POR: BARRIOS HERNNDEZ MARGARITA BRAVO CERN SILVIA CORONA CORONEL ARTURO FERNNDEZ GABRIEL SANTIAGO MOCTEZUMA HERRERA

RUBN OMAR PERALTA RODRGUEZ MARA GORETTI

DOCENTE: MATA GARCA BERNARDINO

NDICE GENERAL
INTRODUCCIN ANTECEDENTES FORMULACIN DEL PROBLEMA OBJETIVOS GENERALES 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. MARCO CONCEPTUAL LIMITANTES DEL SECTOR SALUD QU ES EL SEGURO POPULAR DE SALUD? OBJETIVOS DEL SEGURO POPULAR DE SALUD CREACIN DEL SEGURO POPULAR DE SALUD MISIN Y VISIN DEL SEGURO POPULAR DE SALUD CATLOGO DE SERVICIOS ESENCIALES DE SALUD REQUISITOS DE AFILIACIN BENEFICIOS DEL SEGURO POPULAR DE SALUD PRIVATIZACIN DEL SECTOR SALUD CASOS DE PRIVATIZACIN EN AMRICA LATINA EN MXICO HAY INTENCIONES DE PRIVATIZAR EL SECTOR SALUD FORMULACIN DE HIPTESIS METODOLOGA RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS APLICADAS ANLISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA Y FUENTES DE INFORMACION ANEXOS

INTRODUCCION.
El estudio que a continuacin se presenta es un ejercicio de sntesis analtica sobre los aspectos ms relevantes del Seguro Popular de Salud.

Dentro de esta investigacin se podr encontrar informacin sobre la creacin y funcin de una nueva alternativa en materia de salud en nuestro pas, ofreciendo las bases para acceder a l y de los servicios que presta, pero sin dejar al lado la posibilidad de que ste sea el inicio de la privatizacin de los servicios de salud en Mxico Adems de hacer una bsqueda para lograr conocer la calidad de los servicios y poder con esto determinar si sta es la solucin a los problemas de salud que el pas enfrenta.

Formulamos algunas hiptesis, las cules hemos ratificado en base a un estudio de la estructura del Seguro Popular, encuestas, entrevistas y el anlisis de ellas.

ANTECEDENTES.

A partir del 2002, el gobierno de la republica instrumenta para enfrentar el reto establecido en el plan nacional de salud 2001-2006, en coordinacin con los gobiernos estatales, el seguro popular de salud, como parte de una estrategia integral estructurada en la nueva poltica social.

Su funcionamiento ser fundamentalmente publico, mediante subsidio y complementando con una contribucin menor de los asegurados, as como por recursos fiscales federales asignados en el presupuesto de egresos de la federacin.

El 15 de Mayo del 2003 fue publicado el decreto que reforma y adiciona la Ley General de Salud, una vez que la iniciativa de ley presentada por el poder ejecutivo fuera aprobada en el mes de abril, en las cmaras de Senadores y Diputados. Las disposiciones de este decreto entraran en vigor a partir del 1 de enero del 2004.

Esta reforma establece los lineamientos para incorporar gradualmente a todos los mexicanos que no son derechohabientes de alguna institucin de seguridad social, al Sistema de Proteccin Social en Salud, sin importar su situacin social ni su condicin laboral.

Adems, se incluye el concepto de fondo de proteccin contra gastos catastrficos que es un fondo sin limite de anualidad presupuestal que apoya el financiamiento del tratamiento de enfermedades de alto costo, que se derivan de aquellos tratamientos y medicamentos asociados, definidos por el consejo de salubridad general, que satisfagan las necesidades de salud mediante la combinacin de intervenciones de tipo preventivo, diagnostico, teraputico, paliativo y de rehabilitacin, con criterios explcitos de carcter clnico y epidemiolgico, seleccionados con base en su seguridad, eficacia, costo, efectividad, adherencia a normas ticas profesionales y aceptabilidad social, que impliquen un alto costo en virtud de su grado de complejidad o especialidad y el nivel o frecuencia con la que ocurren.

El actual sistema de salud ha contribuido a mejorar la salud y la calidad de vida de los mexicanos, sin embargo la forma en que se han fincado y organizado los servicios de salud en Mxico ha dejado desprotegida a una proporcin significativa de la poblacin, impidiendo que el gasto que hacen las familias en esta materia sea justo.

El Gobierno Federal y los gobiernos estatales han desarrollado esfuerzos de ampliacin de cobertura de los servicios de salud, brindando acceso a la atencin medica a la gran mayora de los mexicanos. A pesar de ello, entre 2 y 3 millones de familias se empobrecen anualmente debido a que emplean ms de la tercera parte de su ingreso para solventar sus gastos de salud.

Este gasto de bolsillo cuyo desembolso se destina principalmente a la compra de medicamentos y consultas medicas afecta sobre todo a los hogares de bajos ingresos.

Segn el registro del censo de poblacin y vivienda 2000, el 57.8% del total de la poblacin del pas no esta asegurada por alguna institucin de seguridad social, por lo cual en la mayora de los casos posterga e incluso deja de atenderse por el alto costo que el tratamiento involucra y el limitado patrimonio del que disponen. Este amplio sector de no asegurados se encuentra en mayor riesgo de empobrecimiento por gastos catastrficos en salud.

El Programa Nacional de Salud (PNS) 2001-2006, establece que la salud es una inversin para un desarrollo con oportunidades ya que no puede haber un progreso general sino existe un sistema de salud que responda a las aspiraciones de los mexicanos.

Para cumplir con esta premisa, el PNS se orienta en atender cuatro aspectos fundamentales:

1.- La buena salud es uno de los objetivos del desarrollo y una condicin indispensable para alcanzar una autentica igualdad de oportunidades.

2.- La salud es, junto con la educacin, el componente central del capital humano, que es el capital ms importante de los individuos y de las naciones. Mejorar la salud y asegurar la educacin significa fortalecer la capacidad del individuo y la sociedad para procurarse y acrecentar sus medios de vida.

3.- Dado el valor que en si misma tienen y su potencial estratgico, es necesario dejar de ver a la salud solamente como un sector especifico de la administracin publica y empezarla a considerar tambin como un objetivo social que todos los sectores pueden y deben perseguir; as, se requiere complementar las polticas de salud con polticas saludables.

4.- Finalmente, la proteccin de la salud es un valor compartido por prcticamente todas las sociedades, todos los sistemas ideolgicos y todas las organizaciones polticas. La buena salud, por lo tanto, es un valor que puede fortalecer el tejido de nuestra sociedad.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Uno de los factores ms importantes para el desarrollo de una nacin es el buen uso y desarrollo de los servicios pblicos sustentados por corporaciones gubernamentales. Uno de estos imprescindibles servicios es el de salud, ya que el gobierno subsidia los gastos en este sector beneficiando un gran porcentaje de la poblacin. Como parte de esta necesidad de servicios de Salud en Mxico, el Ejecutivo Federal a cargo de Vicente fox Quezada cre el Seguro Popular de Salud que promete amparar a todas las personas de escasos recursos y las que no estn afiliadas a ningn instituto de salud. Es por ello que es un tema que nos concierne a todos, ya que como mexicanos y contribuyentes es necesario hacer de nuestro conocimiento las acciones de nuestro gobierno y una tan importante como es el servicio de Salud Pblica, saber cmo y porqu nos beneficia perjudica la creacin de este nuevo proyecto. Con base a lo anterior presentamos el siguiente estudio, el cul pretende averiguar las verdaderas causas de la creacin del Seguro Popular de Salud, as mismo su funcionalidad y trascendencia. De este modo, lector, te damos una herramienta para hacer de tu conocimiento el funcionamiento del seguro popular y crear en ti conciencia del presente y futuro del Sector Salud y su repercusin en la vida nacional.

QU ES EL SEGURO POPULAR COMO SE CONSTITUYE Y COMO FUNCIONA?

OBJETIVOS

Saber si en realidad el proyecto del seguro popular de salud es nuevo o solo es la unin de los dems servicios de salud como lo son el DIF, centros de salud y Hospitales. Saber que beneficios o cambios tienen en relacin a los servicios antes mencionados.

MARCO CONCEPTUAL. A continuacin desarrollaremos el trabajo donde emplearemos conceptos como son:

IMSS. ISSSTE. SECRETARIA DE SALUD. SEGURO POPULAR.

LIMITANTES

DEL

SECTOR

SALUD.

El arribo de los beneficiarios de ese fantstico seguro, denuncian, slo agravar las actuales condiciones de trabajo, haciendo imposible mejorar la atencin. Por algo acaban de constituir el primer sindicato independiente de la profesin, que no busca competir con el ISSSTE o el IMSS, sino unificar al gremio; luchar por derechos laborales de quienes atienden la disciplina y quieren alcanzar el estatus que an no tienen en sus centros de trabajo. En Mxico existe maltrato sobre todo en clnicas privadas, despidos injustificados, falta de seguridad laboral, social, y hay hospitales donde no se reconoce antigedad. El trabajo est catalogado al mismo nivel del peluquero, plomero o mesero, indican. Y eso que apenas el 6 de enero, en su da, Fox se comprometi con que a partir del 2005 las y los enfermeros se desincorporarn del tabulador de salarios mnimos generales, con lo que, agreg, no slo se mejorarn las percepciones: har ms atractiva la licenciatura en enfermera para los egresados de bachillerato. E inmediatamente instruy a Frenk para que, junto con el sindicato, efectuara la revisin salarial, buscara la retabulacin y las incorporara al Seguro Institucional de responsabilidad profesional en las nuevas condiciones de trabajo de la Secretara de Salud. Pero como sucede en Foxilandia, ocho meses despus no se ha materializado nada!

El Instituto Mexicano del Seguro Social naci hace poco ms de 60 aos, esencialmente como respuesta a la necesidad de otorgar atencin mdica a la cada vez ms numerosa y desprotegida poblacin trabajadora. Fue definitivamente una decisin acertada y valiente del entonces presidente de la Repblica, general Manuel vila Camacho. Vale recordar que antes de la existencia del IMSS la atencin mdica corra por cuenta del patrn, del Espritu Santo, la Virgen de Guadalupe o el Santo Nio de Atocha, lo cual equivale a decir que virtualmente no exista, pues en el mejor de los casos nicamente se contaba con pequeos puestos de atencin elemental en los sitios de trabajo, aptos si acaso para lesiones menores y patologas simples.

Y si la atencin mdica era escasa y deficiente, la hospitalaria para el trabajador prcticamente no exista, y tampoco un rea de accidentes laborales; si un trabajador se accidentaba en su trabajo bien poda despedirse de su empleo.

Antes de la existencia del IMSS, cuando un trabajador necesitaba atencin mdica para l o su familia deba literalmente "rascarse con sus propias uas", y si la atencin era costosa simplemente no se poda y ya. Quedaba entonces como deprimente alternativa mendigar los servicios asistenciales de salubridad, pero estos crnicamente han sido pobres, insuficientes y deficientes hasta la fecha. El nacimiento del IMSS no fue fcil; desde su inicio enfrent un severo rechazo, agresin y bloqueo por parte de los, segmentos patronales de esa poca, ayudados, para colmo de las vergenzas, por algunas centrales sindicales, incapaces de entender el concepto de seguridad social, ya vigente en muchos pases en esas fechas. Para ellos el trabajador era una pieza barata y desechable. Y eso de aportar dinero, junto con el Estado y el trabajador para crear una institucin que brindara atencin mdica y hospitalaria de calidad les sonaba absurdo. Por otra parte en nuestro pas, los esfuerzos para conformar un cuerpo slido de prestaciones, en respuesta a las necesidades de la clase trabajadora, han tenido en el Estado a un promotor consciente de rica tradicin histrica. La constitucin otorg a la seguridad social carcter ineludible al incorporarla al artculo 123, con la obligacin patronal de proporcionar a los trabajadores, pensiones, habitaciones cmodas e higinicas, escuelas, enfermeras y otros servicios.

En 1956 se transforma y adiciona el apartado B del artculo 123 constitucional. El mismo ao, en una ceremonia en el Palacio de las Bellas Artes, el Presidente Adolfo Lpez Mateos anunci que prestara al Congreso de la Unin la iniciativa de la Ley que dara origen al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), dicha ley se constitua en Mxico como la primera en responder a una visin integral de la seguridad social, cubriendo tanto asistencia a la salud, como prestaciones sociales, culturales y econmicas, cuyos beneficios se extendan y se extienden a los familiares de los trabajadores.

Actualmente el ISSSTE ha celebrado convenios con gobiernos estatales y organismos pblicos descentralizados para ofrecer seguridad social a sus trabajadores. Atiende a ms de 2 millones de trabajadores y a ms de cuatro derechohabientes por trabajador por promedio, con lo que en este momento son ms de 10 millones de mexicanos beneficiados.

Por que su principal funcin es la seguridad social, el, instituto se sustenta en el derecho constitucional a la proteccin de la salud de los servidores pblicos, por lo que est obligado a dar cumplimiento a la Ley General de Salud y a todo el marco normativo inherente a su funcin primordial. El IMSS y el ISSSTE representan instituciones estratgicas para la vida de nuestro pas. El impacto que han tenido en el bienestar de los trabajadores es invaluable. La difcil situacin que enfrentan hoy es un llamado a que la sociedad, gobierno, sindicatos, trabajadores, jubilados y pensionados, derechohabientes, los propios institutos y el Congreso de la Unin busquemos juntos su rescate, ya que son parte fundamental del patrimonio social de los mexicanos. La reforma debe estar dirigida a lograr instituciones capaces de otorgar pensiones dignas y ofrecer servicios mdicos oportunos y eficientes, todo ello a partir de un modelo sustentable que evite la dependencia de recursos fiscales extraordinarios.

En el litigio alrededor del Seguro Social se manifiesta, adems del deterioro profundo de esa institucin, la decadencia de un sindicalismo arcaico y autoritario. El Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social perdi hace varias semanas la batalla por la legitimidad pblica, cuando fue palmario el contraste entre las generosas prestaciones que reciben sus agremiados y las disminuidas pensiones a las que tiene que resignarse la mayora de los trabajadores del pas.

No es impropio que los empleados del IMSS hayan logrado un rgimen de prestaciones muy superior al que lamentablemente padecen casi todos los asalariados. Pero s es discutible que esos beneficios sean sufragados con el dinero de quienes no trabajan en el Seguro Social y de las empresas para las que laboran. Ms cuestionable result la actitud que durante varios meses mantuvo la dirigencia del sindicato, al negarse a discutir con seriedad las propuestas para evitar que el IMSS se hunda abrumado por el pago de las pensiones. El sindicato del Seguro Social defiende privilegios que obtuvo ms que con su lucha gremial, gracias a la connivencia que sus dirigentes mantuvieron, durante dcadas, con el gobierno federal. Ahora es natural que los trabajadores del IMSS defiendan esas prestaciones.

Lamentablemente el sindicato ha tratado de salvaguardar tales beneficios guarecindose en un comportamiento solamente gremialista, sin tomar en cuenta la situacin del Seguro Social ni la que impera en el resto del pas. Con esa actitud, el sindicato de los trabajadores del IMSS encarna varios de los peores vicios del corporativismo gremial ms atrasado. Aunque es una organizacin de dimensiones y membresa considerables, con presencia en todo el pas y entre cuyos afiliados hay mdicos y otros profesionales de alta escolaridad, ese sindicato no fue capaz de construir un discurso que le permitiese ubicar la defensa de sus derechos laborales sin que estuvieran en contradiccin con el derecho a la seguridad social de la mayora de los trabajadores del pas. Cuando el gobierno les propuso revisar las normas para las jubilaciones los dirigentes del sindicato se pertrecharon en el ensimismamiento gremial, soliviantaron a sus afiliados con versiones no siempre veraces y amagaron con una huelga de cuyo anuncio ahora quieren arrepentirse. La tragedia se inici con la llegada a la Direccin del IMSS del intolerante y arbitrario Arsnico Farell, que, vaya usted a saber por qu, pero traa una severa animadversin contra el rea mdica. Su psimo carcter, su intolerancia, lo arbitrario y torpe de sus decisiones rpidamente lo enfrentaron con la mayora de los responsables de las diversas especialidades; el resultado, muchos de los grandes maestros que haban dado prestigio al IMSS decidieron renunciar y dedicarse al rea privada y asistencial en otras instituciones, antes que seguir aguantando las estupideces de un Director General tan ignorante y atrabiliario como Farell. Posteriormente, con la llegada de Garca Senz las cosas mejoraron y se estabilizaron, pero ya nunca se recuper el nivel acadmico perdido. Con los siguientes, Gamboa Patrn y Genaro Borrego, el instituto inicia su declive y con el

actual, Santiago Levy, el instituto entra ya en cada libre. El Seguro simplemente ha sobrevivido, pero eso s, con grave e injusta carga de trabajo en varias ramas, sobre todo enfermera y mdicos, y lo ms triste, con un ambiente laboral progresivamente deteriorado hasta llegar a ser en la actualidad francamente hostil. Muchas decisiones centrales desatinadas y otras que simplemente resultaron idioteces, como casi todas las decisiones que se toman sobre un escritorio ignorando el rea laboral, dieron al traste con la capacidad operativa del instituto. Eso de comprar aviones para el traslado programado de pacientes fue un rotundo y costoso fracaso. A lo anterior se agrega el recorte en la participacin del Estado, severo desde el sexenio de Salinas, el estancamiento de la planta laboral nacional y los bajos sueldos que sirven como base a las cotizaciones. Todo esto nos da como resultado una cada en los ingresos del IMSS. El actual rgimen foxista, en uno ms de sus errores, lanza una campaa meditica para culpar de todos los males del IMSS a su planta laboral y sobre todo a su rgimen de jubilaciones y pensiones, omitiendo sealar que han sido las psimas administraciones, la corrupcin de altos funcionarios, etc. El IMSS debe sobrevivir, por elemental justicia para todos los trabajadores, y debe fortalecerse indiscutiblemente, para ello debe adecuarse el actual contrato colectivo de trabajo al siglo en que vivimos, con las nuevas realidades demogrficas y laborales. Deben revisarse a profundidad los mecanismos de contratacin y permanencia de los trabajadores buscando capacidad, calidad y actualizacin permanente, debe existir un salario digno. Debe replantearse seria y honestamente la existencia de categoras que ya no se justifican para el funcionamiento del IMSS y si es necesario que se supriman, pues que se supriman.

QU ES EL SEGURO POPULAR DE SALUD?

Es el instrumento para brindar proteccin financiera en materia de salud a la poblacin no asegurada de nuestro pas. En pocas palabras el Seguro Popular de Salud es el instrumento que permitir enfrentar el reto establecido en el Programa Nacional de Salud, ofreciendo una opcin de aseguramiento publico en materia de salud a familias y los ciudadanos que por su condicin laboral y socioeconmica no son derechohabientes de las instituciones de seguridad social.

El Programa Nacional de Salud 2001-2006 establece a la proteccin financiera como una de las lneas estratgicas de accin de la actual administracin. El objetivo principal es brindar proteccin financiera a la poblacin sin seguridad social a trabes de un esquema de aseguramiento justo con el fin de reducir el gasto de bolsillo y fomentar la atencin oportuna de la salud.

Tambin es un programa que opera en 29 estados de la Repblica, en los cuales beneficiara a las familias que no cuenten con la prestacin del servicio medico IMSS, ISSSTE o alguna institucin de seguridad social federal o estatal, que vivan en localidades urbanas, semiurbanas y rurales.

La unidad de afiliacin ser la familia nuclear, es decir el padre y/o la madre y los hijos menores de 18 aos de ambos o alguno de ellos que habitan la misma vivienda.

Se pueden incluir tambin, los menores de 18 aos en la lnea de consanguinidad directa de los titulares del programa Seguro Popular de Salud y que formen parte del hogar en este caso serian los nietos, hermanos, sobrinos, etcetera.

La familia nuclear tambin comprende al padre y a la madre titular o su cnyuge que sean mayores de 64 aos que forman parte del hogar y por tanto habiten la misma vivienda.

Para la afiliacin de las personas de 18 a 25 aos de edad hijos del titular o cnyuge y que formen parte del hogar, se consideraran como integrantes siempre y cuando esta persona se encuentre estudiando en alguna escuela reconocida por la SEP o sea una persona discapacitada en ambos casos debern presentar un documento oficial para acreditar su situacin por ejemplo una boleta de estudios, constancia, etc. y/o certificado medico en caso de discapacidad.

OBJETIVOS DEL SEGURO POPULAR DE SALUD.

Uno de los objetivos primordiales es brindar proteccin financiera, esta reside en la falta de proteccin econmica para ms de 48 millones de mexicanos

que no tienen una cobertura de servicios de salud. A pesar de los avances de la seguridad social, ms de la mitad del gasto en salud en Mxico procede directamente del bolsillo de las personas, quienes deben pagar por su atencin en el momento mismo de usar los servicios. Esto deja a millones de familias ante la disyuntiva de empobrecerse o ver a sus seres queridos sufrir alguna enfermedad y dolor por falta de recursos econmicos.

Estos son: Disminuir el gasto privado de bolsillo. Reducir riesgo de empobrecimiento a familias vulnerables. Fomentar la atencin oportuna de la salud, superando la brecha entre derechohabientes de la seguridad social y los que no lo son. Contribuir a superar iniquidades y rezagos en la distribucin del gasto entre entidades federativas.

CREACIN DEL SEGURO POPULAR DE SALUD.

El Seguro Popular de Salud se cre en el ao 2001, periodo en el cual se llevo a cabo una prueba piloto en cinco estados del pas: Aguascalientes, Campeche, Colima, Jalisco y Tabasco. En el 2002 fueron afiliadas 296 mil familias en 20 entidades federativas. Para el 2003 el sistema opero en 24 estados, logrando que 614 mil familias se afiliaran.

Adems del objetivo de fungir como programa piloto, el Seguro Popular de Salud respondi al menos a tres grandes objetivos fundamentales.

1.- Brindar proteccin financiera a la poblacin que carece de seguridad social a trabes de la opcin de aseguramiento pblico en materia de salud.

2.- Crear una cultura de prepago en los beneficiarios del Seguro Popular de Salud.

3.- Disminuir el nmero de familias que se empobrecen anualmente al enfrentar gastos de salud.

MISIN Y VISIN DEL SEGURO POPULAR DE SALUD.

MISIN. Atender a los mexicanos que carecen de acceso a los sistemas de seguridad social, accediendo a servicios de salud de calidad, reduciendo con ello el nmero de familias que se empobrecen anualmente como consecuencia de los gastos catastrficos por la atencin de problemas de salud.

VISIN. El Seguro Popular de Salud, ha concretado impactos positivos en los niveles de salud y bienestar de sus asegurados, disminuyendo significativamente los gastos catastrficos de bolsillo, reflejndose en el incremento del ndice de proteccin financiera.

CATLOGO DE SERVICIOS ESENCIALES DE SALUD.

El Catlogo de Servicios Esenciales de Salud contiene la relacin de acciones mdicas que tu y tu familia recibir sin tener que pagar ninguna cuota en el momento de recibir la atencin mdica. En el catlogo tambin se describen los medicamentos necesarios y se especifican los exmenes de laboratorio y de gabinete que el mdico podr indicarte si lo considera necesario. El Catlogo est integrado actualmente por 91 servicios de salud que incluyen tanto el diagnstico y tratamiento de algunas enfermedades, as como la rehabilitacin en casos especficos, la orientacin para prevenir enfermedades y accidentes, y el consultorio para apoyar a las familias a mejorar su salud.

A continuacin se incluye la relacin de estas acciones que como beneficiario del seguro recibir tu familia en las unidades de salud a la que perteneces, segn la regin donde vives y que corresponde a los siguientes aspectos:

SERVICIOS DE DETECCIN Y PREVENCIN. Se incluyen acciones dirigidas a prevenir enfermedades durante la lnea de vida, a travs de una serie de programas especificados en las cartillas nacionales de salud del nio (a), adolescentes, de la mujer, del hombre y del adulto mayor, que incluyen entre otros servicios: vacunacin, planificacin familiar, deteccin de diabetes, hipertensin arterial y tuberculosis, as como promocin a la salud.

SERVICIOS DE CONSULTA EXTERNA. Las acciones de medicina general y de especialidades corresponden al diagnstico y tratamiento de enfermedades infecciosas que se presentan en nios y adultos, tambin se incluyen la atencin de algunas enfermedades crnico-degenerativas.

Tambin comprenden los servicios de salud reproductiva ya que son muy importantes para la salud de las mujeres y de los recin nacidos; por lo tanto, contribuyen a lograr el bienestar familiar, adems de favorecer la posibilidad de una vida sexual y reproductiva satisfactoria y sin riesgo.

LISTA DE ACCIONES MEDICAS.

1. DETECCIN Y PREVENCIN 2. MEDICINA AMBULATORIA 3. ODONTOLOGA 4. SALUD REPRODUCTIVA 5. EMBARAZO, PARTO Y RECIN NACIDO 6. REHABILITACIN 7. URGENCIAS 8. HOSPITALIZACIN

9. CIRUGA GENERAL 10.CIRUGA GINECOLGICA 11.CIRUGA UROLGICA 12.CIRUGA OFTALMOLGICA 13.CIRUGA REPRODUCTIVA PARA NIOS 14.TRAUMATOLOGA

BENEFICIOS DEL SEGURO POPULAR DE SALUD.

El Seguro Popular de Salud es un seguro pblico y voluntario que ofrece un paquete explcito de servicios de salud y como tal proporciona ciertos beneficios al derechohabiente y que van a mejorar su calidad de vida.

Algunos beneficios son:

Garantiza el surtimiento de 168 medicamentos asociados al paquete de servicios. Acceso igualitario a la atencin mdica. Ofrece trato digno y atencin de calidad. Reduce el riesgo de enfrentar gastos catastrficos a familias vulnerables. Las aportaciones se harn conforme a la capacidad de pago de cada familia. Con su tarjeta de afiliacin, que les brinda portabilidad, los beneficiarios reciben atencin mdica en todos los centros de salud y hospitales de la red a nivel nacional. Programacin de citas y exmenes preventivos. Fomenta la atencin oportuna de la salud. Fortalece el sistema pblico de salud, superando la brecha entre derechohabientes de la seguridad social y los que no lo son.

REQUISITOS GENERALES Y ESPECFICOS DE AFILIACIN.

GENERALES. No ser derechohabiente de la seguridad social, (IMSS, ISSSTE, PEMEX,etc) Solicitar su afiliacin voluntariamente. Entregar copia de un comprobante de domicilio. Entregar copia de la CURP o documento oficial que la contenga, o en caso de no contar con ella, copia del acta de nacimiento de cada integrante de la familia. Entregar copia de una identificacin oficial del titular con fotografa.

ESPECFICOS. Cubrir la cuota familiar. Entregar copia de alguna constancia de estudios. Entregar copia de algn documento que contenga el nmero de folio de beneficiario de algn programa de combate a la pobreza extrema del Gobierno Federal. Integrantes del ncleo familiar.

PRIVATIZACIN

DEL

SECTOR SALUD.

La incorporacin del gran capital privado en los servicios de atencin en salud sealan caractersticas comunes a la mayora de los pases de la regin como son las consecuencias del impacto de la crisis y la puesta en marcha de una poltica neoliberal en todos los sectores de la sociedad lo que ha tenido como una de sus consecuencia recortes drsticos del gasto fiscal y en especfico, del gasto social del Estado, generando la descapitalizacin de los servicios pblicos, en especial los de educacin y salud. Otra consecuencia importante de la crisis de los ochenta y que se expresa con mayor profundidad y rapidez que antes, es la presencia de numerosos conflictos laborales localizados en las instituciones pblicas de salud. Estos conflictos estn relacionados con las restricciones en los recursos lo que afecta directamente a las remuneraciones de los trabajadores de dichas instituciones haciendo que se produzca una fuga del personal ms capacitado, desde el sector pblico hacia el privado siendo ste ltimo el que mejor remunera. Otro hecho que la crisis pone de manifiesto con crudeza, son las crecientes desigualdades entre los distintos grupos y sectores sociales, en trminos de su acceso a los servicios de atencin en salud y el tipo y calidad de los mismos. Ello, afirman las autoras, es consecuencia directa del desarrollo divergente de los tres subsectores de salud existentes en Mxico.

El sector salud mexicano en general est dividido en tres subsectores, el paraestatal de seguridad social, el estatal pblico y el privado. Estos subsectores atienden a diferentes grupos poblacionales.

El subsector de prestacin de servicios pblicos se encuentra hoy en da en proceso de descentralizacin y se financia con impuestos y cuotas pagadas al momento del uso del servicio.

El subsector privado se financia con el pago por el servicio y ste es de acceso abierto para quien pueda pagarlo. Se seala que la proporcin de la poblacin que acude a este servicio est, dependiendo de la fuente de informacin, entre el 4 y el 20% segn fuentes oficiales o entre el 30 y el 38% segn las encuestas de uso del servicio. El subsector privado de la salud en Mxico ha crecido paralelamente al pblico. Sin embargo, y a pesar de ello, no hay informacin suficiente y la que hay es muchas veces contradictoria. El sector privado proporciona todo tipo de servicios, desde la consulta externa hasta la atencin hospitalaria de tercer nivel. Se elabora una caracterizacin de los distintos grupos de poblacin que son atendidos por el subsector privado de la salud. En primer lugar, estn los grupos que disponen de recursos necesarios para pagar los servicios de alta complejidad y que tienen un seguro mdico privado. Este grupo representa un 9% de la poblacin. Un segundo, grupos compuestos por los derechohabientes de las instituciones de la seguridad social, este grupo utiliza la consulta externa privada. Un tercer grupo sera la poblacin con bajos ingresos y sin seguridad social que representa un 30% de la poblacin total. Por ltimo, estara la poblacin de extrema pobreza y que representa el 20% del total de la poblacin general y que no tiene cobertura de servicios. Los datos anteriores revelan que aproximadamente un 50% de la poblacin mexicana no acude a ningn tipo de servicio de salud o no tiene atencin de salud del todo. La ubicacin geogrfica de los servicios privados est localizada, en su mayora, en los centros urbanos con mayor concentracin industrial y por ende ms desarrollados. Por otra parte, los servicios mdicos localizados en los pueblos y zonas geogrficas de baja densidad poblacional, bien comunicados y de carcter rural en su mayora presentan altos grados de precariedad. Esta modalidad se combina con los servicios impartidos por las organizaciones no gubernamentales, las cuales organizan diferentes actividades como son las de capacitacin, preventivas y curativas, principalmente. El proceso de privatizacin como parte de la poltica del Estado, en lo que se refiere al sector salud, est en sus inicios. Sin embargo, se sealan varias modalidades de privatizacin, como son: pago por el servicio pblico; proposiciones de subrogacin de los servicios auxiliares; formas gerenciales de administracin y financiamiento; venta de activos o de servicios y sobre todo se

observa un crecimiento acelerado de la atencin privada amparada por los seguros mdicos privados. Las distintas modalidades de privatizacin de los servicios de salud no se presentan de la misma manera en la sociedad mexicana y tienen un peso distinto en cuanto a su desarrollo y tendencias. La prctica de la sustitucin de servicios fue anunciada en 1991 y se refiere a la subcontratacin de los servicios de limpieza, lavandera y cocina por el Instituto Mexicano de Seguro Social y los Servicios Mdicos de Pemex. Esta medida tiene la finalidad de bajar los costos usando la ventaja comparativa en cuanto a menores salarios y prestaciones a pagar a los contratistas. Esta medida ha ocasionado conflictos con los trabajadores de planta a quienes corresponda ejercer estos oficios, por ahora se posterg su continuacin hasta que las condiciones sean favorables para seguir adelante. La atencin mdica amparada por seguros privados es la modalidad ms importante. Las dos primeras modalidades sealadas no cambian la relacin entre el subsector privado y el pblico, ya que este ltimo sigue teniendo el papel predominante en la prestacin de servicios de salud. Esta tendencia podra parecerse a la chilena la cual se basa en la obligatoriedad de aseguramiento pero con un sistema dual de seguros y prestacin de servicios. Uno basado en seguros mdicos y produccin de servicios privados, dirigido a los grupos de mayor poder y compra, y otro, apoyado en el esquema actual de seguro y produccin de servicios paraestatales.

CASOS DE PRIVATIZACIN DEL SECTOR SALUD EN AMRICA LATINA.

La gran mayora de pases latinoamericanos estn embarcados en el proceso de reformar los servicios de salud, y uno de los componentes de la reforma es la descentralizacin. Las reformas y la descentralizacin han sido impulsadas y en gran parte financiadas por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y, en menor medida, por algunas agencias de desarrollos bilaterales y multilaterales.

Por ejemplo, en Paraguay la desconcentracin del Ministerio de Salud empez en 1940 con la organizacin de cuatro distritos sanitarios, los cuales podan retener todos los recursos generados de forma local y contratar personal de acuerdo a los criterios establecidos por el nivel central. El primer plan nacional de salud 1957 reconoca ya esta capacidad de los niveles perifricos al definir las funciones de las regiones, distritos y centros de salud. Sin embargo, no hay evidencia que sugiera que los servicios de salud en Paraguay mejoraran como resultado de esa poltica. Este artculo sugiere que el concepto de descentralizacin se utiliza para referirse a modalidades muy diferentes de organizacin y que su uso indistinto no facilita el entendimiento ni el anlisis de los procesos administrativos. A continuacin, se presentan las razones Por las que los impulsores de la descentralizacin consideran que esta estrategia debe implementarse. Posteriormente, se resumen los resultados de los procesos de descentralizacin que se han identificado en la bibliografa y que en su mayora son negativos. Por ltimo, se hace una reflexin sugiriendo la necesidad de clarificar las causas de los fracasos: una poltica puede ser apropiada o inapropiada para la consecucin de unos objetivos. Si es apropiada, el fracaso en la consecucin de los objetivos responde a fallos en el proceso de su implementacin y es importante identificarlos.

Otro ejemplo claro fue en Colombia en los aos sesenta el gobierno centraliz aquellos hospitales privados que reciban fondos pblicos, que eran la mayora, para garantizar la calidad de servicios y el uso adecuado de los recursos hospitalarios. Es preocupante que las autoridades mexicanas, sobre todo a Frenk Mora, no le basta con el dramtico ejemplo de Colombia. Juan Lus Lodoo, fue el creador y promotor de la reforma de la ley que di origen al programa que es prcticamente similar al Seguro Popular de Salud y que en Colombia se llamo Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), mejor conocida como ley 100. En el libro, ambos defienden la hiptesis de que se debe impulsar la participacin de la iniciativa privada en la prestacin de servicios mdicos. A partir del final de la dcada de los setenta, cuando en Estados Unidos se propusieron nuevos instrumentos polticos que permitiesen a los gobiernos locales enfrentar las restricciones fiscales, la privatizacin se convirti en un tema recurrente. En aquellos momentos, en el plano poltico y acadmico, lmites era la palabra esencial: lmites que no slo tenan que ver con los recursos fiscales, sino tambin con los del poder del Estado. En ese contexto se origin y desarroll el concepto de privatizacin, que ha quedado incorporado con poca claridad y escaso rigor prctico y conceptual a la jerga poltica y acadmica de los pases latinoamericanos. En este sentido, se considera necesario estudiar seria y profundamente el papel del Estado en el desarrollo social y econmico de las naciones, as como el de las contribuciones especficas de las empresas e instituciones pblicas y las empresas privadas.

En 1978, en El Salvador una evaluacin de los servicios de salud del pas para la Agencia Internacional para el Desarrollo de los EE.UU. identificaba la descentralizacin y autonoma hospitalaria como uno de los obstculos ms serios a la planificacin de los recursos hospitalarios y a la eficiencia de los mismos. De otra parte, cabe sealar que algunos sistemas de salud que se descentralizaron en alguna medida antes del presente movimiento descentralizador no consiguieron una mejora en eficiencia y calidad.

Los promotores de la descentralizacin la justifican como una necesidad frente al fuerte centralismo tradicional de Amrica Latina, al cual atribuyen ineficiencias administrativas y la falta de adecuacin de los servicios a las necesidades sentidas de la poblacin. Si bien es cierto que en la mayora de los pases de la regin existe un centralismo administrativo excesivo, es necesario indicar que desde hace varias dcadas ha habido polticas descentralizadoras como lo confirma el gran nmero de institutos y empresas descentralizadas que se crearon en la regin. Por ejemplo, solamente en Mxico, antes del proceso de privatizacin que tuvo lugar en la dcada de los ochenta haba ms de 2.000 empresas descentralizadas. Tambin es importante recordar que en el sector salud hubo una poca no muy lejana en la cual en los establecimientos de salud, por ejemplo en los hospitales, exista una autonoma administrativa. Por razones similares a las que se mencionan hoy para justificar la descentralizacin se decidi centralizarlos.

A continuacin se ofrece una visin particular respecto al tema y se incursiona de forma no exhaustiva en el asunto de la privatizacin, tomando como ejemplo los servicios pblicos de salud en Costa Rica y considerando este tema como de especial relevancia para el gerente pblico, en tanto se reduzca de un carcter ideolgico a uno prctico.

Costa Rica es un ejemplo vivo de lo apuntado. Al ser tan grande el sector pblico en trminos del nmero de entidades y de la cantidad de empleados y funcionarios, la presin sindical, muchas veces irreflexiva ante la problemtica nacional, condiciona el replanteamiento de polticas pblicas y de profundos desajustes de las finanzas pblicas. Asimismo, los sindicatos de profesionales y no profesionales del sector salud centran sus luchas en aspectos puramente salariales, sin hacer aportes serios al mejoramiento de la administracin de los servicios de salud. Se mencionan las organizaciones sindicales, ya que son stas las que con mayor fuerza se oponen a la privatizacin de las empresas pblicas; consideramos

que son razones particulares las que las impulsan y no de inters colectivo para la sociedad, como han planteado en algunas ocasiones.

EN MXICO HAY INTENCIONES DE PRIVATIZAR EL SECTOR SALUD.

Desde el comienzo de su gobierno, el presidente Vicente Fox Quesada comenz a preparar el camino para privatizar los servicios de salud en Mxico, proceso que actualmente continua con el establecimiento oficial del Seguro Popular de Salud. El objetivo central del proceso de privatizacin de los servicios de salud en Mxico, es resolver los problemas de la salud de la manera ms radical y polticamente menos conflictiva, para ello, el Estado le ofrece a la iniciativa privada un mercado rentable y garantizado. Por lo tanto, el proceso de privatizacin de los servicios de salud en Mxico es selectivo y consiste en transferir grupos, anteriormente atendidos por la seguridad social, al sector privado por la va de los seguros mdicos privados, individuales o colectivos.

La falta de insumos, equipos, infraestructura, las malas condiciones en las que labora el personal mdico, as como la falta de acciones gubernamentales para abatir la crisis en la que se encuentra los servicios de salud en el pas, no son una casualidad, sino una estrategia encaminada a justificar la creacin del Seguro Popular de Salud y por ende, la privatizacin de los servicios de salud.

Llama la atencin que la presente estrategia promovida por las autoridades mexicanas, para mejorar los servicios de salud en el pas sea similar a la anunciada en Colombia en 1994, con la cual las autoridades de aquel pas lograron la privatizacin de los servicios de salud, misma que actualmente en el pas se encuentra en una grave crisis sanitaria.

El Seguro Popular de Salud representa el comienzo de la segunda etapa de la privatizacin de los servicios de salud en Mxico. Lo que ha sido anunciado por Vicente Fox como un programa integral, es solo el pretexto para crear un escenario que convierta en inevitable la privatizacin de estos servicios. La incorporacin del 43% de la poblacin mexicana que actualmente no es derechohabiente, causar una mayor presin en los servicios de salud del pas, provocar que estos entren en una crisis ms severa y har de la privatizacin un hecho irreversible. Este es un proyecto propio del modelo econmico neoliberal que no avanza porque ha encontrado una frrea resistencia de la sociedad y de los trabajadores mexicanos. Mxico es un pas de pobres y pretender la privatizacin del sector salud resulta una accin atroz que conduce a la aniquilacin de los que menos tienen. Con respecto al problema que enfrentan empresarios locales con el IMSS el presidente de la Sociedad Yucateca de Historia y Filosofa de la Medicina Dr. Rubn Cmara Vallejos opin que: Lo que sucedi con el IMSS y con el ISSSTE es que nunca se visualiz la insuficiencia de recursos, sobre todo para el pago de los jubilados y pensionados. De esto no son culpables los trabajadores, los empresarios y menos la poblacin en general. En otro orden, habl sobre el Seguro Popular y seal que este es un programa populista porque su accionar no est acompaado de una necesaria reestructuracin del sistema de salud nacional, que sigue exactamente igual; es decir con el mismo nmero de personal mdico, enfermeras, la misma infraestructura y los mismos equipos. Diversos especialistas han identificado 22 tipos de privatizacin a partir de los cuales se pueden construir diferentes estrategias, el caso de Mxico corresponde a la estrategia que los expertos llaman informal, mediante la cual la falta de financiamiento al sector salud y el abandono de la infraestructura mdica han llevado a los servicios de salud a un proceso denominado muerte lenta. Ello significa que la falta de insumos, equipo, infraestructura, as como las malas condiciones econmicas y de trabajo en las que labora el personal mdico no es una casualidad sino una estrategia encaminada a justificar la creacin de Seguro

Popular de Salud y por consecuencia la privatizacin de los servicios pblicos de salud. El presidente Fox y Frenk utilizan las carencias del sector salud como la tctica para vender a los mexicanos la idea de que la privatizacin del sector es la nica solucin para terminar con la crisis. Las autoridades por su parte, se presentan como los vendedores de ilusiones y aseguran que el SPS es el remedio a todos los males mencionados, cuando en realidad el problema es que Mxico es uno de los pases de Amrica Latina que menos invierte en salud y la administracin de las instancias esta poco regulada. Histricamente, la salud de la poblacin ha sido una piedra en el zapato para los gobiernos federales. El hecho de no ser capaz de garantizar el acceso de la poblacin a servicios de salud de calidad, le ha valido a ste no solo las criticas, tambin presiones de organismos internacionales y organizaciones civiles.

Para ello, el Seguro Popular de Salud representa para el presidente Vicente Fox la forma polticamente menos conflictiva de resolver los problemas de salud en el pas, lavarse las manos, evitarse problemas y evaluar su responsabilidad ante la ciudadana. Y es que la estrategia es casi perfecta, el coordinador nacional del Seguro Popular Hctor Hernndez Llamas, informa en entrevista que de los 1572 pesos que se estima costarn las 78 intervenciones que ofrece el programa, el Estado slo aportar 235 pesos, es decir slo el 15%, el resto ser financiado por los estados y las familias mexicanas, a las cuales se les asigno una cuota que va de 20 a 500 pesos mensuales segn su estado socioeconmico.

No obstante, Hernndez Llamas reconoci que dicha contribucin aumentara paulatinamente, lo cual permite al Estado disminuir gradualmente su participacin en el financiamiento del Seguro Popular de Salud hasta hacerlo nulo.

HIPTESIS.
*El Seguro Popular de Salud es la unificacin de los servicios que antes ofrecan el DIF, Centros de Salud y Hospitales Generales.

*Es un proyecto nuevo e innovador en materia de salud.

*El Seguro Popular de Salud se forma como parte de una campaa poltica a favor del partido que tiene el poder federal en pro de las prximas elecciones del 2006.

METODOLOGA EMPLEADA EN EL TRABAJO

Se realizaron encuestas a 100 personas de la zona oriente del Distrito Federal. Visitamos el Hospital Gustavo Baz Prada adems de visitar los centros de salud de la misma zona. Visita a cubculos del Seguro Popular para la recoleccin de graficas de servicios. Entrevista a Juan Alejo santos que forma parte de la 2 seccin de la SNTE. Entrevista a la subdirectora del Hospital General Gustavo Baz Prada. Revisin de la Ley General de Salud. Visita a las oficinas del ISSTE de Revolucin.

LIMITANTES DE LA INVESTIGACION
El primer limitante que encontramos fue que la gente a la que encuestamos no tenia conocimientos a cerca de este servicio e incluso las personas que ya contaban con l no lo reconoca por su nombre, adems de que la mayora no nos

poda brindar una crtica, ya que todava no lo haban utilizado, ya que este servicio es nuevo. Tuvimos dificultades para encuestar a gente especializada, ya que ellos nos dejaron esperando una cita, y cuando tuvimos la oportunidad de hablar con ellos no se abrieron totalmente a una crtica, ya que tenan cierta aprensin con respecto al tema. Adems de no encontrar informacin especializada con respecto al tema, la mayora de la i8nformacin encontrada era a favor del Seguro Popular y siempre afirmando el buen servicio del sistema, ante esto tuvimos que buscar opiniones aisladas e informacin no documentada sobre este tema.

ENTREVISTA A: Juan Alejo Santos de la 2 seccin de la SNTE Al llegar con este personaje planteamos el marco terico de nuestra investigacin y sobre todo le planteamos la 2 hiptesis, sobre la posible concepcin del seguro popular como una campaa poltica y dando es te prembulo le preguntamos. Qu opina usted del seguro popular? JUAN. Definitivamente este programa esta siendo ocupado como una campaa populista y mira que este gobierno a criticado fuertemente este tipo de estrategias, pero jajajaja es lo que estn haciendo estn tratando de ganarse adeptos con comerciales y de mas publicidad tratando de decirnos esto es lo mejor pero no este es un servicio sin fundamento. EQUIPO. Pero nosotros podemos decirle que hemos visitado algunas clnicas en don de nos han dicho que la gente se esta acercando mucho a este seguro y que esta funcionando. J. Pero de que sirve que se acerque al servicio si es de mala calidad, como decimos nosotros para que vamos al ISSSTE si nada mas te van a dar una aspirina y mira que yo trabajo all pero tambin se que el servicio es defectuoso en algunos casos y esto te lo digo porque de nada sirve que estn llenando a las clnicas de gente sino se tiene la infraestructura ni el material humano ni mdico para atenderlos o de que se trata de que todos se atiendan contra de la gripa eso no sirve.

E. Se nos ha dicho que tambin se est abasteciendo de medicamento y de mdicos a las clnicas, esto es falso. J. No a lo mejor no es falso que estn surtiendo de las mismas medicinas de siempre pero en mayor cantidad pero te repito no sirve que llenen las clnicas de aspirinas, en vez de hacer eso por que no mejor abren el cuadro bsico de medicamento y lo especializan mas y dejan de comprar lo mismo y de los doctores no creo que llevan do dos doctores por clnica puedan atender a los 30 pacientes nuevos , adems de que deberan de invertir mas en aparatos especializados por ejemplo hay un aparato de cancerolgica que solo se tiene en la clnica siglo XXI y crees que puede dar servicio a todos los derechohabientes, repito salud de calidad y no de cantidad hay muchos malos usos de recursos y muchas lagunas en el servicio de salud nacional no solo en el seguro sino tambin en el IMSS y ISSSTE deberan mas bien reactivar estos sectores y no crear mas problemas con fines polticos. E. Bueno usted afirma que es campaa pero la gente que esta trabajando en clnicas o centros de salud nos dicen que tenemos que esperar asta que acabe el sexenio para saber si es que funciona este programa. J. Esto telo dicen por miedo o que se yo pero yo te puedo afirmar que es populismo ya que el que terminado la poca de elecciones nadie se va a acordar del seguro popular y quien sabe si sobreviva, puede que llegue otro presidente que lo de de baja y que pase a ser solo un intento de un presidente por hacer historia y a fin y al cabo todo que da igual se ganara uno que otro adepto o perder pero a fin de cuentas los que perdemos somos los otros ya que no podemos mejorar nuestros servicios de salud y ellos (los polticos) son los nicos que ganan y que juegan con nuestros recursos. E. Cual seria su solucin a este problema que nos propone? J. Pues rescatar el servicio del IMSS y del ISSSTE trabajar en ellos solucionar la fallas que hagan caso a nuestra propuestas nosotros queremos que la situacin mejore y que no estamos buscando un bien particular sino el de todos los compaeros. Cometario. Gracias por abrir este espacio y a todos los que llegue este mensaje no nos dejemos y no creamos en polticos mentirosos ya que ellos no estn peleando por la presidencia del pas si no slo por quin ser el vocero del Banco Mundial y por quin se quedar con los recursos de nuestro pas.

RESULTADOS.

Con las encuestas realizadas de las cuales podrn ver las grficas en anexos, pudimos darnos cuenta que la mayora de la gente no esta dentro del seguro, ni siquiera esta informada acerca de este servicio. Por medio de las visitas a hospitales en los que participa el Seguro Popular logramos observar que se prestan los mismos servicios que de tiempo atrs se han brindado en estas instituciones ( IMSS, ISSSTE Y Secretara de Salud), adems de que no se hecho una mejora ni cambios en la infraestructura de los lugares. Gracias a las plticas con trabajadoras sociales, adems de con el personal de las clnicas como son el Hospital Gustavo Baz y principalmente por la platica con Juan Alejo Santos logramos llegar a la conclusin de que el Seguro Popular no es la solucin para mejorar los servicios, ya que slo esta llenando a las clnica de gente sin darles armas para atenderla. Adems de darnos cuenta de que el servicio de medicamentos no esta avanzando en ningn sentido ya que podran decir que estn distribuyendo medicina; s, pero eso no es lo que se necesita en realidad, sera mas til que ampliaran el cuadro bsico de medicamentos para poder dar as ver una mejora en el servicio adems de poder ayudar a la gente en el sentido econmico ya que las medicinas especializadas son caras y no hay seguro que las cubra.

CONCLUSIONES

Por medio de la investigacin el grupo pudo concluir de manera absoluta que, en primer lugar, el Seguro Popular est utilizando infraestructura de Centros de Salud, Hospitales Generales y DIF, los cules dan el mismo servicio que tiempo atrs venan brindando, solo los unific dndoles un nombre y una nueva forma de accesar a ellos, por lo cul tambin podemos decir que no est brindando un servicio innovador, ya que no ha creado nada nuevo, uno de los factores en los que se nota es en la farmacia ya que si a tenido incremento en cantidad de medicina pero no sea dado un incremento el cuadro bsico de medicamentos ni el cuadro de servicios bsicos, aunque ha servido de alguna forma para acercar a la gente a los servicios de salud aunque no han sido realmente mejores. Por otra parte, logramos ver que a este Seguro se le est dando una cara de campaa, ya que result una buena forma de popularizar a un partido adems de ser una buena forma de consagrar a un presidente, decidimos esto por que con todo lo investigado, que este servicio no soluciona en lo ms mnimo el problema de salud en el pas y ms bien podramos tomarlo como un paso ms hacia la privatizacin de este sector como ha pasado en otros pases.

BIBLIOGRAFIA
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ANEXOS

CASOS DE HOSPITALIZACION

Parto

Cesarea
3% 6% 27% 56% 4% 4%

Extirpacion de hernias Histerectomia Aborto Colecistectomia

MOTIVOS DE CONSULTA EXTERNA

Displacias Control nio sano

6% 33%

5%

8% 26% 22%

Infeccion respiratoria Cesarea control Hernias Embarazos

Urgencias atendidas por el Seguro Popular en el Hospital Gustavo Baz Prada

400 350 300 250 200 150 100 50 0 Traumatismo 81 DM tipo 2 102 Diarrea 33 Fracturas 352

Servicios prestados por el Seguro Popular en el Hospital Gustavo Baz Prada

Urgencias 1300 Hospitalizacin 396 Consultas de Especialidades 1806

Rayos-X 431 Laboratorio 1901

Vacunas 743