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Nombre: Erick Jimnez Agero.

Maestra: Hilda Martha Ros Tema: Estructura socioeconmica de Mxico en el periodo del 2000 al 2012 Matricula: 1150208 Fecha de entrega: 10/Julio/2013

Sexenio de Vicente Fox Quezada


El proceder de la economa mexicana en el ao 2000 super las expectativas, tal como haba acontecido el ao anterior, evitndose las graves crisis de fin de sexenio que se haban producido en 1976, 1982, 1988 y 1994. Empleando polticas econmicas prudentes, la administracin que concluy su mandato al fin de 2000 dej al gobierno que empez entonces una economa slida. El crecimiento en 2000 fue 6,9 por ciento y la inflacin fue de 9 por ciento, ambos ms favorables que la meta establecida al comienzo del ao. Existen sin embargo aspectos que merecen atencin, entre ellos un posible sobrecalentamiento de la economa reflejado en un fuerte aumento en el gasto interno. Las autoridades, conscientes del problema, han aplicado una poltica monetaria restrictiva que esperan complementar con una poltica fiscal restrictiva en 2001. Adems, la desaceleracin de la economa estadounidense ya est afectando adversamente a las exportaciones mexicanas. Por lo tanto, no se sostendra el alto crecimiento observado en 2000. Otros desafos que enfrentan las autoridades incluyen: la dependencia de la economa de Estados Unidos, la dependencia de los ingresos pblicos de los ingresos del petrleo, problemas en el sistema judicial para hacer respetar los derechos de propiedad, debilidades en el sistema financiero, y la puesta en marcha de una organizacin institucional que permita reducir la pobreza, un objetivo clave de la nueva administracin.

Situacin econmica ao 2000


La Administracin gubernamental que concluy su perodo en diciembre de 2000 tuvo xito en evitar las graves crisis macroeconmicas que caracterizaron el fin de sexenio de las cuatro Administraciones anteriores y en dejar al nuevo Gobierno de ese entonces una economa slida. La poltica econmica tendi a ser expansiva en el ltimo ao de la administracin 1994-2000, pero en ningn momento puso en peligro el equilibrio macroeconmico, como haba sucedido en los regmenes anteriores, cuando los Gobiernos entrantes enfrentaban agudas devaluaciones, recesiones e incrementos inflacionarios en la apertura de sus mandatos. Por el contrario, al cierre del primer trimestre de 2001 reina en los mercados financieros un clima de confianza reflejado en las cuentas internas y externas del pas. Esto es especialmente alentador si se tiene en cuenta que en julio de 2000, por primera vez en ms de 70 aos, Mxico eligi como Presidente de la Repblica a una figura de un partido distinto del Partido Revolucionario Institucional (PRI). El reconocimiento externo a las polticas puestas en marcha se aprecia en el mejoramiento que mereci la calificacin de la deuda externa mexicana en el primer semestre de 2000. Moodys elev su calificacin a grado de inversin.

Standard & Poors y Fitch-IBCA la subieron a un nivel por debajo de grado de inversin y se espera que le den esa categora en los prximos seis meses. Los resultados macroeconmicos observados en 2000, especialmente los relativos a inflacin y crecimiento, excedieron an las proyecciones ms optimistas. El crecimiento real del PIB alcanz 6,9 por ciento, muy por encima de la meta de 4,5 por ciento que se estableci al fin de 1999, y la inflacin fue de 9 por ciento, por debajo de la meta de 10 por ciento. En contraste con 1999, en el crecimiento en 2000 destac la dinmica del mercado interno. En 1999, amparadas en el dinmico mercado de Estados Unidos en el marco del Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (TLC), las exportaciones explicaron ms de la mitad del crecimiento de la economa, a pesar de que entonces representaban menos de 20 por ciento del PIB. En cambio, en 2000, la rpida recuperacin de la demanda interna del sector privado, tanto consumo como inversin, habran permitido que sta explicara alrededor de las tres cuartas partes del crecimiento. El crecimiento del PIB se desaceler en el segundo semestre y especialmente en el ltimo trimestre de 2000. Mientras en el primer semestre el crecimiento fue de 7,7 por ciento con respecto a igual perodo del ao anterior, en el ltimo trimestre fue de slo 5,1 por ciento. Estas cifras sugieren que el crecimiento entre el tercer y cuarto trimestre habra sido prcticamente nulo. A pesar de la cada en el crecimiento, existe el peligro de un sobrecalentamiento en la demanda agregada (reflejado ms que nada en las cuentas externas). El consumo del sector privado a precios constantes se habra expandido ms de 8 por ciento, y la inversin ms de 10. La inversin fija pas a representar algo ms de 21 por ciento del PIB a precios corrientes en 1999, porcentaje que podra haberse reducido levemente en 2000, a pesar del rpido crecimiento en el volumen de la inversin, debido a la apreciacin del peso y a la importancia del componente importado de la inversin. Cabe destacar que la inversin fija representaba slo 16 por ciento del PIB en 1995. Como en los ltimos aos, el financiamiento de la inversin ha resultado claramente sostenible, en contraste con lo ocurrido en el perodo 1989-94. En aquella oportunidad el ahorro externo jug un papel preponderante, basado en inestables entradas de capitales de corto plazo. Mientras en 1989-94 el ahorro interno represent 13,5 por ciento del PIB (habiendo cado a 12,1 por ciento en 1994), en 1995-99 habra promediado 17,1 por ciento, estimndose preliminarmente en 18 por ciento en 2000.

Al nivel sectorial, apoyado por buenas cosechas de trigo, maz y sorgo, y capturas favorables de langosta, ostin, tiburn y mero, el producto agropecuario aument 3,4 por ciento relativo al ao anterior, tasa similar a la observada en 1999. El producto industrial aument 6,6 por ciento en 2000, destacndose la evolucin de manufacturas y electricidad, gas y agua que crecieron 7,1 por ciento y 6,2 por ciento, respectivamente. La construccin aument 5 por ciento y la minera 4 por ciento. La desaceleracin observada en el ltimo trimestre del ao fue marcada en todos los sectores, observndose prcticamente una paralizacin en minera y construccin. Dentro del sector manufacturero, los subsectores ms dinmicos en el ao fueron vehculos automotores, y equipos y aparatos electrodomsticos, todos vinculados al competitivo mercado abierto por el TLC. Las ramas de maquinaria y equipo no elctrico, tabaco, azcar, cuero y calzado, petroqumica bsica y bebidas alcohlicas experimentaron cadas. El comportamiento estelar en el ao 2000 correspondi al sector servicios, que se expandi 7,3 por ciento, esto es an ms rpido que las manufacturas. En el sector terciario, la actividad de comercio, restaurantes y hoteles creci 11,1 por ciento reflejando mayores volmenes de ventas en los mercados internos y externos. Por su parte, transporte y comunicaciones creci 12,7 por ciento debido a mayor carga transportada, mayor nmero de pasajeros en viajes locales y forneos, y mayor dinamismo en comunicaciones telefnicas y va satlite. La evolucin de los subsectores financiero y de servicios pblicos y comunales fue muy inferior al promedio. La balanza de pagos mostr un incremento en las reservas internacionales de US$2,8 mil millones en 2000, con lo que estas alcanzaron un nivel de US$33,6 mil millones. A pesar que estas slo representan 3,6 meses de importaciones (netas de maquila importada), son ampliamente suficientes dado que el pas opera una poltica de tipo de cambio flexible. La cuenta corriente registr un dficit de US$17,7 mil millones en 2000, equivalente a 3,1 por ciento del PIB. La rpida expansin de la demanda interna determin que el dficit de la cuenta corriente resultara US$3,4 mil millones superior al observado el ao anterior, a pesar de los ingresos extraordinarios derivados del favorable precio internacional del petrleo y de la rpida expansin de las exportaciones al mercado de Estados Unidos. Tal como en 1999, en 2000 el dficit en cuenta corriente se financi con facilidad, lo que permiti el mencionado aumento de reservas, muy por encima de lo programado.

La balanza comercial registr un dficit de US$8 mil millones en 2000, substancialmente ms elevado que el observado en el ao anterior (US$5,6 mil millones) Las exportaciones aumentaron con rapidez, 21,8 por ciento, pero las importaciones crecieron an ms rpido (23,2 por ciento, ambos valores netos de la maquila importada) El incremento en las exportaciones se explica por un comportamiento muy dinmico tanto de las exportaciones no petroleras, que crecieron 16,1 por ciento, como de las petroleras que crecieron 65 por ciento debido principalmente al aumento en el precio internacional del crudo, que alcanz un promedio de US$24,60 por barril en comparacin con US$15,60 por barril el ao anterior. En las exportaciones no petroleras, siguen destacndose las maquiladoras, que crecieron ms de 30 por ciento, orientadas al mercado de Estados Unidos, que sigui expandindose con fuerza. Entre las importaciones destaca la recuperacin de las de consumo, que reflejando el fuerte incremento en la demanda agregada, aumentaron 37 por ciento relativo al ao anterior. Siguiendo el comportamiento de la inversin fija, las importaciones de bienes de capital aumentaron 18 por ciento, significativamente ms rpido que el crecimiento de la inversin fija, lo que ilustra la incidencia del componente importado de la inversin fija.

La cuenta de capital volvi a mostrar inestabilidad en los flujos de capitales de corto plazo, aunque en menor grado que en perodos crticos en los ltimos aos. Los flujos de capital a travs de la inversin de cartera de los extranjeros en el mercado accionario mexicano registraron salidas por US$2,2 mil millones en 2000 en comparacin con entradas por US$11 mil millones el ao anterior (haban sido tambin negativos en 1998). Los flujos financieros haban mostrado cierta normalizacin en 1999, tras la volatilidad que se observ en 1997-98 a raz de las crisis en varias economas emergentes. Sin embargo la inestabilidad volvi a acentuarse debido tanto a problemas en otras economas emergentes (muy desvinculadas de Mxico, como Argentina y Turqua), como al comportamiento de la poltica monetaria de Estados Unidos, que indujo un significativo aumento en las tasas de inters en ese pas en el curso de 2000. En contraste con la inversin de cartera, la inversin extranjera directa fue abundante y estable. Alcanz US$9,8 mil millones en los tres primeros trimestres de 2000, comparado con US$8,3 mil millones en el mismo perodo en 1999. Se espera que la inversin directa financie cerca de las tres cuartas partes del dficit en cuenta corriente.

La deuda externa del pas habra mostrado una reduccin del orden de US$4 mil millones en los primeros tres trimestres de 2000, con lo cual se habra ubicado en US$156 mil millones. El sector pblico hizo amortizaciones netas por US$3 mil millones y Banxico amortiz US$4,3 mil millones, sin embargo el sector privado aument su deuda en US$3,4 mil millones. Con esto, y dados los ajustes por cambios en el valor de las monedas extranjeras que el pas adeuda, al fin de 2000 el saldo de la deuda pblica bruta alcanz US$84,1 mil millones en comparacin con US$92,3 mil millones al fin de 1999. En el curso de 2000, los intereses de la deuda pblica fueron US$7,7 mil millones y las amortizaciones US$21,0 mil millones, de las cuales ms de la tercera parte corresponde a pagos anticipados, llevados a cabo para mejorar el perfil de la deuda. A modo de referencia, las exportaciones de bienes (excluida maquila importada) fueron 166,4 mil millones en 2000. El gasto pblico aument 12,8 por ciento en trminos reales en 2000, tambin ms rpido que el PIB, y M$69,3 mil millones ms que lo que contemplaba el presupuesto (ms de 1 por ciento del PIB) El aumento del gasto hubiera sido an mayor sin la reduccin que se observ en el pago de intereses, el que result casi M$20 mil millones inferior a lo presupuestado, debido a menores tasas de inters internas y externas. Sin embargo, aprovechando esta circunstancia, el Gobierno decidi prepagar obligaciones vinculadas al rescate de la banca despus de la crisis de 1995 por un monto ligeramente mayor que el menor pago de intereses (pagos que se asimilaron a intereses y no a amortizaciones en la contabilizacin del dficit) Debido a los mayores ingresos del Gobierno Federal, aumentaron las transferencias a estados y municipios (participaciones) en M$16,4 mil millones. El gasto correspondiente lo realizan estas ltimas entidades; es un gasto no programable, que no controla el Gobierno Federal. El llamado gasto programable (que excluye participaciones y gastos financieros) aument ms de 10 por ciento en trminos reales, algo ms de M$50 mil millones ms que lo programado (cerca de 1 por ciento del PIB). Sin embargo ese mayor gasto no presupuestado incluye la creacin del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos del Petrleo (M$9,1 mil millones) y la creacin de un fondo de reserva para devoluciones de impuestos (M$10,0 mil millones), que no constituyen presin de demanda sobre los recursos internos. Ese mayor gasto presupuestado tambin incluye M$8,3 mil millones realizados por las entidades sujetas a control presupuestal; adems el gasto presupuestado para 2000 incluye gastos no recurrentes tales como los atribuibles a las elecciones y al XII Censo General de Poblacin y Vivienda realizados ese ao (M$11,9 mil millones) Los resultados en inflacin continuaron siendo favorables en 2000. La meta oficial establecida al fin de 1999 era alcanzar una tasa inferior a 10 por ciento. La tasa

efectiva fue 9 por ciento, muy por debajo de la inflacin de 12,3 por ciento observada en 1999. Sin embargo el sobrecalentamiento de la economa antes mencionado se reflej en la tendencia a la baja en la inflacin observada desde febrero de 1999 se interrumpiera en el ltimo trimestre de 2000. Entre los factores que contribuyeron a controlar la inflacin en 2000 estuvieron la rpida expansin de la produccin, y especialmente la substancial apreciacin real del peso originada en las ventajosas condiciones externas que se dieron en el ao. Este ltimo factor se reflej en un moderado incremento de los precios de los bienes comerciables comparado con los no comerciables (7,4 por ciento y 10,7 por ciento respectivamente) En contrario operaron ajustes en los precios concertados y administrados, en los precios de servicios educativos, y en los de los productos agropecuarios. El Banco de Mxico anunci al fin de 1999 la publicacin de un informe trimestral sobre inflacin que complementa el Programa Monetario. En esta publicacin se destaca el concepto de inflacin subyacente, que excluye bienes con precios muy voltiles como agrcolas, educacin, y administrados y concertados por el sector pblico. La inflacin subyacente en 2000 fue 7,5 por ciento, inferior a la tasa anual que se haba observado al fin del trimestre anterior, debido a que los precios que ms aumentaron no se incluyen en este concepto. Cabe sin embargo indicar que el ritmo de reduccin en la inflacin subyacente fue inferior al observado en trimestres anteriores, evidencia del posible sobrecalentamiento mencionado. El dinmico comportamiento de la economa y la reduccin en la inflacin en 2000 se tradujeron en resultados positivos en el mercado laboral. Reflejando la gran flexibilidad y eficiencia que ha mostrado el mercado de trabajo, aumentando el empleo y los salarios reales. Los trabajadores asegurados en el Instituto Mexicano de Seguridad Social en las actividades industrial, comercial, y de servicios aumentaron 2,9 por ciento, 5,8 por ciento y 4,6 por ciento respectivamente. Sin embargo en la agricultura se registr una cada de 6,6 por ciento. El aumento del empleo permiti que la tasa de desempleo abierto mantuviera su tendencia declinante, bajando a 2,2 por ciento en promedio en el perodo enero-diciembre, la cifra ms baja desde 1985, cuando se empez a publicar este indicador. Los salarios reales reflejaron la dinmica del empleo, mostrando un significativo incremento. En el perodo enero-noviembre aumentaron 6,1 por ciento en la industria manufacturera, 6,9 por ciento en la maquiladora, y 7,0 por ciento en el comercio mayorista y minorista. De mantenerse por mucho tiempo, estos incrementos, superiores a los mejoramientos en la productividad, podran poner en peligro las metas de inflacin para los prximos aos. A pesar de su positivo desempeo, la economa contina acusando evidencia de fragilidad en el sistema bancario. Tras la crisis de 1994-95, tanto el crdito que

ste ha otorgado al sector privado como las captaciones bancarias desde el sector privado han estado cayendo en trminos reales ao tras ao. La mayor parte de los recursos obtenidos por la banca comercial tienen como contraparte crdito al sector pblico o valores del Instituto para la Proteccin del Ahorro Bancario, IPAB, que reflejan la compra de la cartera vencida de los bancos tras la crisis de 199495.

Polticas econmicas.
El manejo de las polticas macroeconmicas fue fundamental en el logro del objetivo de evitar las tpicas crisis de fin de sexenio. La prudencia en el manejo de las finanzas pblicas fue un factor fundamental. Aun cuando la poltica de gasto fue moderadamente expansiva en 2000, el dficit se mantuvo dentro de los parmetros proyectados. La prioridad en el gasto sigui siendo para el gasto social y la consolidacin del proceso de descentralizacin. El gasto social, orientado a fortalecer programas dirigidos a combatir la pobreza, la inseguridad pblica, y la administracin de justicia, baj ligeramente en 2000 respecto de 1999, si se le expresa como fraccin del gasto total (60,7 por ciento y 61,2 por ciento respectivamente), pero creci casi 10 por ciento en trminos reales. El Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA), que combate la pobreza extrema en reas focalizadas, atendi a 2,5 millones de familias, 30 por ciento ms que en igual lapso en 1999. El Programa de Ampliacin de Cobertura, a travs del cual se otorgan servicios de salud a las comunidades ms pobres y postergadas del pas, alcanz una cobertura de ms de 8.1 millones de personas de escasos recursos al final de 2000. El programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), que complementa el ingreso de los productores en reas inscritas en proyectos ecolgicos autorizados por la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, benefici a productores en 13,6 millones de hectreas. La poltica del Gobierno en materia de deuda pblica en 1999-2000 estuvo orientada a garantizar el financiamiento de las amortizaciones correspondientes de la deuda externa y a reestructurar la deuda interna y externa hacia plazos ms largos. Ante la creciente evidencia de que esta vez no se producira la crisis de fin de sexenio, y ante las favorables condiciones externas, cobr ms importancia el segundo objetivo. Durante 2000 el Gobierno redujo la deuda pblica externa en US$8,2 mil millones (sin incluir la cancelacin de la deuda de Banxico con el Fondo Monetario Internacional que a fines de 1999 alcanzaba US$4,5 mil millones), de los cuales 6.2 mil millones corresponden a amortizaciones netas y el resto a ajustes a la baja derivados de la apreciacin del dlar. El mecanismo ms

importante utilizado fue la cancelacin de bonos Brady y el uso del colateral recuperado para reducir la deuda en trminos netos. Estas operaciones se realizaron en varias monedas, incluyendo dlares, euros y yenes. Adems, con el consentimiento de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en febrero, el Banco Mundial emiti un bono denominado en pesos mexicanos por el equivalente a US$100 millones, a tres aos, a tasa de inters fija. Fue la primera vez que el Banco Mundial emiti deuda en una moneda latinoamericana. La poltica monetaria mexicana sigue manteniendo la base monetaria como el ancla nominal del sistema. El procedimiento ha sido que al fin de un ao, el Banco de Mxico (Banxico) anuncia la meta diaria de la base para el ao siguiente y luego trata de ceirse a esa meta. En el segundo semestre de 1999 y en el segundo trimestre de 2000 se rebasaron significativamente las metas, 6,2 por ciento y 4,3 por ciento respectivamente, a pesar de que tanto para 1999 como para 2000 el programa monetario supona fuertes incrementos en la oferta de base respaldados por aumentos en la demanda (20,5 por ciento y 25,3 por ciento respectivamente) A Banxico le preocup la desviacin, razn por la cual ampli repetidas veces el corto (crdito de Banxico a los bancos comerciales por el cual estos tienen que pagar una tasa de inters ms alta que la del mercado) Al cierre de 1999 el corto era de M$160 millones; despus de alzas principalmente en junio, julio, octubre y noviembre, el corto alcanz M$350 millones al fin del ao 2000. Con esto la autoridad pudo reducir la diferencia entre el valor efectivo de la base y la meta a slo 1,5 por ciento. La poltica de flexibilidad cambiaria aplicada desde 1995 permiti fluctuaciones significativas en el tipo de cambio nominal segn los requerimientos del mercado. El dlar empez el ao con un valor algo superior a M$9,50 y termin el ao en un valor algo por encima de eso, pero fluctu significativamente entre medio. Cay a fines de marzo a M$9,20 con el mejoramiento que las calificadoras extranjeras de deuda otorgaron a la deuda Mexicana. Sin embargo la incertidumbre derivada de las elecciones presidenciales gener una fuerte presin que se tradujo en un alza en el cambio que lleg a sobrepasar M$10 por dlar a fines de junio. La transparencia del proceso electoral y el reconocimiento rpido del ganador modificaron otra vez las expectativas con lo cual el tipo de cambio volvi a caer, otra vez al nivel de M$9,20, al final del tercer trimestre, recuperndose luego, tras la incertidumbre ocasionada por los problemas en Argentina y Turqua. Como consecuencia de esta evolucin del tipo de cambio nominal y la todava significativa inflacin interna, el ndice del tipo de cambio real baj. La evolucin de la poltica monetaria unida a la poltica cambiaria en vigor tuvieron impacto en las tasas de inters. La tasa primaria de CETES a 28 das, buen indicador de las condiciones del mercado crediticio de corto plazo, baj

sistemticamente desde mediados de septiembre de 1998 (cuando las autoridades reaccionaban a la crisis en Rusia) A esa fecha, esa tasa de inters lleg a cerca de 50 por ciento anual, para reducirse a 31 por ciento al fin de 1998, y a 16,5 por ciento a fines de 1999. Las tasas de inters se siguieron reduciendo al principio de 2000, especialmente en febrero-abril, cuando se anticip y materializ el mejoramiento en la calificacin de la deuda externa mexicana. En abril esta tasa cay por debajo de 13 por ciento, pero tal como con el tipo de cambio, la incertidumbre ocasionada por la eleccin gener un aumento, de modo que al fin de junio estaba en 15,5 por ciento. La restriccin monetaria impuesta por Banxico propici un alza adicional, de modo que al fin del ao estaban por encima de 17 por ciento, que dada una tasa de inflacin esperada del orden de 7 por ciento implica una tasa real de cerca de 10 por ciento, que puede considerarse elevada. La Bolsa de Valores tuvo un comportamiento consistente con las tasas de inters. Subi rpidamente hasta el fin del primer trimestre de 2000, pero baj ms de 30 por ciento al cierre del primer semestre, y an cuando se recuper hacia la fecha de la eleccin, volvi a bajar luego y al cierre del ao estaba otra vez en un nivel similar al del cierre del primer semestre. Para incrementar el ahorro financiero y su canalizacin al aparato productivo, el Gobierno ha buscado fortalecer el sistema bancario. Acciones importantes se llevaron a cabo en el primer semestre de 2000. Se mejoraron las regulaciones que definen los requerimientos de capital de los bancos, acercndolos a estndares internacionales. Se aprobaron la Ley de Concursos Mercantiles y la Miscelnea de Garantas, y se inici la venta de bancos intervenidos, continundose con el proceso de venta de activos de instituciones financieras quebradas. Se vendi la Banca Serfin al Grupo Financiero Santander Mexicano consiguindose un precio 60 por ciento superior al valor en libros de Serfin (an cuando est todava por resolverse un desacuerdo respecto al precio). Se resolvi el problema de Promex, absorbido por el Grupo Financiero Bancomer (actualmente BBVA). Se resolvi el problema de Inverlat, comprado por Scotiabank. Quedan pendientes la venta de BanCrecer, que se espera concretar en el primer semestre de 2001 (que fue comprado por Banorte), y la de Atlntico, cuya negociacin con el Grupo Financiero Bital (ahora HSBC) est en las etapas finales. Adems se vendieron varios paquetes de activos, que en el curso de los tres primeros trimestres de 2000 retornaron a IPAB el equivalente a US$20,6 mil millones. De eso, US$16,4 mil millones por venta de cartera, US$2,3 mil millones por participaciones accionarias, y US$1,9 mil millones por venta de propiedades y obras de arte (incluidos los activos vinculados a la cadena Camino Real). Entre los activos importantes que quedan por vender est Cintra (que incluye las lneas areas

Aeromxico y Mexicana), y la siderrgica Simec (empresas con ventas anuales equivalentes a US$2,500 y US$200 millones respectivamente). En materia de poltica comercial, con el propsito de reducir la dependencia de las exportaciones mexicanas del mercado de Estados Unidos, el Gobierno negoci un acuerdo de libre comercio con la Unin Europea (UE), que se firm en marzo de 2000 y entr en vigencia el 1 de julio. El acuerdo cubre el 100 por ciento de los productos industriales, la casi totalidad de los productos pesqueros, y el 62 por ciento de los productos agrcolas (estn excluidos productos delicados para la UE como carne, lcteos y cereales). En el rea de servicios, el acuerdo se aplica a los servicios financieros pero no a los servicios audiovisuales ni al transporte areo.

PERSPECTIVAS. Aunque la situacin macroeconmica es slida, la desaceleracin de la economa estadounidense llev sin duda a un enfriamiento de la economa mexicana, la que no creci por encima de un 3,5 por ciento en 2001. Es importante considerar que casi el 90 por ciento de las exportaciones de Mxico tienen por destino los mercados de Estados Unidos y que las exportaciones han sido uno de los motores fundamentales del favorable crecimiento que ha experimentado el pas en los ltimos aos.

A pesar de los favorables resultados macroeconmicos obtenidos en 2000, el pas sigue enfrentando serios desafos que, si no se enfrentan con prontitud, podrn afectar significativamente el potencial de desarrollo en el mediano plazo. Los desafos ms importantes son: La elevada dependencia de la economa de Estados Unidos, que podra poner en peligro el crecimiento de Mxico si se produce una cada en el crecimiento en aquella economa. Para reducir esa dependencia, Mxico ha firmado un Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea. Tambin es importante eliminar los sesgos que limitan la produccin orientada al mercado nacional a travs del fortalecimiento del sistema bancario y su capacidad para otorgar nuevos crditos. La debilidad del sistema financiero todava se manifiesta en un bajo ahorro financiero y un ritmo decreciente de crdito de la banca comercial al sector privado. Fortalecer el sistema ha sido y seguir siendo una tarea costosa. El Congreso ha aprobado dos cuerpos legales claves,

regulando la quiebra y las garantas. Es necesario ponerlos en prctica y velar por un comportamiento competitivo en la banca. La dependencia del Gobierno de los ingresos petroleros, que podr poner en peligro las finanzas pblicas y el programa financiero del pas si se produce una baja significativa en el precio internacional del crudo. Es urgente una reforma tributaria con ese fin, y eso est entre los objetivos centrales de la nueva Administracin. Las dificultades en el sistema judicial para hacer respetar con eficiencia los derechos de propiedad, lo que limita la inversin productiva. Mucho se ha avanzado en establecer incentivos econmicos apropiados, pero poco en poner en prctica un sistema eficiente y expedito de solucin de conflictos. El diseo de un sistema de evaluacin de calidad en los servicios provistos por los gobiernos locales, que permita comparar estos servicios con los que provea el gobierno central o los que podra proveer el sector privado. La instauracin de un sistema de esta naturaleza y la formalizacin de la carrera funcionaria son especialmente importantes dado el xito del Gobierno en la proceso de democratizacin y en descentralizacin de la economa. El Gobierno entrante enfrentar problemas adicionales de naturaleza administrativa y poltica. Puesto que por primera vez en ms de 70 aos cambi el partido del Presidente de la Repblica, es razonable esperar que la curva de aprendizaje correspondiente a la nueva administracin sea algo ms lenta que en casos anteriores.

Sexenio de Felipe Caldern Hinojosa (2006-2012)


Seis aos de contrastes que van desde mejoras en los indicadores de negocios, hasta el combate a la pobreza Mxico, D.F. - El actual ciclo sexenal, que inici el 1 de diciembre de 2006, concluir en unos cuatro meses y dejar tras de s una valoracin de los alcances y temas pendientes en materia econmica. Estos 6 aos, en los que destacaron la celebracin del Bicentenario de nuestra Independencia y tambin los 100 aos de la Revolucin Mexicana, sin duda marcar a nuestras generaciones dentro de una etapa de contrastes econmicos que van desde mejoras en los indicadores de negocios, hasta el combate a la pobreza. Las metas en cuanto a planeacin econmica del gobierno federal, si bien no se alcanzaron del todo, a pesar de que los resultados logrados tienen distintos perfiles, hay un denominador comn que apunta hacia la estabilidad. En el punto de arranque, hacia 2007, se plasm en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 (Eje 2, Economa Competitiva y Generadora de Empleos) que el crecimiento es una prioridad para abatir los rezagos que en su conjunto enfrenta el pas y por lo tanto deba alcanzarse un PIB de al menos el 5% hacia el final del sexenio.

Este crecimiento del PIB contribuira a fortalecer la estructura productiva, y en general, lograr mejoras en las expectativas de las empresas y ciudadanos. Sin embargo, para lograr materialmente esta meta, se estim necesario concatenar una serie de supuestos en el orden de incrementar la productividad, atraer mayores inversiones, impulsar la competitividad, optimizar la apertura econmica y fortalecer la hacienda pblica, entre otros.

Tomando como base datos de Banxico, mientras el PIB per cpita medido en dlares era de $10, 722 dlares en 2007, ste se ubic en 2011 en los $10, 483 dlares, es decir, el mexicano promedio tiene un poco menos de riqueza hacia el final del sexenio. Este hecho lleva a efectuar un repaso de las condiciones de inseguridad y falta de consensos en la clase poltica que complicaron el alcance de las metas del PND. Asimismo, las sequas que afectaron el desarrollo favorable de la agricultura y por ende la oferta de productos bsicos a nivel mundial. En este caso, y con las referencias del mismo Banxico, la inflacin en el pas se ubic en el 3.76% en 2007, registrndose no obstante la disparidad en los precios de distintos productos bsicos- un 3.73% en 2011.

Por otro lado, a pesar de la crisis desatada en los EUA en 2008, se destaca que Mxico se ubic entre las economas emergentes como la tercera nacin con el mayor potencial de captacin de recursos del extranjero. Banxico seala que en 2007 la Inversin Extranjera Directa (IED) lleg a ser de poco ms de $26,000 millones de dlares -pasando por una serie de altibajos en los aos sucesivos- y contabilizndose por este concepto $19, 439 mdd al cierre de 2011. Se cuentan las pandemias que tambin influyeron negativamente en el comercio global y el desarrollo de los mercados financieros, por ende en los niveles de produccin industrial y demanda de bienes en las regiones de Amrica del Norte, la Unin Europea y Japn.

Estos factores han presionado el tipo de cambio en relacin con el dlar. En 2007 la paridad era de $10.90 mexicanos frente a esa divisa, llegando a $13.98 pesos en la fluctuacin actual. No obstante, todo ello y las aspiraciones planteadas en el PND, el PIB de Mxico creci en 2007 en el orden del 3.21% y en 2011 lleg al 3.91%, estimndose un 4% al cierre de 2012.

Otros indicadores relevantes son el hecho de que las reservas internacionales pasaron de $77, 990 millones de dlares en 2007 a $142,175 millones de dlares en 2011, lo cual refleja un crecimiento impresionante en este punto. Otro indicador es el salario mnimo, que en 2007 era de $50.57 y lleg a fijarse en $59.82 en 2012, un recurso que se mantiene en rezago frente a las expectativas de satisfaccin de la canasta bsica.

Estas cifras enmarcan la conclusin del gobierno de Felipe Caldern Hinojosa y permite efectuar un balance de aspectos pendientes en materia econmica, pues independientemente de las dificultades referidas, el potencial de la economa mexicana es mucho mayor a lo que se ha logrado.

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