ANLISIS DE LOS DELITOS CONTRA LA INDEPENDENCIA Y LA SEGURIDAD DE LA NACIN Tipificados en el Cdigo Penal de Venezuela en los artculos 128 al 160

podemos sealar que en cierta manera todos los delitos afectan de modo ms o menos directo al Estado; algunos recaen sobre la organizacin estatal o lesionan derechos de determinadas personas, en este sentido el Estado es el nico encargado de proteger, pero pudiera ser que no llegara a afectar al Estado en su totalidad. Entre los delitos la norma establece aquellos que van contra la Patria (artculos 128 al 143), delitos contra los Poderes de la Nacin y los Estados (artculos 144 al 152), y delitos contra el derecho internacional (artculos 153 al 160). 1. DELITOS CONTRA LA PATRIA Estos delitos constan de: Atentados contra la integridad del territorio y contra las instituciones republicanas (artculos 128 y 120 del Cdigo Penal) Cooperacin a la guerra contra la Patria (Artculos 130 y 131). Conspiracin contra la forma poltica (artculo 132). Favorecimientos blicos (artculos 133 y 140) Violacin de secretos polticos y militares (Artculos 134, 135 y 136). Espionaje militar (Artculo 137). Infidelidad en negocios del Estado (Artculo 138). Ofensa a los emblemas nacionales (Artculo 141). Aceptacin de honores de Nacin enemiga (Artculo 142). Aceptacin ilcita de honores o recompensas de Naciones extranjeras (Artculo 143).

Traicin: La traicin a la patria representa la idea de una entrega, de una deslealtad de fe y de confianza. Desde el punto de vista de la doctrina el uso que se hace de la traicin es el de atentado contra la seguridad exterior o integridad de la Patria. Este tipo de delito en el mbito penal es la persona sea nativa o naturalizada, que le debe obediencia a una Nacin; no puede considerarse traidor a la patria a un extranjero, pero s a los nativos y naturalizados. Tambin se puede llamar traidor al extranjero que deba obediencia en razn de su funcin. Aspecto subjetivo doloso; puede recaer en algn error sobre los elementos objetivos de la figura del delito, como por ejemplo la existencia de Estado de guerra. Nada obsta a las causas de justificacin. Por otra parte tenemos la accin de tomar las armas contra la Nacin o unirse a sus enemigos prestando ayuda o socorro, debe interpretarse bien para entender mejor la accin de traicin a la patria por ello es necesario definir lo que es tomar las armas y la forma como son tomadas esas armas. Tomar las armas significa participar en acciones blicas ofensivas o defensivas, en el frente o la retaguardia sin que se requiera que el autor est armado materialmente, sin que las hostilidades se hayan iniciado, siendo suficiente que el Estado de guerra exista. Por otra parte las armas deben ser tomadas contra la Nacin, lo que significa la existencia de un Estado de guerra exterior. Ejemplos de traicin a la patria son los siguientes. Solicitar o gestionar la intervencin de un gobierno extranjero para derrocar el gobierno venezolano. Solicitar intervencin extranjera en los asuntos de la poltica interior Pedir concurso extranjero para perturbar la paz de la Repblica. Facilitar a la nacin enemiga en tiempos de guerra, dinero, provisiones o elementos de guerra. Aceptar honores, pensiones u otras ddivas de alguna Nacin que se halle en guerra con Venezuela.

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Traicin Agravada: Se refiere al delito de traicin, dirigido a someter la Nacin al dominio extranjero o menoscabar su independencia. Es un propsito que acompaa al dolo cuyo logro cae fuera de la figura. Es el que induce a una potencia extranjera a hacer la guerra contra la repblica, este tipo de traicin es de difcil que se presente porque si el pas est en guerra no tiene sentido que haya alguien, que pueda inducir a algo que ya est hecho y tampoco que ese alguien tenga tanta influencia como para inducir a un pas a declarar la guerra, salvo el Presidente de la Repblica. Conspiracin: El Cdigo Penal reza en su artculo 128: Cualquiera que, de acuerdo con pas o Repblica extranjera, enemigos exteriores, grupos o asociaciones terroristas, paramilitares, insurgentes o subversivos, conspire contra la integridad del territorio de la patria o contra sus instituciones republicanas, o las hostilice por cualquier medio para alguno de estos fines, ser castigado con la pena de presidio de veinte a treinta aos. De este artculo se deduce que conspirar significa ponerse de acuerdo para un fin determinado; el delito se limita a los actos que no constituyen comienzo de ejecucin de la traicin. Es decir, que dos o ms personas se unan para ejecutar la accin de traicin; el requisito es que deben ser ms de dos personas y la consumacin es el acto de conspiracin, los autores slo pueden ser sujetos activos. Ejemplos de conspiracin pueden ser: Conspirar o atentar contra la independencia o integridad del espacio geogrfico, o contra las instituciones republicanas, aisladamente o de acuerdo con otra Nacin o con enemigos. Favorecer con revueltas o actos de perturbacin del orden pblico los propsitos de los enemigos cuando Venezuela se halle amenazada de guerra extranjera. Conspirar para destruir la forma poltica republicana de la Nacin.
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Favorecimiento Blico: El artculo 133 del Cdigo Penal expresa que: Cualquiera que de la manera expresada en el artculo 128, estorbe o impida, enerve o disminuya la accin del Gobierno Nacional o de los estados para la defensa nacional, sin atender ni respetar las intimaciones de la autoridad pblica, ser castigado con presidio de cinco a diez aos. Del contenido del artculo 128, se entiende como cualquiera a un pas o Repblica extranjera, enemigos exteriores, grupos o asociaciones terroristas, paramilitares, insurgentes o subversivos, que conspire contra la integridad del territorio o las instituciones pblicas. La accin es seducir tropas, usurpar el mando de tropas, de un buque de guerra, de una plaza fuerte o de un puesto de guardia, retener un mando poltico y militar. Revelacin de Secretos Polticos o Militares: Los secretos deben ser de ndole poltica o militar y concerniente a la seguridad, medios de defensa o relaciones exteriores de la Nacin. La accin culposa se consuma cuando los secretos son conocidos porque la imprudencia o negligencia del autor dieron ocasin. Subjetivamente el dolo recae sobre el conocimiento de que se trata de un secreto de la naturaleza especfica de las figuras y que se revela sabiendo que no debe hacerse. El Cdigo Penal venezolano, en cuanto la pena por el delito de revelacin de secretos Polticos o Militares tipifica 8 aos de presidio para lo cual reza en el artculo 134 que: Cualquiera que, indebidamente y con perjuicio de la Repblica, haya revelado los secretos polticos o militares concernientes a la seguridad de Venezuela, bien sea comunicando o publicando los documentos, datos, dibujos, planos u otras informaciones relativas al material, fortificaciones u operaciones militares, bien sea diafanizando de otra manera su conocimiento, ser castigado con presidio de siete a diez aos. Esta pena ser en los casos en los que los secretos revelados se hagan a una nacin que este en guerra con Venezuela cuando el hecho de la revelacin
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cauce perturbacin en las relaciones amistosas de la Repblica con esa nacin, pero si se trata del caso, donde el culpable del delito se vali de su empleo para obtener la informacin, dibujos, planos, documentos etc.; la pena aumentara en una tercera parte; en la misma manera aumentara si el conocimiento del secreto u objetos, se obtiene por de fraude, hurto o violencia. Ms adelante en el artculo 136, aclara que si el delito de revelacin de secretos Polticos o Militares es cometido por efecto de la negligencia o imprudencia de quien en razn de su empleo ejerce la posesin del secreto u objetos, la pena ser prisin de cuarenta y cinco das a nueve meses. Ultraje a Emblemas Nacionales (Menosprecio de Los Smbolos Patrios): Es la accin de ultrajar pblicamente la bandera, el escudo o el himno Nacional, entendiendo como ultrajar despreciar, ofender, abuchear, pisotear, romper, etc.. Puede tener lugar la ofensa de palabra, con gestos o hechos materiales, en lugar pblico, de acceso al pblico o expuesto al pblico. Es un delito doloso; el sujeto activo puede ser cualquiera, la consumacin del delito se da al materializar el ultraje pblico. El cdigo penal en este sentido reza en su artculo 141 que: Cualquiera que por desprecio arrebatare, rompiere o destruyere en un lugar pblico o abierto al pblico, la bandera nacional u otro emblema de la Repblica, ser castigado con prisin de dos meses a un ao. Si este delito se cometiere encontrndose la Repblica empeada en una guerra extranjera, la prisin ser de trece meses a dos aos. 2. DELITOS CONTRA LOS PODERES PBLICOS Y DE LOS ESTADOS Este tipo de delito se refiere a hechos que atentan contra sus bases constitucionales. Estos delitos se penalizan con el fin de mantener la paz como bien supremo de la nacin. Rebelin: En Venezuela el orden jurdico constitucional se basa en la soberana del pueblo, la democracia representativa, la divisin de poderes y el sistema
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federal con esta base se establecen los poderes pblicos los cuales son rganos creados por la Constitucin, el Cdigo Penal Venezolano, establece en el artculo 119 , lo siguiente: En caso de rebelin existe la solidaridad en la responsabilidad civil derivada de los daos y expropiaciones causados por fuerzas rebeldes [] tal responsabilidad solidaria comprende a todos los que figuren en la insurreccin.... Segn esta cita el hecho es alzarse en armas; el cual es un movimiento de personas que dispone de armas. La pluralidad de autores es impuesta, y el alzamiento implica una accin efectiva, es decir, tomar parte de un levantamiento armado (movimiento pblico, colectivo, organizado y provisto de armas). Para que el alzamiento armado constituya rebelin debe perseguir alguna de las siguientes finalidades: Cambiar la Constitucin Nacional, en forma total o parcial Deponer alguno de los poderes pblicos del gobierno nacional, es decir, destituir a las personas que lo desempean. Arrancarle a alguno de los poderes pblicos nacionales alguna medida o concesin. Impedir a alguno de los poderes pblicos nacionales el libre ejercicio de sus facultades constitucionales (por ejemplo, impedir que se dicte sentencia en una causa determinada). En estos casos el Sujeto del delito de rebelin puede ser: El ciudadano: cuando exista un alzamiento en armas para cambiar la Constitucin o deponer alguno de los poderes pblicos, El Gobierno nacional: cuando ste imponga alguna medida o concesin, aunque sea temporalmente, en el libre ejercicio de sus facultades constitucionales que impida su renovacin en los trminos y formas legales, con el fin de cambiar de modo permanente el sistema
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democrtico, eliminar la divisin de poderes, abrogar los derechos fundamentales de las personas humanas o suprimir o menoscabar la independencia econmica de la nacin. En los militares: cuando el hecho fuere perpetrado por personas que tuvieren en asimilacin militar. El Cdigo Penal reza en este caso en su artculo 144 que sern castigados con presidio de doce a veinticuatro aos: 1. Los que se alcen pblicamente, en actitud hostil, contra el Gobierno legtimamente constituido o elegido, para deponerlo o impedirle tomar posesin del mando. 2. Los que, sin el objeto de cambiar la forma poltica republicana que se ha dado la Nacin, conspiren o se alcen para cambiar violentamente la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En la mitad de la pena referida incurrirn los que cometen los actos a que se refieren los numerales anteriores, con respecto a los Gobernadores de los Estados, los Consejos Legislativos de los Estados y las Constituciones de los Estados; y en la tercera parte de dicha pena, los que se cometieren contra los Alcaldes de los Municipios. 3. Los que promuevan la guerra civil entre la Repblica y los estados o entre stos. Instigacin a Insurreccin: Este delito se refiere a la accin de alzarse contra el gobierno para deponerlo; conspirar o alzarse para cambiar violentamente la Constitucin; promover la guerra civil; armar personas dentro de la geografa nacional para ponerlas al servicio de otra Nacin, cometer actos para hacer tomar las armas a los habitantes de la Repblica contra los Poderes Pblicos de la Nacin. Segn el Cdigo Penal en el artculo 145, este delito refiere a: Cualquiera que ejecute algn acto que tenga por objeto hacer tomar las armas a los habitantes de la Repblica contra los Poderes Pblicos de
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la Nacin, ser castigado con presidio de tres a seis aos. Cuando los actos de que se trata en este artculo se cometieren con respecto a alguno de los estados de la Repblica, las penas que se establecen se reducirn a la mitad de las indicadas en el propio artculo. La accin consiste en tomar parte como promotor o instigador en una conspiracin para cometer los delitos de rebelin en contra de cualquiera de los poderes nacionales o estatales; esta figura importa a un acto preparatorio punible respecto al delito de rebelin, entendiendo la figura del culpable el instigador, como el que concibe la organizacin, adoctrinamiento, planeacin o levantamiento en contra de los poderes. El instigador en este caso es definido por Cdigo Penal en el artculo 84 como aquella persona que: Incurre en la pena correspondiente al respectivo hecho punible, rebajada por mitad, los que en l hayan participado de cualquiera de los siguientes modos: 1. Excitando o reforzando la resolucin de perpetrarlo o prometiendo asistencia y ayuda para despus de cometido. 2. Dando instrucciones o suministrando medios para realizarlo. 3. Facilitando la perpetracin del hecho o prestando asistencia o auxilio para que se realice, antes de su ejecucin o durante ella. La disminucin de pena prevista en este artculo no tiene lugar, respecto del que se encontrare en algunos de los casos especificados, cuando sin su concurso no se hubiera realizado el hecho. Vilipendio: Es decir amenazar, calumniar, injuriar o insultar, de palabra o por escrito, en su presencia o fuera de ella, a un ministro, autoridad o funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones o con ocasin de estas. La ofensa que exige este tipo de delito debe ser de carcter personal y dirigido a quebrantar el principio de autoridad en la persona ofendida.

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Desde la perspectiva del Derecho Penal este delito atenta contra la seguridad interior del Estado; la accin incluye cualquier comportamiento violento por parte del delincuente contra la persona del ofendido. Segn el Cdigo Penal venezolano el vilipendio se refiere a la ofensa o difamacin de jefes de gobierno y autoridades locales, esta ofensa puede ser de palabra o por escrito, o de cualquier otra manera; las personalidades segn los artculos 148 y 149 de cdigo son: Al Presidente de la Repblica o a quien est haciendo sus veces (Art. 148) Contra la persona del Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica. Magistrados o Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Ministros de un Despacho, Gobernadores de Estado. Diputado o Diputada de la Asamblea Nacional Alcaldes, rectores del Consejo Nacional Electoral Defensor del Pueblo, Procurador y Fiscal General La pena en caso del Presidente ser de seis a treinta meses si la ofensa fuere grave, y con la mitad de sta si fuere leve. En el caso de autoridades la pena indicada que se reducir a su mitad, y a su tercera parte si se trata de los Alcaldes de los municipios. El vilipendio poltico expresa una ofensa pblica a la Asamblea Nacional, al Tribunal Supremo de Justicia o al Gabinete o Consejo de Ministros, as como a alguno de los Consejos Legislativos de los Estados o algunos de los Tribunales Superiores el castigo o pena ser prisin de quince das a diez meses (Articulo 149). La gravedad de la ofensa le corresponde a los tribunales de justicia determinar sobre ello (Articulo 150) y el enjuiciamiento no se da si la persona o cuerpos ofendidos mediante la intervencin de un representante del Ministerio Pblico, hace la denuncia ante el juez competente (Articulo 151).
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El vilipendio constituye una figura penal, por la cual se sanciona a quien mediante su expresin difame o injurie a alguien, pero a diferencia de los delitos de difamacin e injuria, a quien se difama o injuria es un funcionario o cuerpo pblico. En este orden de ideas si se toma en cuenta el sujeto a quin va dirigida la ofensa, la accin puede ser interpretada como un desacato por tratarse de una falta a la autoridad y la palabra desacato en algunos casos suele ser asociada con matices polticos. Considerando esta interpretacin, la legislacin protege las instituciones y no a las personas, por esto es que se evitan estas acciones con la amenaza del castigo a fin de evitar el desprestigio de los cuerpos encargados de funciones legislativas, ejecutivas o judiciales; en lo que respecta a las personas, el delito puede concurrir con la difamacin, injuria o ultraje, el fondo de este asunto es traslucir el contenido de una crtica ofensiva, la cual no debe ser interpretado ampliamente para no afectar indebidamente la libertad de expresin. 3. DE LOS DELITOS CONTRA EL DERECHO INTERNACIONAL Piratera: Este delito consta de atacar otras naves, cometer depredaciones (saquear con violencia o destrozar) en ellas o en los lugares de la costa donde arriben; o declararse en rebelin contra el Gobierno de la Repblica, siendo esta rebelin contra el Gobierno una forma verncula del delito de piratera, porque en ningn otro pas se concepta como tal declararse en rebelin contra el Gobierno, ya que se entiende que esto obedece a razones polticas aunque se haya tipificado en el actual Cdigo penal inspirado en el Cdigo Penal de 1873, que tena una disposicin anloga. Cuando se reform el Cdigo en 1926, ya el Gobierno tena noticias de que se estaba armando un buque para invadir a Venezuela, fue entonces cuando se adelant a establece esta ltima previsin. De modo que cuando sucedi la expedicin del Falke en el ao 1929, este buque fue
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declarado pirata en virtud de que a la definicin de la piratera se haba agregado esta ltima forma. El delito se consuma cuando el agente ataca otras naves, comete depredaciones o se declara en rebelin contra el Gobierno. En el primer caso, admite la tentativa, ms no la frustracin, que equivale a la consumacin; en el segundo, son posibles tanto la tentativa como la frustracin; y en el tercero, no se conciben ni la una ni la otra. La penalidad para estos delitos es de diez a quince aos. Actos hostiles contra la Nacin: Consiste en reclutar gente, acopiar armas, formar juntas o preparar expediciones, o salir del territorio de la Repblica en actitud hostil para atacar o invadir una Nacin amiga o neutral. Este delito admite el grado de tentativa aunque no el de frustracin. La pena prevista es de tres a seis aos de arresto en fortaleza o crcel poltica. Violacin de principios internacionales: Consiste en quebrantar durante una guerra de Venezuela contra otra Nacin, las treguas o armisticios a los principios que observan los pueblos civilizados en la guerra. Las diferencias entre armisticio y tregua son: El armisticio tiene carcter general y poltico, mientras que la tregua tiene uno parcial y local. El armisticio obliga a todos los nacionales, en tanto que la tregua slo afecta a las fuerzas militares que la pactan. El armisticio se celebra de Gobierno a Gobierno, al paso que la tregua puede ser suscrita por los jefes militares en el terreno de operaciones. La accin estriba en quebrantar la neutralidad venezolana en caso de guerra entre naciones extraas, con actos de hostilidad contra uno de los

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beligerantes. La pena es el arresto en fortaleza o crcel poltica por tiempo de uno a cuatro aos, y el delito es de accin pblica. Ingreso indebido en Nacin amiga o Neutral: Consiste en entrar de manera violenta o clandestina, partiendo de Venezuela, en una Nacin amiga o neutral contra la prohibicin de las leyes, decretos o mandamientos de las autoridades de tal Nacin. El delito admite la tentativa, ms no la frustracin, que se equipara con la consumacin y la pena es la expulsin del territorio de la Repblica por tiempo de dos a cinco aos. Agravacin por delitos cometidos contra Jefes de Estados extranjeros: Este delito conlleva una pena que ir en aumento si el delito es consumado, tentado o frustrado, y debe tratarse de un delito como tal y no de una falta. Como el delito debe ser cometido contra el Jefe o Primer Magistrado de una Nacin extranjera, y no simplemente en su perjuicio, quedan excluidos del mbito de aplicabilidad de la agravacin examinada los delitos culposos. Cuando el delito perpetrado contra un jefe de Estado extranjero es de accin privada (verbigracia, la difamacin) es indispensable, para el enjuiciamiento del sujeto, la instancia del Gobierno extranjero. Delitos cometidos contra los Representantes de Potencias extranjeras : los sujetos protegidos son los agentes diplomticos (embajadores, ministros plenipotenciarios, ministros consejeros, primero, segundo y tercer secretario) acreditados ante el Gobierno venezolano; y no los cnsules y vicecnsules, que ejercen funciones comerciales. Ofensa a la bandera o a otro emblema de un Estado extranjero : No es menester que la ofensa a los emblemas de una Nacin extranjera se realice en un lugar pblico o abierto al pblico. La pena para este tipo de delito es el arresto en fortaleza o crcel poltica por tiempo de uno a seis meses. Este tipo de delito es de
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accin privada, enjuiciable, solamente a instancia del respectivo Gobierno extranjero. 4. DISPOSICIONES COMUNES A LOS CAPITULOS PRECEDENTES En el encabezamiento de este Ttulo se consagra un agravante de responsabilidad penal aplicable al concurso de Delitos contra la Independencia y la Seguridad de la Nacin, con otro que merezca penal corporal mayor de treinta meses. De all se establece la diferencia consignada por el Instituto de Derecho Internacional sobre el hecho cometido en accin de guerra o aisladamente, o por fuerzas del Gobierno, el primero es delito poltico, el segundo es delito comn, el tercero es delito militar. La dificultad consiste en determinar que sea accin de guerra: por tal debe considerarse una batalla, pelea, escaramuza, asalto, etc., segn los usos de guerra.

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