Vous êtes sur la page 1sur 81

GESTION ENVIRONNEMENTALE

Mme Abderrezag S. Consultante Hygine Scurit Environnement

SOMMAIRE
I. Introduction/Dfinitions. II. Notions denvironnement. III. Prsentation du dispositif lgislatif : Loi relative la protection de lenvironnement dans le cadre du dveloppement durable . Loi relative la gestion des dchets. Loi relative aux risques majeurs. IV. Les installations classes : Prsentation et obligations. Ltude dimpact. Laudit. Ltude de danger. V. Gestion des situations durgence : PII ou POI. VI. La gestion des dchets. VII. Le management en matire denvironnement : prsentation de la norme ISO 14 001.

I. Introduction/Dfinitions :

Les industries et activits humaines ont connu ces dernires dcades un dveloppement spectaculaire. Grce lessor de la production, rendu possible par la technique moderne, elles ont mis la disposition de la socit une gamme extrmement tendue de produits et ont apport une contribution capitale au dveloppement de nombreuses activits dans presque tous les domaines de la vie conomique et sociale. Lutilisation accrue de matires premires (nouvelles et anciennes), lintroduction de nouvelles techniques et de nouveaux quipements, la consommation croissante dnergie sous les formes les plus diverses (thermique, lectrique, atomique), le dveloppement de la mcanisation et de lautomatisation ont exerc une forte influence sur les conditions et le milieu de travail ainsi que sur lenvironnement en gnral. Sans nier les effets bnfiques du progrs technique, on se rend compte du plus en plus, quil peut prsenter de graves dangers pour la sant et la vie des travailleurs et des populations, si lon ne prend pas les mesures qui conviennent pour prvenir de graves altrations de lenvironnement. Environnement : Ensemble des caractristiques physiques, chimiques, et biologiques des cosystmes plus ou moins modifis par laction de lhomme. les sciences de lenvironnement tudient les consquences de ces modifications sur les plantes, les animaux, et lhomme, aussi bien lchelle de lindividu, ou de lcosystme que de toute la biosphre. Il convient de distinguer les sciences de lenvironnement, de lcologie qui tudie les milieux naturels. Le mot environnement , dorigine anglaise, sest substitu peu peu au mot milieu .

Pollution : altration artificielle ou naturelle dun milieu en quilibre, perturbant partiellement ou en totalit sa composition ou son fonctionnement (pouvoir auto-purateur du milieu). On parlera de pollution de lair, de leau ou des sols. Global change: nom anglais qui signifie changement global dsigne un ensemble de perturbations dues aux activits humaines et qui affectent sinon la totalit, du moins une partie importante de la biosphre. Beaucoup de programmes internationaux se consacrent ce sujet, notamment en ce qui concerne leffet de serre, et la protection de la couche dozone.

Les exigences internationales en matire denvironnement : Etats et institutions internationales ngocient et produisent de nouvelles rgles et normes pour faire aboutir un nouvel ordre international de lenvironnement. A lheure actuelle, il existe plus de trois cent conventions multilatrales relatives lenvironnement sans compter les centaines de traits bilatraux. Pour exemple, on peut citer la convention sur les produits organiques persistants dite convention de Stockholm, la convention sur lutilisation scuritaire des produits chimiques dite convention de Rotterdam, ou encore les protocoles de Kyoto ou de Montral respectivement relatifs aux gaz effet de serre et la protection de la couche dozone. Dveloppement durable La dclaration de Stockholm de 1972 a formul les grands principes devant tre appliqus, mais aucune disposition particulire ne les rend obligatoires. En Juin 1992, la confrence des nations unies sur lenvironnement et le dveloppement appele Sommet de la terre , a runi, Rio de Janeiro, plus de

168 pays. Cest partir de celle-ci quest apparu le concept de dveloppement durable. Il sagit du dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures de rpondre aux leurs . Il sagit concilier un dveloppement conomique et social soutenu, avec une gestion viable de lenvironnement. Cest galement au cours de cette confrence que le programme Action 21 a t adopt. Il est constitu de 40 chapitres des questions intersectorielles et sectorielles et de lutilisation durable des ressources naturelles. Depuis quelques annes, le gouvernement a inscrit son programme de dveloppement dans ce cadre. Les exigences lgales et rglementaires Pour rduire la pollution, les Etats ont recours diffrentes mthodes parmi lesquelles la mise en place de cadres institutionnel, et surtout rglementaire qui constitue la base de toute action : il porte notamment sur lutilisation scuritaire des produits dangereux, le mode de production , llimination des dchets, les tudes dimpact, lencouragement aux technologies propres , la mise en oeuvre de mesures de protection des travailleurs etc. Il faut galement tenir compte des cots et des dommages lenvironnement.

II. Notions denvironnement :


1. Pollution atmosphrique ou pollution de lair : Dfinition : Contamination de lair par des dchets ou sous-produits solides, liquides ou gazeux pouvant mettre en danger la sant de lhomme, ou des animaux, dtriorer les vgtaux, altrer les matriaux, rduire la visibilit , ou provoquer des odeurs dsagrables. La pollution atmosphrique est essentiellement provoque par les rejets des usines industrielles, les incinrateurs, les moteurs combustion etc. Effets des polluants atmosphriques : Les effets des polluants varient en fonction de leur forme (poussires ou gazvapeurs). Les polluants atmosphriques furannes, etc. Les effets de ces polluants se traduisent par des atteintes respiratoires mais galement des maladies telles que le cancer. Matrise des sources de pollution : - Substitution de la substance dangereuse. - Modification du processus de transformation pour que le polluant ne se forme pas ou trs peu. - Mise en place de filtre purateurs. les plus couramment mis sont : les oxydes dazote, les oxydes de carbone, les dioxydes de soufre, les dioxines et les

- Rendre la combustion la plus complte.

2. Pollution hydrique, ou pollution de leau : Dfinition : Contamination de leau par des corps trangers tels que des micro-organismes, produits chimiques, dchets, industriels ou urbains, pesticides ou autres . ces corps et substances dgrades la qualit de leau et la rendent impropres aux usages souhaits. Effets des polluants hydriques sur la sant : La pollution de leau peut avoir des consquences graves sur la sant de lhomme : les eaux uses urbaines renferment des corps organiques hautement toxiques, les substances utilises en industries sont, dans bien des cas, toxiques. Matrise des sources de pollution : - Substitution de la substance dangereuse. - Modification du processus de transformation pour que le polluant ne se forme pas ou trs peu. - Mise en place stations dpuration urbaines ou industrielles adaptes la pollution gnre.

3. Les dchets : Dfinition : Matires normalement solides ou semi-solides, rsultant des activits humaines qui sont inutiles ou indsirables. De faon gnrale on distingue les dchets mnagers et assimils , des dchets industriels ou agricoles. Parmi ces catgories se trouvent des dchets dits dangereux .

Effets des dchets sur la sant : Lorsque les dchets ne sont pas traits conformment aux normes ils peuvent gnrer des risques pour la sant par : - Le r envol des dchets dans lair qui peut contaminer les populations, - La lixiviation (imprgnation par les eaux de pluie , puis contamination des nappes phratiques et cours deau). - La contamination des sols. Matrise des sources de pollution : - Diminution des dchets la source. - Mise en place du tri, et du recyclage des dchets. - Collecte, transport et traitement dans des conditions adquates.

Autres : Bruit, odeurs , pollutions visuelles etc..

III. Prsentation du dispositif lgislatif :


1. Loi n 2003-10 du 19 juillet 2003 relative la protection de l'environnement dans le cadre du dveloppement durable :

DISPOSITIONS GENERALES Objectifs - fixer les principes fondamentaux et les rgles de gestion de l'environnement; - promouvoir un dveloppement national durable en amliorant les conditions de vie et en oeuvrant garantir un cadre de vie sain; - prvenir toute forme de pollution ou de nuisance cause l'environnement en garantissant la sauvegarde de ses composantes; - restaurer les milieux endommags; - promouvoir l'utilisation cologiquement rationnelle des ressources naturelles disponibles, ainsi que l'usage de technologies plus propres; - renforcer l'information, la sensibilisation et la participation du public et des diffrents intervenants aux mesures de protection de l'environnement. Principes -principe de prservation de la diversit biologique, selon lequel toute action vite d'avoir un effet prjudiciable notable sur la diversit biologique;

- principe de non-dgradation des ressources naturelles, selon lequel il est vit de porter atteinte aux ressources naturelles telles que l'eau, l'air, les sols et sous-sols qui, en tout tat de cause, font partie intgrante du processus de dveloppement et ne doivent pas tre prises en considration isolment pour la ralisation d'un dveloppement durable; - principe de substitution, selon lequel si, une action susceptible d'avoir un impact prjudiciable l'environnement, peut tre substitue une autre action qui prsente un risque ou un danger environnemental bien moindre, cette dernire action est choisie mme, si elle entrane des cots plus levs, ds lors que ces cots sont proportionns aux valeurs environnementales protger; - principe d'intgration, selon lequel les prescriptions en matire de protection de l'environnement et de dveloppement durable, doivent tre intgres dans l'laboration et la mise en uvre des plans et programmes sectoriels; - principe d'action prventive et de correction, par priorit la source, des atteintes l'environnement, en utilisant les meilleures techniques disponibles, un cot conomiquement acceptable et qui impose toute personne dont les activits sont susceptibles d'avoir un prjudice important sur l'environnement, ayant d'agir, de prendre en considration les intrts d'autrui; - principe de prcaution, selon lequel l'absence de certitudes, compte tenu des connaissances scientifiques et techniques du moment, ne doit pas retarder l'adoption de mesures effectives et proportionnes visant prvenir un risque de dommages graves l'environnement un cot conomiquement acceptable;

- principe du pollueur payeur, selon lequel toute personne dont les activits causent ou sont susceptibles de causer des dommages l'environnement assume les frais de toutes les mesures de prvention de la pollution, de rduction de la pollution ou de remise en tat des lieux et de leur environnement; - le principe d'information et de participation, selon lequel toute personne a le droit d'tre informe de l'tat de l'environnement et de participer aux procdures pralables la prise de dcisions susceptibles d'avoir des effets prjudiciables l'environnement.

Etudes dimpact Les projets de dveloppement, infrastructures, installations fixes, usines et autres ouvrages d'art et tous travaux et programmes de construction et d'amnagement, qui par leurs incidences directes ou indirectes, immdiates ou lointaines sur l'environnement et notamment sur les espces, les ressources, les milieux et espaces naturels, les quilibres cologiques ainsi que sur le cadre et la qualit de la vie, sont soumis au pralable, selon le cas, une tude d'impact ou une notice d impact sur l'environnement. Le contenu de l'tude d'impact est dtermin par voie rglementaire et comprend au minimum: - un expos de l'activit envisage; - une description de l'tat initial du site et de son environnement qui risquent d'tre affects par l'activit envisage;

- une description de l'impact potentiel sur l'environnement et sur la sant humaine de l'activit envisage et des solutions de remplacement proposes; - un expos des effets sur le patrimoine culturel de l'activit envisage et de ces incidences sur les conditions socio-conomiques; - un expos des mesures d'attnuation permettant de rduire, supprimer et si possible, compenser les effets nocifs sur l'environnement et la sant. Sont galement dtermins par voie rglementaire: - les conditions dans lesquelles l'tude d'impact est rendue publique; - le contenu de la notice d'impact; - la liste des ouvrages qui, en raison de l'importance de leur impact sur l'environnement sont soumis la procdure de l'tude d'impact; - la liste des ouvrages qui en raison de leur faible impact sur l'environnement sont soumis la procdure de la notice d'impact.

Les tablissements classs - Sont soumis aux dispositions de cette loi, les usines, ateliers, chantiers,

carrires et mines et, d'une manire gnrale, les installations exploites ou dtenues par toute personne physique ou morale, publique ou prive, qui peuvent prsenter des dangers pour la sant, l'hygine, la scurit, l'agriculture, les cosystmes, les ressources naturelles, les sites, les monuments et les zones touristiques ou qui peuvent porter atteinte la commodit du voisinage. Les installations classes sont soumises, selon leur importance et les dangers ou inconvnients que leur exploitation gnre, autorisation du ministre charg de l'environnement et du ministre concern lorsque cette autorisation est prvue par la lgislation en vigueur, du wali ou du prsident de l'assemble populaire communale. Les installations dont l'implantation ne ncessite ni tude d'impact ni notice d'impact, sont soumises dclaration auprs du prsident de l'assemble populaire communale concerne.

Ltude d'impact ou la notice d'impact sur l'environnement sont ralises, la charge du promoteur du projet, par des bureaux d'tudes ,des bureaux d'expertise ou des bureaux de consultations agrs par le ministre charg de l'environnement.

Sont dtermines par voie rglementaire au titre des installations classes: - la nomenclature de ces installations; - les modalits de dlivrance, de suspension et de retrait de l'autorisation prvue ci-dessus; - les prescriptions gnrales applicables ces installations; - les prescriptions techniques spcifiques applicables certaines catgories de ces installations; - les conditions et modalits dans lesquelles s'effectue le contrle de ces installations et l'ensemble des mesures suspensives ou conservatoires qui permettent l'accomplissement de ce contrle. Chaque exploitant d'une installation classe soumise autorisation dsigne un dlgu pour l'environnement.

DE LA RECHERCHE ET DE LA CONSTATATION DES INFRACTIONS Outre les officiers et agents de police judiciaire agissant dans le cadre des dispositions du code de procdure pnale et des autorits de contrle dans le cadre des pouvoirs qui leur sont confrs par la lgislation en vigueur, sont habilits procder la recherche et la constatation des infractions aux dispositions de la prsente loi:

- les fonctionnaires et agents viss dans le code de procdure pnale; - les inspecteurs de l'environnement; - les fonctionnaires des corps techniques de l'administration charge de l'environnement; - les officiers et agents de la protection civile; - les administrateurs des affaires maritimes; - les officiers des ports; - les agents du service national des garde-ctes; - les commandants des btiments de la marine nationale; - les ingnieurs du service de la signalisation maritime; - les commandants des navires ocanographiques de l'Etat; - les agents techniques de l'institut de recherche scientifique, technique et ocanographique; - les agents des douanes. A l'tranger, les consuls algriens sont chargs de la recherche des infractions aux dispositions relatives la protection de la mer, de recueillir cet effet, tout

renseignement en vue de dcouvrir les auteurs de ces infractions et d'en informer le ministre charg de l'environnement et les ministres concerns.

2. Loi 01-12 du 12 Dcembre 2001, relative la gestion, au contrle et llimination des dchets : Dans un objectif de gestion intgre des dchets , cette loi prcise

lensemble des oprations lies la gestion des dchets, notamment en : Dfinissant les principes de base rgissant la gestion des dchets. Dfinissant les termes utiliss dans le domaine de la gestion des dchets ; Classifiant ces dchets ; Instituant des outils de gestion des dchets qui est le Plan National de Gestion des Dchets Spciaux (PNAGDES) ; Dfinissant les obligations des gnrateurs et dtenteurs de dchets ; Instituant le contrle, le suivi de la gestion des dchets ; Dfinissant les infractions et les peines.

Dfinition des principes de base : - Prvention et la rduction de la production et de la nocivit des dchets la source. - Organisation du tri, de la collecte, du transport et du traitement des dchets.

- Valorisation des dchets par leur remploi, leur recyclage ou toute autre action visant obtenir, partir de ces dchets, des matriels rutilisables ou de lnergie. - Traitement cologiquement rationnel des dchets. - Information et la sensibilisation des citoyens sur les risques prsents par les dchets et leur impact sur la sant et lenvironnement, ainsi que les mesures prises pour prvenir, rduire, compenser ces risques. Terminologie/Dfinitions : - Dchets : Tout rsidu dun processus de production, de transformation ou dutilisation, et plus gnralement toute substance, ou produit et tout bien meuble dont le propritaire ou le dtendeur se dfait, projette de sen dfaire, ou dont il a lobligation de se dfaire ou de lliminer .

- Dchets mnagers et assimils : Tous dchets issus des mnages ainsi que les dchets similaires provenant des activits industrielles, commerciales, artisanales et autres qui, par leur nature et leur composition, sont assimilables aux dchets mnagers . - Dchets encombrants : Tous dchets issus des mnages qui en raison de leur caractre volumineux ne peuvent tre collects dans les mmes conditions que les dchets mnagers et assimils .

- Dchets spciaux : Tous dchets issus des activits industrielles, agricoles, de soins, de services et toutes autres activits qui, en raison de leur nature et de la composition des matires quils contiennent, ne peuvent tre collects, transports et traits dans les mmes conditions que les dchets mnagers et assimils et les dchets inertes . - Dchets spciaux dangereux : Tous dchets spciaux qui, par leurs constituants ou par les caractristiques des matires nocives quils contiennent, sont susceptibles de nuire la sant publique et/ou lenvironnement . - Dchets dactivit de soins : Tous dchets issus des activits de diagnostic, de suivi et de traitement prventif ou curatif, dans les domaines de la mdecine humaine et vtrinaire .

- Dchets inertes : Tous dchets provenant notamment de lexploitation des carrires, des mines, des travaux de dmolition, de construction ou de rnovation, qui ne subissent aucune modification physique, chimique ou biologique lors de leur mise en dcharge, et qui ne sont pas contamins par des substances dangereuses ou autres lments gnrateurs de nuisances, susceptibles de nuire la sant et/ou lenvironnement . - Gnrateur de dchets :

Toute personne physique ou morale dont lactivit gnre des dchets . - Dtenteur des dchets : Toute personne physique ou morale qui dtient des dchets . - Gestion des dchets : Toute opration relative la collecte, au tri, au transport, au stockage, la valorisation et llimination des dchets, y compris le contrle de ces oprations . - Collecte des dchets : Le ramassage et/ou le regroupement des dchets en vue de leur transfert vers un lieu de traitement . - Tri des dchets : Toutes les oprations de sparation des dchets selon leur nature en vue de leur traitement .

- Traitement cologiquement rationnel des dchets : Toute mesure pratique permettant dassurer que les dchets sont valoriss, stocks et limins dune manire garantissant la protection de la sant publique et/ou de lenvironnement contre les effets nuisibles que peuvent avoir ces dchets . - Valorisation des dchets : Toutes les oprations de rutilisation, de recyclage ou de compostage des dchets .

- Elimination des dchets : Toutes les oprations, de traitement thermique, physico-chimique et biologique, de mise en dcharge, denfouissement, dimmersions et de stockage des dchets, ainsi que toutes autres oprations ne dbouchant pas sur une possibilit de valorisation ou autre utilisation du dchet . - Immersion des dchets : Tout rejet de dchets dans le milieu aquatique . - Enfouissement des dchets : Tout stockage des dchets en sous-sol . - Installation de traitement des dchets : Toute installation de valorisation, de stockage, de transport et dlimination des dchets . - Mouvement des dchets : Toute opration de transport, de transit, dimportation et dexportation des dchets .

La loi exclut les dchets radioactifs rglements par des textes spcifiques, les effluents gazeux, les eaux uses, les explosifs dclasss, les paves daronefs et les paves maritimes.

Classification des dchets : La loi classe les dchets en trois groupes :

- Les dchets spciaux y compris les dchets spciaux dangereux. - Les dchets mnagers et assimils. - Les dchets inertes. Obligations des gnrateurs et des dtenteurs relatives la gestion des dchets Tous dchets confondus Limitation la source des dchets et des risques lis ceux-ci par ladoption de techniques de production plus propres, l'abstention de mise sur le march des produits gnrant des dchets non biodgradables, 'abstention d'utilisation de matires susceptibles de crer des risques pour les personnes, notamment pour la fabrication des emballages. La rutilisation d'emballages de produits chimiques pour contenir directement des produits alimentaires est interdite.

Valorisation des dchets des dchets engendrs par les matires qu'il importe ou coule et les produits qu'il fabrique. En cas dimpossibilit de valorisation le gnrateur/dtenteur est tenu d'assurer ou de faire assurer, ses frais, l'limination de ses dchets de faon cologiquement rationnelle.

Interdiction d'utilisation de produits recycls susceptibles de crer des risques pour les personnes dans la fabrication l'emballages destins contenir directement des produits alimentaires ou des objets destins tre manipuls par les enfants est interdite.

Dchets spciaux Les gnrateurs et/ou les dtenteurs des dchets spciaux dangereux sont tenus de dclarer au ministre charg de l'environnement les informations relatives la nature, la quantit et aux caractristiques des dchets. Ils sont galement tenus de fournir priodiquement les informations ayant trait au traitement de ces dchets, ainsi qu'aux mesures pratiques prises et prvoir pour viter autant que faire se peut la production de ces dchets . Les gnrateurs et/ou les dtenteurs des dchets spciaux sont tenus d'assurer ou de faire assurer, leur charge, la gestion de leurs dchets. Ils peuvent cet effet, dcider de s'associer dans des groupements agrs chargs de remplir les obligations qui leur incombent . Le mlange de dchets spciaux dangereux avec d'autres dchets est interdit . Il est interdit tout gnrateur et/ou dtenteur de dchets spciaux dangereux de les remettre ou de les faire remettre toute autre personne que l'exploitant d'une installation autorise pour le traitement de cette catgorie de dchets, tout exploitant d'une installation non autorise pour le traitement desdits dchets . Toute personne qui remet ou fait remettre des dchets spciaux dangereux est responsable des dgts et dommages induits par la violation des dispositions lgales autant que la personne qui a accept les dchets .

Le dpt, l'enfouissement et l'immersion des dchets spciaux dangereux dans des lieux autres que les sites et les installations qui leur sont rservs sont interdits . Au cas o les dchets sont abandonns, dposs ou traits contrairement aux prescriptions de la prsente loi et de ses textes d'application, la juridiction comptente peut, aprs mise en demeure du contrevenant, ordonner d'assurer d'office l'limination desdits dchets la charge de celui-ci . Le transport des dchets dangereux est soumis autorisation du ministre charg de lenvironnement aprs avis du ministre charg des transports. Limportation des dchets spciaux dangereux est strictement interdite. Lexportation des dchets spciaux dangereux est rglemente par la Convention de Ble et soumise autorisation du Ministre charg de lenvironnement .

Sanctions/Dispositions pnales. Toute infraction aux dispositions relatives la dclaration des dchets spciaux est punie d'une amende de cinquante mille (50.000) cent mille(100.000) dinars. En cas de rcidive, l'amende est porte au double. Toute infraction aux dispositions relatives l'utilisation de produits recycls susceptibles de crer des risques pour les personnes dans la fabrication l'emballages destins contenir directement des produits alimentaires ou des objets destins tre manipuls par les enfants, est

punie d'une amende de cent mille (100.000) deux cent mille (200.000) dinars. En cas de rcidive, l'amende est porte au double. Outil de gestion des dchets spciaux : La loi institue comme outil de gestion des dchets spciaux , un Plan National de gestion des dchets spciaux . Dchets dactivits de soins : La gestion des dchets issus des activits de soins est une gestion spcifique. Leur limination est la charge des tablissements qui les gnrent et doit tre pratique de manire viter tout atteinte la sant publique et/ou lenvironnement.

Surveillance et contrle : Outre les organes habilits en la matire par les lois et rglements en vigueur, la surveillance et le contrle des installations de traitement des dchets est exerc conformment aux dispositions de la loi relative lenvironnement dans le cadre du dveloppement durable. Les exploitants des installations de traitement de dchets sont tenus de fournir toutes les informations requises aux autorits de surveillance et de contrle. Dcret excutif n 06-104 du 28 fvrier 2006 fixant la nomenclature des dchets, y compris les dchets spciaux dangereux. Dcret excutif n 2005-315 du 10 septembre 2005 fixant les modalits de dclaration des dchets spciaux dangereux sur base dinformations relatives la nature, la quantit, les caractristiques, le traitement des

dchets et les mesures prises et prvoir pour viter la production des dchets, qui constituent la dclaration des dchets spciaux dangereux contenues dans un formulaire type. Dcret excutif n 2005-314 du 10 septembre 2005 fixant les modalits d'agrment des groupements de gnrateurs et/ou dtenteurs de dchets spciaux. Dcret excutif n 04-410 du 14 dcembre 2004 fixant les rgles gnrales d'amnagement et d'exploitation des installations de traitement des dchets et les conditions d'admission de ces dchets au niveau de ces installations. Dcret excutif n 04-409 du 14 dcembre 2004 fixant les modalits de transport des dchets spciaux dangereux.

3. Loi n 04-20 du 25 dcembre 2004 relative la prvention des risques majeurs et la gestion des catastrophes dans le cadre du dveloppement durable. Cette loi a pour objet d'dicter les rgles de prvention des risques majeurs et de gestion des catastrophes dans le cadre du dveloppement durable. Dfinitions et qualifications Est qualifi, au sens de la prsente loi, de risque majeur toute menace probable pour l'Homme et son environnement pouvant survenir du fait d'alas naturels exceptionnels et/ou du fait d'activits humaines. Relvent de la prvention des risques majeurs, la dfinition et la mise en oeuvre de procdures et de rgles visant limiter la vulnrabilit des hommes et des biens aux alas naturels et technologiques. Objectifs Le systme de prvention des risques majeurs et de gestion des catastrophes a pour objectifs : - l'amlioration de la connaissance des risques, le renforcement de leur surveillance et de leur prvision ainsi que le dveloppement de l'information prventive sur ces risques; - la prise en compte des risques dans l'utilisation des sols et dans la construction ainsi que la rduction de la vulnrabilit des personnes et des biens aux alas;

- la mise en place de dispositifs ayant pour objectif la prise en charge cohrente, intgre et adapte de toute catastrophe d'origine naturelle ou technologique. Principes - le principe de prcaution et de prudence : sur la base duquel l'absence de certitudes, compte tenu des connaissances scientifiques et techniques du moment, ne doit pas retarder l'adoption de mesures effectives et proportionnes visant prvenir, un cot conomiquement acceptable, tout risque aux biens, aux personnes et l'environnement d'une manire gnrale. - le principe de concomitance : qui, lors de l'identification et de l'valuation des consquences de chaque ala ou de chaque vulnrabilit, prend en charge leurs interactions et l'aggravation des risques du fait de leur survenance de faon concomitante; - le principe d'action prventive et de correction par priorit la source : selon lequel les actes de prvention des risques majeurs doivent, autant que possible, en utilisant les meilleures techniques, et un cot conomiquement acceptable, veiller prendre en charge d'abord les causes de la vulnrabilit, avant d'dicter les mesures permettant de matriser les effets de cette vulnrabilit; - le principe de participation : en vertu duquel chaque citoyen doit avoir accs la connaissance des alas qu'il encourt, aux informations relatives aux facteurs de vulnrabilit s'y rapportant, ainsi qu' l'ensemble du dispositif de prvention de ces risques majeurs et de gestion des catastrophes;

- le principe d'intgration des techniques nouvelles : en vertu duquel le systme de prvention des risques majeurs doit veiller suivre et, chaque fois que ncessaire, intgrer les volutions techniques en matire de prvention des risques majeurs.

Champ d'application La prvention des risques majeurs et la gestion des catastrophes dans le cadre du dveloppement durable constitue un systme global initi et conduit par l'Etat, mis en oeuvre par les institutions publiques et les collectivits territoriales dans le cadre de leurs comptences respectives, en concertation avec les oprateurs conomiques sociaux et scientifiques, et en associant les citoyens dans les conditions dfinies par la prsente loi et ses textes d'application. Constituent des risques majeurs pris en charge par des dispositifs de prvention de risques majeurs , les risques suivants : - les sismes et les risques gologiques, - les inondations, - les risques climatiques, - les feux de forts, - les risques industriels et nergtiques, - les risques radiologiques et nuclaires, - les risques portant sur la sant humaine, - les risques portant sur la sant animale et vgtale, - les pollutions atmosphriques, telluriques, marines ou hydriques, - les catastrophes dues des regroupements humains importants.

Plans ORSEC Selon l'importance de la catastrophe et/ou des moyens mettre en uvre, les plans ORSEC se subdivisent en : - plans ORSEC nationaux; - plans ORSEC inter-wilaya; - plans ORSEC de wilaya; - plans ORSEC communaux; - plans ORSEC des sites sensibles. Les plans d'organisation des secours peuvent se combiner, notamment lorsqu'il s'agit d'une catastrophe nationale. Chaque plan ORSEC est compos de plusieurs modules visant prendre en charge et grer chaque aspect particulier d'une catastrophe. Lors de la survenance d'une catastrophe, les modules requis sont activs selon la nature du sinistre.

L'organisation et la planification des oprations de secours doivent tre conues de manire prendre en charge par ordre de priorit les segments d'intervention suivants : - le sauvetage et le secours des personnes, - la mise en place de sites d'hbergement provisoires scuriss,

- la gestion rationnelle des aides, - la scurit et la sant des sinistrs et de leurs biens, - l'alimentation en eau potable, - la mise en place d'alimentation en nergie. Les plans ORSEC sont organiss et planifis selon les trois phases suivantes : - la phase d'urgence ou phase "rouge", - la phase d'valuation et de contrle, - la phase de rhabilitation et/ou de reconstruction.

L'intervention de l'Arme nationale populaire dans les oprations de secours dans le cas de catastrophes obit aux rgles fixes par la loi n 91-23 du 6 dcembre 1991, relative la participation de l'Arme nationale populaire des missions de sauvegarde de l'ordre public hors des situations d'exception.

Plans particuliers d'intervention(PPI) Il est institu des plans particuliers d'intervention fixant les mesures spcifiques d'intervention en cas de catastrophes. Les plans particuliers d'intervention ont pour objet, pour chaque ala ou pour chaque risque majeur particulier identifi et notamment en matire de pollution atmosphrique, tellurique, marine ou hydrique : - d'analyser les risques;

- de prvoir, le cas chant, les dispositifs d'alerte complmentaires; - de mettre en oeuvre les mesures particulires requises pour matriser les accidents; d'informer les citoyens sur les mesures prises aux abords des installations concernes.

Toute installation industrielle doit, avant sa mise en exploitation, tre soumise une tude de danger. Les plans particuliers d'intervention sont labors sur la base des informations fournies par les exploitants d'installations ou d'ouvrages comportant le risque concern.

Plans dinterne dintervention(PII) Outre les plans particuliers d'intervention, les exploitants d'installations industrielles doivent laborer un plan interne d'intervention (PII) ou plan dorganisation interne dfinissant, au titre de l'installation concerne, l'ensemble des mesures de prvention des risques, les moyens mobiliss ce titre ainsi que les procdures mettre en uvre lors du dclenchement d'un sinistre.

Sanctions Tout exploitant d'installation industrielle qui n'aura pas labor un plan interne d'intervention est puni d'un emprisonnement de deux (2) mois un (1) an et d'une amende de trois cent mille dinars (300.000 DA) six cent mille dinars (600.000 DA) ou de l'une de ces deux peines seulement.

IV. Les installations classes : 1. Prsentation et obligations : Dcret excutif n7 144 du 19 Mai 2007 fixant la nomenclature des installations classes pour la protection de lenvironnement. Dcret excutif n 06-198 du applicable aux l.environnement. Dfinitions : Installation classe : toute unit technique fixe dans laquelle interviennent une ou plusieurs activits figurant dans la nomenclature des installations classes telle que fixe par la rglementation en vigueur. Etablissement class : lensemble de la zone dimplantation comportant une ou plusieurs installations classes et qui relve de la responsabilit dune personne physique ou morale, publique ou prive qui dtient, exploite ou fait exploiter ltablissement et les installations classes qui en relvent. Danger : une proprit intrinsque d.une substance, d.un agent, d.une source dnergie ou d.une situation qui peut provoquer des dommages pour les personnes, les biens et lenvironnement. Risque : lment caractrisant la survenue du dommage potentiel li une situation de danger. Il est habituellement dfini par deux lments : la probabilit de survenance du dommage et la gravit des consquences. 31 mai 2006 dfinissant la rglementation classs pour la protection de

tablissements

Catgories : Etablissement class de premire catgorie : comportant au moins une installation soumise autorisation ministrielle. Etablissement class de deuxime catgorie : comportant au moins une installation soumise autorisation du wali territorialement comptent. Etablissement class de troisime catgorie : comportant au moins une installation soumise autorisation du prsident de lassemble populaire communale territorialement comptent. Etablissement class de quatrime catgorie : comportant au moins une installation soumise au rgime de la dclaration auprs du prsident de lassemble populaire communale territorialement comptent. Obligation de demande dautorisation dexploitation : Toute demande dautorisation dexploitation dun tablissement class est prcde, selon le cas et conformment la nomenclature des installations classes : -d une tude ou d.une notice dimpact sur lenvironnement tablie et approuve selon les conditions fixes par la rglementation en vigueur, -dune tude de danger tablie et approuve selon les conditions fixes par le prsent dcret, -dune enqute publique effectue conformment aux modalits fixes par la rglementation en vigueur. Les tablissements classs existants nayant pas fait lobjet dautorisation dexploitation, sont tenus, dans un dlai nexcdant pas deux (2) ans partir de la date de promulgation du prsent dcret, de raliser un audit environnemental.

Laudit environnemental identifie les diffrentes sources de pollution et de nuisances gnres par ltablissement class, et propose toutes mesures, procdures ou dispositifs en vue de prvenir, rduire et/ou supprimer ces pollutions et nuisances. 2. Ltude dimpact : Dfinition : Instrument qui a pour but : didentifier et dvaluer les impacts environnementaux potentiels dun projet, dvaluer les alternatives, et, denvisager les mesures de rduction de gestion et de contrle. (Dfinition Banque Mondiale).

Dcret excutif n 07-145 du 19 mai 2007 dterminant le champ dapplication, le contenu et les modalits dapprobation des tudes et des notices dimpact sur lenvironnement.

L.tude ou la notice dimpact sur lenvironnement visent dterminer linsertion dun projet dans son environnement en identifiant et en valuant les effets directs et/ ou indirects du projet, et vrifie la prise en charge des prescriptions relatives la protection de lenvironnement.

Champ dapplication et contenu de ltude et de la notice dimpact : Outre les tudes et les notices dimpact requises au titre du dcret excutif n 07-144 du 19 mai 2007 susvis, sont soumis tude ou notice dimpact, les projets fixs en annexe du prsent dcret. Conformment aux dispositions de larticle 22 de la loi n 03-10 du 19 juillet 2003, susvise, ltude ou la notice dimpact sont labores aux frais du promoteur par des bureaux dtudes agrs par le ministre charg de lenvironnement. Ds le dpt de ltude ou de la notice dimpact pour leur approbation, toute modification de la dimension des installations, de la capacit de traitement et/ou de la production et des procds technologiques doit faire lobjet d.une nouvelle tude ou notice dimpact. Elabor sur la base de la dimension du projet et de ses incidences potentielles sur lenvironnement, le contenu de ltude ou de la notice dimpact doit comprendre notamment : 1- la prsentation du promoteur du projet, le nom ou la raison sociale ainsi que, le cas chant, sa socit, son exprience ventuelle dans le domaine du projet envisag et dans dautres domaines ; 2- la prsentation du bureau dtudes ; 3- lanalyse des alternatives ventuelles des diffrentes options du projet en expliquant et en fondant les choix retenus au plan conomique, technologique et environnemental ;

4- la dlimitation de la zone dtude ; 5- la description dtaille de ltat initial du site et de son environnement portant notamment sur ses ressources naturelles, sa biodiversit, ainsi que sur les espaces terrestres, maritimes ou hydrauliques, susceptibles dtre affects par le projet ; 6- la description dtaille des diffrentes phases du projet, notamment la phase de construction, la phase dexploitation et la phase post-exploitation (dmantlement des installations et remise en tat des lieux) ; 7- lestimation des catgories et des quantits de rsidus, dmissions et de nuisances susceptibles dtre gnrs lors des diffrentes phases de ralisation et dexploitation du projet (notamment dchets, chaleur, bruits, radiation, vibrations, odeurs, fumes.) ; 8- lvaluation des impacts prvisibles directs et indirects, court, moyen et long terme du projet sur lenvironnement (air, eau, sol, milieu biologique, sant..) ; 9- les effets cumulatifs pouvant tre engendrs au cours des diffrentes phases du projet ; 10- la description des mesures envisages par le promoteur pour supprimer, rduire et/ou compenser les consquences dommageables des diffrentes phases du projet ; 11- un plan de gestion de lenvironnement qui est un programme de suivi des mesures dattnuation et/ ou de compensation mises en ouevre par le promoteur ; 12- les incidences financires alloues aux mesures prconises ;

13- tout autre fait, information, document ou tude soumis par les bureaux dtudes pour tayer ou fonder le contenu de ltude ou de la notice dimpact concerne. ANNEXE I LISTE DES PROJETS SOUMIS A ETUDE D.IMPACT ANNEXE II LISTE DES PROJETS SOUMIS A NOTICE D.IMPACT 3. Laudit : Suite lexigence rglementaire deffectuer un audit environnemental pour les tablissements existants, les pouvoirs publics ont labor des termes de rfrences pour la ralisation de cet audit. Objectif gnral de laudit : Proposer des mesures visant la rduction des multiples nuisances gnres par les diffrentes installations de ltablissement, ainsi que lconomie des matires premires, de lnergie et des ressources en eau. Rsultats attendus de laudit : Identification des diffrentes sources de pollution gnres par ltablissement. Analyse quantitative et qualitative des effluents liquides et gazeux et des dchets solides.

Proposition de mesures visant la rduction des nuisances gnres et lconomie des matires premires, de lnergie et des ressources en eau. Evaluation des cots lis aux investissements ncessaires raliser pour concrtiser les mesures proposes.

Contenu de ltude : I- Prsentation gnrale de ltablissement : 1- Localisation (situation gographique et plan du site). 2- Historique. 3- Organisation. 4- Donnes climatologiques. 5 -Gologie et hydrogologie de la rgion. 6- Zones peuples environnantes avec carte descriptive. 7- Exigences lgales.

II Diagnostic des installations de ltablissement : 1. Description du processus de fabrication : a) Plan dorganisation des ateliers et ltablissement. b) Schma de fabrication avec entre et sortie des matires premires, nergies etc. c) Subdivision des procds de fabrication en oprations lmentaires. d) Diagnostiquer chacune des oprations lmentaires: d.1.Bilan quantitatif et qualitatif dentre de : Matires premires. Produits chimiques. Energie. Eau

(Source dalimentation/Destination). d. 2. Bilan quantitatif et qualitatif des sorties de : Produits finis. Sous produits. Dchets solides et liquides (rsidus, boues, etc). Dcrire les conditions de gestion des dchets Effluents liquides ; Identifier le point de rejet ; Identifier le milieu rcepteur ;

Effectuer les analyses suivantes : Dbit ; PH ; T ; MES ; DBO5 ; DCO Autre paramtres (selon les produits utiliss par lactivit). Deux campagnes au moins danalyses seront ncessaires. Emissions gazeuses: Identifier sil sagit dmissions ponctuelles ou continues. Identifier par analyse les principaux polluants gazeux. Faire une enqute de gne de voisinage.

Emission de bruit lextrieur de lunit: Faire des mesures de bruit dans le voisinage. Faire une enqute de gne du voisinage. Sites contamins. Identifier les sites contamins. Effectuer contamins. Les bilans des matires effectus, pour chaque atelier, sont ensuite regroups pour tablir un bilan total uniformisant les units de mesures sur une base journalire annuelle. des sondages et des analyses des sites

III Conclusion de la partie diagnostic en la comparant aux normes nationales et internationales. IV Proposition de mesures visant la rduction des nuisances gnres et lconomie des matires premires, de lnergie et des ressources en eaux avec option de promouvoir des technologies plus propres. Modification ventuelle du procd de fabrication. Modification ventuelle des quipements et des installations. Rduction ou substitution des matires premires utilises dans la production Etude des possibilits de valorisation et recyclage des sous produits et des dchets. V Elaboration dun plan daction pour la rduction des nuisances gnres et de la consommation en eau, en nergie et en matires premires. VI Evaluation financire du plan daction. 4. Ltude de danger : Dcret excutif n06-198 du 31 mai 2006 dfinissant la rglementation applicable aux tablissements classs pour la protection de lenvironnement :

En application de la loi relative la protection de lenvironnement dans le cadre du dveloppement durable, le dcret relatif aux tablissements classs fixe les

conditions dautorisation dexploitation des tablissements classs, et fixe les modalits dlaboration et dapprobation de ltude de danger.

Ltude de danger a pour objet de prciser les risques directs ou indirects par lesquels lactivit de ltablissement class met en danger les personnes, les biens et lenvironnement, que la cause soit interne ou externe. Elle doit permettre de dfinir les mesures dordre technique propres rduire la probabilit et les effets des accidents ainsi que les mesures pour la prvention et la gestion des ces accidents. Les tudes de danger sont ralises, la charge du promoteur, par des bureaux dtude, dexpertise ou de consultation, agrs par lenvironnement. le ministre charg de

Termes de rfrence de ltude de danger : Ltude de danger doit comporter les lments suivants : 1) Une prsentation gnrale du projet. 2) La description de lenvironnement immdiat du projet et du voisinage potentiellement affect en cas daccident comprenant : Les donnes physiques : gologie, hydrologie, mtorologie, et les conditions naturelles (topographie, sismicit ). Les donnes socio-conomiques et culturelles : population, habitat, points deau, captage, occupation des sols, activit conomique, voies de communication ou de transport et aires protges. 3) La description du projet et ses diffrentes installation (implantation, taille et capacit, accs, choix du procd retenu, fonctionnement, produits et matires

mis en uvre ), en se servant au besoin de cartes (plan densemble, plan de situation, plan de masse, plan de mouvement) ; 4) Lidentification de tous les facteurs de risque gnrs par lexploitation de chaque installation considre. Cette valuation doit tenir compte non seulement des facteurs intrinsques, mais galement des facteurs extrinsques auxquels la zone est expose ; 5) Lanalyse des risques et consquences au niveau de ltablissement class afin didentifier de faon exhaustive les vnements accidentels pouvant survenir, leur attribuer une cotation en terme de gravit et de probabilit, permettant de les hirarchiser, ainsi que la mthode dvaluation des risques utilise pour llaboration de ltude de danger ; 6) Lanalyse des impacts potentiels en cas daccidents sur les populations (y compris les travailleurs au sein de ltablissement), lenvironnement ainsi que les impacts conomiques et financiers prvisibles ; 7) Les modalits dorganisation de la scurit sur site, les modalits de prvention des risques majeurs, et du systme de gestion de la scurit et des moyens de secours.

Analyse des risques : Une tape essentielle de la gestion des


risques.

Lanalyse des risques sur une installation doit permettre dapprcier : la probabilit de survenance de laccident, la gravit des consquences des effets dun accident, ainsi que la prennit dans le temps des barrires de scurit (prvention et protection) mises en uvre.

Plusieurs mthodologies danalyse des risques existent, elles peuvent tre inductives (analyse des situations potentiellement accidentelles) ou dductives (analyse des causes dvnements dj survenus au niveau de linstallation).

Prsentation dune mthodologie danalyse des risques (AMDEC):

Analyse des modes de dfaillances, de leurs effets, et de leur criticit (AMDEC). Elle value les risques pour des sous-ensembles techniques dtermins, et traite les modes de dfaillance dun composant. Cest une mthode inductive, c'est--dire que lon recherche dans un premier temps les modes de dfaillance dun systme, puis on en identifie les effets. Puis on hirarchise les situations accidentelles potentielles en valuant la probabilit et la gravit. Lvaluation du risque se fait laide dune grille de criticit qui combine probabilit et gravit et qui permet de hirarchiser les risques en fonction du niveau de risque qui en est dduit.

Gravit du dommage Trs grave Grave Moyen Faible 4 3 2 1 Trs improbable ou trs rare 8 6 4 2 Improbable ou rare 12 9 6 3 16 12 8 4

Probable ou Trs probable ou frquent trs frquent Exposition du salari (probabilit)

Phases de Situations Risque travail dangereuses

Gravit

Probabilit Niveau De risque

V. Gestion des situations durgence : PII ou POI. 1. Introduction :


Lentreprise industrielle fait face aux risques industriels que sont les accidents du travail et les maladies professionnelles et qui concernent directement les travailleurs. Un autre type de risque existe en industrie, risque dont les consquences peuvent parfois conduire des effets dits majeurs ; c'est--dire affectant aussi bien lentreprise elle-mme que lenvironnement et les populations. 2. Dfinitions et terminologie : Situation durgence : Une situation d'urgence est une situation ou situation imminente qui met en danger la vie et/ou des biens, y compris l'environnement, l'infrastructure sociale et l'conomie *. Pour lentreprise, une situation durgence est donc une situation o les moyens humains et matriels de celle-ci sont mis en danger par la survenance dun vnement dorigine interne ou externe et dont les consquences peuvent se rvler tre graves, voire catastrophiques dun point de vue humain, matriel, conomique ou cologique. Ces situations durgences sont donc lies la notion de risques dits majeurs , c'est--dire un vnement accidentel se produisant sur un site industriel et entranant des consquences graves. Evnements accidentels : En industrie, on pense tout dabord au risque dit technologique c'est--dire des risques lis lutilisation de techniques ou produits chimiques. Cependant, il faut galement tenir compte des risques naturels qui peuvent affecter lintgrit de lentreprise, des travailleurs, des populations environnantes et de lenvironnement.

Risques dorigine naturelle : Variables en fonction du lieu gographique, on peut citer :


Inondations Tremblements de terre Tempte Scheresse Pandmies. Etc.

Risques d'origine technologique : Domaine commun aux risques professionnels et lenvironnement, les catastrophes industrielles gnrs par les risques dits majeurs , ont, de par leurs rpercussions et les importants dommages quelles ont gnrs, t lorigine des prise de conscience mondiale des risques techniques lis aux substances chimiques mais galement nuclaires : Bhobal (1984, mission disocyanate de mthyle utilis pour la fabrication des pesticides), Tchernobyl (1986, mission de substances radioactives au niveau dun racteur nuclaire), Svso (1976, mission de dioxines )etc. En Algrie, laccident rcent de Skikda a eu des consquences dramatiques pour les travailleurs et aurait pu en avoir sur les populations environnantes. Les manifestations du risque industriel sont multiples et dpendent de la nature de lindustrie. Incendie : Explosion : Libration accidentelle de substances toxiques : Exposition des rayonnements ionisants :

3. Plan dorganisation interne : Un plan dintervention interne ou plan dorganisation interne dfinit les mesures dorganisation, les mthodes dintervention et les moyens humains et matriels ncessaires pour protger le personnel, les populations, lenvironnement ainsi que loutil de production. Un plan d'intervention bien tabli pour faire face aux situations critiques et aux urgences graves constitue llment principal de rponse aux situations durgence. Rglementation : Trois domaines sont concerns par la prise en charge des situations durgence : lhygine et scurit, lenvironnement, les risques majeurs. La lgislation en hygine et scurit porte essentiellement sur la scurit des travailleurs au poste de travail, quelques lments portent les situations durgence. Cest la rglementation environnementale qui prvoit la prise de mesures durgence lintrieur de lentreprise, par le biais de ltude de danger, en cas de risques industriels. La rglementation sur les risques majeurs quant elle, porte sur les mesures durgence internes et externes c'est--dire gres par les structures externes et les autorits.

Plans interne dintervention ou plan dorganisation interne. Outre les plans particuliers d'intervention, les exploitants d'installations industrielles doivent laborer un plan interne d'intervention dfinissant, au titre de l'installation concerne, l'ensemble des mesures de prvention des risques, les moyens mobiliss ce titre ainsi que les procdures mettre en uvre lors du dclenchement d'un sinistre.

Prsentation du PII(ou POI) : 1. Objectifs :


Le PII prcise la marche suivre pour grer les situations imprvues et soudaines. Il a pour objectif de limiter les consquences possibles d'une situation d'urgence et, cette fin :

de prvenir les accidents mortels et les blessures, les dommages lenvironnement, ainsi que la sant publique. de rduire les dommages causs aux btiments, aux stocks et l'quipement, d'acclrer la reprise des activits normales.

Ce plan dintervention sintgre dans une dmarche globale de gestion du risque de lentreprise.

2. Contenu :
Le PII comprend :

une liste dtaille du personnel, y compris leur numro de tlphone domicile, leurs rles et leurs responsabilits (fiches), les plans d'tage, des cartes grande chelle sur lesquelles sont indiqus les chemins d'vacuation et les canalisations de service (p. ex. gaz et eau).

Il est important de remettre aux membres du personnel des instructions crites prcisant les tches particulires de chacun en cas d'urgence. 3. Organisation : Il faut dsigner un coordonnateur des situations d'urgence de mme qu'un coordonnateur supplant et leur donner la formation approprie. Il est essentiel que des membres du personnel soient sur place au cours de la situation d'urgence afin d'assurer une intervention rapide et efficace en vue de rduire les pertes au minimum. Dans certains cas, il peut tre possible de rappeler les employs qui

ne sont pas de service pour qu'ils aident, mais il faut habituellement prendre les dcisions primordiales immdiatement. Les tches, les responsabilits, les pouvoirs et les ressources doivent tre clairement dfinis. Parmi les responsabilits qu'il faut assigner, on compte:

signaler la situation d'urgence mettre en route le plan d'intervention d'urgence assurer le commandement tablir les communications alerter le personnel ordonner l'vacuation prvenir les organismes externes vrifier si les lieux sont compltement vacus informer la population des risques ventuels demander de l'aide aux organismes externes

Marches suivre Les mesures suivantes sont indispensables :


Donner lalerte. Evacuer le personnel. Fournir les premiers soins aux blesss. Limiter l'tendue des dommages causs aux biens une fois que tout le personnel et les personnes se trouvant proximit sont en parfaite scurit.

Mise l'essai et rvision L'laboration d'un plan d'intervention dtaill d'urgence permet dans une large mesure de prvenir les dsastres. Toutefois, il est difficile de prvoir tous les problmes qui peuvent survenir moins de mettre l'essai le plan d'intervention. Le plan d'intervention d'urgence doit tre rvis rgulirement et ds que l'on dtecte des lacunes. Il faut profiter des changements apports l'infrastructure, aux procds, aux matriaux utiliss et au personnel cl pour mettre jour le plan. Il faut donner une formation aux personnes de mme qu'aux quipes formes en vue de ce plan, si on espre qu'elles travaillent efficacement lors d'une situation d'urgence. Un exercice gnral annuel permettra de conserver un haut niveau de comptence.

1. Elaboration dun PII ou POI :


1. Cartographie (plans contenus dans le POI) : Quatre plans doivent tre contenus dans le plan dintervention : Plan de situation : Il sagit dun plan qui situe lentreprise par rapport son environnement : infrastructures, routes, habitations, entreprise industrielles etc. Plan de masse : Il sagit du plan qui dcrit les diffrentes structures de lunit avec leurs installations lectriques, de gaz, deau ainsi que les moyens de lutte contre les catastrophes. Plan dvacuation (mouvement et circulation) : Il sagit du plan indiquant les itinraires dvacuation, les issues de secours ainsi que les lieus de rassemblements. Plans parcellaires : Plans dvacuation au niveau des diffrentes structures de lentreprise.

2. Plan dalerte : Lalerte doit tre donne aux services de scurit de vive voix etc. par toute personne qui

constate un dbut de sinistre et par le moyen le plus rapide : tlphone, marteau,

En cas de sinistre, lagent de scurit en service informe une liste de personnes de ltablissement et notamment: - Le responsable scurit, - Le chef dtablissement, - Le responsable du secteur concern. Toute alerte doit tre immdiatement porte la connaissance du chef dtablissement qui a lautorit pour prendre les mesures ncessaires. Si le sinistre ne peut tre matris par les seuls moyens de lentreprise les autorits suivantes doivent tre alertes :
-

La Protection civile, Le PAPC. Le Service de police, Le Gendarmerie Nationale,

La liste personnes internes et externes alerter est affiche avec les consignes sur la conduite tenir dans toutes les structures de lentreprise.

Liste des services qui peuvent tre alerts (non exhausive) Structure responsable 1. Protection Civile 2. Responsable de la Scurit 3- Chef dtablissement. 3. Responsable module 1 +(supplant) 4. Responsable module 2 +(supplant) 5. Responsable module 3 +(supplant) 6. Responsable module 4 +(supplant) 7. Responsable module 5 +(supplant) 8. Autres responsables du site concerns. 9. Services de scurit : -Sret Nationale, -Gendarmerie Nationale, -Prsident de lAPC. -Chef de Daira. -Wilaya. 10. Responsables des Cellules de scurit des units limitrophes. ETC. Tlphone Adresse Fiche

Contenu des informations dalerte Lalerte doit contenir les informations prcises suivantes :
-

La nature et limportance de lvnement Le lieu et limportance du sinistre ou de lvnement Les zones riveraines protger et informer

3. Plan dintervention : Le service scurit de lentreprise est responsable de la mise en uvre du plan dintervention. Les interventions peuvent selon les cas tre interventions, :
-

organises en

plusieurs

Premire intervention (intervention de proximit). Intervention de lquipe de scurit de ltablissement. Intervention de la protection civile et du service de scurit des entreprises limitrophes si ncessaire.

Premire intervention Toute personne constatant un dbut dincendie ou un danger, doit immdiatement donner lalerte et mettre en uvre les moyens de premire intervention sans attendre larrive du personnel spcialis. La premire intervention est effectue par le personnel dont le poste de travail se trouve le plus proche de lendroit du sinistre.

Intervention de lquipe de scurit Lalerte dclenche, lquipe de scurit en poste intervient dans les dlais les plus courts avec le maximum de moyens en application des instructions permanentes et du plan dorganisation interne.

Intervention des services externes lentreprise Les services dinterventions externes, seront orients par un agent rest en poste lentre de ltablissement (Poste de gardiennage). Les services auront t auparavant informs du niveau de leur intervention (lutte contre lincendie, vacuation, utilisation de matriel spcifique non disponible dans lentreprise)

Structure du plan dintervention et de secours (POI) Le plan dintervention et de secours se compose, en gnral, de 5 modules dots de moyens spcifiques : 1. Module Secours et Sauvetage. 2. Module Soins Mdicaux et Evacuations. 3. Module Matriel et Equipement Divers. 4. Module Liaison et Information 5. Module Transport. Il y a lieu de dsigner un responsable (parmi les responsables de structures) et un supplant pour chacun des cinq modules et didentifier leurs coordonnes.

Module
MOYENS HUMAINS NOM Prnoms FONCTION
TELEPHONE

Domicile

Bureau

MOYENS MATERIELS NATURE NOMBRE LOCALISATION

3. Plan dvacuation :
L'ordre d'vacuation doit tre clair lorsqu'on alerte les travailleurs. Pour viter toute confusion, un seul type de signal (sirnes, sonneries d'incendie, sifflets, feux clignotants, radiomessagerie, bouche oreille dans les endroits bruyants) doit tre utilis et connu lavance par tout le personnel. Les mesures suivantes sont indispensables :

Dterminer les chemins d'vacuation de mme que les autres moyens d'vacuation et en informer tout le personnel. Garder l'accs de ces chemins d'vacuation libre. Prciser un lieu de rassemblement sr o le personnel sera compt pour vrifier que tous ont quitt la zone de danger. Dsigner des personnes qui seront charges de lvacuation par structures (plan parcellaires).

VI. La gestion des dchets :


1. Pralable : identification des dchets sur base de la nomenclature rglementaire. Nomenclature officielle rglemente par le dcret excutif n 06-104 du 28 fvrier 2006 fixant la nomenclature des dchets, y compris les dchets spciaux dangereux. Cette classification se fait par: Lattribution d'un numro de code. Lidentification de la classe des dchets laquelle appartient le dchet concern indiquant lappartenance la classe des dchets mnagers et assimils (MA), inerte (I), spciaux (S) et spciaux dangereux (SD). Lindication de la dangerosit du dchet spcial dangereux concern selon les critres fixs. Numro de code : Le premier chiffre reprsente la catgorie qui retrace le secteur d'activit ou le procd dont le dchet est issu, Le second chiffre reprsente la section qui retrace l'origine ou la nature du dchet appartenant la catgorie, Le troisime chiffre reprsente la rubrique qui retrace la dsignation du dchet.

Dangerosit du dchet spcial dangereux.

2. Modalits de dclaration des dchets spciaux dangereux : Les informations relatives la nature, la quantit, les caractristiques, le traitement des dchets et les mesures prises et prvoir pour viter la production des dchets, qui constituent la dclaration des dchets spciaux dangereux sont tablies conformment au formulaire annex au prsent dcret. La dclaration doit tre transmise l'administration charge de l'environnement, dans un dlai n'excdant pas trois (3) mois au-del de la clture de l'anne considre par la dite dclaration.

Formulaire de dclaration REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE DECLARATION DES DECHETS SPECIAUX DANGEREUX Anne.............. Date de transmission................. Identification du gnrateur et/ou du dtenteur Statut de l'entreprise ................................................................... Dnomination de l'entreprise ................................................................... Sige social ................................................................... Domaine d'activit ................................................................... Certification ventuelle de l'entreprise ................................................................... Nom de la personne charge de la gestion des dchets ................................................................... A/ Nature, quantit et caractristiques des diffrents types de dchets spciaux dangereux gnrs 1 - nature des dchets spciaux dangereux gnrs Matire premire utilise ................................................................... Dnomination du dchet ................................................................... Code du dchet ................................................................... Consistance du dchet ____ ____ ____ ____ Solide !____! liquide !____! gazeux !____! pteux !____! Autres prcisions en cas de mlanges ventuels ................................................................... ...................................................................

2 - Quantit des dchets spciaux dangereux gnrs: (t/an) ................................................................... ................................................................... ................................................................... 3 - Caractristiques des dchets spciaux dangereux gnrs: Composition chimique ................................................................... ................................................................... Critre de dangerosit ................................................................... ................................................................... 4 - Stockage des dchets spciaux dangereux Types de stockage ____ Temporaire !____! Quantit...................t/an ____ Permanent !____! Quantit...................t/an Modalits de stockage ................................................................... ...................................................................

B/ Modes de traitement Modalits de gestion ................................................................... ................................................................... Modalits de contrle ................................................................... ................................................................... Modalits d'limination ................................................................... ................................................................... Types d'installation de traitement ................................................................... ................................................................... Types de traitement ...................................................................

................................................................... Quantits traites................... t/an Rendement du traitement............................................ C/ Mesures prises et prvoir pour viter la production des dchets spciaux dangereux ____ Rutilisation !____! Quantit..................... t/an ____ Recyclage !____! Quantit..................... t/an ____ Valorisation !____! Quantit..................... t/an ____ Elimination !____! Quantit..................... t/an 1 - Mesures prises ou envisager au titre des techniques de minimisation ____ ____ Mesures prises !____! Mesures envisager !____! ................................................................... ................................................................... 2 - Mesures prises ou envisager au titre des bonnes pratiques environnementales ____ ____ Mesures prises !____! Mesures envisager !____! ................................................................... ................................................................... 3 - Mesures prises ou envisager au titre des techniques disponibles ____ ____ Mesures prises !____! Mesures envisager !____! ................................................................... ................................................................... 4 - Mesures prises ou envisager au titre des techniques de production plus propres ____ ____ Mesures prises !____! Mesures envisager !____! ................................................................... ................................................................... 5 - Mesures prises ou envisager au titre de la gestion prventive et de la matrise des risques dues aux dchets spciaux dangereux

____ ____ Mesures prises !____! Mesures envisager !____! ................................................................... ................................................................... Mesures prises ou envisager au titre des techniques de minimisation Ce sont les mesures permettant de limiter la production de dchets (ex: rintroduction de la matire premire dans le process, limitation des emballages). Mesures prises ou envisager au titre des bonnes pratiques environnementales Adopter les bonnes pratiques environnementale cest mettre en place une dmarche environnementale sur base dun diagnostic, c'est--dire dterminer des mthodes qui permettront l'entreprise de rduire ses impacts sur l'environnement. Cette dmarche englobe notamment le gestion cologiquement rationnelle des dchets. Cette dmarche peut tre un pralable ladoption dun SME dans lentreprise (ISO 14001). Mesures prises ou envisager au titre des techniques disponibles Ce sont les mesures dj prvues ou existantes au niveau du process. Mesures prises ou envisager au titre des techniques de production plus propres: Ce sont les mesures prises en amont, qui concernent lamlioration du process du point de vue environnemental, et qui ont une rpercussion sur les dchets gnrs (ex: substitution dune substance trs toxique par une substance qui lest moins, diminution des quantits deau utilises).

Mesures prises ou envisager au titre de la gestion prventive et de la matrise des risques dues aux dchets spciaux dangereux Ce sont les mesures relatives le scurit lis la gestion des dchets (ex stockage scuris des PCB).

Modalits de transport :

Limportation des dchets spciaux dangereux est interdit par la loi Le transport des dchets spciaux dangereux est soumis : - des conditions gnrales en matire demballage, de moyens de transport et de consignes de scurit ; - des conditions particulires en matire dautorisation de transport des dchets spciaux dangereux et de documents de mouvement de cette catgorie de dchets (autorisation du Ministre charg de lenvironnement). Les moyens de transport des dchets spciaux dangereux doivent tre conus et adapts la nature et aux caractristiques de danger des dchets transports. Le transporteur des dchets spciaux dangereux doit justifier dun brevet professionnel dlivr conformment la lgislation en vigueur et attestant quil a suivi une formation en la matire. Tout transport de dchets spciaux dangereux doit tre accompagn dun formulaire ci-aprs dnomm le document de mouvement permettant de vrifier :

- la conformit du transport la rglementation et la lgislation en vigueur ; - la rgularit des interventions de chaque oprateur, et, le cas chant, le refus dun intervenant dexercer la tche qui lui est dvolue ;
-

la conformit des conditions gnrales du droulement du transport et

notamment de son itinraire et de ses dlais.

4. Modalits de traitement: Dcret excutif n 04-410 14 dcembre 2004 fixant les rgles gnrales d'amnagement et d'exploitation des installations de traitement des dchets et les conditions d'admission de ces dchets au niveau de ces installations. Sont qualifies d'installations de traitement des dchets toutes installations destines la valorisation, au stockage et l'limination des dchets, notamment : - les centres d'enfouissement techniques de dchets spciaux; - les centres d'enfouissement techniques des dchets mnagers et assimils; - les centres de dcharge des dchets inertes; - les installations d'incinration des dchets mnagers et assimils; - les installations d'incinration des dchets spciaux; - les installations de co-incinration; - les installations de traitement physico-chimique des dchets; - les installations de valorisation des dchets.

Est qualifi de conditions d'admission des dchets l'ensemble des procdures de contrle et d'acceptation des dchets au niveau des installations de traitement des dchets permettant de s'assurer de la conformit des dchets reus au type d'installation de traitement concern. Les exploitants des centres de traitement de dchets recevant des dchets mnagers et assimils et des dchets inertes sont tenus de ne permettre l'accs leurs installations que pour les dchets relevant de ces catgories. L'admission des dchets spciaux sur le site d'installation de traitement est conditionne par l'obtention d'un certificat d'acceptation pralable dlivr par l'exploitant de l'installation de traitement pour une dure d'un (1) an, priode l'issue de laquelle la procdure d'obtention doit tre renouvele. Le certificat d'acceptation pralable est tabli sur la base d'une fiche technique contenant les lments d'information suivants : - la provenance des dchets; - l'identit et l'adresse exacte du producteur et /ou du dtenteur; - les oprations ventuelles de prtraitement des dchets; - la composition chimique du dchet ainsi que toute autre information permettant de dterminer s'il est apte subir le traitement prvu; - les modalits de collecte et de transport; - les risques inhrents aux dchets, les substances avec lesquelles ils ne peuvent pas tre mlangs et les prcautions prendre lors de leur manipulation;

- les rsultats des tests et des analyses effectus sur un chantillon reprsentatif du dchet permettant de connatre la composition chimique du dchet, son potentiel polluant, et son comportement la lixiviation pour les centres d'enfouissement techniques. Ceux-ci doivent tre raliss aux frais du gnrateur et/ou du dtenteur des dchets. L'exploitant peut exiger toute information ou analyse complmentaire permettant de caractriser les dchets spciaux susceptibles d'tre admis. Toute arrive sur le site d'une installation de traitement de dchets spciaux doit faire l'objet d'une vrification par l'exploitant de l'installation de traitement des dchets : - de l'existence du document de mouvement tel que fix par la rglementation en vigueur; - de l'existence du certificat d'acceptation pralable en cours de validit; - de l'inspection visuelle des dchets l'entre et au point de dpt, et, le cas chant, au prlvement et l'analyse d'chantillons reprsentatifs ou de tout autre procd visant s'assurer de la nature des dchets devant tre admis; - du pesage du chargement; - du contrle de l'absence de radioactivit. Il appartient l'exploitant de l'installation de traitement de s'assurer de la conformit des dchets avec les indications fournies dans le certificat d'acceptation pralable.

VII. Le management en matire denvironnement : prsentation de la norme ISO 14 001 : 1. Quest-ce que lISO ?
LORGANISATION INTERNATIONALE DE NORMALISATION (ISO) :

LISO est une institution internationale spcialise pour la normalisation qui groupe les comits membres reprsentant les organismes nationaux et qui fut cre en 1947. Elle est prside par un conseil, et est constitue de comit technique qui constituent les lments de base des travaux techniques de cette organisation.

La normalisation en matire denvironnement (ISO 14000)

Du fait de la conjoncture conomique internationale et de louverture du march, les entreprises sont de plus en plus pousses saligner sur des standards internationaux que ce soit dans le domaine de la qualit, de la scurit, ou de lenvironnement. En effet, la comptitivit dune entreprise ne permet plus une gestion alatoire comme par le pass. Ce sont ces considrations qui ont conduit tout dabord la promulgation de la srie de normes ISO 9000 relatives au management qualit ou la gestion de la qualit dans lentreprise conduisant une certification lorsque celle-ci remplit toutes les conditions requises dans le domaine de la qualit.

De la mme manire, ont t labores une famille de normes dites ISO 14000, et relatives au management environnemental. Parmi celles-ci la norme ISO 14 001.

Le management : techniques et comptences visant optimiser lorganisation, la planification, la direction et le contrle des structures et des activits dune socit, ou dune partie des ses activits (qualit, scurit , environnement). Dans le cas de lISO 14000, ce management vise une gestion rigoureuse des aspects environnementaux dans lentreprise. Objectifs de la mise en place dun systme de management environnemental (SME) : Environnementaux : protection de lenvironnement de lentreprise. Sanitaires et sociaux : protection des populations environnantes (et des travailleurs). Economiques : Matrise des dpenses par une meilleure planification. Meilleurs gestion des consommations dnergie et de matires utilises tout au long du process. Rduction et valorisation des dchets . Rduction des risques daccidents et de leur cot humain et matriel. Commerciaux et stratgiques La certification ISO 9000 et 14000 ouvre lentreprise qui en bnficie des perspectives car elle amliore limage de marque de celle-ci. En terme de

marchs internationaux, elle apporte certainement un plus en commercialisant des produits fabriqu par des mthodes respectueuses de lenvironnement (entreprise propre).

2. Prsentation des normes ISO 14 000 : Principes gnraux des systmes de management I

NORMES ISO 14 000


Environnement I ISO 14 004 Lignes directrices du systme environnement (Mise uvre dun systme interne) I ISO 14 0001 Spcification du systme environnement (Dmonstration spcifications) I ISO 14 010,11,12 Audit du systme environnement (Outils dvaluation)

La famille des normes ISO 14 000 est donc constitue de : La norme ISO 14004 qui donne les lignes directrices pour mettre en uvre ou amliorer un systme de management environnemental.

La norme ISO 14001 qui spcifie des exigences respecter pour dmontrer lefficacit dun tel systme. Les normes ISO 14010,14011, 14012 outils pour les audits environnementaux. ISO 14010 : Principes gnraux. ISO 14011 : Procdures daudit. ISO 14012 : Critres de qualification des auditeurs. Dautres normes de la famiIle ISO 14 000 sont an cours dlaboration notamment relative lvaluation des performances environnementales, tiquetage environnemental, analyse du cycle de vie.

LA NORME ISO 14 001 : Systmes de management environnemental/Spcifications et lignes directrices pour son utilisation. Cette norme internationale est applicable tout organisme qui souhaite : Mettre en uvre, maintenir, et amliorer un systme de management environnemental ; Sassurer de sa conformit avec la politique environnementale tablie, Dmontrer autrui sa conformit ; Rechercher la certification / lenregistrement de son systme de management environnemental auprs dun organisme extririeur. Raliser une auto-valuation la prsente norme. La mise en uvre dun systme de management environnemental, tel quil est dcrit par cette norme , a pour objet damliorer la performance environnementale, en fournissant un processus structur , en valuant

priodiquement son SME, et en identifiant les opportunits damlioration et de mise en uvre de celles-ci. Planifier, mettre en uvre, contrler et revoir Il convient que ce systme permette un organisme : Dtablir une politique environnementale qui lui est adapte ; Didentifier les aspects environnementaux rsultant de ses activits, produits ou services, passs, existants, ou planifis, afin de dterminer les impacts environnementaux significatifs ; Didentifier les exigences dordre lgislatif et rglementaire applicables, Didentifier les priorits et de fixer les objectifs et cibles environnementaux appropris ; De faciliter les activits de planifications, de matrise surveillance, actions correctives, audit et revue pour sassurer simultanment que la politique environnementale est suivie et que le systme de management environnemental demeure appropri ; Dtre capable de sadapter au changement de circonstances. La politique environnementale : lment moteur de la mise en uvre et de lamlioration du SME, elle doit reflter lengagement de la direction au plus haut niveau et doit tre suffisamment claire pour tre comprise tant lextrieur qu lintrieur de lorganisme. Elle entre dans le contexte dune politique environnementale globale.

Planification :

Il sagit dun processus didentification des aspects environnementaux significatifs qui devraient tre pris en considration en priorit par le SME en tenant compte du cot et du temps ncessaires. Il convient quun systme qui ne possde pas de systme de management environnemental tablisse initialement sa situation par rapport lenvironnement en ralisant une analyse environnementale . le but de cette analyse est de tenir compte de tous les aspects environnementaux pour tablir le SME. Cette analyse doit tenir compte des quatre aspects suivants : Inventaire des exigences lgislatives et rglementaires (et autres exigences). Identification des aspects environnementaux significatifs qui doivent prendre en considration, si cela est appropri, les facteurs suivants : Emissions dans lair, Rejets dans leau, Gestion des dchets ; Contamination du sol ; Utilisation des matires premires et des ressources naturelles ? Autres aspects particuliers relatifs lenvironnement. Examen des pratiques et procdures existantes dans le domaine de lenvironnement. Evaluation de la prise en compte des analyses des incidents survenus. Objectifs et cibles : Les objectifs doivent tre spcifiques et les cibles mesurables lorsque cela est possible, et quils prennent en compte des mesures prventives, sil y a lieu.

Programmes de management environnemental : La cration et lutilisation dun ou plusieurs programme(s) est un lment cl du succs de la mise en oeuvre dun systme de management environnemental. Il convient que ce programme dcrive comment les objectifs et cibles seront atteints notamment en indiquant le calendrier et le personnel responsable. Mise en oeuvre et fonctionnement : Le succs de la mise en uvre du SME suppose lengagement de lensemble du personnel. Il convient que les responsabilits dans le domaine de lenvironnement ne soient pas limites la seule structure qui en est charge, mais quelles puissent aussi inclure la direction oprationnelle et dautre fonctions. Lengagement doit partir du plus haut niveau de lentreprise , qui doit sassurer de la mise uvre du SME. Communication Il convient que les organismes mettent en place une procdure pour recevoir, documenter, et rpondre aux informations et demandes pertienentes des parties intresses et la prise en considration de leurs proccupations propres. Cette procdure peut inclure le dialogue avec les parties intresses. Il convient galement que celles-ci abordent les changes ncessaires avec les autorits publiques pour la planification des situations durgences ou autres aspects environnementaux spcifiques. Documentation Informations sur les procds mis en uvre. Normes et procdures de fonctionnement interne. Plans durgence.

Non conformit, action corrective, action prventive : Lors de ltablissement et la tenue jour des procdures de recherche et de corrections des non conformit, il convient que lorganisme prenne en compte les lments fondamentaux suivants : Identification de la cause de non conformit. Identification et mise en uvre de laction corrective ncessaire. Mise en uvre ou modification des contrles ncessaires pour viter la rptition de la non conformit. Enregistrement dans les procdures crites des changements suite laction corrective.

SME

Engagement de politique environnementale. Dfinition de la politique environnementale et engagement. Planification. Etablissement dun plan pour satisfaire la politique environnementale dfinie. Mise en uvre. Mise disposition du SME des moyens ncessaires la ralisation des objectifs et des cibles fixs. Mesurage et valuation. Mesure, surveillance, et valuation des performances environnementales. Revue et amlioration. Passage en revue et amlioration constante du SME avec pour objectif une performance environnementale globale.