables et y mettre fin; 23. Engage galement la MONUSCO, en coordination avec les membres de la CIRGL, participer comme il convient, et dans le cadre de ses capacits et de son mandat, aux activits menes au titre du Mcanisme conjoint de vrification des frontires largi (MCVFE) en tant que mcanisme rgional de renforcement de la confiance, conformment lalina c) du paragraphe 12; 24. Appelle la MONUSCO coordonner ses stratgies avec les autres missions des Nations Unies dans la rgion afin damliorer la mise en commun des informations, compte tenu des attaques de la LRA et ritre son appui aux initiatives prises tant par lONU que par lUnion africaine pour faciliter une action rgionale contre la LRA, conformment lalina a) du paragraphe 12; 25. Engage la MONUSCO renforcer le dialogue avec la population civile afin de mieux faire connatre et comprendre son mandat et ses activits par le biais dun programme dinformation global et recueillir des informations fiables sur les violations du droit international humanitaire et les atteintes aux droits de lhomme commises contre des civils, conformment aux paragraphes 12, 13, 13, 15 et 16; 26. Prie le Secrtaire gnral de prendre les mesures ncessaires pour que la MONUSCO se conforme pleinement la politique de tolrance zro des Nations Unies sur lexploitation et les violences sexuelles et de le tenir ventuellement inform de tels cas; 27. Enjoint toutes les parties cooprer pleinement avec les oprations de la MONUSCO et autoriser le libre passage, dans de bonnes conditions de scurit et

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sans dlai, du personnel des Nations Unies et du personnel associ, conformment aux dispositions pertinentes du droit international, afin de lui permettre de sacquitter de son mandat et de fournir une assistance humanitaire, en particulier aux personnes dplaces rparties sur lensemble du territoire du pays; 28. Exhorte tous les tats Membres rpondre gnreusement lappel humanitaire lanc par lONU en faveur de la Rpublique dmocratique du Congo pour faire en sorte que les organismes humanitaires des Nations Unies et autres organisations internationales disposent du financement dont ils ont besoin et puissent rpondre aux besoins des personnes dplaces, des victimes de violences sexuelles et autres groupes de population vulnrables en matire de protection et dassistance; 29. Note quil importe que tous les contingents de la MONUSCO, y compris ceux de la brigade dintervention, soient dment prpars et quips pour sacquitter de leurs tches respectives; 30. Demande la MONUSCO de tenir lUnion africaine, la CIRGL et la SADC informes de la situation oprationnelle dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo; 31. Remercie les pays fournisseurs de contingents et deffectifs de police et les donateurs ayant apport des contributions la MONUSCO, demande aux tats Membres de sengager fournir, et fournir effectivement, les moyens de mise en uvre encore ncessaires, en particulier les moyens ariens militaires dont a besoin la Mission, et rappelle quil importe de consulter troitement les pays fournisseurs de contingents et deffectifs de police; 32. Exprime son plein appui au Groupe dexperts des Nations Unies cr par la rsolution 1533 (2004) et appelle au renforcement de la coopration entre tous les tats, en particulier ceux de la rgion, la MONUSCO et le Groupe dexperts, engage en outre toutes les parties et tous les tats veiller ce que les individus et entits relevant de leur juridiction ou placs sous leur contrle cooprent avec le Groupe dexperts, et demande de nouveau que toutes les parties et tous les tats assurent la scurit de ses membres et de son personnel dappui et autorisent ces derniers accder librement et sans dlai aux personnes, documents et sites que le Groupe dexperts estime ncessaires lexcution de son mandat; 33. Prie le Secrtaire gnral, conformment au paragraphe 31, de revoir et mettre jour le concept stratgique, la conception gnrale des oprations, les rgles dengagement et autres documents de programmation pertinents des Nations Unies pour tenir compte des tches assignes la composante militaire de la MONUSCO, qui comprend ses forces rgulires et la brigade dintervention, pour garantir que les objectifs de la MONUSCO soient atteints de faon cohrente et coordonne, conformment au mandat de la Mission; 34. Prie le Secrtaire gnral de lui faire rapport tous les trois mois :

a) En coordination avec son Envoye spciale pour la rgion des Grands Lacs et son Reprsentant spcial pour la Rpublique dmocratique du Congo, sur la mise en uvre des engagements pris au titre de lAccord-cadre et sur toute violation de ces engagements, notamment sur la base des critres et des mesures de suivi appropris mentionns aux paragraphes 4 et 5; b) En coordination avec son Reprsentant spcial pour la Rpublique dmocratique du Congo sur :

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i) La situation sur le terrain, notamment les violences sexuelles et les incidences du conflit sur les femmes et les enfants, y compris la lumire des objectifs noncs au paragraphe 11 et sur la base du processus dvaluation commun rendu possible par le partenariat stratgique tabli entre le Gouvernement congolais et la MONUSCO; ii) Les progrs raliss par la Rpublique dmocratique du Congo pour sacquitter de ses engagements au titre de lAccord-cadre, notamment ltablissement et la mise en uvre dune feuille de route pour la rforme du secteur de la scurit nationale et la cration dune force de raction rapide congolaise, et la conception et lapplication du plan gnral de dsarmement, dmobilisation et rintgration et de dsarmement, dmobilisation, rinstallation ou rapatriement et rintgration; iii) Lexcution par la MONUSCO de son mandat, notamment le dploiement, la disponibilit oprationnelle et les activits de la brigade dintervention et de toutes les autres forces de la MONUSCO, toutes les violations du droit international des droits de lhomme et du droit international humanitaire susceptibles davoir lieu et les efforts mens pour pargner les populations civiles; iv) La reconfiguration de la MONUSCO pour quelle puisse sacquitter des tches dfinies aux paragraphes 12 et 13, contribuer aux tches dcrites aux paragraphes 14 et 15 et transfrer certaines de ses activits lquipe de pays des Nations Unies conformment au paragraphe 18, notamment sur la base du tableau de rpartition des tches mentionn au paragraphe 17 qui devrait tre prsent dans un dlai de trois mois et mis jour rgulirement par la suite, et le renforcement de la prsence de la MONUSCO dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo; v) Lexamen et la mise jour ultrieure du concept stratgique, de la conception gnrale des oprations, des rgles dengagement et de tous les autres documents de programmation pertinents des Nations Unies; vi) Les risques existants et les implications pour la scurit du personnel et des installations des Nations Unies des oprations que pourra mener la brigade dintervention ainsi que les mesures prises pour renforcer leur scurit et pour rduire les risques; 35. Dcide de rester activement saisi de la question.

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Annexe A Engagements pris par les pays de la rgion au titre de lAccord-cadre pour la paix, la scurit et la coopration en Rpublique dmocratique du Congo et dans la rgion
Ne pas singrer dans les affaires intrieures des pays voisins; Ne tolrer aucun type de groupe arm ni fournir daide ou dappui ces groupes; Respecter la souverainet et lintgrit territoriale des pays voisins; Renforcer la coopration rgionale, notamment en promouvant lintgration conomique compte dment tenu de lexploitation des ressources naturelles; Respecter les proccupations et les intrts lgitimes des pays voisins, en particulier pour ce qui est des questions de scurit; Ne pas offrir de refuge ou de protection de quelque type que ce soit aux personnes accuses de crimes de guerre, de crimes contre lhumanit, dactes de gnocide ou de crimes dagression ou aux personnes relevant du rgime des sanctions des Nations Unies; et Faciliter ladministration de la justice par le biais de la coopration judiciaire au sein de la rgion.

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Annexe B Engagements pris par le Gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo au titre de lAccord-cadre pour la paix, la scurit et la coopration en Rpublique dmocratique du Congo et dans la rgion
Poursuivre et approfondir la rforme du secteur de la scurit, en particulier sagissant de larme et de la police; Consolider lautorit de ltat, en particulier dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo, notamment pour empcher les groupes arms de dstabiliser les pays voisins; Progresser sur la voie de la dcentralisation; Aller de lavant en matire de dveloppement conomique, sagissant notamment du dveloppement des infrastructures et de la prestation de services sociaux de base; Poursuivre la rforme structurelle des institutions de ltat, notamment la rforme financire; et Promouvoir la rconciliation, la tolrance et la dmocratisation.

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