Teoras Administrativas Henri Fayol era un gerente general de una compaa de acero y carbn,contemporneo de Taylor, desarroll un sistema de administracin

general desde el punto de vista ejecutivo. Fayol identific seis grupos de actividades industriales que existen en los negocios de cualquier tamao: 1. tcnicas (produccin) 2. comerciales (compra, venta e intercambio) 3. financieras (utilizacin y bsqueda ptima del capital) 4. de seguridad (proteccin de propiedades y personas) 5. contables (incluyendo estadstica) 6. administrativas (planeacin, organizacin, mando, coordinacin, control) Fayol se dio cuenta que las cinco primeras actividades eran entendidas suficientemente bien, de modo que dedic la mayor parte de su trabajo al anlisis de las actividades administrativas. Los principios de Fayol son los siguientes: 1. Divisin del trabajo: Debe haber una especializacin del trabajo en forma tal que las distintas personas lleven a cabo actividades diferentes. 2. Autoridad y responsabilidad: La responsabilidad debe estar de la mano con la autoridad asignada para cada persona. 3. Disciplina 4. Unidad de direccin: Debe haber una sola persona encargada de un grupo de actividades que tienen el mismo objetivo 5. Unidad de mando: Un empleado debe recibir rdenes de un solo superior 6. Subordinacin del inters individual al inters general 7. Remuneracin de personal: Debe existir un sistema que sea justo y recompense el esfuerzo bien dirigido, pero no produzca pagos excesivos 8. Centralizacin: Debe existir un equilibrio entre centralizacin y descentralizacin, que se determina por las capacidades de los respectivos gerentes. 9. Cadena escalar: Debe haber una cadena escalar de autoridad y comunicacin desde la posicin ms alta a la ms baja. 10. Orden: La organizacin debe ofrecer un orden material y social en que todas las cosas y personas se encuentren en los lugares designados. 11. Equidad: La equidad, en el sentido de la justicia, debe extenderse por toda la organizacin 12. Estabilidad de los empleos 13. Iniciativa: Debe darse la oportunidad para poder ejercer la iniciativa en todos los niveles de la organizacin

14. Espritu de equipo: La cooperacin en el trabajo es necesaria, y es preciso mantener buenas relaciones interpersonales 15. Departamentalizacin: Estructura funcional de la organizacin, estableciendo la divisin departamental para las diferentes actividades que la organizacin ejecuta. Otra teora administrativa, es la adopcin de la forma ideal o pura de organizacin, que se llam burocracia. El modelo burocrtico posee ciertas caractersticas estructurales de diseo que se encuentran en toda la organizacin compleja y a ellas se refiere el concepto. Para Max Weber, contemporneo de Taylor y Fayol, quien desarroll esta idea, la burocracia era la forma ms eficiente de organizacin, y poda utilizarse ms efectivamente en organizaciones complejas que surgieron para satisfacer las necesidades de la sociedad moderna. La burocracia tiene: 1. Una jerarqua de autoridad bien definida 2. Una divisin del trabajo basada en la especializacin funcional 3. Un reglamento que abarca los derechos y deberes de las personas que llenan los puestos 4. Un sistema de procedimientos para hacer frente a la situacin laboral 5. Impersonalidad en las relaciones interpersonales 6. Seleccin para el empleo y promocin a base de competencia tcnica An cuando la imagen de una organizacin mecnica manejada por autmatas presenta una imagen desfavorable de la burocracia, no hay que olvidar que el modelo se adaptaba muy bien a la poca de la revolucin industrial, haban buenas razones: Era el arma ideal para aprovechar y rutinizar la energa humana que impuls la revolucin industrial. Puede tambin funcionar en un ambiente altamente competitivo, bastante indiferenciado y estable. La estructura piramidal de la burocracia, en que el poder se concentra en la cspide, pareca perfecta para manejar un ferrocarril. Y sin duda que ninguna para las labores rutinarias como para la construccin de ferrocarriles, la burocracia fu una organizacin social eminentemente apropiada.

TEORIA CLASICA Va de lo general a lo particular, de arriba hacia abajo. Su principal exponente fue Henry Fayol, l hacia nfasis en la estructura. Los seguidores de la Teora Clsica: Gullick y Urwick. Henry Fayol, nace en 1841 en Constantinopla, hace nfasis en la estructura, es decir en la forma de la empresa. Estudia Ingeniera en Minas y es profesionista a los 19 aos de edad. En 1916 publica " Administracin Industrial y General", donde da a conocer su teora. En 1926 hacen traducciones de su libro al idioma Ingls y Alemn. Se crea el Centro de Estudios Administrativos cuyo propsito era continuar con la Investigacin de Fayol. ASPECTOS SOBRESALIENTES DE LA TEORIA DE FAYOL 1.-Concepto de administracin: Habla del concepto de Administracin como el acto de planear, dirigir, controlar, organizar y coordinar. A esto le denomin Proceso Administrativo. 2.-Funciones bsicas de la empresa: -Tcnicas: Relacionadas con el proceso de produccin. -Comerciales: Tienen que ver con la compra, venta y cambio. -De seguridad: Que contemos con lo necesario para proteger los recursos. -Financieras: Buscar fuentes para captar capital. -Contables: Llevar registros de operaciones. -Administrativas: Son las que coordinan todas las dems actividades. 3.-Proporcionalidad de las Funciones Administrativas: Lo explica en un esquema donde vamos a tener las funciones administrativas y conforme el nivel jerrquico es ms alto ms funciones administrativas va a tener a su cargo. F. administrativas Nivel Jerrquico F. bsicas 4.-Concepto de Organizacin: Para Fayol es una parte de la Administracin que se va a encargar de darle forma por lo que es limitada y esttica. 5.-Administracin: es una ciencia por lo tanto debemos tratar a la empresa en forma cientfica. 6.-Divisin del trabajo: debe darse en todos los niveles de la empresa al igual que la especializacin. Y la Divisin del trabajo se puede dar de manera horizontal y vertical. 7.-Coordinacin: unir, armonizar el esfuerzo de la gente. 8.-Organizacin el Lnea- Staff: La Organizacin en lnea se sustenta en 4 principios universales de Fayol: -Unidad de Mando -Direccin -Centralizacin -Jerarqua cadena escalar Staff: Consultores, ellos no toman decisiones, vamos a hablar de autoridad especialista. Solamente aconsejan y sugieren.

9.-Principios generales de la Administracin: -Divisin de Trabajo. -Autoridad y responsabilidad. Derecho que tiene una persona a dar rdenes a otras y la responsabilidad es una consecuencia de la autoridad. -Disciplina. Consecuencia de la Obediencia. -Unidad de Mando. Recibir rdenes de un solo jefe. -Direccin. Todos saben lo que se va a hacer. -Subordinacin de los intereses individuales a los intereses Generales. -Remuneracin. Debe ser justa, suficiente para satisfacer las necesidades. -Centralizacin. El ms alto toma las decisiones -Jerarqua o cadena escalar. Mientras ms alto sea su nivel tiene ms autoridad. -Orden. Se refiere a que cada persona o cosa debe estar donde le corresponde. -Equidad. No debe haber favoritismos. -Estabilidad y duracin del personal. La rotacin excesiva va a provocar que se reduzca la eficiencia. -Iniciativa. Capacidad de hacer un plan, proyecto y llevarlo a cabo. -Espritu de Equipo. Debe estar integrada la empresa. ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION SEGN FAYOL 1.-Planeacin 2.-Organizacin 3.-Direccin 4.-Coordinacin 5.-Control

aportes que Weber proporcion a la administracin y a la escuela estructuralista, centrando sus estudios en la racionalizacin; la democracia; el comportamiento; la autoridad, de la cual distingue tres tipos fundamentales: la tradicional, la racional - legal y la carismtica; y la burocracia de la que realiza un modelo burocrtico. Este ltimo presenta aspectos tanto positivos, los que fueron acentuados por Weber y por sus defensores, como tambin aspectos negativos referentes a la opinin pblica. Weber analiz profundamente a las organizaciones desde puntos de vista diferentes. Sus aportes a la administracin fueron muy importantes, pero fueron reconocidos 20 aos despus Comportamiento; la autoridad, de la cual distingue tres tipos fundamentales: la tradicional, la racional - legal y la carismtica; la burocracia, de la cual surge el modelo burocrtico. Este presenta aspectos tanto positivos, los que fueron acentuados por Weber y por sus defensores, como as tambin aspectos negativos referentes a la opinin pblica. DESARROLLO DEL TEMA Max Weber adentr su anlisis en aquellas reas de inters en que la economa y la sociologa se relacionaban para as poder interpretarlas motivaciones de la conducta. Centr su atencin en el poder y la legitimacin de la autoridad. Se fundamenta en un concepto de autoridad legtima, a diferencia del concepto clsico de autoridad de origen divino. Considera que es una herramienta para imponer la voluntad de una persona sobre el comportamiento de otras y que hay quienes pueden ejercerla y quienes no. Weber distingue tres tipos fundamentales autoridad: Autoridad tradicional: aqu considera que la aceptacin de la autoridad se basa en que siempre se ha procedido de esa forma, la habitualidad de los usos y costumbres le confiere legitimidad. Se centra en el 1. principio de la costumbre y suele reflejarse en instituciones polticas con cargos hereditarios. Quienes ostentan la autoridad estn legitimados por la fuerza de la costumbre y gozan desde un tiempo inmemorial de un status especial, los cambios solo pueden producirse si una porcin determinada de la poblacin lo desea. 2. Autoridad carismtica: La aceptacin de la autoridad proviene de la influencia personal del superior. Se basa en las condiciones personales de quien ejerce la autoridad. Esta es la propia del lder: el jefe es reconocido como tal por sus cualidades personales excepcionales, tales como el herosmo, la santidad, el genio. Suele ser residual, Weber indic que la autoridad carismtica, con el tiempo, tiende a convertirse en autoridad tradicional. El Vaticano, el papa, los cardenales y los obispos son ejemplos de carisma rutinario de la sucesin apostlica.

3. Autoridad legal- racional: Los individuos aceptan la autoridad por que creen racionalmente en la legitimidad de las normas que conceden el ejercicio del poder. Esas normas regulan el derecho de los individuos que son sujetos activos de la autoridad a ejercer sta (autoridad) en el contexto de aqullas (normas) Est basada en el derecho positivo, en el principio de legalidad. Los tres tipos de autoridad se dan, con mayor o menor fuerza, en todas las sociedades poltica. Hasta los regmenes ms puramente carismticos buscan la apariencia de la legalidad, y en un gran nmero de los que basan legitimidad principalmente en el orden legal-racional hay importantes elementos tradicionales. Autoridad carismtica: presencia de factores sociopsicolgicos El modelo de Weber es absolutamente formal y rgido. La autoridad est determinada por los puestos y no por las personas y todas las relaciones que fija entre las personas son las formales, olvidndose del individuo y de sus comportamientos. As Weber transform el concepto clsico de autoridad en uno de tipo legal, con el transcurso del tiempo estas reglas terminan formalizndose en normas legales que habran de determinar la base a la convivencia social, poltica econmica... Estas autoridades son las que conforman la estructura de las organizaciones. Weber fue el primer socilogo que estudi las organizaciones de acuerdo a modelos ideales de comportamiento y desarroll un modelo burocrtico, el cual consideraba aplicable a las sociedades capitalistas como as tambin a las de tipo socialistas. Considera a la burocracia como el nico medio para maximizar la eficiencia, el rendimiento de cualquier orden de organizaciones. Weber destaca en la burocracia varios rasgos o caractersticas: 1. Mxima divisin del trabajo: toda organizacin para lograr sus objetivos debe descomponer el trabajo total en operaciones. " Como un organismo, empresa, entidad, institucin. " Como la funcin de distribuir el trabajo dando autoridades formales. Las funciones estn asignadas y cada funcionario sabe de antemano cules debe cumplir. 2. Jerarqua de autoridad: las organizaciones deben estructurarse bajo una jerarqua de autoridad, se usa fundamentalmente como evaluacin de los resultados planeados. Se funda en la certeza del conocimiento de los superiores y los subordinados de la escala jerrquica, ya predeterminada. 3. Es un esquema operativo formal donde cada puesto de la organizacin est ocupado por funcionarios que se denominan agentes. 4. La autoridad de los funcionarios est dada por la legalidad de sus cargos especficos. 5. Determinacin de reglas: que destinan la responsabilidad y la labor, la cual debe estar regida por reglas abstractas que emanen la direccin general para lograr la uniformidad y coordinacin de la ejecucin de toda organizacin. Las normas de conducta son predecibles ya que las pautas de comportamiento se hayan predeterminadas. El

desempeo del cargo por parte de los funcionarios se realiza segn normas generales, susceptibles de aprendizaje, mas o menos fijas y mas o menos completas. 6. Administracin imparcial: el dirigente ideal debe administrar sin apasionamiento sin afeccin ni entusiasmo. 7. Seguridad en el trabajo y calificacin tcnica: el empleo en las organizaciones debe ser una carrera para que los miembros se desarrollen y asciendan por mritos y antigedad en el puesto y no por recomendaciones. Los funcionarios deben ser empleados a sueldo y no debe existir affectio societatis. 8. Evitar la corrupcin: Diferenciacin clara de los bienes y de los ingresos de los miembros por fortuna privada e ingresos otorgados por su trabajo en la organizacin. 9. No existen relaciones informales ya que solo se establecen relaciones en el marco de la Autoridad legal y sus reglas. 10. Existen dos lneas de autoridad, la ascendente y la descendente, sin admitirse ninguna relacin de tipo horizontal, lo que permite un mejor control social. 11. El funcionamiento de la organizacin est formalizado mediante registros escritos, lo que despersonaliza los cargos, de modo que un funcionario puede desaparecer y ser reemplazado por otro sin que sus funciones dejen de cumplirse. 12. Existe una concepcin de la organizacin como un "paraso de la racionalidad" 13. Su meta final es alcanzar una situacin de calculabilidad pura. Ventajas del modelo de Burocratizacin segn Weber " Weber consideraba que este modelo permita la realizacin integral de la libertad del hombre, al no dejar que la libre negociacin de las partes surgieran los abusos de quienes tenan mayor poder. " Como el modelo estaba ntegramente constituido no exista el regateo de las partes y quien decida que era lo mejor para todos era la autoridad legal. " El proceso de burocratizacin conduce a la adopcin de los mtodos de seleccin de personal ms eficientes. La eleccin est a cargo de la jerarqua formal, que seleccionar objetivamente al personal. " El funcionario elegido por su jefe desempea su funcin con ms exactitud desde un punto de vista tcnico y profesional que determinan con mayor probabilidad su eleccin y su carrera. " La burocratizacin traera consigo la vigencia de ciertas actitudes sociolgicas beneficiosas para la eficiencia, como son por ejemplo: 1. El miembro de la organizacin tendera a separar en forma tajante su vida personal de su actividad en la organizacin. 2. La burocracia ejerce una fuerte presin a favor de la impersonalidad en el comportamiento organizativo. El logro de sta sera uno de sus mayores mritos. " La burocratizacin rigurosa permitira acelerar el ritmo de reaccin de la administracin frente a las situaciones dadas. " La burocratizacin es una forma de racionalidad en accin, se trata de un campo donde la discusin carecera de sentido, constituira un recurso tcnico, asptico, independiente de cualquier tipo de valores previos. " Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quin debe hacerlo.

" Confiabilidad, pues el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas. " Consistencia, pues los mismos tipos de decisin deben tomarse en las mismas circunstancias. Conceptos contradictorios Para la opinin pblica, la burocracia implica lo contrario que planteaban Weber y sus defensores. Consideraba que la burocracia a dems de ser rgida, es ineficiente, inhumana, mecanicista, lenta y antieconmica. Eliminar de las tareas de la organizacin cualquier aspecto del plano humano Crticas a la perspectiva burocrtica de Weber Aunque Weber reconoci la importancia de la estructura informal, no la incluy en su tipo ideal de burocracia. La organizacin burocrtica es influenciada por factores unidos al comportamiento humano que no fueron tomados en cuenta por Weber. " Las distinciones de Weber entre los tipos de autoridad son exageradas. " En toda organizacin adems de relaciones formales, por la propia naturaleza social del hombre, se producen relaciones informales, espontneas. Ambos tipos de relaciones se superponen y a veces llegan a contraponerse ocasionndose un caos. " Si bien la implementacin de estrictas normas de comportamiento asegura precisin y confiabilidad, tambin se elimina la iniciativa y se convierte al funcionario en un inepto para responder a circunstancias cambiantes.