Constitucin Federal de los Estados de Venezuela de 1811 La Constitucin de Venezuela de 1811 fue la primera Constitucin de Venezuela y la primera de Amrica

Latina, promulgada y redactada por Cristbal Mendoza y Juan Germn Roscio, siendo sancionada por el Congreso Constituyente de 1811 en la ciudad de Caracas el da 4 de diciembre de 1811. Fue derogada el 21 de julio de 1812 por la capitulacin de Francisco de Miranda en San Mateo. La constitucin tuvo una vigencia de un ao. Esta constitucin de corte Federalista es aprobada por los representantes de las Provincias de Margarita, Mrida, Cuman, Barinas, Barcelona, Trujillo y Caracas, quienes declararon su independencia del Imperio espaol durante el Congreso constituyente y acordaron la implementacin del nombre "Estados de Venezuela" como oficial. En ella se reconoca a la Iglesia Catlica Apostlica y Romana como la religin oficial del Estado venezolano. La eleccin era de tipo indirecta o de segundo grado: Slo los hombres que tuviesen propiedades podan elegir a un representante por cada 20.000 habitantes quienes a su vez elegiran los representantes de la Cmara de Diputados y Senadores adems de los tres encargados del Poder Ejecutivo (triunvirato). Una vez firmada, fueron aprobados 228 artculos de sus artculos, siendo destacable las reservas que gener el artculo 180 para el entonces vicepresidente Francisco de Miranda y el resto del tren ejecutivo. El artculo expresaba: "No habr fuero alguno personal: slo la naturaleza de las materias determinar los Magistrados a que pertenezca su conocimiento; y los empleados de cualquier ramo, en los casos que ocurren sobre asuntos que no fueran propios de su profesin y carrera, se sujetarn al juicio de los Magistrados y Tribunales ordinarios, como los dems ciudadanos". Soberana Portada de Leviatn de Thomas Hobbes representando al soberano como un cuerpo masivo compuesto por muchas personas, que empua una espada y un bculo pastoral. La soberana es el derecho que tiene el pueblo a elegir a sus gobernantes, sus leyes y a que le sea respetado su territorio. Segn esto, habra que considerar que el derecho se tiene frente a alguien y porque alguien lo concede; en consecuencia, habra que convenir que la soberana, ms que un derecho, es el "poder". Un poder al modo que recoge Jean Bodin en su definicin de soberana. Segn la clsica definicin de Jean Bodin, recogida en su obra de 1576 Los seis libros de la Repblica, soberana es el poder absoluto y perpetuo de una Repblica; y soberano es quien tiene el poder de decisin, de dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no est sujeto a leyes escritas, pero s a la ley divina o natural. Pues, segn aade Bodin, si decimos que tiene poder absoluto quien no est sujeto a las leyes, no se hallar en el mundo prncipe soberano, puesto que todos los prncipes de la tierra estn sujetos a las leyes de Dios y de la naturaleza y a ciertas leyes humanas comunes a todos los pueblos.

Esta inicial definicin muestra en sntesis la amplitud del concepto de soberana, que, como tal, viene perdurando a travs de los tiempos, aunque no exento de variaciones a lo largo de la historia en su intento de justificar el devenir del sujeto de la soberana (el Pueblo, la Nacin, el Estado, etc.). Concepto de soberana Thomas Hobbes suprimi la dependencia de la ley natural que Jean Bodin trazaba en su definicin de soberana y constituy al soberano en nica forma de poder. De este modo, en su tratado ms famoso, Leviatn, publicado en 1651, justifica filosficamente la existencia del autoritarismo estatal. Si bien habra que precisar que la Ley Natural no es ajena a las teoras de Hobbes. Dice ste que la Ley de la naturaleza y la ley civil se contienen una a otra, y son de igual extensin () Las leyes de naturaleza, que consisten en la equidad, la justicia, la gratitud y otras virtudes morales que dependen de ellas, en la condicin de mera naturaleza no son propiamente leyes, sino cualidades que disponen los hombres a la paz y la obediencia. Tras estas reflexiones, concluye Hobbes que la ley de la naturaleza es una parte de la ley civil en todos los Estados del mundo () Cada sbdito en un Estado ha estipulado su obediencia a la ley civil; por tanto, la obediencia a la ley civil es parte, tambin, de la ley de la naturaleza. La ley civil y ley natural no son especies diferentes, sino parte distintas de la ley; de ellas, una parte es escrita, y se llama civil; la otra no escrita, y se denomina natural. En 1762, Jean-Jacques Rousseau retom la idea de soberana pero con un cambio sustancial. El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y sta da origen al poder enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y sbdito al mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en cuanto mediante su propia voluntad dio origen a sta, y por otro lado es sbdito de esa misma autoridad, en cuanto se obliga a obedecerla. As, segn Rousseau, todos seran libres e iguales, puesto que nadie obedecera o sera mandado por un individuo sino que la voluntad general tiene el poder soberano, es aquella que seala lo correcto y verdadero y las minoras deberan acatarlo en conformidad a lo que dice la voluntad colectiva. Esta concepcin russoniana que en parte da origen a la revolucin francesa e influye en la aparicin de la democracia moderna, permiti mltiples abusos, ya que en nombre de la voluntad "general" o pueblo, se asesin y destruy indiscriminadamente. Gener actitudes irresponsables y el atropello a los derechos de las minoras. Frente a estas ideas, el abate Sieys postul que la soberana radica en la nacin y no en el pueblo, queriendo con ello que la autoridad no obrara solamente tomando en cuenta el sentimiento mayoritario coyuntural de un pueblo, que poda ser objeto de influencias o pasiones desarticuladoras, sino que adems tuviera en cuenta el legado histrico y cultural de esa nacin y los valores y principios bajo los cuales se haba fundado. Adems, el concepto de nacin contemplara a todos los habitantes de un territorio, sin exclusiones ni discriminaciones. Sieys indica que los parlamentarios son representantes y no mandatarios, puesto que stos gozan de autonoma propia una vez

han sido electos y ejercern sus cargos mediando una cuota de responsabilidad y objetividad al momento de legislar, en cambio los mandatarios deben realizar lo que su mandante le indica, en este caso el pueblo. As, de Rousseau nace el concepto de soberana popular, mientras que del abate Sieys nace el de soberana nacional. Ambos conceptos se dan indistintamente en las constituciones modernas, aunque despus de la Segunda Guerra Mundial ha retomado con fuerza el concepto de soberana popular que se mira como ms cercano al pueblo, el cual se supone que actualmente tiene un grado de cultura cvica y moderacin mucho ms alto que en el tiempo de la toma de la Bastilla en 1789. Tambin la palabra soberana se conceptualiza como el derecho de una institucin poltica de ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que tres son los elementos de la soberana: territorio, pueblo y poder. En el derecho internacional, la soberana es un concepto clave, referido al derecho de un estado para ejercer sus poderes. Soberana nacional y popular El trmino soberana popular se acu frente a la tesis de la soberana nacional. La Constitucin francesa de 1793 fue el segundo texto legal que estableci que la soberana reside en el pueblo. Jean Jacques Rousseau, en El contrato social, atribuye a cada miembro del Estado una parte igual de lo que denomina la autoridad soberana y propuso una tesis sobre la soberana basada en la voluntad general. Para Jean Jacques Rousseau el soberano es el pueblo, que emerge del pacto social, y como cuerpo decreta la voluntad general manifestada en la ley. De acuerdo con las diversas tesis mantenidas hasta la fecha, la soberana popular implica que la residencia legal y efectiva del poder de mando de un conjunto social se encuentra y se ejerce en y por la universalidad de los ciudadanos, y particularmente en los Estados democrticos. As el sufragio universal se convierte en un derecho fundamental y la condicin ciudadana es igual para todos con independencia de cualquier otra consideracin, salvo las limitaciones de edad o juicio. De este modo, por ejemplo, la Constitucin espaola de 1978 reconoce que la soberana nacional reside en el pueblo, del que emanan todos los poderes del Estado. Derecho internacional El vocablo soberana tambin ha jugado un importante papel en la teora poltica y en la doctrina del derecho internacional. En ocasiones el contenido de esta palabra ha sido oscurecido y deformado, por lo que puede entenderse de varios modos o admitir distintas interpretaciones y ser, por tanto, motivo de dudas, incertidumbre y confusin. El principal problema estriba en que, habiendo tantas definiciones del trmino como hay autores, no hay acuerdo sobre cul es el objeto buscado por este concepto en el derecho internacional. Segn la ya clsica definicin de Jean Bodin: Soberana es el poder absoluto y perpetuo de una repblica, quien, a su vez, determina claramente cual es el

objeto de su definicin. Primero establece lo que es repblica: Repblica es el recto gobierno de varias familias y de lo que les es comn con poder soberano; para seguidamente decir: una vez establecido el fin, hay que establecer los medios para conseguirlo. Cuyo corolario sera que la soberana es el medio para conseguir el recto gobierno, y no cualquier gobierno. Por otro lado, Carr de Malberg, en su Teora General del Estado, tras analizar y descomponer el concepto de soberana en independencia en el exterior y superioridad en el interior del Estado, manifiesta que el concepto parece doble, pero que, en definitiva, soberana interna y soberana externa no son sino los dos lados de una sola y misma soberana. Es posible que, pensando en esos que pretenden redefinir la soberana, fuera lo que llevara a Georg Jellinek a decir que la soberana es un concepto polmico. Igualmente, quizs fuera este mismo motivo el que pudiera haber impulsado a Herman Heller a promover la recomendacin de releer la obra de Bodino (Jean Bodin), pues deca: Me parece que muchos de los que hablan de l, en verdad no saben con certeza qu es lo que Bodino ense. Carlos Augusto Rodrguez seala que una crtica cientfica de la soberana debe exponer todas las definiciones de ese trmino y dirigir contra cada una de ellas las objeciones que procedieran. Claro est que slo se expondrn los lineamientos generales del problema y se ofrecern soluciones prcticas. Es preciso aclarar que no hay que confundir ni mezclar las consecuencias prcticas que resulten de esta crtica cientfica con lo que se concibe en la doctrina del Estado, en la del derecho constitucional o con lo que dispone realmente la Carta Magna. Estas consecuencias estrictamente servirn para alimentar la doctrina del derecho internacional, particularmente para aclarar el objeto buscado por el concepto de la soberana dentro del mencionado derecho. Jackson Rousseau Poltico y social

Primera pgina de la publicacin original en francs de El contrato social. Rousseau produjo uno de los trabajos ms importantes de la poca de la Ilustracin;3 a travs de su Contrato Social, hizo surgir una nueva poltica.4 Esta nueva poltica est basada en la volont gnrale, voluntad general, y en el pueblo como soberano. Expone que la nica forma de gobierno legal ser aquella de un Estado republicano, donde todo el pueblo legisle; independientemente de la forma de gobierno, ya sea una monarqua o una aristocracia, no debe afectar la legitimidad del Estado.5 Rousseau da gran importancia al tamao del Estado, debido que una vez la poblacin del Estado crece, entonces la voluntad de cada individuo es menos representada en la voluntad general, de modo que mientras mayor sea el Estado, su gobierno debe ser ms eficaz para evitar la desobediencia a esa voluntad general.6

En sus estudios polticos y sociales Rousseau desarroll un esquema social, en el cual el poder recae sobre el pueblo, argumentando que es posible vivir y sobrevivir como conjunto sin necesidad de un ltimo lder que fuese la autoridad. Es una propuesta que se fundamenta en la libertad natural, con la cual, Rousseau explica, ha nacido el hombre. En El Contrato Social, Rousseau argumenta que el poder que rige a la sociedad es la voluntad general que mira por el bien comn de todos los ciudadanos.7 Este poder slo toma vigencia cuando cada uno de los miembros de una sociedad se une mediante asociacin bajo la condicin, segn expone Rousseau, de que Cada uno de nosotros pone en comn su persona y todo su poder bajo la suprema direccin de la voluntad general; y cada miembro es considerado como parte indivisible del todo.8 En fin, Rousseau plantea que la asociacin asumida por los ciudadanos debe ser capaz de defender y proteger, con toda la fuerza comn, la persona y los bienes de cada uno de los asociados, pero de modo tal que cada uno de stos, en unin con todos, slo obedezca a s mismo, y quede tan libre como antes.8 La obra rousseauniana argumenta que esta asociacin de los hombres no es algo natural.9 El hombre sale de su estado natural de libertad porque le surgen necesidades de supervivencia que le imponen la creacin de algo artificial, ya que el hombre no es sociable por naturaleza y no naci para estar asociado con otros. Es voluntariamente que se unen los unos a los otros y fundamentan este vnculo con el desarrollo de la moralidad y la racionalidad para satisfacer las necesidades que la naturaleza le ha impuesto. La moral y la razn se hacen evidentes en la sociedad al establecer un modelo normativo capaz de crear un orden social que evite la dominacin de unos sobre otros y que involucre una representacin participativa de todos los miembros de la sociedad.10 Mediante El Contrato Social, Rousseau le abre paso a la democracia. En la misma, todos los miembros reconocen la autoridad de la razn para unirse por una ley comn en un mismo cuerpo poltico, ya que la ley que obedecen nace de ellos mismos.11 Esta sociedad recibe el nombre de repblica y cada ciudadano vive de acuerdo con todos. En este Estado social son necesarias las reglas de la conducta creadas mediante la razn y reflexin de la voluntad general que se encarga de desarrollar las leyes que regirn a los hombres en la vida civil.11 Segn Rousseau, es el pueblo, mediante la ratificacin de la voluntad general, el nico calificado para establecer las leyes que condicionan la asociacin civil.12 De acuerdo a la obra de Rousseau, todo gobierno legtimo es republicano, es decir, una repblica emplea un gobierno designado a tener como finalidad el inters pblico guiado por la voluntad general. Es por esta razn que Rousseau no descarta la posibilidad de la monarqua como un gobierno democrtico, ya que si los asociados a la voluntad general pueden convenir, bajo ciertas circunstancias, la implementacin de un gobierno monrquico o aristocrtico, entonces tal es el bien comn.11 En su modelo poltico, Rousseau le atribuye la funcin de soberano al pueblo. A este trmino no le atribuye caractersticas que designan a una sola clase o nacin, sino la representacin de una comunidad de los que desean formar un Estado y vivir bajo las mismas leyes que son la expresin de la voluntad general. El pueblo, como soberano,

debe llevar a cabo una deliberacin pblica, que ponga a todos los ciudadanos asociados en un plano de igualdad, en la cual el cuerpo no puede decidir nada que atente contra los intereses legtimos de cada uno. Las leyes en la repblica de Rousseau estn desarrolladas conforme al orden social, establecido por la naturaleza del pacto social y no por las convenciones humanas de un slo individuo. Las leyes deben fundamentarse en las convenciones que traducen en reglas las exigencias de la racionalidad y moralidad humana, al tiempo que no atentan contra el ideal de la justicia que impone que todos los asociados se respeten los unos a los otros.11 Rousseau establece que las reglas de la asociacin deben ser el resultado de la deliberacin pblica, ya que en ella se encuentra el origen de la soberana. Las leyes nacidas de la deliberacin no sern justas y la soberana no ser legtima si la deliberacin no respeta el inters comn y si los ciudadanos no aceptan las condiciones por las que las reglas son iguales para todos.11 Estas leyes no instituyen ninguna forma especfica de gobierno, sino que fijan las reglas generales de la administracin y definen la constitucin, por la cual el pueblo ha de regirse, ya que son la mxima expresin de la voluntad general. El ideal poltico planteado por Rousseau en El Contrato Social se basa en la autonoma racional. Esta es la asociacin que supone el reino de la ley comn, en la cual cada uno de los asociados, al entregarse al pacto social, se obedece a s mismo porque las leyes se fundamentan en la voluntad general, en la cual cada ciudadano es a su vez legislador, al deliberar pblicamente en la creacin de las reglas, y sbdito, al someterse libremente a la obediencia de las mismas.11 El ideal poltico de El Contrato Social puede realizarse bajo cualquier forma de gobierno. Rousseau argumenta que cualquier forma de gobierno es vlida y legtima si se ejerce dentro de los parmetros regidos por la ley comn. En su obra, Rousseau define una repblica como todo Estado regido por leyes, cualquiera que sea su forma de administracin.8 En el modelo poltico de Rousseau, el pueblo aparece en una doble dimensin, en la cual es sujeto y objeto del poder soberano.9 Cada individuo es sujeto de la soberana porque entrega todos sus derechos a la comunidad, pero, al mismo tiempo, es objeto porque, al ser parte de un todo, se los entrega a s mismo. Al establecerse este pacto, la soberana reside en el pueblo y, como resultado, la misma es inalienable, indivisible, absoluta e infalible, ya que es contradictorio que el soberano como pueblo implemente algo contra s mismo como sbdito.9 Lo que caracteriza el modelo poltico que Rousseau desarrolla en El Contrato Social es la voluntad general. La misma se diferencia de la voluntad de todos por su carcter universalista y su aspecto normativo. No es una voluntad cualitativa, sino que se forma por una cualificacin moral, en la cual se requiere que los hombres acten de acuerdo a los intereses universalistas.9 Una vez se forma esta voluntad, su mandato es inapelable, ya que lo que persigue es el inters colectivo que no es diferente del inters individual. Es por ello que, si algn asociado intentase resistir la voluntad general, se ver obligado por el cuerpo social a obedecerle.

Rousseau conceba la democracia como un gobierno directo del pueblo. El sistema que defenda se basaba en que todos los ciudadanos, libres e iguales, pudieran concurrir a manifestar su voluntad para llegar a un acuerdo comn, a un contrato social. En El contrato social dira que toda ley que el pueblo no ratifica, es nula y no es ley y que la soberana no puede ser representada por la misma razn que no puede ser enajenada. Como la voluntad general no puede ser representada, defenda un sistema de democracia directa que inspira, hasta cierto punto, la constitucin federal suiza de 1849. La relacin de las teoras de Rousseau con el nacionalismo moderno es uno de los temas abundados por la teora poltica y la historia de las ideas. En sus obras, Rousseau plante las bases para el nacionalismo moderno atribuyndole los sentimientos de identificacin con la repblica o sociedad a la cual el hombre se ha asociado, aunque argument que estos sentimientos slo hubiesen sido posibles en Estados pequeos y democrticos.13 De la soberana y las leyes Rousseau considera que toda aquella persona que participe del contrato social es soberano, por ende es un bien comn el que se obtiene a travs de este contrato. Por esta razn no puede existir una distincin entre soberano e individuo y se debe legislar bajo la voluntad general. Este tipo de gobierno comienza una vez el pueblo ha madurado moral y polticamente para lograr comprender e implementar la voluntad general, y que esta sea libre de interferencias.14 Debido a esto, la ley siempre es general, porque considera a las acciones y a las masas, nunca a un individuo. Acerca de las leyes, Rousseau, hace una diferenciacin entre la voluntad general y la voluntad comn. Y estas leyes o contratos no pueden ser creados por la voluntad comn, debido que la voluntad comn puede ser buena o mala, pero esta no necesariamente se dirige hacia la voluntad general, cuyo fin es el bien comn.15 Estas leyes son divididas entre las Fundamentales, Civiles y Criminales:16 Leyes Fundamentales o Leyes Polticas: establecen las relaciones entre el gobierno y el soberano. Leyes Civiles: establecen la relacin de miembro a miembro, o del miembro a las masas. Leyes Criminales: establece la relacin entre cada individuo con las leyes y las penalidades por desobedecerlas.