A Religião Que A Modernidade Produziu

A Religio que a Modernidade Produz: Sobre a Histria da Poltica Religiosa na Frana*
Emerson Giumbelli
ste texto aborda alguns aspectos do que se poderia denominar histria da poltica religiosa na Frana, enfocando realidades que se distribuem entre os sculos XVI e XX e que envolvem as formas pelas quais o Estado trata a religio. Como justificar um recorte histrico to amplo? Na verdade, a histria francesa aparece aqui a propsito de uma discusso mais geral sobre o lugar e o estatuto da religio na modernidade. Pode-se situar essa discusso fazendo-se referncia a uma narrativa dominante sobre a relao entre tais termos. Segundo essa narrativa, contada em termos esquemticos, antes da modernidade havia uma interpenetrao da religio com a poltica, o que as tornava indissociveis. A Reforma instaura uma ciso definitiva na cristandade, sem contudo abalar de imediato o pressuposto anterior; o resultado foram as guerras religiosas dos sculos XVI e XVII, disseminadas por toda a Europa. A reao a tais conflitos provocou um questionamento da indissociabilidade entre religio e poltica, criando as condies de possibilidade para um Estado secu-
*Este texto uma verso, bastante alterada, de trabalho apresentado na 22 Reunio da Associao Brasileira de Antropologia ABA (Braslia, 2000). Agradeo os comentrios dos colegas do GT Teorias Etnogrficas de Segmentaridade, assim como aos pareceristas de Dados.
DADOS Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, Vol. 44, n 4, 2001, pp. 807 a 840.
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Revista Dados 1 Reviso: 11.10.2001 2 Reviso: 09.01.2002 Cliente: Iuperj Produo: Textos & Formas
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lar. Nesse sentido, o Estado plenamente moderno aquele conduzido sob uma exigncia que declara desconsiderar a religio: no s procura manter-se longe da influncia das instituies religiosas, como tambm no interfere na existncia delas. A histria que vou contar aponta para uma outra perspectiva. Partindo de uma estratgia nominalista, a religio aparece ela mesma como uma categoria moderna. Quanto ao aspecto conceitual, existe uma srie de estudos que insistem nas transformaes ocorridas a partir do sculo XIV, e especialmente dos XVI e XVII, na noo de religio1. Admitindo que as realidades que essa noo pretendia designar no eram evidentemente novas, salienta-se no entanto que se forjaram significados e estatutos originais para a categoria religio. Vrias geraes de pensadores contriburam com formulaes que provocaram no a desconsiderao dessa noo, mas uma reconceituao que, paradoxalmente (pois tudo parecia apontar para seu desaparecimento no plano das realidades), a consolida como uma categoria relevante para a ordenao do mundo. Um outro aspecto da problemtica a dimenso poltica. Nesse caso, o que se pode argumentar que, analogamente ao que ocorre no plano conceitual, longe de ser simplesmente desconsiderada, a religio assume sentidos que a colocam, de maneira original, na condio de critrio significativo de ordenao social na perspectiva do Estado moderno. Ou seja, a dissociabilidade entre Estado e religio no implica necessariamente desinteresse do primeiro pela segunda. com esse olhar que procuro abordar a trajetria da poltica religiosa na Frana. Mas por que a Frana? fcil observar que a Frana ocupa um lugar paradigmtico nas discusses sobre religio e modernidade. Trata-se, afinal, do palco das mais srias e ameaadoras guerras de religio no panorama europeu do sculo XVI; a resoluo desses conflitos, no limiar do sculo XVII, marca, para muitos, exatamente a abertura para uma poltica secular e para a liberdade religiosa. O termo que condensa os rumos tomados pela sociedade francesa, em um caso no qual a centralidade do Estado se tornou particularmente forte, laicizao. Com ele, pretende-se apontar para uma dupla caracterstica dessa sociedade, conquistada em meio a vicissitudes histricas que s vezes pareciam contrari-la. De um lado, a separao jurdica entre Estado e religio, consolidada em 1905 e inscrita nas leis constitucionais francesas posteriores; de outro, a incluso da religio entre os direitos civis, base da idia de liberdade religiosa, legal-
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mente estabelecida com a primeira Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789. A partir disso, apesar da singularidade de sua histria (singularidade no raramente elevada a atributo distintivo de uma certa identidade nacional), a Frana assumiria o valor de modelo tanto do que teriam sido as guerras religiosas, quanto do que constituiria uma poltica secular compromissada com a liberdade religiosa. Valho-me ento desse estatuto paradigmtico como motivao para a escolha do caso francs em uma discusso com preocupaes mais amplas. Buscando colocar em primeiro plano exatamente as tais vicissitudes histricas, o argumento geral insiste na idia de que resoluo de conflitos confessionais, poltica secular e liberdade religiosa so produzidas no bojo de um processo no qual o Estado promove vrias e sucessivas formas de reconhecimento da religio. Essas formas se concentram, em um primeiro perodo (do sculo XVI ao XVIII), em torno do estatuto dos protestantes em um reino que considera os sditos a partir de seu vnculo privilegiado com a Igreja Catlica. Em seguida, no sculo XIX, deslocam-se em direo a um conjunto de instituies eclesiais, que se apresentam nesse momento atreladas ao Estado. Enfim, reiteram-se mesmo no contexto inaugurado pela lei de separao, do incio do sculo XX, de um modo que fica especialmente claro agora, quando o islamismo e as seitas conquistaram o foco das atenes oficiais em termos de questes religiosas. tendo em vista o acompanhamento dessas formas mutantes de reconhecimento da religio pelo Estado francs que se justifica o recorte histrico adotado aqui. Comeo, portanto, no sculo XVI propondo uma reconsiderao das guerras de religio, que aposta no argumento de que a religio, por si s, no sustenta os conflitos cobertos por essa designao passo preliminar para demonstrar que da perspectiva do Estado que, aps a resoluo desses conflitos, a categoria religio, concebida como algo circunscrito em relao a outros domnios, ganha maior consistncia e utilidade. Resta ainda fazer um ltimo esclarecimento preliminar. Com exceo do perodo atual, os dados sobre os quais baseio meus argumentos provm de fontes secundrias. Recorro a um conjunto de textos, de natureza diversa, que enfocam algum perodo do espectro temporal coberto por minha discusso. Entretanto, no tive em nenhum momento a inteno de realizar um levantamento exaustivo da bibliografia histrica, nem de contemplar o maior nmero possvel de fon-
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tes. Meu objetivo no realizar um balano bibliogrfico sobre a histria da poltica religiosa na Frana entre os sculos XVI e XX, localizando pontos de consenso e de controvrsia. O que procuro fazer consiste em ordenar sob uma forma que, at onde sei, original determinados dados e concluses presentes nessas fontes, observando-os de acordo com outra perspectiva e inserindo-os em um quadro de outras dimenses. Assim, apesar da abordagem histrica, as questes que este artigo procura articular so de natureza sociolgica e antropolgica, uma vez que se relacionam, como j se assinalou, ao estatuto e ao lugar da religio na modernidade, tomando a Frana como caso privilegiado.
GUERRAS COM RELIGIO

Fala-se em guerras de religio para se fazer referncia a uma srie intermitente de conflitos ocorridos na Frana, entre os anos de 1559 e 1598. A expresso guerras de religio supe que esses conflitos envolvessem como mvel e/ou como vetor de repartio dos adversrios questes e princpios religiosos mais especificamente, a oposio entre catlicos e protestantes. Nesse sentido, seriam apenas a manifestao local de tenses presentes em todo o continente nos sculos XVI e XVII, cujo resultado de maiores propores foi a Guerra dos Trinta Anos (1618-1648), da qual participaram diversas naes europias. Posteriormente, esse conjunto de tenses e conflitos serviria comumente como evidncia no quadro de argumentos ideolgicos dedicados a mostrar de que maneira a poltica religiosamente orientada jamais conduziria paz e como a religio politicamente motivada estaria sempre associada ao fanatismo e intolerncia. Limito-me ao caso da Frana, o mais drstico em se tratando de uma situao circunscrita aos limites nacionais, propondo que seria mais adequado considerar os conflitos do sculo XVI como o produto de um conjunto de diversas variveis, tornando impossvel avaliar o papel da religio fora de sua insero nesse conjunto mais amplo de vetores, motivaes e divisores. O sculo XVI representa um perodo crucial na consolidao de um Estado-nao francs que procura acontecer em torno do fortalecimento de seus monarcas e da anexao de pores territoriais significativas, tendncias que se afirmaro definitivamente no sculo seguinte. Por isso, a lealdade dos sditos e o poderio militar adquirem uma importncia de primeiro plano. Do ponto de vista desse proces-
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so, a religio tem um lugar fundamental. Primeiro, em funo da natureza singular da monarquia francesa, cujo vnculo com o cristianismo, que tinha em Roma o seu centro, era para muitos consubstancial. Da a natureza verdadeiramente sacerdotal de que ficava investida a figura do rei na Frana no sculo XVI. Mas, alm desse, havia ainda outro aspecto, este menos ligado a uma legitimao tradicional. A unidade religiosa, sob uma nica confisso, surge como desejvel e mesmo como ideal no momento em que a consolidao de um poder central depende da quebra das pequenas e mltiplas lealdades que sustentavam a sociedade medieval; a religio reconfigurando-se como fator de uma nova coeso social. Para o Estado que ento se forjava, assegurar-se da conduta futura de um indivduo dependia da verificao que demonstrasse que ele havia assimilado as crenas corretas fundamentais (Despland, 1979:312). A promessa de proteger a Igreja e de extirpar a heresia, parte integral do juramento que os monarcas franceses faziam ao ocupar o trono, parecia merecer, agora mais do que antes, empenho especial na sua aplicao, uma vez que estava imbuda de uma dimenso propriamente poltica. Diante desse projeto, no qual a unidade religiosa se vinculava exigncia de unidade poltica, o surgimento e a expanso do protestantismo no poderiam deixar de representar uma ameaa. No exatamente porque o protestantismo trouxesse consigo reivindicaes de liberdade religiosa ou propostas de poltica secular segundo feies modernas. Bastava observar os lugares onde havia ganho posio dominante para perceber que ortodoxia religiosa e atrelamento com o poder estatal no eram apangio do catolicismo. O desafio colocado pelo protestantismo vinha, alm do fato de ter se tornado dominante em certas regies do estrangeiro, do xito de sua penetrao na sociedade francesa. Por volta de 1660, esse xito inegvel. Impulsionado por estratgias missionrias que tinham seu ponto de irradiao em Genebra, uma repblica calvinista, expressa-se na presena de congregaes zeladas por pastores; em rituais celebrados em centenas de igrejas concentradas nas regies central e sul da Frana; na realizao de snodos que renem representantes de vrias comunidades, o principal dos quais tendo j definido a confisso de f que identificaria os protestantes franceses. Entre os convertidos, destacam-se vrios nobres, que junto com a adeso confessional trazem legitimidade e proteo nova religio.
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Nesse quadro, o que caracteriza a poltica religiosa francesa no perodo em que ocorrem as guerras de religio a tentativa de instaurar a coexistncia de catlicos e protestantes sob o mesmo soberano sem, porm, abdicar do ideal de unidade religiosa. Aps os esforos, mais ou menos firmes conforme a poca, durante os reinados de Francisco I (1515-1547) e Henrique II (1547-1559) no sentido de extirpar a heresia, quase todos os sucessivos ditos entre 1561 e 1598 insistiro na alternativa da coexistncia. Como se operava essa conciliao aparentemente impossvel entre diversidade confessional e unidade religiosa? Vrios desses ditos so, na verdade, o produto de um compromisso operado no interior de uma conjuntura caracterizada pela resistncia poltica e militar dos protestantes. Em alguns casos, no entanto, o dito traduzia um projeto postergado de unidade religiosa, nutrido pelo soberano, que impunha transitoriamente a convivncia entre as partes conflitantes. Essas frmulas engendraram para a Frana uma situao singular na Europa da segunda metade do sculo XVI (Baubrot, 1993; Poulat, 1987; Wanegffelen, 1998). Com a definio legal e reconhecida da coexistncia entre catlicos e protestantes, chegava-se a uma soluo que a distinguia tanto da Inglaterra, onde se consolidara uma Igreja nacional (com a punio dos no-conformistas), quanto dos domnios do Imprio Germnico, onde dominava o princpio que convertia a escolha do soberano na religio do territrio ( qual os sditos deveriam aderir). V-se ento que o catolicismo, confisso qual um monarca francs jamais deixou de jurar obedincia, nem sempre foi considerado, seja por motivos estratgicos, seja por no corresponder perfeitamente ao ideal cultivado pelo soberano, a nica possibilidade quando se tratava de assegurar a fidelidade dos sditos a um poder central. O mesmo pode-se dizer em relao ao contexto das relaes internacionais no qual se inseria o projeto nacional francs. O vnculo com o catolicismo predispunha os monarcas franceses a certas alianas e oposies: espanhis, de um lado; ingleses e alguns domnios germnicos, de outro. Mas isso no significa que no ocorressem situaes que contrariavam ou revertiam esse conjunto de posies. Interesses geopolticos, especialmente em torno da regio dos Pases Baixos, levariam a confrontos entre a Frana e a Espanha. Em outros momentos, novamente a Espanha representaria um perigo ao aparecer como aliada no do poder central, mas de faces na Frana cuja ao de algum modo co-
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locava em risco a afirmao daquele poder. As afinidades religiosas, portanto, no definiam vnculos ou rupturas incondicionais. Para entender o que se passa nas chamadas guerras de religio, outro elemento ainda importante. Catolicismo e protestantismo identificam confisses religiosas, estruturadas segundo suas respectivas organizaes eclesiais. Consideradas do ponto de vista dessa dimenso, h uma evidente assimetria entre elas. O catolicismo goza da proteo estatal, o que tambm significa que o monarca possui poderes sobre a Igreja, legitimados por uma concordata com a Santa S (de 1516), que lhe concede a prerrogativa de nomeao dos bispos. J o protestantismo, no seio do qual os calvinistas representam larga maioria, desenvolve-se na Frana revelia do poder central e em estreita conexo com suas origens estrangeiras. No entanto, catolicismo e protestantismo identificam tambm partidos, ou seja, foras polticas e militares paralelas e contrapostas. Huguenote, termo que se consagrou para designar os calvinistas na Frana, fazia referncia direta exatamente a essa dimenso da sua existncia. Assim, por volta de 1560, os calvinistas no apenas esto bem organizados em suas atividades religiosas, mas tambm, enquanto huguenotes, articulam um feixe de vetores polticos: assemblias polticas, alm de organizarem as reivindicaes de uma minoria religiosa, alimentam a autonomia de regies e cidades e ressonam a fora de interesses polticos e militares. Enfim, ameaam com o recurso possvel a potncias protestantes estrangeiras. Dito isso, necessrio bem precisar a relao entre as dimenses religiosas e polticas. No existe continuidade entre elas, como se estivssemos diante de uma religio militar e politicamente organizada; tambm no se trata de duas estruturas sobrepostas ou homlogas, diferenciadas apenas por seu plano de ao. O fato de o protestantismo ter adquirido uma dimenso poltica ou militar deve ser considerado sobretudo a partir da forma pela qual se difundiu na sociedade francesa. Recorro, nesse caso, s contribuies de Vernard, que se refere a dois sistemas de organizao (no interior dos quais se estruturam os componentes propriamente eclesiais): o sistema 'feudal', ou, melhor, nobilirio, assentado sobre uma pirmide de clientelas [...]; e um sistema municipal, fundado sobre as cidades onde o poder detido pelos reformados (1988:258). Isso quer dizer que, em um territrio cujo poder central est vinculado ao catolicismo, o protestantismo expande-se associado a solidariedades feudais e a redes que alimen-
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tam autonomias locais. Seu relativo alijamento da grande poltica contrabalanado por sua influncia junto pequena poltica. Quanto ao catolicismo, vrios elementos devem ser levados em conta. O contexto mais geral dado pela realizao do Conclio de Trento, selo e bastio da Contra-Reforma. Ainda no plano externo, a monarquia espanhola apresenta-se como a defensora menos reticente de uma poltica de consagrao do catolicismo. No plano interno, lembremos em primeiro lugar que o clero, alm de controlar publicaes e sistemas educacionais, constitui um dos trs estados em que se organiza a sociedade francesa. Mas isso no fazia da Igreja Catlica na Frana um corpo homogneo, uma vez que a diversidade se expressava seja na ordem institucional, seja na ordem devocional. E, como j se notou, havia o atrelamento com a monarquia, apontando para a consolidao do que ficou conhecido como galicanismo. As implicaes polticas desse sistema eram bvias. Segundo Holt (1995:13), Francisco I e Henrique II utilizaram sua prerrogativa de nomeao de bispos para preencher postos episcopais com clientes, parentes e aliados. Na verdade, quando se observa as instncias poltico e militar, pouco diferenciava o catolicismo do protestantismo. Assim como o alto clero estava sujeito aos interesses do poder central, em contextos mais circunscritos ocorriam condies que possibilitavam a formao de partidos baseados em clientelas nobilirquicas e localismos polticos. Creio j termos os elementos para reconsiderarmos as chamadas guerras de religio no sentido acima apontado. Elas se desenrolam, como se disse, em um quadro no qual o poder central opta, no sem hesitaes e recuos, por uma poltica que garantiria a coexistncia de catlicos e protestantes. Diante do poder central esto os partidos, cujas recomposies e alianas envolvendo dinmicas internas, relaes com o poder central e apelos a foras estrangeiras apontam para a feio que vo assumindo os conflitos. Embora em vrios momentos a participao popular constitua elemento decisivo e inegvel, o vetor principal permanece sendo as investidas militares e assassinatos pessoais agenciados pelos nobres que comandam os partidos e pelos detentores do poder central. Em termos gerais, os embates seguem um mesmo padro: uma campanha militar na qual nenhum dos lados conseguiria derrotar definitivamente o outro seguida por uma paz que a Coroa era incapaz de administrar ou impor totalmente (idem:56). Note-se que crises econmicas e agitaes sociais
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tornam o perodo (1559-1598) particularmente conturbado. Alm disso, o trono francs parece amaldioado aps a morte de Henrique II: depois de trs de seus filhos o ocuparem, ele passa finalmente a Henrique IV, que inaugura uma outra dinastia monrquica. O dito de Nantes, outorgado em seu reinado, marca o fim das guerras de religio. Quanto ao que veio antes, sugiro que distingamos trs momentos, na medida em que eles identificam mudanas nas configuraes de foras e alianas entre os vrios personagens em cena. A idia avaliar o peso e o lugar que teve a religio em cada um desses perodos2. O primeiro perodo de conflitos tem como marcos a morte inesperada de Henrique II, em 1559, e os massacres de So Bartolomeu, em 1572, resultado de tramas palacianas e dios populares cujo saldo a morte de cerca de 10 mil protestantes em vrias cidades da Frana. Henrique II sucedido por Francisco II, seu filho, cujo falecimento prematuro d lugar regncia de Catarina de Mdicis, interrompida pela maioridade de Carlos IX (que ocorre em 1563). Os conflitos que se desenrolam nesse primeiro perodo tm como protagonistas principais os partidos religiosos. So os huguenotes que tomam a iniciativa do enfrentamento violento em 1560, 1563 e 1567; a reao catlica firme e eficaz todas as vezes. Mas o que se assiste no ao embate de duas religies, mas a religio servindo para identificar e compor grupos que se opem em termos de clientelas polticas (os massacres de So Bartolomeu ganhando estatuto de vendetta para os Guise, lderes dos catlicos) e pertencimentos locais (como fica evidente nos conflitos de 1563, que opem uma Paris catlica a uma Orleans protestante). Essa luta de faces e de regies, no entanto, no ocorre a despeito do poder central; ao contrrio, os partidos procuram agir tendo como referncia os movimentos do monarca, buscando preservar ou alterar (a seu favor) uma certa correlao de foras. Isso ocorre em 1560, quando os protestantes tentam, fora, manter o rei ao seu lado; em 1567, quando novamente os protestantes reagem diante do que interpretam como um indcio de aliana entre os monarcas franceses e espanhis; depois de 1570, quando os catlicos temem que Carlos IX se alie com a Inglaterra contra a Espanha. Outra prova da importncia do poder central o xito momentneo de vrios ditos (1562, 1563, 1568, 1570), que impem a paz e prescrevem a convivncia de catlicos e protestantes.
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Essa importncia decresce significativamente no segundo perodo, durante o reinado de Henrique III, que substitui seu irmo em 1574. A obnubilao do poder central reflete o fortalecimento dos partidos religiosos e a diviso da prpria famlia real. Os protestantes renem foras polticas e militares considerveis e mobilizam aliados estrangeiros; alm disso, para aumentar seu poder de presso, contam com a ajuda dos malcontents, grupo que orbitava em torno do irmo do rei visando apressar a sucesso do trono. Os catlicos sofisticam sua organizao, formando coletivos que ficaram conhecidos como as ligas, ganhando maior autonomia em relao ao poder central. O monarca v-se obrigado, de acordo com as circunstncias, a atender s demandas de um ou outro grupo, outorgando ditos que ora inovavam em concesses para os protestantes (1576), ora ratificavam antigas restries (1577 e 1580). Ao mesmo tempo, Henrique III, parecendo replicar as estruturas dos partidos, constitui em torno de si uma clientela de fiis (fundando a Ordem do Esprito Santo) e de polticos locais (os mignons). Ou seja, nesse perodo, o monarca, os catlicos e os protestantes tendem a mobilizar redes religiosas, polticas e familiares, paralelas at certo ponto, pois afinal o poder central no jamais dissolvido. A morte do irmo do rei em 1584 provoca uma reviravolta na situao. Por uma regra dinstica, Henrique III no tendo filhos, o trono passaria a Henrique de Navarra, ento o principal chefe protestante. Diante do perigo de ver a monarquia encabeada por um hertico, a reao dos catlicos toma caminhos inesperados. Sua mobilizao, imediata, faz-se atravs das ligas, coletivos que juntavam demonstraes ostensivas (e bastante populares) de devoo e alternativas de organizao poltica. Novamente, estavam envolvidas clientelas feudais, o domnio da poltica local e a invocao ao apoio espanhol. Tramava-se a defesa da causa de outros pretendentes sucesso do trono; mas, ao mesmo tempo, como demonstra o caso de Paris, tentou-se a instaurao de governos (baseados em conselhos locais) cujo funcionamento e legitimidade nada mais deviam ao poder central. A experincia (1588-1589) provocou uma curiosa aliana, com repercusses militares (Paris foi sitiada), capaz de colocar lado a lado o monarca, o partido protestante e os catlicos royalistes. V-se como nesse momento o suporte ao poder central recorta as prprias divises religiosas que pareciam amea-lo. Henrique III assassinado em 1589 e a situao s ganha uma direo clara aps a abjurao de Henrique
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de Navarra, ato que o traz de volta ao catolicismo. Novamente catlico, Henrique de Navarra rene as condies para ser reconhecido rei. Aos poucos, mediante acordos ou aes militares, ele domina as regies rebeldes ao poder central; em 1598, outorga o dito que, em virtude de seu xito, serve de marco para o fim das guerras de religio. No difcil, depois desta sntese dos conflitos, perceber quo pouco adequada se tornou essa expresso. No se pode, evidentemente, negar que questes religiosas estavam em jogo e que os enfrentamentos se encontravam perpassados por uma concepo religiosa do mundo. Contudo, por um lado, os conflitos raramente foram apenas religiosos; ao contrrio, envolviam elementos e vetores que remetiam a dimenses propriamente polticas (o balano entre poderes locais e faccionais e poderes centrais), em relao s quais os componentes religiosos ora funcionavam como aglutinadores ou catalisadores, ora sofriam uma relativizao de seu potencial identificatrio. Por outro lado, e simultaneamente, a prpria religio jamais nesse momento se caracterizou como puramente religiosa: a forma como catolicismo e protestantismo se organizavam torna-os indissociavelmente ligados aos projetos de consolidao do poder central, s margens de autonomia do poder local, s solidariedades e lealdades que existiam (e aos seus rearranjos) no tecido social. Essas observaes so aplicveis a muitos dos conflitos religiosos que assistimos hoje, mas no se deve perder de vista a diferena substancial em relao ao sculo XVI francs: naquele contexto, a religio no se apresentava em um sentido moderno, ou seja, como um domnio especfico da realidade. Enfim, sem dvida, a religio fez parte dos conflitos que ocorreram na segunda metade do sculo XVI na Frana; mas de tal modo que apenas por respeito ao uso poderemos continuar a nos referir s guerras de religio.
UMA POLTICA DA RELIGIO

Na medida em que impe a coexistncia entre catlicos e protestantes, o dito de 1598 junta-se a outros anteriores, de menor xito, para confirmar a distino entre unidade religiosa e unidade poltica. A partir disso, vrios autores falaram na predominncia ou na preeminncia de uma razo de Estado. Tratar-se-ia, para Christin, de uma autonomizao da razo poltica:
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[...] a emergncia de um espao (parcialmente autnomo) no qual as questes polticas so pensadas sob a exigncia de serem distinguidas, isoladas, preservadas dos problemas confessionais. O campo poltico-jurdico foi assim pouco a pouco definido [...] como o lugar onde reconstruir ( escala de uma vila, de uma cidade ou de um reino) o interesse geral, o bem comum, que a religio no podia mais encarnar (1997:205).
Seu estudo no que concerne Frana, privilegia o perodo inaugurado pelos primeiros ditos de coexistncia (1562 e 1563) enfatiza que a lgica, a linguagem e os mecanismos de produo da paz seriam antes jurdicos do que religiosos. O dito de 1598 iria no mesmo sentido. Como seu prembulo indica, trata-se da unio, concrdia, tranqilidade e repouso dos sditos reais que dependem do restabelecimento desse Estado em sua primeira grandeza, opulncia e fora (apud Wanegffelen, 1998:262). Os primeiros artigos do dito decretam a anistia de crimes e violncias cometidos pelo fato da religio; outros, mais adiante, exigem que predicadores catlicos e protestantes se dediquem instruo e edificao dos prprios fiis, evitando confrontos diretos e contribuindo ativamente para a pacificao. No entanto, falar da autonomizao da razo de Estado em relao religio no parece totalmente adequado para descrever o que se passa efetivamente. Uma coisa a consolidao do poder central e a conseqente subordinao de foras locais e faccionais, o que s pode ocorrer nesse momento atravs do impedimento de novas guerras de religio. Mas isso no quer dizer que a religio esteja ausente do discurso que fundamenta as intervenes que partem do poder central. Ao contrrio, pode-se dizer que exatamente nesse discurso que a religio adquire um estatuto prprio e especfico, que serve para distingui-la, enquanto princpio de organizao social, de outros vetores. Afinal, os ditos de 1561 e 1562 e de 1598 reafirmam o estatuto privilegiado do catolicismo, o que representa, sobretudo, uma forma de manter o ideal de uma nao religiosamente homognea. Mas, diante da impossibilidade de concretizar imediatamente esse ideal, procura-se garantir aos protestantes certas condies para o exerccio de sua religio. O resultado o reconhecimento poltico de identidades propriamente religiosas. Ou seja, os sditos passam a ser legalmente considerados por suas adeses confessionais. No contexto de 1598, essa soluo proporciona a paz. Em 1561 e 1562, contudo, ela pode ter contribudo, ao validar (e portanto reforar e cristalizar)
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identidades religiosas em uma configurao na qual os antagonismos se tornaram incontrolveis, para detonar conflitos violentos. Vejamos ento as definies do dito de 1598, comumente celebrado, como muitas vezes foi o caso nas recentes comemoraes de seu quarto centenrio, enquanto uma espcie de precursor da instaurao de direitos civis e religiosos para uma minoria. A anlise de seus principais artigos aponta para um quadro algo diferente. No plano da vida religiosa, os reformados conquistam uma liberdade que afirma ao mesmo tempo sua subordinao aos catlicos. Esta subordinao se estabelece, em primeiro lugar, pela distino entre conscincia e culto. Reconhece-se liberdade de conscincia aos reformados, enunciada, entretanto, em uma formulao negativa: que eles no sejam constrangidos a fazer qualquer coisa pelo fato da religio contra sua conscincia (idem:267). Por isso, esto dispensados de obrigaes de reverncia e de contribuio material ao catolicismo, assim como protegidos contra o proselitismo forado dos catlicos; mas ficam sujeitos censura de suas publicaes. Quanto ao culto, o dito, ao mesmo tempo que prev subvenes manuteno de templos e pastores, alm de permitir a coleta de recursos para fins religiosos, estipula cuidadosamente as condies de sua realizao. Eram estabelecidas trs categorias de exerccio religioso. Uma primeira reconhece aos protestantes o direito de cultos pblicos nas cidades onde eles j existiam em um determinado momento ou haviam sido permitidos por outros ditos; uma segunda concede para cada circunscrio judiciria lugares de culto suplementares, desde que se localizem alm dos muros das cidades. Ora, essas regras genricas, elas mesmas j limitadas por certas exigncias, sofriam ainda de uma srie de excees (cultos pblicos protestantes eram proibidos, por exemplo, na corte, em Paris e em seus arredores, nas cidades episcopais e eclesisticas e nos lugares excludos em acordos especficos com autoridades locais). A terceira categoria previa a possibilidade, onde os cultos pblicos eram interditos, de realizao de cultos domsticos, somente na residncia de nobres, em condies que variavam segundo sua posio. Essas restries se tornam logo compreensveis diante do tratamento reservado ao catolicismo pelo mesmo dito. Este cuida de restabelecer o culto catlico em todo o territrio do reino (em algumas regies, o calvinismo havia se tornado exclusivo), restituindo os benefcios e os bens eclesisticos. Alm disso, o prembulo anuncia a esperana
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de que os reformados ou, para usar o termo do documento, aqueles da religio pretensamente reformada venham algum dia a reunir-se aos catlicos3. Em 1561 e 1562, antes de recorrer poltica dos ditos de pacificao, a regente Catarina de Mdicis havia se empenhado em um projeto de conciliao doutrinria, promovendo colquios entre catlicos e calvinistas. No dito de 1598, volta a se manifestar esse ideal da unidade religiosa pelo qual Henrique IV se empenhou durante seu reinado, de um modo, verdade, que no condizia precisamente com o plano da Igreja Catlica4 cuja realizao imediata a paz pblica impede, mas que serve para hierarquizar catlicos e protestantes nessa nao agora pacificada. A liberdade de que desfrutam os huguenotes se insere, portanto, nesse movimento de subordinao. Por isso, o problema que o dito se coloca consiste, como formula Holt (1995:164), em integrar os huguenotes, considerados enquanto grupo, em um Estado catlico. O dito de Nantes implicou tambm o reconhecimento dos reformados como uma minoria no plano civil, garantindo-lhes a um s tempo insero e distino como sditos do rei. Graas ao dito, os reformados gozam dos mesmos direitos civis, mesmo tratamento fiscal e de igual acesso a servios educacionais, hospitalares e assistenciais, assim como a funes pblicas. Essa incluso se estende ao pagamento do dzimo e obrigao de descanso durante os feriados catlicos, consideradas exigncias polticas, e no religiosas. Uma das nicas restries nesse terreno era a proibio de manter escolas onde no houvesse culto pblico (nesse caso, permitia-se preceptores domsticos). Por outro lado, pelo menos duas medidas distinguem os reformados do resto da populao. As causas civis e criminais que envolvessem protestantes seriam julgadas em condies especiais (cmaras nos parlamentos com a participao obrigatria de juzes protestantes). Alm disso, apesar da proibio de associaes e ligas polticas, garantiu-se a presena de um representante huguenote junto corte. Por fim, cerca de 150 lugares foram confirmados como uma espcie de protetorado sob a guarda protestante, metade dos quais abrigando tropas pagas pelo rei. Ou seja, ao mesmo tempo que se procurava dar igualdade civil e neutralizar politicamente os protestantes, mantinham-se para eles prerrogativas judicirias e militares diferenciadas. As condies que circunscreviam o culto protestante e que distinguia seus praticantes em certos aspectos de sua vida civil e coletiva trans-
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formavam, segundo Wanegffelen (1998:31), os reformados em uma quase ordem, ao lado das outras trs que constituam a sociedade francesa. Holt (1995:166) nota que, ao permitir que os huguenotes mantivessem posies militares, Henrique IV endossava a situao de um Estado dentro do Estado. O ponto fundamental, a meu ver, consiste no seguinte: declarar-se reformado no interior de um quadro legal como o prescrito pelo dito de Nantes significava no apenas pertencer a uma minoria religiosa, desprivilegiada diante da religio do monarca, mas tambm estar submetido a regras especficas no plano civil. Esse dispositivo de distino se completa com o recenseamento realizado no mesmo ano de 1598, que incidiu sobre o nmero de lugares de culto, de pastores, de famlias e de indivduos pertencentes religio pretensamente reformada (Livet, 1996:31). A possibilidade de constituir estatsticas sobre os reformados deve ser tomada como indcio direto de sua transformao em uma categoria que foi integrada lgica jurdica com a qual opera a monarquia francesa. O que acontece depois?5 O dito de 1598 ser revogado por outro, de 1685, destinado a proibir qualquer exerccio pblico da religio pretensamente reformada (RPR). O prembulo serve-se, como justificativa, do ideal de reunificao que movia Henrique IV, confirmando as interpretaes que enfatizam a lgica da unidade presente no dito de Nantes. Ademais, continua o documento de 1685, os ditos referentes aos protestantes haviam se tornado inteis, pois a melhor e maior parte de nossos sditos da dita RPR abraaram o catolicismo (apud Garrison, 1985:11). Atrs da iluso ou do cinismo de tal afirmao, algo h de bastante verdadeiro, sem o que no se compreende como se pde pretender decretar o desaparecimento de uma religio que em 1600 reunia mais de um milho de pessoas, 6% da populao: pois se constituiu na Frana do sculo XVII uma mquina de eliminao do protestantismo, que consistiu basicamente na radicalizao da subordinao religiosa ao catolicismo e na substituio dos mecanismos de distino civil que acabamos de notar por outros bem menos ambivalentes. Tudo se passa como se o reconhecimento que os reformados haviam conquistado ao final do sculo XVI fosse utilizado agora em seu desfavor. Como se as distines que haviam propiciado sua existncia civil e religiosa contribussem agora para melhor focalizar o alvo de uma poltica de desaparecimento.
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O momento decisivo para a montagem dessa poltica parece ter sido o desfecho de uma srie de revoltas armadas que mobilizaram partidrios e regies huguenotes, ocorridas primeiro entre 1611 e 1616 e depois entre 1621 e 1629. Alarmados com o assassinato de Henrique IV e com certas medidas de Lus XIII, os huguenotes retornaram a movimentar sua mquina poltica e militar em uma configurao que os opunha s foras reais. Ao final daquele perodo, vencidos e com suas cidades dominadas, os protestantes vem-se obrigados a aceitar um acordo que determina o fim dos protetorados militares e inviabiliza definitivamente a realizao de assemblias polticas. Nas duas dcadas seguintes, outras precaues so tomadas com a justificativa da necessidade de neutralizar um perigo poltico (por exemplo, a ruptura de relaes com o exterior e a vigilncia de assemblias religiosas). Finalmente, depois de 1656, sucedem-se medidas que atacam os reformados por vrios flancos. Interpretaes restritivas dos dispositivos do dito de Nantes instrumentalizam a demolio de templos e a proibio de cultos; os snodos passam a ser restritos e vigiados; procura-se cercear as manifestaes pblicas de protestantismo; vrias proibies se juntam para impedir o seu crescimento religioso. A contrapartida dessas medidas o favorecimento explcito ao catolicismo, aumentando-se os incentivos a converses, punindo-se severamente os relapsos, obrigando-se reverncias, patrocinando-se a refutao erudita. Ou seja, trata de se marcar hiperbolicamente a hierarquia entre as duas religies, sem ceder, ao menos retoricamente, ao recurso das converses foradas. Mesmo quando um huguenote era obrigado a hospedar soldados em sua casa (medida por muitos sofrida entre 1683 e 1685), se ocorria uma converso, ela deveria estar registrada por uma declarao supostamente voluntria. Quanto vida civil, as condies especiais de tratamento judicirio desaparecem progressivamente. Em seu lugar, disseminam-se as excluses civis, que atingem funes polticas e pblicas em seus vrios escales, bem como requisitos para regularizaes profissionais e capacidades jurdicas (quanto a heranas etc.). s distines negativas no plano religioso, portanto, juntam-se outras no plano civil. Mesmo assim, os pastores protestantes continuaram a poder oficiar batismos e casamentos que tinham validade oficial, e medidas cada vez mais severas pretendiam impedir que os huguenotes buscassem o exlio. O resultado foram as converses massivas que passaram a ocorrer no perodo em torno do dito de 1685.
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O dito de 1685 celebrado em um mural no palcio de Versalhes, em que vemos a Heresia derrotada pela Religio ordena a demolio de todos os templos protestantes e impede qualquer culto domstico, alm de proibir pastores no convertidos de permanecerem no reino (enquanto os convertidos so premiados); todas as crianas devem ser batizadas no rito catlico e educadas em escolas catlicas; incentiva-se a volta dos expatriados e interdita-se o exlio. Ponto mais curioso do dito: cria-se uma nova categoria de pessoas, as no ainda convertidas. Ou seja, no se oferece outra alternativa aos protestantes que ainda no voltaram ao catolicismo que a de se converter, embora no sejam forados a isso. Nesse nterim, devem se casar e batizar seus filhos na Igreja Catlica, alm de se submeter extrema-uno antes de morrer. Em 1715, outro dito declara convertidos todos os ex-protestantes que permaneceram na Frana. Este seria o ponto final de uma assimilao verdadeira religio? As coisas eram mais complicadas, como o prprio clero catlico admitia ao se preocupar com maneiras de autenticar o catolicismo dos novos convertidos, especialmente dos que pretendiam se casar. Pois, na verdade, a converso passou freqentemente a ser uma estratgia para pessoas que preferiram no seguir a massa de exilados, integrando-se s formas de resistncia atravs das quais o protestantismo mantinha suas prticas e suas comunidades (assemblias clandestinas, cultos domsticos etc.). Durante o sculo XVIII, a camuflagem d lugar presena aberta. J na dcada de 1720, ocorre uma recomposio das instituies eclesiais; na de 1740, a causa protestante ganha apoio em vrios setores; por volta da dcada de 1760, implanta-se uma poltica de tolerncia de facto, a ponto de a categoria novo convertido, cujos assuntos eram atribudos a um rgo especfico da burocracia governamental, servir efetivamente para designar os protestantes o que demonstra o fracasso do dispositivo de assimilao montado desde o sculo anterior, algo que o prprio governo reconheceria em um documento de 1776. A resoluo da questo protestante marcar a inaugurao de uma outra forma de interveno estatal na esfera religiosa. Mas at aqui, o que foi visto deixa evidente que houve um perodo na histria francesa no qual o Estado considera a identidade religiosa de seus sditos como princpio relevante de classificao social. Nessa situao, ser reformado trazia consigo uma srie de efeitos civis. O dito de Nantes aposta, a partir de uma poltica de distino, na possibilidade
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de um equilbrio que garanta a convivncia pacfica e a lealdade geral ao monarca. Mas no sculo XVII ocorre uma inflexo na direo de uma poltica de desaparecimento, tornando cada vez mais pesado o fardo de ser reformado, que ressurge no sculo seguinte sob a capa do novo convertido. Considerada como critrio de ordenao social, a religio ocupa um lugar claro em um modelo de conduo poltica. Estamos s vsperas da Revoluo de 1789 e quando olhamos para trs o que se v a reiterao de um projeto que procura atrelar a unidade poltica, cvica e nacional a uma exigncia de unidade religiosa. E lembremos que isso ocorre exatamente no perodo em que o Estado francs, ento imbudo das doutrinas absolutistas, consolida-se a partir do fortalecimento do poder central. Vimos que a poltica de assimilao, ao final, extenua-se em uma tolerncia de facto. O fracasso parece revelar algo sobre as dificuldades gerais de um dispositivo estatal baseado na identidade religiosa dos indivduos, pois seu funcionamento depende de algum tipo de controle, pelo mesmo poder estatal, das instncias s quais esto referidas as identidades religiosas. Esse controle no podia deixar de ser complicado em relao Igreja Catlica, devido sua complexidade e ao seu peso histrico. Mas no foi menos problemtico no caso do protestantismo: em um primeiro momento, o emperramento das instncias tradicionais de regulao institucional, especialmente em funo da inviabilizao dos snodos e assemblias, gerou formas bastante heterodoxas de devoo na segunda metade do sculo XVII; depois, o protestantismo consegue se recompor exatamente porque se decretou que ele no mais existia, levando suspenso dos controles especficos a seu respeito. Nas duas situaes, a interveno do poder central alimentou reaes por parte dos protestantes (ou de seus aliados) que sempre arriscavam tomar a via da sedio, pecha que esteve colada aos dissidentes da Igreja Catlica desde sua introduo no reino de Francisco I. Nessa configurao, politizao da religio produzida pelos dispositivos estatais correspondia, muitas vezes a despeito dos posicionamentos efetivos dos fiis, uma religio politizada. A religio que deveria sustentar o Estado poderia tambm amea-lo.
A DESPOLITIZAO DA RELIGIO
Na metade do sculo XVIII, apesar da tolerncia com que eram tratados, a situao legal dos protestantes permanecia delicada. Nos tribunais, passaram a se multiplicar os casos de heranas contestadas em
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funo da alegao de casamentos ou nascimentos ilegtimos, pois no registrados na Igreja Catlica (Adams, 1991). Um novo dito de 1787/1788, sucedendo a amplas discusses que se desenrolam a partir da dcada de 1760, procura resolver o problema que formula nos seguintes termos: tendo seu estatuto civil vinculado Igreja Catlica, aos protestantes no restava seno recorrer a converses simuladas ou comprometer a situao de seus filhos atravs de casamentos nulos. A soluo que oferece se orienta por um foco estrito sobre a questo civil: trata-se de garantir a oficializao dos nascimentos, casamentos e bitos de protestantes, justificada como um direito natural, atravs da possibilidade de registr-los junto ao oficial de justia local. O dito probe que os protestantes se constituam como grupo corporado e priva-os de certos postos pblicos e docentes. Alm disso, confirma que o catolicismo continua a gozar do monoplio do culto pblico e a prometer o favorecimento dos meios que propiciaro a reunio dos sditos na antiga f do nosso reino (apud Wanegffelen, 1998:283-285). O protestante voltava nao, no mais pelo signo da distino, mas por sua inscrio civil. O dito marca a prpria laicizao dos registros civis na Frana. Nesse movimento, os protestantes no aparecem em sua identidade religiosa particular, mas como usurios de uma alternativa oficial aberta aos no catlicos (esta a categoria utilizada no texto do dito). No por acaso, no mesmo perodo transcorrem as negociaes que vo conduzir emancipao de outro grupo no catlico, os judeus. Ao contrrio dos protestantes, os judeus franceses caracterizavam-se por uma certa autonomia garantida por organizaes comunitrias, embora as situaes variassem radicalmente dependendo da regio e dos antecedentes histricos. Do ponto de vista do Estado, no havia um, mas vrios estatutos jurdicos aplicveis aos judeus do ancien rgime. Duas leis, de 1790 e 1791, extinguem essa multiplicidade de regimes com o objetivo de dar plena e igual cidadania aos judeus (Raphel, 1988a; 1988b; Graetz, 1989). No caso dos protestantes, as restries civis ainda pendentes do dito de 1787/1788 so eliminadas com a prorrogao da primeira Constituio, em 1791. Em relao questo religiosa, uma redefinio crucial ocorre entre 1789 e 1802. O primeiro momento dessa redefinio vem com a elaborao da Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado. O projeto apresentado em julho de 1789 contm dois artigos que prosseguem na lgica da dominncia catlica, tomada inclusive como re-
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ferncia para uma certa tolerncia: A manuteno da religio exige um culto pblico. O respeito do culto pblico portanto indispensvel (art. 17); Todo cidado que no perturba o culto estabelecido no deve ser inquietado (art. 18) (apud Langlois, 1989:475). A frmula sucumbiu por razes outras que as de contedo: durante as discusses que estabeleceram o texto final, decidiu-se que o catolicismo mereceria outros cuidados, mais adequados a uma lei constitucional; por enquanto, tratava-se de definir direitos universais. Uma emenda transformou radicalmente a proposio: Ningum pode ser inquietado por suas opinies nem perturbado no exerccio de sua religio. Ela torna-se a base do art. 10 da Declarao, cuja redao final a seguinte: Ningum deve ser inquietado por suas opinies[,] mesmo religiosas[,] contanto que sua manifestao no perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei (Langlois, 1989). Trs observaes parecem oportunas. Baubrot tem razo quando afirma que passou-se de uma religio pblica exclusiva possibilidade de afirmar suas convices religiosas (1993:87). Ainda que se possa discutir sobre a conotao assumida pela partcula mesmo, as implicaes do artigo so individualistas e pluralistas (Langlois, 1989). Temos a um dos fundamentos da noo de liberdade religiosa, sob um modo que considera a adeso religiosa desvencilhada de pertencimentos confessionais especficos. Mas, isso reconhecido, note-se que a distino entre opinies e manifestao reintroduz a antiga dicotomia entre conscincia e culto, afastados entre si pelos limites a que uma e outro esto sujeitos. Finalmente, a formulao incorpora a noo de ordem pblica, que vem repor uma dimenso restritiva, anteriormente presente na forma de um culto estabelecido. O mais importante a destacar aqui exatamente a permanncia desse princpio de restrio, que acarreta um vnculo irremovvel entre a vivncia religiosa, agora definida em termos genricos, e o Estado, guardio e representante da ordem pblica (Koubi, 1993). Apesar de se apresentar sob definies que posteriormente poderiam ser vistas com implicaes efetivamente revolucionrias, h portanto nesse artigo elementos de continuidade com o passado. Para o catolicismo, sabemos o que a revoluo reserva a Constituio Civil do Clero (1790), que pretende transformar a Igreja em agente pblico, seus membros e suas instituies postos a servio do Estado que responsvel por sua manuteno. Esse projeto de uma igreja nacional, que se prolonga com os cultos revolucionrios, en-
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cerrado com a Constituio de 1795, que veda a manuteno de cultos pelo Estado (Langlois, 1989; Fauchois, 1988). Entretanto, ele acaba, a seguir, ressuscitado sob nova forma, demonstrando a existncia de um segundo vetor na relao entre religio e Estado na Frana ps-revolucionria. O Estado, acabamos de ver, intervm como guardio da ordem pblica qual deve se adequar a pluralidade teoricamente infinita das experincias religiosas; mas ele intervm tambm para organizar as prprias instituies onde essas experincias majoritariamente se inscrevem. Ora, a Frana adentra o sculo XIX, comandada por Napoleo Bonaparte, com o regime dos quatro cultos reconhecidos, que compreende o catolicismo, o calvinismo, o luteranismo e o judasmo6. A hegemonia catlica admitida7, mas sem dvida o sistema consagra um pluralismo limitado, atravs do qual se combina a garantia de liberdade religiosa sob os limites da ordem pblica e a existncia de cultos reconhecidos pelo Estado (Langlois, 1989). Esse reconhecimento implicava algum tipo de coordenao entre o poder central e as estruturas eclesisticas de cada um dos quatro cultos: as contribuies materiais por parte do primeiro so compensadas pela abertura a intervenes no seio das segundas. No caso do catolicismo, a regulamentao de uma nova concordata, de 1801, com a Santa S procura estabelecer uma srie de prerrogativas sobre as atividades dos eclesisticos catlicos e ratificar uma teologia favorvel supremacia imperial. Ou seja, ao invs da Igreja galicana estabelecida com a Constituio Civil do Clero, uma Igreja romana controlada de perto pelas autoridades francesas8. As transformaes no funcionamento das igrejas reformada e luterana e do culto judaico so ainda mais explcitas, dada sua originalidade. Durante o sculo XVIII, os judeus constituam naes em torno de comunidades dispersas e munidas, em diferentes graus, de poder judicirio e fiscal sobre seus membros. Depois de serem emancipados com a Revoluo, haver uma interveno clara no sentido de reorganizar e controlar suas instituies eclesiais. Entre 1806 e 1808 tomam-se providncias (articuladas a uma concepo individualista e privatizante da religio) que, a partir de iniciativas estatais, vo conferir ao culto judaico uma organizao local (consistrios) composta por rabinos e notveis, nacionalmente unificada em estruturas centralizadas e representantes gerais (Graetz, 1989).
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Quanto aos protestantes, a reforma napolenica introduziu novas formas de organizao para reformados e luteranos, com efeitos distintos nos dois casos (Encrev, 1985). Para os reformados, um sistema baseado em assemblias locais a partir das quais eram eleitos os componentes de snodos representativos transforma-se com a insero de uma outra unidade organizativa, o consistrio. Este representou a criao de uma instncia totalmente nova, j que quase sempre abrangia vrias igrejas locais (que se tornaram oficiosas) e dificultava as reunies sinodais (sujeitas permisso governamental). O consistrio passa a ser o ponto de apoio para o controle das autoridades. Para os luteranos, que adotavam uma multiplicidade de sistemas de organizao das comunidades de culto, esse controle ocorre de outra forma. Em vez das parquias, a clula bsica passa a ser o consistrio. Acima dele se colocam as inspees e um diretrio. Antes das reformas, havia os consistrios, mas eles constituam no a clula bsica, e sim instncias superiores s parquias, formando sistemas sem vnculo formal entre si. Depois, tem-se um sistema unificado, integrando consistrios/inspees/diretrio, sendo que as duas ltimas instncias contavam com membros nomeados pelo governo. Esse sistema de cultos reconhecidos nem sempre funcionou como projetado nem esteve a salvo de reaes por parte das prprias comunidades religiosas. Para os objetivos da anlise aqui empreendida, porm, o ponto decisivo consiste na manuteno de uma forma de atrelamento entre o Estado e a religio. Lembremos, primeiro, que o sistema convive com a noo de ordem pblica, encarnada pelo Estado, que qualifica o modo de liberdade religiosa inventado pela Revoluo. No mecanismo de reconhecimento dos cultos essa presena bem menos sutil, expressando-se em suporte monetrio e dispositivos de interveno no funcionamento eclesial. Entretanto, quando se compara esse sistema com as formas anteriores de atrelamento entre o Estado e a religio, o contraste evidente. Passa-se de dispositivos que atingem os indivduos para outros nos quais o foco recai sobre instituies confessionais. O principal efeito dessa transformao consiste em retirar a religio do quadro de condies que a vinculam a exigncias polticas e cvicas. Em outras palavras, trata-se de uma forma de despolitizar a religio, rompendo-se as implicaes polticas e cvicas de se considerar catlico, protestante ou judeu. Mas isso no significa que o Estado se desinteresse da religio; a instaurao de uma certa forma de autonomia para a esfera
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religiosa acompanhada da montagem de um sistema de controles sobre as instituies eclesiais.
O RECONHECIMENTO DA RELIGIO EM UMA REPBLICA LAICA

Existem muitos sinais evidentes na Frana atual de que o Estado mantm relao com questes, instituies e representantes religiosos. No Ministrio do Interior, por exemplo, encontra-se, junto ao prprio ministro, um conselheiro para assuntos religiosos; e uma de suas reparties carrega a designao que se pode traduzir por setor de cultos. Alm disso, vrios aparatos estatais contam entre suas atribuies com responsabilidades que envolvem diretamente o domnio religioso. o caso da previdncia social para os ministros de culto, dos programas religiosos nas redes estatais de rdio e TV, da participao de religiosos em comisses ou cerimnias oficiais. E, apesar de no mais consistir no regime dominante, o sistema dos cultos reconhecidos, por razes histricas, em algumas regies ainda possui validade, acrescentado de certas modificaes (Boyer, 1993; Bedouelle e Costa, 1998). Essas caractersticas, longe de constiturem excrescncias, apontam para o que se deve considerar como o fulcro do regime atual de relaes entre Estado e religio, mesmo estando ele identificado pela noo de separao: uma nova modalidade de reconhecimento, em funo da qual o fundamental passam a ser os mecanismos que operam a delimitao de um domnio social especfico. O sistema de cultos reconhecidos tem seu termo em 1905, com a lei de separao9, que veda ao Estado reconhecer, assalariar e subvencionar qualquer culto, e procura reforar as garantias quanto liberdade religiosa dos indivduos, prevendo, por exemplo, a presena de capeles em estabelecimentos pblicos. Nesse sentido, a nova regulamentao aprofunda um vetor de laicizao, bastante ntido especialmente a partir da III Repblica (1871), quando, entre outras medidas, o ensino religioso retirado do currculo escolar e os cemitrios so secularizados. Esse vetor reaparece na inscrio do princpio da laicidade nas duas mais recentes constituies francesas (1946 e 1958). Mas h na lei de 1905 tambm uma outra dimenso, igualmente significativa. Reiterando a validade da noo de ordem pblica como marco limitador, essa lei, no se endereando a grupos religiosos especficos ou nomeados, prescreve os quadros jurdicos aos quais se deve adequar toda e qualquer confisso religiosa. Para isso, criada a association cultuelle, um tipo especial de associao,
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destinado a cumprir finalidades exclusivamente religiosas. Assim, a instituio de uma entidade associativa prpria torna-se a contrapartida de uma operao que pretende desvencilhar o Estado das questes religiosas. A articulao entre essas disposies prolonga o atrelamento entre Estado e religio que, agora, ocorre no mais sob a forma de um sistema fechado e nominal, estabelecido em torno dos quatro cultos, mas pela definio jurdica de um domnio especfico, povoado por um nmero teoricamente ilimitado de elementos, identificado como religioso. V-se comumente na lei de 1905 o ponto final de uma histria, com suas idas e vindas, que se consumaria tanto na autonomizao da poltica quanto na da religio. Doravante, o Estado no estaria mais associado a nenhuma religio ou instituies religiosas; estas, por sua vez, estariam finalmente livres de qualquer interveno estatal. Sugiro aqui uma outra interpretao, que procura ver na laicizao que se opera nesse momento o modo pelo qual se reconfigura o interesse do Estado pela religio. verdade que a lei de 1905, por intermdio da association cultuelle, pretende criar um tipo de organizao que se adequaria a qualquer religio e que no possuiria vnculos diretos com o Estado. No entanto, a separao que ela institui retira suas condies de possibilidade da situao criada pelas intervenes que caracterizavam o perodo anterior. revelador que essa lei no se preocupe em definir o que seja religio. Supunha-se, pois, uma coordenao natural entre as formas de regulao imprimidas pelas vrias instncias confessionais e as formas de reconhecimento jurdico proporcionadas pelo Estado, assim como uma congruncia automtica entre a auto-identificao das instituies enquanto religiosas e a atribuio dessa identidade de acordo com a legislao estatal. Sendo desse modo, era de se esperar que as situaes colocadas por outro contexto social e histrico levassem esse regime a se expressar atravs de outros mecanismos e dispositivos. Durante o sculo XX, mantm-se, em termos sociais e populacionais, a dominncia catlica, enquanto, grosso modo, se observa no mundo institucional protestante e judaico uma acomodao ao regime das associations cultuelles. Embora no deixem de atingir esse universo tradicional, as principais transformaes no campo religioso francs vm associadas a outros rtulos e fenmenos. Refiro-me ao islamismo e s seitas10. Quanto ao primeiro, consolida-se na cena social nos anos 1970, quando ocorre uma mudana no padro imigratrio.
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Desde ento, os imigrantes vindos majoritariamente de pases muulmanos tendem a se estabelecer em grupos familiares, abandonando o projeto de retorno aos locais de origem. Apontado como a segunda maior religio na Frana, o islamismo constitui na verdade o rtulo para um conjunto heterclito que abriga formas variadas de vida associativa e devocional. Eis a, alis, uma das caractersticas que o tornam problemtico do ponto de vista de posicionamentos bem disseminados na sociedade francesa. Lamenta-se, a propsito do islamismo, a ausncia ou a fragilidade de estruturas eclesisticas anlogas s de outras religies tradicionais e a inexistncia de instncias representativas slidas em sua legitimidade. Alm disso, so comuns diagnsticos que detectam no islamismo francs tendncias fundamentalistas, manifestas seja em atividades polticas, seja em relaes de gnero e socializao infantil. No plano poltico, alis, os temores ressonam acusaes que pesaram no passado sobre os huguenotes, j que se concentram sobre aes terroristas e a influncia e o financiamento de governos estrangeiros. As seitas, por sua vez, remetem a uma designao aplicada a uma mirade de grupos de natureza bastante heterognea e que carregam uma conotao claramente acusatria. Desde a dcada de 1970, o termo deixou de freqentar a polmica estritamente religiosa para se referir a grupos cujas aes colocariam em risco indivduos e sociedade uns ameaados pela desestabilizao mental que mina o livrearbtrio, a outra assaltada em suas instituies-chave por manobras de infiltrao que abalam a democracia. As seitas, assim definidas, tornaram-se uma questo pblica, pela qual se interessam no apenas igrejas tradicionais, mas tambm a mdia e o Estado. Reportagens, documentrios, livros, em enorme quantidade, consagraram os jornalistas como protagonistas importantes na caracterizao das seitas. Duas comisses de inqurito j foram dedicadas ao tema no Parlamento francs, em 1995 e 1999, na esteira de debates jurdicos de significativa densidade. Mas se a categoria seita conquistou tal estatuto e importncia pblicos, isso se deve em grande parte ao trabalho de associaes que pretendem desmascarar suas artimanhas e defender suas vtimas. Por intermdio do recebimento de denncias, da sistematizao de informaes, da ao junto mdia e ao Estado, essas associaes constituem a pea principal de um dispositivo que visa a identificao e a vigilncia de seitas. Sem estar circunscrito a um nico domnio social, o acionamento dessa categoria
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acusatria parece servir como um sintoma de deficincias e insuficincias dos mecanismos regulatrios nas mais diversas esferas, inclusive a religiosa. Os elementos que compem as controvrsias e apreenses que cercam o islamismo e as seitas se mostram bastante interessantes pelo fato de revelarem, por parte das autoridades francesas, uma postura que confirma o reconhecimento estatal da religio. No caso do islamismo, isso fica explcito, para usar os termos de Frgosi (1996), na gesto policial com que o assunto tratado. Mas prolonga-se por movimentos que so at mais significativos, embora menos dramticos. De um lado, uma srie de medidas, de carter essencialmente administrativo, procura estender aos muulmanos possibilidades e prerrogativas j desfrutadas por outras religies: dispensas trabalhistas, alimentos apropriados em refeitrios de estabelecimentos coletivos, espao em cemitrios, regulamentao de procedimentos e habilitao de especialistas rituais. Condies que a princpio estariam ligadas exclusivamente garantia de liberdade religiosa passam a indicar tambm um vnculo entre Estado e confisses religiosas. De outro lado, ocorrem intervenes, mais ou menos ostensivas, no sentido de prover o islamismo francs de uma instituio capaz, a um s tempo, de aglutinar e organizar o universo associativo religioso e de se apresentar como interlocutor avalizado junto aos poderes pblicos. Em suma, o reconhecimento do islamismo, que se opera pelo esforo de sua isonomizao com as religies tradicionais, tem como contrapartida a exigncia, eventualmente transformada em interveno, de seu enquadramento em instituies sintonizadas com o Estado. No sem razo que uma autora se refere a esse processo como uma tentativa de consistorializao do islamismo (Hervieu-Lger, 1999), pois a semelhana com o que ocorreu no incio do sculo XIX envolvendo protestantismo e judasmo no ilusria. Tratando-se das seitas, nota-se na ltima dcada a constituio de mecanismos especficos de acompanhamento e interveno no plano das esferas executivas do Estado francs. A demonstrao mais evidente disso a criao, em 1996, do Observatrio Interministerial sobre as Seitas, sucedido em 1998 pela Misso Interministerial de Luta contra as Seitas, organismos ligados ao primeiro-ministro. Em torno dessas instncias ou mesmo ao largo delas, desenvolveu-se uma srie de medidas destinadas igualmente a alvejar o problema das seitas, muitas das quais permitem tambm aqui se referir a uma gesto po-
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licial: estatsticas e compilao de informaes, campanhas de esclarecimento, estmulo ao enquadramento judicial, alijamento das fontes de auxlio ou habilitao oficial. Um dos pontos que concentram ateno pblica exatamente a concesso do estatuto de association cultuelle, que, embora envolva a conquista de certas vantagens materiais (isenes tributrias e capacidades jurdicas), coloca em jogo principalmente uma questo de legitimao social. No cabe entrar em detalhes aqui nas condies e nos procedimentos relacionados aquisio desse estatuto. O fato fundamental reside em que autoridades administrativas e fiscais, diante do assdio de grupos publicamente tidos como seitas mas que reivindicam serem religiosos, procuram impedi-los de utilizar para si a designao association cultuelle. Ao faz-lo, transformaram decisivamente a natureza dessa figura jurdica. A lei original das associations cultuelles no previa nenhum mecanismo de autorizao do ttulo; a presena das seitas trouxe consigo a inveno de tal procedimento, que implica um aval inequvoco por parte de aparatos estatais acerca da qualidade religiosa de certas associaes. Mas tambm seria correto afirmar que o contexto atual no traz seno as condies que obrigam a explicitar o que em 1905 permanecia como algo tcito. Uma maneira de relacionar as duas situaes aqui enfocadas consiste em apontar para dois movimentos opostos que, entretanto, envolvem os mesmos termos: enquanto a postura assumida diante do islamismo visa convert-lo em uma religio, essa condio negada atravs das medidas tomadas a propsito das seitas. Ambas as situaes revelam as formas contemporneas que confirmam a relevncia social da categoria religio na perspectiva do Estado francs e os mecanismos atravs dos quais esta relevncia se expressa. Que elas se inscrevam no quadro de um regime orientado pela noo de laicidade no deixa de ser curioso. Ocorre que os mesmos mecanismos jurdicos que no incio do sculo permitiam falar em separao funcionam hoje no sentido de precisar e explicitar os vnculos que atrelam as religies ao Estado. Embora a laicidade considerando seja seu significado literal, seja as interpretaes dominantes que sobre ela existem sugira uma relao negativa do Estado com o religioso, os mecanismos e dispositivos sobre os quais se assenta remetem para o inverso disso. Ou seja, a laicidade no constituiria seno uma forma especfica de reconhecimento da religio por um Estado moderno. ***
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As anlises aqui apresentadas possuem certas implicaes para a discusso de uma problemtica que est no fulcro das relaes entre modernidade e religio, a saber, o paradigma da secularizao11. Segundo este paradigma, com a modernidade ocorreria um retraimento progressivo do espao ocupado pela religio e das lgicas por ela orientadas. Muito raramente o argumento chegou ao ponto de profetizar o desaparecimento da religio; e nem a diminuio de crenas e prticas religiosas, ainda que esperada, tornou-se o indicador fundamental para corroborar a tese da secularizao. Na verdade, o ponto crucial desse paradigma reside na idia de um processo de diferenciao estrutural da sociedade, a partir do qual a religio deixa de ser uma instncia encompassadora e totalizante para se tornar um domnio especfico com seus prprios limites e regras de funcionamento. Teramos a a base sociolgica para a operao jurdica de separao entre Estado e igrejas. Note-se que a idia de retraimento da religio no possui nada de contraditrio com argumentos dedicados a apontar as razes religiosas desse processo como seria o caso da tese weberiana exposta em A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo. A despeito das possveis razes religiosas, a questo decisiva, observada em um plano sincrnico, pauta-se no que seria a lgica geral de uma sociedade moderna e nas suas conseqncias para a religio. inegvel que existam diversas evidncias histricas e sociolgicas a corroborar a idia de um retraimento do religioso na modernidade. Mas as mesmas evidncias sugerem a necessidade de introduzir nessa idia certas modulaes. Por exemplo, a variedade das situaes religiosas, mesmo considerando apenas as regies mais tocadas pela modernidade, desaconselha interpretaes teleolgicas do paradigma da secularizao. No faamos dele uma nova filosofia da histria. Outra dimenso a ser lembrada a dos discursos, uma vez que a limitao que a religio na modernidade tendeu a sofrer desenrola-se em meio a um conjunto de projetos e de formulaes, enunciados por determinados agentes sociais, que incorpora ambos os termos como categorias discursivas. Esses discursos, por si ss, no explicam nem conduzem um processo social de dimenses bem mais amplas, mas preciso admitir que eles o conformam e lhe conferem certos significados, influenciando os modos tomados pela secularizao. Portanto, torna-se fundamental enfocar a problemtica da relao entre modernidade e religio no interior de um quadro que
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contemple tanto condies histricas especficas quanto a presena e diversidade de discursos acerca daquela relao. Alm disso, preciso reconhecer que o fato de a religio ter deixado de ser a instncia central da sociedade no significa que tenha perdido importncia ou relevncia social na atualidade. Nessa direo, trago um ponto que, creio, assume feies mais comprometedoras para o paradigma da secularizao, pois ele parece padecer de uma iluso de enormes conseqncias: a suposio de que a religio no muda de natureza antes e depois da modernidade. A transformao marcada pela modernidade de ordem, por assim dizer, topolgica. Antes, a religio ocupava o centro ou a totalidade do terreno social; depois, ela est reduzida a um domnio especfico e de menor importncia diante de outros; mas aquilo que a define, seja o que for, continua o mesmo. Sugerir o contrrio, isto , que o perodo com o qual se identifica a modernidade no Ocidente marca a inveno de um novo discurso sobre a religio, leva-nos a ver a questo sob outro ngulo. Ento, levanta-se logo um dilema para o paradigma da secularizao: por um lado, ele parece estar condenado, uma vez que trata necessariamente de um retraimento, a engendrar uma relao negativa entre modernidade e religio; por outro, quando no trata da modernidade mas do que estaria antes ou fora dela, ele sofre permanentemente do problema de projetar sobre o passado ou o alhures uma definio de religio histrica e geograficamente circunscrita. Uma maneira de contornar esse dilema exatamente reconhecer que a modernidade forja aquilo que pretende destruir ou limitar. Isso permite tanto buscar outros modos para tratar da religio que est antes ou fora da modernidade, quanto encontrar aspectos que apontam para uma relao positiva entre modernidade e religio. Procurei explorar essas possibilidades ao me debruar sobre certas facetas da histria da Frana, privilegiando a dimenso poltica. O modo com que o Estado francs resolve os conflitos envolvendo catolicismo e protestantismo no sculo XVI, consagrando a religio como princpio de ordenao social, concede-lhe um lugar e um estatuto que no detinha nem mesmo na dinmica das tais guerras de religio. O que se observa desde ento so formas sucessivas e mutantes de reconhecimento da religio pelo Estado. Primeiro, atravs do atrelamento da identidade religiosa dos indivduos s capacidades cvicas e polticas; depois, pelo controle direto sobre as principais es-
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truturas institucionais religiosas; enfim, atravs da delimitao de um domnio especfico para a religio com o pressuposto ou a exigncia de que esse domnio se organize segundo critrios convergentes aos adotados pelo Estado em relao totalidade do terreno social. O foco da anlise recai no sobre modelos macrossociais de relao Estado/Igreja (unio/separao), mas sobre os dispositivos e mecanismos por intermdio dos quais se d concretamente aquela operao de reconhecimento. O que torna a Frana um caso de particular interesse, vale repetir, alm de sua relao com a modernidade no estar jamais em questo o fato de que, l, esse reconhecimento da religio pelo Estado tende a obscurecer-se na sombra da noo de laicidade. Mas, ainda que privilegiado, realmente apenas um caso, cuja singularidade resulta no de qualidades essenciais, mas do produto histrico da ao de fatores e vetores que existem tambm em outras realidades. Eis por que o modo de problematizao e as opes analticas aqui explorados podem ser pertinentes diante de outras situaes nacionais.
(Recebido para publicao em maio de 2001)
NOTAS
1. No campo da antropologia, pode-se destacar o texto de Dumont (1971) e, especialmente, o de Asad (1993). No campo da histria das religies, o livro de Smith (1991) foi o pioneiro na mesma direo; outras contribuies relevantes se encontram em Despland (1979), Dubuisson (1998) e Harrison (1990). 2. Baseio-me nas narrativas expostas por Holt (1995), Livet (1996) e Vernard (1988). A abordagem adotada pretende levar s ltimas conseqncias a observao contida na ltima referncia: [...] os fatores propriamente religiosos da crise so s vezes difceis de desentranhar dos processos polticos e sociais, sem esquecer a conjuntura econmica (Vernard, 1988:249). Os mesmos textos, acrescidos do de Lecler (1955), serviram para a elaborao do contexto anterior e contemporneo s guerras de religio. 3. Afirma o prembulo: [...] e se no lhe [a Deus] satisfaz permitir que ocorra por enquanto em uma mesma e nica forma de religio, que ao menos seja sob uma s inteno (apud Wanegffelen, 1998:261). Holt (1995:163) enftico em tratar o dito de Nantes no interior do princpio un roi, une foi, une loi. Ricoeur (1995:172), no
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mesmo sentido, refere-se ao dito como uma sada pragmtica dentro da lgica da unidade. 4. Wanegffelen (1998:55) refere-se a um catolicismo galicano e no confessional. Durante o reinado de Henrique IV, cogitava-se ainda na realizao de um conclio nacional. O rei chegou a promover em 1600 uma discusso teolgica entre um catlico e um reformado acerca da eucaristia. Holt (1995:169-171) refere-se a vrias evidncias que demonstram os esforos de Henrique IV no sentido de trazer os protestantes de volta a uma nica igreja. 5. As fontes que me auxiliaram na anlise da questo protestante aps o dito de Nantes foram Holt (1995), Garrison (1985) e Adams (1991). 6. No caso do catolicismo, a relao foi estipulada por uma concordata com a Santa S, 1801/1802. No caso das demais religies, leis especficas foram erigidas a partir de 1802. 7. Na Constituio de 1814, a religio catlica proclamada religio do Estado; na de 1830 reconhecida a religio da maioria dos franceses (apud Wanegffelen, 1998:311-312). 8. Sobre a concordata de 1801 e as possibilidades de interveno estatal, ver Boyer (1993), Poulat (1987) e Bedouelle e Costa (1998). Note-se que durante o sculo XIX, em geral, as congregaes estiveram sujeitas a exigncias de autorizao para funcionamento. 9. Lei de 9/12/1905 e decreto de 16/3/1906. Esta lei foi modificada por diversas disposies posteriores (ver publicao do Journal Officiel de la Rpublique Franaise, 1996). 10. Sobre a situao atual do islamismo na Frana, baseei-me em Pierr-Caps (1990), Frgosi (1996) e Basdevant-Gaudemet (1996). O problema das seitas objeto de minha tese de doutorado (Giumbelli, 2000) uma comparao entre o Brasil e a Frana a propsito de polmicas recentes envolvendo o lugar e o estatuto da religio nas duas sociedades. 11. A idia de paradigma aplicada s teses da secularizao emprestada a Tschannen (1992). Trata-se de um abrangente estudo sobre os argumentos e os autores que estariam associados quele paradigma. O volume e a diversidade desses argumentos e referncias tornam impossvel, nos limites dos propsitos deste artigo, um tratamento adequado do tema.
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ABSTRACT The Religion that Modernity Produces: On the History of Religious Policy in France
This article discusses several aspects of the history of religious policy in France, focusing on realities from the 16th to 20th centuries involving the ways by which the state deals with religion. The objective is to show that far from simply being overlooked, religion takes on meanings that make it a significant criterion for social ordering from the state perspective. One can thus affirm that the French state has promoted several successive forms of recognizing religious identities. French history appears here in light of a more general discussion on the place and statute of religion in modernity. Reflecting on certain points in the secularization thesis, the article concludes by highlighting aspects that indicate a positive relationship between modernity and religion. Key words: religion; modernity; secularization; France; laity
RSUM La Religion Produite par la Modernit: Histoire de la Politique Religieuse en France

Dans ce texte, on tudie des aspects de lhistoire de la politique religieuse en France en distinguant des faits qui ont eu lieu entre les XVIe et XXe sicles et qui comprennent des faons selon lesquelles ltat considre la religion. Son but est de montrer que, plutt que dtre tout simplement discrdite, la religion prend des sens qui en font un critre significatif dorganisation sociale selon ltat. Il est donc permis daffirmer que ltat franais cre plusieurs formes successives de reconnaissance des identits religieuses. Lhistoire franaise sert ici dlment pour une discussion plus large sur la place et le statut de la religion dans la modernit. Aprs une rflexion sur quelques aspects de la thse de la scularisation, on fait ressortir en conclusion certains points qui indiquent un rapport positif entre modernit et religion. Mots-cl: religion; modernit; scularisation; France; lacit
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A Religio que a Modernidade Produz: Sobre a Histria da Poltica Religiosa na Frana*

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