Los modelos de innovacin que fomentan las polticas cientficas de los pases de Amrica Latina y el Caribe Autores: Salazar-Ceballos,

Alexander1. Angulo-Delgado, Fanny2. Soto-Lombana, Carlos3. Grupo de Educacin en Ciencias Experimentales y Matemticas (GECEM), Facultad de Educacin, Universidad de Antioquia. 2010. 1. Estudiante de Doctorado en Educacin, nfasis Educacin en Ciencias Experimentales. alexsal2010@gmail.com 2. Doctora en Didctica de las Ciencias Experimentales. fanny.angulo1@gmail.com 3. Doctor en Didctica de las Ciencias. gecem.udea@gmail.com Ponencia para el II Congreso Nacional de Investigacin en Ciencia y Tecnologa Temtica: Polticas de educacin en ciencias y tecnologa en Colombia. Resumen: Esta comunicacin presenta el estado del arte sobre la evolucin de los modelos de innovacin que fomentan las polticas cientficas en los pases de Amrica Latina y el Caribe (ALC). Comienza por el fuertemente criticado modelo lineal, frente al cual surgieron como alternativa los modelos de innovacin no lineal, Modo 2 y Universidad-Estado-Empresa. En la ltima dcada a travs de la UNESCO, estos pases han articulado sus polticas cientficas, no obstante toma vigencia la pregunta Cul es el modelo de innovacin que fomentan las polticas cientficas de los pases de ALC? Responderla permite plantearse si la formacin de los cientficos colombianos est teniendo en cuenta una produccin de conocimiento no-lineal. El estado del arte identifica el modelo de innovacin que fomenta la UNESCO, en particular Argentina, Brasil y Mxico, (en cuanto aportan el 75% de la produccin cientfica de ALC), y Colombia. Se realiz un anlisis de los documentos de poltica cientfica por el mtodo Desk Review (obtener informacin de fcil acceso va Internet). Los resultados parciales muestran que la UNESCO promueve el Modo 2, Mxico presenta una poltica cientfica de relacin entre la universidad y las empresas y Colombia ha adoptado el modelo Universidad-Estado-Empresa. Se puede concluir que la UNESCO promueve modelos de innovacin no lineales, la vinculacin de la sociedad y la relacin entre la universidad y las empresas. Mxico no presenta una vinculacin explcita de la sociedad en sus polticas, tal vez porque las sugerencias de la UNESCO son de 2009 y Colombia asumi el modelo Universidad-Estado-Empresa.

Introduccin

En Amrica Latina y el Caribe se han comenzado a articular las polticas cientficas plantendose necesario identificar en la actualidad los modelos de innovacin que se est fomentando desde la Oficina Regional de la UNESCO para ALC y desde las polticas nacionales cientficas de los pases de ALC especficamente Argentina, Brasil y Mxico, ya que estos pases aportan el 75% de la produccin cientfica de ALC (UNESCO, 2010, p. 9), e igualmente identificar el modelo de innovacin de la poltica cientfica en Colombia. Poltica cientfica Durante el siglo veinte la universidad lleg a ser el centro principal de produccin del conocimiento. Hoy, las universidades permanecen como el nico lugar para el entrenamiento de expertos competentes en nmero suficiente para sostener la ciencia globalizada, la medicina, la tecnologa y las ciencias de la comunicacin (Nowotny, Scott y Gibbons, 2001, p. 79-80). Pero el papel de las universidades en las sociedades tambin es determinado por las polticas cientficas de cada Estado. Se define poltica cientfica como las polticas de un Estado en relacin con la ciencia (Albornoz, M), es decir para promover "el desarrollo de la investigacin cientfica, el proceso de la innovacin tecnolgica, o el uso de la ciencia y la tecnologa para objetivos polticos generales" (Moya, 1998, p. 91, citado por Sanz, 2008). En las ltimas tres dcadas las doctrinas desarrolladas por la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo OECD- han impreso su huella en las propuestas de poltica cientfica que los gobiernos han seguido. Antes que la OECD se estableciera en 1961, exista menos uniformidad en el hacer de la poltica cientfica y las diferentes naciones realizaban sus propias agendas polticas (Jasanoff, Markle, Peterson, y Pinch, 1995, p. 573). El desarrollo de la poltica cientfica y su relacin con el poder En las dcadas siguientes a la Segunda Guerra Mundial el desarrollo econmico de los pases occidentales estuvo fundamentado en el apoyo gubernamental a la ciencia y a la tecnologa (Barben, 2007). Desde entonces la poltica cientfica en los diferentes pases se bas dependiendo de los actores en el poder. Elzinga y Jamison (1996 citados por Albornoz, 2007) observaron como los actores en el poder influenciaron sobre la poltica cientfica. As Elzinga y Jamison identificaron cuatro culturas diferentes que tienen influencia en las propuestas de poltica cientfica (1996 citados por Albornoz, 2007, p. 61-62): Burocrtica: encarnada en el aparato del estado. Acadmica: encarnada en la comunidad cientfica. Econmica: encarnada en los empresarios y los responsables de la poltica econmica.
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Cvica: encarnada en los movimientos sociales prestando atencin a las repercusiones sociales de la ciencia. Otra clasificacin de la poltica cientfica y especficamente en su desarrollo en Amrica Latina fue propuesta por Mario Albornoz (2001) quien identific cuatro posturas: Poltica cientfica tradicional: basada en el conocimiento de la investigacin bsica. Albornoz critic esta postura porque el conocimiento producido no era aplicado. Poltica Sistmica de innovacin: tambin basada en el conocimiento pero con inclinacin a la innovacin empresarial. La crtica de Albornoz estaba fundamentada en que era ms una teora que una realidad. Poltica para la sociedad de la informacin: basada en la utilizacin del Internet para la difusin del conocimiento. Albornoz la critic porque no soluciona problemas locales, aunque reconoce que no es una poltica cientfica. Poltica de fortalecimiento de capacidades en ciencia y tecnologa: Albornoz argumenta que esta postura es una actualizacin de la poltica cientfica tradicional e incluye la sociedad en la produccin del conocimiento. Recientemente, Albornoz (2007) ha identificado que los pases han comenzado a homogenizar sus polticas cientficas, a travs de la UNESCO y la OCDE como las principales organizaciones de asesora en poltica cientfica, la primera, centrada fundamentalmente sobre los pases en desarrollo, y la segunda, de cara a los industrializados (Albornoz, 2007. p. 58).

Diferentes autores han comenzado a estudiar la poltica cientfica desde los modos de produccin del conocimiento cientfico basado la distincin entre el modelo lineal de innovacin y los modelos de innovacin no lineales y ese es el tema del siguiente apartado. El modelo lineal de innovacin Pero el establecimiento de la OECD vino mucho despus del informe de Vannevar Bush: Ciencia, la ltima frontera, considerado como uno de los primeros marcos tericos desarrollados en la historia para comprender la ciencia y la tecnologa y su relacin con la economa, tambin conocido como el modelo lineal innovacin (Albornoz, 2008; Barben, 2007; Godin, 2005). En Julio de 1945 Vannevar Bush present al presidente de los Estados Unidos, Harry Truman, el informe Ciencia, la ltima frontera, ste documento es considerado como el primer documento que registra la existencia del primer modelo lineal de innovacin. Bush seal que la ciencia era el motor del desarrollo econmico y del bienestar social y que para
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fortalecerla era necesario promover una poltica nacional de investigacin, la cual no exista en su momento (Bush, 1945). Aunque Bush no present su propuesta como un modelo lineal de innovacin este ha sido analizado de esa manera porque su modelo comienza con la investigacin bsica, seguida por la investigacin aplicada y el desarrollo, y finaliza con la produccin y la diseminacin a la empresa a travs de publicaciones cientficas (Grandin, Wormbs, y Widmalm, 2004; Godin, 2005). Este modelo promovi la ciencia por cerca de cuatro dcadas (Sanz, 2008) y an subsiste en los indicadores de ciencia y tecnologa. Godin (2005) argumenta que la larga sobrevivencia del modelo de Bush (1945) es gracias a los estadsticos, porque el modelo permiti generar categoras para contabilizar la inversin en ciencia y tecnologa (RICYT, 2001, 2007; Godin, 2005; Colciencias, 2008). A finales del siglo veinte el modelo lineal de innovacin ha sido criticado por la desigualdad econmica entre los pases conllevando a un dficit del bienestar social, los riesgos de la ciencia y la tecnologa, el carcter estrictamente disciplinar del desarrollo cientfico sin tener en cuenta la participacin de la sociedad, etc. han hecho que la sociedad pida un cambio en la forma de hacer ciencia (Gibbons, Limoges, Nowotny, Schwartzman, Scott y Trow, 1994; Snz, 2008; Oliv, 2008, p. 40-41; UNESCO, 2009, p. 4). Las crticas al modelo lineal de innovacin aparecen despus de un perodo de aceptacin del modelo hasta un perodo en la necesidad de modelos alternativos, esta evolucin fue analizada por Mallmann y Lemarchand (1998, citados por UNESCO, 2010) a travs de la aplicacin del paradigma tecno-econmico organizacional. Se define al paradigma tecno-econmico (Prez citado por UNESCO, 2010, p. 104-105): Como el conjunto de las prcticas ms eficaces y rentables en trminos de eleccin de los insumos, los mtodos y tecnologas, y en trminos de estructuras de organizacin, modelos de negocio y estrategias. Estas prcticas compatibles entre s, que se convierten en principios implcitos y criterios para la toma de decisiones, se desarrollan en el proceso de usar las nuevas tecnologas, superar obstculos y encontrar los procedimientos ms adecuados, las rutinas y las estructuras.

Mallmann y Lemarchand (1998, citados por UNESCO, 2010) establecieron un modelo matemtico que permiti identificar cuatro fases que se repiten como un ciclo dentro de un paradigma tecno-econmico. Cada ciclo dura aproximadamente 56 aos y cada una de las cuatro fases del ciclo dura aproximadamente 14 aos. La descripcin de las fases de un paradigma tecno-econmico aplicadas para analizar las polticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en ALC durante las ltimas seis dcadas son (Mallmann y Lemarchand,1998, citados por UNESCO, 2010, p. 106) (grfico No 1) :
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1. Accin: los actores explotan al mximo el nicho de oportunidades. 2. Cuestionamiento: surgen anomalas y aparece la crisis en el paradigma. 3. Formulacin: se comienza a formular y proponer nuevas categoras y prioridades organizacionales tendientes a superar las anomalas y crisis anteriores. 4. Organizacin: perodo relativo a la organizacin del nuevo paradigma tecno-econmico y organizacional siguiendo los lineamientos planteados en la fase anterior de formulacin. Grfico No 1. Principales caractersticas de desarrollo del paradigma tecnoeconmico organizacional que caracteriz el modelo lineal de la ciencia (Mallmann y Lemarchand, 1998, citados por UNESCO, 2010, p. 108)

El Modo 2 Gibbons, Limoges, Nowotny, Schwartzman, Scott y Trow (1994) proponen una transformacin del modo de la produccin del conocimiento del Modo 1 (Modelo lineal de innovacin) al Modo 2 (Modelo de innovacin no lineal). La produccin del conocimiento del Modo 1 es un contexto disciplinar, es decir principalmente
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cognitivo, y los problemas a solucionar son de inters de la comunidad acadmica; mientras que el Modo 2 de produccin del conocimiento cientfico se genera en un contexto transdisciplinar, econmico y social y los problemas a solucionar corresponden a un contexto de aplicacin (Gibbons et al., 1994. p. 1-3). Adems Gibbons et al., (1994) plantean la necesidad de comunicar la ciencia en dos vas entre los cientficos y el pblico lego. Esta discusin pblica de la ciencia se ha centrado en los riesgos cientficos y tecnolgicos de: la energa nuclear, el deterioro de la capa de ozono, daos potenciales derivados de la biotecnologa y la ingeniera gentica (Gibbons et al., 1994). Tabla No 1. Comparacin entre el Modo 1 y Modo 2 de produccin del conocimiento con base en los atributos del Modo 2 (adaptado de Gibbons et al., 1994)
Atributos del modo 2 de produccin del conocimiento cientfico Conocimiento producido en el contexto de aplicacin Modo 1 Modo 2 : conocimiento producido en el contexto de aplicacin Contexto de aplicacin del conocimiento: industria, gobierno y ms importante para la sociedad ((Gibbons et al.,1994. p. 15) Presencia de un objetivo de aplicacin del conocimiento Diferentes sectores de la sociedad: industria, gobierno y sociedad Conocimiento socialmente distribuido (p. (Gibbons et al.,1994. 15) El desarrollo del conocimiento no es disciplinar Universidades, facultades, centros de investigacin, equipos de reflexin y asesoras. Nuevos contextos y organizaciones sociales, son grupos temporales de trabajo para la solucin de un problema especfico. ((Gibbons et al.,1994. p. 18) La respuesta al problema de investigacin no se responde solamente desde el conocimiento cientfico y tcnico, tambin desde los valores y preferencias de los grupos de individuos ((Gibbons et al.,1994. p. 19) Se le aade: si se encuentra la solucin, ser competitiva en el mercado?, ser efectiva en cuanto al costo?, ser socialmente aceptado? La buena ciencia es ms difcil de determinar (Gibbons et al.,1994. p. 21)

Bajo las normas que gobiernan las ciencias bsicas o la ciencia acadmica ((Gibbons et al.,1994.p. 14) Ausencia de un objetivo de aplicacin del conocimiento Disciplinar Distribucin del conocimiento disciplinar Desarrollo del conocimiento disciplinar Universidades y facultades

Trandisciplinariedad: Desarrollo del conocimiento Heterogeneidad y diversidad organizativa: Lugar de produccin del conocimiento

Responsabilidad y reflexividad social

Control de calidad

Juicios de revisin de los compaeros acerca de las contribuciones hechas por los individuos (Gibbons et al.,1994. p. 20)

La Triple Hlice Etzkowitz y Leydesdorff (2000) argumentan que el Modo 2 era el formato original de hacer ciencia antes del Modo 1. Etzkowitz y Leydesdorff (2000) citando a
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Merton (1938) evidencian que en el siglo 17 casi el 50% de los descubrimientos de la poca eran para solucionar problemas de navegacin, es decir problemas contextuales. Etzkowitz y Leydesdorff (2000) continan argumentando que el modelo lineal de innovacin apareci despus del Modo 2 por la necesidad de fortalecer a la ciencia bsica dentro de las universidades, y que existe una dependencia entre el Modo 1 y el Modo 2. De esta manera Etzkowitz y Leydesdorff (2000) han propuesto el modelo de la Triple Hlice. Leydesdorff y Etzkowitz (2001) sostienen que el papel del conocimiento en la sociedad y de la universidad en la economa puede ser analizado desde la Triple Hlice de las relaciones entre Universidad-Estado-Empresa. La propuesta de la Triple Hlice considera que la universidad est presentando una segunda revolucin acadmica, la llamada universidad emprendedora. La primera revolucin acadmica de la universidad comprenda dos misiones, la enseanza y la investigacin, ahora con la segunda revolucin se le aade una tercera misin a la universidad: el emprendimiento empresarial para el desarrollo econmico y social (Etzkowitz, 2004, p. 73). La tesis de la Triple Hlice postula que la interaccin entre Universidad-EstadoEmpresa es la clave para mejorar las condiciones para la innovacin en una sociedad del conocimiento. Esta segunda revolucin acadmica transforma la tradicional enseanza y la investigacin universitaria en un emprendimiento empresarial, integrando una misin para el desarrollo econmico y social (Etzkowitz, 2004). Una universidad emprendedora implica ser vista como un espacio para el conocimiento que permita la incubacin de empresas de base tecnolgica, un espacio de consenso en la relacin entre universidad y empresa, y un espacio de innovacin para la generacin de nuevas formas de organizacin. En el modelo de la Triple Hlice la universidad funciona como la fuente de generacin de nuevo conocimiento y tecnologa, la empresa como el lugar de produccin y el estado garantiza la estabilidad de las interacciones y el intercambio y como financiador de la investigacin. As la universidad tiene un papel central en las sociedades basadas en el conocimiento, tomando la iniciativa en el desarrollo regional de su influencia (Etzkowitz, 2004, p. 70).

La participacin ciudadana en poltica cientfica Retomando lo planteado previamente por Gibbons et al., (1994) de la necesidad de comunicar la ciencia en dos vas entre los cientficos y el pblico lego. Y que dicha discusin pblica de la ciencia se ha enfocado en los riesgos cientficos de los avances de la ciencia (Gibbons et al., 1994), pero tambin la participacin ciudadana en el diseo de polticas cientficas para la bsqueda de problemas a solucionar en un contexto de aplicacin (Gibbons et al., 1994. p. 1-3), por lo tanto es necesario revisar los conceptos de participacin ciudadana.
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En la definicin de participacin ciudadana se encuentran diferentes palabras con similar significado como: informacin, consulta, participacin, compromiso, involucramiento y colaboracin. Aunque no existe un consenso en la definicin de participacin pblica (Avard, Bucci, Burges, Kaye, Heeney, Farmer, & CambonThomsen, 2009; International Association for Public Participation AIPP-), se podra definir sta como el acto donde los ciudadanos participan en la toma de decisiones con el fin de influir polticamente sobre el Estado con diferentes grados de participacin (OECD, 2001, 2003; AIPP; Carson, 2009) (Ver tabla No 1). Tabla No 2.Tipos de participacin pblica (adaptado de OECD, 2001) Tipo de participacin pblica Flujo de la informacin Relacin entre gobierno y ciudadanos

Informacin Consulta Participacin activa

Una va Dos vas Dos vas Limitada Avanzada

La teora democrtica deliberativa desarrolla el concepto y la prctica de deliberacin como mecanismo de participacin ciudadana. Existen diferentes conceptos de deliberacin (Deliberative Democracy Consortium; Chambers, 1996; Stern & Fineberg, 1996; Burkhalter, Gastil, & Kelshaw, 2002; Levine, Fung, & Gastil, 2005) pero se puede concluir que las diferentes definiciones de deliberacin presentan fundamentos comunes que son recogidos recientemente por Gastil y Black (2008) quienes definen deliberacin as: cuando las personas deliberan, ellas examinan cuidadosamente un problema y llegan a una solucin bien razonada despus de un cierto perodo de tiempo, respetando los diferentes puntos de vista (Gastil & Black, 2008. p. 2). La deliberacin en un contexto especfico de la ciencia es en la nanotecnologa. La nanotecnologa es de las nuevas ciencias que es multidisciplinar y adems es de gran inters para aplicaciones militares (Cueva, 2009). As la nanotecnologa ofrece beneficios y riesgos por lo tanto se propone un balance razonado (Farrelly, 2008. p. 216) entre la eficiencia y la seguridad de la nanotecnologa (Farrelly, 2008) y se sugiere la necesidad de una regulacin tica de la misma, donde los cientficos y medios masivos de comunicacin son responsables en su comunicacin de la ciencia hacia la formacin de un ciudadano crtico (Farrelly, 2008. p. 216). Articulacin de la poltica cientfica en Amrica Latina y el Caribe

Acorde con lo planteado por Albornoz (2007), la poltica cientfica en los diferentes pases de Amrica Latina y el Caribe (ALC) ha sido asesorada por la Oficina Regional de la UNESCO para ALC, desde su creacin en 1948 (UNESCO, 2010). Bajo la asesora de la Oficina Regional de la UNESCO para ALC durante los ltimos diez aos los pases de Amrica Latina han estado consolidando sus polticas cientficas en consonancia con los trminos adoptados en la Declaracin Regional para cumplir con los propsitos de la Conferencia Mundial de la Ciencia realizada en 1999 para articular las polticas cientficas para la regin. El documento original de la Declaracin Regional plante la necesidad de articular las polticas entre los diferentes pases de ALC y present su propuesta en los siguientes fundamentos: programa estratgico regional; polticas pblicas para la innovacin, polticas pblicas de educacin; polticas de divulgacin, popularizacin y apropiacin de la ciencia, tecnologa e innovacin; polticas de acceso y difusin de la informacin cientfica y tecnolgica; polticas de reduccin de riesgos de desastres; y polticas de tica, ciencia, tecnologa y sociedad (UNESCO, 2010). Recientemente en la perspectiva de buscar una articulacin en la poltica cientfica entre los pases de ALC, Emiliozzi, Lemarchand y Gordon (www.politicascti.net) reflexionaron sobre la poca efectividad de las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin en los pases de ALC dado el poco desarrollo econmico y social de estos pases. Emiliozzi, Lemarchand y Gordon analizaron tanto los elementos comunes como los diferenciales y concluyeron que los pases de ALC pueden ser efectivos en poltica cientfica si acogen la teora de los Sistemas Nacionales de Innovacin (SNI) logrando una insercin en la sociedad del conocimiento a travs de la innovacin. Desde esta bsqueda de la articulacin de polticas cientficas para ALC se hace tambin necesario identificar los modelos de innovacin que se est fomentando desde la Oficina Regional de la UNESCO para ALC y desde las polticas nacionales cientficas de los pases de ALC especficamente Argentina, Brasil y Mxico, ya que estos pases aportan el 75% de la produccin cientfica de ALC (UNESCO, 2010, p. 9), e igualmente identificar el modelo de innovacin de la poltica cientfica en Colombia.

Metodologa Se utiliz la metodologa de Desk Review, en nuestro trabajo fue para obtener documentos de fcil acceso va Internet. Los documentos abajo listados fueron analizados para identificar en ellos los modelos de innovacin que actualmente promueven las polticas cientficas de la Oficina Regional de la UNESCO para ALC y los pases de Argentina, Brasil, Mxico y Colombia y su relacin con la sociedad desde la universidad.
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Fueron analizados los documentos: por la Oficina Regional de la UNESCO para ALC se analiz el documento Sistemas nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe (UNESCO, 2010). Por Mxico fue analizado el documento Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2008-2012 (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONACYT, 2008), por Argentina fue analizado el documento Plan estratgico nacional de ciencia, tecnologa e innovacin. Bicentenario, 2006-2010 (Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin productiva, SECYT, 2006). Y por Colombia fueron analizados los siguientes documentos: 1. Ciencia, Tecnologa e Innovacin. En: Hacia la implementacin de los planes regionales de competitividad (Departamento Nacional de Planeacin, 2009) 2. Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Departamento Nacional de Planeacin. 2009 (Conpes 3582). 3. Plan de accin en Ciencia, Tecnologa e Innovacin. En: Poltica Nacional de Productividad y Competitividad. Departamento Nacional de Planeacin. 2008 (Conpes 3527). 4. Institucionalidad y principios rectores de poltica para la competitividad y productividad. 2006. (Conpes 3439) 5. Visin Colombia 2019, II Centenario. Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social en la ciencia, tecnologa e innovacin. 6. Colombia construye y siembra futuro. Poltica Nacional de fomento a la investigacin y la innovacin (Colciencias, 2008). 7. Ley 1286 de 2009. Por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Colombia y se dictan otras disposiciones. Resultados parciales Dentro del proceso de homogenizacin de las polticas cientficas se identific que los Sistemas Nacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) de los pases de ALC tienden a presentar tres niveles: nivel de planeamiento de polticas, compuesto principalmente por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, excepto por ahora Colombia, y consejos de ciencia y tecnologa; un segundo nivel denominado de promocin el cual est constituido en su mayora por los Fondos que garantizan la financiacin econmica de la investigacin y la formacin de investigadores; y un tercer nivel denominado nivel de ejecucin del cual hacen parte las instituciones de investigacin: universidades, centros, institutos, etc. (UNESCO, 2010).

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La Oficina Regional de la UNESCO para ALC explcitamente promueve el Modo 2 y lo incluye dentro de las polticas pblicas para la educacin superior (UNESCO, 2010. P. 52, 132), pero tambin promueve la innovacin y la inclusin social (UNESCO, 2010. p. 138). Por Mxico, el documento analizado: Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2008-2012 (CONACYT, 2008) no menciona explcitamente algn modelo de innovacin pero si es evidente dentro de su primer objetivo establecer una cooperacin para la innovacin entre la academia y los empresas (CONACYT, 2008. p. 44-49). Por Colombia, la Poltica Nacional de Competitividad (Conpes, 3527, p. 17) presenta la CTI como estrategia para la competitividad regional y que sern apoyadas por Colciencias y el Ministerio de Educacin donde esta ltima hace explcita la adopcin del modelo de innovacin Universidad-Estado-Empresa (Departamento Nacional de Planeacin, 2009, p.6). Actualmente Colombia posee 8 Comits Universidad-Estado-Empresa (Departamento Nacional de Planeacin, 2009), entre las universidades colombianas con casos exitosos en la relacin Universidad-Estado-Empresa se encuentran la Universidad del Norte, la Universidad de Antioquia, la Universidad Nacional de Colombia, la Universidad Pontificia Javeriana, la Universidad de los Andes y la Universidad del Cauca (Colciencias, 2008b).

Conclusiones La Oficina Regional para ALC promueve una uniformidad en las polticas cientficas en ALC. Promueve el Modo 2 de innovacin y la vinculacin de la sociedad en el desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa y la Sociedad (CTI + Inclusin Social). Mxico presenta una poltica cientfica dirigida a un modelo de innovacin de Universidad-Estado-Empresa. Se esperan cambios en la poltica cientfica para articularse con la poltica cientfica propuesta por la Oficina Regional para ALC. El Estado colombiano ha adoptado la relacin Universidad-Estado-Empresa dentro la poltica cientfica para impulsar la CTI como estrategia para la competitividad regional y el Ministerio de Educacin tiene la responsabilidad de promover la relacin Universidad-Estado-Empresa (Departamento Nacional de Planeacin, 2009).

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