Guia ISO 50001 Chile

GUA DE IMPLEMENTACIN
ISO 50001
Sistema de Gestin de la Energa basado en la
La Gua de Implementacin de Sistema de Gestin de la Energa basada en la ISO 50001 de la Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE), se desarroll en el marco del programa Promocin de Sistemas de Gestin de Energa de los aos 2011 y 2012 del sector Industria y Minera. Empresa consultora: PwC Chile. Segunda Edicin Santiago, octubre 2012.
CONTENIDOS
(AChEE)
Introduccin 5 I. Metodologa de implementacin SGE 7 1. Anlisis de brechas. 2. Compromiso de la alta gerencia. 3. Requerimientos medulares. 4. Requerimientos estructurales. 13 17 21 45 II. Aspectos econmicos de la implementacin del SGE 51 1. Recursos. 2. Carta Gantt. 3. Costos e inversin estimados. 52 53 54 III. Casos prcticos 57 1. Central Trmica Quintero de Endesa. 58 2. Papeles Bo Bo (ex Papeles Norske Skog Bo Bo). 60 3. Mall Plaza Sur. 63 IV. Conclusiones y recomendaciones generales por considerar al momento de la implementacin. Anexos. Anexo A: Carta Gantt propuesta para el diseo e implementacin de un SGE basado en la ISO 50001. Anexo B: Estimacin de horas hombre para el diseo e implementacin de un SGE basado en la ISO 50001. 67 70 72 Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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Agencia Chilena de Eficiencia Energtica
-4 Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE)
Introduccin
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a norma ISO 50001, Energy Management Systems, publicada en junio de 2011, establece los requisitos que debe tener un sistema de gestin de la energa en una organizacin para ayudarla a mejorar su desempeo energtico, aumentar su eficiencia energtica y reducir los impactos ambientales, as como tambin incrementar sus ventajas competitivas dentro de los mercados en los que participan, todo esto sin sacrificio de la productividad. Esta norma fue publicada oficialmente el 15 de junio de 2011 por la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO). En su elaboracin mediante un comit en el que participaron expertos de ms de cuarenta pases, incluyendo a Chile. Bajo este contexto, la Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE) desarroll un programa piloto de apoyo en la implementacin de sistemas de gestin de la energa (SGE) en tres empresas, las que fueron: Papeles Bo Bo (ex Papeles Norske Skog Bo Bo), Endesa Chile y Mall Plaza, a las que la AChEE prest apoyo tcnico, a travs de personal especializado. Como objetivo general, este programa busc generar una metodologa para su implementacin a nivel nacional, as como tambin promover el uso de esta nueva norma, basado en experiencias reales de empresas con funcionamiento en Chile. Esta metodologa es presentada a travs de esta gua, la que est diseada bajo una mirada de implementacin paso a paso, entregando consejos prcticos para que se tengan en consideracin al momento de implementar un sistema de gestin de energa basado en la ISO 50001. Este documento est divido en tres secciones, reuniendo de esta manera las consideraciones que las empresas productivas, empresas implementadoras, certificadoras y entidades de capacitacin y educacin deben tener presente al momento de la implementacin de un sistema de gestin de la energa basado en la norma ISO 50001. En una primera seccin, se describe la metodologa detallada paso a paso de la implementacin para cada uno de los requerimientos de la norma ISO 50001. En la
segunda seccin, se sealan aspectos econmicos de la implementacin, considerando actividades y asignacin de recursos. Por ltimo, en la tercera seccin se entregan ejemplos prcticos que tienen el propsito de apoyar el proceso de implementacin del sistema de gestin de la energa en su organizacin. Las recomendaciones que se han integrado en esta gua, buscan apoyar la implementacin de un SGE en organizaciones, cualquiera sea su naturaleza y estn basados sobre la experiencia adquirida en casos concretos de implementacin.
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METODOLOGA DE
IMPLEMENTACIN
SGE
El 15 de junio de 2011, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) lanz de manera oficial el estndar sobre sistemas de gestin de la energa, la ISO 50001 Energy Management Systems. La propuesta de la ISO busca proveer una estructura de sistemas y procesos necesarios para la mejora del desempeo energtico, incluyendo la eficiencia, uso y consumo de la energa.
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Sistema de Gestin en la Energa en ISO 50001 I.- Metodologa de implementacin SGE
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Al igual que otros estndares ISO, la norma de sistema de gestin de la energa se enmarca en el ciclo de mejoramiento continuo PDCA (Plan, Do, Check, Act = planificar, hacer, verificar, actuar). Esquema n. 1 Modelo de sistema de gestin
Mejoramiento continuo
Planificar Se centra en entender el comportamiento energtico de la organizacin para establecer los controles y objetivos necesarios que permitan mejorar el desempeo energtico. Hacer Busca implementar procedimientos y procesos regulares, con el fin de controlar y mejorar el desempeo energtico. Verificar Monitorear y medir procesos y productos en base a las polticas, objetivos y caractersticas claves de las operaciones y reportar los resultados. Actuar Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo energtico en base a los resultados.
No conformidades, correccin, accin correctiva y preventiva
Revisin por la direccin
Segn el ciclo de mejoramiento continuo que propone la ISO a travs de sus estndares, se presentan a continuacin los requerimientos de la norma ISO 50001, los que slo para efectos de esta gua se clasifican en requerimientos medulares y requerimientos estructurales, con el fin de facilitar la futura implementacin. Los requerimientos medulares corresponden a los procedimientos esenciales para observar y mejorar el desempeo energtico. Los requerimientos estructurales, como su nombre lo indica, son aquellos que proveen la estructura en torno a los requerimientos medulares y que convierten a la gestin de la energa en un proceso sistemtico y controlado.
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Los requerimientos medulares son todos aquellos centrados en la gestin misma de la energa. Esto quiere decir que si una organizacin decide trabajar slo en ellos, igualmente estar integrando el desempeo energtico en sus variables de control operacional y ser posible ver resultados en su consumo de energa y costos asociados a l. Estos requerimientos corresponden a todas las actividades de anlisis del uso y consumo de energa y desempeo energtico, as como los requerimientos de control operacional, diseo, compra y monitoreo. Requerimientos ISO 50001, Sistema de Gestin de la Energa
Requisitos generales
4.1 Requisitos generales. 4.2 Responsabilidad de la direccin. 4.2.1 Alta direccin. 4.2.2 Representante de la direccin. 4.3 Poltica energtica. 4.4 Plani cacin energtica. 4.4.1 Generalidades. 4.4.2 Requisitos legales y otros requisitos. 4.4.3 Revisin energtica. 4.4.4 Lnea base energtica. 4.4.5 Indicadores de desempeo energtico. 4.4.6 Objetivos energticos, metas energticas y planes de accin de gestin de la energa. 4.5 Implementacin y operacin. 4.5.1 Generalidades. 4.5.2 Competencia, formacin y toma de conciencia. 4.5.3 Comunicacin. 4.5.4 Documentacin.. 4.5.5 Control operacional. 4.5.6 Diseo. 4.5.7 Adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa. 4.6 Veri cacin. 4.6.1 Seguimiento, medicin y anlisis. 4.6.2 Evaluacin de cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos. 4.6.3 Auditora interna del SGE. 4.6.4 No - conformidades, correccin, accin correctiva y preventiva. 4.6.5 Control de registros. 4.7 Revisin por la direccin . 4.7.1 Generalidades. 4.7.2 Informacin de entrada para la revisin por la direccin . 4.7.3 Resultado de la revisin por la direccin.
Plani car
Hacer
Actividades medulares
Veri car
Actuar
De esta forma, el siguiente esquema n.2 presenta las actividades medulares como la esencia del SGE. Esquema n. 2 Actividades medulares
Monitoreo, medicin y anlsis
Revisin energtica
Control operacional
Por otra parte, los requerimientos estructurales, son considerados requerimientos de apoyo que a travs de las reas de soporte a la operacin de una organizacin, aseguran que las personas estn conscientes del uso eficiente de la energa o de cumplir con los requerimientos legales, por ejemplo.
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El esquema n. 3 presenta la secuencia de actividades a desarrollar en la implementacin de un sistema de gestin de la energa basada en ISO 50001. Esquema n. 3 Implementacin del sistema de gestin de energa basada en ISO 50001.
Planificar Alta gerencia
2. 1. Responsabilidades de la alta gerencia 2. 2. Representante de la alta gerencia - Equipo R&R 2. 3. Poltica energtica
Hacer
Verificar
Actuar
4. 5. Revisin de la alta gerencia
3. 1. Planificacin Energtica
Uso representante y pasado de energa
A. Anlisis, uso y consumo energa. Lnea de base. IDEs. Objetivos. Metas. Plan de accin.
Operacin
I. Anlisis de brechas
Desempeo y variables que lo afectan
B. Uso significado de energa.
3. 2. Control operacional
3. 3. Monitoreo, medicin y anlisis
C. Oportunidades de mejora del desempeo.
3. 4. Diseo de nuevos proyectos y compra de eqiupos
4. 1. Competencia, entrenamiento y sensibilizacin. 4. 2. Comunicacin. 4. 3. Documentacin y registro.
4. 4. Auditora interna, no conformidades, correciones, acciones, correctivas y acciones preventivas.
Soporte
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Una vez que se cuenta con la declaracin de intencin de trabajar consistentemente en la gestin de la energa, el primer elemento esencial de los requerimientos medulares corresponde a la planificacin energtica. sta consiste en reunir la informacin de consumo de energa y analizarla, con el fin de identificar los usos significativos de la energa y cules son las variables que lo afectan. Del resultado de la planificacin energtica, se definen los controles operacionales y las actividades de monitoreo, medicin y anlisis de la organizacin. De esta manera, se pueden asociar los requerimientos medulares como aquellos requerimientos asociados al rea operacional de una organizacin. Por esta razn, representan la mdula del sistema. Por ltimo, existen las actividades de soporte a la operacin del SGE, las que le dan la integralidad al sistema para cubrir todas las aristas. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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Para asegurar el xito del sistema de gestin de la energa, es indispensable contar con el compromiso de la alta gerencia, quien permea este compromiso verticalmente en la organizacin, asignando a un encargado por la gestin de la energa, quien a su vez selecciona su equipo y define los roles y responsabilidades (R&R), y definiendo la poltica energtica de la organizacin.
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Anlisis de Brechas
Objetivo de la etapa Al momento de la implementacin del sistema de gestin de la energa, es indispensable comenzar con un anlisis de brechas sobre la gestin actual de la organizacin en relacin al esquema y los requerimientos que propone la norma ISO 50001. De esta forma, se identificarn elementos que la organizacin ha desarrollado y que son factibles de integrar al sistema, as como los elementos que requieren ser desarrollados. Con un anlisis de brechas adecuado, la organizacin podr estimar los esfuerzos especficos que requiere para la implementacin.
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I.- Metodologa de implementacin SGE 1. Anlisis de brechas
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CONSEJO
La implementacin del SGE resulta ms fcil y simple cuando la organizacin ya cuenta con un sistema de gestin de calidad, ambiental o de salud y seguridad ocupacional, porque los requerimientos estructurales de los diferentes sistemas son muy similares. De esta forma, la organizacin puede concentrar sus esfuerzos en el desarrollo de las actividades medulares. Actividades El anlisis de brechas cuenta con dos actividades esenciales para identificar la existencia de elementos en la organizacin que responden a requerimientos del estndar ISO 50001. 1. Levantar y analizar la informacin documental con la finalidad de comprender la actividad de la compaa, el funcionamiento de sus procesos y activos, los flujos y el estado actual de la gestin de la energa. A lo menos, se deben contemplar los siguientes documentos (si existen): Organizacin de la compaa. Diagramas de flujo o layouts de los procesos operacionales. Procedimientos y registros de otros sistemas de gestin implementados. Procedimientos disponibles para la gestin de la energa. Poltica energtica. Metas actuales de reduccin del consumo de energa. Procedimiento de evaluacin tcnico-econmica de proyectos nuevos. Entidades externas a quienes se comunica el consumo energtico y ejemplos de informes entregados. Otros procedimientos operacionales.
2. Realizar una serie de reuniones de trabajo con las diferentes personas involucradas en la gestin de la energa (ejemplo: operacin, planificacin, proyectos, finanzas, medioambiente, compras, etc.) para complementar el levantamiento, consensuar brechas y sensibilizar sobre los futuros elementos a disear para el sistema de gestin de la energa. Los elementos principales a trabajar son: Poltica energtica. Organizacin para la gestin de la energa. Procedimiento de seguimiento del consumo de la energa (medicin, registro, control, reporte). Determinacin de objetivos, metas y plan de accin. Comunicacin externa del desempeo energtico. Registro y documentacin. Criterios de compras y adquisicin, desarrollo de nuevos proyectos. Plan de sensibilizacin y capacitacin.
Para identificar brechas considere procedimientos, documentos, registros, manuales, actividades u otros elementos formales o informales que estn relacionados con los requerimientos. Luego, para cada requerimiento que establece la norma, tenga en mente las siguientes preguntas: El requerimiento ha sido definido/ identificado por la organizacin? Ha sido documentado? Dnde? Cumple con la ISO 50001?
CONSEJO
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I.- Metodologa de implementacin SGE 1. Anlisis de brechas
Etapa de diagnstico
Comienza con la identificacin de las reas responsables para cada uno de los requerimientos de la ISO 50001, contina con la identificacin de brechas y concluye con un plan de accin para el cierre de todas las brechas y cumplimiento con el estndar.
Etapa de implementacin
Cumple el rol de registro de los estados de avance de la implementacin, para lo cual cuenta con una columna de estado de avance de la implementacin, comentarios para registrar los avances ya realizados o dificultades en el camino y una seccin de documento/ registro que almacena todos los documentos originados.
Etapa de diagnstico
rea responsable Brecha identificada Plan de cierre de brecha
Etapa de implementacin
Estado de implementacin Brecha identificada Plan de cierre de brecha
Tabla n. 1 Anlisis de brechas

Requerimiento ISO 50001 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5 4.5.6 4.5.7 4.6 4.6.1 4.6.2 4.6.3 4.6.4 4.6.5 4.7 4.7.1 4.7.2 4.7.3 Requerimientos generales Responsabilidad de la gerencia Alta gerencia Representante de la gerencia Poltica energtica Plani cacin energtica General Requerimientos legales y de otro tipo Revisin energtica Lnea base energtica Indicadores de desempeo energtico Objetivos energticos, metas energticas y plan de accin de gestin de la energa Implementacin y operacin General Competencias, entrenamiento y sensibilizacin Comunicacin Documentacin Control operacional Diseo Compra de sevicios energticos, productos, equipos y energa Veri cacin Monitoreo, medicin y anlisis Evaluacin de cumplimiento con los requerimientos legales y de otro tipo Auditora interna del sistema de gestin de la energa No-conformidad, correccin, accin correctiva y accin preventiva Control de registros Revisin de la gerencia General Input a la revisin de la gerencia Output de la revisin de la gerencia rea responsable Etapa de diagnstico Brecha Plan de cierre de identi cada brecha Etapa de implementacin Estado de Comentarios Documento / implementacin registro
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Para documentar las brechas y poder mantener un registro de los avances en la implementacin del SGE, se presenta la tabla n. 1 como herramienta de utilidad para trabajar por cada uno de los requerimientos. En la columna Requerimiento ISO 50001 se deben insertar los requerimientos especficos de procesos, procedimientos, documentacin y registro; y, a partir de cada requerimiento, la pauta es til para trabajar, tanto en la etapa de diagnstico como en la implementacin del SGE.
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Ejemplo: Pauta de anlisis de brechas
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COMPROMISO DE LA Alta gerencia

Objetivo de la etapa La implementacin del SGE debe comenzar con el compromiso de la alta gerencia, quien debe asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios para la implementacin y la mejora del desempeo energtico. Su compromiso se manifiesta especialmente en dos elementos: asignar un representante como responsable del sistema y en la poltica energtica.
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I.- Metodologa de implementacin SGE 2. Compromiso de la alta gerencia
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Esquema n. 4 Compromiso de la alta gerencia.
2.1 Responsabilidades de la alta gerencia
Responsabilidades de la alta gerencia
2.1
Objetivo de la etapa Al asumir el compromiso de establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar un SGE, la alta gerencia asume responsabilidades que aseguran el correcto funcionamiento en todos los niveles de la organizacin.
Representante de la alta gerencia - Equipo
2.2
Actividades Como primera actividad dentro de sus responsabilidades, la alta gerencia debe transmitir la importancia de contar con un SGE, los beneficios que ste trae y el rol que las personas al interior de la organizacin cumplen. Es importante que al iniciar la implementacin, la alta gerencia defina el alcance y los lmites del sistema. Su funcionamiento es clave para el xito de la implementacin y operacin del sistema y requiere, en especfico, el compromiso en asegurar los recursos necesarios, adems de otorgar los medios que hagan posible la sensibilizacin sobre la eficiencia energtica y generar los incentivos adecuados a cada nivel de la organizacin. Es recomendable que las responsabilidades de la alta gerencia queden registradas en el Manual del SGE u otro tipo de documento, como por ejemplo, la descripcin de cargos.
2.3
Poltica energtica
2.2 Representante de la alta gerencia - Equipo Objetivo de la etapa Asignar un responsable de la gestin de la energa que cuente con la delegacin de poder suficiente de la alta gerencia para poder influir en el funcionamiento de la empresa. Actividades La alta gerencia debe asignar a un responsable por el SGE con las habilidades y competencias adecuadas y con un nivel de responsabilidad y autoridad para asegurar el correcto funcionamiento del SGE.
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El equipo debe reunir, al menos, integrantes de las reas: Operacional y mantenimiento. Legal. Capacitacin / recursos humanos. Comunicaciones/ marketing. Ingeniera / proyectos. Compras / abastecimiento. Se sugiere que en el Manual del SGE se integre un diagrama de la organizacin del SGE y la descripcin de los diferentes roles y responsabilidades. Como se muestra en el esquema n. 4. Esquema n. 5 Diagrama de organizacin del SGE
Comit de gestin
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El representante de la alta gerencia designar un equipo para la gestin de la energa, quienes apoyarn la implementacin de este sistema de gestin durante todas las etapas, con especial nfasis en la revisin energtica, por lo tanto, es recomendable que el equipo est conformado por personas con conocimientos especficos de energa y de los equipos y procesos de la empresa.

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2.3 Poltica Energtica Objetivo de la etapa La poltica energtica es una declaracin de la intencin de la empresa para lograr una mejora en el desempeo energtico. Actividades La poltica energtica debe cumplir con todos los requerimientos de la ISO 50001. Para desarrollarla, es recomendable basarse en las estrategias existentes en la organizacin, de manera que permitan combinar los requisitos de la norma con los propios objetivos de la organizacin. Es imprescindible que toda la organizacin est alineada con los compromisos que asume en el SGE, de manera que cada persona que trabaja en ella o en su nombre, est comprometida con la mejora en el desempeo energtico. En el caso de contar con algn sistema de gestin implementado o poltica existente que entregue los lineamientos de la empresa, se recomienda basarse en estos documentos para integrar los requerimientos de la ISO 50001.
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REQUERIMIENTOS MEDULARES
Objetivo de la etapa Comprender el contexto energtico de la compaa para identificar cules son las variables que afectan el uso, consumo y desempeo energtico y enfocar los esfuerzos de mejora.
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I.- Metodologa de Implementacin SGE 3. Requerimientos medulares
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3.1 Planificacin Energtica 3.1.1 Requisitos legales Objetivo de la etapa Disear y aplicar una metodologa que permita identificar los requerimientos legales aplicables en materia de energa, de manera de asegurar su cumplimiento y que sean considerados al definir controles operacionales y metas de reduccin de consumo. Actividades La organizacin deber asegurar que da cumplimiento a los requerimientos legales aplicables en materia energtica, en especfico al uso, consumo y eficiencia. Para ello, deben quedar claros los siguientes conceptos: Uso de la energa: Forma o tipo de aplicacin/uso de la energa, por ejemplo: proceso, iluminacin, enfriamiento, calentamiento, ventilacin, etc. Consumo de energa: Cantidad de energa utilizada, puede ser expresada en unidades de masa, volumen o energa. Eficiencia energtica: Relacin cuantitativa entre la salida o resultado de un proceso y la cantidad de energa empleada. Ejemplo: la eficiencia de conversin, energa requerida/energa utilizada, uso terico de energa/uso real de energa. En resumen, la ISO 50001 solicita que la organizacin considere aquella normativa que regule algunas de siguientes situaciones: Uso: Utilizar algn tipo de combustible en su proceso productivo, en otras palabras, si existiese alguna restriccin de utilizar combustible, por ejemplo: Para procesos de destilacin, slo se podr usar gas natural. Consumo: La cantidad de combustible utilizado, en otras palabras, si existiese alguna limitante en cuanto a la cantidad de combustible usado o bien sus mezclas, por ejemplo: Los procesos de secado, no debern utilizar ms de 50 toneladas de disel al da. El uso de combustibles alternos no podr exceder el 50% de la totalidad de los combustibles de la organizacin. Eficiencia: Restricciones en el desempeo de los procesos productivos, por ejemplo: El proceso productivo no podr exceder un consumo de 10MWh por tonelada producida.
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I.- Metodologa de implementacin SGE 3. Requerimientos medulares
a. Los requisitos legales debern ser registrados y documentados como parte del SGE. b. Disear e implementar procedimientos y mtodos que aseguren a la organizacin dar cumplimiento a los requerimientos legales aplicables. Esta actividad se puede complementar a travs del control operacional descrito posteriormente. c. La organizacin deber identificar a aquellos responsables, encargados de que la empresa d cumplimiento a esos requerimientos. La organizacin deber asegurarse de contar con el marco legal actualizado, para ello puede realizar revisiones internas apoyndose en su departamento legal; o bien, a travs de los servicios de consultores externos. Estas revisiones debern ser a intervalos definidos, usualmente las empresas deciden hacerlo al menos cada seis meses. Esta revisin tambin deber verificar que la organizacin cumpla con lo establecido en los requerimientos legales aplicables. Adicionalmente, la norma hace referencia a otros requisitos a los que la organizacin se suscriba, estos pueden ser: estrategias o polticas corporativas, iniciativas sectoriales, o bien cualquier otro tipo de marco o iniciativa voluntaria, por ejemplo, los acuerdos de produccin limpia (APL). Es importante que los documentos generados por el SGE aseguren que la organizacin d cumplimiento a estos requerimientos adicionales. Resultado esperado 1. Procedimiento de identificacin y evaluacin de cumplimiento de requisitos legales. 2. Matriz de requisitos legales aplicables, por ejemplo: Matriz de requisitos legales y campos a considerar.
Tabla n. 2 Matriz de requerimientos legales
Tema Cuerpo ttulo Institucin Requisito legal % Nivel de cumplimiento Responsable Plan de accin
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1. Identificar repositorios y/o fuentes oficiales de informacin legal aplicable. 2. Analizar el marco legal para identificar los requisitos legales en materia energtica (uso, consumo y eficiencia). 3. Determinar cmo los requisitos legales aplican a las actividades de la organizacin.
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Para dar cumplimiento al punto anterior, se sugiere seguir los siguientes pasos:
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3.1.2 Revisin energtica Objetivo de la etapa Comprender y analizar los usos, consumo y desempeo energtico y las variables que lo impactan; de manera de comprender de qu manera se puede mejorar. En el esquema n. 5 se muestra el proceso de la revisin energtica.
Esquema n. 6 Revisin energtica
Revisin energtica
Uso presente y pasado de energa. Desempeo y variables que lo afectan.
A. Anlisis uso y consumo energa. Lnea de base. IDE. Objetivos. Metas. Plan de accin.
B. Uso significativo de energa.
C. Oportunidades de mejora del desempeo.
La revisin energtica es un proceso de desarrollo y anlisis del perfil energtico de la organizacin que soporta la planificacin energtica. Se centra en reunir los consumos de energa provenientes de las diferentes fuentes y analizarlos para comprender si est funcionando adecuadamente y en qu reas del proceso se concentra el uso significativo. El resultado de la revisin energtica es informacin crtica para definir la lnea base, los indicadores de desempeo energtico, objetivos, metas y plan de accin. Es un proceso independiente al monitoreo permanente del desempeo energtico que se debe realizar peridicamente para identificar variaciones significativas en la operacin.
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Debido a que la ISO 50001 busca que el estndar sea aplicable a empresas de todo tamao y nivel de complejidad, la revisin energtica se describe como un proceso general de reunir los datos de consumo, analizarla y obtener informacin de valor para la gestin de la energa. Sin embargo, dependiendo del nivel de involucramiento de la empresa en la gestin de la energa al inicio de la revisin energtica y la infraestructura fsica y tecnolgica que la soporta, la organizacin puede profundizar en su nivel de anlisis con diferentes herramientas. A continuacin, se describen los requisitos de la ISO 50001 y algunas sugerencias metodolgicos que pueden ser tiles en la profundizacin del anlisis. a) Anlisis de los usos y consumos de energa El primer paso de la revisin energtica consiste en identificar las fuentes de energa utilizadas por la organizacin dentro de los lmites y alcances definidos para el SGE. Las fuentes de energa pueden ser variadas, incluyendo combustibles, electricidad, vapor, calor, aire comprimido, entre otros. Es posible que existan fuentes de energa, tales como el aire comprimido, vapor y calor, que no sean consideradas como tal por la organizacin, debido a que generalmente son generadas por la misma organizacin. Sin embargo, es posible hacer gestin energtica importante sobre estas fuentes de energa secundaria. Adems, el uso eficiente de este tipo de energa puede dejar capacidad para reemplazar otro tipo de consumo de energa. Una vez identificadas las fuentes de energa, se procede a recolectar datos de consumo de cada fuente de energa y de los usos de ellas. El mtodo de medicin y manejo de estos datos depende generalmente del rubro de la empresa, su tamao y de la importancia relativa, en trminos de costos, del consumo energtico y de los usos asociados a ste. En organizaciones en que la gestin de la energa es de forma general, sin entrar en detalle, puede que la informacin del consumo energtico est dispersa dentro de la organizacin o slo sea manejada por reas relacionadas a la contabilidad y finanzas. En el sector de grandes industrias, donde el consumo de energa es uno de los costos operacionales importantes, es comn el uso de softwares para el manejo centralizado de la informacin, tales como PI System y SAP, entre otros. El uso de este tipo de software facilita la consolidacin de la informacin energtica relevante. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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Debido a que la norma establece como requerimiento la documentacin de la metodologa por medio de la que se desarrolla la revisin energtica, es recomendable que, producto de la primera revisin energtica, se formule un procedimiento formal para la adquisicin, registro y almacenamiento de los datos de consumo energtico. Este puede ser extendido a las variables que afectan el desempeo energtico. Este procedimiento incluye un listado de los datos requeridos, su localizacin, las personas o fuentes de mantenimiento de los datos, frecuencia de adquisicin de los datos desde la fuente, lugar de almacenamiento de los datos y forma de registro. La evaluacin de los usos y consumos de energa consiste en desagregar el consumo de energa en cada uno de los usos de energa. Para esto es importante conocer y comprender en detalle los sistemas energticos de la organizacin. Para esto recomienda: Obtener diagramas de flujo y listados de equipos. Agrupar los equipos y procesos en forma lgica. Dependiendo de la organizacin, es recomendable agrupar determinados equipos en reas, subreas, etc. Obtener datos de diseo de los equipos, como por ejemplo, de la placa de los motores, horas de operacin y factores de carga. En algunos casos se cuenta con medicin directa del consumo energtico de equipos y sistemas, lo que tambin debe ser recopilado.
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Dado que en la organizacin pueden existir varias fuentes de energa, es posible realizar evaluacin por cada tipo, o bien, en forma consolidada, requiriendo para eso transformarlas a una unidad comn de energa. Si se opta por la segunda alternativa, se debe tener cuidado y, en la medida de lo posible, evitar sumar fuentes de energa primarias (disel, gas natural, etc.) con fuentes secundarias, puesto que se puede caer en una doble contabilizacin y errores de interpretacin. Por ejemplo, si en la misma organizacin se genera energa elctrica a partir de gas natural, al sumar directamente la energa elctrica y el gas natural, se incurre en un doble conteo. Para asegurar que la evaluacin del consumo es correcta y/o detectar potenciales prdidas de energa, es recomendable realizar un balance de energa. Para el caso de la energa elctrica, en el supuesto que se cuente con medicin del consumo elctrico general y distribuido por equipos y procesos, esto puede ser realizado simplemente contrastando el valor de medidores generales con los presentados por los medidores individuales. b) Identificacin de los usos significativos de energa Los usos significativos de energa son aquellos que tienen un consumo sustancial de energa y/o que ofrecen un alto potencial de mejora en el desempeo, por lo que son los puntos en los que la organizacin debe enfocar su gestin. Cabe destacar que la norma ISO 50001 permite que la organizacin sea quien determine el criterio para definir qu es significativo en su organizacin. Lo ms comn es identificar los usos significativos de energa, basado en aquellos que tienen la mayor porcin del consumo de energa o bien, en trminos de costo. Sin embargo, si una organizacin tiene un grado de madurez elevado en la gestin de la energa y ya ha implementado oportunidades de mejora en aquellas reas que renen una mayor porcin del consumo energtico total de la compaa, puede definir como reas de uso significativo de la energa, aquellas donde el potencial de mejora del desempeo es mayor. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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(AChEE)
El nivel de agregacin (reas, lneas de proceso, equipos, etc.) de esta evaluacin est directamente relacionado con la capacidad tecnolgica para medir o estimar el consumo de energa de los usos de energa. Si no se cuenta con medicin directa del consumo energtico de equipos o instalaciones, es posible estimarlo tomando en consideracin informacin de diseo (potencia, eficiencia) y de la operacin (horas de operacin, datos climticos).
En la industria, la regla del 80/20 o Principio de Pareto es una metodologa ampliamente aplicada como criterio de seleccin. En trminos estadsticos, el Principio de Pareto, supone que existe un 20% de la poblacin que ostenta el 80% de algo, mientras que un 80% de la poblacin slo ostenta el restante. Aplicado como criterio de determinacin de un uso significativo de la energa, se puede suponer que, en una organizacin existe un 20% de puntos de consumo que representan un 80% del consumo energtico, por lo que estos son denominados como significativos.
(AChEE)
Principio de Pareto Una buena herramienta grfica para representar la identificacin de usos significativos de energa es el Diagrama de Pareto, en la que se grafican los diferentes usos de energa con sus consumos y en el eje de la izquierda, el consumo de energa porcentual acumulado. En el grfico n. 1, la figura se puede apreciar que son 2 (20%) usos de energa las que representan casi un 80% del consumo total, por lo que pueden ser denominadas como usos significativos de energa.
Grfico n. 1 Diagrama de Pareto

4500 4000
Diagrama de Pareto
120%
100% 3500 3000 2500 60% 2000 1500 1000 20% 500 0 Uso de energa 1 Uso de energa 2 Uso de energa 3 Uso de energa 4 Uso de energa 5 0% 40% 80%
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Empresas productivas, donde la variable independiente al consumo de energa es la cantidad de produccin (toneladas de producto). Edificios, donde el consumo de energa del sistema de climatizacin depende fuertemente de la temperatura ambiente. El primer paso, consiste en graficar en un diagrama de dispersin el consumo de energa v/s la variable independiente que es considerada de mayor influencia en el proceso. Luego, trazar la lnea de tendencia de los datos. Por medio de regresin lineal es posible obtener la ecuacin de la recta que explica cul es la influencia de la variable independiente en el consumo de energa. El siguiente grfico es un ejemplo donde la variable independiente representa la temperatura ambiente (c) la que depende del consumo en KWH. Grfico n. 2 Diagrama de dispersin
Consumo
90.000,000 80.000,000 70.000,000 60.000,000 50.000,000 40.000,000 30.000,000 20.000,000 10.000,000 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
(KWH)
Diagrama de Dispersin
Temperatura ambiente (c)
La forma de la ecuacin de la recta es y = a + bx Donde a es el consumo fijo del proceso y x es la variable independiente, con un factor multiplicador b.
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Cusum significa suma acumulada en ingls (cumulative sum) y corresponde a una conocida tcnica de anlisis de datos estadsticos. Cusum Technic es una herramienta simple de utilizar pero que entrega informacin valiosa a la hora de analizar el consumo y desempeo energtico de un proceso. Adems, debido a su simplicidad, es una tcnica que puede aplicarse en organizaciones de cualquier tipo, como por ejemplo:
(AChEE)
CUSUM Technic Revisin energtica
(AChEE)
Si se conoce la variable independiente x, es posible calcular el consumo esperado de energa para un perodo. De esta forma, en el caso de la revisin energtica donde se trabaja con los datos de consumo durante un perodo determinado, se puede evaluar el comportamiento de los procesos, evaluando la diferencia que se gener entre el consumo real y el consumo esperado (el que se obtiene con la ecuacin obtenida en el paso anterior). Ejemplo: El principal consumo de energa de un edificio corresponde al sistema de climatizacin, que representa el 60% del consumo total. El consumo del sistema de clima est estrechamente relacionado con la temperatura ambiente, pues en la medida que la temperatura se aleja de la x promedio de confort, el sistema de clima requiere de mayor trabajo para alcanzarla. Por lo tanto, la ecuacin de la recta obtenida del diagrama de dispersin para el perodo 2011, con datos de consumo y temperatura promedio semanal es la siguiente: y = 5579,61 + 1964,68 x Donde 5579,61 es el consumo fijo del sistema de climatizacin [KWh], independiente de la carga de trabajo que tenga, y x [C ] es la variacin en la temperatura ambiente que tiene un factor multiplicador de 1964,68 [KWh]. De esta manera, si la temperatura ambiente promedio de una semana fue de 15C el consumo esperado del sistema fue de 35049,73 KWh. Al identificar el consumo esperado que tuvo el sistema, basado en la temperatura promedio de cada semana del ao contemplado en la revisin energtica, es posible graficarlo y compararlo con el consumo real (ver grfico n. 3), ( y= 5579,61 KWH + 1964,68 * 15 c).
Grfico n. 3 Consumo real y consumo esperado
Consumo real y consumo esperado

90.000,000 80.000,000
Consumo de energa elctrica (KWH)
70.000,000 60.000,000 50.000,000 40.000,000 30.000,000 20.000,000 10.000,000 Consumo real (KWh) Consumo esperado (KWh)
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51
Semanas
Variable independiente
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Grfico n. 4 Diferencia entre consumo real y esperado

50.000,0
40.000,0
30.000,0
20.000,0
10.000,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051 -10.000,0
Diferencia
-20.000,0
-30.000,0
-40.000,0
-50.000,0
Semanas
Grfico n. 5 Diferencia acumulada

90.000,0
Diferencia Acumulada
80.000,0
70.000,0
60.000,0
50.000,0
40.000,0
30.000,0
Diferencia acumulada
20.000,0
10.000,0
1 -10.000,0 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
Semanas
De estos dos ltimos grficos, es posible identificar los datos que distorsionan el anlisis. Para comprender realmente cul es el consumo esperado del proceso, es necesario limpiar los datos y eliminar los que han sufrido desviaciones por razones particulares, como problemas operacionales o falta de mantenimiento. Para trabajar en obtener la ecuacin de la recta con los datos significativos, se debe volver al primer paso, donde se traza la lnea de tendencia en el diagrama de dispersin y, por medio de regresin lineal, calcular la ecuacin de la recta.
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Diferencia entre consumo real y esperado
(AChEE)
A continuacin en el grfico n. 4 y n. 5, es posible calcular y graficar la diferencia entre el consumo real y el esperado en cada perodo, y la suma acumulada.
C) Identificacin, priorizacin y registro de las oportunidades de mejora en el desempeo energtico. La sistemtica identificacin y priorizacin de las oportunidades de mejora en el desempeo energtico, en el marco de la revisin energtica, representa uno de los aspectos ms relevantes del sistema de gestin de la energa. Es recomendable que esta tarea sea responsabilidad del representante de la alta gerencia, apoyado en el equipo de gestin de la energa.
(AChEE)
CONSEJO
En general, existen diversas vas para la identificacin de oportunidades de mejora en el desempeo energtico. A continuacin se presentan algunas alternativas: Ideas de miembros de la organizacin: los operarios y otros miembros de la compaa son especialistas en los procesos que manejan y conocen diferentes experiencias de la industria, por lo que generalmente tienen ideas de oportunidades de mejora en el desempeo energtico. Lo importante es generar las vas para que estas ideas sean canalizadas, para lo que se pueden realizar talleres de identificacin de ideas o bien, establecer canales de comunicacin para que los empleados puedan plasmar sus sugerencias (ver seccin Comunicacin). Estndares de equipamiento: existen estndares o etiquetados de equipos relacionados al desempeo energtico. El ejemplo ms conocido y uno de los ms relevantes, es el de motores. Es importante estar al tanto de este tipo de estndares de equipamiento, para lo que es recomendable designar un encargado dentro del equipo de gestin de la energa ligado, por ejemplo, al rea de mantenimiento y proyectos de la empresa. Benchmarking: es cada vez ms comn que las autoridades locales de diversos pases y agrupaciones internacionales realicen experiencias de anlisis de desempeo energtico en diversos sectores e industrias, as como estudios de mejores prcticas y mejores tecnologas disponibles.
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El resultado de la identificacin, priorizacin y registro de oportunidades de mejora del desempeo energtico alimentar el proceso de fijacin de objetivos, metas y plan de accin energtico en una etapa posterior.
CONSEJO
Algunas opciones de criterios tcnicos, econmicos y mixtos: Criterios tcnicos: reduccin del consumo de energa, impactos en el mantenimiento. Criterios econmicos: reduccin de costos, valor actual neto, perodo de pago simple, retorno de la inversin. Criterios mixtos: costo marginal de abatimiento.
Resultado esperado Informe de resultados de revisin energtica. Procedimiento o metodologa de revisin energtica. Portafolio de ideas u oportunidades de mejora del desempeo energtico priorizadas. Un resultado de esto son las curvas de abastecimiento.
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El mtodo utilizado para realizar la priorizacin de las oportunidades de mejora en el desempeo energtico depende de cada organizacin, sin embargo, se recomienda que esta actividad sea sistemtica e implementada de forma permanente. Es recomendable que en la elaboracin de la metodologa participen personas de distintos niveles y reas de la organizacin (ingeniera, mantenimiento, finanzas, procesos, etc.) de forma tal que estn incorporados los diferentes aspectos relacionados al desempeo energtico. Es probable que la seleccin de los miembros del equipo de gestin de la energa hayan sido seleccionados con el mismo espritu, por lo que sera factible desarrollar la priorizacin de oportunidades con el mismo equipo. Es recomendable que el desarrollo de la metodologa o de los criterios para la priorizacin tome en cuenta diversos aspectos de la organizacin como, por ejemplo, los objetivos estratgicos, mandatos corporativos y requisitos para proyectos de capital, entre otros. Segn en el anlisis anterior, la metodologa de priorizacin puede basarse, tanto en criterios tcnicos como en econmicos (reduccin de costos, valor actual neto, perodo de pago simple) o combinaciones de ambos (costo marginal de abatimiento).
(AChEE)
(AChEE)
Las curvas de costo marginal de abatimiento (CCMA) son una herramienta estratgica que permite priorizar oportunidades de mejora en el desempeo energtico, las que son evaluadas bajo una mirada tcnico-econmica, considerando su potencial de mejora en el desempeo y su costo de implementacin. Las curvas se representan en grficos de barra, donde cada una representa una oportunidad de mejora en el desempeo energtico, donde el eje x es el potencial de reduccin (kWh, kWh/ton, kWh/m2, etc.) que tiene cada idea de proyecto, mientras que el eje y constituye el costo marginal de abatimiento ($/kWh). Las ideas de proyecto que representan oportunidades de abatimiento, se ordenan por el costo que cada idea tiene, considerando la inversin inicial y los costos operacionales de la vida til del proyecto. De esta forma, es posible identificar cmo las ideas que se encuentran bajo el eje x, son ideas que en el perodo evaluado, tienen un potencial de ahorro de costo. Con esta herramienta, las empresas pueden definir sus objetivos y/o metas corporativas de abatimiento, considerando el costo/retorno relacionado. Como se muestra en el grfico. Grfico n. 6 Curva de costo marginal de abatimiento ($/ton CO2e)
200
Proyecto 10
2.667.393
150
Costo de abatimiento ($/tCO2-e)
100
50
-50
-100 1.481 297.694 593.906 890.119 1.186.331 1.482.543 1.778.756 2.074.968 2.371.181
Reduccin de emisiones acumuladas (tonCO2-e)
La particularidad que tiene esta metodologa de evaluacin tcnico-financiera es que cada idea de proyecto es evaluada a un nivel conceptual, lo que permite comparar muchas ideas al mismo tiempo. As, la inversin en tiempo para establecer las evaluaciones es razonable, para luego enfocarse slo en las ideas seleccionadas.
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Proyecto 11 Proyecto 12
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto 3
Proyecto 4
Proyecto 5
Proyecto 6
Proyecto 7
Proyecto 8
Proyecto 9
Actividades La lnea de base es una representacin del escenario ms probable que hubiese ocurrido en ausencia de la implementacin del sistema de gestin de energa en la organizacin, con la consecuente implementacin de medidas que mejoran el desempeo energtico. La utilidad de la lnea base es la posibilidad de evaluar los avances o retrocesos de la organizacin en materia de desempeo energtico, al comparar el escenario real con esta lnea base. Por ejemplo, es posible estimar los ahorros en un determinado perodo de organizacin, segn la siguiente expresin:
Ahorro = Consumo de lnea base - Consumo real
Dado que la lnea base es el escenario contra el que ser evaluado el desempeo energtico, idealmente no debe estar influenciada por factores ajenos, tales como cambios en la produccin, clima, cambios en las materias primas, entre otros. La lnea base debe ser establecida usando informacin de la primera revisin energtica y puede ser calculada utilizando diferentes mtodos. El ms sencillo, es tomar directamente como lnea base el ao o perodo anterior a la primera revisin energtica o un promedio de los ltimos perodos. Tambin es posible evaluar tendencias en el tiempo y proyectarlas al futuro. Existen empresas, que por la naturaleza de su operacin, aumentan o disminuyen su consumo especfico por razones ajenas al desempeo energtico, por lo que, en estos casos, es posible calcular la tendencia ajena y proyectar, de esta forma, la lnea de base. La lnea base debe ser ajustada en casos excepcionales o predeterminados. La lnea base es un reflejo del escenario normal de la organizacin, previo a la implementacin del sistema de gestin de la energa, por lo que si los procesos, patrones de operacin y sistemas energticos de sta sufren cambios mayores, es aconsejable redefinir la lnea de base. Tambin es posible modificarla producto de mtodos predefinidos.
Resultado esperado Lnea base de la organizacin como estado de comparacin de los resultados de la implementacin del SGE y de objetivos, metas y planes de accin.
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Objetivos de la etapa Establecer una lnea base energtica de la organizacin que represente el comportamiento energtico actual de ella y acte como referencia al momento de implementar el SGE y oportunidades de mejora, cuantificando los impactos que esto traer al desempeo energtico.
(AChEE)
3.1.3 Lnea de base
(AChEE)
3.1.4 Indicadores de desempeo energtico Objetivos de la etapa Establecer indicadores de desempeo energtico para el monitoreo y medicin del desempeo energtico de la organizacin. Actividades Los indicadores de desempeo energtico (IDE) son medidas cuantificables del desempeo energtico de la organizacin, los que generalmente son parmetros medidos (kW), ratios (kW/ton) o modelos. El primer paso es establecer un listado de IDE apropiados para la organizacin. Pueden existir requisitos de desempeo comprometidos en la organizacin y con agentes externos, los que deben ser medidos con el establecimiento de IDE adecuados. Por otra parte, los IDE dependen fuertemente del rubro de la organizacin.
Es importante tener en cuenta que existen IDE especficos requeridos por otras reas de la organizacin, como la alta gerencia o el departamento comercial. Sin embargo, no hay que perder de vista que el objetivo de contar con IDE es de monitorear y controlar los procesos operacionales. Por ello, es indispensable ir un paso ms lejos en la identificacin de los IDE que representen mejor la operacin.
CONSEJO
Ejemplo: Indicadores de desempeo energtico.
Rubro Fuente energa Transporte Retail Energa Litros de disel Electricidad [kWh] Electricidad [kWh] Gas natural [MWh] Gas natural [GJ]
Resultado
Km recorrido, Ton transportada
Indicador
Km recorrido por Ton transportado Litros disel
m2 de superficie N de empleados Toneladas de producto Electricidad [MWh] Vapor [GJ]
kWh/m2 superficie kWh/empleado kWh/ton producto MWh gas natural/MWh electricidad GJ gas natural/GJ vapor
Industria manufacturera Electricidad [kWh]
Resultado esperado Indicadores de desempeo energtico adecuados para el control operacional de la organizacin.
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Objetivos de la etapa Definir objetivos, metas y planes de accin en funcin de mejorar el uso, consumo y desempeo energtico. Actividades La organizacin deber establecer objetivos que tengan la finalidad de mejorar el desempeo energtico de la organizacin. Los objetivos debern ser documentados y, adems, contar con el detalle necesario para asegurar que sean cumplidos a intervalos definidos. Es importante que los objetivos planteados por la organizacin sean coherentes y consistentes con lo planteado en la poltica, por ejemplo, abarcar los mismos temas que se mencionan en la poltica. Los objetivos debern estar asociados a metas, ambos deben ser reales, medibles y debern establecerse bajo un lapso en el que se les dar cumplimiento. La definicin de objetivos y metas deber tomar en cuenta los requerimientos legales, usos significativos de la energa y oportunidades de mejora del desempeo energtico. Lo anterior sin alterar las condiciones financieras, de infraestructura y operativas de la organizacin. Asimismo, se debern tener en cuenta aspectos tecnolgicos. Los objetivos nunca podrn ser algn aspecto regulado por la normativa.
CONSEJO
Ejemplo: Objetivos y metas que define una empresa. 1 Objetivo Disminuir el consumo de electricidad, por aire acondicionado. Instalar infraestructura de medicin de energa faltante en las lneas de produccin. Meta Reducir 15% el consumo anual de electricidad comparado contra el consumo de 2011. Instalar al menos 5 medidores de corriente alterna en las lneas de produccin. Responsable plazo Mantenimiento. Plazo 1 ao
Mantenimiento.
6 meses
Los objetivos 1, 2 establecen ideas claras de los planes que tiene la organizacin para mejorar su desempeo energtico, adems de ser medibles y reales. Por otra parte, el objetivo 3 (a continuacin) tiene la misma intencin que los objetivos 1 y 2, sin embargo, no tiene manera de ser medido. Es importante evitar el uso de palabras o frases que no permitan a los objetivos ser medibles.
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Comenzar con objetivos muy razonables, fciles y rpidos de lograr, con el fin de mantener motivada a la organizacin.
(AChEE)
3.1.5 Objetivos, metas y planes de accin
(AChEE)
Objetivo Sensibilizar a los trabajadores de la organizacin en el marco de la gestin energtica.
Meta La totalidad de los trabajadores tendrn conciencia de la eficiencia energtica.
Responsable plazo Recursos humanos.
Plazo 1 ao
Otra manera de escribirlo: sera 4 Objetivo Capacitar a los trabajadores de la organizacin en el marco de la gestin energtica. Meta Impartir capacitacin de eficiencia energtica a la totalidad de los trabajadores. Responsable plazo Recursos humanos. Plazo 1 ao
Por ltimo, el objetivo 5 no puede ser considerado como adecuado, ya que es obligacin para cualquier empresa dar cumplimiento a los requerimientos legales. La intencin de un SGE es que las empresas cuenten con controles y acciones superiores a los requisitos mnimos para conseguir la mejora continua. 5 Objetivo Implementar medidas y programas para dar cumplimiento a nuevos requerimientos legales de energa. Meta Dar cumplimiento a los principales requerimientos legales en materia energtica. Responsable plazo Produccin. Plazo 3 meses
Otra manera de considerar un objetivo relativo a los requerimientos legales sera 6 Objetivo Reducir el consumo de gas natural en los procesos de secado. Meta El consumo de gas natural en la lnea de secado ser 20% menor a lo establecido en la normatividad aplicable. Responsable plazo Produccin. Plazo 9 meses
La organizacin deber implementar y mantener planes de accin que permitan dar seguimiento y monitoreo a los objetivos y metas. Dichos planes de accin deben contener, al menos, lo establecido en la tabla a continuacin. Los planes de accin debern ser documentados y actualizados a intervalos definidos. Se recomienda hacerlo durante la definicin de objetivos y metas.
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1 Objetivo Disminuir el consumo de electricidad por aire acondicionado. Meta Reducir 15% el consumo anual de electricidad comparado contra el consumo de 2011. Actividades 1. Aplicar nuevos programas de mantenimiento. 2. Sustituir equipos obsoletos. 3. Instalacin de equipos de alta eficiencia. 4. Instalacin de apagadores automticos. 1. Estudios de evaluacin de identificacin de ubicaciones. 2. Solicitud de compra de equipos. 3. Instalacin de nuevos equipos. Indicador KWhAC. Responsable Mantenimiento. Plazo 1 ao 2 Instalar infraestructura de medicin de energa faltante en las lneas de produccin. Instalar al menos 5 medidores de corriente alterna en las lneas de produccin. N. de medidores. Mantenimiento. 6 meses 3 Capacitar a los trabajadores de la organizacin en el marco de la gestin energtica. Reducir el consumo de gas natural en los procesos de secado. Impartir capacitacin de eficiencia energtica a la totalidad de los trabajadores. 1. Diseo de material. 2. Diseo de programa de capacitacin. 3. Impartir de talleres. N. de cursos. Recursos humanos. 1 ao 4 El consumo de gas natural en la lnea de secado ser 20% menor a lo establecido en la normatividad aplicable. 1. Solicitud de compra de nuevas boquillas. 2. Instalacin de nuevas boquillas de gas. 3. Implementacin de controles de operacin. GJ gas natural en proceso de secado. Produccin. 3 meses Resultado esperado Procedimiento de definicin de metas, objetivos y planes de accin. Matriz de registro de metas y objetivos. Registro de seguimiento y monitoreo de planes de accin. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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(AChEE)
Ejemplo: Plan de accin para la consecucin de objetivos y metas.
(AChEE)
3.2 Control operacional Objetivos de la etapa Definir los criterios mediante los que la empresa deber operar en el marco del SGE, manteniendo como uno de sus focos, el mejoramiento continuo del desempeo energtico. Actividades 1. La organizacin deber identificar aquellas operaciones relacionadas con el uso significativo de la energa. 2. Para cada una de las operaciones identificadas, la organizacin deber desarrollar instructivos de trabajo en los que se especifiquen: a. Criterios de operacin y mantenimiento. b. Variables relevantes del proceso. c. Parmetros de control. d. Responsabilidades de ejecucin. e. Mtodos de control y accin en caso de emergencias. f. Registros y sistemas de gestin de la informacin. g. Sistemas de monitoreo.
3. En caso de que la organizacin haya identificado que algn uso significativo de la energa se encuentra a cargo de personal externo (contratistas), deber disear, implementar asegurar de que el personal externo cumpla con los requerimientos del control operacional. 4. En caso de ser necesario, la empresa deber disear registros y materiales de trabajo de soporte a las actividades del control operacional. 5. Los controles operacionales debern ser acordes a los temas y aspectos considerados en la poltica, objetivos y metas y planes de accin.
Resultado esperado Procedimientos operativos de control operacional. Registros de soporte a procedimientos de control operacional.
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Esto constituye la informacin de entrada al control operacional, para lo que, se debe decidir cul es el margen permitido de variacin del consumo real frente al consumo esperado. Al graficar el resultado para el anlisis de cada perodo, es posible entender el desempeo de un rea, sistema proceso o equipo en relacin a la pendiente de la curva, segn la muestra el siguiente grfico: Grfico n. 7 Diferencia acumulada
Diferencia acumulada
100.000,0
Consumo energa elctrica (KWh)
80.000,0
60.000,0
40.000,0
20.000,0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 -20.000,0
Semana
Donde, Horizontal: funcionamiento apropiado, de acuerdo a lo esperado. Creciente: funcionamiento menor a lo esperado. Decreciente: funcionamiento mejor a lo esperado.
Por lo tanto, para los perodos en que el funcionamiento es diferente a lo apropiado, es necesario identificar la causa para solucionar falencias del sistema o replicar las mejoras.
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A partir del anlisis de la revisin energtica, utilizando la Cusum Technic, es posible identificar la frmula de consumo esperado de un rea, sistema, proceso o equipo, en funcin de una variable independiente como la temperatura para edificios o la produccin para una fbrica. Entonces, si se toma el caso de una empresa productiva, donde el consumo de energa est fuertemente relacionado con la produccin, es posible proyectar el consumo de energa por perodos, una vez que se ha proyectado la produccin.
(AChEE)
CUSUM Technic Control operacional
(AChEE)
3.3 Seguimiento, medicin y anlisis Objetivos de la etapa Implementar controles y sistemas de reporte que permitan a la organizacin realizar un seguimiento de su desempeo energtico y, adicional al control operacional, donde el foco est en la cotidianeidad de los procesos, tener una mirada global de perodos, que permiten detectar otros aspectos del desempeo energtico. Actividades Es importante que la organizacin desarrolle los medios y herramientas necesarias para monitorear, medir y analizar su desempeo energtico a travs de aquellas operaciones y variables relacionadas con los usos significativos de la energa. Los controles y sistemas de reporte deben considerar los aspectos de la tabla n. 3. La organizacin debe registrar evidencias de estas actividades de monitoreo y medicin.
Aspecto a seguir, medir y analizar Los usos significativos de la energa y los resultados claves de la revisin energtica.
Ejemplo Consumos de combustibles. Eficiencia de quemadores. Horas de operacin de los equipos. Mantenimientos. Tasas de consumo de combustibles. Prdidas de energa. Cumplimiento de objetivos y metas. Efectividad de planes de accin. Temperatura ambiente. Humedad relativa. Presin atmosfrica. Calidad de los combustibles. Horas de operacin de equipos. Consumo de combustible/tonelada producida. Consumo de electricidad de servicios auxiliares. Los planes de accin se disean con ciertos mrgenes de tiempo durante los que se deberan realizar una serie de actividades para dar cumplimiento a los objetivos. La organizacin deber ser capaz de determinar si esos lapsos o las mismas actividades sern adecuados para el cumplimiento. Archivos, sistemas o planillas de control que comuniquen oportunamente al departamento de produccin aumentos en el consumo de combustibles.
Variables pertinentes relacionadas significativo de la energa.
al
uso
Indicadores de desempeo energtico. Eficacia de los planes de accin en el logro de los objetivos y metas.
Evaluacin del consumo de energa real contra el esperado.
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T EMAS DESCRIPCIN DE LA ACT IVIDAD REA RESPONSABLE

ENE FEB MAR ABR MAY J UN J UL AGO S EP OC T NOV DIC
OBSERVACIN
Como parte de las actividades rutinarias de los responsables del SGE, se debe considerar la revisin de sus necesidades de medicin, asegurando que los equipos y mtodos utilizados provean de la precisin necesaria para un efectivo monitoreo del desempeo energtico. Derivado de las actividades de monitoreo y medicin, la organizacin deber ser capaz de atender aquellas situaciones que se presenten derivadas de un mal desempeo energtico, as como de realizar una investigacin de dichas situaciones para evitar su reincidencia. Resultado esperado Procedimientos de monitoreo, medicin y anlisis del SGE. Matriz o Carta Gantt de seguimiento al SGE. Lineamientos de accin para remediar desviaciones en el desempeo energtico.
Objetivo de la etapa Definir los criterios mediante los que la organizacin contemplar la eficiencia energtica en el desarrollo de nuevos proyectos, tales como actividades o instalaciones. Adems, se busca establecer los criterios mediante los que la empresa deber realizar/ejecutar los procesos de adquisiciones en el marco del SGE. Actividades En este punto la norma solicita a la organizacin realizar esfuerzos para que los criterios de eficiencia energtica sean considerados en el desarrollo de nuevos proyectos (actividades o en su caso nuevas instalaciones). Para ello, se podrn realizar las siguientes actividades: 1. La organizacin deber identificar aquellas operaciones relacionadas con el uso significativo de la energa a travs de la revisin energtica. 2. Coordinar esfuerzos con las reas encargadas del diseo de nuevas actividades/procesos para asegurar que las definiciones de usos significativos de la energa sean conocidos. Adems, debern validar que estas nuevas actividades no tendrn un impacto negativo en el desempeo energtico de la organizacin. 3. Todos los resultados de las etapas de diseo debern ser documentadas conforme a lo establecido en el marco del SGE.
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3.4 Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa
(AChEE)
Tabla n. 3: Matriz de monitoreo, medicin y anlisis.
(AChEE)
Para el caso de los procesos de adquisiciones, la norma solicita a la organizacin tener en cuenta: Desarrollar un mecanismo de comunicacin para informar a sus proveedores de servicios de energa, productos y equipos que, durante los procesos de compra, la eleccin del proveedor se realizar incluyendo el desempeo energtico de las empresas participantes. Los criterios de desempeo energtico debern ser definidos por la organizacin compradora. La intencin de este punto es que la organizacin se vuelva un precursor de la gestin energtica dentro de su cadena de valor. Para ello, es necesario que solicite a sus proveedores datos de desempeo energtico. Un primer enfoque puede ser abordado de manera cualitativa, es decir, preguntar si el proveedor tiene o no aspectos de gestin energtica. Una vez que los proveedores maduren sus procesos de gestin energtica, se podra hacer una solicitud de informacin que demuestre su desempeo energtico y as la organizacin podr decidir qu proveedor se ver favorecido en el proceso de compra. En los casos donde la organizacin adquiera productos, equipos o servicios de energa, la organizacin deber establecer e implementar criterios para evaluar el uso y consumo de energa, as como la eficiencia energtica de dichos bienes durante su vida til en la organizacin. Estas estimaciones debern realizarse de manera obligatoria si los productos considerados tienen una influencia directa sobre los temas o reas, contemplados durante la planeacin energtica. La norma limita ambos puntos slo a aquellos servicios, equipos o productos que se relacionen directamente con los usos significativos de la energa previamente definidos por la organizacin. No es requisito de la norma hacer extensivo este criterio para la totalidad de los procesos de compra.
Resultado esperado Instrucciones documentadas en las que se consideren cuestiones de eficiencia energtica en el diseo/desarrollo de nuevas actividades o instalaciones. Lineamientos documentados de especificaciones de adquisiciones.
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REQUERIMIENTOS ESTRUCTURALES
Objetivo de la etapa Los requerimientos estructurales, como su nombre lo indica, proveen una estructura que le da la connotacin sistmica a la gestin de la energa. Con la consecucin de las actividades siguientes, las empresas asegurarn el dar cumplimiento a sus compromisos y el seguimiento de todas las actividades relacionadas con el uso, consumo y desempeo energtico.
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(AChEE)
I.- Metodologa de implementacin SGE 4. Requerimientos estructurales
4.1 Competencia, formacin y toma de conciencia
(AChEE)
Objetivo de la etapa La norma busca asegurar que todas las personas que trabajen en la organizacin estn conscientes de la importancia de la mejora del desempeo energtico, as como se empoderen del rol que cumplen dentro del sistema de gestin. Actividades En esta etapa es indispensable contar con el apoyo del rea de capacitacin o recursos humanos, con el fin de desarrollar dos tipos de actividades. La primera de ellas, es la elaboracin de un procedimiento que permita identificar necesidades de capacitacin y provea el entrenamiento adecuado para cubrir esas necesidades. Adems, este procedimiento debe generar el registro de los cursos impartidos y la asistencia que sirva de evidencia de que las personas estn conscientes de su rol y responsabilidad en el SGE y desempeo energtico.
Generalmente, las empresas cuentan con un rea de capacitacin o recursos humanos que regularmente entrega cursos a las personas. Es importante que al momento de desarrollar esta etapa de los requerimientos, el rea responsable de la capacitacin del personal est involucrada para aprovechar los elementos existentes en la empresa.
CONSEJO
La segunda, corresponde a la elaboracin de un plan de capacitacin que asegure que todas las personas que trabajan en la empresa o en su nombre, tienen la educacin, entrenamiento, habilidad o experiencia adecuada para desempear su cargo de manera responsable en relacin al uso, consumo y desempeo energtico. Es importante que la empresa identifique cules son los diferentes perfiles dentro de la empresa y su relacin con el uso, consumo y desempeo energtico. Dentro de esta etapa es aconsejable desarrollar una capacitacin inicial, que permita entregar los conocimientos bsicos de la ISO 50001 a los trabajadores de la empresa.
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Ejemplo: Dentro de una empresa se pueden identificar los siguientes perfiles, roles y enfoque de capacitacin. Perfil Nivel gerencial Rol Tiene un rol de promotor del SGE, transmitiendo la importancia de mejorar el desempeo energtico y asignando los recursos necesarios para ello. Controlar el uso, consumo y desempeo energtico para los usos significativos. Enfoque de capacitacin Enfoque estratgico sobre los beneficios del correcto funcionamiento del SGE y mejora del desempeo energtico. Nivel operacional Enfoque tcnico sobre controles operacionales y aspectos especficos de la operacin. Enfoque global de sensibilizacin sobre los impactos del uso, consumo y desempeo energtico y cmo cada persona es un aporte en el ahorro, eficiencia y desempeo energtico. Nivel soporte
CONSEJO
Es importante definir los diferentes roles y reunirlos por separado, de manera que la capacitacin sea dirigida especialmente a cada uno de ellos y captar su completa atencin.
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4.2 Comunicacin Objetivo de la etapa El objetivo de esta etapa consiste en desarrollar mecanismos de comunicacin interna o externa, que permitan entregar informacin respecto al sistema de gestin de la energa a todas las reas de la organizacin, y obtener retroalimentacin de stas. Actividades Respecto a la comunicacin externa, la organizacin debe decidir qu comunicar y de qu forma. Por eso, durante esta etapa es recomendable trabajar en conjunto con el rea de comunicaciones y/o marketing, quienes inciden directamente sobre la estrategia de comunicacin de la empresa, para desarrollar el mejor mecanismo para llevarlo a cabo.
CONSEJO
Una forma en que las empresas comunican a sus grupos de inters es a travs del reporte de sustentabilidad.
Por otra parte, la organizacin debe establecer un mecanismo por medio del cual, cualquier persona que trabaja en ella o en su nombre, puede sugerir mejoras al SGE o desempeo energtico.
CONSEJO
Dependiendo de la magnitud y complejidad de la organizacin, a continuacin se presentan algunos mecanismos utilizados por diferentes empresas para potenciar actitudes positivas y corregir actitudes negativas en diferentes mbitos y que resultan tiles como metodologa para asegurar la comunicacin de sugerencias de forma vertical: Positive Attitude Safety System (PASS): es una metodologa con un enfoque positivo y proactivo que consiste en evaluar el desempeo de seguridad de la jornada laboral anterior, al inicio de cada jornada. De esta manera, se evala si el desempeo se mantuvo, mejor o empeor y se toman acciones inmediatas para corregir desvos o, en caso contrario, se reconocen los mritos de la mejora para mantenerlos en el tiempo. Crculos de calidad Six Sigma: Six Sigma es una metodologa de mejora de procesos que se centra en reducir la variabilidad de los procesos. Dentro de la metodologa, existen los crculos de calidad, cuya filosofa se basa en desarrollar mesas redondas, es decir, reuniones donde todos los integrantes de un equipo de trabajo estn al mismo nivel y pueden aportar con ideas para mejorar la calidad de sus productos. Software de gestin de ideas: en el mercado existen diferentes software que hacen gestin sobre las ideas que personas de diferentes niveles de la organizacin puede sugerir para la mejora del desempeo en diferentes aspectos como calidad, medio ambiente, salud y seguridad ocupacional. El aporte de valor est en la utilidad como herramienta para asignar responsabilidades, hacer seguimiento y recordar plazos importantes.
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Actividades Como primer paso para enfrentar los requerimientos de documentacin y registro, se recomienda definir una estructura y formato al inicio de la implementacin, que permita una fcil identificacin y diversas consideraciones generales, los que se deben definir en esta etapa. Adems, la organizacin debe definir un lugar de almacenamiento para mantener el control adecuado de los documentos. Si ella cuenta con documentos de otro sistema de gestin ya implementado, se recomienda utilizar el mismo formato y los mismos tipos de identificacin, de manera de integrar la energa a un sistema de gestin integral. Luego de definir el formato a utilizar y el lugar de almacenamiento, se procede a generar la documentacin de todos los procesos, procedimientos e instructivos relacionados al uso, consumo y desempeo energtico. Aunque la ISO 50001 establece ciertos documentos como indispensables, por buen orden y asegurar de cumplir el estndar a cabalidad, es recomendable generar la siguiente documentacin relacionada a cada requerimiento de la norma. Documentos/registros Definicin de alcance y lmites del SGE. Organizacin del SGI. Descripcin de roles y responsabilidades. Poltica energtica. Procedimiento de identificacin y evaluacin de requisitos legales. Matriz de cumplimiento de requisitos legales. Metodologa de revisin energtica. Informe de resultado de la revisin energtica. Procedimiento de fijacin de objetivos, metas plan de accin y seguimiento. Registro de objetivos, metas y plan de accin. Control operacional para los diferentes procesos o reas definidas como de uso significativo de energa. Procedimiento de monitoreo, medicin y anlisis. Registro de uso, consumo y desempeo energtico peridico. Metodologa de evaluacin del consumo y desempeo energtico de nuevos productos, equipos, instalaciones y proyectos en su vida til. Procedimiento de competencias, entrenamiento y sensibilizacin. Plan de capacitacin. Registro de capacitacin. Registro de decisin de comunicacin interna y externa. Procedimiento de creacin, modificacin y control de documentos y registros. Procedimiento de auditora interna. Registro/informe de resultados de la auditora interna. Procedimiento de no-conformidad, correccin, accin correctiva y accin preventiva. Registro de no-conformidad, correccin, accin correctiva y accin preventiva. Procedimiento de revisin de la alta gerencia. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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Objetivo de la etapa Al incorporar un requerimiento sobre mantener documentados todos los procesos, procedimientos, instructivos y registros, la norma ISO 50001 busca asegurar el correcto funcionamiento del SGE que, a su vez, asegure la mejora del desempeo energtico continuamente. Adems, el espritu detrs de esto es, tambin, mantener toda la informacin relativa al SGE disponible y al alcance de toda la organizacin.
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4.3 Documentacin y registro

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4.4 Auditora interna, no conformidades, correcciones, accin correctiva y accin preventiva Objetivo de la etapa El objetivo de implementar procedimientos de auditoras internas, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas es de establecer los controles sistemticos que aseguren que los sistemas de gestin de la energa funcionan efectivamente de acuerdo a lo planeado y definido por las empresas, cumpliendo los requerimientos de la ISO 50001. Actividades La empresa debe definir un procedimiento que asegure la correcta conformacin del equipo de auditores internos, organizacin de la auditora, as como la correccin de no-conformidades. Si es que en la organizacin se han implementado otros sistemas de gestin basados en normas ISO (9001 14001, por ejemplo) los procedimientos existentes para auditora interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas, deberan cumplir en un 100% con los requerimientos del estndar ISO 50001. Es por esto que, especialmente para este caso, la experiencia del equipo de auditores internos es de gran valor en la operacin del SGE. Al igual que en otras normas ISO, el registro de resultados a las auditoras internas, acciones correctivas y acciones preventivas es mandatorio. 4.5 Revisin por la alta direccin Objetivo de la etapa La alta gerencia debe realizar una revisin peridica con el fin de asegurar que el SGE es adecuado a la organizacin y efectivo en su ejecucin. Actividades Se sugiere que la alta gerencia realice la revisin una vez al ao, de manera de contar con resultados del desempeo energtico, objetivos, metas y auditoras. Este procedimiento tambin est dentro del marco del ciclo de mejoramiento continuo que propone la ISO 50001 y debe describir los responsables, plazos y secuencia de cada actividad, y cerrarse por la revisin de la alta gerencia. Tambin es recomendable definir un tipo de registro o reporte de las conclusiones que tome la alta gerencia frente a su revisin.
CONSEJO
La documentacin del SGE debe ser sencilla, prctica y operativa de manera de evitar la burocratizacin del sistema.
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II
IMPLEMENTACIN DE UN
ASPECTOS ECONMICOS DE LA
SGE
El clculo de los costos de la implementacin de un sistema de gestin, es un proceso nico para cada empresa, sin embargo, las principales variables a considerar son las que se exponen en este captulo.
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II.- Aspectos econmicos de la implementacin SGE
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1.- Recursos Alcance y rango de aplicacin del SGE: Decidir si se aplicar el SGE a toda la organizacin, slo a una planta o slo a un proceso productivo. Tamao de la organizacin/nmero de empleados: Los sistemas de gestin requieren de la participacin activa de la mayora de los trabajadores de la organizacin, por lo tanto, una organizacin con muchos empleados requerir de mayor esfuerzo para implementar el SGE. Usualmente, las empresas se clasifican en funcin de su nmero de empleados como sigue: Micro empresa: hasta 20 trabajadores. Pequea empresa: 20 a 50 trabajadores. Mediana empresa: 50 a 100 trabajadores. Gran empresa: ms de 100 trabajadores. La clasificacin de las empresas no siempre se realiza en funcin del nmero de empleados, otro criterio que se use, es por clasificacin de las utilidades o las ventas. Sin embargo, para facilitar el proceso, estas recomendaciones slo se acotan al nmero de empleados. Sistemas y procesos existentes: Si la empresa cuenta con algn sistema de gestin (implementado y certificado) y, adems, est dispuesta a integrarlo con los requerimientos de la ISO 50001, se reduce esfuerzo de desarrollo de procesos y procedimientos relacionados a los requerimientos estructurales, concentrndose en el desarrollo de requerimientos medulares. Otro factor que facilita la implementacin es que el personal ya cuenta con los conceptos bsicos de sistemas de gestin, por lo tanto, las necesidades de capacitacin tambin se pueden reducir. Las plataformas y sistemas informticos implementados y operativos, como SAP, Oracle, PI y JD-Edwards, entre otros, pueden ser de gran ayuda para la implementacin y operacin de un sistema de gestin, ya que en ellas se pueden agregar/sistematizar actividades de recoleccin, manejo y consolidacin de informacin que se cataloga como materia prima o informacin de entrada (input) para un SGE. Recursos humanos: Es indispensable que la empresa cuente y designe a personal capacitado y con la suficiente experiencia y autoridad para apoyar las actividades de implementacin del SGE. Es recomendable que esta figura tenga una formacin universitaria como ingeniero (industrial, ambiental, qumico, mecnico), experiencia previa en la implementacin y mantencin de sistemas de gestin de al menos 2 aos y que su cargo sea al menos de jefatura de rea. Por lo tanto, como resultado del anlisis de variables a considerar en la implementacin, se definieron dos escenarios: Escenario 1: Empresas que ya cuentan con algn sistema de gestin maduro e implementado (de preferencia certificado) basado en ISO (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 u otro) y que deseen integrar la ISO 50001 a su sistema de gestin existente. Escenario 2: Empresas que no cuentan con ningn sistema de gestin.
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En funcin de la metodologa de implementacin propuesta, se dise una carta Gantt tipo para la realizacin del proyecto de implementacin de la ISO 50001, la que se divide en cuatro etapas. I. II. III. IV. Diseo del SGE. Implementacin del SGE. Capacitacin. Operacin y anlisis del SGE.
Implementacin de la ISO 50001 en empresas Esquema n. 7 Implementacin de la ISO 50001en sistemas de gestin existentes con empresas con sistemas de gestin existentes
Anlisis de brechas Compromisos de la alta gerencia Responsabilidad de la alta gerencia Representante de la alta gerencia Poltica energtica Requisitos legales Revisin energtica Lnea base Indicadores de desempeo energtico Control operacional Objetivos, metas y planes de accin Monitoreo, medicin y anlisis Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa Documentacin y registro Comunicacin Competencia, entrenamiento y sensibilizacin Auditora interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas Revisin de la alta gerencia Requisitos legales Revisin energtica Plani cacin Lnea base energtica Indicadores de desempeo energtico Control operacional Objetivos, metas y planes de accin Monitoreo, medicin y anlisis Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa Documentacin y registro Comunicacin Competencia, entrenamiento y sensibilizacin Auditora interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas
De esta manera, el plan de trabajo se debe ajustar a los dos escenarios considerados anteriormente. Las actividades propuestas a realizar y el perodo estimado para la implementacin vara dependiendo de las caractersticas de la organizacin donde se piensa implementar. El detalle de la carta Gantt propuesta se presenta en el anexo A, para ambos escenarios (escenario 1 y escenario 2). En el primer escenario se pueden realizar actividades del diseo del sistema en paralelo, pues el principal esfuerzo de la organizacin se centrar en los aspectos operacionales, mientras que los aspectos de soporte podrn ser complementados o adaptados a los requerimientos de la ISO 50001. En el segundo escenario, el tiempo requerido para la etapa de diseo de elementos de soporte aumenta, mientras que la parte de diseo de elementos operacionales se mantiene igual, a excepcin del punto de los requisitos legales, ya que es compatible con las dems normas ISO. En ambos casos existe una etapa de capacitacin, la que considera aspectos bsicos y aspectos tcnicos propios del sistema. En funcin del tamao de la organizacin, este perodo de capacitacin podra ser mayor o menor.
Diseo del SGE
Soporte
Operacin
Plani cacin energtica
Implementacin del SGE
Revisin de la alta gerencia Introduccin a la ISO 50001:2011 Difusin de procedimientos implementados Requisitos legales aplicables Capacitacin espec ca de control operacional Auditora interna ISO 50001 Operacin del SGE Primera revisin interna Auditora interna Implementacin de acciones correctivas y preventivas Seguimiento a no conformidades Revisin gerencial del SGE
Operacin y anlisis del SGE
Capacitacin
Soporte
Operacin
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2.- Carta Gantt

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Por ltimo, se presenta una etapa en la que el sistema ya se encuentra diseado e implementado para su operacin. Despus de un perodo se considera necesario realizar una revisin interna, para la que se contempla un tiempo de dos semanas de preparacin de los aspectos a revisar. Tambin se incluye una auditora interna con actividades de seguimiento y cierre de no conformidades, en caso de que los resultados de la auditora interna y la percepcin del equipo de gestin sean positivos sobre el SGE, se considerara que la empresa cuenta con un SGE listo para ser evaluado por una empresa certificadora. 3.- Costos e inversin estimados En funcin de la metodologa de implementacin descrita anteriormente y de las actividades estipuladas en la carta Gantt, se presenta a continuacin una estimacin preliminar de inversin en horas/hombre para un proyecto de implementacin de la ISO 50001 bajo ambos escenarios descritos anteriormente, donde se aconseja considerar la participacin de personas de las siguientes reas. Alta gerencia. Representante de alta gerencia. Operacin. Ingeniera/proyectos. Mantenimiento. Recursos humanos. Comunicacin y marketing. Legal. Compras. Consultor externo. Como es de esperarse, el primer escenario tendr menores costos de inversin debido a que las actividades de soporte del sistema de gestin, slo debern ser adaptadas a los requerimientos de la ISO 50001. El trabajo de diseo y construccin de procedimientos y nuevas instrucciones se limitar a los requerimientos medulares. Otra ventaja de este escenario, es el nivel de capacitacin y entrenamiento que presentar el personal de la empresa, ya que los trabajadores estarn familiarizados con la manera propia de trabajar un sistema de gestin, lo mismo a nivel de la direccin y mandos medios. Dado que no se puede emitir una cifra monetaria promedio para los costos de inversin en este tipo de proyectos, se presentarn estimaciones de horas y requerimientos de personal por parte de consultores externos y/o personal propio para ambos escenarios. A continuacin se presenta un resumen de las horas/hombre que deben ser consideradas para la implementacin del SGE y para ver el detalle, revisar el anexo B.
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Tabla n. 4 Escenario 1: Organizacin que cuenta con algn sistema de gestin implementado [horas/hombre]
Alt a gerencia 60 8 12 30 10 0 0 0 20 80 56 346 16 101 16 109 16 101 16 59 16 79 16 59 202 24 14 1 24 40 88 68 20 55 8 1 46 0 30 30 0 59 8 1 50 0 34 34 0 55 8 1 46 0 30 30 0 25 8 1 0 16 18 2 16 41 8 1 0 32 22 2 20 33 8 1 24 0 10 10 0 17 8 1 8 0 2 2 0 16 35
Represent ant e de alt a gerencia Operacin Mant enimient o Legal Compras
Ingeniera/ Proy ect os
Recursos humanos
Comunicacin y market ing
Diseo del SGE Anlisis de brechas Com prom isos de la alta gerencia Operacin Soporte Implement acin del SGE Operacin Soporte Anlisis del SGE
Consult or ext erno 292 24 16 1 92 60 160 1 04 56 88 540
Tot al 839 112 49 520 158 394 282 112 27 6 1509

Alta gerencia 60 8 12 30 10 0 0 0 20 80 55 8 1 46 0 30 30 0 16 101 Operacin Mantenim iento 55 8 1 46 0 30 30 0 16 101 Recursos hum anos 41 8 1 0 32 34 2 32 16 91 Com unicacin y m arketing 73 8 1 0 64 38 2 36 16 127 Legal 41 8 1 32 0 10 10 0 16 67 Com pras 25 8 1 16 0 2 2 0 16 43 Representante de alta gerencia 258 24 14 1 40 80 108 68 40 56 422 Ingeniera/ Proy ectos 59 8 1 50 0 34 34 0 16 109
Tot al
T otal 1051 112 49 57 6 314 47 0 282 188 27 6 17 97 Consultor ex terno 384 24 16 21 6 1 28 184 1 04 80 88 656
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Tabla n. 5 Escenario 2: Organizacin que no cuenta con otros sistemas de gestin implementados [horas/hombre]
Diseo del SGE Anlisis de brechas Compromisos de la alta gerencia Operacin Soporte Im plem entacin del SGE Operacin Soporte Anlisis del SGE T otal
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Para la capacitacin se presenta, en la tabla n. 6, los requisitos mnimos que deberan ser impartidos al personal de la empresa. Los costos se vern afectados en funcin del nmero de empleados al que se le requiera dar capacitacin. El nmero de asistentes de la tabla es un mximo sugerido para cada actividad, la organizacin podr decidir si aumentar o disminuir el nmero de asistentes a cada curso.
Estratgico Tcnico Global Introduccin a la ISO 50001 (equipo gestin) Requisitos legales aplicables Auditora interna ISO 50001 Revisin energtica Capacitacin especfica de control operacional Monitoreo y medicin Introcuccin a la ISO 50001 (trabajadores)
Duracin (horas)
Numero de asistentes
8 8 4 8 24 5 4 8 4 15 4 5 4 20
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III
PRCTICOS
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CASOS
(AChEE)
III.- Casos prcticos
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1.- Central Trmica Quintero de Endesa Descripcin

La Central Quintero es una planta generadora elctrica que forma parte del grupo de las centrales trmicas a gas de Endesa Chile y tiene por propsito abastecer de electricidad al Sistema Interconectado Central (SIC). Se emplaza en la comuna de Quintero, Regin de Valparaso, junto al terminal de gas natural licuado (GNL). La planta est diseada para generar energa a partir del GNL y disel A1. Este ltimo se utiliza cuando se presenta la indisponibilidad de GNL o en caso de emergencias.
Diagnstico inicial
La Central Quintero es una planta que permanece la mayor parte del tiempo en reserva, pues al igual que otras empresas generadoras responde a requerimientos de funcionamiento por parte del centro de despacho econmico de carga del SIC (CDEC-SIC), quien solicita la partida o parada (despacho) de las unidades generadoras en funcin de sus costos variables de produccin, despachando las unidades con menores costos variables de produccin, siguiendo la curva de demanda del SIC. A partir de lo anterior, se identificaron tres escenarios probables: generacin con GNL, con disel y detencin de la planta. Desde el punto de vista de gestin de la energa, la Central Quintero cuenta con actividades de medicin, anlisis y reporte. sta tiene instalados medidores para cuantificar la produccin bruta de energa de cada turbina y la produccin neta que entrega al SIC, as como tambin, el consumo de energa proveniente del SIC. Por otra parte, cuenta con sistemas de monitoreo que le permite controlar el desempeo energtico de la generacin con fines de reporte al corporativo. Por ltimo, Central Quintero, alineada a los requerimientos corporativos, cuenta con un sistema de gestin integrado de calidad, medio ambiente y seguridad y salud ocupacional el que est certificado en ISO 9001:2008; ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2009.
Principales desafos
Al permanecer la mayor parte del tiempo en reserva, uno de los principales desafos era encontrar los indicadores energticos que reflejarn el funcionamiento tpico de la planta y, con ello, identificar el escenario donde aplicar la gestin de la energa basada en la norma ISO 50001. Una restriccin que limita obtener mayores beneficios en eficiencia energtica es el bajo factor de planta de esta central que slo entra en operacin cuando recibe instrucciones del CDEC-SIC.
Soluciones
Por un lado, la existencia de un SGI certificado en las tres normas facilit significativamente el proceso de implementacin de un SGE, permitiendo enfocar los recursos al anlisis del uso, consumo y desempeo energtico.
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Al analizar los datos de consumo y generacin de los ltimos dos aos, en los diferentes escenarios de funcionamiento y detencin de la planta, se observ que en el contexto de detencin de la planta es el ms representativo para esta empresa, debido a que sta funciona el 8% del tiempo. Por lo que, se decidi que en una primera instancia se enfocaran los esfuerzos de gestin de la energa elctrica durante esos perodos. La Central Quintero responde a requerimientos de informacin para el anlisis de eficiencia y costos, por lo que, en su anlisis obtiene una serie de indicadores de desempeo que son comunes a la industria y que tienen un fin ms asociado a la gestin comercial. Se integraron indicadores de desempeo que permitirn mejorar el control operacional y mantenimiento para reducir al mximo las prdidas de energa. Por ltimo, se reunieron los datos de consumo en un registro nico, integrando los nuevos indicadores. Los tipos de indicadores seleccionados son los siguientes: Tipo Consumo especfico global Indicador de desempeo energtico (IDE) Kcal energa consumida MWh energa producida Resultado Permite integrar el consumo de energa total requerido de cada fuente (electricidad o combustible) para la generacin de energa de la central. Consumo especfico volumtrico por turbina 2 m3 combustible consumido MWh electricidad producida Permite identificar el desempeo energtico de la central y de cada turbina, considerando la generacin de energa en funcin del consumo de combustible. Conclusiones La Central Quintero es una central termoelctrica con bajo factor de planta, la que permanece la mayor parte del tiempo en reserva porque responde a requerimientos del CDEC-SIC. Sin embargo, ordenando, sistematizando y analizando la informacin y tendencias de consumos de energticos, ha sido posible disear e implementar un SGE que permitir optimizar el uso y consumo de la energa, as como potenciar el desempeo energtico. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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Se trabaj en realizar un anlisis global de los consumos de GNL, disel y energa elctrica, reuniendo los datos provenientes de diferentes fuentes de informacin en un registro comn que permiti su clasificacin. Se aplic la Cusum Technic para evaluar el desempeo energtico de la planta, estudiando la relacin de generacin y consumo de energa. Tambin se evalu el desempeo de cada turbina en funcin del consumo de combustible. Se identific que es posible mejorar el anlisis, integrando nuevos medidores que permitirn entrar en detalle en el anlisis de eficiencia de cada equipo generador.
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2.- PAPELES Bo Bo (EX PAPELES Norske Skog BO BO)

Descripcin Papeles Bo Bo (ex Papeles Norske Skog Bo Bo) es una empresa dedicada a la fabricacin de papel, la que cuenta con una planta en Chile, ubicada en Concepcin, Regin del Bo Bo. Papeles Bo Bo se dedica a la produccin de papel con calidad de impresin en base a pulpa mecnica, por lo tanto, su principal materia prima es la madera proveniente del pino radiata. El proceso productivo de Papeles Bo Bo comienza con la recepcin y preparacin de la madera, contina con la fbrica de pulpa, mquinas papeleras y concluye con la bobinadora. Adicionalmente, cuenta con una planta trmica y una de tratamiento de efluentes. Diagnstico inicial Papeles Bo Bo cuenta con un sistema de gestin integrado (SGI) de calidad, medio ambiente y salud y seguridad ocupacional, el que est certificado bajo la ISO 9001:2008; ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007. A partir de la documentacin del SGI, se identificaron brechas e identificaron los elementos por desarrollar. Esta es una empresa de uso de energa intensivo, por lo que, el consumo de energa es un costo altamente significativo entre sus costos operacionales. Las fuentes de energa de Papeles Bo Bo corresponden a electricidad, combustibles y vapor. Dentro de los combustibles se encuentra la biomasa para la produccin de vapor, gas natural, licuado y petrleo. Debido al rubro al que se dedica Papeles Bo Bo y al alto consumo energtico, la empresa tiene muy integrado el uso eficiente de la energa, lo que en los ltimos aos se ha traducido en la implementacin de un alto nmero de medidores en la mayor parte de los equipos y un completo sistema informtico de soporte centralizado, que permite monitorear el consumo en lnea de energa elctrica. La planta posee importantes consumos en electricidad, vapor de baja presin obtenido de una planta de cogeneracin, gas natural y biomasa, por lo tanto, con el objetivo de conocer el comportamiento y el desempeo energtico, cuentan con un sistema de gestin de la energa en base a reuniones diarias de las reas que presentan el mayor consumo de energa. Principales desafos La empresa ha realizado un trabajo previo de anlisis de los usos significativos de la energa e integracin de tecnologa avanzada en medicin y procesamiento de datos. Sin embargo, con la informacin disponible que entregan los sistemas implementados, an existe un alto potencial por explotar en temas de anlisis de datos agregados y reportes en perodos que entreguen una visin ms integral de sus procesos y que alimenten la toma de decisiones de alto nivel. Soluciones En relacin a la documentacin de procesos, procedimientos y sistema de registro, la existencia del sistema de gestin integrado permiti incorporar los elementos comunes de la ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001 con los de la ISO 50001. En relacin a la revisin energtica, la papelera calific como una empresa con un grado de avance importante en la identificacin de sus usos significativos de la energa, lo que permiti identificar de manera clara los principales usos y consumos energticos. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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De acuerdo a lo anteriormente mencionado, se puede concluir que, de acuerdo al Principio de Pareto, la empresa ha identificado su 80/20. Considerando que el Principio de Pareto es un buen comienzo, se debi de profundizar el anlisis dentro del 80% del consumo energtico y del 20% tambin. Para ello, la Cusum Technic fue una tcnica valiosa para analizar el desempeo de reas, procesos, equipos y sistemas y evaluar los comportamientos en diferentes perodos. Por otra parte, Papeles Bo Bo cuenta con indicadores de desempeo que buscan optimizar el funcionamiento del sistema, algunos de los cuales son globales de la produccin total e indicadores desagregados por rea. Como resultado del anlisis, la empresa identific que existen indicadores cuya gestin tiene mayor valor comercial y financiero y otros que son de mayor utilidad para la gestin de la operacin. Para aquellos vinculados a la operacin y gestin de la energa, se decidi segmentar estaciones del ao, debido a las caractersticas que las diferencia, como tarifas horarias. De esta forma, los indicadores seleccionados permiten comparar el desempeo energtico en funcin de la produccin de papel o procesamiento del mismo en diferentes perodos. A continuacin se presentan indicadores para la planta completa y las dos principales reas de uso significativo de la energa. rea Planta NSBB Indicador de desempeo energtico (IDE) KWh NSBB Ton papel Resultado Permite analizar el desempeo energtico global de la planta, en funcin de la produccin de papel total y vendible. Permite analizar el desempeo energtico de la fbrica de pulpa, en funcin del consumo de energa y produccin de pulpa mecnica a partir de madera. Permite analizar el desempeo energtico de la mquina papelera, en funcin de la produccin de papel. rea fbrica de pulpa KWh fbrica de pulpa Ton pulpa rea mquina papelera 1 KWh NSBB Ton papel Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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Como resultado del anlisis, fue posible identificar que el 90% del consumo de energa elctrica de 2011 se encuentra concentrado en un 25% de las reas, por lo tanto, ests fueron consideradas como las reas de uso significativo de la energa elctrica.
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Por ltimo, con respecto a la gestin de la energa, se definieron procedimientos complementarios a los ya existentes de monitoreo, medicin y anlisis y de fijacin de objetivos, metas, plan de accin y seguimiento; con el fin de dar una mirada global, integrar el reporte de alto nivel y mejorar el desempeo energtico de la planta. Conclusiones Papeles Bo Bo ha trabajado en la medicin, monitoreo y anlisis del desempeo energtico integrando tecnologa de medicin, lectura y almacenamiento de datos, as como actividades de gestin diaria a nivel de reas productivas. Si bien, su mayor potencial de mejora, se encuentra en la implementacin de nuevas tecnologas para optimizar el desempeo global de la compaa, es una empresa que tiene un potencial de mejora a travs de la profundizacin el anlisis del 80 tambin 20 del Principio de Pareto. Como se mencion, la empresa cuenta con altos volmenes de datos con un alto potencial de anlisis, integrando tcnicas avanzadas, que permiten comprender el desempeo energtico agregado por rea y desagregado por equipo.
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Descripcin Mall Plaza Sur, es un centro comercial que pertenece al grupo Mall Plaza S.A., principal cadena de centros urbanos del pas, a travs de la operacin de once centros urbanos en Chile. Mall Plaza Sur es el dcimo centro comercial de la cadena Mall Plaza, que fue diseado para satisfacer las necesidades de consumo de las comunas de San Bernardo, Buin, Calera de Tango, Paine y eventualmente Talagante y El Bosque. Ubicado en el kilmetro 21 de la Autopista Central, en la comuna de San Bernardo, es el ltimo centro comercial Mall Plaza inaugurado en la ciudad de Santiago de Chile. Este mall fue abierto al pblico en noviembre de 2008 y cuenta con la particularidad de ser el mayor Mall Plaza en tamao de terreno disponible. Su equipamiento consiste en aproximadamente 120 tiendas menores (como Adidas, Billabong, Bata, Casio, Feria del Disco, Farmacias Salcobrand, entre otras). Tres tiendas departamentales como Falabella, Ripley y La Polar; un Hipermercado Lder; una tienda de mejoramiento de hogar y construccin SODIMAC; 6 salas de cine operadas por Cinemundo; un patio de comidas con restaurantes como Telepizza, Mc Donalds y KFC; un centro automotor Autoplaza con marcas como Chevrolet, Ford, Toyota, Kia Motors, Dodge, Fiat y Suzuki. Adems, cuenta con aproximadamente 3.500 estacionamientos en superficie, una biblioteca viva y servicios pblicos como bancos. Diagnstico inicial Mall Plaza Sur, cuenta con dos sistemas de gestin, de calidad y medio ambiente, los que se encuentran certificados por separado en ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004. Al inicio de la implementacin, se acord integrar el sistema de gestin de la energa al sistema de gestin ambiental y en base a esa decisin, se identificaron las brechas existentes en trminos de revisin energtica y procedimientos y los pasos a seguir para superarlas. Para comprender el comportamiento energtico de la compaa, se identific como principal consumo la energa elctrica, donde Mall Plaza Sur slo puede hacer gestin sobre el uso, consumo y desempeo en las reas comunes, porque Mall Plaza Sur no puede influir en el desempeo energtico de los locales arrendables, quienes son sus clientes y muchas veces responden a estndares corporativos. En relacin al consumo y gestin de la energa, Mall Plaza Sur posee un medidor de entrada a las instalaciones, un medidor general por cada una de las cuatro subestaciones que distribuyen energa elctrica a las diferentes reas de Mall Plaza Sur, medidores generales por rea y medidores especficos por tienda. Al proveer energa elctrica a las tiendas y otros arrendatarios del centro comercial, Mall Plaza lleva un control del consumo de cada cliente, con fines de facturacin del servicio de electricidad a fin de cada mes. Sin embargo, las reas, sistemas, procesos o equipos de las reas comunes (sistemas de climatizacin, iluminacin, fuerza y sala de bombas de agua) no cuentan con un medidor propio, por lo que, no fue posible discriminar el consumo propio de mall, del consumo de las zonas arrendables. Por otra parte, los medidores estn en lnea con dos software de lectura y almacenamiento de datos. A partir de esto, actualmente Mall Plaza Sur cuenta con un equipo de control del rea de ingeniera, el que ejecuta actividades de gestin y control operacional documentados en procedimientos, los que estn orientados a identificar variaciones significativas de consumo en datos diarios. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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3.- MALL PLAZA SUR
Principales desafos
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Como se mencion anteriormente, no es posible identificar el consumo propio de Mall Plaza Sur, debido a la falta de medidores de reas comunes. A partir de lo anterior, se puede concluir que, si bien Mall Plaza Sur cuenta con un equipo de control operacional, equipos de medicin y software de lectura en lnea y almacenamiento de datos, estos no estn alineados a los requerimientos de gestin de la energa. Por lo tanto, el principal desafo fue el desarrollo de la revisin energtica para comprender la caracterizacin del sistema completo de distribucin y medicin de electricidad. Una vez que se hizo un mapeo del comportamiento energtico del mall, el desafo se centr en identificar las variables que afectan el consumo de energa y las medidas de control operacional adecuadas para ello. Solucin En primera instancia, se decidi integrar el sistema de gestin de la energa con el sistema de gestin de medio ambiente, lo que facilit el desarrollo de nuevos documentos y procedimientos, y la integracin de estos en la operacin regular de la compaa, debido a que los empleados ya se encuentran familiarizados con ellos. Con el fin de comprender globalmente el uso, consumo y desempeo energtico, se complet y analiz el diagrama de distribucin y medicin de electricidad al interior de mall. Para ello, fue necesario el trabajo en conjunto y la colaboracin de los diferentes equipos de la operacin, para reunir las diferentes fuentes de informacin. De acuerdo al anlisis de datos y estimaciones realizadas, fue posible identificar que el rea de mayor consumo corresponde al sistema de climatizacin, el que representa aproximadamente un 68% del consumo total de los equipos de las reas comunes de Mall Plaza Sur. Se identific que dentro del sistema de climatizacin, compuesto por dos chiller, dos torres de enfriamiento y un sistema de 16 bombas, los chiller renen el 73% del consumo total del sistema, aproximadamente. Debido a estos resultados, se decidi enfocar los esfuerzos en el anlisis del comportamiento del sistema de climatizacin. Se identific que el comportamiento del medidor general de una de las subestaciones se relaciona estrechamente con el comportamiento de este sistema, pues el medidor mencionado rene el consumo de este sistema y otros consumos no identificados. En este caso, la Cusum Technic (presentada en la seccin n. 3) fue de gran ayuda para comprender en qu medida influye la temperatura ambiente en el consumo variable del sistema de climatizacin y evaluar el desempeo para el ao en revisin. De esta forma, se obtuvo una ecuacin tipo que permite analizar el consumo esperado y el consumo real para cada perodo analizado, as como hacer proyecciones. Con el anlisis mencionado, es posible identificar el comportamiento del sistema en diferentes perodos y eliminar los datos que representan distorsiones.
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El resultado de la revisin energtica y del trabajo en equipo con la operacin del Mall Plaza Sur, permiti: Identificar los puntos de atencin para el control operacional en general de mall, asociados en su mayora al control de horarios de encendido y apagado de equipos. Definir una nueva actividad de control operacional para el sistema de climatizacin, basado en la temperatura ambiente. Identificar oportunidades de mejora al sistema de medicin. Identificar oportunidades de mejora al desempeo energtico, an cuando se trata de un edificio nuevo. En relacin a los indicadores de desempeo, a partir del anlisis hecho en la revisin energtica, se defini trabajar con dos tipos de indicadores. El primero, responde a los indicadores que comnmente se utilizan en la industria del retail, asociados al consumo de energa, basado en los metros cuadrados de construccin, de zonas arrendables y zonas arrendadas. Este tipo de indicadores facilita la comparacin del desempeo energtico entre centros comerciales. Adicionalmente, se consider necesario integrar un segundo tipo de indicador que relaciona el consumo de energa elctrica en base a la temperatura ambiente. Los indicadores definidos se presentan en la tabla a siguiente: rea Superficie mall Indicador de desempeo energtico (IDE) KWh Mall Plaza Sur m2 total construidos Resultado Permite identificar el desempeo energtico en todo el centro comercial, es decir, reas arrendables y comunes. Superficie reas comunes KWh reas comunes m2 reas comunes Permite conocer y gestionar el desempeo energtico para las reas comunes. Permite controlar el sistema de climatizacin por medio del control de la variable que ms lo impacta y que corresponde a la temperatura ambiente. Sistema de climatizacin KWh sist. climatizacin C temperatura ambiente Conclusiones Mall Plaza Sur es una empresa que est trabajando en una primera aproximacin a la gestin de la energa. A pesar de las falencias de informacin existente, es posible caracterizar energticamente la empresa a travs del involucramiento de diferentes reas de la compaa y, con ello, proponer mejoras y planes de accin a futuro que permitan hacer una mejor gestin de la energa. El paso dado en el proceso de revisin energtica entreg informacin valiosa que permite clarificar hacia dnde se deben enfocar los esfuerzos en los prximos pasos. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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Una vez que se tuvieron datos ms depurados, la Cusum Technic permiti analizar el consumo fijo de la subestacin y el consumo variable asociado a la temperatura.
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IV
GENERALES
ConcluSiones y recomendaciones
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IV.- Conclusiones y recomendaciones generales
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Conclusiones y recomendaciones generales PARA considerar al momento de la implementacin
Considerando la experiencia adquirida en el plan piloto de implementacin del SGE en las tres empresas ya mencionadas y de acuerdo a la revisin de las diferentes experiencias desarrolladas por el sector pblico y privado de diferentes pases, a continuacin se presentan una serie de variables crticas que son facilitadoras o imponen dificultades al momento de la implementacin de un SGE con la finalidad de apoyar el proceso de decisin y para anticipar dificultades y definir las medidas de mitigacin apropiadas. El principal factor que facilita la implementacin de un sistema de gestin de la energa lo establece la misma norma ISO 50001; la que exige el compromiso de la alta gerencia. Este compromiso con el SGE y la mejora continua es clave para el xito de la implementacin y operacin del sistema, y requiere en especfico el compromiso de entregar los recursos necesarios y generar los incentivos adecuados a cada nivel de la organizacin. Tal como lo indica la norma, la alta gerencia debe asignar a un responsable por el SGE con las habilidades y competencias adecuadas y con un nivel de responsabilidad y autoridad para asegurar el correcto funcionamiento del SGE. Por otra parte, el responsable tiene la facultad de definir un equipo que lo apoye en las diferentes aristas del SGE para asegurar su correcto funcionamiento en el tiempo. En este contexto, se deben definir roles y responsabilidades en los distintos niveles de jerarqua. Al nivel operacional de la gestin de la energa, es aconsejable incorporar dos elementos de gran utilidad y contribucin para el xito del sistema: 1. Designar un responsable del SGE por rea que asegure su correcto funcionamiento a nivel ms operativo del SGE. 2. Crear un incentivo al gerente o jefe del rea que asegure el correcto funcionamiento del SGE. Por lo tanto, es importante involucrar a personas con un adecuado poder en las decisiones de la compaa y visin de las implicancias para la organizacin, para asegurar desde las primeras etapas de implementacin una correcta definicin del alcance. Es necesario lograr el entendimiento acabado de las instalaciones donde se piensa gestionar la energa desde un punto de vista energtico, lo que supone un gran reto para las empresas. Por una parte, en la construccin de balances energticos, inventarios de emisiones de GEI, huellas de agua y revisin energtica que propone la ISO 50001; y, por otra parte, en la estructura original de las instalaciones que han sido modificadas y no cuentan con registros actualizados y especificaciones tcnicas de los equipos. Adems, se observa que la calidad de las fuentes de informacin de consumo energtico, de agua y emisiones de GEI son variadas y muchas veces no son consistentes entre ellas. Todo esto involucra tiempo y dedicacin adicional de las personas involucradas en la implementacin.
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IV.- Conclusiones y recomendaciones generales
En relacin al tiempo de las personas, tal como lo indica la ISO 50001, es de gran relevancia que las personas involucradas en la implementacin cuenten con las habilidades, competencias, entrenamiento y/o experiencia para el desarrollo de cada una de las actividades. Por ello es que la formacin de un equipo de implementacin potenciar las habilidades, competencias, nivel de entrenamiento y/o experiencia de las diferentes personas; lo que enriquecer la discusin en los diferentes aspectos y la toma de decisiones. Algunas recomendaciones para facilitar la implementacin de un sistema de gestin de la energa en cualquier organizacin son: 1. Contar con documentos actualizados y confiables de: Diagrama de proceso o layout de la planta. Consumos energticos: electricidad y combustibles. Productos y subproductos. Plano de medidores elctricos. Organigrama de la empresa y organizacin de otros sistemas implementados. Tecnologas. Sistema de control documental. Informes de gestin. Indicadores operacionales (energticos si es que existen). Procedimientos ya existentes. Documentos de otros SG operativos. 2. Existencia de un sistema de gestin implementado y en funcionamiento. En algunos casos, los procesos energticos coinciden con los de calidad y medio ambiente. 3. Consistencia del SGE que se implementar con la organizacin. Por ello es muy importante la etapa de diagnstico, donde se levantan procedimientos o conductas (en ausencia de procedimientos) actuales en la organizacin, que permitirn tener un entendimiento acabado y en el futuro disear un SGE adecuado. 4. Sensibilizacin desde el comienzo, tomando la cultura organizacional para ver qu es lo mejor en la empresa. Ser transparentes y comunicar desde un comienzo los cambios que se avecinan, reduciendo la incertidumbre y temor que sta provoca. 5. Desarrollo de procedimientos claros y simples, fciles de seguir, que aseguren el correcto funcionamiento del SGE an cuando cambien las personas asignadas para los diferentes roles. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica www.acee.cl
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Un punto clave en el desarrollo de proyectos, es la resistencia al cambio que imponen las personas. Las razones pueden ser variadas y, en lnea con el punto anterior, el tiempo de las personas involucradas es un factor de alto impacto en el desarrollo de cualquier proyecto. Puede existir una percepcin de las personas de que el proyecto les demandar mucho tiempo y los har descuidar las funciones regulares que tienen al interior de la compaa, por ello es indispensable contar con el apoyo de la alta gerencia, tal como lo establece la ISO 50001; de manera que provea los recursos necesarios para el xito de ste. Otra variable que produce resistencia al cambio es la incertidumbre que el proyecto significa para las personas involucradas, cul es su rol y responsabilidades, por lo que la comunicacin y transparencia son elementos fundamentales para tratar esta incertidumbre.
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Diseo del SGE
Operacin
Capacitacin
Documentacin y registro Comunicacin Competencia, entrenamiento y sensibilizacin Auditora interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas Revisin de la alta gerencia Introduccin a la ISO 50001:2011 Difusin de procedimientos implementados Requisitos legales aplicables Capacitacin espec ca de control operacional Auditora interna ISO 50001 Operacin del SGE Primera revisin interna Auditora interna Implementacin de acciones correctivas y preventivas Seguimiento a no conformidades Revisin gerencial del SGE
Soporte

Meses 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Semana 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 2 3 4 5 6 7 8 31 32
Soporte
Operacin
- 70 Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE)

9 33 34 35 36 37 38 10 39 40
ANEXOS
Anexo A: Carta gantt propuesta para el diseo e implementacin de un SGE basado en la ISO 50001:2011
Escenario 1: Organizacin que cuenta con algn sistema de gestin implementado
Implementacin de la ISO 50001:2011 en empresas con sistemas de gestin existentes
Anlisis de brechas
Compromisos de la alta gerencia
Responsabilidad de la alta gerencia Representante de la alta gerencia Poltica energtica Requisitos legales Revisin energtica Lnea base Indicadores de desempeo energtico
Control operacional Objetivos, metas y planes de accin Monitoreo, medicin y anlisis Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa Documentacin y registro Comunicacin Competencia, entrenamiento y sensibilizacin Auditora interna, no conformidades, correcciones, acciones Revisin de la alta gerencia Requisitos legales Revisin energtica Plani cacin Lnea base energtica
Indicadores de desempeo energtico
Control operacional Objetivos, metas y planes de accin Monitoreo, medicin y anlisis
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Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa
Escenario 2: Organizacin que no cuenta con otros sistemas de gestin implementados
Meses 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Semana 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 2 3 4 5 6 7 8 9 10 41 42 11 43 44 45 46 12 47 48
Implementacin de la ISO 50001:2011 en empresas sin sistemas de gestin existentes
Anlisis de brechas
Diseo del SGE
Operacin
Control operacional Objetivos, metas y planes de accin Monitoreo, medicin y anlisis Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa
Soporte
Documentacin y registro Comunicacin Competencia, entrenamiento y sensibilizacin
Soporte
Operacin
Capacitacin
Auditora interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas
Revisin de la alta gerencia Requisitos legales Revisin energtica Lnea base Indicadores de desempeo energtico Control operacional Objetivos, metas y planes de accin Monitoreo, medicin y anlisis Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa Documentacin y registro Comunicacin Competencia, entrenamiento y sensibilizacin Auditora interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas
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Revisin de la alta gerencia Introduccin a la ISO 50001:2011 Difusin de procedimientos implementados Requisitos legales aplicables Capacitacin espec ca de control operacional Auditora interna ISO 50001 Operacin del SGE Primera revisin interna Auditora interna Implementacin de acciones correctivas y preventivas Seguimiento a no conformidades Revisin gerencial del SGE
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Operacin
Diseo del SGE
Soporte
Operacin
Soporte
Anlisis del SGE
- 72 Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE)

Alta gerencia 8 8 Operacin Ingeniera/ proyectos 8 Mantenimiento Legal Personal utilizado (horas) Recursos humanos 8 8 Comunicacin y marketing 8 Compras 8 Total Consultor externo 24 8 1 24 1 1 1 8 2 2 8 2 8 2 4 8 2 2 1 4 8 8 8 8 2 4 4 8 4 16 16 16 1 4 8 8 8 8 2 4 1 4 8 8 8 8 2 4 2 2 2 2 2 2 8 8 8 8 8 Representante de alta gerencia 24 4 2 8 16 32 16 16 24 4 8 8 24 40 24 24 40 8 16 8 16 16 8 8 16 112 14 4 31 78 104 66 68 96 20 38 50 42 34 34 26 8 8 4 16 8 8 16 4 8 4 4 4 8 2 4 4 8 4 4 4 8 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 8 2 4 4 8 12 16 2 2 2 2 12 16 16 12 8 24 8 8 12 12 12 16 8 22 28 44 32 28 64 26 28 32 24 28 36 12 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 12 52 52 34 42 96 4 4 2 2 8 80 8 101 8 109 8 101 8 59 8 79 8 59 8 35 Totales 4 8 8 8 16 16 346 8 12 12 24 24 16 540
Anexo B: Estimacin de horas hombre para el diseo e implementacin de un SGE basado en la ISO 50001:2011
Escenario 1: Organizacin que cuenta con algn sistema de gestin implementado
Implementacin de la ISO 50001:2011 en empresas con sistemas de gestin existentes
Anlisis de brechas
Control operacional Objetivos, metas y planes de accin Monitoreo, medicin y anlisis Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa Documentacin y registro Comunicacin Competencia, entrenamiento y sensibilizacin
Revisin de la alta gerencia Requisitos legales Plani cacin Revisin energtica energtica Lnea base Indicadores de desempeo energtico Control operacional Objetivos, metas y planes de accin Monitoreo, medicin y anlisis
Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa
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Documentacin y registro Comunicacin Competencia, entrenamiento y sensibilizacin
Revisin de la alta gerencia Primera revisin interna Auditora interna Implementacin de acciones correctivas y preventivas Seguimiento a no conformidades Revisin gerencial del SGE
Escenario 2: Organizacin que no cuenta con otros sistemas de gestin implementados
Implementacin de la ISO 50001:2011 en empresas sin sistemas de gestin existentes

Alta gerencia 8 8 8 Operacin Ingeniera/ proyectos 8 Mantenimiento Legal Compras Comunicacin y marketing 8
Anlisis de brechas
Personal utilizado (horas) Recursos humanos 8 8
Compromisos de la alta gerencia 1 1 1 32
Consultor externo 24 8 1
Total
Operacin
Diseo del SGE
Responsabilidad de la alta gerencia Representante de la alta gerencia Poltica energtica Requisitos legales Revisin energtica Lnea base Indicadores de desempeo energtico 1 4 8 8 8 8 2 4 4 8 4 32 32 32 1 4 8 8 8 8 2 4 1 4 8 8 8 8 2 4
8 2 2 8 2 8 2 4 8 2 2 2 2 2 2 2 2 16 8 16 16 16 8
Representante de alta gerencia 24 4 2 8 32 32 16 16 24 4 8 16
8 32 40 24 24 40 8 16 32 32 24 24 32
112 14 4 31 110 104 66 68 96 20 38 74 82 74 74 50
Soporte
Operacin
Soporte
Anlisis del SGE

16 4 16 8 8 16 4 8 4 4 4 8 2 4 4 8 4 12 24 32 4 4 4 8 2 4 4 4 4 8 2 4 4 8 8 8 8 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 2 2 2 Totales 4 4 2 2 8 80 8 8 8 8 16 16 422 8 101 8 109 8 101 8 91 8 127 8 67 8 43
Control operacional Objetivos, metas y planes de accin Monitoreo, medicin y anlisis Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa Documentacin y registro Comunicacin Competencia, entrenamiento y sensibilizacin Auditora interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas
16 16 16 12 8 24 8 8 12 16 16 24 12 12 12 12 24 24 16 656
34 28 44 32 28 64 26 28 32 36 48 64 20 20 52 52 34 42 96
Revisin de la alta gerencia Requisitos legales Plani cacin Revisin energtica energtica Lnea base Indicadores de desempeo energtico Control operacional Objetivos, metas y planes de accin Monitoreo, medicin y anlisis Diseo de proyectos y proceso de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y energa
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Documentacin y registro Comunicacin Competencia, entrenamiento y sensibilizacin Auditora interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas Revisin de la alta gerencia Primera revisin interna Auditora interna Implementacin de acciones correctivas y preventivas Seguimiento a no conformidades Revisin gerencial del SGE
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(AChEE)
Monseor Stero Sanz n. 221 Providencia. Santiago - Chile ( (56-2) 571 2200 info@acee.cl www.acee.cl
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GUA DE IMPLEMENTACIN

Agencia Chilena de Eficiencia Energtica

-4 Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (AChEE)

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Sistema de Gestin en la Energa en ISO 50001 I.- Metodologa de implementacin SGE

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Revisin por la direccin

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Sistema de Gestin en la Energa en ISO 50001 I.- Metodologa de implementacin SGE

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Sistema de Gestin en la Energa en ISO 50001 I.- Metodologa de implementacin SGE

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Desempeo y variables que lo afectan

B. Uso significado de energa.

3. 3. Monitoreo, medicin y anlisis

C. Oportunidades de mejora del desempeo.

3. 4. Diseo de nuevos proyectos y compra de eqiupos

4. 1. Competencia, entrenamiento y sensibilizacin. 4. 2. Comunicacin. 4. 3. Documentacin y registro.

4. 4. Auditora interna, no conformidades, correciones, acciones, correctivas y acciones preventivas.

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Sistema de Gestin en la Energa en ISO 50001 I.- Metodologa de implementacin SGE

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Agencia Chilena de Eficiencia Energtica

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I.- Metodologa de implementacin SGE 1. Anlisis de brechas

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I.- Metodologa de implementacin SGE 1. Anlisis de brechas

Tabla n. 1 Anlisis de brechas

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Ejemplo: Pauta de anlisis de brechas

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COMPROMISO DE LA Alta gerencia

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I.- Metodologa de implementacin SGE 2. Compromiso de la alta gerencia

Esquema n. 4 Compromiso de la alta gerencia.

2.1 Responsabilidades de la alta gerencia

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Responsabilidades de la alta gerencia

Representante de la alta gerencia - Equipo

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I.- Metodologa de implementacin SGE 2. Compromiso de la alta gerencia

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I.- Metodologa de implementacin SGE 2. Compromiso de la alta gerencia

Agencia Chilena de Eficiencia Energtica

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Agencia Chilena de Eficiencia Energtica

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I.- Metodologa de Implementacin SGE 3. Requerimientos medulares

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I.- Metodologa de implementacin SGE 3. Requerimientos medulares