Ricaurte Eot Documento 2006 2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015
MUNICIPIO DE RICAURTE
Esquema de Ordenamiento Territorial 2006 2015
EOT
DOCUMENTO TCNICO SOPORTE
Alcalda Municipal 2004 2007
MUNICIPIO DE RICAURTE PERIODO 2004-2007 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL RIGOBERTO CANTICS HCTOR HERNNDEZ ZAMBRANO GILIMON CHELITO NASTACAS JESS EDUARDO ROSALES MILTN LIBARDO PADILLA BURGOS ABEL NGEL QUINEZ ARLEY VALLEJO JULIO ALBERTO CASTRO MARIO JAVIER ROSERO ARTEAGA STELLA ZIGA NOGUERA MERDEDES YOLANDA ORTIZ
MUNICIPIO DE RICAURTE CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN PERIODO 2004-2007

JAIRO REALPE LOPEZ EDUARDO SNCHEZ ANDRES P. MAYA JULIO ORBES JAIME ROSAS SAYDA ROMO FABIAN OLIVA NOHEMY Y. CASANOVA DELFINA ARTEAGA NANCY MORALES LEYDI DELGADO DEMETRIO GUANGA TULIO ORBES ROSA PADILLA ORTIZ SEGUNDO LEON FLOREZ JESS S. HERNANDEZ ORGANIZACIN CAMAWUARI
2
MUNICIPIO DE RICAURTE ADMINISTRACIN MUNICIPAL PERIODO 2005-2007 CARLOS ALBERTO ORTIZ GUANGA Alcalde JAIME ALBERTO CAICEDO - Secretario de Gobierno JORGE IGNACIO CITELLI CASTRO - Jefe de Planeacin CARLOS AGUIRRE MAYA - Secretario de Obras Pblicas ANDRS DELGADO MESA - Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural HCTOR LIBARDO RODRGUEZ ARTEAGA - Tesorero Municipal JAIME IGNACIO ROSERO - Director Local de Salud. JHON ARAUJO LANDAZURI - Inspector de Polica NANCY FLOREZ CABRERA - Directora I.P.S. SILVANA DAZA REVELO - Comisara de Familia GLADYS ARCOS - I.C.B.F. JHON ARAJO LANDAZURY - Inspector de Polica OMAIRO AZA - Jefe Asuntos Indgenas ALIRIO REALPE - Jefe de Impuestos GLORIA FLOREZ SALAZAR - Secretaria de Cultura LUZ DARY GARCIA TORRES - Bibliotecaria Municipal KARENT VIVIANA PORTILLA PANTOJA - Directora Ente Deportivo JESUS ZUIGA - Inspector de Transito NANCY VILLOTA GUACAS - Jefe Control Interno JESUS GUILLERMO CHICAIZA - Almacenista Municipal
COMIT INSTITUCIONAL CONVENIO MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL GOBERNACIN DE NARIO CORPONARIO ALCALDAS SANDRA FORERO Directora Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial EDUARDO ZIGA ERAZO Gobernador de Nario RAUL QUIJANO MELO Director Planeacin Departamental Nario MARIO VITERY Profesional Universitario Planeacin Departamental Nario ALFONSO MELO MARTNEZ Director Corporacin Autnoma Regional de Nario CARLOS CHAVES Jefe Planeacin Corporacin Autnoma Regional de Nario MAURICIO RAMOS Planeacin Corporacin Autnoma Regional de Nario
EQUIPO TCNICO CONSULTOR ANAMARA ROJAS ERASO Directora Consultora FONADE IVN CAICEDO Interventor MAVDT CARLOS BURBANO CONCHA Coordinador Tcnico NUBIA SOLS MNDEZ Coordinadora Administrativa OSCAR GMEZ ESPAA Consultor Dimensin Ambiental ENRIQUE SALAS ROSAS Consultor Geologa PAOLA ANDREA MAYA Consultora Amenazas Naturales GLORIA RIVAS DUARTE Consultora Dimensin Socio-Cultural LUIS ALBERTO LOPEZ DUEAS Asistente Dimensin Socio-Cultural LILIANA CARRASCO VILLOTA Consultora Dimensin Infraestructura ENRIQUE RIASCOS VILLARREAL Consultor Normas Urbanas CARLOS ARTURO ROSERO Consultor Vas y Servicios Pblicos JOSE LUIS OBANDO MARTINEZ Administracin Informacin JAVIER QUITIAQUEZ SEGURA Consultor Cartografa
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE CARTOGRAFIA LISTA DE CUADROS PRESENTACIN INTRODUCCIN DIAGNOSTICO TERRITORIAL GENERALIDADES 1. CONTEXTO REGIONAL 1.1. REGIN SUR OCCIDENTE DE NARIO 1.2. CARACTERIZACIN DE LA REGIN 1.3. PRINCIPIOS DE ASOCIACIN 1.4. OBJETIVOS DE ASOCIACIN 1.5. NECESIDADES DE ASOCIACIN 1.6. PROPSITOS DE ASOCIACIN 1.7. ACCIONES DE ASOCIACIN 1.8. MISIN DE LA ASOCIACIN 2. CONTEXTO MUNICIPAL 2.1. LOCALIZACIN GEOGRFICA 2.2. LMITES DEL MUNICIPIO 2.3. EXTENSIN DEL MUNICIPIO 2.4. RESEA HISTORICA 2.5. ORGANIZACIN TERRITORIAL MUNICIPIO DIMENSIONES DE ORDENAMIENTO COMPONENTE RURAL 1. DIMENSIN AMBIENTAL 1.1. CLIMA 1.1.1. Precipitacin 1.1.2. Temperatura 1.1.3. Evaporacin 1.1.4. Brillo Solar 1.1.5. Humedad Relativa 1.1.6. Vientos 1.1.7. Balance hdrico 1.1.8. Pisos Trmicos 1.1.9. Zonas de vida 1.1.9.1. Bosque muy hmedo Montano Bajo (bmh-MB) 1.1.9.2. Bosque muy hmedo Premontano (bmh-PM) 1.1.9.3. Bosque pluvial Premontano (bp-PM) 1.1.9.4. Bosque muy hmedo Tropical (bmh T) 1.1.9.5. Bosque pluvial Tropical (bp-T) 1.2. HIDROGRAFA 1.2.1. Sectorizacin hidrolgica subcuencas 1.2.2. Parmetros morfomtricos 15 16 20 21 23 23 23 23 23 23 23 24 24 24 25 25 25 25 26 26 28 29 29 29 29 29 33 34 35 35 36 37 38 38 39 39 39 39 39 40 40 40
1.2.3. Priorizacin de subcuencas 1.2.4. Caracterizacin de subcuencas 1.2.4.1. Subcuenca Ro Blanco 1.2.4.2. Subcuenca Ro amb 1.2.4.3. Subcuenca del Ro Ramos 1.2.4.4. Subcuenca Ro Giza (Guabo) 1.2.4.5. Subcuenca Ro Nulpe Alto 1.2.4.6. Subcuenca Ro San Martn o Pialasp 1.2.4.7. Subcuenca Ro Mulas 1.2.5. Caudales 1.3. GEOLOGA 1.3.1. Geologa histrica y regional 1.3.2. Geologa local 1.3.2.1. Rocas volcnicas del Terciario-Cuaternario (TQvf -TQvl) 1.3.2.2. Rocas metamrficas del Mesozoico: Grupos Dagua (Kms) y Diabsico (Kvs) 1.3.2.3. Rocas intrusivas del Terciario (Tcd - Tcdm Tcd - Tcdp) 1.3.3. Geologa Econmica 1.3.4. Esquema hidrogeolgico e importancia hidrotermal y geotrmica regional 1.4. GEOMORFOLOGA Y MORFODINMICA 1.4.1. Escarpes de cuesta distinguible 1.4.2. Escarpes de cuesta erosional 1.4.3. Escape de falla erosionada 1.4.4. Colinas residuales 1.4.5. Colinas denudadas por erosin superficial 1.4.6. Colinas denudadas por movimientos en masa 1.4.7. Delizamiento mayor activo 1.4.8. Delizamiento menor activo 1.4.9. Terrazas aluviales 1.4.10. Terrazas acumulacin 1.4.11. Terrazas acolinadas de erosin 1.5. PENDIENTES 1.5.1.1. Zona B - Casi plano aondulado 1.5.1.2. Zona C Ligera a fuertemente ondualdo 1.5.1.3. Zona D Fuertemente ondulado a escarpado 1.5.1.4. Zona E Fuertemente escarpado 1.6. CLASIFICACIN AGROLGICA 1.6.1. Clasificacin de Tierras por capacidad de uso 1.6.1.1. Subclase III s5 1.6.1.2. Subclase IV sc8 1.6.1.3. Subclase IV ts5 1.6.1.4. Subclase VI ts5 1.6.1.5. Subclase VII ts3 1.6.1.6. Subclase VII ts5 1.6.1.7. Subclase VII tsc7 1.6.1.8. Subclase VIII t5 1.6.1.9. Subclase VIII tc2 1.6.1.10. Subclase VIII tc7 1.6.2. Perfil de suelos 1.7. COBERTURA Y USO DEL SUELO 1.7.1. Bosque Andino 1.7.2. Bosque Sub-andino 1.7.3. Bosque de baja altitud 1.7.4. Bosque de pie de montaa 1.7.5. Bosque pluvial 1.7.6. Misecelneos.
41 42 42 42 43 43 43 44 44 44 45 45 46 46 47 48 48 50 50 51 51 51 52 52 52 53 53 53 54 54 54 55 55 55 55 56 56 56 56 56 56 57 57 57 57 58 58 58 59 59 60 60 60 60 60
1.7.7. Conflictos de uso del suelo 1.7.7.1. Conflicto alto agricultura establecida Ae1a 1.7.7.2. Conflicto alto agricultura establecida Ae1b 1.7.7.3. Conflicto alto agricultura establecida Ae1c 1.7.7.4. Conflicto media colonizacin y agricultura migratoria Cam2 a. 1.7.7.5. Conflicto media colonizacin y agricultura migratoria Cam2 b. 1.8. CARACTERIZACIN FORESTAL FAUNISTICA Y AMBIENTAL 1.8.1. Recurso Forestal 1.8.2. Recurso fauna 1.8.3. Otros recursos 1.8.4. Ecosistemas estratgicos 1.8.4.1. reas Naturales Protegidas 1.8.5. Problemtica Ambiental 1.8.5.1. Areas con uso intensivo del suelo 1.8.5.2. Oleoducto transandino 1.8.5.3. Tala forestal 1.8.5.4. Extaccin de fauna 1.8.5.5. Asentamientos poblacionales menores 1.9. AMENAZAS PRELIMINARES 1.9.1. Amenaza baja por vulcanismo (Volcn Cumbal) 1.9.2. Amenaza alta por actividad sismotectnica falla Junn - Sumbiamb 1.9.3. Amenaza erosin alta superficial e hidrica asociada a procesos denudativos 1.9.4. Amenaza erosin baja superficial e hidrica asociada a procesos denudativos 1.9.5. Amenaza movimiento en masa 1.9.6. Amenaza delizamiento mayor activo 1.9.7. Amenaza delizamiento menor activo 1.9.8. Amenazas por inundacin 1.9.8.1. Amenaza por avenida Torrencial 1.9.8.2. Aspecto Hidroclimtico Fenmeno del Pacfico 1.9.9. Amenazas antrpicas 1.9.9.1. Amenaza por uso intensivo del suelo 1.9.9.2. Amenaza por tala forestal 1.9.9.3. Amenaza por contaminacin 1.10. ZONIFICACION ECOLOGICA UNIDADES DE PAISAJE 1.10.1. Unidad Climtica 1.10.2. Grandes paisajes (Unidades de relieve) 1.10.3. Cobertura Vegetal 1.10.4. Localizacin de las unidades de paisaje 1.11. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL 2. DIMENSIN ECONMICA 2.1. SECTOR PRIMARIO 2.1.1. Ganadera 2.2. SECTOR SECUNDARIO 2.2.1. Agroindustria 2.2.2. Artesana 2.3. SECTOR TERCIARIO 2.3.1. Comercio y servicios 2.3.2. Turismo 2.3.3. Banca 2.4. TENENCIA DE LA TIERRA 2.4.1. Generalidades 2.4.2. Antecedentes tenencia de la tierra 2.5. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO ECONOMICO 3. DIMENSIN SOCIO-CULTURAL 3.1. ESTRUCTURA DEMOGRFICA
61 61 61 62 62 62 63 63 64 66 66 67 68 68 69 69 70 70 71 72 72 73 73 73 74 74 75 75 76 77 77 78 78 79 80 80 81 81 85 87 87 89 92 92 92 92 92 93 94 94 94 95 96 97 97
3.1.1. Poblacin total y distribucin segn sector 3.1.2. Densidad poblacional 3.1.3. Tasa de crecimiento 3.1.4. Distribucin de la poblacin por gnero 3.1.5. Composicin tnica 3.1.6. Distribucin de la poblacin por rangos de edad 3.1.7. Poblacin econmicamente activa 3.1.8. Poblacin econmicamente dependiente 3.1.9. ndice de necesidades bsicas insatisfechas 3.1.10. Proyeccin de la poblacin 3.1.11. Procesos migratorios 3.2. EDUCACION 3.2.1. Establecimientos educativos 3.2.2. Distribucin de la poblacin escolar por niveles de escolaridad y gnero 3.2.3. Distribucin de la poblacin escolar segn nivel educativo y sector 3.2.4. ndice de desercin escolar 3.2.5. Poblacin en edad escolar atendida y por atender 3.3. SALUD 3.3.1. Natalidad 3.3.2. Fecundidad 3.3.3. Mortalidad 3.3.4. Morbilidad 3.3.5. Cobertura de vacunacin 3.3.6. Seguridad social 3.3.7. Instituciones prestadoras de servicio de salud 3.3.8. Instituciones aportantes a la proteccin y cuidado de la niez y de la familia 3.3.9. Nmero de establecimientos en salud, personal y equipamiento 3.4. CONFLICTOS SOCIALES 3.5. CULTURA 3.6. PRESENCIA INSTITUCIONAL 3.7. ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL 3.8. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO SOCIOCULTURAL 4. DIMENSION INFRAESTRUCTURA 4.1. VAS Y TRANSPORTE RURALES 4.1.1. Vas 4.1.2. Transporte 4.2. SERVICIOS PBLICOS RURALES 4.2.1. Acueducto 4.2.2. Saneamiento bsico 4.2.3. Residuos slidos 4.2.4. Energa elctrica 4.2.5. Telecomunicaciones 4.3. EQUIPAMIENTOS SOCIALES RURALES 4.3.1. Educacin 4.3.2. Salud 4.3.3. Recreacin 4.3.4. Culto 4.3.5. Inventario de equipamientos sociales rurales 4.4. VIVIENDA RURAL 4.4.1. Anlisis cualitativo 4.4.2. Anlisis cuantitativo 4.4.3. Vivienda de inters social 4.5. SNTESIS DEL DIAGNOSTICO INFRAESTRUCTURA RURAL 4.12.1.1. Elementos Orogrficos 4.12.1.2. Elementos Hdricos
97 98 98 98 99 101 102 102 103 103 103 104 104 104 106 106 107 107 107 108 108 108 110 110 111 111 111 112 112 114 114 116 119 119 119 120 120 120 122 122 122 123 123 124 124 124 124 124 125 125 126 126 127 141 141
10
COMPONENTE URBANO 4.6. MEDIO AMBIENTE URBANO 4.6.1. Fisiografa 4.6.2. Pendientes 4.6.3. Hidrografa 4.6.4. Amenazas naturales 4.6.4.1. Amenazas por actividad ssmica 4.6.4.2. Deslizamiento alto 4.6.4.3. Deslizamiento medio 4.6.4.4. Erosin superficial baja 4.6.4.5. Inundaciones 4.6.5. Amenaza Antropicas 4.6.5.1. Oleoducto transandino 4.6.5.2. Contaminacin auditiva y visual 4.6.5.3. Vertimientos de aguas residuales 4.6.5.4. Estacin de gasolina 4.6.5.5. Puesto de Polica 4.7. PERIMETRO URBANO 4.7.1. Generalidades 4.7.2. Permetro urbano actual 4.7.3. Descripcin del rea urbana 4.8. USOS ACTUALES DEL SUELO 4.8.1. Uso residencial 4.8.2. Uso mixto: comerio y servicios 4.8.3. Uso institucional 4.8.4. Uso recreativo 4.8.5. Uso industrial artesanal 4.8.6. Vacos urbanos 4.9. VAS Y TRANSPORTES 4.9.1. Red vial urbana 4.9.2. Transporte 4.10. SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS 4.10.1. Acueducto 4.10.2. Alcantarillado 4.10.3. Residuos slidos 4.10.4. Energa elctrica 4.10.5. Telecomunicaciones 4.11. EQUIPAMIENTOS 4.11.1. Equipamientos urbanos 4.11.1.1. Plaza de mercado 4.11.1.2. Matadero municipal 4.11.1.3. Relleno sanitario 4.11.1.4. Planta de agua potable 4.11.2. EQUIPAMIENTOS SOCIALES 4.11.2.1. Educacin 4.11.2.2. Salud 4.11.2.3. Cultura 4.11.2.4. Recreacin 4.11.2.5. Bienestar 4.11.2.6. Culto 4.11.2.7. Seguridad y administrativos 4.12. ESPACIO PBLICO 4.12.1. Espacio pblico natural 4.12.1.1. Elementos Orogrficos 4.12.1.2. Elementos Hdricos
128 128 128 128 128 128 128 129 129 129 130 130 130 130 130 131 131 131 131 131 132 132 133 133 133 133 133 133 133 133 134 134 134 135 136 136 137 137 137 137 138 138 138 138 138 139 139 139 139 139 140 140 141 141 141
10
4.12.2. Espacio pblico construido 4.12.2.1. Lugares de Permanencia 4.12.2.2. Lugares de Recorrido 4.12.2.3. Elementos Patrimoniales 4.12.2.4. Elementos Complementarios 4.12.3. Dficit de espacio pblico 4.13. VIVIENDA URBANA 4.13.1. Anlisis cualitativo 4.13.2. Dficit cuantitativo 4.13.3. Vivienda de inters social 4.14. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO COMPONENTE URBANO 4.15. CENTROS POBLADOS DEL MUNICIPIO DE RICAURTE 4.15.1. Centro poblado San Isidro 4.15.1.1. Medio ambiente 4.15.1.2. Usos del suelo 4.15.1.3. Vas y transporte 4.15.1.4. Servicios pblicos 4.15.1.5. Equipamientos 4.15.1.6. Espacio pblico 4.15.1.7. Vivienda 4.16. SNTESIS DEL DIAGNOSTICO CENTROS POBLADOS 5. DIMENSIN POLTICA ADMINISTRATIVA 5.1. CONTEXTO MUNICIPAL 5.2. ANLISIS DE LAS RELACIONES INTERMUNICIPALES 5.3. ORGANIZACIN Y DIVISIN TERRITORIAL 5.4. ESTRUCTURA MUNICIPAL 5.5. PRESENCIA INSTITUCIONAL 5.6. FINANZAS PBLICAS 5.6.1. Ingresos 5.6.2. Egresos 5.7. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO POLITICO ADMINISTRATIVO PROSPECTIVA TERRITORIAL 1. COMPONENTE GENERAL 1.1. VISIN URBANO REGIONAL 1.2. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 1.3. FUNCIONES URBANO REGIONALES 1.4. MOVILIDAD POBLACIONAL 1.5. IMAGEN OBJETIVO 2. OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO 2.2. DIMENSIN ECONMICA 2.3. DIMENSIN SOCIAL 2.4. DIMENSIN INFRAESTRUCTURA 2.5. DIMENSIN ADMINISTRATIVA 3. POLITICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3.1. POLTICAS NACIONALES - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2003-2006 3.2. POLTICAS NACIONALES POBLACIN INDGENA 3.3. POLTICAS NACIONALES POBLACIN AFROCOLOMBIANA 4. POLTCAS REGIONALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 4.1. POLTICAS DE GESTIN REGIONAL 5. POLTICAS LOCALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 5.1. PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL 2005-2007 5.2. PLAN DE VIDA AWA 6. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
141 141 141 141 142 142 142 143 144 144 144 147 147 147 147 147 147 148 148 148 149 150 150 150 151 152 153 154 154 155 156 158 158 158 158 158 159 159 160 160 160 160 161 161 161 162 163 163 163 164 164 165 166
11
7.
6.1. ESTRATEGIAS POR DIMENSIONES ESCENARIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 7.1. ESCENARIOS DIMENSIN AMBIENTAL 7.2. ESCENARIOS DIMENSIN ECONMICA 7.3. ESCENARIOS DIMENSIN SOCIO CULTURAL 7.4. ESCENARIOS DIMENSIN INFRAESTRUCTURA 7.5. ESCENARIOS DIMENSIN ADMINISTRATIVA 8. MODELO DE OCUPACION DEL TERRITORIO 8.1. CLASIFICACIN DEL SUELO 8.1.1. Suelo Urbano 8.1.2. Suelo Rural 8.1.3. Suelo de Proteccin 8.1.4. Suelo de Expansin 9. NORMAS URBANISTICAS 9.1. NORMAS URBANSTICAS ESTRUCTURALES 9.2. NORMAS URBANSTICAS GENERALES 9.3. NORMAS URBANSTICAS COMPLEMENTARIAS
166 170 171 172 173 174 175 176 176 176 176 176 176 177 177 177 177 178 178 178 179 180 180 181 183 186 186 186 187 187 187 188 189 193 193 193 193 194 195 195 196 196 200 200 200 202 202 202 202 202 203 203 203
COMPONENTE RURAL 10. MODELO DE ORDENAMIENTO RURAL 10.1. PROPUESTA DE USOS DEL SUELO RURAL PARA SU MANEJO Y REGLAMENTACION 10.2. CLASIFICACIN GENRICA DE USOS DEL SUELO RURAL 10.3. TRATAMIENTOS DEL SUELO RURAL 10.4. ZONIFICACIN AMBIENTAL Y REGLAMENTACIN DE USOS DEL SUELO RURAL 10.4.1. Suelos de Proteccin 10.4.2. Suelos de Uso Agropecuario Sostenible 10.5. ESCENARIO DE GESTIN AMBIENTAL SOSTENIBLE 10.6. ESTRATEGIA AMBIENTAL SOSTENIBLE 10.6.1. Programa para el manejo de reas naturales protegidas 10.6.2. Programa de Control y Gestin Ambiental 10.6.3. Programa de Prevencin de Desastres 10.6.4. Programa de uso y manejo de ecosistemas productivos sostenibles 10.6.5. Programa de Educacin Ambiental 10.7. ZONIFICACIN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRPICAS 10.7.1. Plan De Contigencia 11. INFRAESTRUCTURA RURAL 11.1. SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE 11.2. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES 11.3. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS SOCIALES RURALES 11.4. VIVIENDA DE INTERS SOCIAL RURAL 11.4.1. Programa de Mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico 11.4.2. Programa de Construccin de VIS rural 12. CENTRO POBLADO SAN ISIDRO COMPONENTE URBANO 13. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO 13.1. PERIMETRO URBANO PROPUESTO 13.2. CLASIFICACIN URBANA PROPUESTA 13.2.1. Suelo urbano 13.2.2. Suelo de proteccin 13.2.3. Suelo de expansin 14. ESTRUCTURA URBANA 14.1. SISTEMA ECOLOGICO URBANO 14.1.1. Subsistema de recursos orograficos 14.1.2. Subsistema de recursos hdricos
12
14.2. SISTEMA DE VAS URBANAS Y TRANSPORTE 14.3. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS 14.3.1. Subsistema de Acueducto 14.3.2. Subsistema de Alcantarillado 14.3.3. Subsistema de Residuos slidos 14.3.4. Subsistema de Energa Elctrica 14.3.5. Subsistema de Telecomunicaciones 14.4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS 14.4.1. Subsistema de equipamientos urbanos 14.4.2. Subsistema de equipamientos sociales 14.5. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO 14.5.1. Subsistema de espacio pblico natural 14.5.2. Subsistema de espacio pblico construido 14.5.3. Acciones Urbansticas sobre el Espacio Pblico 14.5.4. Normas de Espacio Pblico 14.5.5. Perfiles Viales Urbanos 14.6. SISTEMA DE ESPACIO PRIVADO 14.6.1. Actuaciones Urbansticas 14.6.1.1. Definicin de predios y Edificabilidad 14.6.1.2. Cesiones Obligatorias 14.6.2. reas De Actividad 14.6.2.1. Actividad Residencial 14.6.2.2. Actividad Mixta 14.6.2.3. Actividad Institucional 14.6.2.4. Actividad Recreativa 14.7. USOS DEL SUELO SEGN TIPO DE IMPACTO 14.8. USOS DEL SUELO SEGN NIVEL DE IMPACTO 14.9. CLASIFICACIN DE USOS SEGN SU INTERRELACIN 14.10. AREAS MORFOLOGICAS HOMOGENEAS 14.11. TRATAMIENTOS URBANOS 14.11.1. Mejoramiento Integral 14.11.2. Conservacin Arquitectnica 14.11.3. Desarrollo 14.11.4. Conservacin Ambiental Activa - Desarrollo recreativo (Parques Urbanos). 14.11.5. Conservacin ambiental Estricta 14.11.6. Regeneracin y Mejoramiento. (reas Protegidas) 14.12. DESARROLLO MEDIANTE PLAN PARCIAL 15. PLAN PROGRAMATICO DE REUBICACION O REASENTAMIENTO 15.1. Zonas de alto riesgo no mitigable 15.2. Causalidad y tendencias histricas 15.3. Reasentamiento urbano 15.3.1. Determinacin de la situacin actual y de las poblaciones afectadas 15.3.2. Participacin de la comunidad e integracin en la poblacin de acogida 15.3.3. Estudio socioeconmico 15.3.4. Marco jurdico 15.3.5. Emplazamientos alternativos y seleccin 15.3.6. Valoracin de los bienes perdidos e indemnizacin 15.3.7. Tenencia, adquisicin y transferencia de tierras 15.3.8. Acceso a la capacitacin, el empleo y el crdito 15.3.9. Vivienda, infraestructura y servicios sociales 15.3.10. Proteccin y gestin ambiental 15.3.11. Calendario de ejecucin, seguimiento y evaluacin 16. REGLAMENTACION DE NORMAS DE CONSTRUCCION 17. VIVIENDA DE INTERS SOCIAL URBANA 17.1. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA
203 203 203 204 204 205 205 205 205 206 207 207 208 209 209 210 210 211 212 212 212 212 212 212 213 213 213 213 218 218 219 219 219 219 219 219 224 226 227 227 227 229 231 232 232 233 234 234 234 235 235 235 236 238 238
13
17.2. PROGRAMA DE CONSTRUCCION VIS URBANA 17.3. LOCALIZACIN DE VIS URBANA 18. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES VIGENCIA EOT (2006-2015) 18.1. DIMENSION AMBIENTAL 18.1.1. Programas y Proyectos 18.1.2. Perfiles De Proyectos 18.2. DIMENSION ECONOMICA 18.2.1. Programas y Proyectos 18.2.2. Perfiles De Proyectos 18.3. DIMENSION SOCIO-CULTURAL 18.3.1. Programas y Proyectos 18.3.2. Perfiles De Proyectos 18.4. DIMENSION INFRAESTRUCTURA 18.4.1. Programas Y Proyectos 18.4.2. Perfiles De Proyectos 18.5. DIMENSION ADMINISTRATIVA 18.5.1. Programas Y Proyectos 18.5.2. Perfiles De Proyectos 19. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES CONSOLIDADO VIGENCIA EOT (2006-2015) 20. PLAN DE EJECUCIN 2006-2007 REGISTRO FOTOGRAFICO
239 239 240 240 240 241 254 254 255 267 267 267 278 278 279 317 317 318 324 335 345
14
LISTA DE CARTOGRAFIA
No. Mapa 0 Mapa 1 Mapa 2 Mapa 3 Mapa 4 Mapa 5 Mapa 6 Mapa 7 Mapa 8 Mapa 9 Mapa 10 Mapa 11 Mapa 12 Mapa 13 Mapa 14 CARTOGRAFA DIAGNSTICO COMPONENTE RURAL Componente Nombre del Mapa o Plano Relaciones Funcionales Urbano Regionales Zonas de Vida Sectorizacin Hidrolgica - Microcuencas Geologa Geomorfologa Pendientes Clasificacin Agrolgica RURAL Cobertura y Usos del Suelo Conflictos de Uso Amenazas Naturales y Antrpicas Problemtica Ambiental Zonificacin Ecolgica Unidades de Paisaje Red Vial Municipal Servicios Pblicos y Equipamientos Rurales Divisin Poltica Administrativa Resguardos CARTOGRAFA DIAGNSTICO COMPONENTE URBANO Componente Nombre del Mapa o Plano Pendientes. Urbano y Entorno. Medio Ambiente y Amenazas Usos Actuales del Suelo Vas y Transportes URBANO Red de Acueducto Red de Alcantarillado Equipamientos Sociales y Urbanos Espacio Pblico Divisin Poltica Administrativa Urbana Barrios CENTROS San Isidro Usos del Suelo y Vas POBLADOS San Isidro - Equipamientos y Espacio Pblico CARTOGRAFA PROSPECTIVA - COMPONENTE RURAL Componente Nombre del Mapa o Plano Propuesta de Ordenamiento Territorial Municipal RURAL Propuesta de Reglamentacin y Usos del Suelo Rural CENTROS San Isidro - Clasificacin del Suelo Y Actividades. POBLADOS San Isidro Vas y Espacio Pblico CARTOGRAFA PROSPECTIVA - COMPONENTE URBANO Componente Nombre del Mapa o Plano Permetro Urbano y Clasificacin del Suelo Sistema de Vas Urbanas y Transporte Servicios Pblicos Domiciliarios Acueducto Servicios Pblicos Domiciliarios Alcantarillado URBANO Sistema de Equipamientos Sistema de Espacio Pblico reas de Actividad reas de Morfolgicas Homogneas reas de Tratamientos
No. Plano 1 Plano 2 Plano 3 Plano 4 Plano 5 Plano 6 Plano 7 Plano 8 Plano 9 Plano 10 Plano 11
No. Mapa 15 Mapa 16 Plano 12 Plano 13
No. Plano 14 Plano 15 Plano 16 Plano 17 Plano 18 Plano 19 Plano 20 Plano 21 Plano 22
15
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Organizacin territorial. Municipio de RICAURTE 28 Cuadro 2. Pisos trmicos. Municipio de RICAURTE 38 Cuadro 3. Zonas de vida. Municipio de RICAURTE 38 Cuadro 4. Sectorizacin hidrolgica microcuencas. Municipio de RICAURTE 40 Cuadro 5. Resumen parmetros morfomtricos de subcuencas. Municipio de RICAURTE 41 Cuadro 6. Priorizacin de Microcuencas. Municipio de RICAURTE 41 Cuadro 7. Formaciones litolgicas caractersticas del municipio de RICAURTE. 46 Cuadro 8. Geomorfologa. Municipio de RICAURTE. 54 Cuadro 9. Clasificacin de Pendientes Municipio de RICAURTE, 55 Cuadro 10. Clasificacin de tierras por capacidad de uso. Municipio de RICAURTE 58 Cuadro 11. Cobertura y usos del suelo. Municipio de RICAURTE 61 Cuadro 12. Conflicto de usos del suelo. Municipio de RICAURTE 62 Cuadro 13. Principales especies florsticas. Municipio de RICAURTE 63 Cuadro 14. Principales especies de aves. Municipio de RICAURTE 65 Cuadro 15. Principales especies de mamferos. Municipio de RICAURTE 65 Cuadro 16. Principales especies de reptiles. Municipio de RICAURTE 65 Cuadro 17. Principales especies de anfibios. Municipio de RICAURTE 66 Cuadro 18. Problemtica Ambiental. Municipio de RICAURTE 70 Cuadro 19. Amenazas Preliminares Naturales y Antrpicas. Municipio de RICAURTE. 71 Cuadro 20. Determinantes Naturales y Antrpicas de las Amenazas. Municipio de RICAURTE 79 Cuadro 21. Unidades Climticas. Municipio de RICAURTE 80 Cuadro 22. Zonificacin Ecolgica Unidades de Paisaje. Municipio de RICAURTE 84 Cuadro 23. Principales cultivos transitorios. Produccin y Rendimiento. Municipio de RICAURTE 87 Cuadro 24. Principales cultivos anuales. Produccin y Rendimiento. Municipio de RICAURTE 87 Cuadro 25. Principales cultivos permanentes. Produccin y Rendimiento. Municipio de RICAURTE 88 Cuadro 26. Inventario de Ganado Bovino y Porcino. Municipio de RICAURTE 89 Cuadro 27. Distribucin de rea en Pastos. Municipio de RICAURTE. 90 Cuadro 28. Sacrificio de ganado vacuno y comercializacin de leche. Municipio de RICAURTE 90 Cuadro 29. Variables de ganado porcino. Municipio de RICAURTE 90 Cuadro 30. Sacrificio de ganado porcino. Municipio de RICAURTE 90 Cuadro 31. Productores, estanques y concentrado. Municipio de RICAURTE 91 Cuadro 32 Evaluacin acucola 2004. Municipio de RICAURTE 91 Cuadro 33. Relacin establecimiento comerciales. Municipio de RICAURTE 93 Cuadro 34. Distribucin rural por rangos de superficie. Municipio de RICAURTE 95 Cuadro 35. Poblacin total y distribucin por sector. Municipio de RICAURTE 97 Cuadro 36. Densidad Poblacional. Municipio de RICAURTE 98 Cuadro 37 Distribucin de la poblacin por gnero. Municipio de RICAURTE 98 Cuadro 38. Composicin tnica y total de poblacin. Municipio de RICAURTE 99 Cuadro 39. Composicin tnica y total de poblacin. Municipio de RICAURTE 99 Cuadro 40. Comunidades Indgenas de CAMAWUARI. Municipio de RICAURTE 99 Cuadro 41. Distribucin de la poblacin por rango de edad. Municipio de RICAURTE 101 Cuadro 42. Proyecciones anuales de poblacin 2005 2015. Municipio de RICAURTE 103 Cuadro 43. Poblacin emigrante e inmigrante por desplazamiento forzoso. Municipio de RICAURTE 103 Cuadro 44. Total de Establecimientos educativos Sector oficial. Municipio de RICAURTE 104 Cuadro 45. Distribucin de la poblacin escolar por Niveles de escolaridad y gnero. RICAURTE 105 Cuadro 46. Estudiantes matriculados por grupos tnicos segn niveles de escolaridad y gnero. Municipio de RICAURTE 105 Cuadro 47. Distribucin de la poblacin escolar segn rea urbana y rural. Municipio de RICAURTE 106 Cuadro 48. ndice de desercin. Sector oficial. Municipio de RICAURTE 107 Cuadro 49. Poblacin en edad escolar, atendida y por atender. Sectores oficial y privado. RICAURTE 107 Cuadro 50. Morbilidad en la comunidad Awa. Municipio de RICAURTE 108 Cuadro 51. Diez primeras causas de morbilidad por consulta externa. Municipio de RICAURTE 109 Cuadro 52. Causas de morbilidad. Municipio de RICAURTE 109
16
Cuadro 53. Porcentaje de cobertura en vacunacin. Programa de inmunizaciones. RICAURTE Cuadro 54. Seguridad social. Municipio de RICAURTE Cuadro 55. Cobertura de los programas del ICBF. Municipio de RICAURTE Cuadro 56. Organizacin y participacin social. Municipio de RICAURTE Cuadro 57. Vas Secundarias. Municipio de RICAURTE Cuadro 58. Relacin de puentes rurales existentes. Municipio de RICAURTE Cuadro 59. Viviendas rurales conectadas a Sistema de Acueducto. Municipio de RICAURTE Cuadro 60. Caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas agua centros poblados. Cuadro 61. Viviendas conectadas al sistema de energa. Municipio de RICAURTE Cuadro 62. Relacin de equipamientos rea rural. Municipio de RICAURTE Cuadro 63. Viviendas rurales con condiciones deficientes en materiales. Municipio de RICAURTE Cuadro 64. Tipo de amenazas en viviendas rurales. Municipio de RICAURTE Cuadro 65. Delimitacin Actual del Permetro Urbano. Municipio de RICAURTE. IGAC-2004 Cuadro 66. Caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas agua casco urbano. RICAURTE Cuadro 67. Viviendas conectadas a sistema de energa. Municipio de RICAURTE Cuadro 68. Condiciones locativas de los Equipamientos Urbanos. Municipio de RICAURTE Cuadro 69. Inventario de los Equipamientos Sociales. Municipio de RICAURTE Cuadro 70. Espacio Pblico del rea Urbana. Municipio de RICAURTE Cuadro 71. Tipo de unidad de vivienda Municipio de RICAURTE. Municipio de RICAURTE. Cuadro 72. Listado de Barrios rea Urbana. Municipio de RICAURTE Cuadro 73. Estrato por viviendas en RICAURTE. Municipio de RICAURTE Cuadro 74. Viviendas con condiciones deficientes en materiales. Municipio de RICAURTE Cuadro 75. Tipo de amenazas en viviendas. Municipio de RICAURTE Cuadro 76. Divisin Poltica Administrativa. Barrios y Comunidades. Municipio de RICAURTE Cuadro 77. Resguardos con rangos de municipio para efectos fiscales. Municipio de RICAURTE Cuadro 78. Planta de personal. Municipio de RICAURTE Cuadro 79. Determinantes para la construccin del modelo de ordenamiento del territorio. RICAURTE Cuadro 80. Prospectiva Territorial General. Dimensin Ambiental. Municipio de RICAURTE Cuadro 81. Prospectiva Territorial General. Dimensin Econmica. Municipio de RICAURTE Cuadro 82. Prospectiva Territorial General. Dimensin Socio Cultural. Municipio de RICAURTE Cuadro 83. Prospectiva Territorial General. Dimensin Infraestructura. Municipio de RICAURTE. Cuadro 84. Prospectiva Territorial General. Dimensin Administrativa. Municipio de RICAURTE Cuadro 85. Zonificacin de usos del suelo rural para su manejo y reglamentacin Cuadro 86. Clasificacin amenazas naturales y antrpicas. Municipio de RICAURTE Cuadro 87. Acciones estratgicas Equipamientos sociales rurales. Municipio de RICAURTE Cuadro 88. Programa de mejoramiento de vivienda rural y saneamiento bsico. RICAURTE. Cuadro 89. Proyeccin de construccin de viviendas a nivel municipa. Municipio de RICAURTE Cuadro 90. Permetro propuesto Centro Poblado San Isidro. Municipio de RICAURTE. Cuadro 91. Clasificacin Propuesta Centro Poblado San Isidro. Municipio de RICAURTE Cuadro 92. Programa de Equipamientos Centro Poblado San Isidro. Municipio de RICAURTE Cuadro 93. Actividades Centro Poblado San Isidro. Municipio de Ricaurte. Cuadro 94.Interrelacin de Actividades y Usos. Centro Poblado San Isidro. Cuadro 95. Delimitacin Actual del Permetro Urbano Construido. Municipio de RICAURTE Cuadro 96. Delimitacin del Permetro Urbano Propuesto reas de Expansin. RICAURTE Cuadro 97. Clasificacin del Suelo Urbano Propuesta. Municipio de RICAURTE. Cuadro 98. Propuesta de Equipamientos Sociales Urbanos. Municipio de RICAURTE Cuadro 99. Espacio Pblico Casco Urbano. Municipio de RICAURTE. Cuadro 100. reas de Actividad Casco Urbano. Municipio de RICAURTE Cuadro 101. Clasificacin de Usos segn su Interrelacin Cuadro 102. rea Morfolgicas Casco Urbano. Municipio de RICAURTE. Cuadro 103. Tratamientos Urbanos. Municipio de RICAURTE Cuadro 104 Interrelacin de usos de acuerdo con reas Morfolgicas. Centro Urbano. Ricaurte Cuadro 105. Actividades Plan Parcial Chamb. Municipio de RICAURTE Cuadro 106. Actividades Plan Parcial San Pablo. Municipio de RICAURTE
110 110 111 114 119 119 120 121 122 124 125 126 132 135 137 138 140 142 142 142 143 143 143 151 152 152 169 171 172 173 174 175 185 189 194 195 196 197 197 198 198 199 200 201 202 206 209 213 215 218 219 220 225 226
17
Cuadro 107. Cuantificacin y Cronograma Aproximados de Requerimientos para reubicacin de Viviendas y Equipamientos. Casco Urbano. Municipio de Ricaurte. 230 Cuadro 108. Reglamentacin de Normas de Construccin. Municipio de Ricaurte 236 Cuadro 109. Reglamentacin Volumetra y Aislamientos y reas 237 Cuadro 110. Especificaciones de parqueo al interior del predio para conjuntos vivienda o urbanizaciones abiertas o conjuntos cerrados. 237 Cuadro 111. Zonas de cargue y descargue al interior de la construccin para mediano y alto impacto. 238 Cuadro 112. Especificaciones de parqueo al interior del predio para otros usos. 238 Cuadro 113. Ejecucin Programa Mejoramiento de vivienda urbana. Municipio de RICAURTE 239 Cuadro 114. Prospectiva Territorial. Plan Plurianual de Inversiones Consolidado 2006-2015 324 Cuadro 115. Prospectiva Territorial- Dimensin Ambiental. Plan Plurianual de Inversiones 2006-2015. Municpio de RICAURTE 325 Cuadro 116. Prospectiva Territorial- Dimensin Econmica. Plan Plurianual de Inversiones 2006-2015. Municpio de RICAURTE 327 Cuadro 117. Prospectiva Territorial- Dimensin Socio Cultural. Plan Plurianual de Inversiones 2006-2015. Municpio de RICAURTE 329 Cuadro 118. Prospectiva Territorial- Dimensin Infraestructura. Plan Plurianual de Inversiones 2006-2015. Municpio de RICAURTE 330 Cuadro 119. Prospectiva Territorial- Dimensin Administrativa. Plan Plurianual de Inversiones 2006-2015. Municpio de RICAURTE 334 Cuadro 120. Prospectiva Territorial. Plan de Ejecucin 2006-2007 335 Cuadro 121 . Prospectiva Territorial. Dimensin Ambiental. Plan de Ejecucin 2006-2007 336 Cuadro 122. Prospectiva Territorial. Dimensin Econmica. Plan de Ejecucin 2006-2007 337 Cuadro 123. Prospectiva Territorial. Dimensin Socio-Cultural. Plan de Ejecucin 2006-2007 339 Cuadro 124. Prospectiva Territorial. Dimensin Infraestructura. Plan de Ejecucin 2006-2007 340 Cuadro 125. Prospectiva Territorial. Dimensin Administrativa. Plan de Ejecucin 2006-2007 344
18
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Valores totales mensuales de precipitacin (mm). Estacin: RICAURTE 30 Figura 2. Valores totales mensuales de precipitacin (mm). Estacin: Altaquer Municipio: Barbacoas 31 Figura 3. Valores mximos mensuales de precipitacin en 24 horas (mm). Estacin: RICAURTE. 31 Figura 4. Valores mximos mensuales de precipitacin en 24 horas (mm). Estacin: Altaquer. Municipio: Barbacoas 31 Figura 5. Valores nmero de das mensuales de precipitacin. Estacin: Altaquer. Barbacoas 32 Figura 6. Valores multinacionales de precipitacin (mm) con lnea polinmica Estacin RICAURTE. Municipio de RICAURTE 33 Figura 7. Valores medios mensuales de temperatura ( c). Estacin: RICAURTE. RICAURTE 33 Figura 8. Valores medios mensuales de temperatura ( c). Estacin: Altaquer. Barbacoas 34 Figura 9. Valores totales mensuales de evaporacin (mm). Estacin: RICAURTE. RICAURTE 34 Figura 10. Valores totales mensuales de evaporacin (mm). Estacin: Altaquer Municipio: Barbacoas34 Figura 11. Valores totales mensuales de brillo solar (horas). Estacin: Altaquer Municipio: Barbacoas 35 Figura 12. Valores medios mensuales de humedad relativa (%). Estacin: RICAURTE. RICAURTE 36 Figura 13. Valores medios mensuales de humedad relativa (%). Estacin: Altaquer. Barbacoas 36 Figura 14. Valores totales mensuales de recorrido del viento (km). Estacin: RICAURTE. RICAURTE 37 Figura 15. Balance Hdrico. Relacin precipitacin - evaporacin. Estacin: RICAURTE. RICAURTE 37 Figura 16. Balance Hdrico. Relacin precipitacin - evaporacin. Estacin: Altaquer. Barbacoas 38 Figura 17. Valores medios mensuales de caudales (m3/seg.). Estacin: Pilisp Municipio: RICAURTE. Corriente: Ro Giza 45 Figura 18. Poblacin total y distribucin segn sector rural y urbano 98 Figura 19. Distribucin de la poblacin por gnero 98 Figura 20. Composicin tnica 100 Figura 21. Distribucin de la poblacin por rango de edad 102 Figura 22. Poblacin econmicamente activa y poblacin econmicamente dependiente 102 Figura 23. Poblacin econmicamente y poblacin econmicamente dependiente de la comunidad Awa 103 Figura 24. Distribucin de la poblacin escolar por niveles de escolaridad 105 Figura 25. Distribucin de la poblacin escolar segn sector urbano y rural 106 Figura 26. Poblacin escolar atendida y por atender 107
19
PRESENTACIN
La Administracin Municipal de RICAURTE en conjunto con entidades del orden nacional Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorio, regional -, Gobernacin de Nario y la Corporacin Autnoma Regional de Nario, formula el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT para el perodo 2006-2015, incorporando los elementos necesarios a la completa integracin de las comunidades indgenas, en este caso lo correspondiente al Pueblo Awa, siguiendo los parmetros establecidos en la Ley 388 de 1997 y las respectivas normativas en su condicin de municipio tnico. El Esquema de Ordenamiento Territorial es conjuntamente con los Planes de Vida, los instrumentos que ordenan el uso y ocupacin del suelo a travs de procesos de ordenamiento y gestin del territorio municipal. La elaboracin de este proceso implica la construccin y reconocimiento tanto en la comunidad indgena, mestiza y campesina como en el caso del Pueblo Awa, de las instancias de planeacin participativa. Estos procesos deben ser el resultado de la aplicacin de los mandatos constitucionales enfocados a la descentralizacin administrativa y fiscal de las entidades territoriales a quienes se les ha asignado la planeacin local. En el Esquema de Ordenamiento Territorial se tiene en cuenta los principios bsicos integracin de todos los campos del desarrollo municipal, as como el fortalecimiento de prcticas tradicionales de gobierno, logrando el equilibrio en materia de distribucin de recursos econmicos, propiciando un desarrollo armnico entre el sector urbano y rural territorio, con una visin prospectiva respecto al municipio deseado por los habitantes. de las los del
El Esquema de Ordenamiento Territorial de RICAURTE busca establecer las bases para el desarrollo de los conceptos de planeacin participativa, ordenamiento y desarrollo integral del municipio, y la armonizacin con los lineamientos y proyectos de los Planes de Vida que se obtengan en los Resguardos del Pueblo Awa 11 Resguardos, 17 Cabildos y 80 Comunidades los cuales hacen parte integral del territorio municipal. La armonizacin e integracin entre el Esquema de Ordenamiento Territorial y el de los Planes de Vida permitir consolidar, en sus lineamientos la asignacin de usos del suelo, dotacin de servicios pblicos, equipamientos comunitarios, vas y espacio pblico, de acuerdo a las identidades, necesidades y potencialidades del Municipio. Se espera que este instrumento de planeacin y gestin del ordenamiento territorial municipal en su horizonte de ejecucin de doce aos, permita apoyar la resolucin de las necesidades en el corto, mediano y largo plazo, y logre procesos de planeacin concertada entre los diferentes actores presentes en el municipio, aumentando el nivel de calidad de vida de los habitantes, teniendo en cuenta la diversidad tnica y cultural de la poblacin del Municipio de Ricaurte. El Alcalde
20
INTRODUCCIN
El presente documento contiene el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT del Municipio de RICAURTE en el Departamento de Nario, en cumplimiento de los lineamientos contemplados en la Ley de Ordenamiento Territorial Ley 388 de 1997 y dems normativa vigente para la armonizacin con los lineamientos de la Ley 21 de 1993 , en la cual se fijan los parmetros de desarrollo para las comunidades indgenas y las dimensiones econmicas y sociales, en armona con la dimensin territorial en los municipios colombianos. El documento bsicamente esta estructurado por los contenidos delineados en la ley de ordenamiento y la inclusin de los posteriores Planes de Vida de las Comunidades de los Resguardos de la Comunidad Awa. La estructura del documento se concert con los siguientes contenidos: componente general, componente rural, componente urbano, programa de ejecucin y un captulo exclusivo para los futuros Planes de Vida. En l se prioriza los programas y proyectos, elementos que en conjunto se condensan en un Proyecto de Acuerdo que una vez aprobado por el Concejo Municipal, conforma el instrumento normativo del ordenamiento territorial. Este proceso no incluye la condicin de tenencia y legalizacin de los Resguardos asentados en el Municipio. Este proceso es paralelo e independiente del proceso de ordenamiento del territorio municipal. La metodologa empleada en la formulacin del Esquema de Ordenamiento Territorial EOT busca construir procesos de investigacin participativa, a travs del reconocimiento de los procesos tradicionales de participacin y de los procesos de planeacin participativa ordenados por la legislacin vigente. En este sentido se adelanto en primer lugar, una fase de diagnstico construido con la informacin primaria y secundaria, y en segundo lugar, una fase de prospectiva que implica consolidar e integrar desde las distintas perspectivas tnicas y culturales la imagen deseada del municipio en los prximos diez aos. De otra parte el Esquema de Ordenamiento Territorial de RICAURTE est relacionado con el Plan de Desarrollo Municipal PDM 2005-2007, el Plan de Vida Awa CAMAWUARI, el Plan Ambiental, los estudios multitemporales y los planes sectoriales de educacin, salud, cultura, agropecuario, ente otros, documentos que en conjunto especifican las polticas, estrategias acciones en los diversos campos del desarrollo ambiental, econmico y social en el territorio municipal. Finalmente, se espera que este Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT, contribuya a establecer prioridades en la inversin pblica del nivel nacional, regional y local, haciendo posible establecer parmetros de desarrollo, en lo sostenible, competitivo y equitativo para todos, involucrando procesos de concertacin y participacin en la construccin de un municipio viable para todos. Planeacin Municipal
21
EOT
DIAGNSTICO TERRITORIAL
22
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
GENERALIDADES
1. CONTEXTO REGIONAL 1.1. REGIN SUR OCCIDENTE DE NARIO La iniciativa de asociatividad que se proyecta implementar a nivel de los municipios del sur occidente del departamento de Nario: Ancuya, Consac, La Florida, La Llanada, Linares, Mallama, Providencia, RICAURTE, Samaniego, Sandon y Santacruz, se evidencia en la manifestacin colectiva de los mandatarios locales interesados en trabajar en forma conjunta para lograr resultados exitosos que se alcanzarn al tener claridad sobre los objetivos que se persiguen, concretar los productos a obtener en el corto, mediano y largo plazo, razn por la cual llevar a cabo un trabajo coordinado y en grupo en el marco de un proceso de planeacin que viabilice la gestin para la participacin y concertacin del Estado, los particulares y la comunidad organizada. 1.2. CARACTERIZACIN DE LA REGIN Se caracteriza la regin del sur - occidente del departamento de Nario, conformada por 11 municipios que desean asociarse y aprovechar de manera eficiente las ventajas comparativas y competitivas que poseen. En este proceso se plantean varios interrogantes. En el proceso iniciado, se analizan interrogantes como: Por qu asociarnos?, coincidiendo en afirmar que: "Es una invitacin que convoca al trabajo asociativo y orienta una respuesta a interrogantes como: Qu nos estimula?, y entre algunas de las situaciones que impulsan este emprendimiento, estn: 1.3. PRINCIPIOS DE ASOCIACIN Desde el inicio la asociacin debe tener soporte social. La asociacin buscar mayor eficacia y eficiencia en el cumplimiento de su misin. Desorden territorial, no hay ordenamiento que consulte el espacio social construido. Se planifica alrededor de las grandes urbes, desconociendo las regiones.
1.4. OBJETIVOS DE ASOCIACIN Facilita la construccin de un proyecto poltico de largo aliento. Construccin social que no descanse en una elite. Recrear el Estado y sus relaciones con la sociedad. Redefinir el ejercicio del poder pblico. Replantear el esquema de ordenamiento territorial. Despersonalizar el Estado. Prevalencia del inters pblico sobre el particular.
23
1.5. NECESIDADES DE ASOCIACIN Los une el tema de la ruralidad como categora sociolgica. Municipios campesinos, algunos con poblacin indgena y economas de subsistencia. La historia, que es un factor comn es determinante en la identidad de la regin y sus pobladores. Similitudes en la tipologa de los productos agropecuarios, adems de la actividad minera en los municipios de La Llanada y Guachaves. Destaca la ganadera que en cierto grado puede catalogarse como extensiva, bienes agrcolas como el caf, panela, yuca, fique, la iraca y frutales que a nivel de huertas caseras cultivan lulo, tomate, mora. Ambientalmente se encuentran dentro de la cuenca media del ro Guitara, localizacin que caracteriza su sentido de pertenencia. Enfrentar una problemtica comn con relacin a la expansin de cultivos ilcitos en sus municipios. En ellos se presentan climas clido y fro, favoreciendo las condiciones biofsicas para la diversidad. Presentan un 76.0 por ciento de Necesidades Bsicas Insatisfechas - NBI. Atractivos tursticos comunes como la va Circunvalar al Volcn Galeras y sitios de veraneo en los municipios de Samaniego, Linares y Sandon, el pie de monte costero y la zona fronteriza. Los niveles de pobreza que existen los incentiva al trabajo asociativo. Festividades propias de los municipios de la regin. El municipio de Samaniego y su proceso de Pacto de Paz, continuar en este trabajo en el marco de una propuesta poltico - cultural de la regin.
1.6. PROPSITOS DE ASOCIACIN Trabajar unidos en el marco de la caracterizacin del GUAICO. Apoyar la convivencia social y pacfica. Conservar y recuperar la cuenca del ro Guitara, a partir de la construccin de la regin fundamentada en la participacin de la base social. Identificar y priorizar acciones unin superiores que motivan las alianzas. Desarrollo institucional, fortalecimiento, conectividad y accesibilidad para el estructuramiento de alianzas estratgicas. Procurar por un desarrollo sostenible, orientado mediante un plan que genere su propio sistema de informacin regional e indicadores y permitan leer su realidad, tal es el caso de considerar la poblacin vulnerable de la regin y sus necesidades prioritarias. Fortalecimiento del trabajo con base social. Desarrollo sostenible, alianzas estratgicas. Desarrollo de su infraestructura a travs del trabajo colectivo y de cooperacin tcnica.
1.7. ACCIONES DE ASOCIACIN Entre los ms importantes se mencionan: Buscar la identidad y el respeto a lo local. Claridad en las competencias de cada organismo. Optimizar el uso de los recursos (Economas de escala). 24
Responder mancomunadamente los nuevos retos (minoras). Generar fuentes de empleo. Existencia de una cultura de concertacin con la sociedad civil. Conocimiento de los actores del territorio.
1.8. MISIN DE LA ASOCIACIN Representar los intereses y voluntades de los Municipios y ser la instancia para el anlisis participativo y concertado del desarrollo subregional. Gestionar el desarrollo integral, con un proyecto poltico y un plan de accin orientados al beneficio de los asociados, canalizando y sirviendo de apoyo a las iniciativas del gobierno departamental y nacional. Fortalecer las reas de planeacin jurdica y de operacin de proyectos, para gestionar e incidir en la toma de decisiones, ejecucin de programas, proyectos locales y supramunicipales. 2. CONTEXTO MUNICIPAL 2.1. LOCALIZACIN GEOGRFICA El municipio de RICAURTE se encuentra localizado al Sur Occidente del Departamento de Nario, al occidente de la ciudad de San Juan de Pasto y haciendo parte de la regin del piedemonte pacfico e hidrogrficamente comprendido por las cuencas de los ros Giza, Telemb y Mira. Su acceso desde Pasto se hace por la carretera pavimentada (troncal Pasto Tumaco) en una distancia de 146 kilmetros. El municipio de RICAURTE se encuentra localizado entre las siguientes coordenadas geogrficas: Latitud: Longitud: 1 00 30 N (Ro San Juan - Numb) 1 29 30 N (Ro Telemb) 77 48 39 W (Ros Telemb y Gualcal) 78 24 52 W (Ro San Juan)
2.2. LMITES DEL MUNICIPIO El Municipio de RICAURTE actualmente limita con una longitud perimetral. Por el norte con los municipios de Barbacoas, en una longitud de 100.0 kilmetros y Samaniego en una longitud de 11.1 kilmetros; por el sur con el municipio de Cumbal, en una longitud de 37.7 kilmetros; por el oriente con los municipios de Mallama en una longitud de 77.4 kilmetros y Santa Cruz en una longitud de 14.7 kilmetros y teniendo como lmite el ro Telemb y por el occidente con la frontera del Ecuador, en una longitud de 77.1 kilmetros y teniendo como divisoria el ro San Juan con un total perimetral de 318 kilmetros. Norte: Sur: Oriente: Occidente: Barbacoas y Samaniego Cumbal Mallama y Santa Cruz Repblica del Ecuador
25
2.3. EXTENSIN DEL MUNICIPIO El municipio de RICAURTE segn la medicin hecha en el mapa base para este estudio, tiene una extensin de 151678,4 hectreas, que representan el 4.6 % del total de la superficie del Departamento de Nario, lo que permite ubicar al municipio en el 5 puesto segn su extensin.
2.4. RESEA HISTORICA La poblacin de RICAURTE fue fundada inicialmente en un punto denominado San Pablo, en un territorio localizado al margen izquierdo del Ro Giza, sobre el camino que conduce de Pasto a Barbacoas, y fue trasladada al sitio actual por la construccin de la nueva va que conduce a Tumaco. La creacin del municipio se efecto mediante Ordenanza No. 21 del 4 de agosto de 1890 expedida por el Estado soberano del Cauca, con el nombre de RICAURTE en honor al prcer de la independencia Don Antonio RICAURTE. En 1904 con la creacin del departamento de Nario, pas a formar parte de ste. Histricamente el actual territorio del municipio de RICAURTE, desde la poca prehispnica ha estado habitado por las comunidades indgenas AWA, asentadas en el pie de monte de la cordillera sobre los suelos de las cuencas de los ros San Juan y Giza que forman parte de la cuenca del Pacfico. Con la construccin de la nueva carretera Pasto Tumaco, tradicionalmente la poblacin mestiza que se encuentra localizada a lo largo de la carretera, ha conformado pequeos hospedajes y restaurantes para los viajeros, actividad que an se conserva como prestacin de servicios en la cabecera del municipio. En el territorio municipal se encuentra localizada una de las principales reservas naturales del departamento y el pas denominada La Planada, la cual alberga bosques de niebla con caractersticas biticas especiales, por lo cual se la ha considerado como un gran potencial ecoturstico en la regin.
ORDENANZA NMERO 44 DE 1916 (ABRIL 19) Por la cual se aclara ciertos lmites municipales La Asamblea de Nario, en uso de sus facultades legales, vista la Ley 31 de 23 de octubre de 1863 del Estado Soberano del Cauca y la Ordenanza Nmero 2 de 8 de enero de 1874, expedida por la antigua Municipalidad de Barbacoas; y CONSIDERANDO: 1. Que las disposiciones citadas fijan los lmites preexistentes entre los Municipios del antiguo Cauca y entre los distritos de las actuales provincias de Nez y Barbacoas, lmites que no han sido alterados posteriormente, puesto que la Ley 89 de 1894 cre la Provincia de Nez, dej subsistentes los lmites conocidos; 26
2. Que el Prefecto de la Provincia de Barbacoas, en su informe anual rendido a la Gobernacin en 1915, lo mismo que el Concejo Municipal de RICAURTE, han dado aviso a la Asamblea sobre varias diferencias suscitadas entre las autoridades de Tumaco las de los Distrito de San Jos y RICAURTE, en materia de lmites, lo cual indica la necesidad de hacer una demarcacin precisa, respetando la linderacin preexistente; ORDENA: Artculo nico: Aclrense en la forma siguiente los linderos territoriales entre los Municipios que pasan expresarse: 1. El Distrito de Tumaco, capital de la Provincia de Nez, se divide del Distrito de San Jos, en la Provincia de Barbacoas, por los Remolinos Grandes, en el Pata y por la Quebrada Piangual-en el Arrastradero y el camino Alcab hacia el Mira hasta el punto Travesa; 2. El mismo Distrito de Tumaco se divide del de RICAURTE, en la Provincia de RICAURTE, en la Provincia de Barbacoas por una lnea que partiendo del punto citado Travesa, sigue por el camino de Alcab, pasa por el punto El Negrito, hasta la confluencia del ro Giza con el Nulpe y de aqu hacia el Mira por la lnea ms corta en la desembocadura del ro Mayasquer al Mira; 3. Los lmites entre los Distritos de Cumbal (Provincia de Obando) y RICAURTE ya mencionado, sern los sealados en el Decreto nmero 59 de 13 de febrero de 1912, como resultado de la demarcacin de que trata la Ordenanza nmero 53 de 1911; a saber: tomando de la cumbre del cerro Buenavista, que es punto de lmite en la antigua deslinderacin de las Provincias de Tquerres y Barbacoas, sigue por la cuchilla que parte de dicho cerro y termina frente al derrumbamiento llamado Mama Ignacia, de all una lnea recta al ro Pialap, la cual de modo natural, pasa entre los cerros Mandroo y Panecillo, y termina en el ro Imbin o Vegas, en el punto mismo donde afluye el ro Marino, de dicha confluencia, el ro Marino aguas arriba, con direccin al cerro Moro; de dicho cerro en lnea recta, por los cerros y cordilleras de Cungup, frente a Peas Blancas; de all al nacimiento del ro Santo Domingo y de ste aguas abajo, hasta su confluencia en el ro San Juan; y de all la lnea ms recta al lmite con el Ecuador. Expedida en Pasto, el diez y ocho de abril de mil novecientos diez y seis. El Presidente, CAYETANO MAZUERA El Secretario, VICENTE ANDRADE J. Gobernacin del Departamento Pasto, 19 de abril de 1916. Publquese y ejectese. FRANCISCO ALBAN Por el Secretario de Gobierno, el Jefe de la Seccin 1 encargado, ANGEL MARA GUERRERO
ORDENANZA NMERO 84 DE 1916 (MAYO 10) Por la cual se segrega un territorio del Municipio de RICAURTE y se agrega al de Barbacoas. La Asamblea de Nario, En uso de sus atribuciones legales,
27
ORDENA: Artculo 1. Segrguese del Distrito de RICAURTE, en la Provincia de Barbacoas, el territorio del Corregimiento de Altaquer, y se agrega al Distrito de Barbacoas, en la misma Provincia. Artculo 2. Los linderos municipales de los Distritos mencionados quedan demarcados as: la quebrada Ensillada desde su desembocadura en el ro Gisa, en lnea recta hasta la desembocadura del ro Vegas; de ste aguas arriba hasta el punto Vegas; de all en lnea recta a los orgenes del ro Imb; de all atravesando el Nulpe, a la confluencia del Gualp con el Mayasquer, de all aguas arriba al ro Mira. Artculo 3. Queda derogada toda disposicin que sea contraria a las de la presente Ordenanza. Expedida en Pasto, el nueve de mayo de mil novecientos diez y seis. El Presidente, BENJAMN GUERREEO El Secretario, VICENTE ANDRADE J. Gobernacin del Departamento Pasto, 10 de mayo de 1916. Publquese y ejectese. FRANCISCO ALBAN Por el Secretario de Gobierno, el Jefe de la Seccin 1 encargado, ANGEL MARA GUERRERO Transcripcin de la Gaceta Departamental de Nario. 2.5. ORGANIZACIN TERRITORIAL MUNICIPIO El Municipio de RICAURTE se encuentra distribuido en veredas y resguardos en el sector rural y en barrios en el sector urbano.
Cuadro 1. Organizacin territorial. Municipio de RICAURTE Barrios. Comunidades Resguardos Santander Alto Cartagena Ramos Mongn La Pola Chamb Pialap Pueblo Viejo Cartagena Guadual Cuchilla del Palmar Avenida Ospina Prez Gualcal Estudiantes Palpis Nulpe medio y alto, San Juan. Las Palmas Pilisp Cuascuab Primavera San Francisco Mag El Comercio Villanueva Vegas-Chagi- Chimbuza El Guayabal San Isidro Palmar Imb Medio San Pablo Alto Cartagena Milagroso Cuaiquer Viejo
Cabildos Ramos Mongn Pueblo Viejo Cuchilla del Palmar Gualcal Nulpe medio y alto Cuascuab Mag Vegas-Chag- Chimbuza Palmar Imb Medio Alto Cartagena Cuaiquer Viejo, Palb Gualtal, Alto Armada, Isip, Esperanza Palanquer.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipio. PDM. 2004-2007.
28
DIMENSIONES DE ORDENAMIENTO
COMPONENTE RURAL
1. DIMENSIN AMBIENTAL
1.1. CLIMA Para el anlisis de los factores climticos dominantes en la regin se han consultado series histricas de las estaciones RICAURTE y Altaquer. A continuacin se analizan las diferentes variables climticas de estas estaciones, acorde a la disponibilidad de los registros realizadas por el IDEAM. Aunque la frecuencia de estaciones en Nario, y en especial en la costa pacfica, es demasiado baja permite la distribucin de estas, de forma aproximada, comprender el modelo climtico del municipio, como se describe a continuacin. Puesto que el comportamiento del rgimen meteorolgico segn las estaciones consultadas resulta significativamente similar, se interpreta la informacin obtenida para el territorio municipal, enfatizando en la informacin de las estaciones de RICAURTE y Altaquer. 1.1.1. Precipitacin En Nario la distribucin de la precipitacin est determinada por las variaciones espacio temporales de la Zona de Confluencia Intertropical, por la influencia de los sistemas de circulacin general de la atmsfera de la zona tropical (y tambin subtropical) y por la interaccin de estos factores con las caractersticas fisiogrficas del departamento. Estas condiciones son las que generan su gran diversidad climtica, la cual se manifiesta en una distribucin heterognea de las lluvias tanto espacialmente, como en los meses del ao. Como resultado de lo anterior se presentan los siguientes regmenes de lluvia para Nario, que en el rea municipal de RICAURTE y en el piedemonte Pacfico confluyen incidencias diferentes. Zona 1: (Rgimen bimodal): En la mayor parte de la regin Andina e Interandina. Zona 2: (Rgimen monomodal): En el Piedemomte de la Amazona. Zona 3: En el sur del Pacfico se registra un rgimen monomodal, pero desfasado con respecto al ao hidrolgico caracterstico general de Colombia y presenta valores mximos en la poca comprendida entre noviembre y enero. De acuerdo a datos reportados por las series histricas, en la estacin de RICAURTE (1951 a 1994) se registr una precipitacin media anual de 3984.7 mm, para la estacin de Altaquer (19932003) 3940.7 mm y para la Guayacana (1983-2000) de 5250.7 mm. Estas estaciones se localizan a una altitud de 1181, 1100 y 100 m.s.n.m respectivamente. Este perfil climtico, permite definir que la informacin anterior corresponde al rgimen climtico representativo del municipio de RICAURTE como se describe a continuacin. En ritmo bimodal de distribucin de las precipitaciones, segn la estacin de RICAURTE, se presenta con dos perodos de invierno y dos de verano, se considera periodo bimodal los 29
determinados como consecuencia del desplazamiento de la zona de confluencia intertropical (ZCI), con una poca de invierno durante los meses de octubre, noviembre y diciembre, y con otra de menor intensidad, en los meses de marzo, abril y mayo. Los meses de octubre, noviembre y diciembre pertenecen al perodo de lluvias y corresponde al desplazamiento de la ZCI hacia el sur, en febrero inicia cada verano, a la posicin meridional, de marzo a mayo se presenta el segundo perodo lluvioso correspondiente de nuevo al movimiento hacia el norte de la zona de convergencia. La estacin de Altaquer presenta igualmente un ritmo bimodal de distribucin de la precipitacin, en donde los periodos de lluvia con mayor intensidad corresponden a los meses de mayo y junio y la de menor intensidad en el mes de octubre. Se observa para todas estas estaciones el rgimen andino pero con la influencia del rgimen pacfico, que segn su rgimen de lluvias, agudiza el verano en agosto y permite mantener en diciembre y enero altos valores de precipitacin, correspondientes a su propia poca de lluvias. La estacin de RICAURTE, permite analizar el rgimen de lluvias con los valores mximos, medios y mnimos registrados en el perodo de 1.951 al 1994. Los valores mximos oscilan entre 733.1 mm en el mes de diciembre y 366.2 mm en el mes de agosto. Los valores medios registran el pico en octubre con 452 mm y el ms seco en el mes de julio con 171.6 mm. El pico en los valores mnimos, est registrado en el mes de marzo con 208.3 mm y 6.9 mm en julio el menor valor, perodo en el cual se registra el segundo verano. Los registros analizados no sufren variaciones respecto a los 2 perodos lluviosos y 2 secos, siendo el segundo perodo de lluvias, octubre, noviembre y diciembre el ms significativo (Figura 1). Figura 1. Valores totales mensuales de precipitacin (mm). Estacin: RICAURTE Municipio: RICAURTE
800 700 600 500 400 300 200 100 0 E F M A M J J A S O N D
Prom . Mx. Mn.
Para la zona de influencia de la estacin Altaquer, la precipitacin media anual es del orden de 4.325.6 mm. La distribucin de las lluvias durante el ao tiene muy similar a las estaciones anteriores pero con el perodo seco de julio - agosto - septiembre ms pronunciado. Presenta un periodo de lluvias de marzo abril mayo, siendo el mes de abril el ms lluvioso con 456.3 mm, viene el periodo seco de julio a septiembre, siendo el mes agosto el ms seco (130.0 mm), para luego presentarse el siguiente periodo hmedo que va de octubre a diciembre, que son los meses ms lluviosos, ya que durante estos tres meses cae el 32.7 % de las lluvias del ao (Figura 2).
30
Figura 2. Valores totales mensuales de precipitacin (mm). Estacin: Altaquer Municipio: Barbacoas
1000 800 600 400 200 0 E F M A M J J A S O N D Prom. Mx. Mn.
Precipitacin mxima en 24 horas. Segn datos reportados por la estacin RICAURTE, las mximas precipitaciones en 24 horas se presentan en un ritmo bimodal con dos picos en los meses de abril con 112mm y noviembre con 115,8 mm y las mnimas precipitaciones se presentan en los meses de julio con 2 mm y febrero con 14,8. El promedio anual de precipitaciones mximas en 24 horas es de 55 mm (Figura 3). Figura 3. Valores mximos mensuales de precipitacin en 24 horas (mm). Estacin: RICAURTE. Municipio: RICAURTE
150 100 50 0 E F M A M J J A S O N D Prom. Mx. Mn.
Para la zona de influencia de la estacin Altaquer, los meses de abril y octubre corresponde a los meses con mayor intensidad de lluvias, segn la grfica de valores mximos mensuales de precipitacin (Figura 4), en razn a que la mxima de precipitacin en 24 horas en el mes de abril fue de 65.8 mm y octubre con 68.4 mm. El mes con menor valor mximo en 24 horas es agosto con un promedio de 24.6 mm. Figura 4. Valores mximos mensuales de precipitacin en 24 horas (mm). Estacin: Altaquer.
Municipio: Barbacoas
150 100 50 0 E F M A M J J A S O N D Prom. Mx. Mn.
31
Numero de das con precipitacin. En la zona de influencia de la estacin de Altaquer durante el ao llueve 325 das, que representan el 89.0 % de los das del ao. Corresponde a abril y octubre los meses con ms das de lluvia, con 29 cada uno de ellos y el mes con menos das de lluvia es agosto con 22 das (Figura 5). Como conclusin se puede definir que la precipitacin territorialmente en el municipio va aumentando de oriente a occidente, correspondiendo la zona ms lluviosa a la comprendida en lmites con el municipio de Barbacoas. Figura 5. Valores nmero de das mensuales de precipitacin. Estacin: Altaquer Municipio: Barbacoas
35 30 25 20 15 10 5 0 E F M A M J J A S O N D
Prom. Mx. Mn.
Fenmeno del Pacfico. Este fenmeno o anomala marino-atmosfrica presenta dos componentes opuestos: El Fenmeno de la Nia y El Nio (National Geographic, 1999). El primero de ellos consiste en el enfriamiento generalizado de las aguas del ocano Pacfico, las cuales son desplazadas hacia el Oeste por los vientos Alisios. De esta forma las aguas clidas de la superficie del mar circulan rumbo a Asia, mientras que aguas ms profundas y fras ascienden a la superficie a lo largo de la costa suramericana. En algunos sectores La Nia produce sequa como el caso de Ecuador y Per, pero en Colombia, la nia produce intensos perodos lluviosos. Por el contrario El Nio se produce cuando al disminuir la fuerza de los vientos alisios del este una capa de aguas clidas del Pacfico occidental de 150 m de profundidad fluye hacia el este, se desliza sobre aguas ms fras y bloquea su corriente ascendente en el litoral americano provocando lluvias en el Andn Pacfico del Per, Colombia y Ecuador, pero escasez de precipitacin en la regin interandina colombiana. El anlisis de los promedios multianuales para la estacin de RICAURTE (Figura 6) han permitido determinar la media anual para los perodos de precipitaciones extraordinarias en los aos 1973, 1974, l975 con aproximadamente 4800 mm; y hacia 1984 con 5400 mm anuales; los aos 1977, 1978 y 1979 de un lado y 1987 del otro se interpretan como aos de bajas precipitaciones para el municipio. Esto hace considerar estos eventos potencialmente peligrosos en ciclos de una dcada por presentar invernales lluvias que desencadenan avalanchas y otros fenmenos naturales. Dado que este tipo de fenmenos pueden ser bastante drsticos, es necesario prestar atencin a las predicciones y sugerencias del Instituto de Hidrologa Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM, con el fin de programar las actividades agropecuarias y tomar las medidas preventivas del caso.
32
Figura 6. Valores multinacionales de precipitacin (mm) con lnea polinmica Estacin RICAURTE. Municipio de RICAURTE
5 5 0 0 P r e c ip i t a c i{ o n A n u al P o lin m ic a ( P r e c ip it a c i{ o n A nual)
V A L O R E S 5 0 0
U L T IA N U A L E S
D E P R E C IP IT A C IO N ( m m ) C O N L IN E A D E E S T A C IO N R IC A U R T E ( 1 9 5 4 - 1 9 9 4 )
T E N D E N C IA
P O L IN O M
IC A
1.1.2. Temperatura En trminos generales y territoriales, en el municipio de RICAURTE con altitudes que van desde los 400 m.s.n.m en el ro San Juan, hasta los 2.500 m.s.n.m en el sitio ms alto de nacimiento de los ros amb y Vegas, permite la presencia de temperaturas medias que oscilas espacialmente entre los 26 C y 14 C. De acuerdo a datos reportados de las series histricas de la estacin de RICAURTE se registr una temperatura anual media de 19.6 C. En trminos generales la temperatura media es relativamente estable durante el ao, con variaciones de aproximadamente 2C entre mximos y mnimos valores mensuales. Los mximos valores promedios se presentan en los meses de abril y mayo con temperaturas superiores a 20 C y los mnimos valores de temperatura se presentan en los meses de octubre, noviembre, diciembre y enero del orden de 19.5 C (Figura 7). Figura 7. Valores medios mensuales de temperatura ( c). Estacin: RICAURTE Municipio: RICAURTE
La temperatura promedia para la zona de influencia de la estacin de Altaquer es del orden de 20.4 C, las cuales si se observa la grfica estas son muy constantes durante todo el ao, ya que estas no bajan de los 20.0 C. Las temperaturas promedias mximas estn del orden de 22.2 C y la promedia mnima del orden de 19.4 C (Figura 8).
33
Figura 8. Valores medios mensuales de temperatura ( c). Estacin: Altaquer Municipio: Barbacoas
1.1.3. Evaporacin Segn los datos obtenidos de la estacin RICAURTE presentan valores medios mximos de 72.6 mm en mayo y 74.9 mm en agosto, lo cual coincide con la poca de transicin de lluvias y el incremento de la temperatura. Los valores medios mnimos se registran en febrero con 60.5 mm acordes a valores mnimos de brillo solar y de altos valores de humedad relativa (Figura 9). Figura 9. Valores totales mensuales de evaporacin (mm). Estacin: RICAURTE Municipio: RICAURTE
Para la zona de influencia de la Estacin Altaquer, la evaporacin total mensual es del orden de 730.9 mm, la cual es menor que en RICAURTE dada las condiciones de menor temperatura. La evaporacin tanto mnima como mxima se presenta para los mismos meses que para la regin de Barbacoas, pero en menor cantidad por diferencia de temperatura, lo que nos indica la influencia de un mismo rgimen climtico (Figura 10). Figura 10. Valores totales mensuales de evaporacin (mm). Estacin: Altaquer Municipio: Barbacoas
34
1.1.4. Brillo Solar Es el proceso de transmisin de energa por medio de ondas electromagnticas y el modo por el cual llega la energa solar a la tierra. Su intensidad depende de la latitud, altitud, nubosidad y pendiente. La radiacin ms importante que imprime caractersticas climticas es la calorfica, que a travs de la temperatura manifiesta su grado de energa. La informacin obtenida en la estacin de Altaquer define la siguiente distribucin en el tiempo del brillo solar. En el mes de agosto con 121 horas, representa el mximo pico durante el ao, lo cual coincide con los meses de menores lluvias y humedad. Los valores medios oscilan entre 67 y 85.8 horas de brillo solar. Diciembre (47.8 horas) representa el mes con valores mnimos de horas de brillo solar y agosto (85.8 horas) representa el mes con valores mximos de brillo solar (Figura 11). Figura 11. Valores totales mensuales de brillo solar (horas). Estacin: Altaquer Municipio: Barbacoas
200 150 100 50 0 E F M A M J J A S O N D Prom. Mx. Mn.
1.1.5. Humedad Relativa Este anlisis que se realiza representa la humedad atmosfrica y es la relacin expresada en tanto por ciento entre la tensin real del vapor de agua y la tensin de saturacin a la misma temperatura. Para la zona de influencia de la estacin RICAURTE la distribucin de la humedad relativa a lo largo del ao es de ritmo bimodal con picos de valores medios en los meses de mayo - junio (90 %) y octubre diciembre (90%). Flucta entre mximos y mnimos entre 85% (febrero y marzo) y 94% (julio agosto y noviembre) durante el ao, lo cual coincide con el perodo de menor precipitacin y mayor temperatura (Figura 12). En el caso de la humedad relativa media para la zona de influencia de la estacin Altaquer, esta es del orden del 95 %, la cual es casi constante, ya que segn los valores medios mensuales esta vara entre 94 y 95 %. Considerando de esta forma a la zona como muy hmeda, pero diferencindose de la zona de RICAURTE en donde esta es menor (Figura 13).
35
Figura 12. Valores medios mensuales de humedad relativa (%). Estacin: RICAURTE Municipio: RICAURTE
Figura 13. Valores medios mensuales de humedad relativa (%). Estacin: Altaquer Municipio: Barbacoas
100 98 96 94 92 90 88 E F M A M J J A S O N D
Prom. Mx. Mn.
1.1.6. Vientos La Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) con su desplazamiento hacia el hemisferio Norte a mitad de ao, hacia el hemisferio sur al final y comienzo del ao determina el rgimen de velocidad del viento, al igual que el de los otros elementos meteorolgicos, y hace que los vientos Alisios del Sureste cobren fuerza a mitad de ao, y que los Alisios del Noreste determinen muy precariamente la direccin del aire en los primeros meses del ao. Para la estacin de RICAURTE el recorrido del viento la velocidad promedio del viento (4216.4) representa un valor alto debido a su ubicacin geogrfica, que permite la accin dominante de las corrientes de viento del pacfico y los alisios del noreste. La hetereogenidad topogrfica del territorio municipal favorece seguramente la existencia de corrientes de aire alternas que hacen variar la influencia directa de los vientos Alisios. El comportamiento anual del viento presenta una tendencia bimodal, marcada con un pico de recorrido medio de 410 Km. en el mes de julio. El valor medio mnima alcanza 300 Km. en el mes de noviembre y medio mximo de 410 Km. en julio (Figura 14).
36
Figura 14. Valores totales mensuales de recorrido del viento (km). Estacin: RICAURTE Municipio: RICAURTE
1.1.7. Balance hdrico El balance hdrico se define como la disponibilidad de agua o balance entre las lluvias y la evaporacin potencial de un lugar es un instrumento bsico para la definicin de potencialidad climtica para la agricultura y de la capacidad erosiva del agua en superficie, ambos conceptos indispensables para la formulacin de propuestas de uso en la planificacin. Tras el anlisis de los datos se pudo determinar que en la totalidad del municipio existe un supervit de humedad, siendo ste una gran ventaja para el abastecimiento de las fuentes hdricas y para las actividades agropecuarias, aunque debe tambin considerarse como un factor que debe ser manejado de manera racional, ya que en un determinado momento esta sobresaturacin puede incidir potencialmente en la inicializacin de movimientos en masa y avenidas torrenciales, convirtindose en un factor de amenaza. Para la zona de RICAURTE segn la estacin del mismo nombre, se presentan excesos de agua durante todo el ao, pero es ms acentuado durante los meses de marzo abril mayo y octubre noviembre diciembre. El periodo donde los excesos son menores se presenta en los meses de junio julio agosto, que es cuando estos llegan del orden de los 402.3 mm (Figura 15). En la Estacin de Altaquer segn diagrama y siguiente el mismo procedimiento que en la estacin de RICAURTE, se puede sacar como conclusin que los excesos de humedad son mayores y distribuidos as: un periodo de marzo a mayo cuando se presenta un exceso de 1089.1 mm y otro de octubre a diciembre con excesos de 1254.5 mm. El perodo cuando se presenta menor exceso durante el ao es el comprendido entre julio y septiembre, del orden de 474.1 mm (Figura 16). Figura 15. Balance Hdrico. Relacin precipitacin - evaporacin. Estacin: RICAURTE Municipio: RICAURTE
500 400 300 200 100 0 E F M A M J J A S O N D Precip. Evapor.
37
Figura 16. Balance Hdrico. Relacin precipitacin - evaporacin. Estacin: Altaquer Municipio: Barbacoas
600 500 400 300 200 100 0 E F M A M J J A S O N D Precip. Evapor.
1.1.8. Pisos Trmicos Los parmetros de variacin territorial de altitudes y por lo tanto de temperaturas en el municipio de RICAURTE, permite la presencia de dos (2) pisos trmicos, los que se caracterizan en siguiente cuadro, con altitudes, temperatura, reas y porcentaje de cubrimiento con respecto a la extensin del municipio.
Cuadro 2. Pisos trmicos. Municipio de RICAURTE Smbolo Piso trmico Temperatura C C Clido > 24 M Medio 17 24 F Fro 12 17 rea Total
Fuente: E.O.T. RICAURTE.2006
ALTITUD < 1.000 1.000 2.000 2.000 3.000
Has. 28058.6 100913.6 22706.2 151678.4
% 18.5 66.5 15.0 100
1.1.9. Zonas de vida El municipio de RICAURTE se encuentra entre las regiones del Andn Pacfico y Andina del Departamento de Nario. Esta ventajosa localizacin ha generado una gran diversidad de climas y recursos naturales como flora y fauna principalmente. Segn la clasificacin de Holdridge 1977, las zonas de vida presentes son: Bosque muy hmedo Montano Bajo, Bosque pluvial Montano Bajo, Bosque muy hmedo Montano Bajo, Bosque muy hmedo Premontano, Bosque pluvial Premontano y Bosque Pluvial Tropical. Estas zonas de vida se encuentran distribuidas en todo el territorio municipal bordeando las diferentes formas del relieve y creando gran variedad de microclimas.
Cuadro 3. Zonas de vida. Municipio de RICAURTE Precipitacin Smbolo Zona de Vida (mm) Bosque muy hmedo bmh MB 2.000 4.000 Montano Bajo Bosque muy hmedo bmh PM 2.000 4.000 Premontano Bosque pluvial bp PM > 4.000 Premontano Bosque muy hmedo bmh T 4.000 8.000 Tropical bp T Bosque pluvial Tropical > 8.000 rea total
Fuente: E.O.T. RICAURTE 2006
Temperatura ( C) 12 17 17 24 17 24 > 24 > 24
Has. 22706,2 32346,2 68567,4 9869,0 18189,6 151678,4
% 15,0 21,3 45,2 6,5 12,0 100
38
1.1.9.1.
Bosque muy hmedo Montano Bajo (bmh-MB)
Se presenta como una formacin montaosa la cual se extiende ampliamente por el flanco suroriental y al sur sobre el nacimiento del ro Blanco, Nulpe y algunas tributarias del ro Vegas en la parte alta. El bosque nativo en esta zona de vida alcanza elevadas alturas y gran diversidad de especies. Los rboles se distribuyen en varios estratos y el epifitismo es una condicin muy acentuada. Es importante mencionar el efecto orogrfico en el incremento de las lluvias, al servir las montaas de barreras de condensacin a masas de aire hmedo, lo cual provoca frecuentemente la formacin de densas neblinas y mantos de nubes que arropan las cordilleras de la abundante lluvia solo una parte es empleada en el ciclo hidrolgico por la evapotranspiracin y queda entonces as apreciable cantidad de agua para el escurrimiento e infiltracin, agua que se debe considerar de inmenso valor ya que de este excedente se nutren los caudales de las principales microcuencas. Su altura oscila entre 1800 a 3000 msnm. Tiene un rea de 22706.2 has con un 15.0 % del total municipal. 1.1.9.2. Bosque muy hmedo Premontano (bmh-PM)
Aproximadamente se encuentra en la franja altitudinal comprendida entre 800 y 2000 msnm, cubriendo la zona de RICAURTE y los ros Miraflores, Chucunes y Guabo. En esta formacin la lluvia excede la evapotranspiracin lo cual indica un buen contenido de agua en el suelo. La mayora de la poblacin se ha asentado en el territorio que cubre esta zona de vida a causa de las favorables condiciones climticas y por ende la gran diversidad de productos que esta ofrece. La vegetacin arbrea ms dominante se caracteriza por presentar diferentes estratos, abundantes epfitas sobre troncos y ramas. En aquellos lugares donde la influencia antrpica es muy marcada se han transformado en potreros y zonas de cultivos. Tiene un rea de 32346.2 has con un 21.3 % del total municipal. 1.1.9.3. Bosque pluvial Premontano (bp-PM)
Estas zonas altamente lluviosas se explican por la disposicin de las cordilleras que servirn de barreras a las masas de aire hmedo procedentes de la Cuenca Pacfica y que al ser atajadas dejan en estas laderas mucha humedad. El bosque en su estado natural es relativamente alto, con abundantes musgos, lquenes, quiches, orqudeas, arceas, helechos, trepadoras sobre rboles y arbustos que crecen en medio de la densa vegetacin. Esta zona de vida se encuentra distribuida en el sector septentrional sobre el sector alto del ro Nulpe y en sectores altos de los ros Gualcal y Ramos. Su altura oscila entre 1200 y 1600 msnm. Tiene un rea de 68567.4 has. con un 45.2 % del total municipal. 1.1.9.4. Bosque muy hmedo Tropical (bmh T)
Esta unidad se localiza al norte del municipio sobre los ros Telemb y amb en lmites con el municipio de Barbacoas. El bosque primario es de gran complejidad florstica y los rboles dominantes alcanzan grandes alturas; muchas especies exhiben fuertes races tabulares y la masa boscosa se encuentra rodeada de innumerables epfitas y lianas que crecen abundantemente en los diferentes estratos. Su altura oscila entre 600 y 1000 msnm. Tiene un rea de 9869.0 has. Con un 6.5 % del total municipal. 1.1.9.5. Bosque pluvial Tropical (bp-T)
Se localiza en el sector suroccidental del municipio, en sectores de bajos de los ros San Juan y baja del ro Nulpe. Esta alta lluviosidad se debe a las masas de aire hmedo que vienen del Pacfico y son detenidas en su curso por la cordillera occidental. Francisco Jos de Caldas 39
describi as este fenmeno ejrcitos inmensos de nubes se lanzan en la atmsfera del seno del Ocano Pacfico. El viento Oeste, que reina constantemente en estos mares, las arroja dentro del continente; los Andes la detienen en la mitad de su carrera. Aqu se acumulan y dan a esas montaas un aspecto amenazador; el cielo desaparece; por todas partes no se ven sino nubes pesadas y negras, que amenazan a todo viviente. La evapotranspiracin es considerablemente menor que la lluvia cada y la cantidad de agua sobrante que se acumula o se pierde por escurrimiento e infiltracin es muy elevada. Esta alta humedad ambiental explica muy bien las especiales condiciones del suelo, vegetacin y vida animal de estas cuencas pluviales. La mayora de estos terrenos estn cubiertos por selvas con poblacin asentada a las riberas de los ros. Su altura oscila entre 600 y 1200 msnm. Con una un rea de 18189.6 Has. Con un 12.0 % de total municipal. 1.2. HIDROGRAFA 1.2.1. Sectorizacin hidrolgica subcuencas El municipio de RICAURTE presenta una gran fortaleza en sus aguas superficiales tomando las cuencas como unidad hdrica, factor que hace de este una riqueza natural que requiere de un manejo integrado y un aprovechamiento apropiado de los diferentes recursos que interactan entre s. Hidrolgicamente el territorio municipal de RICAURTE, hace parte de dos vertientes independientes, las aguas que vierten al ro Pata y la que lo hacen al ro Mira, las que a su vez se subdividen por cuencas hidrogrficas, al ro Pata afluye la del ro Telemb, en una extensin que representa el 28,7 % del rea total del municipio y al ro Mira le afluyen las cuencas de los ros Giza, Nulpe y San Juan, en un porcentaje que representa el 71.3 %. O sea que territorialmente el municipio de RICAURTE tiene ms influencia de la vertiente hacia el ro Mira. Estas cuencas se las ha subdividido en 10 subcuencas. Ver Cuadro 4.
Cuadro 4. Sectorizacin hidrolgica microcuencas. Municipio de RICAURTE Subcuenca Microcuencas Cuenca Corrientes Has. % No. Corrientes Has. 1 Ro Blanco 9316,0 Ro Ro 43601,8 28,7 2 Ro amb 21857,2 Pata Telemb 3 Ro Ramos 12428,6 4 Ro Guabo 17237,2 5 Ro San Martn o Pialap 10990,3 Ro Giza 51594,2 34,0 6 Ro Mulas 16194,5 Ro 7 Ro Vegas Bajo 7172,2 Mira 8 Ro Nulpe Alto 23596,4 Ro Nulpe 41804,4 27,5 9 Ro Nulpe Bajo 18208,0 Ro San Juan 14678,0 9,8 10 Ro San Juan 14678,0 rea Total 151678,4 100 151678,4
Fuente: EOT. RICAURTE. 2006.
% 6,1 14,1 8,5 11,0 7,0 11,0 5,0 15,5 12,0 9,8 100
1.2.2. Parmetros morfomtricos Para el anlisis de las cuencas y microcuencas hidrogrficas en el municipio, se han realizado algunos clculos morfomtricos, los cuales permitirn comprender la distribucin y el comportamiento del agua superficial sobre el terreno. De esta manera es posible interpretar los procesos naturales de carcter hdrico que representan beneficios o perjuicios que ocasionan en el territorio. 40
Para el anlisis de las cuencas y subcuencas hidrogrficas en el municipio, se han realizado algunos clculos morfomtricos, los cuales permitirn comprender la distribucin y el comportamiento del agua superficial sobre el terreno. De esta manera es posible interpretar los procesos naturales de carcter hdrico que representan beneficios o perjuicios que ocasionan en el territorio. Estos parmetros se sintetizan en el Cuadro 5. De las subcuencas caracterizadas morfomtricamente solamente las de los ros San Martn, Vegas Bajo y Nulpe Alto, toda su extensin territorial esta comprendida en el municipio, las dems son compartidas con los municipios vecinos.
Cuadro 5. Resumen parmetros morfomtricos de subcuencas. Municipio de RICAURTE Pendiente Longitud Longitud rea Permetro rea Km2 Media Microcuenca Corriente Axial Km. Has. Km. Corriente Km. (%) Ro Blanco 93.16 9316.0 --------------------Ro amb 218.57 21857.2 12.0 43.6 27.5 91.2 Ro Ramos 124.28 12428.6 14.2 24.0 18.6 56.3 Ro Guabo 172.37 17237.2 --------------------Ro San Martn 109.90 10990.3 10.5 27.5 21.6 61.4 o Pialap Ro Mulas 161.94 16194.5 --------------------Ro Vegas Bajo 71.72 7172.2 15.3 11.8 9.7 44.7 Ro Nulpe Alto 235.96 23596.4 23.0 25.8 21.1 69.4 Ro Nulpe Bajo 182.08 18208.0 --------------------Ro San Juan 146.78 14678.0 --------------------Fuente: EOT RICAURTE. 2006.
Coeficiente Compacidad (Kc.) -----1.73 1.42 -----1,65 -----1,49 1,27 -----------
Si se analizan los coeficiente de compacidad para cada una de las subcuencas, se puede determinar que la subcuenca del ro Nulpe Alto tiene una alta capacidad de concentracin de caudales (torrencialidad), las subcuencas de los ros Blanco, amb, San Martn y Ramos, tienen una media capacidad de presentar torrentes y la subcuenca del ro Giza, es la que presenta menor capacidad de torrencialidad. 1.2.3. Priorizacin de subcuencas Con base en los anlisis de caudal y nmero de beneficiarios de las subcuencas y microcuencas del municipio se obtiene la siguiente prioridad para manejo y restauracin.
Cuadro 6. Priorizacin de Microcuencas. Municipio de RICAURTE Prioridad por No. Subcuenca Caudal 1 Ro Giza (Guabo) 1 2 Ro Vegas Bajo 2 3 Ro San Martn o Pialap 3 4 Ro Mulas 4 5 Ro Nulpe Bajo 5 6 Ro San Juan 6 7 Ro Ramos 7 8 Ro Nulpe Alto 8 9 Ro amb 9 10 Ro Blanco 10
Fuente: EOT RICAURTE. 2006.
Prioridad por Beneficiarios 1 8 4 7 2 5 3 6 9 10
No. Habitantes 515 121 258 155 264 237 262 218 -
41
Tambin en esta priorizacin se ha tenido en cuenta criterios ambientales de proteccin y oferta de servicios ambientales, recuperacin socioambiental y suministro de servicios. De esta forma las subcuencas Giza y Vegas Bajo, radica su importancia, puesto que actualmente presentan de manera conjunta, procesos de deterioro ambiental. La subcuenca del ro Vegas Bajo, presenta problemas de degradacin del bosque que generan un cambio en las caracterstica agroecolgicas y la afectacin del hbitat natural, unido al cambio de prcticas productivas, ocasionando una alteracin de las tradiciones indgenas AWA. La subcuenca del ro Guabo, adems de presentar los anteriores problemas ambientales identificados, se asocia el proceso de poblamiento por colonos. Las subcuencas Nulpe y San Juan se clasifican como espacios de proteccin y recuperacin de aquellas reas que aun no se han sometido a presin antrpica. Las subcuencas Ramos, Blanco y amb, se clasifican como espacios de proteccin y oferta de servicios ambientales, con el objeto de garantizar la perpetuidad de los recursos naturales en armona con el Plan de Vida Indgena. 1.2.4. Caracterizacin de subcuencas 1.2.4.1. Subcuenca Ro Blanco
Se localiza al noreste del Municipio, drena sus aguas al ro Telemb y nace en la zona del cerro Gualcal. Destacndose la presencia de cobertura de bosque intervenido y una presencia de bosque de niebla, los cuales cuentan con especies florsticas de gran valor ecolgico, esto lastimosamente unido a un acelerado proceso de deforestacin que obedece a la ampliacin del proceso de colonizacin agricultura migratoria y presencia de cultivos de uso ilcito. El cauce principal recoge afluentes con una alta densidad de drenaje, que refleja su alta capacidad hdrica. Como uno de los principales procesos amenazantes en esta subcuenca se menciona la fuerte remocin en masa que se acelera cada vez ms debido a las especiales condiciones climticas. Tiene un rea de 9316.0 has con un 6.1 % del total municipal. 1.2.4.2. Subcuenca Ro amb
Esta subcuenca se localiza al noreste del Municipio, la parte alta de la subcuenca nace en el cerro Guallamb y corresponde al municipio de Mallama. Su cauce principal recoge 9 afluentes ordenados en un patrn de drenaje angulado el cual obedece al control tectnico (sistema de falla Cauca Pata). Su coeficiente de compacidad indica una mediana susceptibilidad a las crecidas. En la subcuenca se pueden observar como factores amenazantes principalmente procesos de deforestacin y de remocin en masa asociados a la alta pluviosidad y la consecuente inestabilidad de laderas y deslizamientos. En esta subcuenca se encuentra localizada la Reserva Natural de amb. Esta subcuenca est ocupada parcialmente por los resguardos de Gualcal, Alto Cartagena, adems la conforman las comunidades de Santa Rosa, San Antonio, San Francisco, Santa F, Bajo Gualcal. Sobre la regin se ha expandido el cultivo de ilcitos y la comercializacin de la madera, las cuales ponen en peligro el equilibrio socioambiental establecido. Tiene un rea de 21857.2 has y con un 14.1 % del total municipal.
42
1.2.4.3.
Subcuenca del Ro Ramos
Se encuentra localizada en el sector nororiental abordando toda la vereda Ramos y Mongn. Sus aguas nacen en el cerro Guallamb drenan hacia el sector medio del ro amb. Su cauce principal recoge 7 afluentes con una longitud total de 54.5 Km., ordenados en un patrn de drenaje subparalelo a angular. El coeficiente de compacidad indica baja susceptibilidad a las crecidas, pero que debido a sus alta densidad de drenaje ha hace susceptible a la erosin lineal. Esta cubierta por un bosque de niebla en el sector alto y medio, y por un bosque natural con intervencin hacia el sector bajo. Los principales factores amenazantes para esta subcuenca estn representados por procesos de deforestacin y remocin en masa principalmente, favorecido esto por las fuertes pendientes y el alto grado de humedad. En esta zona se ubican los resguardos de Ramos Mongn y Palmar Imb y alberga las comunidades de Ramos, Mongn, Mirador y Manchuria. Tiene un rea de 12428.6 has. Con un 8.5 % del total municipal. 1.2.4.4. Subcuenca Ro Giza (Guabo)
A pesar de ser el sector ms importante por que es donde esta asentada la mayora de la poblacin incluida su cabecera municipal, atravesando su cauce principal el municipio, no est incluida toda la subcuenca en territorio del municipio de RICAURTE. Este sector de esta subcuenca se despliega en el sector centro oriental del municipio, haciendo parte de las veredas de Chagu, San Antonio, Cuelb, Carrizal, Isip, Cuascuabil, Palpis, Ospina, Chamb, Palmar, Alto Cartagena, Villanueva, San Pablo. Tefi, Cuaiquer y RICAURTE. Los problemas de contaminacin del recurso hdrico se asocian principalmente a la entrada de aguas servidas de los poblados de la zona aledaa a la carretera principal y a posibles derrames de hidrocarburos relacionados con el manejo y mantenimiento de oleoducto. La carretera nacional Pasto Tumaco se constituye en el eje de crecimiento en este sector donde la poblacin mestiza realiza sus actividades productivas y sociales. Sus actividades econmicas y productivas estn ligadas en primer termino al cultivo de la caa panelera de manera no tecnificada. Es necesario anotar que debido al crecimiento poblacional se ejerce una presin sobre el suelo generando una excesiva fragmentacin de la propiedad, lo cual a su vez est originando el deterioro del ecosistema natural, deforestando. Tiene un rea de 17237.2 has. Con un 11.0 % del total municipal. 1.2.4.5. Subcuenca Ro Nulpe Alto
Esta localizada hacia el sur del municipio y esta compartida en parte con el municipio de Cumbal. Su cauce principal recorre en direccin sur-noroeste, recogiendo 16 afluentes aproximadamente. En ndice de compacidad indica una alta susceptibilidad a las crecidas, aunque la baja densidad de drenaje, podra generar un bajo grado de escurrimiento. Sus suelos se encuentran dedicados a actividades agrcolas en el sector medio y medio alto, los principales productos agrcolas son el pltano, banano y yuca los cuales se producen para el 43
autoconsumo; por otro lado, dado la amplia zona da bosque, se presenta un aprovechamiento forestal selectivo. A pesar de lo anterior es importante anotar que se deben conservar las zonas de bosque de niebla presentes para evitar la degradacin del frgil ecosistema. De esta subcuenca hacen parte los resguardos de Nulpe Medio y Alto. La conforman las comunidades de Chicandina, Cuasbil, Peas Blancas, Chical, Nulpe Medio, San Luis Nulpe Medio, San Luis Nulpe Alto, Quemb, El Placer, Hojal, Angostura, San Vicente, Puente Piedra, Basal y Andaluca entre otras. Tiene un rea de 23596.4 has. Con un 15.5 % del total municipal. 1.2.4.6. Subcuenca Ro San Martn o Pialasp
Esta subcuenca est localizada al sureste del municipio y su nacimiento esta referenciado con la zona andina, por encima de los 2500 m.s.n.m y que corresponde a un bosque muy hmedo montano bajo. Son afluentes de esta corriente los ros Madroo y Salado y las quebradas Imb y Curcuel. La zona alta de la subcuenca est cubierta por bosques andinos y subandinos y bien llamados bosques de niebla, con reas sin intervencin y lo mismo donde se estn dando acciones de remocin de coberturas. Esta subcuenca tiene su importancia por que sobre ella se localiza en parte la reserva natural La Planada. Sobre esta subcuenca de influencia indgena, se asientan comunidades como Cuchilla del Palmar, Pueblo Viejo, Palap, Casa Grande, Curcuel y Yar. Tiene un rea de 10990,3 has. Con un 7.0 % del total municipal. 1.2.4.7. Subcuenca Ro Mulas
La subcuenca se encuentra localizada al sur del municipio y es el afluente principal del ro Vegas. Su nacimiento tiene lugar en el municipio vecino de Cumbal, en bosque andino por encima de los 2500 m.s.n.m, haciendo parte de la zona de vida bosque muy hmedo montano bajo. Su cobertura de bosque de niebla no ha sido muy intervenida, por lo tanto requiere acciones de proteccin y dar en valor por parte de las comunidades, como parte del ecosistema estratgico del mantenimiento de la biodiversidad y el equilibrio ecolgico. A esta subcuenca en territorio del municipio afluyen corrientes como los ros Arrayn, Marino y Mulas, y la quebrada Yar. En la parte baja de la subcuenca se viene desarrollando acciones de aprovechamiento de suelos para agricultura migratoria por parte de las comunidades indgenas. Tambin se encuentran asentadas comunidades como Imbina, Arrayn y Aguacate. Tiene un rea de 16194,5 has. 1.2.5. Caudales El ro Giza se constituye en la corriente fundamental recoge las aguas de la mayora de la red hdrica del municipio y su cuenca se constituye en el ecosistema hdrico de mayor valor ambiental (equilibrio ecolgico y biodiversidad) y estratgicamente se constituye en la fuente de abastecimiento de la poblacin y los procesos productivos, por lo tanto es importante conocer cual es la oferta de caudales, anlisis que se hace con base a la estacin hidromtrica de Pilisp. Si se observan en el diagrama los caudales medios del ro Giza en cuanto su distribucin anual, se detalla que se presenta un periodo de estiaje entre los meses de junio - julio agosto 44
septiembre, siendo el mes de agosto el que presenta el menor valor promedio, con 9.4 m3/seg y un mnimo promedio de 1.7 m3/seg. Un periodo de altos caudales entre noviembre y mayo, siendo ms crtico en los meses de noviembre diciembre enero, con un mximo registro promedio en enero de 35.6 m3/seg, mes que tambin present el mximo de los mximos promedios con 53.2 m3/seg (Figura 17). De aqu se concluye que la oferta hdrica es muy grande, a pesar de que no se tiene registros de otras fuentes importantes que se consideran de mayor caudal que el ro Giza en el sitio de la estacin Pilisp, se considera o concluye que la oferta hdrica (rendimientos por unidad de superficie) es muy grande. Figura 17. Valores medios mensuales de caudales (m3/seg.). Estacin: Pilisp Municipio: RICAURTE. Corriente: Ro Giza
60 50 40 30 20 10 0 E F M A M J J A S O N D
Caudales Med. Caudales Max. Caudales Mn.
1.3. GEOLOGA 1.3.1. Geologa histrica y regional Una caracterstica del rea andina suramericana es la presencia clara del vulcanismo y la sismicidad. El relieve de los Andes narienses tiene origen en la emersin de las estructuras cordilleranas andinas, fenmeno que se presenta a partir de la deriva de la plataforma continental del Macizo Guayans que colisiona con una placa ocenica en occidente. La depresin intercordillerana nariense, tambin denominada Depresin Cauca-Pata por su origen tectnico, est comprendida entre la estribacin oriental de la cadena montaosa occidental y la estribacin occidental de la cadena montaosa en oriente. La cadena montaosa en oriente conforma en Nario en su sector septentrional parte del Nudo de Almaguer o Macizo Colombiano, conformando la denominada Cordillera Centro-Oriental y en su sector austral, desde el sur de Pasto, hace parte del Nudo de los Pastos. Continuando hacia oriente se presenta el Piedemonte Andino Oriental con un relieve suave que disminuye progresivamente hasta convertirse en las planicies aluviales de los ros San Miguel y Guamus. En poniente muestra la cordillera occidente un paisaje juvenil montaoso con profundos valles de seccin transversal en V, que drenan hacia el Pacfico. Desde unos 1.000 m.s.n.m. hasta el nivel del mar se presenta hacia occidente la Llanura Pacfica distribuida con paisajes maduros de llanuras, terrazas y piedemonte. En general se diferencian litolgicamente dos grandes dominios geolgicos, el oriente andino constituido por corteza continental y el occidente que se manifiesta por la corteza ocenica emergida, los cuales estn separados por el sistema de fallas Cauca-Pata y Romeral que se localizan al flanco occidental de la Cordillera Centro-Oriental. Las rocas ms antiguas se encuentran conformando el basamento en oriente; de acuerdo al desarrollo geohistrico el basamento est conformado hacia occidente por rocas cada vez ms jvenes. 45
1.3.2. Geologa local El paisaje montaoso forma en esta regin ramificaciones que obedecen no solo a la erosin fluvial sino tambin a la conformacin y estructura de las rocas presentes. La estructura geolgica de la regin y su topografa muestran una estrecha relacin que se representa en la diferencia de la resistencia de los materiales litolgicos ante la erosin y la intemperizacin y as refleja la estructura geolgica de las microcuencas presentes en la zona de estudio. De un lado rocas resistentes forman partes accidentadas del relieve, de otro lado, las ms jvenes y dbiles son cortadas en depresiones y concavidades o conforman relictos de relieve positivo en diseccin. La descripcin que se da a continuacin se fundamenta principalmente en aspectos de orden petrogrfico, los siguientes datos se basan principalmente en investigaciones realizadas por diferentes instituciones como INGEOMINAS. Mapa Geolgico del Departamento de Nario. Escala 1:400.000. 1982. Las rocas que constituyen el basamento en la zona de estudio son principalmente rocas cretcicas que fueron acrecionadas al continente mediante esfuerzos tectnicos y magmticos, constituyendo materiales metamrficos de proveniencia volcnica y sedimentaria (metavolcanitas y metasedimentarias); estos reflejan en su drenaje la influencia del fallamiento del Sistema de Fallas Cauca-Pata SW/NE. Los principales plegamientos de estas rocas se identifican en esta direccin, constituyndose en el principal eje estructural de la regin de pie de monte, pero que ha conservado en gran parte la disposicin de la red de drenaje subsecuente, heredada de la antigua fisiografa, como lo indica la regin meridional y occidental del municipio. Estn cubiertos parcialmente por mantos de materiales volcnicos depositados sobre las laderas de la emergente Cordillera Occidental, los cuales han sido disectados ampliamente por la red hdrica de los ros San Juan, Giza y Nulpe. Ver Mapa 3.
Cuadro 7. Formaciones litolgicas caractersticas del municipio de RICAURTE. Edad Unidad rea (has) Rocas Cenozoico TQvf 8882,4 Terciario y Cuaternario TQvl 43469,7 Rocas Mesozoico Kms 22462,6 Cretceo Inferior y medio Rocas Mesozoico Kvs 67235,5 Cretceo superior Tcd 2589.2 Rocas intrusitas Tcdm - Stock de El Mirador 664,7 Terciario Cuaternario Tcd - Stock de amb 1365,2 Eoceno y Mioceno Tcdp -- Stock de Piedrancha 5009,1 TOTAL 151678,4
Fuente: INGEOMINAS.
% rea municipal 5.8 28.6 15.0 44.3 1.7 0.4 0.9 3.3 100
1.3.2.1.
Rocas volcnicas del Terciario-Cuaternario (TQvf -TQvl)
Es conveniente destacar que los materiales asociados a la actividad cenozoica de volcanes compuestos o estratovolcanes activos e inactivos indican petroqumicamente una serie calcoalcalina propia de las mrgenes continentales activas; esto demuestra que estos materiales andesticos se formaron a partir de magmas originados en la placa subducente y en la cua de manto sobre ellas, con contaminacin ms o menos importante de materiales de la corteza continental (Murcia y Cepeda, 1984; Cepeda, 1986).
46
Flujos de lodo (TQvf). En el sector central del municipio, correspondiente a la mayor parte de la Reserva Natural de La Planada, se identifica una secuencia de materiales de origen volcnico que estn asociados a la actividad lvico-piroclstica de los centros de emisin localizados fuera del municipio anteriormente mencionados, en especial a la actividad explosiva del volcn Cumbal. La secuencia est cubriendo discordantemente las rocas metamrficas del Cretcico y hacen parte del relleno volcnico del pie de monte andinopacfico. La secuencia de materiales piroclsticos se conforma en el rea de estudio como una planimeseta levemente inclinada hacia el occidente, de materiales disectados por la red hdrica subsecuente, que revela la estructura de la base metamrfica y que muestra formas erosionadas acolinadas; esta cobertura parece alcanzar unos pocos cientos de metros; en el sector occidental del municipio estos mantos parecen ser de poca potencia pero de gran amplitud en superficie. En general los materiales tobceos de toda la secuencia son poco coherentes y con facilidad producen derrumbes y deslizamientos en cuanto pierden su base de sustentacin o tambin cuando presentan una cobertura vegetal incipiente, como por ejemplo cuando se realizan cortes muy verticales en los caminos o cuando las quebradas labran los taludes en este material tiene un rea de 8882.4 Has. Con un 5.8 % del total municipal. Lavas (TQvl). Este grupo de rocas est cubriendo discordantemente las rocas metamrficas del Cretcico rellenando el pie de monte andinopacfico, que actualmente ha sido disectado por su red hdrica de manera subsecuente. Los materiales que conforman actualmente el Cerro de Guayamb, en el sector centro occidental del municipio, pueden corresponder al extinguido volcn Gualcal; estos materiales volcnicos cubren una extensin en el sector centro occidental del Municipio, conformando actualmente las elevaciones del Cerro Guasqu, posiblemente se originaron en el volcanismo asociado al Volcn Cumbal. El rea de estos materiales comprende 43469.7 Has. Con un 28.6 % del total municipal. 1.3.2.2. Rocas metamrficas del Mesozoico: Grupos Dagua (Kms) y Diabsico (Kvs) El basamento del municipio est constituido por rocas antiguas metamrficas de edad cretcica conformadas por los grupos definidos por Nelson (1962) como Dagua (KMS) y Diabsico (KVS), correspondientes a las rocas que afloran en la cordillera occidental en el suroccidente colombiano. Segn Rodrguez (1981), el primer grupo consta de metalimolitas, metagrauwacas, metachert, metabasaltos y metadiabasas de origen ocenico que exhiben metamorfismo regional incipiente, que en los lugares de mayor desarrollo tan solo llega a la fases de PrehnitaPumpellita; Barrero (1979) estima una edad para estas rocas correspondiente al Cretceo inferior hasta parte del Cretceo Superior. El segundo grupo consta de diabasas y gabros, basaltos con estructuras almohadilladas y amigdalares, con intercalacin de conglomerados polimcticos, grauwacas, chert y localmente limolitas calcreas. El origen de estas rocas volcnicas se asume en una dorsal ocenica frente al continente; su relacin con las rocas sedimentarias con las cuales se encuentran intercaladas no es clara; la mayora de los autores considera su edad como Cretceo Superior. Estas formaciones afloran en el territorio municipal como base del pie de monte Andino-Pacfico en el sector oriental. Tanto las rocas metasedimentarias como las metavolcnicas se ven afectadas por intrusiones cuarzodiorticas, diorticas y dacticas de edad terciaria. Se constituyen en un basamento que ha sido levantado por fuerzas endgenas durante la formacin de los Andes y puesto al descubierto por la accin de las aguas del las principales cuencas del municipio, las cuales estn orientadas en sentido SE-NW, obedeciendo a los macro y microplegamientos. Estas rocas por lo general se erosionan naturalmente dando origen a los contrastes ms fuertes en el 47
relieve del municipio, indicada por su mayor variabilidad de pendientes. Es comn encontrar algunos movimientos en masa asociados a la baja estabilidad de los taludes de recortes de vas sobre este tipo de materiales y adems a la cantidad de agua con alto potencial erosivo que se acumula en superficie en estos lugares. Los mejores afloramientos de la secuencia se encuentran especialmente sobre la carretera que conduce de Pasto a Tumaco. El cubrimiento del Grupo Dagua, se distribuye principalmente en la zona montaosa con orientacin SW-NE con un rea 22462,6 has.con un 15% y en contacto fallado con el Grupo Diabsico y algunos cuerpos intrusivos del Terciario. Las rocas del Grupo Diabsico se encuentran afectadas por los intrusivos del Terciario y cubren una extensin de 67235,5 has. Con un 44.3 % del total del municipio 1.3.2.3. Rocas intrusivas del Terciario (Tcd - Tcdm Tcd - Tcdp)
Cuarzodioritas (Tcd - Tcdm Tcd - Tcdp).- Estos intrusivos se encuentran localizados al oriente del municipio, en el flanco oeste de la Cordillera Occidental, intruyendo rocas de los grupos Dagua y Diabsico. La composicin de estos stocks es generalmente cuarzodiortica con variaciones a diortica, relacionado litolgicamente con el conocido stock de Piedrancha (Macizo de Piedrancha segn GROSSE, 1936), por el cual pasa la carretera Pasto-Tumaco. Su expresin geomorfolgica puede encontrarse en anomalas de drenaje presentes en las cabeceras del ro Telemb. De los stocks de este tipo an no se tiene conocimiento directo, sin embargo pueden ser comparables a los estudiados por el Proyecto de Metales Bsicos en la Cordillera Occidental (INGEOMINASNaciones Unidas, 1977). Del stock de Piedrancha existen algunas dataciones radiomtricas (ALVAREZ, J. y LINARES, E., 1979 y GOBEL, V. y STIBANE, F., 1979) que dan edades entre el Eoceno y el Mioceno temprano. Gran parte de estos cuerpos intrusivos esta asociada al fallamiento presente en el municipio. Su distribucin concuerda con las principales geoformas que constituyen ejes de elevaciones del municipio en el sector oriental. Cubren un rea de 9628.2 has. Con un 6.3% del total del municipio. . 1.3.3. Geologa Econmica El sector de la construccin en el Municipio no presenta un dinamismo considerable, por lo tanto, la demanda de materiales de construccin de origen geolgico es mnima, situacin que no estimula la explotacin de dichos materiales. Partiendo de la base de la baja y ocasional demanda de materiales de construccin en el casco urbano, es difcil calcular el volumen de entrada de estos materiales. De otro lado son utilizados los materiales de arrastre del ro Giza que son depositados en cercanas a la va principal. Actualmente los materiales ptreos de las formaciones del grupo diabsico tambin se explotan por el mtodo a cielo abierto para obtener productos finales como rajn y triturado para ser utilizados en construcciones urbanas y obras civiles del casco urbano y las diferentes veredas. Este material de recebo y cascajo es provista de los materiales ms cuarcticos encontrados en las canteras a filo de la carretera que conduce a Tumaco, a 3 Kms al NE del casco urbano; esta cantera fue principalmente explotada durante los trabajos de pavimentacin de la va principal. La explotacin de estos materiales de construccin es exigua, su aprovechamiento se hace en forma ocasional y en volmenes insignificantes. Esta explotacin de carcter privado no reviste actualmente mayores problemas de impacto ambiental para el ecosistema local, debido a la baja demanda y teniendo en cuenta que los materiales de construccin para el municipio provienen del municipio de Mallama. La arena es trada de areneras cercanas ubicadas en el municipio de Mallama, correspondiente a materiales 48
de gravas y arenas de origen fluvial. Hasta el presente no se ha exigido por parte de la administracin municipal ninguna licencia ambiental y ni de funcionamiento. Los impactos ambientales ocasionados por las actividades mineras a Cielo Abierto (Materiales de construccin) pueden conllevar a alteracin del paisaje natural, alteracin flora y fauna, remocin de la capa vegetal, incremento por arrastre sedimentos a las fuentes hdricas ms cercanas y deforestacin. El municipio de RICAURTE se encuentra en condiciones similares metalognicas a las del municipio de Mallama localizado dentro de la zona de La Cordillera Occidental, especialmente dentro del distrito minero Mallama-Cumbitara, donde las rocas del grupo Dagua y Diabsico son intrudas por un cuerpo cuarzo dioritico conocido como el Stock de Piedrancha, lo cual hace que sea una zona promisoria en metales preciosos, metales no preciosos y que tiene son objeto de estudios en el futuro. A pesar de la existencia de varios stocks que pueden traer este tipo de ventajas, la minera en el Municipio no se ha desarrollado; la minera del oro se clasifica dentro del rango de Pequea Minera, sin prospectos. Actualmente la minera es de subsistencia para grupos dedicados espordicamente a esta actividad. La presencia de yacimientos y estructuras mineralizadas de oro se pueden relacionar con lo intrusivo similares a los de Piedrancha, formando filones hidrotermales. No existen actualmente explotaciones conocidas. La Plata se obtendra como subproducto de la explotacin de oro de filn, comnmente este tipo de yacimientos entre el 10 y el 20 % producen este metal como subproducto adicional. Minerales metlicos como cobre se han encontrado segn Prospecto Piedrancha (INGEOMINAS, 1977), localizada sobre el drenaje de la quebrada Piedrancha, en los que se descubrieron 9 drenajes anmalos los cuales mostraron valores significativos para cobre, plomo, zinc, plata y molibdeno. Puesto que el conocimiento geolgico que se tiene del rea es limitado, pero el nmero de anomalas, as como de los factores geolgicos favorables hallados, indican que en el caso de los municipios de Mallama, Samaniego y Guachavs, el rea se trata de un rea promisoria, la cual debe ser objeto de una exploracin detallada. La regin explorada se localiza en el flanco occidental de la Cordillera Occidental en una extensin de 1.000 Km2. Durante la primera fase se realiz el reconocimiento geolgico y geoqumica regional y la ubicacin de las anomalas principales. La explotacin geoqumica regional concluy que de las cinco zonas de tipo prfido cuprfero denominadas Ro Blanco, El Verde, Ramos, Santa Rosa y Gualcal. Este, se debera realizar estudios detallados para determinar su verdadero inters econmico de las 4 zonas excluyendo El Verde. Como referente en el lmite oriental en la vereda de Curcuel existe un yacimiento de Manganeso asociado a Esquistos Altamente Silicios (Bueno 1950). Se conocen dos afloramientos: el primero compuesto por una masa de carbonatos de Manganeso: Rodonita y Rodrocosita, alterado parcialmente a Oxidos como Pirolusita y Manganita con tenores desde 11.2 al 24.8 % de Manganeso; el segundo afloramiento, a corta distancia del primero, formado por Oxidos de Manganeso, Pirolusita y Psilomelana, principalmente en masas modulares y ramiformes, concentrando mineral desde 47.2 a 52.6% y desde 8.4 hasta 13% de Si02. Otras Perspectivas del vecino municipio corresponden a las presentadas en los estudios de la Japan International Cooperation Agency (1983), que enfoc su investigacin en los yacimientos de las minas El Diamante y otros filones relacionados con el lntrusivo de Piedrancha y que los minerales constituyentes de La vena con Pirita, Arsenopirita, Escalerita, Calcopirita y Galena en ganga de cuarzo y dolomita, alcanzan gran porcentaje de contenido de arsnico. El estudio determina que parece ser factible el desarrollo semi-industrial de esa minera de oro, mediante la 49
creacin de una planta central que procese el mineral producido en la regin, convirtiendo las zonas de Guachavs y Mallama en un buen productor de Arsnico. 1.3.4. Esquema hidrogeolgico e importancia hidrotermal y geotrmica regional En el sector interandino se han realizado estudios de prospeccin geotrmica debido a la estructura volcnica tan especial de esta por los cuales se puede resumir el comportamiento de las unidades litolgicas de la zona de la siguiente manera: La facturacin de las cumbres de los aparatos volcnicos es bastante acentuada y va acompaada de la presencia de crteres y conductos volcnicos, lo cual junto con las precipitaciones de agua meterica, contribuye a crear un ambiente propicio para la infiltracin del agua en el subsuelo. Se forman as dos direcciones de flujo orientadas principalmente hacia los flancos cordilleranos (hacia oriente y occidente). La mayor parte de las aguas de este esquema tendra que circular por el interior de la secuencia lvica que forma el substrato inmediato de los volcanes. Se formaran de esta manera, acuferos tanto en la secuencia lvica ms antigua (pliocena) como en el contacto entre las lavas y las rocas del basamento metamrfico donde se presenta el mximo el contraste de permeabilidad. Los circuitos principales correspondern a las zonas intervenidas por la tectnica transversal a la cadena andina. El basamento preterciario (aqu principalmente metasedimentos plegados de tipo flysch y proporcionalmente en menor presencia niveles intrusivos) constituye prcticamente el substrato impermeable de la cadena andina. Estas unidades litolgicas definen el lmite inferior de la prospeccin geotrmica. Suprayaciendo el substrato impermeable se encuentra la seccin pliocena constituida por lavas con disposicin tabular y localmente depsitos aglomerticos que en algunos sitios supera los 1000m de espesor. Las lavas conservan su carcter frgil y por fracturacin distensiva pueden alcanzar una permeabilidad secundaria bastante elevada. La secuencia pliocena est parcialmente cubierta por el volcnico cuaternario con sus productos lvicos dispuestos en estratovolcanes ms o menos desmantelados por la erosin en donde la permeabilidad sigue pautas similares a la de la secuencia lvica pliocena. Las morrenas glaciales dispuestas en las zonas de las cumbres, normalmente tienen una matriz de granulometra fina que impide la circulacin rpida del agua comportndose como un acuitardo y favoreciendo la recarga lenta pero constante del sistema hidrogeolgico, en especial hacia el limite entre RICAURTE y el municipio de Mallama. Con referencia a recursos minerales la regin ha sido explotada hasta el momento solamente en pequea escala, debido a falta de estudios y tecnificacin adecuados, se encuentra en produccin decreciente. Los yacimientos existentes en la regin estn asociados principalmente a soluciones hidrotermales que rellenan fisuras, grietas o cavidades en diferentes rocas. Las perspectivas ms interesantes estn relacionadas con los yacimientos y prospectos no minerales de azufre de origen vulcanognico, localizados en las cercanas de los volcanes Cumbal y Azufral, los cuales debidamente evaluados y explotados, podran abastecer el mercado regional. 1.4. GEOMORFOLOGA Y MORFODINMICA Un insumo importante para la definicin de unidades geomorfolgicas fue la clasificacin de las pendientes en un aspecto ms amplio que el sentido del grado absoluto de pendiente, basndose ms bien en la forma y ubicacin de la pendiente. Aqu se considera la pendiente como una forma sinttica del relieve en la que el gradiente tan slo es un rasgo ms de los que la definen. 50
Se pueden distinguir as, tipos de pendiente en los que se destacan aspectos morfolgicos y al mismo tiempo informan sobre los procesos fsicos que actan en cada tipo; cada tipo est asociado con los diferentes procesos hdricos y de movimientos en masa. Ver Mapa 4. Teniendo en cuenta la gnesis orogrfica, el flujo de agua, as como el resultado de ambos procesos se pueden clasificar las pendientes que conforman los perfiles topogrficos del terreno en: Ladera alta o cresta Ladera escarpada Pendiente de derrubios Base de laderas
Asociando los resultados obtenidos de la anterior evaluacin de pendientes y adems, sumando la interpretacin de fotos areas, la constatacin en campo de las principales geoformas, parmetros morfolgicos y de drenaje, procesos morfodinmicos, y finalmente ajustndolas a las definiciones propuestas por Van Zuidam (1985), se obtiene para el terreno municipal las unidades geomorfolgicas que enmarcan una clara concepcin de la gentica de las geoformas presentes y permiten planificar su uso adecuado. Se establecieron cuatro unidades de origen denudativo incluyendo dentro de ellas el componente estructural de la regin. Estas unidades se derivan de los procesos que favorecen el remodelado y la reduccin de los relieves iniciales, como la meteorizacin de las rocas, la remocin en masa y la erosin. Se pueden diferenciar geoformas que van desde montaas con fuertes pendientes, colinas denudadas tanto por movimientos en masa, as como por erosin superficial hasta zonas de valles de denudacin y depositacin fluvial. 1.4.1. Escarpes de cuesta distinguible Son distinguibles por la accin de la erosin superficial del rea, y de los movimientos tectnicos que se desarrollan lentamente por estar en reacomodamiento constante de la plataforma terrestre asociado a la accin del vulcanismo. Se distribuye principalmente en el sector meridional del sur occidente en cercanas a la comunidad Awamb en inmediaciones de los afluentes del ro Nulpe. Estos hacen parte de composiciones diabsicos, basaltos, lavas almohadilladas, limonitas calcreas y recubrimientos de cenizas volcnicas. Esta rea corresponde a 3434.3 has., con un 2.3% del total municipal. 1.4.2. Escarpes de cuesta erosional Son distinguibles por la accin de la erosin que se presenta sobre la superficie, estn asociados a movimientos tectnicos y a volcanismo del sector. Esta conformado con material del Grupo Dibsico: diabasa, basalto lava almohadillada y amigdalar, con intercalaciones de conglomerados polimitico, chert, grauvaca y limolita calcrea, material que se distribuye principalmente en los lmites con el municipio de Cumbal en cercanas a los ros Verde, San Vicente y prximos a las poblaciones de El Palmar y al oriente municipal en cercanas a la quebrada San Francisco. sta rea corresponde a 14964.0 has., con un 9.6 % del total municipal. 1.4.3. Escape de falla erosionada Son reas donde existen o han existido fallas o rotura lineal de las reas de montaa, por el continuo levantamiento cordillerano y que por la accin de la erosin, asociada al tectonismo 51
hacen parte de una geoforma activa del sector. Hay eventos asociados a procesos exgenos y endgenos de la tierra que ha ocasionado el fracturamiento de la rocas. Esto se puede presentar en material como Grupo Dagua: metalimolita metagrauvaca, metadiabasa, metabasalto, con asociaciones de cuerpos intrusivos de composicin cuarzodiortica afectando rocas, metasedimentarias y metavolcnicas (Stock de Piedrancha). En otras pueden ser fallas erosionadas que de una manera estn activas y su material puede estar relacionado con Rocas volcnicas consolidadas andestica o cerca a focos volcnicos localmente lavas vtreas en intercalaciones de aglomerado volcnico y pumita y recubierta por una buena capa vegetal y una capa de material orgnico divisoria de cuenca del ro Nulpe costado occidental y sobre sus afluentes, cubriendo una rea del ro Yalamb. Esta rea corresponde a 51696.3 has., con un 34.0 % del total municipal. 1.4.4. Colinas residuales Son geoformas de origen denudativo, que han sido afectadas por erosin superficial. Estos hacen parte de depsitaciones de materiales metacosolidados en la profundidad del Litoral Pacfico y que han sido emergidos a la superficie por el tectonismo y el desplazamiento de las placas tectnicas, e igualmente han sido fracturados y modelados por la accin erosiva del movimiento fluvial de la regin. Este presenta materiales del Grupo Diabsico: diabasa, basalto lava almohadillada y amigdalar, intercalaciones de conglomerados polimitico, chert, grauvaca y limolita calcrea, recubiertas en material vegetal. Se localiza sobre la divisoria de del cuenca del ro Nulpe principalmente en el sector meridional del Municipio sobre el rea en donde nacen el ro Mulas y una orientacin que obedece al principal componente estructural en sentido SW-NE, y parcialmente perpendicular a este, en correspondencia a las divisorias de aguas de la parte baja del Municipio, conformando as el eje de colinas que representa estas caractersticas. Cubre un rea de 23700.0 has., con un 16.0 % del total municipal. 1.4.5. Colinas denudadas por erosin superficial Son geoformas denudativas afectadas por erosin superficial. Las condiciones naturales de la regin han generado un ambiente denudativo en reas de colinas y montaas pronunciadas. Generalmente se encuentra en un material de rocas volcnicas consolidadas andestica en o cerca a focos volcnicos localmente lavas vtreas en intercalaciones de aglomerado volcnico y pumita. Generalmente esta materia hace parte de las edades del terciario y cuaternario, en correspondencia a las divisorias de aguas de la parte alta del Municipio y lmites con el municipio de Barbacoas; conforma as el eje de colinas que representa la barrera de condensacin de las lluvias provenientes del Pacfico, adoptando un clima ms hmedo. En general, estas colinas se ven afectadas por procesos que involucran el desprendimiento de partculas individuales de la masa del suelo y su transporte por agentes erosivos. Estos eventos geomorfolgicos tambin se presentan sobre Cuayquer, San Pablo y parte superior del casco urbano de RICAURTE. sta accin erosiva se presenta moderadamente con fcil manejo de proteccin. Cubre un rea de 13495.0 has., con un 9.0 % del total municipal. 1.4.6. Colinas denudadas por movimientos en masa La unidad de colinas denudadas por procesos de remocin en masa est asociada a las reas quebradas con pendientes entre 28 % y mayores a 32 %, se localiza en la parte superior del Municipio principalmente en el rea de influencia de los interfluvios de la parte baja de la microcuenca del ro Ramos, as como en algunas quebradas tributarias del mismo ro. En estas superficies por efecto de la gravedad remueven grandes masas de suelo, lenta o rpidamente, originando deslizamientos, flujos y cadas; la actividad de estos movimientos puede ser de ligeramente apreciable a muy evidente. En esta unidad se presentan cicatrices antiguas de 52
deslizamientos, flujos (solifluxin) y cadas, apreciables en la interpretacin de la imagen satelital y las fotos areas utilizadas, implicando as que los procesos pueden acelerarse si las condiciones ambientales cambian drsticamente. La alta susceptibilidad a la erosin en esta rea se relaciona con las rocas de origen metasedimentari del Grupo Diabsico: diabasa, basalto lava almohadillada y amigdalar, intercalaciones de conglomerados polimitico, chert, grauvaca y limolita calcrea de baja consolidacin y la influencia del clima tan hmedo. Su rea correspode a 16979.0 has., con un 11.0 % del total municipal. 1.4.7. Deslizamiento mayor activo Esta unidad est representada por superficies afectadas por la erosin hdrica que a su vez est asociada a las caractersticas del suelo, generalmente son reas de fuertes pendientes, fuertemente onduladas a escarpadas. localizadas en zonas altas sobre el quiebre de la ladera en forma convexa, presentando alto nivel de humedad con saturacin de aguas, y que por efecto de la gravedad terrestre genera deslizamientos de baja y alta contextura, abarcando una gran cobertura y generando as problemas sociales tanto de prdidas humanas y materiales. Se localiza sobre los sectores de Cuchilla del Palmar, Villa Nueva y en el rea urbana de RICAURTE, y sobre algunas reas que presentan denudacin de cobertura vegetal. Corresponde principalmente a la morfologa de los interfluvios que est conformada por crestas alargadas en el sentido del rumbo de los principales ros, con pices agudos a achatados. Esta rea est compuesta por material de rocas fluvio - volcnicas semicosolidado, flujo de lodo volcnico de composicin heterognea, intercalaciones de lava andestica cerca a conos volcnicos; lahares tambin est asociada con el Grupo Diabsico: diabasa, basalto lava almohadillada y amigdalar, intercalaciones de conglomerados polimitico, chert, grauvaca y limolita calcrea, Grupo Dagua: metalimolita metagrauvaca, metadiabasa, metabasalto. Se posiciona como barrera climtica determinando la presencia constante de humedad relativa alta y una casi permanente cubierta de nubes, por ser un can lateral del Pacfico que se refleja en altos valores de pluviosidad y recorridos de vientos hmedos. Tiene una extensin total de 3407.3 has., con un 2.2 % del total municipal. 1.4.8. Deslizamiento menor activo Esta unidad est representada por superficies afectadas por la erosin e infiltracin hdrica, est presente en pequeos deslizamientos, ocasionados por desproteccin del suelo y que generalmente no tienen un manejo adecuado del uso del suelo, los materiales que la componen son de rocas volcnicas consolidadas andestica cerca a focos volcnicos localmente lavas vtreas en intercalaciones de aglomerado volcnico y pumita. Grupo diabsico: diabasa, basalto lava almohadillada y amigdalar, intercalaciones de conglomerados polimitico, chert, grauvaca y limolita calcrea. Estn asociados a pendientes de fuerte ondulamiento, que por efecto de la gravedad terrestre genera deslizamientos de baja contextura. Esta asociado a problemas sociales tanto de perdidas humanas y materiales. Se localiza sobre los sectores del cerro Gualcal, veredas Santa Rosa, Ramos Mongn, Ramos, cercanas a las afluentes del ro Ramos y sus afluentes, y sobre la vertiente del ro Gualcal. Tiene una cobertura de 16656.0 has., con un 11.0 % del total municipal. 1.4.9. Terrazas aluviales La conforman terrenos cuya elevacin est por encima del nivel mximo de los ros durante poca de lluvias y por reas con morfologa aterrazada cuya elevacin puede llegar hasta 500 m.s.n.m. Corresponde a zonas de terrazas y reas bajas con presencia de inundaciones fluviales. En esta zona se incluye el rea situada al SW hasta la frontera Colombo-Ecuatoriana. La morfologa es 53
ligeramente ondulada con presencia de reas muy pequeas y de formacin plana, con drenaje subparalelo de direccin noroccidente controlado por pendientes iniciales en materiales homogneos y permeables del sustrato. La diseccin en este sector es profunda, los ros conservan un patrn subparalelo. Se posiciona climticamente como una zona de bosque pluvial tropical asociado a un bosque pluvial premontano, por la presencia constante de humedad relativa y una casi permanece cubierta de nubes provenientes de la costa. Tiene una extensin total de 6045.2 has., con un 4.0 % del total municipal. 1.4.10. Terrazas acumulacin La conforman terrenos cuya elevacin est por encima del nivel mximo de los ros durante poca de lluvias y por reas con morfologa aterrazada cuya elevacin puede llegar hasta 600 m.s.n.m. Corresponde a zonas de terrazas donde las depsitaciones mendricas se han generado por la accin de los ro San Juan cercana a Ecuador y con lmite al municipio de Barbacoas, se consideran stas reas de nivel dos aterrazadas donde las inundaciones son poco perceptibles de relieve ligeramente ondulado asociadas a formaciones planas con materiales de depsitaciones lacustres y materiales fluvio volcnicos y fluvio erosinales con material metasedimentario. Esta rea est ligada a un bosque pluvial tropical con alta humedad relativa.Cubre un rea de 856.0 has., con un 0.6 % del total municipal. 1.4.11. Terrazas acolinadas de erosin La conforman reas de las terrazas de acumulacin esta asociada a cambios geomorfolgicos generados por la superficie terrestre por lluvias y afluentes hdricos del sector se localiza cerca de la quebrada La Ensillada y limita con el municipio de Barbacoas. Esta formaciones son vestigios del levantamiento cordillerano asociado a tectonismo sobre la regin de Ricaurte. Corresponde a un rea de 445.3 has., con un 0.3 del total de Municipio.
Cuadro 8. Geomorfologa. Municipio de RICAURTE. Origen Estructural Escarpe de cuesta distinguible Escarpe de cuesta erosional Escarpe de falla erosionada Origen Denudativo Colina residual Colinas denudadas por erosin superficial Colinas denudadas por movimiento de masa Deslizamiento mayor activo Deslizamiento menor activo Origen fluvial Terraza de aluviales Terraza de acumulacin Terraza acolinadas Total
Fuente: Este estudio. EOT. Ricaurte. 2006.
Has. 3434.3 14964.0 51696.3 23700.0 13495.0 16979.0 3407.3 16656.0 6045.2 856.0 445.3 151678.4
% 2.3 9.6 34.0 16.0 9.0 11.0 2.2 11.0 4.0 0.6 0.3 100
1.5. PENDIENTES Para la clasificacin de las pendientes, se tuvo en cuenta tanto la delimitacin de reas homogneas y rasgos geomorfolgicos. Se utilizaron la cartas generales Nos. 427 y 447B del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi a Escala 1:100.000 con curvas de nivel a una distancia de 80 metros del ao 2004. Ver Mapa 5. 54
Cuadro 9. Clasificacin de Pendientes Municipio de RICAURTE, Smbolo Rango % Relieve B 48 Casi plano ondulado C 8 16 Ligera a fuertemente ondulado D 16 32 Fuertemente ondulado a escarpado E 32 < 64 Fuertemente escarpado Total
rea Has. 2260,6 20191,2 71567,0 57659,6 151678,4
% 1.5 13.5 47.0 38.0 100
1.5.1.1.
Zona B - Casi plano a ondulado
Esta zona tiene un rango de inclinacin 4 8%, con relieve plano a ondulado, corresponde a las pendientes en procesos de escorrenta que son lentos a muy lentos. No existen problemas de ampliacin de frontera agrcola. Se observan en las cercanas al poblado San Isidro, parte superior de la Reserva Natural La Planada, cercanas al ro Madroero, riveras del ro Miraflores y sobre algunos afluentes del ro San Juan, cerca a la quebrada Tambup, toma de agua y dispersas en reas altas de todo el municipio de RICAURTE. Este tipo de pendiente se encuentra sobre depsitos cuaternarios que modelan el paisaje de una forma suave, se presenta inundacin debido a la accin de los ros antes mencionados. Corresponde a una rea de 2260.6 has., con un 1.5 % del total municipal. 1.5.1.2. Zona C Ligera a fuertemente ondulado
Corresponde a la continuacin de la anterior zona con un rango de inclinacin de 8 16% y est representada por la presencia de un relieve ligera a fuertemente ondulado. Se localiza en las poblaciones de San Pablo, Cuaiquer y en algunas reas del ro Guabo, Papis, Carrizal, Cuesb, Guadual, Bogota Chiquito, rivera del ro San Martn, Yare, cercanas al nacimiento de la quebrada San Francisco, Guadual, El Basal, cercanas a la quebrada Imb, sobre el ro Nulpe y rivera del ro San Juan. En este relieve ligeramente a fuertemente ondulado la escorrenta puede llegar a ser rpida y la erosin hdrica puede incrementarse bajo condiciones hidrometereolgicas adversas, incrementando el arrastre de partculas de suelo. sta rea corresponde a 20191.2 has y con un 13.5 % del total municipal. 1.5.1.3. Zona D Fuertemente ondulado a escarpado
Esta zona comprende la transicin entre las zonas fuertemente onduladas a escarpadas, con un rango de inclinacin entre 16 32 %. Cubre la mayor parte del municipio de RICAURTE. Se localizan sobre ro Guabo, sobre el casco urbano de municipio de RICAURTE, Alto Cartagena, Ramos, Mirador, Gualcal, Chinai y Santa Rosa, donde la pendiente es caracterstica susceptible a la erosin superficial y posibles deslizamientos de mediana y baja densidad. En otras poblaciones es evidente sobre San Isidro, Casa Grande, Arrayn, Cuasbil, Chicundina, Nulpe, Alto, Angostura, y ro Gualamb. Se puede presentar un incremento al arrastre de las partculas de suelo y generalmente esta relacionado por los constantes deslizamientos y movimientos en masa que se pueden asociar. Generalmente se produce donde la cobertura vegetal es escasa, la escorrenta puede ser rpida a muy rpida. Esta zona est asociada como la continuacin del ascenso desde el pie de las vertientes en direccin de la divisoria de aguas y corresponden a las zonas altas y zonas de cuesta de montaa, en donde las quebradas se encajonan en el relieve. Cubre una rea de 71567,0 has., con un 47.0 % del total municipal. 1.5.1.4. Zona E Fuertemente escarpado
Este rango de pendiente est representado por las reas escarpadas con un rango de inclinacin de 32 y mayores a 64%, en donde la escorrenta puede ser muy rpida. Corresponden a las zonas 55
altas en donde las corrientes hidrolgicas se encajonan en el relieve de las poblaciones que hacen parte de esta unidad: Magu, Imbina, Quebrada Chinagu, ro Arrayn, Aguacate, algunos flancos del ro San Juan, al SW del Municipio, Villa Nueva, Palmar, Santa F, San Antonio, quebrada Santa Rosa, Sabalito, entre otras. En estas pendientes escarpadas se generan movimientos en masa por la erosin intensa de los materiales, ampliacin de la frontera agrcola y actividad tectnica asociada, con la posibilidad de presentarse deslizamientos sobre esta rea. Esta rea corresponde a 57659.6 has., con un 38.0 % del total municipal. 1.6. CLASIFICACIN AGROLGICA 1.6.1. Clasificacin de Tierras por capacidad de uso 1.6.1.1. Subclase III s5
Esta unidad se localiza generalmente en las partes bajas que corresponden a terrazas de los ros San Juan, Giza y Vegas. Suelos muy profundos a moderadamente profundos, bien drenados, de texturas medias a finas con gravilla y cascajo, fuerte a ligeramente cidos, de fertilidad variada. Uso limitado en algunas a reas por la moderada profundidad efectiva, limitada por fragmentos de roca o material compactado y por la alta saturacin de aluminio. Aptos para el cultivo de caf, maz, frjol, pltano, caa, frutales y para ganadera con pastos guinea, micay, pangola o imperial. 1.6.1.2. Subclase IV sc8
Este tipo de suelos se encuentra nicamente en rea del ro amb, en clima clido hmedo y muy hmedo. Suelos profundos y muy profundos, bien drenados, de texturas variables, fuerte a muy fuertemente cidos, de fertilidad baja y muy baja. Uso limitado por excesivas lluvias, alta saturacin de aluminio y muy baja fertilidad. Se restringe la eleccin de cultivos, presentando mayor aptitud para bosque comerciales o protectores, seguido de pastos y cultivos como cacao, palma africana y pltano. 1.6.1.3. Subclase IV ts5
Clase de suelos que se presentan a los fondos de los valles de los ros Giza y San Juan, en clima medio hmedo y muy hmedo. Suelos superficiales a moderadamente profundos, bien drenados y excesivamente drenados, de texturas variables, fuertemente cidos a neutros, de fertilidad variable. Uso limitado por pendientes quebradas, susceptibilidad a la erosin, profundidad efectiva superficial y en algunos casos por alta saturacin de aluminio. Aptos para cultivos de semi-bosque, especialmente caf, pltano, maz y frutales como aguacate, pomarroso, ctricos y para pastos como par, micay y en mezcla con leguminosas como el kadz. 1.6.1.4. Subclase VI ts5
Esta unidad de suelos se localiza en sectores del ro San Juan, parte alta de los ros Nulpe, Ramos y Gualcal.
56
Suelos muy superficiales y superficiales, bien drenados, de texturas moderadamente gruesas y moderadamente finas, muy fuerte a ligeramente cidos, de fertilidad moderada y alta. Uso limitado por pendientes escarpadas, profundidad efectiva superficial, susceptibilidad a la erosin y en algunos suelos por alta saturacin de aluminio, afloramientos rocosos y baja fertilidad. Aptos para pastos como micay, gordura y gramalote y cultivos de semibosque, como caf, pltano, maz, caa, frutales. 1.6.1.5. Subclase VII ts3
Estos suelos de clima medio con transicin a fro muy hmedo, se localizan en las partes altas de las cuencas de los ros Miraflores, Nulpe, Mulas y San Martn. Suelos muy profundos, profundos a moderadamente profundos y algunos superficiales, bien drenados y excesivamente drenados, de texturas variables, muy fuerte a moderadamente cidos, de fertilidad baja y moderada. Uso limitado por las pendientes escarpadas, susceptibilidad a la erosin, alta saturacin de aluminio, fertilidad baja y algunos por poca profundidad efectiva. Aptos para pastos como el kikuyo, raygrass, orejuela, para bosques protectores, productores protectores y vida silvestre. 1.6.1.6. Subclase VII ts5
Esta es una unidad muy amplia y representativa, que se localiza principalmente en sectores de las cuencas de los ros amb, Nulpe y Miraflores. Suelos superficiales, moderadamente profundos y profundos, bien drenados y excesivamente drenados, de texturas variables gravillosas y cascajosas, muy fuertemente cidos y moderadamente cidos a neutros, de fertilidad variada. Uso limitado por pendientes escarpadas, susceptibilidad a la erosin, afloramientos rocosos, alta saturacin de aluminio y poca profundidad efectiva. Aptos para cultivos de semibosque como caf, pltano, maz, ctricos, pastos como el micay, gordura, especies arbreas forrajeras y bosques protectores y productores protectores. 1.6.1.7. Subclase VII tsc7
Esta unidad se encuentra en pequeos sectores del ro San Juan, unidad representativa de las partes bajas del ro Nulpe. Suelos muy profundos, profundos y algunos superficiales, bien drenados, de texturas finas y moderadamente finas, muy fuertemente cidos, de fertilidad baja. Uso limitado por pendientes escarpadas, excesivas lluvias, alta saturacin de aluminio, susceptibilidad a la erosin, baja fertilidad y profundidad efectiva superficial en algunos suelos. Aptos para bosques naturales, protectores, protectores productores, vida silvestre y pastos en algunos sectores. 1.6.1.8. Subclase VIII t5
Esta unidad se localiza sobre el fondo del valle en V o encaonamiento de los ros Vegas y Giza. Suelos superficiales, moderadamente profundos y profundos, de texturas moderadamente gruesas y moderadamente finas y finas, bien y excesivamente drenados, de fuertes a ligeramente cidos, de fertilidad variada. Uso limitado por relieves escarpados, alta susceptibilidad a la 57
erosin, poca profundidad efectiva, baja retencin de humedad y algunos por alta saturacin de aluminio, afloramientos rocosos y erosin moderada. Aptos para bosques protectores, productores protectores y vida silvestre. 1.6.1.9. Subclase VIII tc2
Esta unidad nicamente se ubica en la parte alta del ro Mulas, que corresponde a las partes ms altas del municipio. Suelos en relieve moderado y fuertemente escarpado. Suelos muy profundos y profundos a superficiales, de texturas moderadamente gruesas, bien drenados, muy fuerte y fuertemente cidos, de fertilidad baja. Su uso est limitado por bajas temperatura, fuertes vientos, alta nubosidad, alta humedad relativa, alta saturacin de aluminio, pendientes fuertes, afloramientos rocosos y profundidad efectiva superficial. Su unidad debe seguir siendo fuente de abastecimiento de agua, como zonas de reserva, proteccin de cuencas hidrogrficas y vida silvestre. 1.6.1.10. Subclase VIII tc7 Se encuentra este tipo de suelo sobre sectores de los ros amb y San Juan. Suelos superficiales y profundos, bien drenados, de texturas finas y moderadamente finas, algunas gravillosas y cascajosas, muy fuertemente cidos y de fertilidad baja. Limitaciones extremadamente severas por pendientes fuertemente escarpadas y por lluvias excesivas y limitaciones en menor grado de severidad por afloramientos rocosos, alta saturacin de aluminio, fertilidad baja y alta susceptibilidad a la erosin. Aptos para la conservacin y preservacin de los bosques naturales protectores, protectores productores y vida silvestre.
Cuadro 10. Clasificacin de tierras por capacidad de uso. Municipio de RICAURTE Clase Subclase Clima III III s5 Medio hmedo y muy hmedo IV sc8 Clido hmedo y muy hmedo IV IV ts5 Medio hmedo y muy hmedo VI VI ts5 Fro hmedo y muy hmedo VII ts3 Medio hmedo y muy hmedo VII VII ts5 Medio hmedo y muy hmedo VII tc7 Clido muy hmedo y pluvial VIII tc2 Muy fro hmedo y muy hmedo VIII VIII ts5 Medio hmedo muy hmedo VIII tc7 Clido muy hmedo y pluvial rea Urbana rea total
Fuente: IGAC. 2000.
Has. 3767.5 2699.7 4459,5 26701.4 19713.9 60259.5 3019.0 2385.8 6474.7 22164.4 33.0 151678,4
% 2.4 1.8 2.9 17.5 12.9 40.0 1.9 1.6 4.3 14.6 0.1 100
1.6.2. Perfil de suelos PERFIL No. N-38 Taxonoma: Acrudoxic Hapludands
Localizacin: Vereda Alto Cartagena, 3 kilmetros al oeste de RICAURTE Altitud: 1200 m Paisaje: Montaa 58
Pendiente: 50 - 75 % Clima ambiental: Medio, muy hmedo. Zona de vida: Bosque Muy Hmedo Premontano Drenaje: Natural: bien drenado Profundidad efectiva: Muy profunda Uso actual: Pastos no manejados (micay y grama natural) para ganadera extensiva Limitante: Fuertes Pendientes 00 10 cm Ap Textura franco arenosa (franca al tacto), estructura en bloques subangulares, fina, moderada, consistencia en hmedo friable, mucha actividad de macroorganismos, muchas races muy finas y finas, PH extremadamente cida (4.4). Textura franco arenosa (franco arcillo arenosa al tacto), estructura en bloques subangulares, media y gruesa, moderada, consistencia en hmedo friable, mucha actividad de macroorganismos, frecuentes races finas, PH muy fuertemente cido (4.8). Textura franco arenosa (franco arcillo arenosa al tacto), estructura en bloques subangulares, media, moderada, consistencia en hmedo friable, poca actividad de macroorganismos, pocas races finas, ph moderadamente cido (5.8) Textura franco arcillosa, estructura en bloques subangulares, media, moderada, consistencia en hmedo firme, poca actividad de macroorganismos, muy pocas races muy finas, PH fuertemente cido (5.5). Textura franco limosa, estructura en bloques subangulares, media dbil, consistencia en hmedo firme, PH fuertemente cido (5.2).
10 29 cm A2
29 62 cm Bw1
62 90 cm Bw2 90 150 cm Bw3
1.7. COBERTURA Y USO DEL SUELO La importancia de la cobertura vegetal para el esquema de ordenamiento territorial radica, en que es el producto primario de casi todos los ecosistemas y por que se relaciona con otros componentes, para influir en procesos como control de erosin, regulacin hdrica, condiciones de hbitat y microclimas, entre otros. La informacin sobre cobertura se ha obtenido de la levantada para formar la Estrategia Ambiental de los Pueblos Indgenas del Pacfico, con apoyo de MINAMBIENTE (2003), la cual se establece en el Cuadro 12 y se describe a continuacin con mejoras al cruce de informacin suministrada por el Grupo de CAMAWARI y el estudio descrito. Se hecho una reclasificacin teniendo en cuenta la humedad y las condiciones bioclimticas de la Regin Pacfica. En el municipio de Ricaurte se reestructura de acuerdo a las coberturas suministradas por el Grupo CAMAWARI (2006). 1.7.1. Bosque Andino El bosque andino, es un ecosistema estratgico de alta montaa, localizado al sur del Municipio y corresponde particularmente a zonas altas de las divisorias de las cuencas de los ros Nulpe, Mulas, Marino y Miraflores, y sobre los nacimientos de las quebradas Cristales y San Francisco. Este ecosistema es el nico en el territorio del Municipio, el cual ha tenido una mnima intervencin. Este bosque nublado se localiza aproximadamente por encima de los 2000 m.s.n.m,
59
fuera de ser de alto valor paisajista, reporta muchos beneficios en brindar recursos para las comunidades y poblaciones aledaas, tanto de aguas y suelo. 1.7.2. Bosque Sub-andino El bosque sub-andino se encuentra principalmente en la parte alta de los ros Madroero y Salado y una pequea unidad degradada localizada en sector cercano los nacimientos de las quebradas Yar, Curcuel, Imb y sobre las poblaciones Pialp, Curcuel, Yar, donde se ha realizado aprovechamiento selectivo de especies maderables y se ha implantado en su lugar pastizales y agricultura de subsistencia indgena. 1.7.3. Bosque de baja altitud En cuanto al stos bosques de baja altitud son caractersticos por su baja altitud, hay sectores que no han sufrido degradacin o que se encuentran en forma primaria, entre estos tenemos los localizados en la parte alta Ro Blanco, y sobre los nacimientos de las quebradas Santsimo, Chinay, Guemb, Chupital y cercanas del ro Gualcal, siendo ms representativo el primero. Este tipo de bosque en algunos sectores ha sufrido alto grado de remocin, sobre todo en la zona y que naturalmente se han recuperando. 1.7.4. Bosque de pie de montaa En cuanto a bosque muy hmedo tropical estos son caractersticos por su alta temperatura y alta humedad de los suelo, hay sectores que no han sufrido intervencin alguna pero que si no se protegen pueden ser reas de prxima colonizacin. Estos se localizan del ro amb y cercanas a los afluentes del ro Blanco y sobre las faldas del cerro Gualcala, donde es ms representativo. Este tipo de bosque en algunos sectores ha sufrido alto de degradacin. 1.7.5. Bosque pluvial En bosque pluvial tropical estos son caractersticos por su alta variedad climtica y por las corrientes de aire sobre el sistema de vertientes altamente hmedos, existen sectores que no han sufrido intervencin alguna, pero que si no se protegen pueden ser reas de colonizacin. Estos se localizan en las cuencas de los ros San Juan y Tambup y en cercanas a las poblaciones de Corasal, Nulpe Medio, estos bosques son ricos en biodiversidad de flora y fauna. 1.7.6. Miscelneos. Colonizacin y agricultura migratoria: La unidad definida como de colonizacin y agricultura migratoria en el Municipio es muy significativa, resultado del proceso de degradacin e intervencin, para establecer una agricultura migratoria y en los ltimos tiempos para el establecimiento de los cultivos de uso ilcito, asociados a cultivos de pancoger de grupos indgenas y se localizan sobre las afluentes del ro Vega y ro Nulpe. Agricultura establecida: La unidad de agricultura establecida es muy pequea y se limita a las zonas aledaas a la carretera que comunica a RICAURTE con Tumaco, rea donde se ha desarrollado con mejores condiciones tcnicas y donde sus familias viven del sector agropecuario. Sobre esta unidad se cultiva caf, maz, frjol, pltano, chiro, caa, yuca, frutales y pastos como el guineo, micay, pangola o imperial. El sistema de produccin ms utilizado es el monocultivo, principalmente el de caa, explotacin se realiza para la produccin de panela en trapiches rudimentarios, constituyndose en el cultivo ms representativo en la economa del Municipio, ocupando un lugar significativo en el 60
Departamento en cuanto a rea sembrada, sin embargo los rendimientos son bajos debido a las caractersticas de los suelos. El cultivo de pltano y chiro se encuentra principalmente asociado a otros cultivos como yuca, caa y frutales, y es muy importante por que se ha convertido principalmente en parte de la dieta bsica de la poblacin, lo que representa un producto fundamental para la seguridad alimentaria.
Cuadro 11. Cobertura y usos del suelo. Municipio de RICAURTE Unidad Clase Tipo de Cobertura Sin intervencin Bosque Andino Intervenido Bosque Sub- Sin intervencin andino Intervenido Bosque de Baja Sin Intervenido Altitud Cobertura Intervenido Vegetal Bosque de pie Sin intervencin de Montaa Intervenido Bosque Pluvial Sin intervencin Tropical Intervenido Agricultura establecida Miscelneos Colonizacin y agricultura migratoria Construida Urbano Cabecera municipal: RICAURTE rea Total
Fuente: Estrategia Ambiental de los Pueblos Indgenas del Pacfico. 2003.
Smbolo
Has. 13995.1 4327.7 4163.9 6214.6 10177.0 32180.3 377.8 5516.3 1842.7 6992.6 5928.9 59928.5 33.0 151678.4
% 9.2 2.9 2.7 4.3 6.7 21.2 0.2 3.6 1.2 4.6 3.8 39.5 0.1 100
1.7.7. Conflictos de uso del suelo Los conflictos de uso estn referidos sobre las reas de cultivos establecidos y migratorios que presentan conflicto por saturacin de aluminio o por encontrarse en reas de fuerte pendientes o en ocasiones por presencia de afloramientos rocosos de gran contextura. Estos estn asociados por formaciones geolgicas de gran contextura que a su vez dificultan la presencia de cultivos, igualmente los cambios climticos de la regin, ha generado que los suelos presenten condiciones especiales alto nivel fretico, con suelos franco arcillosos a contexturas franco arenosas, con alta a difusa permeabilidad. Estos estn separados por categoras en dos clases de conflicto para mejor lectura. 1.7.7.1. Conflicto alto agricultura establecida Ae1a
Este conflicto de uso se condiciona a unos factores de suelos altamente drenados, altos niveles freticos con pendientes fuertemente onduladas, se localiza sobre el rea urbana del municipio de RICAURTE, Villa Nueva, Pilisp. stos tambin estn de una manera relacionados a deslizamientos, caracterizndose por no tener proteccin de cobertura de suelo y degradacin del bosque. Tiene un rea de 505.0 Has., equivalente a 0.3 % del suelo total municipal. 1.7.7.2. Conflicto alto agricultura establecida Ae1b
Este conflicto esta presente sobre reas que relacionan suelos altamente drenados, con fuertes lluvias y presencia de altas pendientes e igualmente hacen parte de una susceptible erosin superficial e igualmente son bajos de fertilidad. Esta unidad se localiza sobre las poblaciones Imb Medio, Villa Nueva, Palmar, Yuyal y sobre el tramo de la va RICAURTE a Tumaco. Comprende una rea de 3856.6 has., equivalente a 2.7 % del suelo total municipal. 61
1.7.7.3.
Conflicto alto agricultura establecida Ae1c
Este conflicto presenta unas caractersticas especiales, de suelos altamente drenados, asociados a fuertes pendientes y asociados a afloramientos rocosos con fertilidad variada, presenta fuertes procesos de erosin ligados a alta saturacin de aluminio. Se localizan cerca de la poblacin de Cuesb y sobre la va cerca de El Palmar. Comprende una rea de 177.5 has., equivalente a 0.1 % del suelo total municipal. 1.7.7.4. Conflicto media colonizacin y agricultura migratoria Cam2 a.
Este conflicto esta asociado a unas variables del suelo caractersticas de uso del suelo sobre reas de fuerte pendientes con fuertes lluvias, donde la erosin es alta a moderada y que pueden ser conservados con produccin agrosostenible y reas de bosques protectores. Se localiza sobre las reas del ro Nulpe, Arrayn, Ramos, Gualcal y sobre algunas poblaciones como Puente Piedra, Mojarras, Arrayn, Imbina, Guadual, Isip y Cuayquer. Estos conflictos esta asociados a otras condiciones bioclimticas de la regin, generando cambios morfoestructurales por tectonismo o movimiento de masa, que generan conflicto a futuro pero que se puede mitigar con agricultura silvo-productora. Comprende una rea de 38158.5 has., equivalente a 25.0 % del suelo total municipal. 1.7.7.5. Conflicto media colonizacin y agricultura migratoria Cam2 b.
Este conflicto se asocia a suelos con fuertes lluvias, fuertes pendientes y con una alta presencia de afloramientos rocosos sobre la superficie con profundidades relativamente cortas, suelos fuertemente cidos que presentan unos cambios bruscos de temperatura y cambios climticos variados de humedad, pluviosidad y nubosidad, factores que se asocian a la climatologa del lugar. Se localiza sobre los ros San Martn, Mulas, Vegas, Guabo y sobre sus afluentes. Este conflicto tambin est presente sobre algunas quebradas Cungup Santsimo, Gualcal y San Antonio, y sobre las poblaciones de Bocana, Pueblo Viejo, Casa Grande, Cuchilla del Palmar, Paldulb, Cuaiquer Viejo y Aguacate. Comprende una rea de 13940.1 has., equivalente a 9.2 % del suelo total municipal.
Cuadro 12. Conflicto de usos del suelo. Municipio de RICAURTE Clase Conflicto 1- Conflicto Agricultura establecida Ae 1a Suelos altamente drenados, altos niveles freticos, fuertemente Ae 1b Suelos altamente drenados, con fuertes lluvias, altas pendientes Suelos altamente drenados, asociados a fuertes pendientes con Ae 1c afloramientos rocosos Conflicto 2- Colonizacin y agricultura migratoria Cam 2 a Uso del suelo en reas con fuertes lluvias, sobre reas de fuerte pendiente Uso del suelo en reas con fuertes lluvias sobre reas de fuerte Cam 2 b pendiente asociado a afloramientos rocosos Sin conflicto aparente rea Urbana rea Total
Has. 505.0 3856.6 177.5
% 0.3 2.7 0.1
38158.5 13940.1
25.0 9.2
95007.7 33.0 151678.4
62.6 0.1 100
62
1.8. CARACTERIZACIN FORESTAL FAUNISTICA Y AMBIENTAL 1.8.1. Recurso Forestal La distribucin de las especies vegetales depende fundamentalmente del clima. El territorio municipal cuenta con una gran variedad de especies vegetales, que equivalen a 1.5 % del total municipal que se ha tenido estudio, aunque en los ltimos tiempos, los bosques vienen en proceso de tala y sus campos convertidos en potreros, zonas agrcolas y finalmente la intensificacin de cultivos de uso ilcito, este proceso de destruccin y transformacin es muy dinmico en las zonas bajas comprendidas por los ros Giza y San Juan donde la flora y fauna pierde el su equilibrio Dada su biodiversidad territorial y zonas de vida, existe una vegetacin variada y distribuida en todo el territorio, convirtindose en uno de los municipios ms ricos en este recurso y una de sus principales ofertas. Esto se lo observa en el Cuadro 14, informacin extrada de documento Reserva Natural La Planada, de la Fundacin FES y el Fondo Mundial para la Naturaleza, donde se presentan tres caractersticas fundamentales como abundancia, rareza y representatividad. El bosque pluvial adquiere una fisonoma caracterstica, producto de las condiciones ecolgicas que lo determinan. Se identifican a continuacin algunas especies maderables que se encuentran en la zona, donde tambin es notable la cantidad de palmas que se encuentran entremezcladas en la masa boscosa y la abundancia de arceas: jigua (Nectandra sp.), Cedro (Cedrela odorata L), Sande (Brosimum utile), Cungare (Compsoneura trianae), Peine de mono (Epeaba aspera), Guabo rosado (Inga polita sp.) y Chan (Vismia cuatrecasassi).
Cuadro 13. Principales especies florsticas. Municipio de RICAURTE Nombre Comn Uso Rareza Yarumo Lea Media Guabos Lea Media Mancha ropa Lea Media Malde Madera/construccin Alta Crotn Madera/aserrar Alta Guayabillo Madera/aserrar Media Altaquer Madera dura Media Chontilla Alimento de osos Alta Palmito Consumo humano Media Chalar Tallos para casas Media Malde baboso Construccin Alta Castajo de monte Madera/construccin Alta Guandera Bejuco/canastos Alta Helecho arborecente Madera/construccin Baja Huasca negra Cortesa amarrar Media Chalar verde Comida osos Alta Mayo pequeo Buena lea Baja Corozo, corocillo Buena lea Baja Madroo Fruta Baja Carcarillo Corteza contra malaria Alta Cuanjare Madera para pisos Media Mopa mopa Barniz Alta Cuasa Comida osos, fruto Alta Achotillo Lea, madera Baja Abundancia Media Media Media Baja Baja Media Media Baja Media Media Bajo Bajo Bajo Alta Media Baja Alta Alta Alta Baja Media Baja Baja Alta Representacin Media Media Media Baja Baja Media Media Baja Media Media Baja Baja Baja Alta Media Baja Alta Alta Alta Baja Media Baja Baja Alta
63
Nombre Comn Tete Palo len Malde negro Mayo Arrayn Isinde Cebo Guante
Uso Madera Madera fina Madera para construccin Ornamental Madera Lea Crecimiento rpido Crecimiento rpido
Rareza Baja Media Media Media Baja Baja Baja Alta
Abundancia Alta Media Media Media Alta Alta Alta Baja
Representacin Alta Media Media Media Alta Alta Alta baja
Fuente: Parque Reserva Natural La Planada. Fundacin FES. WWF. 2003.
En forma errnea, se toma a los bosques solamente como un medio productor de madera. La concepcin correcta es aquella que los estima como eslabn primario de una cadena alimenticia, parte integrante de un ecosistema, su importancia en el ciclo del agua, la formacin de la atmsfera, conservacin de la vida animal, la influencia en el clima de la regin, proteccin de suelos y aguas continentales, fuente de energa de alimentos, valor cultural, ecolgico, econmico, recreativo y estticos aprovechables racionalmente por el hombre. As podemos sintetizar los siguientes beneficios ambientales si se hace un manejo racional: Conservacin del aire, agua y suelo Generacin y reproduccin de nutrientes Biodiversidad Proteccin de especies Diversidad ecosistmica Investigacin cientfica Desarrollo ecoturstico Explotacin sostenible para autoconsumo y fines comerciales 1.8.2. Recurso fauna La fauna silvestre es un recurso natural de gran variedad en el Municipio debido a la diversidad florstica que existe en esta regin. La fauna silvestre tambin se ve afectada por la presencia y densificacin de la poblacin y destruccin de la cobertura boscosa, por otro lado el uso indiscriminado de insecticidas, fungicidas y la misma caza, ha acelerado el proceso de desaparicin de la fauna. Sin embargo, en la regin se puede encontrar una variedad de fauna muy rica, en aves, anfibios, reptiles y mamferos, que se relacionan en los cuadros a continuacin, informacin extractada del documento Reserva Natural La Planada de la Fundacin FES y el Fondo Mundial para la Naturaleza - WWF, entidades que no han oficializado los resultados de estudios cualitativos y cuantitativos (abundancia, rareza y representatividad), por lo tanto no sera conveniente especular irresponsablemente con informacin no verificada y certificada. En la actualidad se presenta la disminucin de algunas especies y tambin la desaparicin de otras, esto se produce debido a la falta de cultura ambiental de sus gentes, los cuales ven a estos animales nicamente como productos para caza, diversin y amenazas. El municipio de RICAURTE tiene el ave emblema del territorio llamada Tirapuentes, cuyo nombre cientfico es Semnnoriis ramfastinus, oficializada segn decreto municipal del mes de octubre de 1992.
64
Cuadro 14. Principales especies de aves. Municipio de RICAURTE

Nombre comn GARZAS GALLINAZOS AGUILAS Nombre cientfico Butorides striatus, Casmerodus abus, Casmerodus abus, Bubulcusbis. Cathartes aura. Leptodon cayamensis, Chondrobierax uncinatus, Blancides forficatus, Harpagus bidentatus, Accipiter colitis. HALCONES Falconidae Herpetotheres cadrimans, Morastur ruficols, Morastur semitorquatus Falco rufigularis. PAVAS Cracidae Ecuatori sp., Chamaepetes goudoti. PALOMAS Columbidae Omorhynchus icterotis, Boborhynchus ineda, Piomus chalcoternus. CUCOS Cuculidae Coccyzus melacorhyphus, Playa cayana, Crotophaga ani. CUCARACHEROS Troglodytidae Troglodytes solstitiales. Hericorbvina leucophys. SEMILLEROS Fringillidae Ecuat americana, Saltador atripernis, Pheucticus ludovicianus. Lysorus castaneiceps, Atlapetes tricolor. Tirapuentes Semnnoriis ramfastinus. LECHUZAS Strigdae Otus colombianus, Glaucidum sp., Ciccaba virgata, Thipadectes virgaticeps. CUERVOS (Corvidae) Cyanolyca pulchia. COLIBRIS (trochilidae) Phaethorris syrmatophorus, Eutoexeres aquia, Colbri coruscans, Thaurania colombica, Hylocharis grayi, Amazia franciae, Amazia izacati, Atrapamoscas, Phylomyias nigrocaplus, Phyloyias uropugals. GOLONDRINAS Hirundinidae Notiocheldon cyandeuca, Stelgidopteryx ruficols. MIRLAS Turdidae Myadestes raloides, Entomodestes coracirus, Catharus ustulatus. VIREOS, CHIVIES Vireonidae Cydarhis rigristris, Tersina urids, Euphyoria xanthoagaster, Eupharia saturata, Pipraeidea melanonota, Tangara rufigula. REINITAS Parulidae Ecuatori varia, Vermivora chysoptera, Vermivora peregrina, Parula pitiayumi, Dendroica fusca. Fuente: Parque Reserva Natural La Planada. Fundacin FES. WWF. 2003. Familia Aardeidae Cathartidae Accipitridae
Cuadro 15. Principales especies de mamferos. Municipio de RICAURTE

Nombre cientfico Eumops auripendulus Murcilagos Anoura caudifer, Anoura ciltrata, Anoura geoffroyi, Artibeus cinereus. Dasyprota punctada, Dazyoricta sp. Hoplomys gymmurus, Proechimys semispinosus. Ratas, Ardillas, Guatines, Heteromys australis. Guaguas Mus musculus, Reithrodontomys mexicanus. Microsciurus mimulus, Sciurus granatensis. Conejos Sylvilagus brasiliensis. Micos Aloutta palliata, Aotus lemurinus, Aotus trivirgatus, Ateles fusciceps, Cebus capucinus. Cervidae Mazama americana, Mazama rufina, Pudu mephistophiles. Venados Tayassuidae Tayassu tajacu. Felidae Felis Ecuatori, Felis tigrina. Caninos, felinos y Mustelidae Eira brbara, Mustela frenata. osos Procyonidae Bessaricyon gabbii, Nasua Larica, Potos flavus. Ursidae Tremarctos omatus. Chuchas Caenolestidae Caenolestes obscurus. Didelphidae Chironectes minimus, Ecuatoria marsupialis Fuente: Parque Reserva Natural La Planada. Fundacin FES. WWF. 2003. Nombre comn Familia Molossidae Phyllostomidae Dasyproctidae Echimyidae Heteromyidae Muridae Sciuridae Leporidae Cebidae
Cuadro 16. Principales especies de reptiles. Municipio de RICAURTE

Nombre comn Familia Anguidae Teiidae Iguanidas Nombre cientfico Diploglossus monotropis. Alopoglossus festae, Schinosaura sp., Echinosaura horrida, Pholidobolus montium, Prionodactylus vertebralis, Proctopurus sp. Anolis aequatorialis, Anolis biporcautus, Anolis chloris, Anolis chocorum, Anolis gemnosus, Anolis peraccae, Ecuatorian galeritas.
Sauria
65
Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015 Nombre cientfico Atractus sp., Chironius caribatus, Chironius monticola, Clelia Ecuatoriana, Colubridae Deaphoroleps sp., Dipasas sp. Crotalidae Brothropsis asper, Bothropsis atrox, Bothropsis punctata. Serpientes Elapidae Micrurus ancoradis, Micrurus sp. Leptotyphlopidawe Leptotyphlops sp. Fuente: Parque Reserva Natural La Planada. Fundacin FES. WWF. 2003. Nombre comn Familia
Cuadro 17. Principales especies de anfibios. Municipio de RICAURTE

Nombre cientfico G. guentheri, G. dentronastes, H. fasciatus, C. whimperi. A. lynchi. Anfibios C. grandisonae, C. griffithsii, C. peristicta, C. valeriori. E. achatinus, E. acatalletus, E. anatipes, E. babax, E. chalceus, E. loustes, Leptodactulidae E. celator. Fuente: Parque Reserva Natural La Planada. Fundacin FES. WWF. 2003. Nombre comn Familia Hylidae Buffonidae Centrolenidae
1.8.3. Otros recursos Oferta eco-turstica: El Municipio se encuentra dentro de una importante posicin geogrfica como zona fronteriza y dentro del corredor vial Tumaco Pasto, que hace parte del corredor Intermodal Tumaco Puerto Ass Belem Do Par, su alta biodiversidad y riqueza natural paisajstica, que hace que el Municipio y la regin se constituyan en un potencial turstico de recreacin con la naturaleza (ecoturismo). Como productos tursticos sobresalen los siguientes y que tienen que ponerse en valor para su promocin y divulgacin: Reserva Natural La Planada: Con sus principales atractivos como: Mirador ro Miraflores, Bosque el Tejn, ro Giza, Orquideario La Planada, Bromeliario La Planada, el oso de anteojos. Bao, canotaje y natacin en medio natural en ros y parajes como: El Charco del Diego, en el ro Giza; Charco de Imb, en el ro del mismo nombre; Chorrera Alto Cartagena, en la quebrada Cartagena; la Chorrera del Amor y las cascadas de Chinagu y Piagu. Sitios culturales y religiosos como el Santuario del Seor de Cuaiquer, localizado en Cuaiquer Viejo, el cual es protagonista de romeras desde distintos lugares del departamento; Virgen del Rosario; Puente del Diablo en la vereda Armada y que tuvo su importancia en la guerra de los mil das. 1.8.4. Ecosistemas estratgicos El municipio de RICAURTE cuenta actualmente con una amplia gama de recursos naturales, resultado de la adaptabilidad, evolucin e interaccin de los diferentes elementos fsico biticos en donde resalta su riqueza dada por las diferentes zonas de vida. Esto convierte al Municipio en un reservorio de servicios ambientales, soportado en sus ecosistemas estratgicos para el Municipio y la regin, tanto para el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la biodiversidad, para el abastecimiento de la poblacin y los procesos productivos y la proteccin de reas naturales protegidas. Esta connotacin solo se podr mantener cuando se genera una verdadera cultura ambientalista en el Municipio y se logra declarar zonas estratgicas para la conservacin y proteccin, garantizando as la perpetuidad de las especies bajo la conformacin de un verdadero banco gentico.
66
1.8.4.1.
reas Naturales Protegidas
Reserva natural La Planada: A comienzos de la dcada de 1980 un grupo de bilogos colombianos se dio a la tarea de recorrer e pas para, sobre el terreno, evaluar lugares que por sus caractersticas ecolgicas excepcionales, particularmente las relacionadas con el endemismo de aves, ameritan ser tenidas en cuenta como propuestas de conservacin. Este grupo de trabajo arrib a la finca Buenos Aires en el municipio de RICAURTE (Nario) en 1981, atrados por la riqueza y los tesoros naturales de estas tierras en el sur occidente del pas. Al finalizar su visita la conclusin fue unnime: la finca Buenos Aires presentaba caractersticas extraordinarias y excepcionales en cuanto a los aspectos biolgicos y ecolgicos, los cuales eran vulnerables al peligro de extincin debido a la alta deforestacin en la zona. Adicionalmente, en su rea de influencia, las comunidades campesinas y particularmente las indgenas, asentadas de tiempo atrs en esta regin, haban desarrollado sistemas culturales con componentes organizativos, sociales y productivos tan valiosos como los tesoros naturales albergados por el bosque de niebla. Esta conclusin sera sustentada de la misma manera en el estudio elaborado por el bilogo Jorge Orejuela, quien apoyado por el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), haba identificado reas crticas para la conservacin de la avifauna en el sur occidente colombiano. Segn su informe, la finca Buenos Aires contaba con una enorme concentracin de aves endmicas es decir, que slo existan en esta zona del planeta. De otra parte, los propietarios de la finca, la familia del seor Luis Salazar, ensayaron durante aos diferentes formas de explotacin econmica con la introduccin de varios tipos de cultivo y ganadera extensiva en el sector de la planicie central. Sin embargo, la excesiva humedad de la zona y los suelos de pobre drenaje hicieron fracasar los esfuerzos emprendidos por la familia Salazar. Esta situacin los llev a dedicarse a la extraccin de maderas finas y a la produccin de carbn vegetal. Para adquirir estos terrenos, la Fundacin FES adelant conversaciones con el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), entidad que se mostr interesada en apoyar esta iniciativa y para lo cual adelant una exitosa campaa de recaudacin de fondos, de manera particular en los Estados Unidos. El Fondo Mundial aport posteriormente los dineros recaudados para comprar las primeras 1.500 hectreas iniciales del proyecto, con las cuales se dio inicio a unos programas de conservacin ms ambiciosos que haya decidido emprender una organizacin privada en Colombia. De esta poca es importante rescatar el trabajo y la dedicacin de Armando Samper Geneco, quien apoy la iniciativa de Jorge Orejuela quien present el proyecto de Alex Cobo A., primer Director Social de FES, quien jug adems un papel determinante para cristalizar esta propuesta. La visin y decidido entusiasmo de estas personas motiv el compromiso de los ms diversos actores en el proyecto de constitucin de la primera reserva forestal protectora de carcter privado reconocida mediante Acuerdo No.19 del 25 de Abril de 1984, por la Junta Directiva del entonces Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente INDERENA. Hoy la Reserva Natural La Planada con una extensin de 3.200 hectreas, alberga en sus rincones las riquezas de los bosques de niebla. Una gran cantidad de rboles, cubiertos de gruesas capas de musgos y por una gran variedad de plantas trepadoras, habitan esta regin, en donde el agua gotea an despus de la lluvia, y las orqudeas, anturios y otras extraas flores acompaan el canto de las aves. Una gran diversidad de especies animales y de flora encuentra en esta espesura su nico hbitat. 67
La vegetacin de La Planada es considerada exuberante y rica en especies, nicas en Colombia y en el mundo. Las aves y los anfibios por su parte, han alcanzado niveles sorprendentes de diversidad biolgica en esta parte del globo, gracias a las favorables condiciones climatolgicas y topogrficas. Adicionalmente, su ubicacin intermedia entre las selvas de montaa y los hmedos bosques del Pacfico ha propiciado el encuentro de plantas y especies animales de ambos ecosistemas. La Planada ha sido de igual manera centro de investigaciones sobre la vida silvestre. Un considerable nmero de profesionales de las ms diversas especializaciones en el campo de la biologa ha visitado la Reserva. Permanentemente recorren sus senderos y se internan en sus entraas, visitantes nacionales y extranjeros, para descubrir nuevas especies de flora, analizar el comportamiento de la fauna o simplemente para apreciar la inmensidad de la naturaleza, que en esta regin de Colombia ha sido especialmente generosa. En La Planada se adelantan programas de desarrollo comunitario encaminados a fortalecer la organizacin y la participacin ciudadana. Tambin se promueve estrategias de educacin ambiental orientadas a sensibilizar al hombre con los temas naturales y se adelantan proyectos de investigacin que tienen en cuenta las necesidades de la poblacin y el aprovechamiento racional de los recursos del bosque bajo el concepto de sistemas productivos sostenibles. Estas actividades se llevan acabo con los problemas y restricciones que se tienen para el acceso a la zona por la presencia de grupos armados en la regin. 1.8.5. Problemtica Ambiental Los principales problemas ambientales se asocian a una serie de problemas antrpicos sobre la regin de RICAURTE ocasionados por degradacin y afectacin de los ecosistemas hmedos del Pacfico, estos problemas inciden directamente en los procesos de desarrollo sostenible y ecosostenibles propuesto en los planes de gestin ambiental departamental y en los planes de desarrollo del nivel local, regional, departamental e internacional, e igualmente planteados en los planes de vida de las comunidades indgenas CAMAWARI y UNIPA, quienes vienen trabajando por un mejor espacio natural restaurado y conservado. Ver Mapa 9. 1.8.5.1. reas con uso intensivo del suelo
Gran parte de este ecosistema ha sido afectado por la ampliacin de la frontera agrcola y la extraccin de los recursos de fauna y flora, asociada al reacomodamiento de las tierras y los territorios, ocasionando descomposicin y destruccin de las coberturas nativas naturales del bosque tropical. En las riveras de los ros y quebradas se ha generado degradacin del recurso suelo y desproteccin de las coberturas vegetales lo cual se ha hecho con fines de explotacin de maderas principalmente, asociada a espacios abiertos para la colonizacin y en los ltimos 10 aos por efectos de cultivos de uso ilcito (coca), labor que se hace a tala rasa, quema y luego d de la explotacin y contaminacin, abandono de los suelos, para continuar en otro sitio. Este conflicto va en contra del equilibrio ecosistmico donde la biodiversidad y el paisaje se ven totalmente afectados. Gran parte de este efecto se localiza sobre los principales ros: Nulpe, Mulas, Guabo, Giza, Gungup y generalmente sobre todos sus afluentes. En algunas poblaciones de Corazal, Puente Piedra, Mojarras, Chical, Peas, Blancas, Nulpe, Awanb, Santa F, Ramos, Esperanza, Mag, Isip, San Pablo y la cabecera Municipal de RICAURTE. Existen dificultades en generar procesos de educacin ambiental e investigacin que permitan conocer las bondades ambientales del Municipio. La divulgacin y transferencia de tecnologa para el adecuado manejo de los recursos naturales renovables y la preservacin del medio ambiente desde el punto ecoproductivo, encuentra situaciones de choque entre la visin occidental de las 68
administraciones municipales, entidades de investigacin del sector pblico y privado con la cosmovisin indgena, la cual ha sido poco explorada e insuficientemente interpretada. Es importante entonces destacar que la situacin antes expuesta no ha permitido una real articulacin institucional y una adecuada proyeccin social, pero que a futuro se llegara a una mejor aclaracin de equilibrio ecosostenible. Un aspecto notorio en el tema de la problemtica ambiental es el manejo inadecuado de los suelos y la disminucin de su fertilidad y productividad. Este aspecto se presenta por que bajo las especiales condiciones climticas del Municipio, los nutrientes son lavados rpidamente de la capa arable. Para elevar la produccin el agricultor se ve obligado aumentar los contenidos de fertilizacin con agroqumicos generando una potencial contaminacin en aguas y suelos. Bajo las condiciones territoriales de exceso de agua superficial y las condiciones de altas pendientes hace que se aumenten los procesos erosivos. Comprende una rea de 65890.4 has., equivalente a 43.4 % del suelo total municipal. 1.8.5.2. Oleoducto transandino
La red de conduccin de petrleo crudo se ha considerado desde hace aos como el eje motriz de la economa nacional, por lo cual en la actualidad se ha venido constituyendo en una amenaza y en un problema ambiental de alto impacto para las comunidades localizadas al borde del trayecto, ya que se asocia al problema de conflicto armado vigente en todo el territorio nacional y localmente en el municipio de RICAURTE inmerso en este conflicto, afectando a las poblaciones y a los recursos naturales de flora y fauna. La localizacin del oleoducto que tiene un recorrido paralelo a la va que conduce a Tumaco, pone en peligro la calidad del agua del ro Giza y algunas afluente a sus riveras, poniendo en peligro el recurso suelo. Tiene una longitud aproximada de 217.0 kilmetros. Actualmente es no existe un mantenimiento permanente y vigilancia de la lnea de conduccin, por cual est expuesta a eventuales atentados de explosin y roturas por parte de los grupos armados. Con un derrame de hidrocarburo se veran afectadas adems los asentamientos localizados a lo largo de la va Pasto-Tumaco, entre los cuales se puede mencionar: RICARTE, Ospina, Cuaquier Viejo entre otros. Esta amenaza requiere ser estudiada con ms detalle en el Plan Local de Emergencia PLEC y en este sentido es necesario tener en cuenta los lineamientos contemplados en el Decreto 321 de 1999 sobre el Plan Nacional de Derrames de Hidrocarburos. Ver Mapa 10. 1.8.5.3. Tala forestal
La vegetacin que corresponde al municipio de Ricaurte hace referencia a un bosque tropical de pie de monte Pacfico, caracterizado por poseer una alta diversidad florstica cuyas especies exticas arbreas son muy diversas. La conservacin del bosque tropical es muy importante para conservar las especies nativas de la regin, es esencial para la captacin de reservorio de agua y catalizador de nubes bajas, y ejerce el proceso de sombra para la proteccin del suelo, barrera para atenuar la accin del viento y para disminuir las velocidades de escorrenta, adems favorece el suelo de ser expuesto a procesos erosivos. Se localiza sobre los ros Ramos, Blanco y sobre la quebradas Sabaleta, Chupital, Cuemb, Mirador, Combas, Cuasb y Corazal. Este proceso de denudacin que ejerce el ser humano a las reas naturales desencadena procesos como prdida del suelo, desestabilizacin de laderas, alteracin del rgimen hdrico, disminucin de especies de flora y fauna que en conjunto alteran las condiciones ecolgicas del bosque y las reas aledaas. La deforestacin llevada a cabo en el municipio de RICAURTE se debe a la ampliacin de la frontera agrcola para cultivos de uso 69
ilcito y para la excesiva utilizacin del suelo, sta tala se hace de una manera poco tecnificada y totalmente rudimentaria. La introduccin de cultivos de uso ilcito y la prdida y disminucin de las prcticas ancestrales en la poblacin, ha generado un desplazamiento de las actividades agropecuarias tradicionales. Esto disminuye las posibilidades de subsistencia e incrementa el costo de vida, a la vez la presin antrpica se incrementa sobre los recursos naturales renovables puesto que esto va de la mano de un mayor consumo energtico y extraccin de productos primarios y secundarios del bosque por lo tanto, los costos ambientales son ms altos. 1.8.5.4. Extraccin de fauna
sta hace parte de una prctica milenaria de las comunidades indgenas y de los colonos, que estn directamente relacionadas con el ecosistema natural, y por tanto, se considera parte de los usos y costumbres de la vida cotidiana de la selva, ajena al conocimiento de la conservacin y proteccin de los recursos naturales y en ocasiones desconocida por la ley y la normas ambientales vigentes. Se localiza en los ros Yaramb, Tambup, Chinay y Golondrinas, con algunas extracciones asociadas a consumo sobre los sitios de los ros Marino, Mulas y Arrayn, y sobre algunas quebradas como Pailn y sobre algunas poblaciones cercanas del rea de bosque como Nulpe Medio, Corazal y Chag. En la actualidad se extraen de las reas naturales tropicales, diversas especies faunsticas para la comercializacin ilcita en mercados nacionales e internacionales, este es un delito que las comunidades indgenas en asocio con los colonos deben controlar, por cuanto las especies son vendidas por la falta de aplicacin de la normativa y la restriccin de explotacin de la misma. 1.8.5.5. Asentamientos poblacionales menores
Los asentamientos poblacionales hacen referencia a puntos habitacionales donde se ejerce la ampliacin de la frontera agrcola con degradacin de ecosistema natural, donde la accin humana ha generado degradacin de los bosques tropicales de piedemonte Pacfico, generando aceleraciones de degradacin del suelo y disminucin de especies naturales, implicando contaminaciones menores sobre las riveras de las corrientes hdricas, generando prdida del equilibrio ecolgico bsico de las reas naturales asociadas a la biodiversidad existente. Esto forma parte de la cultura indgena para sus cultivos dispersos y de recoleccin, y para el colono la ampliacin productiva y depredadora. Se asocia a este proceso una alteracin de corredores ecolgicos y biogeogrficos, con la respectiva extincin de especies de flora y fauna. Con el avance de la explotacin del bosque desde el fondo de los valles hacia las laderas y desde las diferentes microcuencas hacia la amplia cobertura vegetal boscosa, se origina una paulatina segmentacin del bosque en sus diferentes estratos y conformando de esta manera a futuro un bosque de islas dispersas. La anterior situacin conlleva adems a la reduccin de la capacidad de captura del CO2, incrementando de esta manera la alteracin climtica local y global.
Cuadro 18. Problemtica Ambiental. Municipio de RICAURTE Problemtica Smbolo Bosque en proceso de deterioro ambiental (Talas) Uso intensivo del suelo Derrame de hidrocarburo Extraccin de fauna rea urbana rea total
Has. 85755.0 65890.4
% 56.5 43.4
33.0 151678.4
0.1 100
70
1.9. AMENAZAS PRELIMINARES En el presente estudio se realiz un diagnstico de las principales amenaza preliminares que afectan al territorio municipal de RICAURTE. Estas amenazas en funcin de la informacin disponible, se han ubicado espacialmente indicando cualitativamente su grado de incidencia. Con el objeto de entregar informacin para el anlisis del ordenamiento espacial fue necesario identificar y describir la relacin existente entre las amenazas naturales y la infraestructura actual, los sectores productivos y asentamientos humanos, as como las reas que afectan estas amenazas. Esta documentacin deber servir para facilitar acciones especficas de preparacin, prevencin, mitigacin y control, que podrn ser aplicadas para asegurar un manejo adecuado de situaciones antes y despus de eventos catastrficos. En la evaluacin de las amenazas naturales es necesario tener en cuenta primero el marco conceptual en el que se ha desarrollado en este trabajo: "La amenaza o peligro, o factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, es representada por un peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural o tecnolgico que puede representarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio ambiente, matemticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en cierto periodo de tiempo". El proceso de anlisis de amenazas preliminares en el presente estudio parte del inventario del territorio, ajustado a la escala de trabajo, haciendo uso de la interpretacin una imagen satelital del ao 2000, de fotos areas de 1995, del mapa topogrfico base rural 1:100.000 (con ajustes de control de campo mediante GPS en algunos lugares como El Palmar, Villa Nueva, Cartagena, y sobre el conducto del Oleoducto, que nos permiti soportar la cartografa urbana y rural), adems de otros mapas generados durante el estudio, tales como el mapa de pendientes, anlisis de superficie geomorfolgica, sectorizacin hdrica, balance hdrico y cobertura y uso del suelo. Tras el reconocimiento previo de los principales tipos de amenaza se procede a verificarlos en campo. Los diferentes tipos de amenaza se clasifican en subsistemas segn el carcter al cual pertenezcan, ya sea geolgico, geomorfolgico, climtico, hidrolgico o antrpico.
Cuadro 19. Amenazas Preliminares Naturales y Antrpicas. Municipio de RICAURTE. Amenaza Tipo Descripcin Has. % Baja por vulcanismo (Volcn Cumbal ) Geolgica Alta por actividad sismotectnica Falla Junn Sambiamb Erosin alta superficial e hdrica asociada 15332.0 10.0 a procesos denudativos Erosin baja superficial e hdrica 852.2 0.6 Amenazas asociada a procesos denudativos Geomorfolgica Naturales Movimientos en masa 5502.0 3.6 Deslizamiento mayor activo 2898.0 2.0 Deslizamiento menor activo 7454.0 5.0 Amenaza por inundacin 3014.0 2.0 Hidrolgica Amenaza por avenida torrencial 1605.2 1.0 Uso intensivo del suelo por cultivos 32231.3 21.2 Accin del Hombre migratorios Amenazas Antrpicas Amenaza por tala forestal Tecnolgica Amenaza por derrame de hidrocarburo. Sin amenaza aparente 82789.7 54.6 Total 151678.4 100
Fuente: Este estudio. EOT. 2005.
71
1.9.1. Amenaza baja por vulcanismo (Volcn Cumbal) La actividad volcnica de la regin esta asociada a los complejos volcnicos Cumbal y Azufral, los cuales estn conformados por un alineamiento importante de crteres y conos volcnicos parsitos. Ante todo se requiere hacer un estudio detallado cuyo objetivo particular sea elaborar el mapa de amenaza volcnica regional para poder determinar realmente su verdadera influencia en el Municipio. La afectacin puede ser por cada de ceniza o contaminacin de afluentes hidrolgicos que nacen en las faldas del volcn Cumbal y Azufral, y que estn relacionados con sismotectnismo y flujos de material, coladas de lodo, etc. Entre otros factores es necesario tener ms estudios temticos sobre el grado de afectacin sobre la regin. 1.9.2. Amenaza alta por actividad sismotectnica falla Junn - Sumbiamb Para el anlisis de las amenazas de orden geolgico se tuvo en cuenta principalmente las caractersticas litolgicas y el fallamiento. La actividad volcnica y los sismos de origen tectnico y volcnico como fuente de peligro, son eventos de difcil prediccin en el territorio municipal. No han podido ser evaluados de manera exacta debido a la ausencia de estudios especficos, pero es necesario tener en cuenta que de acuerdo al Cdigo Colombiano de Construcciones sismorresistentes la regin de RICAURTE est catalogada como de riesgo ssmico alto, por estar en un rea con una fuerte actividad sismotectnica (limitada a lo largo de los sistemas de fallas de Cauca- Pata y Junn-Sambiamb) y volcnica, en el mbito tectnico regional, la subduccin de la Placa de Nazca bajo el Bloque Andino; evidenciada por la gran cantidad de temblores sentidos en esa regin y los volcanes activos existentes en los municipio vecinos. La sismicidad en su mxima expresin local, es el resultado de toda la serie de fenmenos ligados con la interaccin de las placas tectnicas, que han desarrollado las estructuras que caracterizan la tectnica municipal, con plegamiento de estratos, intensa fracturacin con fallamiento inverso y desplazamiento de rumbo, de direccin predominante SW-NE. Teniendo en cuenta que la localizacin del Municipio se encuentra en una amplia zona de amenaza ssmica y que la zona se encuentra influenciada por un buen nmero de fallas relacionadas con la Falla Regional Junn-Sambiambi conjuntamente con las serie de fallas locales, se concluye que el Municipio se encuentra bajo la amenaza ssmica del complejo Suroccidente Colombiano. La aceleracin de la onda telrica afectara el rea del recorrido de las fallas que atraviesan rocas sin mayor consolidacin, como en los sitios poblados de Corozal, Andaluca, Nulpe Medio, Basal pero tambin, la generalidad del territorio municipal en especial en el trayecto en sentido NW afectando otros puntos como Esperanza, Bogot Chiquito, Palpis y el sector NE de Santa F, Santa Rosa y Gualcal. Para el rea municipal se conoce poco sobre sismos recientes de importancia que hayan generado destruccin. Sin embargo se debe tener en cuenta que para el sector andino del suroccidente colombiano se ha observado, en la direccin antes mencionada, la principal zona de liberacin de energa ssmica. La sismicidad registrada por la Red Sismolgica Nacional de Colombia, la cual opera desde 1993, indica una sismicidad superficial dispersa con sismos alineados al fallamiento antes mencionado y al rea de influencia del Volcn Cumbal y Azufral.
72
1.9.3. Amenaza erosin alta superficial e hdrica asociada a procesos denudativos La amenaza alta por erosin superficial se genera por la falta de cobertura natural sobre las reas en proceso de denudacin por efecto de arrastre de material orgnico asociada a las condiciones hidrolgicas de la regin. De todo este proceso el principal actor es el ser humano, quin distorsiona el ecosistema y sus procesos naturales. Las condiciones naturales de la regin han generado un ambiente denudativo en reas de colinas y montaas pronunciadas, generalmente con materiales de rocas volcnicas andesticas consolidadas cerca a focos volcnicos con lavas vtreas en intercalaciones de aglomerado volcnico y pumita. sta materia hace parte de las edades del terciario y cuaternario, por lo general hacen parte de las divisorias de aguas de la parte alta del Municipio, se localiza sobre las poblaciones de Nulpe, Mojarras, Cuasbil, Aguacate, Arrayn, Imbina, Mag, Awamb y sobre el tramo del camino Arrayn ro Blanco conformando as el eje de colinas que representa la barrera de condensacin de las lluvias provenientes del Pacfico, adoptando un clima ms hmedo. En general, estas colinas se ven afectadas por procesos que involucran el desprendimiento de partculas en gran cantidad de la masa del suelo y su transporte por agentes erosivos hidrolgicos. Comprende un rea de 15332.0 Has, y con un 10% del total municipal. 1.9.4. Amenaza erosin baja superficial e hdrica asociada a procesos denudativos La amenaza baja por erosin superficial se presenta en menor grado, pero es controlada con vegetacin de cultivos de frutales o cultivos de caa. Existe un arrastre de material orgnico asociado a las condiciones hidrolgicas de la regin. Se localiza sobre San Pablo, Cuayquer. Esta accin se desarrolla sobre terrenos con moderada pendiente entre 8% y 16%, presente en colinas y montaas pronunciadas, que se encuentran generalmente en un material fluvio volcnico, fluvio erosional y en material semi escalonado. Comprende un rea de 852.2 Has y con un 0.6% del total municipal. 1.9.5. Amenaza movimiento en masa Para la identificacin y definicin de zonas de riesgo por movimientos en masa, se determinaron las condiciones geolgicas, los procesos morfodinmicos (con sus geoformas de desgaste y erosin), la accin del agua en superficie y los rangos de pendientes de 16% a 32%, comnmente mayores a sta. Se localiza sobre las poblaciones de Cuesb, Carrizal, Manchuria y San Antonio, El Palmar, parte superior del ro Ramos, nacimiento de la quebrada Sabaleta y cercanas a la poblacin de Santa Rosa. El rea identificada como susceptible a los movimientos en masa corresponde a superficies que resultan de la accin de rangos de precipitacin entre 2000 4000 mm, sobre masas de tierra (gravedad). No se identifica una selectividad litolgica especfica, pues todos los tipos de roca son igualmente afectados bajo el tipo de relieve ondulado; a estas condiciones se le suma la alta disponibilidad de agua en el ambiente y el alto nmero de hilos de agua en superficie, con meteorizacin acelerada. Se extiende sobre el quiebre de pendiente hacia las partes fuertemente onduladas a escarpadas. El producto de la combinacin de los anteriores factores, es la inestabilidad de las laderas de las vertientes con su expresin ms evidente en deslizamientos y movimiento en masa (desprendimientos relativamente rpidos de volmenes variables de suelo, rocas o combinacin de ambos). Sin embargo, al analizar el subsistema geomorfolgico, se parte de la base que en sta valoracin las condiciones de estabilidad o inestabilidad de una vertiente, estn controladas en gran parte por las caractersticas litolgicas y estructurales de las rocas presentes en el rea de estudio. 73
Gran parte de stas vertientes actualmente se encuentran bajo la cobertura natural de bosques, lo cual ha favorecido la proteccin del manto regoltico propenso a los deslizamientos, a pesar de la actividad pluvial existente que se constituye en gran parte en el mecanismo detonante ms frecuente de los deslizamientos observados. Se tiene en cuenta que los taludes de las rocas cristalinas de regiones montaosas tropicales, han desarrollado suelos residuales muy espesos de diferente constitucin por su heterogeneidad mineralgica y su grado progresivo de meteorizacin en los minerales ms susceptibles a descomposicin como los ferromagnesianos. Estos estn atravesados por discontinuidades propias de un ambiente tectnico activo, que favorecen el desprendimiento y ruptura de laderas cuando se saturan. Esto se evidencia en las antiguas superficies de deslizamiento, demarcadas por cicatrices de la corona, indicativa de la zona de desprendimiento en un pasado geolgico reciente. Comprende un rea de 5502.0 has., con un 3.6 % del total municipal. 1.9.6. Amenaza deslizamiento mayor activo El deslizamiento mayor activo est representado por superficies afectadas por la erosin hdrica que a su vez est asociada a las caractersticas del suelo, generalmente son reas de fuertes pendientes, fuertemente onduladas a escarpadas. Esto genera que se presenten dislocaciones de montaa o deslizamientos de golpe o cuchara, localizadas en zonas altas sobre el quiebre de la ladera en forma convexa, presentando alto nivel de humedad con saturacin de aguas, y que por efecto de la gravedad terrestre genera deslizamientos de alta contextura, abarcando una gran cobertura y generando as problemas sociales tanto de prdidas humanas y materiales. Se localiza sobre los sectores de Cuchilla del Palmar, Villa Nueva, Bogota Chiquito y en el rea urbana de RICAURTE y sobre algunas reas que presentan denudacin de cobertura vegetal. Es relativamente usual encontrar en reas donde ha existido una alta intervencin o en asociacin a corte de vas. Corresponde principalmente a la morfologa de los interfluvios que est conformada por crestas alargadas en el sentido del rumbo de los principales ros, con pices agudos a achatados. Esta rea est compuesta por material de rocas fluvio-volcnicas semiconsolidado, flujo de lodo volcnico de composicin heterognea, intercalaciones de lava andestica cerca a conos volcnicos; lahares asociados con el Grupo Diabsico: diabasa, basalto lava almohadillada y amigdalar, intercalaciones de conglomerados polimitico, chert, grauvaca y limolita calcrea; Grupo Dagua: metalimolita metagrauvaca, metadiabasa, metabasalto. A estos factores se suma el componente climtico y los altos niveles freticos, igualmente la porosidad; la barrera climtica se posiciona como una determinante constante de humedad relativa alta y una casi permanente cubierta de nubes, por ser un can lateral del Pacfico, reflejada en altos valores de pluviosidad y recorridos de vientos hmedos, por ser una regin baada con redes hidrolgicas importantes. Comprende un rea de 2898.0 has., con un 2.0 % del total municipal. 1.9.7. Amenaza deslizamiento menor activo El deslizamiento menor activo est presente en baja proporcin, con superficies afectadas por la erosin e infiltracin hdrica, se encuentra en pequeos deslizamientos, ocasionados por desproteccin del suelo y que generalmente no tienen un manejo y uso adecuado; los materiales que la componen son de rocas volcnicas consolidadas andesticas cerca a focos volcnicos localmente lavas vtreas en intercalaciones de aglomerado volcnico y pumita; Grupo Diabsico: diabasa, basalto lava almohadillada y amigdalar, intercalaciones de conglomerados polimtico, chert, grauvaca y limolita calcrea. Entre otras, los semicosolidados y los materiales fluvio volcnicos y fluvio erosional estn presentes en colinas de consolidacin. Se localiza sobre las 74
poblaciones Cuayquer, Ospina, Alto Cartagena, Ramos, Ramos Mongn, Gualcal, Pilisp, Tef y sobre los ros Gualcal y sobre las quebradas San Antonio y Cuemb. Estn asociados a pendientes de fuerte ondulamiento, que por efecto de la gravedad terrestre generan deslizamientos de baja contextura. Esta asociado a problemas sociales tanto de prdidas humanas y materiales. Se localiza sobre los sectores del cerro Gualcal, veredas Santa Rosa, Ramos Mongn, Ramos, cercanas al ro Ramos y sus afluentes y sobre la vertiente del ro Gualcal. Comprende un rea de 7454.0 has. Con un 5.0 % del total municipal. 1.9.8. Amenazas por inundacin El efecto negativo identificado en este subsistema est enmarcado en el contexto hidrometereolgico y del exceso de agua en el ambiente que produce un constante desgaste de la superficie. En especial cuando los suelos se encuentran con un elevado ndice de saturacin de agua puede acelerarse el desgaste y arrastre de materiales sueltos coincidiendo con perodos de alta pluviosidad, que cada vez parecen ser de mayor recurrencia. Su incidencia se demarca en especial en la percepcin de la poblacin que advierte el incremento de estos efectos y el arrastre de materiales en las quebradas, principalmente durante la ltima dcada. Desde el punto de vista hidrolgico se evalu la accin del agua que queda como excedente en el ambiente (balance hdrico) sobre la superficie con su respectiva capacidad denudativa y el arrastre de materiales aluviales. Una parte del territorio municipal se encuentra afectada por este excedente. Tambin se evalu en este subsistema la accin erosiva generalizada de los cauces con su expresin en la socavacin de taludes y posibles avenidas de material arrastrado. El efecto nocivo de la escorrenta es severo cuando esta tiende a concentrarse en las irregularidades topogrficas como senderos o incisiones, o en zonas altas, con alto grado de deforestacin y de pastoreo, y adems se asocia a lluvias intensas y a las condiciones inestables del subsuelo. Se localizan en las poblaciones de Puente Piedra, Corozal, en los ros Giza, afluentes de los ros Ramos, Nulpe y San Juan. Es necesario monitorear este factor bajo la instalacin de una red de observacin de niveles que permita establecer una base de datos estadsticos y la reconstruccin de escenarios histricos para el clculo de la magnitud y extensin de posibles reas afectadas, ya que este fenmeno est asociado a la recurrencia de los eventos meteorolgicos peridicos de lluvias intensas antes mencionados. Comprende un rea de 3014 has., y con un 2.0 % del total municipal. 1.9.8.1. Amenaza por avenida Torrencial
Las zonas asociadas a geoformas de origen denudativo y depsitos de piedemonte se han identificado como reas en donde se puede presentar un nueva depositacin de sedimentos repentina generando un impacto negativo para la poblacin. Se han catalogado dentro de este tipo de amenaza reas influenciadas por las crecidas y los flujos torrenciales cargados de sedimentos de las quebradas, asociadas a perodos intensos de precipitacin y que se encuentran en zonas de antiguos depsitos de piedemonte. La dinmica de estos eventos se relaciona con la inestabilidad de las vertientes, que en pocas de mayor precipitacin, producen desprendimientos de suelo, los cuales pueden represar parcialmente las corrientes hdricas. Los movimientos de tipo viscoso (solifluxin) que taponan el curso de las quebradas se constituyen de materiales provenientes de la parte superior del suelo en laderas con escasa cobertura vegetal. Se observan en la unidad de suelos residuales de materiales volcnicos y metamrficos al norte y occidente del Municipio, as como en la zona 75
meridional del Municipio, en las cercanas del casco urbano. Se originan por la sobresaturacin acuosa de los materiales blandos en las laderas y taludes de las quebradas. Las crecientes de agua representan una amenaza a tener en cuenta, ya que el incremento del volumen de agua produce socavacin de cauces y potencialmente pueden afectar estructuras domsticas o de infraestructura que se encuentren cerca de los cauces. Las corrientes tributarias de las quebradas y ros del territorio municipal en general se caracterizan por presentar espesas acumulaciones de materiales arrastrados, que evidencian la fuerte actividad torrencial en el pasado. El encaonamiento en la parte alta de la cuenca, la variabilidad de los caudales, la gran cantidad de sedimentos disponibles a lo largo de las cuencas y sus mrgenes, la existencia de valles amplios en la parte baja y el cambio abrupto en la pendiente hacen que se originen estos vertimientos sbitos. En el municipio de RICAURTE, las corrientes que presentan la mayor susceptibilidad a las crecidas son las cuencas de los ro Nulpe, Vegas, Mulas, entre otras, y sobre las poblaciones de Paldulb, Cuesb, Ospina, Carrizal. Estas corrientes poseen condiciones, que en tiempos invernales, se hacen susceptibles a la torrencialidad. Es necesario que la poblacin est alerta sobre cualquier anomala que puedan notar en dichas corrientes, tales como la disminucin intempestiva del caudal especialmente en perodos lluviosos, as como el aumento de sedimentos en suspensin. Estas caractersticas pueden demostrar que existen represamientos aguas arriba. Es prioritario que la administracin este alerta sobre el desarrollo de deslizamientos en la parte media de las laderas, especialmente en poca de lluvias. Bsicamente se deben atender los deslizamientos activos mayores ubicados en esta zona, implantando sistemas forestales de proteccin. El rea con mayor restriccin de uso, especialmente el ganadero, se encuentra hacia zona de mayor pendiente. Esta rea se define como suelo de recuperacin y paralelo a los cauces de proteccin absoluta y recuperacin. Comprende un rea de 1605.2 has., con un 1.0 % del total municipal. 1.9.8.2. Aspecto Hidroclimtico Fenmeno del Pacfico
El fenmeno o anomala marino-atmosfrica del Pacfico presenta dos componentes opuestos: El Fenmeno de la Nia y El Nio (National Geographic, 1999). El primero de ellos consiste en el enfriamiento generalizado de las aguas del ocano Pacfico, las cuales son desplazadas hacia el Oeste por los vientos Alisios. De esta forma las aguas clidas de la superficie del mar circulan rumbo a Asia, mientras que aguas ms profundas y fras ascienden a la superficie a lo largo de la Abarcan extensiones que se distribuyen sobre la zona casi plana al occidente del Municipio en donde divagan los cauces bajos de los ros que descienden del rea de lomeros y los cauces del Ro Nulpe, San Juan, Cungup, y sobre la ronda del ro Guabo sector urbano de RICAURTE y otros tributarios de los anteriores. Esta zona se encuentra influenciada por agentes hidrometereolgicos que conducen a la ocurrencia de intensas lluvias que sobrepasan la capacidad de retencin del agua. Esta zona capta las aguas de escorrenta de los ros, los cuales pierden la capacidad de amortiguamiento efectivo, que en conjunto disminuyen los tiempos de concentracin de las aguas en las cuencas. Las consecuencias estn representadas en erosin intensa, modificacin de los cursos fluviales, desbordamientos y alta sedimentacin, con destruccin de cultivos y viviendas.
76
Por el contrario El Nio se produce cuando al disminuir la fuerza de los vientos alisios del este una capa de aguas clidas del Pacfico occidental de 150 mts de profundidad fluye hacia el este, se desliza sobre aguas ms fras y bloquea su corriente ascendente en el litoral americano provocando lluvias en el Andn Pacfico del Per, Colombia y Ecuador, pero escasez de precipitacin en la regin interandina colombiana. 1.9.9. Amenazas antrpicas Amenazas antrpicas, donde las acciones humanas afectan de manera directa, causando impactos que degradan el medio ambiente, muchas veces por necesidad de subsistir, por ignorancia o por omisin de normas, tales como contaminacin de aguas superficiales y subterrneas, deforestacin, manejo inadecuado del suelo y colonizacin de ecosistemas frgiles. La influencia de la actividad humana puede desencadenar en ciertos casos, impactos negativos que afectan directa o indirectamente el bienestar social de la poblacin. Tal es el caso del uso inadecuado del suelo, sobrepastoreo, derrame de hidrocarburos y deforestacin, factores que cambian drsticamente las caractersticas ambientales de una zona. En el municipio de RICAURTE se han identificado las reas crticas susceptibles a estos tipos de amenaza antrpica. 1.9.9.1. Amenaza por uso intensivo del suelo
Bajo este aspecto se identificaron las prcticas inapropiadas de explotacin agrcola como los factores que promueven y desarrollan procesos de desestabilizacin, erosin laminar, infiltracin y una alteracin de la estructura del suelo. Aunque la actividad agrcola es la ms dominante y la que mayor actividad econmica representa no cuenta con un manejo tcnico adecuado, lo cual acelera los procesos antes mencionados. La remocin de partculas ocurre en toda la extensin de las laderas afectadas, desgastando el suelo homogneamente; es difcil percibir este fenmeno, pero su ocurrencia es muy daina, pues elimina sobre todo los nutrientes y las partculas estructurantes del suelo. De igual manera se presenta esta amenaza en las zonas donde se han implementado actividades agrcolas, donde adems afecta el uso indiscriminado de pesticidas que se aplican en altas dosis, sin tener en cuenta las verdaderas necesidades del suelo. Las reas afectadas se distribuyen sobre las zonas con cobertura de pastos y de forma dispersa en aquellos predios donde las actividades agrcolas son recientes. Los procesos erosivos iniciados por accin antrpica presentes en el municipio de RICAURTE, estn influenciados directamente por el mal manejo de los suelos que se han ocasionado debido a tcnicas como la siembra de cultivos a favor de la pendiente, el sobrepastoreo y la ampliacin de la frontera agropecuaria disminuyendo las reas de bosques existentes. Como consecuencia de lo anterior algunos nacimientos de agua estn desprovistos de vegetacin y expuestos a que en poco tiempo se sequen totalmente. Las zonas ms susceptibles a la erosin son aquellas zonas donde la influencia antrpica, ya ha excedido los lmites llegando a alterar totalmente el sistema ecolgico del Municipio, bosques talados, el alto grado de deforestacin. Se encuentran sobre Yuyal, Santa Fe, Casa Grande, Aguacate, Angostura, Chical, y sobre los ros Mulas, Nulpe, entre otras Vegas, Giza. donde la accin humada es ms latente. En la actualidad el pastoreo se realiza sin tener en cuenta la capacidad de carga de los suelos, generando as una alteracin de la estructura y textura del suelo que ocasiona problemas de fuerte 77
erosin a causa del sobrepastoreo. Este proceso se observa de forma generalizada en los potreros del Municipio, tanto en la parte plana como en la zona de montaa. Se localiza sobre las poblaciones Palps Cuascuab, Cuaiqueri Viejo. Los terrenos estn siendo ocupados por pastos con ms de una cabeza por hectrea, lo cual sobrepasa drsticamente la capacidad de carga pecuaria del suelo y ha dado lugar a la formacin de terracetas e incisiones por el pisoteo acelerando los procesos de deterioro del suelo frtil. Dentro de las recomendaciones de uso del suelo se plantea para esta zona un uso sostenible del suelo mediante la instalacin de sistemas agroforestales. Este factor de amenaza se distribuye claramente sobre aquellas reas denudadas principalmente en el sector medio alto de la microcuenca Nulpe, sector medio y superior de las microcuencas de los ros Vegas, ambi, Ramos y la quebrada Pedregal. Comprende un rea de 32231.3 has., con un 21.2 % del total municipal. 1.9.9.2. Amenaza por tala forestal
El proceso de deforestacin consiste en la extraccin del recurso maderero del bosque con el fin de obtener subproductos tales como postes para cercas, lea e instalacin de potreros y cultivos. El proceso de deforestacin desencadena procesos como prdida del suelo, desestabilizacin de laderas, alteracin del rgimen hdrico, disminucin de especies de flora y fauna que en conjunto alteran las condiciones ecolgicas del Municipio. Se localiza sobre los ros Ramos, Blanco y sobre la quebradas Sabaleta, Chupital, Cuemb, Mirador, Combas, Cuasb y Corazal. La identificacin de las reas cuya principal amenaza es la deforestacin, se ha hecho nicamente para aquellos sectores crticos. Este proceso se da en especial en zonas de bosque existente en el Municipio, sobre terrenos ondulados y fuertemente pendientes, zonas amenazadas y reducidas por la accin del hombre. La administracin municipal debe plantear estas reas como zonas de Conservacin y Recuperacin, evitando as la instalacin de nuevas reas agropecuarias, disminuir la presin hacia el bosque natural y el potencial florstico y faunstico, reduciendo el deterioro ambiental que generara graves problemas en un futuro prximo que involucrara a todo el Municipio. Es conveniente tener en cuenta el desarrollo que ha tenido la apropiacin del territorio municipal por parte de los colonos e indgenas, desencadenando nuevos poblamientos y generando conflictos que en el futuro deterioren la capacidad de carga de este frgil ecosistema. Los actuales pobladores se han apropiado del territorio que les ha dejado el sistema hdrico, bajo el condicionamiento fsicobitico de las microcuencas, que cuando termine su vida productiva se vern obligados, tanto por su tasa de crecimiento como por el sustento, a apropiarse de los territorios y recursos de las laderas, generando un deterioro en ste y acentuando los conflictos de riesgo e improductividad. 1.9.9.3. Amenaza por contaminacin
Amenaza por derrame de hidrocarburos
El oleoducto tiene una longitud aproximada de 217.0 kilmetros atravesando el territorio municipal de oriente a occidente a lo largo del ro Giza, poniendo en riesgo a la poblacin asentada y a los recursos naturales, por la amenaza de derrame de hidrocarburos en la eventualidad de un atentando por parte de los grupos armados. La localizacin del oleoducto que tiene un recorrido paralelo a la va que conduce a Tumaco, pone en peligro la calidad del agua del ro Giza y algunas afluente a sus riveras. Con un derrame de hidrocarburo se veran afectadas adems los asentamientos localizados a lo largo de la va Pasto-Tumaco, entre los cuales se puede 78
mencionar: RICAURTE, Ospina, Cuaquier Viejo entre otros. Es importante destacar acciones de mitigacin efectivas asociadas a soluciones rpidas de esta amenaza con gestin a nivel local y regional. Amenaza por contaminacin de fuentes hdricas
El agua que aportan las microcuencas principalmente es utilizada para el consumo humano sin un tratamiento ni previo ni posterior a su uso; adicionalmente las actividades agropecuarias entran en este ciclo ocasionando un importante aporte de coliformes fecales y contaminantes agroqumicos. La actividad humana genera contaminacin debido a la descarga de diferentes tipos de residuos slidos y lquidos a los cuerpos de agua. Adems las prcticas inadecuadas de manejo del suelo ocasionan procesos erosivos que en interaccin con el agua, producen problemas de sedimentacin y colmatacin de cauces en espacial en el sector rural. El uso indiscriminado e incontrolado de agroqumicos y la alta pluviosidad favorecen el arrastre de estos residuos por escorrenta a los cauces convirtindose en un acelerador de la contaminacin hdrica.
Cuadro 20. Determinantes Naturales y Antrpicas de las Amenazas. Municipio de RICAURTE Subsistema Determinantes Alta densidad de drenaje, pluviosidad entre 2000 4000 mm. Hidro Zonas de altas pendientes a fuertemente ondulada, alta densidad de Metereolgico drenaje, bosque pluviales tropicales con una pluviosidad mayor 8000 mm. Presencia de material no consolidado, actividad sismotectnica y fallamiento. Geolgico Geoformas inestables asociadas a grandes cantidades de agua y suelos Geomorfolgico inestables, escasa cobertura vegetal, entre 2000 4000 mm. asociadas a cambios climticos. Uso intensivo del suelo ampliacin de cultivos de uso lcitos e ilcito asociados a agroqumicos. Tala forestal con extraccin de madera y material de forraje vegetativo. Alteracin de la calidad de agua, suelos y recursos naturales. Manejo inadecuado del suelo, pendientes pronunciadas y suelos escarpados. Derrame de hidrocarburos, falta de monitoreos constante por Antrpico ECOPETROL. Accidentalidad vehicular sobre la va. Mal manejo y disposicin de basuras Extraccin de especies faunsticas y florsticas. Contaminacin de los cuerpos de agua, ampliacin de los procesos de urbanizacin. Provocacin de derrames de combustible por causa de la bombas o estaciones de servicio.
Fuente: Este estudio. EOT. Ricaurte
1.10.
ZONIFICACION ECOLOGICA UNIDADES DE PAISAJE
Como resultado final de la interaccin de los diferentes parmetros que hacen parte del componente biofsico y ambiental en forma analtica y espacial, se obtiene la definicin de las unidades de paisaje o zonificacin ecolgica, base para plasmar y obtener la propuesta de zonificacin de usos del suelo para su reglamentacin, para el municipio de RICAURTE. Esta zonificacin se ha realizado tomando como marco y orientacin la Zonificacin Ecolgica de la Regin Pacfica Colombiana, IGAC - MINAMBIENTE, 2000. 79
La gran complejidad del Pacfico colombiano, se evidencia por la notable amplitud de unidades del paisaje (ms de 220 clases segn el estudio en referencia). Para mayor comprensin del mapa y Cuadro 19, se describe el significado de los parmetros de identificacin y clasificacin, as:
EXPLICACION DEL SIMBOLO Fh D1 Bd
Unidad climtica
Unidad fisiogrfica
Cobertura vegetal
1.10.1. Unidad Climtica La unidad climtica comprende aquellas tierras cuya temperatura promedio anual y la humedad disponible son lo suficientemente homogneas como para reflejarse en un desarrollo de los suelos y de la cobertura vegetal natural, los cuales estn relacionados con el uso actual y potencial de la tierra.
Cuadro 21. Unidades Climticas. Municipio de RICAURTE Smbolo Piso altitudinal Temperatura C Provincia Fh Fro y muy fro 7 - 15 Hmedo y perhmedo Mh Medio 15 - 25 Hmedo y perhmedo Ms Medio 15 - 25 Superhmedo Ch Clido > 25 Hmedo Cs Clido > 25 Superhmedo Fuente: Zonificacin Ecolgica de la Regin Pacfica Colombiana, IGAC - MINAMBIENTE, 2000.
1.10.2. Grandes paisajes (Unidades de relieve) Relieve montaoso denudativo: comprende las zonas montaosas de la cordillera occidental con relieves escarpados y muy escarpados en materiales de rocas gneas o metamrficas, donde los procesos geomorfolgicos ms activos son de tipo fluvio gravitacional que generan incisiones y disecciones fuertes en sus laderas. D1. Montaas erosinales ramificadas en rocas plutnicas y volcnicas intermedias y flsicas. D2. Montaas erosinales ramificadas en rocas volcnicas y plutnicas mficas y ultramficas. D3. Montaas erosinales ramificadas en rocas metamrficas de bajo grado con recubrimiento de cenizas volcnicas.
80
Pequeas terrazas aluviales de piedemonte: son superficies inclinadas a planas de contacto con las zonas montaosas y colinadas, generadas por los grandes ros que confluyen al Pacfico. P4. Abanicos fluvio-volcnicos antiguos a recientes. 1.10.3. Cobertura Vegetal
A continuacin se realiza la descripcin particular de cada una de las coberturas vegetales presentes en la Regin Pacfica del municipio de RICAURTE. De acuerdo con las Unidades de Paisaje encontradas en el Estudio: Estrategia Ambiental de los Pueblos Indgenas del Pacfico. 2003. Bosque Andino Be. Son bosques que se desarrollan por encima de la cota altitudinal de los 2.000 m.s.n.m. Estos bosques andinos de la Costa Pacfica son muy diferentes de otras vertientes del pas, aqu la humedad es superior y la temperatura menor y en donde la vegetacin est en contacto con una neblina permanente. Las especies que se reportan para este piso son: Media cara (Billia colombiana), Yarumo de hoja blanca (Cecropia sp.), Quina (Cinchona pubescens), sangregao (Croton sp.), granizo (Hedyosmum sp.), Chachajo, canelo (Ocotea sp.), Jiguas (Nectandra sp.), Chocho (Ormosia sp.), Encenillos (Weinmannia sp.), Pino (Podocarpus oleifolius). Bosque Subandino Bd. Bosques que se desarrollan entre la faja altitudinal de los 1.200 y los 2.000 msnm. Hay una mayor dominancia de las provincias superhmedas que produce una reduccin en la altura promedio de la altura de los rboles, dimetros medios y delgados y un epifitismo muy abundante. Se reportan especies como: el Cariseco (Billia colombiana) Anime (Protium sp.), laureles (Aniba sp.), Fresno (Tapirira guianensis). Bosque de baja altitud y pie de montaa Bc. Corresponde a bosques zonales, con caractersticas debidas a las condiciones ambientales imperantes; se desarrollan en un rango altitudinal desde el nivel del mar hasta aproximadamente los 800 msnm. Las especies ms representativas son: Sande (Brosimum utile), Cuangare (Virola reidii), Caimito (Pouteria sp.) Chan (Sacoglotis procera), Guamo (Eschweilera sp.) y Peine mono (Apeaba aspera). Miscelneo de Cobertura. Corresponde a zonas donde la intervencin del hombre genera una serie de parches de variados tamaos y diferentes coberturas. En el municipio se tienen la unidad M1: relicto de bosque, herbceas y arbustales y M2: miscelneo de coberturas de herbceas, pastizales o gramneas y arbustales, con presencia de cultivos migratorios principalmente. 1.10.4. Localizacin de las unidades de paisaje Unidad Fh D3 Be. Esta unidad corresponde a una zona de piso bioclimtico fro perhmedo, de vital importancia como ecosistema de proteccin para el mantenimiento de la biodiversidad y el equilibrio ecolgico, que cubre una extensin considerable en el territorio municipal. Se encuentra localizada al sur del Municipio, cubriendo sectores de las subcuencas en sus partes altas de los ros Miraflores, San Martn, Mulas y Nulpe Alto. Cubre un rea de 20783.0 has., con un14.0 % del total municipal. Unidad Mh D1 Bd. Esta unidad corresponde a una zona de piso bioclimtico hmedo y perhmedo, esta unidad se localiza a lo largo de las corrientes del ro Nulpe, Verde y cerca 81
de las quebradas Imb, Mag y Golondrinas. Cubre un rea de 21961.0 has., con un 14.5 % del total municipal. Unidad Mh D1 M1. Esta unidad corresponde a una zona de piso climtico medio perhmedo. Es una unidad representativa espacialmente con referencia al Municipio y se localiza al sur occidente del territorio, especialmente sobre riveras de los ros San Juan y Nulpe, y sobre las poblaciones de Mojarras, Peas Blancas, Basal, Puente Piedras, Angostura, Chicandina, Cuasbil, Awab. Cubre un rea de 22893.9 has., con un 15.0 % del total municipal. Unidad Mh D2 M1. Esta unidad corresponde a una zona de piso bioclimtico medio perhmedo. Esta unidad se localiza en la parte central del Municipio y cubriendo sectores de la subcuencas de los ros Giza, Vegas y San Martn. Sobre esta unidad se encuentran veredas tales como Casa Grande, Aguacate, Cuchilla del Palmar, Guadual, Cuayquer, Mag, Paldulb, Cuasbil, Cuchilla del Palmar y Pueblo Viejo. Cubre un rea de 23230.1 has., con un 15.2 % del total municipal. Unidad Mh D2 M2. Esta unidad corresponde a una zona de piso bioclimtico medio perhmedo. Se localiza al centro del Municipio sobre el corredor de la carretera principal que comunica con Tumaco, siendo la zona mayormente intervenida y dedicada a la produccin agropecuaria. Sobre esta unidad se localiza la cabecera municipal RICAURTE y las veredas Cuasb, Carrizal, Yuyal, Carrizal, Imb Medio, El Palmar, San Pablo, Villa Nueva, Pilisp y San Isidro. Cubre un rea de 5928.9 has., con un 3.8 % del total municipal. Unidad Ms D1 Bd. Esta unida corresponde a una zona de piso bioclimtico medio superhmedo. Se ubica al norte del Municipio sobre las partes altas de las subcuencas de los ros Ramos y Gualcal, y sobre las poblaciones de Santa Fe, San Francisco, Mirador y sobre el sector de Ramos Mongn por encima de los 1.200 m.s.n.m. Cubre un rea de 12509.8 has., con un 8.2 % del total municipal. Unidad Ms D1 M1. Esta unidad corresponde a una zona de piso bioclimtico medio superhmedo. Es una unidad pequea localizada al norte del Municipio y exactamente sobre el ro Ramos y comprende el territorio de la vereda Ramos y sobre la quebrada Toma de Agua. Cubre un rea de 4503.0 has., con un 3.0 % del total municipal. Unidad Ms D2 Bd. Esta unidad corresponde a una zona de piso bioclimtico medio superhmedo. Esta unidad esta tambin localizada al norte del Municipio, cubriendo un sector medio de los ros Ramos y Gualcal, y en las quebradas San Antonio, Cuemb, Toma de Agua, en donde se encuentran las comunidades de Gualcal, Ramos Mongn, Alto Cartagena, Santa Fe y Santa Rosa. Cubre un rea de 10382.0 has., con un 6.8 % del total municipal. Unidad Ms D2 M1. Esta unidad corresponde a una zona de piso bioclimtico medio superhmedo. Esta unidad muy pequea est localizada al noreste del Municipio, cubriendo sectores altos de la subcuenca del ro Blanco y sobre la poblacin de Chinai. Cubre un rea de 9092.6 has., con un 6.0 % del total municipal. Unidad Ch D2 Bc. Esta unidad corresponde a una zona de piso bioclimtico clido perhmedo. Se localiza al extremo norte del Municipio, cubriendo sectores de los ros 82
Telemb, ro Blanco y Lamb. Cubre un rea de 10870.1 has., con un 7.2 % del total municipal. Unidad Cs P4 Bc. Esta unidad corresponde a una zona de piso bioclimtico clido superhmedo. Esta unidad pequea est localizada al sur occidente del Municipio, haciendo parte de la cuenca de los ros San Juan, Tambup, Chapital, Nulpe, Cimarrn Guadual y Corozal. Cubre un rea de 6282.0 has., con un 4.1 % del total municipal. Unidad Cs P4 M1. Esta unidad corresponde a una zona de piso clido superhmedo. Corresponde a una zona localizada al extremo sur occidente del Municipio y comprendida en la subcuenca de los ros San Juan y Yalamb. Eco-zona de alto valor ambiental, sin embargo en los ltimos aos ha venido siendo sometida a alta presin sobre el recurso bosque, para la implantacin de cultivos de uso ilcito. Sobre esta unidad se encuentran poblaciones como Piguants y Puente Piedra. Con una rea de 3209.0 Has, y con un 2.1 % del total municipal.
83
Cuadro 22. Zonificacin Ecolgica Unidades de Paisaje. Municipio de RICAURTE Piso Bioclimtico Fro Perhmedo Gran paisaje Paisaje fisiogrfico Montaas en rocas metamrficas de bajo grado con cenizas volcnicas Montaas en rocas plutnicas y volcnicas intermedias y flsicas Montaas en rocas plutnicas y volcnicas mficas y ultramficas Montaas en roca plutnicas y volcnicas intermedias y flsicas Montaas en rocas plutnicas y volcnicas mficas y ultramficas Cobertura Vegetal Bosques naturales Bosques naturales Miscelneo de bosque, matorral y herbceas Miscelneo de cultivos, matorrales y herbceas Bosques naturales Miscelneo de bosques, matorral y herbceas Bosques naturales Miscelneo de bosques, matorral y herbceas Bosques naturales Smbolo Fh D3 Be Mh D1 Bd Mh D1 M1 Mh D2 M1 Mh D2 M2 Ms D1 Bd Ms D1 M1 Ms D2 Bd Ms D2 M1 Ch D2 Bc Cs P4 Bc Cs P4 M1 rea (Has.) 20783.0 21961.0 22893.9 23230.1 5928.9 12509.8 4503.0 10382.0 9092.6 10870.1 6282.0 3209.0 33.0 151678.4 % 14.0 14.5 15.0 15.2 3.8 8.2 3.0 6.8 6.0 7.2 4.1 2.1 0.1 100
Medio Perhmedo Relieve montaoso denudativo Medio Superhmedo
Clido superhmedo Clido Superhmedo
Pequeas terrazas Bosques naturales Abanicos fluvio volcnicos aluvial de Miscelneo de bosques, matorral y antiguos a recientes piedemonte herbceas rea Urbana de RICAURTE rea Total Fuente: Zonificacin Ecolgica de la Regin Pacfica Colombiana, IGAC - MINAMBIENTE, 2000
84
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015
1.11.
Variable
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL

Caracterizacin Dominancia del clima clido con el < 92.6 % y tan solo el 7.4 % de clima medio. El municipio y la regin es muy lluviosa, territorialmente la < precipitacin varia entre 4.325 mm (Altaquer) y los 8.580 mm, zona de Junn y el Diviso. La distribucin de las lluvias anualmente en la zona sur se presentan de forma bimodal y atendida que se desplaza hacia el sur se va acentuando la forma unimodal Durante todo el ao en la regin hay excesos de agua en el suelo. Siendo el mes de agosto el menos lluvioso. El 71.3 % del territorio vierte sus aguas < al ro Mira y el 28.68 % al ro Pata por intermedio del ro Telemb. Significativa riqueza hdrica, siendo < mayor la vertiente del ro Mira. El ro Giza tiene un caudal promedio de 23.70 m3/seg. Se desconoce los < caudales de los ros Mira y San Juan a su paso por el municipio. La vertiente del ro Pata est sectorizada en una cuenca (Telemb) y 3 subcuencas y la vertiente del ro Mira en 3 cuencas (Giza, Nulpe y San Juan) y 7 subcuencas. Contaminacin de aguas por residuos domsticos y agroqumicos. Territorialmente en el municipio son < muy escasos los suelos con alta capacidad de uso. El 2.5 % corresponde a suelos de clase III y el 4.7 % a la clase IV. Suelos que corresponden a zona de terrazas de los principales ros. El 17.5 % del territorio tiene suelos de clase VI, considerados de mediana capacidad de uso. El 75.3 % del territorio corresponde a suelos con aptitud para bosques protectores, productores protectores y conservacin de la vida silvestre. Sustancialmente el rea del territorio < municipal esta con cobertura de bosque tropical y subandino de muy < hmedo a pluvial, con Acciones Proteccin y manejo de ecosistemas estratgicos municipales, soportados en las condiciones bioclimticas del medio natural. Educacin ambiental y difusin a todos los niveles de las condiciones naturales como patrimonio para el mantenimiento de la biodiversidad, equilibrio ecolgico y mantenimiento de los proceso productivos sostenibles.
<
<
Clima
<
<
<
<
Agua <
Construccin de sistemas de acueductos apropiados para el abastecimiento de agua a la poblacin. Proteccin de microcuencas y fuentes de agua abastecedoras de agua para la cabecera municipal y poblaciones rurales. Instalacin de sistemas de tratamiento mnimos para uso domstico del agua.
< <
Suelo
<
<
< Bosques
Conservacin del bosque como patrimonio natural, soporte de la biodiversidad y el equilibrio ecolgico. Restauracin y regeneracin natural de
85
Variable
<
<
<
<
Caracterizacin aproximadamente el 42.9 % del rea total. Solamente el 13.5 % del territorio est cubierto de bosque andino, principalmente en zonas altas de los ros Miraflores y Vegas. Se considera que el 39.4 % del territorio tiene como cobertura bosques naturales sin intervencin. Hay bosques naturales de baja altitud intervenidos as: el 1.45 % del territorio est con bosques con remocin menor del 25 %. El 0.83 % con bosques con remocin entre el 26 y 50 %. En los ltimos aos el fenmeno de los cultivos ilcitos, se ha constituido en el principal factor destructor del bosque natural.
Acciones reas especiales y corrientes de agua. < Control y vigilancia de efectos destructores del recurso bosque. < Educacin ambiental, soportada en una cultura del bosque tropical muy hmedo, como patrimonio sociocultural y ambiental.
<
Flora y fauna
<
<
< Las condiciones bioclimticas del municipio y la regin soportan una riqueza invaluable de biodiversidad y paisaje naturaleza. < Intensificacin acelerada de la degradacin del hbitat propio para la < vida silvestre. Casa y pesca irracional. < <
Hombre
< Deficiente gestin ambiental de organizaciones, entidades locales y regionales. < Deficiente coordinacin institucional < entre comunidades indgenas y administracin municipal, que mejore < la gestin ambiental. < Bajo grado cultural por la conservacin y restauracin ambiental < Presencia en el territorio de comunidades indgenas con su < propia identidad cultural.
Determinacin y reglamentacin de reas naturales protegidas y ecosistemas estratgicos para el mantenimiento de la biodiversidad y el equilibrio ecolgico. Inventario y caracterizacin de fauna silvestre a nivel regional. Establecimiento de un plan de desarrollo ecoturstico sostenible de integracin regional. Educacin ambiental. Formulacin y puesta en marcha de planes sectoriales como: Plan de Gestin Agropecuario, Minero, Prevencin y Mitigacin de desastres y gestin Ambiental. Fortalecer el comit municipal de atencin de desastres. Desarrollo de proyectos productivos alternativos sostenibles como el desarrollo ecoturstico, que permita el desarrollo empresarial, generacin de empleo y como actividad de promover la educacin ambiental. Educacin ambiental y sensibilizacin social del manejo de los recursos naturales como bienes y servicios naturales.
86
2. DIMENSIN ECONMICA 2.1. SECTOR PRIMARIO La economa del municipio de RICAURTE se fundamenta en las actividades agropecuarias, destacndose la produccin agrcola representada en cultivos de tipo transitorio como el maz, el frjol de produccin anual, permanentes la caa y el pltano y los ctricos entre los frutales. Los registros que se encuentran en el documento de la Secretara de Agricultura y Medio Ambiente del departamento de Nario, permiten observar el comportamiento que tienen este tipo de cultivos durante el primer semestre del 2004. La informacin suministrada en este documento es obtenida por el trabajo coordinado realizado por esta Dependencia y la Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria - UMATA, quien permanentemente est alimentando esta base de datos.
Cuadro 23. Principales cultivos transitorios. Produccin y Rendimiento. Municipio de RICAURTE
Producto rea Sembrada Has. rea Cosechada Has. Produccin TON. Rendimiento KG/HA Precio Productor ($ TON) Costos Produccin $/HA % Comercializ.
Maz semestre*
280.0
270.0
229.5
850
800.000
708.190
90.0
Fuente: Secretara Agricultura y Medio Ambiente. Departamento Nario. Consolidado Agropecuario 2004. * Estado del producto: Seco
Este cultivo forma parte importante de las actividades agrcolas que desarrolla la poblacin del municipio de RICAURTE, especialmente por parte de las comunidades indgenas y aunque su rendimiento es bajo debido a su manejo poco tecnificado, segn lo expuesto en el Plan Agropecuario formulado en el ao 2000, genera excedentes para la comercializacin en un 90% y el restante 10% es destinado al autoconsumo como parte importante de su dieta alimenticia, de acuerdo con los registros expuestos en el cuadro anterior. Los ingresos que se generan con la produccin del maz no son significativos teniendo en cuenta que los costos son altos frente al precio pagado al productor, en particular por las variaciones que ste presenta en el mercado. A pesar de esta situacin el cultivo se contina realizando como parte de la cultura productiva de las comunidades.
Cuadro 24. Principales cultivos anuales. Produccin y Rendimiento. Municipio de RICAURTE
Producto rea Sembrada Has. rea Cosechada Has. Produccin TON. Rendimiento KG/HA Precio Productor ($ TON) Costos Produccin $/HA % Comercializ.
Frjol voluble*
100.0
100.0
80.0
800
1.400.000
1.084.000
50.0
Fuente: Secretara Agricultura y Medio Ambiente. Departamento Nario. Consolidado Agropecuario 2004. * Estado del producto: Seco
Al cultivo de frjol voluble se dedican la poblacin campesina y especialmente indgena del municipio de RICAURTE y como se expone en el cuadro 17 esta caracterizado por ser un producto anual, producido en forma tradicional generando bajos niveles de productividad y con el tiempo se conoce que el margen de comercializacin ha ido disminuyendo, destinando nicamente el 50% para la comercializacin y el restante porcentaje como parte importante de la dieta alimenticia.
87
En el proceso de produccin se incorpora mano de obra familiar y ste producto al igual que el maz, se comercializan en la regin, especialmente en los municipios vecinos.
Cuadro 25. Principales cultivos permanentes. Produccin y Rendimiento. Municipio de RICAURTE
Producto rea Plantada Has. rea Cosechada Has. Produccin obtenida 2004 (Ton.) Rendimiento obtenido Kg/Ha Precio al Productor ($ TON) Costos Produccin $/ HA % Comercializ.
Caa* Pltano cafet. Ctricos**
799.0 113.0 17.0
779.0 105.0 15.0
4.362.4 1.470.0 22.5
5.600 14.000 1.500
700.000 600.000 500.000
3.252.860 1.534.200 800.000
80.0 60.0 80.0
Fuente: Secretara Agricultura y Medio Ambiente. Departamento Nario. Consolidado Agropecuario 2004. PDM 2004 2007. * Estado del producto: Panela ** Estado del producto: Fresco Pltano cafetero: Estado del producto: Verde
En anterior cuadro, se presentan datos sobre los cultivos permanentes del municipio de RICAURTE, considerndose que los principales son la caa de azcar, el pltano y en menor proporcin los ctricos. La caa, es el producto ms representativo en la economa del Municipio, ocupa un lugar significativo en el departamento en cuanto a rea sembrada, sin embargo, segn la informacin registrada en el Plan Agropecuario los rendimientos son bajos debido a las caractersticas del suelo y los escasos niveles tecnolgicos que se brinda en esta actividad. Los excedentes de comercializacin estn alrededor del 80% de la produccin y se conoce que existen alrededor de 405 productores dedicados al cultivo y que adems la transforman en panela, que es como se ofrece en el mercado local y regional, es decir del departamento de Nario. En cuanto a la produccin de pltano, conoce que este cultivo no es relevante para los productores, se siembra en forma intercalada con caa, tetera, frutales y en una mnima cantidad en forma independiente. En un 60% se dedica a la comercializacin y el 40% restante est dedicado al consumo familiar y forma parte importante de la dieta familiar. La venta de este producto se realiza principalmente, en las viviendas que se ubican al borde de la carretera que conduce hacia Tumaco ofrecindose a los turistas y personas de la localidad y de los municipios ms cercanos. Los ctricos, aunque en pequea escala constituyen una de las posibilidades econmicas de la produccin en el Municipio, de cuya produccin se est comercializando el 80%, y la oferta se puede incrementar en la medida que se atienda esta produccin asistencia tcnica, capacitacin y asistencia tcnica a los pequeos productores. Como se plante, este tipo de produccin se hace a nivel de la unidad familiar y su comercializacin se realiza de igual manera. En estos trminos, no se observa la organizacin de grupos productivos que se interesen por generar una propuesta de oferta sostenible para el mercado local, regional y que alcance a llegar a los centros urbanos del occidente y centro del pas.
88
De otro lado, aunque no se tienen registros acerca de la produccin de la tetera se constituye en un tipo de cultivo familiar del cual se encarga la mujer, quien alterna esta actividad con las labores de la casa. La tetera es la materia prima para la elaboracin de sombreros y artesanas labores que histricamente se han desarrollado en el Municipio y una vez terminados los productos se comercializan en el centro urbano, en algunos de los almacenes, tiendas y restaurantes de la cabecera Municipal. Finalmente, es preciso anotar que segn los planteamientos del Plan de Desarrollo Municipal y Plan Agropecuario Municipal, se ha observado que en los ltimos aos se ha incrementado la siembra de cultivos ilcitos en algunas zonas rurales, reemplazando los cultivos tradicionales, especialmente la caa panelera. 2.1.1. Ganadera La ganadera es una actividad que poco a poco ha tomado importancia para la economa de los habitantes del Municipio, segn informacin del Consolidado Agropecuario Departamental del ao 2004, el inventario del ganado bovino report la existencia de 4.390 cabezas de ganado, de los cuales el 50.3% son machos y el 49.7% son hembras, de los cuales el 50% han sido vacunados. Se registra adems, que esta poblacin bovina se halla ubicada en 114 predios, como puede observarse en el siguiente cuadro. El ganado porcino tiene similar comportamiento porcentual, siendo superior el nmero de machos de esta poblacin y constituyndose en el segundo rengln de actividad en el municipio de RICAURTE.
Cuadro 26. Inventario de Ganado Bovino y Porcino. Municipio de RICAURTE Vacunacin Inventario Ganado Especie No. Predios Bovina Machos Hembras % Ganado 2.210 2.180 114 50.0 Bovino 50.3% 49.7% Ganado 1.410 1.178 Porcino 54.0% 46.0%
Total 4.390 100.0% 2.588 100.0%
Fuente: Secretara Agricultura y Medio Ambiente. Departamento Nario. Consolidado Agropecuario 2004.
De acuerdo con el Plan Agropecuario, se tiene conocimiento que el nmero registrado de vacas de ordeo est alrededor de 300, produciendo un promedio de 5 litros/vaca/da para un total diario de 1.500 litros, lo que representa un aporte del 0.25% a la produccin departamental. En el mismo documento de informacin de la Secretara de Agricultura y Medio Ambiente de Nario, es decir, en el Consolidado Agropecuario para el 2004, se indica que los datos del municipio de RICAURTE con respecto a la distribucin de reas en pastos, un total de 6.700 hectreas estn destinadas a praderas de tipo tradicional, no se ha incentivado los pastos de corte y la pradera mejorada como en otras regiones del Departamento, incidiendo en el rendimiento y eficiencia econmica de esta actividad a nivel local y regional. El siguiente cuadro ilustra la situacin descrita.
89
Cuadro 27. Distribucin de rea en Pastos. Municipio de RICAURTE. Distribucin reas en Pastos Total Pastos Corte(HAS) 6.700 6.700 100% 100.0%
rea Beneficiada con Riego -
En cuanto al sacrificio de ganado y comercializacin de la leche, los reportes del Consolidado Agropecuario 2004, muestran un comportamiento poco variable con respecto a los precios de la carne en canal y ganado en pie, bien sean en el caso de los machos o de las hembras. De igual forma en lo relacionado con el precio del litro de leche en el Municipio al productor y al consumidor, en el marco de la poltica vigilada de precios que se vena trabajando.
Cuadro 28. Sacrificio de ganado vacuno y comercializacin de leche. Municipio de RICAURTE Precio litro leche Machos Hembras Municipio Total Expendio Finca sacrificados Precio carne Precio carne precio Precio en pie Precio en pie precio en 2004 canal canal consumid productor or
Abril Dbre Abril Dbre Abril Dbre Abril Dbre Abril Dbre Abril Dbre
227
6.000
6.500
6.000
6.500
6.000
6.500
6.000
6.500
650
700
650
700
Acerca de la produccin porcina, actualmente se ha iniciado un procedo de atencin a esta actividad que an se realiza sin mayor tecnificacin y asistencia tcnica, teniendo en cuenta que se ha considerado ms como una labor complementaria que permite la consecucin de ingresos familiares a los principales que se generan a travs de la agricultura y la ganadera, tal como lo demuestra la informacin detallada en el siguiente cuadro en el que es claro observar que la explotacin predominante es aquella de tipo tradicional en un 50%, la cra tecnificada y ceba integral alcanza solamente el 20% en dada caso y la mayor cantidad de poblacin porcina esta representada en la raza criolla, aunque se encuentran en el municipio: Landrace y Yorkshire.
Cuadro 29. Variables de ganado porcino. Municipio de RICAURTE Tipo de explotacin y raza o cruce Variables produccin ganado porcino predominante en el Municipio No. Promedio Cra Promedio Promedio Ceba integral Tradicional hembras lechones tecnificada lechones das al cra en por al destete destete % Raza % Raza % Raza produccin camada 270 9 8 45 20 L 20 LxY 50 Cr
Fuente: Secretara Agricultura y Medio Ambiente. Departamento Nario. Consolidado Agropecuario 2004. L= Landrace Y= Yorkshire
Referente al sacrificio de ganado

Cuadro 30. Sacrificio de ganado porcino. Municipio de RICAURTE Machos Hembras Total Precio carne canal Precio en pie Precio carne canal Precio en pie sacrificados en 2004 Abril Dbre Abril Dbre Abril Dbre Abril Dbre 150 6.000 6.500 5.500 6.000 6.000 6.500 5.500 6.000
90
La fluctuacin de precios a nivel de carne en canal y ganado en pie se muestra con relativa sostenibilidad durante los perodos reportados y que son los que se manejan en el mercado local y regional. Los animales sacrificados estn alrededor de 150, siendo muy baja la participacin de esta actividad en la economa del departamento de Nario, de acuerdo con la informacin que se tiene en los restantes municipios. En referencia a la produccin acucola, considerada una actividad de carcter familiar que se realiza con la finalidad de obtener ingresos complementarios, en el Consolidado Agropecuario 2004 de la Secretara de Agricultura y Medio Ambiente del departamento de Nario, se registra la siguiente informacin:
Cuadro 31. Productores, estanques y concentrado. Municipio de RICAURTE rea en Concentrado en kilogramos No. No. rea produccin Productores Estanques total M2 Purina Soya Italcol Raza Otros M2 20 32 1.600 2.000 4.040 4.900 Fuente: Secretara Agricultura y Medio Ambiente. Departamento Nario. Consolidado Agropecuario 2004
Se identifican 20 productores, con un nmero total de 32 estanques que ocupan un rea de 2.000 metros cuadrados. La alimentacin de las especies cultivadas en el municipio de RICAURTE se alimenta con Purina y Soya, y las ms importantes son: Cachama, Carpa y Tilapia, siendo la primera de mayor representatividad, destacando que a nivel de la comercializacin la demanda de las tres especies tiene la misma importancia, en la medida que la oferta que se tiene para el mercado se comercializa en un 90%. Su comportamiento se presenta en los siguientes trminos: Cachama: 6.300 kilogramos de producto comercializado. Carpa: 1.800 kilogramos de producto comercializado. Tilapia: 1.350 kilogramos de producto comercializado. El producto se ofrece eviscerado y es comercializado a nivel de mercados de orden local y del departamento de Nario, segn los reportes consignados en el siguiente cuadro.
Cuadro 32 Evaluacin acucola 2004. Municipio de RICAURTE No. Destino Peso total Peso por animales Nac Exp. Dpto Especie cosecha individuo cosechado . o pas (Kgs) (Grs) s Cachama Carpa Tilapia 7.000 2.000 1.500 7.000 2.000 1.500 1.000 1.000 1.000 x x x Local Local Local
Forma de presentacin Eviscerada Eviscerada Eviscerada
Peso (KG) 6.300 1.800 1.350
Fuente: Secretara Agricultura y Medio Ambiente. Departamento Nario. Consolidado Agropecuario 2004
Es de mencionar que de acuerdo con el Plan Agropecuario, en trminos generales la comercializacin de productos agrcolas y pecuarios del Municipio, se hace a nivel local, poblaciones y municipios vecinos como Barbacoas, Tumaco, Piedrancha y Tquerres. De igual manera, se expone en este documento que una de las principales amenazas para garantizar la comercializacin es la deficiente infraestructura vial, principalmente en el sector indgena, situacin que dificulta el aumento de volmenes de produccin y la asistencia tcnica. Cultural e histricamente la poblacin indgena Awa, han sido recolectores, cazadores y productores para el autoconsumo, los excedentes de su produccin como el pltano y la yuca, as como las especies menores, le sirven para el intercambio comercial con otros productos de primera necesidad. 91
2.2. SECTOR SECUNDARIO 2.2.1. Agroindustria No existe en el municipio de RICAURTE la actividad industrial como tal, sin embargo, a nivel de la transformacin de la caa es significativa el rea destinada a la produccin, la generacin de valor agregado es importante y tradicionalmente se ha venido realizando con la finalidad de producir panela para el consumo regional principalmente. La informacin obtenida del Plan Agropecuario permite afirmar que el proceso de transformacin en su gran mayora es artesanal, incidiendo en la productividad y competitividad del mismo; los trapiches existentes desarrollan labores artesanales y poseen una inadecuada infraestructura, a esto se suma la falta de control de calidad del producto y las dificultades que se enfrenta a nivel del mercadeo y comercializacin limitando las posibilidades de posicionar el producto en el mercado regional. 2.2.2. Artesana La informacin consignada en el Plan Agropecuario del Municipio, permite afirmar que ste es un sector de la economa local que se encuentra en proceso de conformacin y consolidacin. A pesar de esta situacin es de rescatar el esfuerzo de las microempresas artesanales que trabajan con grupos organizados especialmente en las veredas de San Isidro y Cartagena, constituyndose su produccin en un potencial susceptible de ser aprovechado en mercados nacionales e internacionales. El cultivo de la Tetera (stromanthe lutea), es tradicional en el municipio de RICAURTE y es manejado por los pequeos agricultores. Es la materia prima para la elaboracin de las artesanas (sombreros, bolsos, individuales, canastos) y significa una alternativa econmica en la generacin de ingresos y empleo en la localidad. La siembra de la Tetera (stromanthe lutea), se realiza intercalada con otros cultivos de la finca generando una dispersin del cultivo, las labores de cuidado estn concentradas nicamente en limpieza mediante deshierbas peridicas y manuales y se conoce que no se han encontrado plagas ni enfermedades que limiten su produccin. 2.3. SECTOR TERCIARIO 2.3.1. Comercio y servicios En el Municipio se presenta un crecimiento importante de este sector, principalmente en el casco urbano donde se concentra la mayora de los negocios que suministran bienes y servicios a la poblacin del sector urbano y rural. Los negocios ms representativos son: tiendas, restaurantes, residencias, talleres, venta de licores, salones de belleza, billares, sastreras, almacenes de ropa y variedades, entre otros. Esta actividad no genera empleos adicionales, ya que en su mayora son atendidos directamente por la familia, sin embargo se constituyen en una fuente de ingresos para sus propietarios. En el siguiente cuadro, se presenta una relacin de los establecimientos comerciales existentes en la cabecera municipal de RICAURTE, los cuales se han clasificado teniendo en cuenta la actividad que estn realizando y el servicio prestado.
92
Cuadro 33. Relacin establecimiento comerciales. Municipio de RICAURTE Establecimiento Nmero Restaurantes 7 8.0 Residencias 5 6.0 Tiendas y graneros 15 19.0 Panaderas 3 4.0 Almacenes 7 8.0 Variedades 3 4.0 Estacin servicio (2 Chamb y 2 4 5.0 en Cartagena). Juegos Electrnicos 3 4.0 Venta productos agrcolas 5 6.0 Discotecas 1 1.2 Billares 1 1.2 Venta de licores 4 5.0 Ferretera 5 6.0 Drogueras 3 4.0 Peluquera 4 5.0 Vidrios y marquetera 2 2.6 Venta de carnes 4 5.0 Ebanistera 1 1.2 Joyera 1 1.2 Cacharrera 1 1.2 Centro repuestos 1 1.2 Casa fotogrfica 1 1.2 Total 81 100.0
Fuente: Oficina de Recaudo- Alcalda Municipal
2.3.2. Turismo Por estar dentro del territorio del municipio de RICAURTE la reserva natural de la Planada, se proyecta como una actividad de gran inters el ecoturismo. Este se considera un espacio que integra y dinamiza procesos de conservacin de la naturaleza y de transformacin individual y colectiva fundamentado en el respeto a la vida. La fundacin FES y el Fondo Mundial para la Naturaleza en 1982 iniciaron el proyecto que se ha mantenido en el tiempo y promovido la gestin para su conservacin y proteccin. De acuerdo con estudios realizados se conoce que tiene una extensin de 3300 hectreas, en las cuales se conserva especies propias de los bosques de niebla y una gran diversidad de especies faunsticas y florsticas, entre las que se destacan: El Tucn de Montaa (andgena laminirostris), el Tirapuentes (semnomis ramphastinus), el Gallito de Roca o Yal (rupcola peruviana), Curillo verde (clorochrysa phoenicocotis), el Venado soche (mazama americana), el Oso andino (tremarctus omatus), el Tejn o Perro de monte (potos flavus), muchas variedades de anturios (arceas), orqudeas, bromelias, palmas y otras familias de plantas. Se determin en los estudios adelantados que nacen all 16 quebradas, algunas de la que abastecen los acueductos de las comunidades cercanas a la Reserva. La comunidad indgena Awa, es beneficiaria de este ecosistema y comprende 9 resguardos establecidos y dos en proceso de consolidacin, adems de los campesinos mestizos de San Isidro y los pueblos de Altaquer y RICAURTE que se hallan ubicados sobre la carretera al mar va a Tumaco. 93
En este escenario natural, se adelantan programas especficos orientados a la conservacin y proteccin de este ecosistema, entre los que estn la investigacin, educacin ambiental y desarrollo comunitario. En este ltimo apoya los procesos de autogestin de las comunidades de la regin, en particular a travs de organizaciones como el Cabildo Mayor Awa de RICAURTE CAMAWARI, buscando la manera de establecer relaciones constructivas con su entorno. Las fuentes hdricas como el ro Giza, en su recorrido ofrece paisajes que se aprovechan para la explotacin de la actividad turstica y de contacto con la naturaleza, los caminos que se han construido conforman senderos ecolgicos posibles de caminar para conocer la diversidad bitica de este Municipio. Las artesanas en tetera y la produccin panelera lograda en los trapiches tradicionales constituyen histricamente un atractivo turstico que se ha trabajado en forma no adecuada a las potencialidades que esta riqueza econmica y natural conlleva. El trnsito de personas hacia la costa Pacfica, en particular hacia Tumaco y Barbacoas, hacen que se conozca esta regin y en tiempos pasados se haya considerado un importante lugar de veraneo para los habitantes de la zona Andina, en especial de Pasto, Ipiales, Tquerres. Sus casas en madera forman parte de este atractivo turstico. 2.3.3. Banca Se encuentra localizado en la cabecera municipal el Banco Agrario de Colombia, que presta sus servicios a productores, comerciantes y comunidad en general, sin embargo, las transacciones financieras se realizan con mayor frecuencia en las instituciones financieras de la ciudad de San Juan de Pasto, en menor grado en Tquerres y en Ipiales.
2.4. TENENCIA DE LA TIERRA 2.4.1. Generalidades El municipio de RICAURTE se caracteriza por ser minifundista, situacin que se confirma con los datos que se presentan en siguiente cuadro, cuyos registros corresponden a la informacin consultada en el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - IGAC y en el cual se observa que, el 30% de los propietarios poseen predios con extensiones menores a una hectrea, el 17% de 1 a 3 hectreas y el 17% se ubica en el rango comprendido entre 3 a 5 hectreas. Cabe destacar que nicamente el 0.8% son propietarios de predios con una extensin superior a 2.000 hectreas y entre los mnimos y mximos expresados se encuentran los aquellos que estn entre 5 a 50 hectreas con un 30.7% y el 4.5% entre 50 y 2.000 hectreas. Lo anterior indica que en el Municipio el mayor porcentaje de la poblacin posee pequeas extensiones de tierra, cuya explotacin es de bajos rendimientos, generando algunos mrgenes de comercializacin especficamente manejados para cada tipo de producto y el resto para autoconsumo. El territorio as distribuido alberga a comunidades indgenas perteneciente a la poblacin AWA y campesinos dedicados a la explotacin del sector primario en forma rudimentaria, con escasa disponibilidad de recursos econmicos, tecnologa y asistencia tcnica, aspecto en el cual la Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria - UMATA, ha tenido la posibilidad de brindar, en el marco del cumplimiento de sus funciones y competencias y con las limitaciones que enfrenta.
94
Cuadro 34. Distribucin rural por rangos de superficie. Municipio de RICAURTE Tamao No. Superficie Explotaciones % Propietarios % Predios (Has.) (Hectreas) Menores 1 Ha. 734 30.0 1.048 30.0 87.6613 De 1 a 3 Has. 422 17.0 592 17.0 698.8447 De 3 a 5 Has. 442 19.0 597 17.0 1.553.8138 De 5 a 10 Has. 323 12.0 457 13.0 2.075.5599 De 10 a 15 Has. 169 7.0 228 6.7 1.862.4518 De 15 a 20 Has. 77 3.0 109 3.0 1.197.7405 De 20 a 50 Has. 208 8.0 293 8.0 5.913.1550 De 50 a 100 Has. 50 2.0 62 1.6 2.824.0985 De 100 a 200 Has. 18 1.0 49 1.4 2.216.0000 De 200 a 500 Has. 7 0.3 10 1.3 2.143.0000 De 500 a 1000 Has. 2 0.05 3 0.1 1.104.0000 De 1000 a 2000 Has. 3 0.05 4 0.1 4.825.0000 Mayores 2000 Has. 19 0.6 22 0.8 182.381.3888 Total 2.474 100.0 3.474 100.0 208.882.7143
Fuente: IGAC. Subdireccin Nacional Catastro. Pasto, 20 junio de 2005.
% 4.0 0.3 0.6 0.8 0.7 0.5 1.8 1.2 1.0 1.0 0.4 1.7 86.0 100.0
2.4.2. Antecedentes tenencia de la tierra La forma de tenencia de tierra en el municipio de RICAURTE est determinada por la existencia de comunidades indgenas y campesinos que se vinculan a las actividades agrcolas, pecuarias y forestales. En las comunidades indgenas, la tenencia de la tierra est caracterizada por ser de tipo comunal, representada en territorios de Resguardo a las cuales estn vinculadas sus poblaciones y regidas por sus respectivos cabildos. Se tiene conocimiento que en el municipio de RICAURTE, el Cabildo Mayor Indgena de la poblacin AWA - CAMAWUARI es una organizacin que coordina y convoca a todos los resguardos y cabildos indgenas asentados en esta localidad, y entre sus principales funciones estn aquellas relacionadas con la gestin y ejecucin de proyectos en beneficio de estas comunidades y representa los intereses del pueblo AWA ante organismos nacionales e internacionales. Construyen en forma colectiva sus planes de vida como parte integral de la cosmovisin que interpreta su entorno y el poder que representa la madre tierra como parte integral de la naturaleza. Esto no significa que el marco de su desarrollo est fundamentado en el Plan de Desarrollo Municipal, que es el instrumento orientador en la bsqueda de bienestar para la poblacin de RICAURTE. A nivel de la poblacin campesina, al igual que las comunidades indgenas sus actividades estn fundamentadas en el Plan de Desarrollo Municipal y en particular el Plan Agropecuario, en el ltimo documento formulado en el ao 2000, se describe la situacin actual sectorial, se determinan sus potencialidades y limitaciones para finalmente identificar y priorizar iniciativas que estn en estado de planificacin, gestin y algunas en ejecucin. La mano de obra vinculada a cada forma de tenencia de tierra en el municipio de RICAURTE, se caracteriza por realizar directamente sus labores en los predios de su propiedad, aunque en los ltimos aos se observa que trabajan en calidad de jornaleros a los cuales se les paga en dinero o en especie. La aparicin de cultivos de uso ilcito ha modificado la forma de vinculacin tradicional, predominando la contratacin como jornaleros. 95
2.5. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO ECONOMICO

Variable Caracterizacin Produccin minifundista de maz, caa, pltano y ctricos, con bajos niveles de tecnologa, asistencia tcnica y dificultades para acceder a lneas de crdito de fomento o de otro tipo de apoyo gubernamental. Cra de ganado bovino y porcino a nivel extensivo y como complemento de las actividades agrcolas de la unidad familiar en condiciones de explotacin tradicional. Se dedican tambin a cra de especies menores. Procesos asociativos no sostenibles, por falta de asistencia para la produccin y comercializacin de los productos generados. No se tienen desarrollados procesos de agroindustrializacin diferentes al que tradicionalmente se realiza de generacin de valor agregado con el procesamiento de la caa para obtener la panela. Falta de apoyo organizacional, tcnico y de crdito para las microempresas y actividades de artesanas existentes, dedicadas a la produccin de ropa, confecciones, alimentos y oferta de servicios. Es un comercio no formal, que surge espontneamente para resolver las demandas locales. El turismo ecolgico es fundamental por la existencia de la Reserva Natural de la Planada. Predominio de una estructura minifundista y existencia de territorios de Resguardo de la comunidad Awa, congregados en el Cabildo Mayor Awa de RICAURTE CAMAWUARI. De acuerdo con informacin de la comunidad indgena, el 90% del territorio es propiedad colectiva indgena y el restante 10% corresponde a la comunidad campesina y est la cabecera municipal. Acciones Estratgicas Participacin activa en el proceso iniciado a nivel de la cadena productiva de la panela en Nario. Actualizacin y ajuste del Programa Agropecuario Municipal, con la finalidad de atender los pequeos productores, con nfasis en asistencia tcnica, comercializacin y mercadeo. Capacitacin y asistencia a formas asociativas del sector rural e implementacin de procesos de seguimiento, control y evaluacin sobre su desarrollo. Formulacin de estrategias para su estmulo y promocin.
Sector primario
Sector secundario
Participacin activa en el desarrollo de la cadena productiva de la panela en el marco del acuerdo de competitividad planteado por el departamento de Nario. Establecimiento de un programa regional de microempresas para atender en forma integral los requerimientos de crdito, capacitacin y asistencia tcnica.
Sector terciario
Construccin de polticas y estrategias para desarrollar las actividades comerciales y de turismo ecolgico.
Tenencia de la tierra
Explotacin de la tierra en forma colectiva a travs de formas asociativas, incluidas las organizaciones que poseen las comunidades indgenas en torno a los principales productos del Municipio y de la regin y en el marco de desarrollo de la cadena productiva (panela) y de los cultivos como el maz, pltano y los ctricos.
96
3. DIMENSIN SOCIO-CULTURAL
La dimensin sociocultural la conforma el conjunto de interrelaciones que se establecen entre los hombres y de stos con su entorno natural dentro de un territorio determinado, en el cual se presentan las condiciones que posibilitan la adaptacin, apropiacin, mantenimiento y transformacin del entorno social, cultural y ambiental en el cual se desarrolla la sociedad humana. Dentro de la dimensin sociocultural se trabajarn las siguientes variables: estructura demogrfica, salud, educacin, conflictos sociales, presencia institucional, cultura y organizaciones sociales y comunitarias. En la elaboracin de este diagnstico se han empleado las estadsticas oficiales de entidades tanto de carcter nacional, tales como: el DANE, Red de Solidaridad Social, Ministerio del Interior y Justicia Social y el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006, a nivel departamental las estadsticas de las Secretarias de Educacin, Instituto Departamental de Salud de Nario, Secretara de Desarrollo Comunitario, Planeacin Departamental, Secretara de Agricultura y Ambiente y el Plan de Desarrollo de Nario 2004-2007. A nivel municipal la informacin obtenida de fuentes oficiales registrada en el Plan de Desarrollo Municipal 2004-2007 y SISBEN y el Plan de Vida de la comunidad Awa de la organizacin social CAMAWUARI 2002.
3.1. ESTRUCTURA DEMOGRFICA Dentro de los aspectos contemplados en la estructura demogrfica del municipio de RICAURTE para la realizacin del diagnstico del Esquema de Ordenamiento Territorial, se tendrn en cuenta las siguientes variables: poblacin total y su distribucin segn el sector rural y urbano, densidad poblacional, composicin tnica, tasa de crecimiento, distribucin de la poblacin por gnero, distribucin de la poblacin por corregimientos, distribucin de la poblacin por rangos de edad, la poblacin econmicamente activa, poblacin econmicamente dependiente, ndice de necesidades bsicas insatisfechas, procesos migratorios y proyeccin de la poblacin. 3.1.1. Poblacin total y distribucin segn sector El comportamiento de la distribucin de la poblacin total del municipio de RICAURTE segn sector rural y urbano es la siguiente:
Cuadro 35. Poblacin total y distribucin por sector. Municipio de RICAURTE Sector Poblacin Urbano Rural Total
Fuente: INSN. 2004
2.538 10.664 13.202
El total de la poblacin asentada en el municipio de RICAURTE para el ao 2004, segn poblacin proyectada por el DANE, asciende a un nmero de 13.202 habitantes, de los cuales 2.538 que corresponde al 19.23% se localizan en el sector urbano y 10.664 habitantes 80.77% en el sector rural. Como se aprecia en el cuadro 20 la mayor participacin de la poblacin del municipio esta
97
en el rea rural, comportamiento similar al presentado en la mayora de los municipios del departamento de Nario. Figura 18. Poblacin total y distribucin segn sector rural y urbano 19,23% URBANA RURAL 0,77% 3.1.2. Densidad poblacional La densidad poblacional en el municipio de RICAURTE se la puede apreciar en el cuadro:
Cuadro 36. Densidad Poblacional. Municipio de RICAURTE Habitantes Superficie del municipio KM2 13.202 1.521
Fuente: EOT RICAURTE. 2005
Densidad Hab/Km2 8.68
La densidad poblacional que se presenta en el municipio de RICAURTE es de 8.68 habitantes por kilmetro cuadrado, siendo sta muy baja si se le compara con la departamental que es del 41.9. 3.1.3. Tasa de crecimiento De acuerdo con la informacin suministrada por el DANE, en el ao 2003 la tasa promedio anual de crecimiento fue del 0.77% Esta tasa ser tenida en cuenta para la proyeccin de la poblacin en este esquema de ordenamiento territorial. 3.1.4. Distribucin de la poblacin por gnero La distribucin de la poblacin por gnero es la siguiente:
Cuadro 37 Distribucin de la poblacin por gnero. Municipio de RICAURTE Hombres % Mujeres 6.794 51.4 6.408
Fuente: IDSN. 2004
% 48.6
De un total de 13.202 personas, el 51.4% corresponden al gnero masculino y el 48.6% al gnero femenino. Como se puede observar hay una mayor participacin del gnero masculino sobre el femenino en un 2.8% correspondiente a 386 hombres. Comportamiento que difiere a la tendencia nacional y departamental donde predomina en nmero el gnero femenino sobre el masculino. Figura 19. Distribucin de la poblacin por gnero 48,6% HOMBRES 51,4% MUJERES
98
3.1.5. Composicin tnica

Cuadro 38. Composicin tnica y total de poblacin. Municipio de RICAURTE No. Resguardo Superficie Km2 Habitantes 1 Gualcal 189,70 375 2 Palmar Medio Imb 115,41 327 3 Alto Cartagena 37,01 128 4 Ramos Mongn 61,66 262 5 Nulpe Medio y Alto 365,72 2621 6 Vegas Chag Chimbuza 59,10 637 7 Pueblo Viejo 105,23 1.175 8 Mag 66,00 799 9 Cuchilla del Palmar 23,16 375 10 Cuascuab 7,38 205 11 Cuaiquer Viejo 46,61 1.768 Total 1076,98 Fuente: Plan de Vida Awa. Camawari. 2000-2002.
Densidad H/Km. 1,98 2,83 3,46 4,25 7,17 10,78 11,17 12,11 16,19 27,78 27,93 -
En el municipio de RICAURTE hace presencia la etnia de los Awa y la comunidad mestiza. En el cuadro se aprecia el total de poblacin para cada grupo tnico.
Cuadro 39. Composicin tnica y total de poblacin. Municipio de RICAURTE Etnia Poblacin Awa 8672 Mestizos 4530 TOTAL 13.202
Fuente: Plan de Vida Awa. CAMAWUARI 2000-2002.
Porcentaje 65.69 34.31 100.00
Como se aprecia el 65.69% de la poblacin total de RICAURTE pertenece a la etnia de los Awa y el resto, o sea, el 34.31% de la poblacin es mestiza. Se puede afirmar que el comportamiento socio cultural predominante en el municipio de RICAURTE corresponde al grupo indgena Awa, teniendo este grupo elementos de mayor identidad y pertenencia con el territorio que ocupan. Sin embargo, no se puede desconocer la presencia de poblacin mestiza, la cual se ha ido asentando a travs de los diferentes procesos histricos de colonizacin y migracin presentes en el departamento y en la regin denominada pie de monte de la llanura del Pacfico. La etnia Awa es un grupo primigenio que se ha asentado en Colombia y el Ecuador. En Colombia se ubica en el departamento de Nario en los municipios de RICAURTE, Mallama, Barbacoas, Tumaco y Roberto Payn. Aproximadamente en Nario segn estudios de la Fundacin FES Reserva la Planada los Awa vienen a ser 15.0000 personas. A pesar de los procesos de aculturacin tan fuertes que ha sufrido este grupo indgena hoy ms que nunca se encuentra fortaleciendo su lengua, tradiciones, costumbres, territorio y autonoma.
Cuadro 40. Comunidades Indgenas de CAMAWUARI. Municipio de RICAURTE No. Nombre Cabildos Comunidades 1 Mag Guadual, Cumbs, Mag, Imbina, Cucarachera y Arrayn (6 comunidades). 2 Cuascuab Cuascuab y Paldub (2 comunidades). 3 Ramos Mongn Ramos, Mongn, Mirador y Manchuria (4 comunidades). 4 Gualcal Santa Rosa, San Antonio, San Francisco, Ro Blanco, Bajo Gualcal Chinai y Santa F (7 comunidades).
99
No. 5
Nombre Cabildos Nulpe Alto
Nulpe Medio
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Pueblo Viejo Cuchilla del Palmar Vegas Chag Chimbuza Alto Cartagena Cuaiquer Viejo Palb Gualtal Alto Armada Cuesb Montaa Isip Palmar Imb Medio Total
Comunidades Chicandina, Cuasbil, San Luis Nulpe Alto, Quemb, Placer, Nulpe Alto, Hojal, Angostura, San Vicente y cabecera Nulpe Alto (10 comunidades). Puente Piedra, Chical, San Luis Nulpe Medio, Balsal, Telp Bajo, Peas Blancas, Andaluca, Nulpe Medio, Piguants, Alto San Luis, Mojarra, Guadual y Corazal (13 comunidades). Pueblo Viejo, Curcuel, Casa Grande, Pialap, Bocana, Aguacate y Yar (7 comunidades). Cuchilla del Palmar y Bogot Chiquito (2 comunidades). Vegas, Quelb, San Antonio y chapul (4 comunidades). Candillas, Nemb Bajo, Chag, Chimbuza, Chapilal y Cimarrn (6 comunidades). Alto Cartagena y Santa Clara (2 comunidades). Cuaiquer Viejo y Tefi (2 comunidades). Palb, Gualtal, Zaragoza y Palps (4 comunidades). Cuesb Carretera, Carrizal, Alto Armada y Yuyal (4 comunidades.). Cuesb Montaa, Esperanza, San Jos de Vegas y Palaquer (4 comunidades). Isip (1 comunidad). Palmar e Imb (2 comunidades). 80 comunidades
Fuente: Plan de Vida Awa. Camawari. 2000-2002.
La poblacin colona denominada blanca y mestizas tambin forman parte del municipio de RICAURTE. Se puede afirmar que esta poblacin se empez a establecer desde los procesos de colonizacin espaola y con ms auge en el siglo XVII con las explotaciones mineras. En el siglo XIX con la apertura de la va Tquerres- Barbacoas y la extraccin de oro se consolidan fuertemente los asentamientos de colonos y mestizos a lo largo de la va que conduce a Barbacoas y a Tumaco. El mismo fenmeno de generar nuevos asentamientos y de crecimiento de los mismos se ha producido por la ampliacin y pavimentacin de la va a Tumaco, sumndose a esta situacin la produccin de cultivos ilcitos. En el siglo XX ante las bonanzas de la economa del oro, la explotacin de maderas, camaroneras, palma africana y la presencia de cultivos de uso ilcito, estos ltimos se han afianzado ms en estos primeros cinco aos del siglo XXI, toda esta realidad histrica ha generado un proceso violento de reorganizacin del espacio y de alteracin y prdida en algunos casos de los valores, tradiciones y cosmovisin de los Awa, como la prdida de vidas no solo de las comunidades Awa sino tambin de colonos y mestizos. Figura 20. Composicin tnica 34,31% A WA MESTIZOS Y CA MPESINOS 65,69%
100
3.1.6. Distribucin de la poblacin por rangos de edad Para el presente diagnstico se ha tomado la informacin del Instituto Departamental de Salud IDSN- y del DANE, segn proyeccin de la poblacin a 2004, para grupos quinquenales de edad.
Cuadro 41. Distribucin de la poblacin por rango de edad. Municipio de RICAURTE Edad Habitantes % - 1ao 413 14 2.041 59 2.410 10 14 1.896 15 19 1.185 20 24 912 25 29 744 30 34 623 35 39 590 40 44 559 45 49 388 50 54 328 55 59 272 60 64 258 65 69 205 70 74 156 75 79 104 80 y ms 118 TOTAL 13.202 Fuente: IDSN 2004
3 15 18 14 9 7 6 5 4 4 3 2 2 2 2 1 1 1 100
Al efectuar el anlisis de la poblacin total segn la distribucin de sta por rangos de edad, se aprecia que los rangos de edad que concentra la mayor participacin de poblacin estn entre 1 a 19 aos de edad, con un total de 7.532 personas que corresponden del total de la poblacin a un 57.05%, teniendo la mayor participacin los individuos que se encuentran en los rangos de edad de 5 a 9 aos y de 1 a 4 aos. Se aprecia que la poblacin en el municipio de RICAURTE se soporta en la poblacin que se encuentra en la etapa de niez comprendida entre las edades de -1 ao hasta los 9 aos con un total de 4.864 nios y nias que representan un 36.9% del total de la poblacin. En la preadolescencia se concentra una poblacin de 1.896 personas entre los rangos de edad de 10 a 14 aos, correspondindole un 14.3%. Segn los datos arrojados en la distribucin de la poblacin, 1.185 son adolescentes equivalentes a un 8.9%, correspondiente a los rangos de edad situados entre los 15 a 19 aos. 912 personas se encuentran en la etapa de jvenesadolescentes con rangos de edades que oscilan entre los 20 y 24 aos, equivalente a un 6.9% de la poblacin total. Con un 5.7% se encuentra el grupo de edad de 25 a 29 aos pertenecientes a la etapa de jvenes adultos, para un total de 744 personas.
101
En la adultez entre rangos de 30 a 59 aos de edad participan un total de 2.760 personas, las cuales representan un 20.9%, la poblacin en estos grupos de edad se reduce considerablemente por factores migratorios ya sean estos voluntarios o de carcter forzoso. Por ltimo, los adultos mayores concentran un total de 841 personas correspondientes a un 6.4% de la poblacin total con edades entre los 60 y ms aos de edad. Se puede concluir que la poblacin en el municipio de RICAURTE en lo que respecta al comportamiento poblacional posee una alta presencia de personas en la etapa de nios, adolescentes y jvenes adolescentes; siendo diferente la situacin con la poblacin adulta la cual disminuye significativamente, por ltimo, la situacin se torna ms critica para la poblacin de adulto mayor, la cual va reducindose considerablemente. Figura 21. Distribucin de la poblacin por rango de edad
Gestantes - Infantes 36.9% Preadolescentes Adolescentes Joven - Adolescente 5.7% 6.9% Joven - Adulto Adultez 8.9% 14.3% Adulto Mayor
6.4% 20.9%
3.1.7. Poblacin econmicamente activa La poblacin econmicamente activa para el municipio de RICAURTE asciende a 5.601 personas, es decir al 42.43%. Para la comunidad indgena Awa, segn censo realizado por la organizacin CAMAWUARI en el ao de 1.999, la poblacin econmicamente activa asciende a 4.618 personas que corresponden al 53.25% del total de la poblacin. 3.1.8. Poblacin econmicamente dependiente La poblacin econmicamente dependiente asciende a 7.601 personas, es decir al 57.57% de la poblacin total. Para la comunidad indgena Awa, segn censo realizado por la organizacin CAMAWUARI en el ao de 1.999 asciende a un total de 4.054 personas que corresponde al 46.75% del total de la poblacin. Figura 22. Poblacin econmicamente activa y poblacin econmicamente dependiente
42.4% 57.6% Poblacin Econmicamente Dependiente Poblacin Econmicamente Activa
102
Figura 23. Poblacin econmicamente y poblacin econmicamente dependiente de la comunidad Awa
46.8% 53.3%
Poblacin Econmicamente Dependiente Poblacin Econmicamente Activa
3.1.9. ndice de necesidades bsicas insatisfechas Con base a las proyecciones del DANE, la poblacin con necesidades bsicas insatisfechas asciende a 10.037 habitantes, segn datos del 2002, que ascienden a un 76% de acuerdo a datos de 1993. Las necesidades bsicas insatisfechas son totales en la poblacin Awa ante la predominancia de viviendas inadecuadas, sin servicios de saneamiento bsico ambiental, alto hacinamiento, bajo nivel de educacin y alta dependencia econmica. 3.1.10. Proyeccin de la poblacin Para proyectar la poblacin del municipio, se tomaron los datos estadsticos de poblacin proyectada a 2005 por el DANE, teniendo adems en cuenta la tasa media anual de crecimiento que es del 0.77%.
Cuadro 42. Proyecciones anuales de poblacin 2005 2015. Municipio de RICAURTE
AO TOTAL HABS 2005 13.296 2006 13.398 2007 13.500 2008 13.603 2009 13.707 2010 13.812 2011 13.922 2012 14.029 2013 14.137 2014 14.245 2015 14.354
Fuente: Proyeccin DANE 2005 y este estudio
Como se observa en el anterior cuadro, el municipio de RICAURTE crecera dentro de los aos de horizonte del EOT 2005-2015, en 1.058 nuevos habitantes. Esto equivale a decir que la poblacin total del municipio se incrementar en un 7.95%. De seguir la tendencia proyectada, ste ser un incremento relativamente alto comparado con el promedio departamental. 3.1.11. Procesos migratorios En la actualidad los procesos de emigracin e inmigracin se presentan en la mayora de los casos por el desplazamiento forzado por hechos relacionados con la violencia y sus connotaciones, haciendo de RICAURTE un municipio esencialmente expulsor de poblacin, pero tambin receptor de poblacin.
Cuadro 43. Poblacin emigrante e inmigrante por desplazamiento forzoso. Municipio de RICAURTE Emigrantes Inmigrantes Personas Familias Personas Familias 679 169 341 64
Fuente: IDSN. 2.004
Como se aprecia en el cuadro anterior, por el conflicto armado que vive tanto la nacin como el departamento de Nario, RICAURTE se ha convertido en un municipio expulsor de poblacin 103
desplazada, expulsando para el ao 2004 segn la Red de Solidaridad Social, 169 familias para un total de 679 personas. Sin embargo, el municipio de RICAURTE a su vez que es expulsor es receptor de poblacin desplazada, situacin que se puede apreciar al recepcionar 64 familias para un total de 341 personas siendo menor este total en relacin al de la poblacin expulsada. Para el ao 2004 la Red de Solidaridad Social reporta para el departamento de Nario en su sistema nico de registro un total de 35.018 personas desplazadas, las que equivalen a 8.655 familias. Con respecto al caso de RICAURTE, este Municipio participa con relacin a la poblacin desplazada forzada del departamento, con un 2.91% y a nivel de familias participa con un 2.69%. Segn censo CAMAWUARI (1999) emigraron 120 personas entre mujeres y hombres. Las mujeres vinculndose al trabajo domstico en las ciudades de Bogot, Cali, Pasto e Ipiales y los hombres en la economa de cultivos ilcitos en el Departamento del Putumayo y en el municipio de Tumaco, departamento de Nario.
3.2. EDUCACION En la variable educacin se tratarn los siguientes aspectos: total de establecimientos educativos, niveles de escolaridad por gnero, distribucin de la poblacin por nivel y sector rural y urbano, ndice de desercin escolar y poblacin en edad de escolaridad atendida y por atender. 3.2.1. Establecimientos educativos En el Cuadro 39 el total de establecimientos educativos en el municipio de RICAURTE para el ao lectivo 2003-2004, es el siguiente:
Cuadro 44. Total de Establecimientos educativos Sector oficial. Municipio de RICAURTE Nmero centros educativos 64 Nmero instituciones educativas 3 Total 67 Fuente: Secretaria de Educacin de Nario, 2003 2004
En el municipio de RICAURTE hacen presencia 67 establecimiento educativos, correspondientes a 3 instituciones educativas y 64 centros educativos, atendiendo la poblacin estudiantil del sector rural y urbano del municipio. La mayora de estos establecimientos educativos no poseen las mejores infraestructuras, ni cuenta con los mejores sistemas de saneamiento bsico ambiental, equipos y dotaciones escolares. 3.2.2. Distribucin de la poblacin escolar por niveles de escolaridad y gnero La distribucin de la poblacin escolar por niveles de escolaridad y gnero para el ao lectivo 2003-2004 es la siguiente:
104
Cuadro 45. Distribucin de la poblacin escolar por Niveles de escolaridad y gnero. Municipio de RICAURTE Preescolar Primaria Secundaria Media Adultos H M T H M T H M T H M T H M T 222 205 427 1.300 1123 2.423 250 253 503 68 79 147 398 408 806
Fuente: Secretaria de Educacin de Nario, 2003 2004
De un total de 4.606 estudiantes en los diferentes niveles de escolaridad, la mayor participacin de la poblacin estudiantil se encuentra en la primaria, con un 56.27% y con una mayor presencia del gnero masculino. La educacin preescolar aborda un total de 427 alumnos con mayor participacin de hombres. En los niveles de secundaria y media vocacional la poblacin escolar disminuye significativamente, siendo mucho ms baja la participacin en la educacin media, se aprecia una participacin similar en estos dos niveles de educacin de hombres y mujeres. Esta situacin antes expuesta conduce a comprender que existe poco inters por parte de la poblacin en edad de estudiar por terminar los estudios de secundaria y mucho menos en la educacin bsica media, se puede inferir que para estos jvenes terminar el bachillerato no es un atractivo, o porque sus condiciones econmicas no les permite dedicarse a estudiar, sino por el contrario tienen que hacer parte de la poblacin econmicamente activa, sumndose a esta realidad que la educacin no responde a los contextos socio-culturales locales o regionales. Un aspecto que vale la pena resaltar es la educacin formal de adultos, en la cual se presenta un nmero representativo de estudiantes que si bien no estn dentro de las edades de estudiar han tenido la posibilidad de continuar y culminar sus estudios bsicos. Figura 24. Distribucin de la poblacin escolar por niveles de escolaridad
2500 2000 1500 1000 500 0 427 503 147 806 2423 PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA ADULTOS
Segn censo realizado en el ao de 1.999 por la organizacin CAMAWUARI, la tasa de participacin de la poblacin indgena en edad de estudiar en el nivel de primaria es aceptable, no siendo igual la participacin de estudiantes en secundaria la cual se torna baja, sin embargo, en este censo se llega a la conclusin que la educacin recibida en las escuelas y colegios no responde a los contextos socio-culturales de estas comunidades. En el cuadro 30 se aprecia la situacin antes expuesta.
Cuadro 46. Estudiantes matriculados por grupos tnicos segn niveles de escolaridad y gnero. Municipio de RICAURTE Preescolar Primaria Secundaria Media H M T H M T H M T H M T 175 150 325 1.498 1.341 2.839 61 35 96 12 10 22
Fuente: Secretaria de educacin de Nario 2.003-2.004
De los 4.606 estudiantes matriculados en el municipio de RICAURTE en el periodo lectivo 20032004, 3.282 estudiantes son del grupo Awa, representados en un 71.25% y siendo este el nivel de 105
escolaridad que mayor poblacin en edad de estudiar concentra, disminuyendo significativamente la participacin de estudiante indgenas en los niveles de educacin secundaria y media vocacional. Para el municipio de RICAURTE la relacin promedio estudiantes/docente es de 18, siendo esta relacin aceptable, pero en lo que respecta a la formacin y calidad de los docentes es considerada baja, ya que la mayora de stos no son preparados predominando los bachilleres. La situacin se torna ms critica para aquellas escuelas donde no se han nombrado docentes y para el caso de la comunidad Awa se torna ms critica la calidad de la educacin ya que sta en forma muy significativa se encuentra en manos de profesores no bilinges y con una formacin pedaggica y curricular ms occidentalizada. 3.2.3. Distribucin de la poblacin escolar segn nivel educativo y sector En el Cuadro 36 se observa la distribucin de la poblacin escolar segn nivel educativo y sector:
Cuadro 47. Distribucin de la poblacin escolar segn rea urbana y rural. Municipio de RICAURTE Preescolar Primaria Secundaria Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural 91 336 312 2.128 383 120
De un total de 3.370 estudiantes, 786 que corresponden al 23.32% se encuentran matriculados en el rea urbana, mientras que el 76.68% es decir 2.584 estudiantes estn inscritos en los establecimientos educativos ubicados en el sector rural. La mayor participacin de poblacin estudiantil y de establecimientos educativos se sector rural del municipio de RICAURTE. Figura 25. Distribucin de la poblacin escolar segn sector urbano y rural 2500 2128 2000 1500 1000 500 0 RURAL 3.2.4. ndice de desercin escolar El ndice de desercin para el municipio corresponde a un total de 831 desertores correspondiente a un 21.6% del total de matriculados los que corresponde a 3.843 estudiantes para el ao lectivo 2002-2003, como se puede apreciar en el Cuadro 43. URBANA 336 120 91 312 383 PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA ubica en el
106
Cuadro 48. ndice de desercin. Sector oficial. Municipio de RICAURTE Matriculados Desertores 3.846 831
% 21.6
3.2.5. Poblacin en edad escolar atendida y por atender En el cuadro 43 se aprecia para el ao 2.004-2.005 la poblacin en edad escolar, la poblacin atendida y por atender tanto del sector oficial y privado.
Cuadro 49. Poblacin en edad escolar, atendida y por atender. Sectores oficial y privado. Municipio de RICAURTE En edad escolar Atendida % Por atender % 3.950 4.386 111.04 -436 -11.04
Se puede apreciar que si bien la poblacin en edad escolar es de 3.950 estudiantes, la poblacin atendida es mayor en 436 personas, no existiendo por lo tanto una poblacin por ser atendida, ya que se esta atendiendo ms de la poblacin en edad escolar, que puede ser poblacin desplazada forzosamente o de otros municipios aledaos. La poblacin atendida es mayor a la poblacin en edad de estudiar
Figura 26. Poblacin escolar atendida y por atender
5000 4000 3000 2000 1000 0 -1000 Poblacin Atendida
4386
-436
Poblacin Por Atender
3.3. SALUD En este tema se pretende abordar las siguientes variables importantes para comprender el estado de la salud en el municipio de RICAURTE. 3.3.1. Natalidad Para el ao de 1999 se registraron 544 nacimientos de los cuales 429 (78.86%) corresponden a la comunidad indgena Awa con una tasa de natalidad del 5.20%. El resto 115 nacimientos (21.14%) pertenecen a las comunidades mestizas. Para el ao 2.005, segn datos de la Direccin Local de Salud - SISBEN, el ndice de Natalidad fue de 10,2%.
107
3.3.2. Fecundidad Para el ao 2.005, segn datos de Ia Direccin Local de Salud - SISBEN, el ndice de Fecundidad fue de 3.2%. 3.3.3. Mortalidad Para el ao 2002 la mortalidad ascendi para el municipio a 57 muertes con una tasa de 43.83. Para la comunidad Awa la mortalidad para el ao 1999 fue de 19 muertes correspondindole un 0.23% con respecto al total de la poblacin. Para el ao 2.005, segn datos del Ia Direccin Local de Salud - SISBEN, el ndice de Moralidad fue de 1.6%. Las principales causas de morbilidad para el municipio de RICAURTE son: por armas de fuego, heridas con armas corto punzante, trauma crneo enceflico, neumona aguda e intoxicaciones por rganos fosforados. 3.3.4. Morbilidad En RICAURTE la morbilidad segn reporte de la secretaria de salud municipal es la siguiente: La morbilidad infantil se presenta por: parasitsis intestinal, Infeccin intestinal, rinofaringitis aguda, neumona bacteriana, asma, infecciones de la piel, bronquitis, amigdalitis y faringitis. La morbilidad materna se presenta por: Infeccin urinaria, Infecciones de transmisin sexual, Sndrome anmico, amenaza de aborto, abortos sin especificacin, amenaza pre-trmino, preeclampsia, desnutricin, hipermesis gravdica y caries dental. Para el grupo indgena Awa la situacin de morbilidad es la siguiente:
Cuadro 50. Morbilidad en la comunidad Awa. Municipio de RICAURTE Causa IRA Parasitismo intestinal EDA Desnutricin cido pptica Transmisin sexual Alcoholismo
Fuente: EOT RICAURTE 2.002-2.009
% 30 19.66 15 11.6 29.5 19 21
La morbilidad en las comunidades mestizas se asemejan a la situacin de las comunidades indgenas Awa, siendo ests: EDA, IRA, Parasitismo, desnutricin, infecciones de la piel, presin arterial, alcoholismo. Como se puede apreciar un caso preocupante para el municipio de RICAURTE, para el departamento de Nario y para Colombia en materia de poltica de salud y de seguridad alimentaria, es la presencia de poblacin desnutrida, siendo esta situacin muy critica para el departamento de Nario el cual presenta indicadores superiores a Colombia en donde: la desnutricin aguda para Nario es del 5% mientras que para Colombia es del 0.5%; con relacin a la desnutricin crnica Nario comporta un 23%, mientras que para Colombia es del 16.3%; y en 108
el caso de desnutricin global el departamento de Nario presenta un 14% mientras que para Colombia es del 6.7%. Esta situacin de desnutricin en el municipio de RICAURTE es producto en primer lugar, por la baja produccin y adquisicin de alimentos, debido a las precarias condiciones econmicas y pocas oportunidades de trabajo. En segundo lugar, por no poseer o poseer inadecuados sistemas de saneamiento bsico ambiental y por ltimo, por la predominancia de factores de riesgo en los estilos de vida que comportan estas poblaciones asentadas en el municipio; es el caso de la presencia del alcoholismo y de enfermedades de transmisin sexual. Sin embargo, vale la pena resaltar las acciones que esta implementando el ICBF y la alcalda municipal para disminuir el problema de desnutricin El ICBF atiende a 4.055 personas y la alcalda esta beneficiando a 126 familias con su programa de subsidio nutricional y subsidio escolar. Entre las diez primeras causas de morbilidad en el municipio estn:
Cuadro 51. Diez primeras causas de morbilidad por consulta externa. Municipio de RICAURTE No. CIE 10 Descripcin de la enfermedad Total Casos 1 B829 Parasitosis intestinal sin otra especificacin 3022 2 A09X Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 1745 3 JOOX Rinofaringitis aguda (resfriado comn) 1275 4 K295 Gastritis crnica aguda 1254 5 JO39 Amigdalitis aguda no especificada 1181 6 N390 Infeccin de vas urinarias sitio no especificado 1154 7 I10X Hipertensin esencial (primaria) 1053 8 J209 Bronquitis aguda no especificada 969 9 J2O9 Faringitis aguda no especificada 726 10 M545 Lumbago no especificado 544 Morbilidad Clasificada 1 JOOX Enfermedades relacionadas con el aparato respiratorio 5332 2 B829 Enfermedades parasitarias y relacionadas 3358 3 A09X Enfermedades dirreica aguda y relacionada 1912 4 K299 Enfermedades relacionadas con el estmago 1826 5 M000 Enfermedades relacionadas con los huesos 1653 6 N390 Enfermedades relacionadas con el sistema urinario 1311 7 L000 Enfermedades relacionadas con la piel 1307 8 I1OX Enfermedades cardiovasculares y relacionadas 1122 9 R51X Enfermedades relacionadas con el dolor de cabeza 583 10 K029 Enfermedades relacionadas con la caries y la boca 580
Fuente: Centro de Salud de RICAURTE. RIPS. IPS. 2005.
Cuadro 52. Causas de morbilidad. Municipio de RICAURTE No. Cdigo Descripcin de la causa 1 10 Enfermedad general 2 15 Otras causas no especficas 3 5 Otro tipo de accidente 4 2 Accidentes de trnsito 5 7 Lesin por agresin 6 3 Accidente rbico 7 4 Accidente ofdico 8 8 Lesin auto infligida 9 9 Sospecha de maltrato fsico
Fuente: Centro de Salud de RICAURTE. RIPS. IPS. 2005.
Total Casos 24047 10539 313 34 34 8 3 3 2
109
3.3.5. Cobertura de vacunacin La cobertura de vacunacin por dosis segn nios y nias menores de un ao fue la siguiente:
Cuadro 53. Porcentaje de cobertura en vacunacin. Programa ampliado de inmunizaciones. Municipio de RICAURTE Cdigo Nombre % Cobertura 60101 BCG 93.3 60102 Antihepatitis 101 60103 DPT 101 60104 Antipolio 101 60105 Haemophilus 101 60106 Triple viral 110.2 60107 T.T 9.3 60108 Fiebre amarilla 121.3
Fuente: Centro de Salud de RICAURTE. RIPS. IPS. IDS de Nario. 2005.
El total de menores atendidos para el ao 2004 fueron de 413 nios y nias, teniendo una mayor cobertura la triple viral, el resto de vacunas del programa ampliado de inmunizacin llega a un porcentaje del 66.6% siendo relativamente aceptable, pero se requiere llegar a estas poblaciones con una cobertura del 100% ya que por las condiciones climticas, econmicas y sociales los nios y nias se tornan en poblacin vulnerable. La cobertura de vacunacin en la comunidad Awa para el ao 1.999 fue del 85%, siendo un porcentaje ms amplio que el reportado para el ao 2.004 en el municipio. De los casos presentados en el ao 2004 dentro del programa de vigilancia epidemiolgica estn: La Malaria con 28 casos La Leshminiasis con 8 casos La Tuberculosis con 1 caso
La Direccin Local de Salud cuenta con su Plan Bsico de Atencin (PAB) desarrollando los siguientes proyectos: Disminucin de las enfermedades inmunoprevenibles. Implementacin de polticas de salud sexual y reproductiva. Prevencin y control de enfermedades transmitidas por vectores. Fortalecimiento del plan de alimentacin y nutricin. Implementacin de polticas de salud mental y disminucin del impacto en salud de la violencia. Promocin de estilos de vida saludables para control y prevencin de enfermedades crnicas. 3.3.6. Seguridad social En el cuadro nmero se aprecia para el 2.004 la poblacin con aseguramiento en salud:
Cuadro 54. Seguridad social. Municipio de RICAURTE Afiliados rgimen Afiliados rgimen Poblacin subsidiado contributivo vinculada 10.611 406 0
Fuente: IDSN 2.004.
Poblacin no afiliada 1.793
Total 12.810
110
El total de afiliados al rgimen subsidiado asciende a 10.6611, siendo mayor a los afiliados al rgimen contributivo los que corresponden a 406 personas, generando un desequilibrio econmico en el sistema de seguridad social. Como se aprecia existe un nmero significativo de poblacin no afiliada al sistema, no llegndose a cumplir las disposiciones de la ley 100 de 1.993, la que prevea un aseguramiento social en un 100%. 3.3.7. Instituciones prestadoras de servicio de salud En el municipio hacen presencia las siguientes A.R.S.: CAPRECOM, AMUNA, MALLAMAS, CNDOR y EMSSANAR. 3.3.8. Instituciones aportantes a la proteccin y cuidado de la niez y de la familia El ICBF segn datos correspondientes al ao 2.005, hace presencia en el municipio a travs de su programa de recuperacin nutricional, contando con 19 unidades de servicio que suministran almuerzos a 485 personas y con una unidad de nuevas modalidades la cual atiende a 72 personas. Sin embargo, para el ao 2.004 el ICBF report los siguientes programas y usuarios, informacin consignada en el cuadro 49:
Cuadro 55. Cobertura de los programas del ICBF. Municipio de RICAURTE Programa Materno infantil Educador familiar Escuela para las familias 19 hogares comunitarios no indgenas 20 hogares comunitarios indgenas 9 instituciones con restaurantes escolares 55 instituciones indgenas con restaurante escolar 17 Clubes pre-juveniles 18 Hogares FAMI 17 grupos de apoyo a familias, nios y jvenes rea rural Total
Fuente: Plan de desarrollo RICAURTE 2.004-2.007
Usuarios 100 320 160 228 240 1.390 2.097 385 468 340 5.728
Se puede apreciar que la mayor accin y atencin del ICBF est en disminuir la problemtica de desnutricin en nios gestantes, infantes, preadolescentes y madres gestantes lactantes, con sus diversos programas. Tambin pretende fortalecer el buen trato familiar disminuyendo as la violencia intrafamiliar y buscando crear una cultura de convivencia y participacin comunitaria. 3.3.9. Nmero de establecimientos en salud, personal y equipamiento El municipio de RICAURTE posee en su cabecera municipal un centro de salud con las siguientes reas: 3 consultorios mdicos y dos odontolgicos, salas de: enfermera, nebulizaciones, de procedimientos limpios, de procedimientos spticos, de hospitalizacin y de partos, unidad de rayos X y laboratorio de bacteriologa. La dotacin en equipos y mobiliarios es aceptable y la prestacin del servicio mdico y odontolgico es permanente. Cuenta con 6 puestos de salud localizados en: Vegas, Ospina Prez, Cuaiquer viejo, Nulpe medio y Magu. Con una mnima dotacin, donde los servicios mdicos no son permanentes.
111
La comunidad Awa cuenta con 15 dispensarios de salud donde se prestan los primeros auxilios. La promocin y prevencin en salud es realizada por 21 promotores de salud indgena. La baja calidad y cobertura del servicio de salud, ha sido generada por la deficiente infraestructura tanto fsica como de dotacin, deficientes recursos financieros, escasos especialistas en las reas de la salud y la inadecuada actualizacin del SISBEN.
3.4. CONFLICTOS SOCIALES Histricamente las comunidades indgenas de los Awa que ocupan hoy parte del territorio del municipio de RICAURTE se han visto en continuos conflictos sociales y culturas. En primer lugar el proceso de conquista y colonia espaola atropellaron social y culturalmente a la comunidad Awa, incluso fueron diezmados. En segundo lugar la intromisin del colono a mediados del siglo XVII, XVIII y XIX que con su economa extractiva y de comercio alteraron la organizacin social y cultural de esta etnia. En el siglo XX con la intromisin de la ganadera se generaron los conflictos por tierras y la explotacin desmedida de la mano de obra indgena. Hoy la presencia de los cultivos de uso ilcito han diezmado la actividad agropecuaria y han generado continuos conflictos sociales y adems, la situacin de orden pblico hace ms difcil la convivencia de las poblaciones humanas asentadas en el municipio de RICAURTE acabando con la vida, formas de vida, manejo ambiental de los ecosistemas y violndose los derechos humanos fundamentales, sociales, econmicos y culturales y el derecho internacional humanitario. Desde 1995 en la regin pacfica nariense y por ende en el territorio de RICAURTE hace presencia los grupos al margen de la ley, (FARC y las AUC), generando violencia y desplazamiento forzoso de muchas familias indgenas, campesinas, mestizas y colonas, alterando la convivencia. En estos enfrentamientos por poder y dominio, la poblacin civil ha sido la mas afectada y perjudicada, presentndose masacres, torturas y asesinatos selectivos generando el desplazamiento forzosos dentro del municipio como tambin fuera de l. La accin de las instituciones estatales respecto a las temticas anteriormente mencionadas no ha sido la mas efectiva y segura. El municipio de RICAURTE es a la vez expulsor y receptor de poblacin desplazada por la situacin de orden pblico y la presencia de cultivos de uso ilcito. Las veredas ms afectadas son: San Isidro, Ospina Prez y Carrizal. Los cultivos de coca estn generando destruccin ambiental y altos grados de violencia y descomposicin social y cultural tanto en comunidades indgenas como mestizas y campesinas y ocupando terrenos de los resguardos indgenas por la venta de predios o por la imposicin a la fuerza de ocupar tierras ancestrales.
3.5. CULTURA La comunidad indgena de los Awa preservan su lengua denominada Awa Pit. Se ha llegado a afirmar que los Awa asentados en el municipio de RICAURTE son los que han sufrido ms la aculturacin por parte del blanco, pero hoy dentro de su organizacin social y poltica mayor CAMAWUARI est dentro de sus proyectos fortalecer la lengua, su autonoma y cultura. Pertenecen a la familia lingstica Chibcha. Se han asentado en el denominado ecosistema de selva pluvial tropical.
112
Dentro de su cultura material se destaca la forma de construccin de las viviendas las cuales exigen construcciones areas entre 1.5 a 2.0 metros sobre el suelo, emplean para la elaboracin de las viviendas los recursos de la regin como madera y palmas, cuenta con una cocina, dormitorio y un corredor amplio. Su forma de vestir se asemeja a la que comportan los colonos y mestizos. La cestera y el tejido de jigras siguen siendo tradicionales dentro de esta comunidad. Dentro de su cosmovisin la organizacin social, cultural e ideolgica estn ligadas a su territorio y al conocimiento profundo de la selva y de ambiente. Todo el ecosistema natural de selva y las poblaciones humanas mantienen una relacin directa y estrecha, esa totalidad conforman un sistema integrado de recursos. La triada a ser tenida en cuenta en los modos de vida establecidos por esta comunidad son: Los recursos naturales, el territorio y la densidad poblacional, la cual es baja. El territorio es para el Awa un territorio social y geogrfico, es el que genera la identidad y pertenencia cultural de esta etnia, por eso son defensores de su territorio y de los recursos que se encuentran en l. Los Awa al igual que otros grupos humanos que viven en ecosistema de selva pluvial buscan poseer un mximo de territorio con un mnimo de densidad poblacional, debido a que estos suelos requieren de un manejo especial por sus grandes limitaciones a la productividad, esta realidad tan conocida por los Awa ha permitido el establecimiento de prcticas culturales adecuadas para no alterar el ecosistema de selva, prcticas y conocimientos no tenidas en cuenta hoy por la gente productora de coca, la que ha alterado y deteriorado dicho ecosistema. Para su convivencia han establecido una serie de normas y reglas las cuales son aprendidas y recordadas mediante metforas, moralejas, leyendas y mitos. Dentro de sus creencias se encuentra la brujera, el mal de ojo, las asociadas al agua. La leyenda del Astarn el cual es un indio bravo de una gran estatura que deambula por la selva curando a los animales heridos que deja el cazador. Dentro de los rituales que revisten importancia estn los relacionados con la muerte ya que para ellos los muertos siguen en el mundo de los vivos y esperan la resurreccin de los mismos, es as como el rito del velorio y las honras fnebres son importantes dentro de su vida social y cultural. Otros rituales que configuran la vida del Awa es el rito de curacin de chutn, el ritual para combatir el mal ojo y el de purificacin denominada el guairo. Tareas encomendadas al curandero, quien es depositario del saber mdico aprendido por la tradicin oral y el cual mantiene la cohesin social y cultural de los Awa. La zona es muy rica en botnica y los curanderos son los conocedores del cultivo, manejo y uso de plantas medicinales. La utilizacin de plantas y de la medicina tradicional responde a los comportamientos y alteraciones manifiestas en enfermedades contradas por la influencia de seres sobrenaturales o por la accin de magia del hombre. El hombre y la mujer Awa para protegerse de la mordedura de culebra, de las enfermedades por la mgica o provenientes de seres sobrenaturales utiliza la contra. La poblacin mestiza y campesina asentada preferiblemente en la cabecera del municipio y a orilla de las carreteras y va que conduce a Tumaco se caracteriza culturalmente por su msica ms comercial y moderna, el gusto por la poesa, y la danza. Forman parte de su tradicin oral las leyendas de la Vieja, el Duende y la de la Virgen y el cazador.
113
Dentro del Municipio existen dos emisoras comunitarias CAMAWUARI estreo y Marimba estreo y una emisora privada RICAURTE estreo, siendo la CAMAWUARI estreo de mayor cobertura y sintona. Son lugares importantes dentro del territorio Awa la Reserva Natural de la Planada creada hace quince aos por la Fundacin para la Educacin Superior con el apoyo Fondo Mundial Para la Naturaleza. Tiene aproximadamente 3.300 hectreas de bosque alto andino. La reserva contiene una gran diversidad de flora y fauna. 3.6. PRESENCIA INSTITUCIONAL La administracin municipal a travs de sus diferentes secretarias como educacin, salud, desarrollo y de agricultura, entre otras hace presencia en la zona no de la forma eficiente como se ha querido ya que se encuentran una serie de limitaciones presupuestales y de recursos humanos, el clientelismo y la politiquera han hecho presencia debilitando la gobernabilidad, la situacin se torna mas delicada por la situacin de orden pblico que se presenta en el Municipio agudizando ms la crisis social y de violencia en este semestre del 2005. Los cabildos indgenas Awa hacen presencia en la zona como una organizacin social y poltica que busca la gobernabilidad del territorio que ocupan, de los recursos naturales que poseen y de las poblaciones asentadas en el mismo. Existen once resguardos indgenas siendo stos: PailapiPueblo Viejo, Gualcal, Magu integrado, Ramos- Mongn - Manchurria, Chagui Chimbuza Vegas - San Antonio, Cuchilla del Palmar, Palmar Imb, Cuaiquer Integrado a La Milagrosa, Alto Cartagena, Cuascuab Paldub, Nulpe Medio Nulpe Alto ro San Juan y el Sande. Hacen presencia en el municipio de RICAURTE el ICBF, INCODER, Red de Solidaridad, CORPONARIO, BANCO AGRARIO, TELECOM, Polica Nacional, ADPOSTAL, Registraduria, Notaria, Juzgado, ECOPETROL, CEDENAR e INVIAS. Como organizaciones privadas se encuentran: la FES, el Fondo Mundial y el Equipo Pastoral indgena
3.7. ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL En el municipio de RICAURTE se encuentran diferentes tipos de organizaciones sociales mediante las cuales la participacin de sus habitantes busca lograr un mejoramiento en la calidad de vida. En el cuadro 39 se puede apreciar el tipo de organizaciones sociales consolidadas:
Cuadro 56. Organizacin y participacin social. Municipio de RICAURTE Tipo de Forma de No de Nombre de la organizacin organizacin organizacin organizaciones Asociaciones FAMI Empresas San Isidro, productores de 3 de trabajo especies menores, xito 2.000 Cooperativas 1 Trabajadores conservacin vas. Asociacin Alfa, integrada Miramontes, manos Economa Solidaria creativas, paneleros, ganaderos, productores caa y Comunitaria de azcar, agro ambiental, corporacin ambiental Asociaciones 11 y para el desarrollo San Isidro, asociacin de mujeres sembradoras, asociacin semillas en crecimiento, asociacin Awapireis. Asociaciones Club atltico municipal, deportivo atltico nacional, Culturales y Deportiva 5 deportivo los profesionales, deportivo real deportivas independiente, junta municipal de deportes
114
Tipo de organizacin
Forma de organizacin
No de organizaciones
Nombre de la organizacin Juntas de padres de familia de los colegios: Municipal Agropecuario del Resguardo, Colegio Nacional RICAURTE, Colegio Agropecuario de Mag, Escuela Urbana de Nias y Escuela Urbana de Varones, Junta de Restaurantes Escolares y 64 Escuelas Rurales. Asociacin de vivienda los jazmines. Juntas de Accin Comunal: Central, Magu Arrayn, Ospina Prez, Vegas, Chamb Guadual, san Pablo, San Isidro, Vegas, Villa Nueva, Palpis Ameda, San Francisco, Nulpe Medio, Alto Cartagena, Cuayquer, Palmar Ramos, Arrayn, Pialap, Pueblo Viejo, Nulpe Alto, Carrizal, El Palmar. Comit de atencin y prevencin de desastres, comit de seguimiento electoral, comit del adulto mayor, comit de desplazados comit de seguridad, comit de deportes, consejo de poltica social, consejo municipal de mujeres. Grupo ecolgico los innovadores de San Isidro GELISI, Grupo Rodal Selva Hmeda de la Costa Pacfica Nariense. CAMAWARI
Educacin
Padres de familia
Vivienda
Vivienda
Accin comunal
Accin comunal
23
Grupos y comits
comit
Grupos ecolgicos
Ecolgica
Organizaciones de comunidades Indgena 1 indgenas Fuente: Plan de Desarrollo Comunitario 2.003.
El total de organizaciones sociales y comunitarias ascienden a 61. Siendo las ms representativas las Juntas de Accin Comunal, le sigue en su orden de importancia las formas asociativas de economa solidaria que buscan mejorar las condiciones de produccin, comercializacin y mercadeo de sus productos agrcolas. Las organizaciones de grupos y comits son significativas buscando mejorar las condiciones de los pobladores y participar en los procesos de planificacin, seguimiento y control de los procesos implementados por la administracin municipal. Vale la pena resaltar la accin de la corporacin para la organizacin y desarrollo comunitario en la vereda San Isidro ya que pretende mejorar las condiciones econmicas, sociales y ambientales de los pobladores de San Isidro. Otra de las organizaciones sociales es CAMAWUARI siendo sta de segundo grado, la cual trabaja por la defensa de la cultura, el territorio, el mejoramiento de las condiciones de vida y la reivindicacin de los derechos de la comunidad indgena Awa. Teniendo en cuenta el diagnstico realizado dentro del Plan de Desarrollo Comunitario del Departamento de Nario, en el ao 2.003, se detectaron los siguientes problemas por los cuales atraviesan las diversas organizaciones sociales y comunitarias, siendo estos:

Dispersin de las organizaciones sociales y comunitarias Baja participacin Insuficiente apoyo financiero Bajos niveles de formacin y capacitacin Ausencia de planificacin y gestin
Descontextualizacin de organizaciones sociales Presencia del conflicto armado Clientelismo y corrupcin Desplazamiento forzoso
las
115
3.8. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO SOCIOCULTURAL

Variable Caracterizacin
La poblacin del municipio tiene eminentemente una ubicacin y comportamiento rural. La densidad poblacional por Km2 es baja. La tasa promedio anual de crecimiento es baja. Predomina relativamente el gnero masculino. Predomina la poblacin de nios, adolescentes y jvenes, con un 57.05% La participacin de la poblacin de adultos es baja, con un 20.9%. Predomina significativamente la PED, con un 57.57%. La PEA representa el 42.43%. Para la comunidad AWA es ms representativa la PEA que la PED. El ndice de NBI a nivel general es alto y a nivel de las comunidades AWA los indicadores de NBI son totales. Es un municipio expulsor de poblacin desplazada. Municipio pluiritnico con mayor presencia de poblacin indgena AWA seguida de la mestiza. Decae significativamente la poblacin adulta mayor La cobertura educativa en general supera el 100%. La poblacin escolar en primaria concentra el mayor nmero de estudiantes, siendo una cobertura y demanda de la educacin alta en este nivel Se presenta una demanda y cobertura aceptable en los niveles de secundaria. Existe una demanda baja de la poblacin en edad de estudiar para continuar los estudios en la educacin media. Se presenta una buena disposicin y demanda en la educacin de adultos. Calidad de la educacin con algunas limitaciones. La desercin escolar es alta, del 21.6%. La mayora del personal docente requiere mejoramiento en su formacin acadmica y pedaggica.
Acciones Estratgicas
Realizacin de una planificacin acorde al contexto rural predominante. Mantenimiento de la armona hombre-ambiente. Establecimiento de programas de educacin sexual, acorde a factores protectores culturales. Establecimiento de polticas sociales que atienda las necesidades educativas, en salud, y generacin de empleo y solucin de mejoramiento y adquisicin de vivienda. Cumplimiento de la Ley 387-97 y sus decretos reglamentarios 173-98, 489-99, 290-99 y 2589-2001, en materia de desplazamiento forzoso. Fortalecimiento del Comit de desplazados. Establecimiento de convivencia ciudadana y cultural basado en el respeto y el reconocimiento. Generacin e implementacin de polticas sociales para el adulto mayor.
Poblacin
Educacin
Establecimiento de estrategias educativas para motivar e incentivar a la poblacin en edad de estudiar para que continen y culminen los niveles de secundaria y media. Fortalecimiento de la educacin formal en adultos y del programa de alfabetizacin. Mejoramiento adecuacin y dotacin de los equipamientos educativos. Actualizacin de los currculos. Ajuste e implementacin de los planes existentes para la formacin, capacitacin y actualizacin del personal docente.
116
Salud
La natalidad es alta. La mortalidad es baja. Presencia de morbilidad producto de los inadecuados e ineficientes sistemas de saneamiento bsico ambiental. Inadecuados estilos de vida. La morbilidad por desnutricin es alta en la regin. El gnero femenino concentra el mayor nmero de enfermedades reportadas. La poblacin infantil se ve altamente afectada por enfermedades como: IR.A, EDA y parasitismo. La hipertensin como enfermedad es propia de los adultos mayores. La cobertura de vacunacin es del orden del 66.6% Existe una poblacin numricamente baja que no posee seguridad social. Hay una acertada presencia del I.C.B.F. en la zona. Deficiencia en la infraestructura fsica, cobertura, personal y dotacin de los establecimientos en salud. Presencia de medicina tradicional indgena
El municipio de RICAURTE presenta una situacin delicada en materia de convivencia y seguridad social, generada por la situacin de violencia ante la presencia de grupos armados al margen de la ley y de cultivos ilcitos. Presencia de delincuencia comn organizada. Conflictos sociales
Implementacin y mejoramiento de los sistemas bsicos de saneamiento ambiental Implementacin de programas que mejoren los estilos de vida saludables Implementacin de programas de prevencin y accin en el manejo de estas enfermedades. Implementacin de programas preventivos en el manejo de las enfermedades infantiles. Creacin de asociacin del grupo de hipertensos. Continuacin con los programas de vacunacin y ampliacin de cobertura. Revisin y ampliacin para una mayor cobertura del SISBEN. Mantenimiento de las polticas del I.C.B.F. Mejoramiento de la infraestructura, ampliacin de la cobertura, asignacin de personal y dotacin adecuada. Ampliacin de las frecuencias y cobertura de las brigadas de salud. Fortalecimiento a la medicina tradicional indgena, a los dispensarios de salud y capacitacin a los promotores de salud indgena. Aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario, Exigir a las autoridades competentes y entidades el apoyo y presencia en la solucin del conflicto armado Implementacin de programas y acciones gubernamentales y ciudadanas con miras a generar la resolucin de conflictos en bsqueda de la convivencia y la paz. Afianzamiento y apoyo a las organizaciones comunitarias en la convivencia pacifica. Fortalecimiento del comit de desplazados. Generacin y aplicacin de polticas pblicas para atender poblacin con alta vulnerabilidad y riesgo.
117
Baja presencia institucional. Baja gobernabilidad. Presencia significativa y representativa de organizaciones cvicas, comunitarias e indgenas.
Presencia Institucional.
Organizacin social y comunitaria
Regular presencia de organizaciones sociales y comunitarias. Debilidad de stas en sus procesos de gestin. Fuerte presencias de juntas de accin comunal.
Fortalecimiento de la vida poltica, administrativa y financiera del municipio. Cumplimiento de las responsabilidades y competencias de los entes de carcter Nacional, regional y local. Reconocimiento y fortalecimiento de las autoridades municipales, cvicas, comunitarias y de cabildos indgenas. Fortalecimiento de veeduras ciudadanas. Fortalecimiento de la cultura ciudadana; convivencia, seguridad y buen trato. Fortalecimiento y apoyo mediante un plan de capacitacin; formacin organizacional, elaboracin de proyectos y gestin. Fortalecimiento organizativo de las Juntas de Accin Comunal.
118
4. DIMENSION INFRAESTRUCTURA
4.1. VAS Y TRANSPORTE RURALES Las vas del municipio de RICAURTE se espacializan en el Mapa 10. 4.1.1. Vas La principal va pavimentada es la carretera Pasto Tumaco que atraviesa el Municipio y comunica distintas comunidades del sector rural.
Cuadro 57. Vas Secundarias. Municipio de RICAURTE VIA KMS. Cabecera - San Isidro 4.5 San Isidro Planada 7 Cabecera - Alto 4 Cartagena RICAURTE - San Pablo 3 Palmar - Ramos 2 RICAURTE - Imb 2 Altaquer - Vegas 17
Fuente: Oficina de Planeacin Alcalda RICAURTE. 2005
ESTADO malo regular regular regular regular regular malo
TIPO Recebo Recebo Recebo Recebo Recebo (40%) Recebo Recebo
Las vas de comunicacin entre los diferentes resguardos y entre estos y el casco urbano son caminos de herradura y trochas que se han ido abriendo con el transito frecuente de las comunidades indgenas. Estas se encuentran muy dispersas y por lo tanto la distancia para recorrer vara entre 1 y 12 horas de camino. La mayora de estos caminos estn en mal estado, a lo cual se suma la existencia de peligrosos puentes de cables sobre ros o quebradas, dificultando enormemente la comunicacin, comercializacin e intercambio de productos. Esta situacin genera una desconexin de las comunidades ms apartadas con la cabecera municipal y reduciendo su participacin en eventos, hechos y decisiones que los afectan directamente.
Cuadro 58. Relacin de puentes rurales existentes. Municipio de RICAURTE Puente Tipo San Pablo Concreto San Pablo Colgante Pilisp Colgante San Francisco Colgante San Isidro Concreto Cartagena Colgante Chamb - Guadual Colgante Ospina Prez - Cuaiquer Viejo Colgante El Palmar Colgante
Fuente: Oficina de Planeacin Alcalda RICAURTE. 2005
Estado regular regular regular regular regular regular regular regular regular
119
4.1.2. Transporte Transporte de personas: las Empresas prestadoras del servicio de transporte de pasajeros son Trans-Ipiales, Trans Especiales, Cootranar. Supertaxis, las cuales tienen hacen escala en este municipio por encontrarse en la va a Tumaco y adems existen carros escaleras y automviles particulares que prestan el servicio de carga y pasajeros para el sector urbano, conectando las diferentes poblaciones aledaas a la va a Tumaco. Para el sector rural, los centros poblados cercanos a la va Panamericana cuentan con transporte suministrado por vehculos particulares que se localizan en el casco urbano, pero zonas rurales alejadas del casco urbano nicamente tienen acceso por vas de herradura y senderos, los cuales no poseen mantenimiento alguno y en poca de invierno son prcticamente intransitables. 4.2. SERVICIOS PBLICOS RURALES 4.2.1. Acueducto La cobertura del servicio de acueducto en el sector rural es del 24.5%, el 75.5% de las viviendas se abastecen de agua de abastos propios, quebradas y manantiales cercanos a las viviendas. En los sectores con cobertura de acueducto la calidad del agua es deficiente ya que no existe tratamiento adecuado, lo que ocasiona enfermedades gastrointestinales principalmente en la poblacin infantil. En ningn caso los sistemas de abastecimiento estn construidos con base en parmetros tcnicos, requirindose con urgencia la implementacin de un Plan para ampliacin y mejoramiento de los acueductos rurales La falta de una empresa que se encargue de administrar eficientemente la prestacin del servicio, el mantenimiento inadecuado de los sistemas de acueducto y su lejana con relacin al casco urbano impiden que se puedan desarrollar adecuadamente los programas de mejoramiento existentes. En el sector rural nicamente el 15% de los establecimientos educativos cuentan con servicio de acueducto y el 85% cuentan con pequeos abastos de agua o toman el agua de quebradas y manantiales. Con relacin con los establecimientos especiales como oficinas de la administracin, centro de salud, tiendas, graneros, expendios de carne y otros negocios se estableci que en el sector rural el 36.5% disponen del servicio de acueducto. Los datos anteriores se tomaron de la Oficina de Saneamiento Ambiental. Centro de Salud de
RICAURTE. (Abril de 2004). Cuadro 59. Viviendas rurales conectadas a Sistema de Acueducto. Municipio de RICAURTE Veredas Total Viviendas Viviendas Conectadas Cobertura % Alto Cartagena 38 14 37 Chamb 64 55 86 Cuaiquer Viejo 29 26 90 Ospina Prez 61 46 75 Palmar 27 22 81 Palpis 27 23 85 Pilisp 31 28 90
120
Veredas Pueblo Viejo San Francisco San Isidro San Pablo Villanueva Total
Total Viviendas 45 23 120 72 43 580
Viviendas Conectadas 18 15 96 26 38 407
Cobertura % 23 65 80 36 88 70
Fuente: Centro de Salud Oficina Saneamiento Ambiental. (Abril de 2004)
En el sector rural se puede anotar que la Vereda Chamb Cuenta con un sistema de acueducto el cual consta de bocatoma, desarenador y tanque de almacenamiento para cubrir 64 viviendas. En la vereda Alto Cartagena el servicio de acueducto que existe se construyo en el ao 2002 y da cobertura a toda la comunidad pero no posee sistema de tratamiento alguno. La vereda El Guadal no tiene acueducto en su totalidad, existe un sistema de abastecimiento de agua que da cobertura a 4 viviendas, las 11 restantes poseen manguera. En la Vereda Ospina Prez, ubicada en la va hacia Tumaco existe un acueducto el cual no da abasto a todas las viviendas, su tubera de conduccin fue reemplazada hace poco tiempo, pero sin embargo los problemas de cobertura y presin persisten. La Vereda Pilisp cuenta con numerosos arroyos para el abastecimiento de agua a la comunidad. El servicio de acueducto que existe actualmente en la vereda Pilisp se encuentra en muy malas condiciones, no posee un tratamiento adecuado; adems se requiere la reconstruccin de la bocatoma existente. En la vereda San Isidro existe un sistema de acueducto cuya bocatoma se encuentra en la quebrada Cucho, su nacimiento est cruzado por potreros donde libremente corre el ganado; cubre toda la vereda desde el puente de San Antonio hasta la Finca, por otra parte existe otro sistema que da cobertura a las viviendas ubicadas en la va que va hasta la Planada, cuya bocatoma es la quebrada Diego dando cobertura al 10 viviendas. Los sistemas de abastecimiento de agua dan una cobertura del 90% de las viviendas, sin embargo la calidad del agua es deficiente pues no existe un sistema de tratamiento por ello son frecuentes las enfermedades gastrointestinales y diarrea en los nios.
Cuadro 60. Caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas agua centros poblados. Valor encontrado Expresado en Caracterstica ausencia Cuaiquer San Isidro Ospina Prez Olor Ausente Ausente Ausente Sustancias Ausente Ausente Ausente Ausencia flotantes Color 10.00 5.00 10 UPC Turbiedad 1.50 4.50 2.5 UNT PH 7.30 6.80 6.8 UND Dureza 26.80 20.60 22.2 CaC3 p pm Sulfatos 1.20 3.30 3.1 SO4 ppm Conductividad 55.00 42.80 43.2 Micromhos Hierro 0.00 0.19 0.05 Fe++ ppm Cloruros 3.90 3.40 2.25 Cl-ppm Nitritos 0.00 0.00 0 NO2 ppm
Valor admisible Dto. 475/98 Ausente 0-15 0-5 6.5-9 Hasta 160 Hasta 250 50-1000 Hasta 0.3 Hasta 250 Hasta 0.1
121
Caracterstica Alcalinidad NMP coniformes totales/100ml Escherichia coli/100 ml
Valor encontrado Cuaiquer San Isidro 36.20 31.00 443.00 >24192
Ospina Prez 31 >24192
Expresado en ausencia CaC03 ppm UFC
Valor admisible Dto. 475/98 Hasta 100 0.00
0.00
132.00
278
UFC
0.00
Fuente: Centro de Salud Oficina Saneamiento Ambiental. (Abril de 2004)
4.2.2. Saneamiento bsico En el rea rural nicamente la vereda de San Isidro est conectada a la red de alcantarillado, con una cobertura del 21.6% (26 viviendas), consistente en un sistema de tratamiento de tuberas y unidades de lecho granular para el tratamiento de aguas residuales, mientras que el 78.4% tienen diferentes sistemas de conexin interna como pozos spticos y letrinas. En las otras veredas del rea rural se carece de sistema de alcantarillado, en una mnima proporcin se posee letrina o pozo sptico con unas mnimas condiciones higinicas, y en otros no existe ningn sistema, realizando sus necesidades fisiolgicas a campo abierto, afectando el medio ambiente y las fuentes de agua. Ver Mapa 13. 4.2.3. Residuos slidos Segn informacin de la oficina de Saneamiento Ambiental del Municipio, se estima que el 85% de las basuras en el sector rural municipal son de tipo orgnico, pero hasta la fecha no se ha realizado ningn tipo de capacitacin a la comunidad en lo que respecta a la separacin de residuos orgnicos e inorgnicos en la fuente para su posterior reciclaje. Se estima segn datos suministrados por la Corporacin Autnoma Regional - CORPONARIO que la produccin de residuos slidos en el sector rural esta cercano a las 23 Ton. Semanales, equivalentes a 72 m3. En la zona rural la disposicin final de las basuras se realiza generalmente a campo abierto sin ningn tipo de tratamiento o cuidado, ocasionando graves problemas de contaminacin para el medio ambiente y la salud de sus habitantes. Ver Mapa 13. 4.2.4. Energa elctrica El servicio de energa elctrica es prestado por Centrales Elctricas de Nario CEDENAR. En el sector rural y en la mayora de las comunidades indgenas no se cuentan con este servicio, esto se debe principalmente a los costos de la interconexin por ser lugares muy apartados y dispersos. En las zonas y rural mestiza que estn interconectados, existen problemas como la mala infraestructura en los postes, cables, transformadores, etc. En el resguardo de Pialap - Pueblo Viejo opera un sistema alternativo de energa solar.
Cuadro 61. Viviendas conectadas al sistema de energa. Municipio de RICAURTE Vereda Total Viviendas Viviendas conectadas Alto Cartagena 38 18 Chamb - Guadual 104 93 Cuaiquer Viejo 32 29 Ospina Prez 61 61 Palmar 27 14 Palpis 27 27 Pilisp 31 25
Cobertura % 47 89 91 100 52 100 81
122
Vereda San Francisco San Isidro San Pablo Villanueva Carrizal Cuesb Carretera TOTAL
Total Viviendas 23 120 72 43 12 12 602
Viviendas conectadas 15 100 61 33 14 11 501
Cobertura % 65 83 85 77 116* 92 30.2
Fuente: Oficina CEDENAR Municipio RICAURTE (Junio de 2004)
En el sector de Carrizal la cobertura de 116% se explica porque hay dos viviendas que pertenecen a Alto Armada y que estn conectadas a la red elctrica. En el sector rural del nicamente estn electrificadas 501 viviendas, lo cual representa una cobertura del 30.2%. Las tarifas por el servicio de energa elctrica estn determinadas segn estratos socioeconmicos que van del 0 al 3 y adems por los kilovatios de consumo de cada usuario. Las tarifas cobradas por el servicio de energa son reguladas por la Junta Nacional de Servicios Pblicos. Debido a que el suministro de energa se realiza por va area en muchos sectores del casco urbano se presentan postes que suministran a varios usuarios lo cual deteriora la visual del entorno creando un impacto ambiental visual negativo. Ver Mapa 11. 4.2.5. Telecomunicaciones El servicio de telecomunicaciones en el Municipio lo presta TELECOM, sin embargo la cobertura a nivel rural es bastante deficiente, existen estaciones rurales del sistema COMPARTEL, que son la nica alternativa para la poblacin de estas zonas, pero los costos del servicio son demasiado elevados. La Administracin municipal est ejecutando acciones para ofrecer una mayor oferta de canales internacionales de televisin por seal incidental, en el casco urbano se est instalando una antena parablica que permite la recepcin de dichos canales. Radio: El Municipio actualmente cuenta con 1 emisora indgena de inters pblico con licencia del MINCOMUNICACIONES y 1 comunitaria en F.M. sin licencia. Televisin: La Administracin municipal est ejecutando acciones para ofrecer una mayor oferta de canales internacionales de televisin por seal incidental, en el casco urbano se est instalando una antena parablica que permite la recepcin de dichos canales. En el momento existen nicamente los canales nacionales de RCN, CARACOL y Seal Colombia. Ver Mapa 11. 4.3. EQUIPAMIENTOS SOCIALES RURALES Los equipamientos son las dotaciones colectivas que prestan servicios complementarios a la vivienda rural. En el rea rural del municipio de RICAURTE se encuentran equipamientos ubicados en los centros poblados y en las veredas. Los equipamientos rurales se espacializan en el Mapa 11.
123
4.3.1. Educacin Los establecimientos educativos del rea rural de RICAURTE no cuentan con la infraestructura necesaria para atender las necesidades educativas de la poblacin. Segn el Plan de Desarrollo Municipal 2003 2006, el 65% de los establecimientos cuentan con solo un aula para la atencin de todos los grados y se encuentran en su mayora en regular estado de conservacin, el 63% de no posee unidad sanitaria, algunos de estos poseen letrinas en mal estado y otros no tienen ningn sistema sanitario. Tampoco se cuenta con canchas adecuadas y campos deportivos, ni implementos deportivos. Los espacios recreativos de las escuelas indgenas son campos abiertos en tierra, que en temporada de lluvias no se pueden utilizar. El rea rural cuenta con 66 establecimientos educativos. Ver Mapa 11. 4.3.2. Salud El municipio cuenta con seis puestos de salud ubicados en el sector rural estos son el Puesto de Salud Vegas, San Isidro, Ospina Prez, Cuaiquer Viejo, Nulpe Medio y Magu. Estos Cabe anotar que los puestos de salud del municipio presentan deficiencias con respecto a infraestructura y dotacin necesaria para atender las diferentes emergencias presentadas en el rea rural. El Centro Hospital de RICAURTE, ubicado en el rea urbana canaliza los casos urgentes y que no pueden ser atendidos en los puestos de salud. Ver Mapa 11. 4.3.3. Recreacin Los escenarios deportivos en el rea rural del municipio son escasos e insuficientes, existen nicamente 4 polideportivos localizados en las veredas de Cartagena, Villanueva, Ospina Prez y El Palmar, se encuentran en regular estado de conservacin y presentan deficiencias en acabados, iluminacin y dotacin deportiva. Ver Mapa 11. 4.3.4. Culto Existen capillas ubicadas en los centros poblados de San Isidro, Ospina Prez, San Pablo y Cuaiquer Viejo que cubren las necesidades religiosas de la poblacin rural del municipio. La infraestructura religiosa se encuentra en regular estado de conservacin. No existen cementerios en el rea rural, la poblacin debe recurrir al cementerio de RICAURTE. Ver Mapa 11. 4.3.5. Inventario de equipamientos sociales rurales A continuacin se realiza el inventario de los equipamientos presentes en los corregimientos y las respectivas veredas.
Cuadro 62. Relacin de equipamientos rea rural. Municipio de RICAURTE Veredas y Educacin Recreacin Salud resguardos Preescolar Primaria Secundaria Polideportivo Alto X X X Cartagena Chamb X X Guadual X Ospina X X X X X Prez Palpis X X Pilisp -
Iglesia X -
Cementerio -
124
Veredas y resguardos San Francisco Villanueva San Isidro San Pablo Ramos Mongn Pialap El Palmar Gualcal Nulpe alto Nulpe medio Cuascuab Magu Vegas Chagu Palmar Imb Cuaiquer Viejo Alto Armada Isip Cuesb
Educacin Preescolar -
Primaria X
Recreacin Salud Secundaria Polideportivo X X X X X X X -
Iglesia X X X -
Cementerio -
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X X X X
X -
X X
Fuente: EOT RICAURTE. 2005
4.4. VIVIENDA RURAL La vivienda rural del municipio de RICAURTE se caracteriza por sus construcciones en madera, cubiertas en zinc y en hoja de bijao especialmente las viviendas indgenas. Estn construidas sobre plataformas distantes del piso desde 1 metro y ms, con el fin de evitar el acceso de animales y contrarrestar los efectos de la humedad. La vivienda de las comunidades indgenas presenta deterioro principalmente en las cubiertas de bijao, requirindose la sustitucin por techos en zinc o en asbesto cemento. Segn el Plan de Desarrollo Municipal 2005 2007, RICAURTE cuenta con 1.658 viviendas en el sector rural. 4.4.1. Anlisis cualitativo En el Municipio de RICAURTE, la vivienda rural presenta problemas de hacinamiento y de estado de las construcciones, la iluminacin y la ventilacin son escasas y los espacios son reducidos. En general las viviendas no cuentan con todos los servicios de acueducto, alcantarillado y energa. Segn las encuestas del SISBEN las viviendas con condiciones deficientes en servicios pblicos, especialmente en alcantarillado son 1.562 que representan el 94.20% del total de viviendas rurales.
Cuadro 63. Viviendas rurales con condiciones deficientes en materiales. Municipio de RICAURTE Variable No. Zinc, tela, cartn, latas, desechos, plsticos 64 Viviendas en guadua, caa, esterilla, otros vegetales 1180 Madera burda 303
125
Variable Bahareque Tapia pisada, adobe Total Viviendas

Fuente: SISBEN. RICAURTE. 2004.
No. 0 0
Se encuentra que 1.547 viviendas presentan deficiencias en materiales, que equivalen al 93.30% del total de las viviendas.
Cuadro 64. Tipo de amenazas en viviendas rurales. Municipio de RICAURTE Variable No. Amenaza por deslizamiento 469 Amenaza por inundacin 98 Amenaza por avalancha 37 Otras amenazas 145 Total Viviendas 749
Fuente: SISBEN RICAURTE. 2004.
El nmero de viviendas que presentan diferentes tipos de amenazas corresponde a 749, que representan el 45.17% del total de viviendas del rea rural. 4.4.2. Anlisis cuantitativo Actualmente el rea rural de RICAURTE tiene 10.664 habitantes que viven en 1.658 viviendas. El nmero de personas por vivienda es de 6.43, un ndice aceptable considerando que el deseable para las reas rurales es de 6 p/viv. Dividendo el nmero de habitantes entre el indicador deseable, arroja un dato de 1.777 viviendas, la diferencia con las viviendas actuales, indica que existe un dficit de 119 viviendas para el sector rural. 4.4.3. Vivienda de inters social Se carece de programas de vivienda de inters social y de mejoramiento de vivienda tendientes a mejorar la calidad de las viviendas a travs el sistema de subsidios, que permitan a los propietarios instalar los servicios bsicos en sus viviendas.
126
4.5. SNTESIS DEL DIAGNOSTICO INFRAESTRUCTURA RURAL

Variable Caracterizacin La mayora de las vas estn en mal estado, a lo cual se suma la existencia de peligrosos puentes de cables sobre ros o quebradas, dificultando la comunicacin, comercializacin e intercambio de productos. Las zonas rurales alejadas del casco urbano nicamente tienen acceso por vas de herradura y senderos, los cuales no poseen mantenimiento alguno y en poca de invierno son intransitables El sistema de acueducto y alcantarillado requiere de construccin, reposicin y ampliacin con criterios tcnicos. Los vertimientos se realizan directamente sin un tratamiento previo contaminando aguas superficiales. El servicio de recoleccin de residuos slidos es deficiente. El suministro de energa elctrica y telecomunicaciones es deficiente. Los establecimientos educativos no cuentan con la infraestructura necesaria para atender las necesidades educativas de la poblacin. La poblacin en edad escolar es de 3.950 estudiantes, la poblacin atendida es mayor en 436 personas, no existiendo por lo tanto una poblacin por ser atendida, ya que se esta atendiendo ms de la poblacin en edad escolar, que puede ser poblacin desplazada forzosamente o de otros municipios aledaos. Falta de escenarios deportivos en los planteles, falta cobertura educativa. Los puestos de salud presentan deficiencias con respecto a infraestructura, cobertura y dotacin. Los escenarios deportivos en el rea rural del municipio son escasos e insuficientes. La infraestructura religiosa se encuentra en regular estado de conservacin. No existen cementerios en el rea rural. Carecimiento de programas de vivienda de inters social. Viviendas rurales en mal estado de conservacin. Deficiencia de programas de mejoramiento
de vivienda.
Acciones Estratgicas
Vas y transporte
Ejecucin de un programa de construccin, mejoramiento y mantenimiento de vas rurales.
Servicios Pblicos
Establecimiento del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado para rea rural. Construccin de planta tratamiento de aguas residuales. Programa de manejo de residuos slidos en el rea rural. Programa de mejoramiento de provisin de energa elctrica y telecomunicaciones.
Equipamientos Sociales
Implementacin de programas de mejoramiento, ampliacin de cobertura y dotacin de equipamientos sociales en el rea rural.
Vivienda de inters social
Implementacin de programas de adecuacin de vivienda rural. Implementacin de programas de vivienda de inters social.
127
COMPONENTE URBANO
4.6. MEDIO AMBIENTE URBANO 4.6.1. Fisiografa El casco urbano del municipio de RICAURTE se encuentra localizado en una terraza conformada por suelos inclinados en el costado norte del ro Giza, rodeada por cerros, presenta suelos de medianas y altas pendientes. Se caracteriza por ser un asentamiento de ladera. Ver Plano 1. 4.6.2. Pendientes Para la clasificacin de las pendientes, se tuvo en cuenta la delimitacin de reas homogneas y rasgos geomorfolgicos, y el material cartogrfico existente, y los levantamientos mediante GPS realizados en campo. A continuacin se describen cada una de las categoras: (Plano 1.) < A. Plano. (0 8%).Terrenos asociados a pequeas reas planas con depsitos lacustres, se localizan a lo largo del Ro Giza, son susceptibles a inundaciones. < B. Plano a Ondulado. (8 14%). Terrenos asociados a pequeos cortes de ros o bancos de depsitos sedimentarios semiconsolidados y material de origen volcnico. Son susceptibles a procesos de erosin superficial. < C. Ondulado. (14 20%). Terrenos ondulados con fuerte presencia de arrastre superficial de suelo por procesos de erosin hdrica. < D. Ondulado a Fuertemente Quebrado. (20 40%). Se asocia a suelos de alta fragilidad e inestabilidad por la accin hdrica e infiltracin de la misma. Son depsitos de consolidacin variada que estn ligados a procesos de meteorizacin avanzada y constantemente estn en retroceso. < E. Fuertemente Quebrado a Escarpado. (40 50%). Son reas de alta fragilidad para el deslizamiento y se asocia a terrenos totalmente susceptibles a la infiltracin de agua con alta meteorizacin.
4.6.3. Hidrografa El ro Giza constituye la principal corriente de agua que bordea al casco urbano del municipio de RICAURTE, adems encuentran las quebradas Cartagena y algunas pequeas escorrentas de las partes altas del Municipio. 4.6.4. Amenazas naturales 4.6.4.1. Amenazas por actividad ssmica
Teniendo en cuenta que la localizacin del municipio de RICAURTE se encuentra en una amplia zona de amenaza ssmica y que la zona se encuentra influenciada por un buen nmero de fallas relacionadas con la Falla Regional Junn-Sambiambi conjuntamente con las serie de fallas locales, 128
se concluye que el Municipio se encuentra bajo la amenaza ssmica del complejo Suroccidente Colombiano en amenaza alta ( NSR 98). Ver Plano 2. 4.6.4.2. Deslizamiento alto
Esta unidad estructural dentro de la morfodinmica de los cambios endgenos y exgenos terrestre, se cataloga como rea de alto deslizamiento. Los deslizamientos estn condicionados a algunos componentes naturales tales como las altas pendientes (mayores de 40%), alto nivel fretico de los suelos, composicin de los suelos y adems, originados por la sobresaturacin acuosa de los materiales blandos en laderas y taludes de las vas y las quebradas. Se localizan sobre el barrio Cartagena y sobre el barrio Las Palmas. Gran parte de los procesos de deslizamientos tambin se asocia a los cambios climticos y a los efectos gravitatorios terrestre. Generalmente estos suelos son de caractersticas de texturas variables, gravillosa y cascajosa y con poca profundidad efectiva del suelo. Estas reas han sido sometidas a gran intervencin antrpica, tanto de apertura de la va que conduce al mar como la adecuacin de terrenos para la implementacin de cultivos permanentes. Ver Mapa 1. 4.6.4.3. Deslizamiento medio
Esta unidad estructural dentro de la morfodinmica de los cambios endgenos y exgenos terrestre se cataloga como rea de amenaza media por deslizamiento. Por las contexturas de suelos y sus estructuras litolgicas asociadas ya que por tener procedencia de orgenes volcnicos o ser de origen fluvio erosional, no estn ajenas a presentar deslizamientos, pero estn latentes por sus fuertes pendientes alto nivel fretico de los suelos, laderas y taludes producto de la apertura de las vas. Generalmente estos suelos son de caractersticas de texturas variables, gravillosa y cascajosa y con poca profundidad efectiva del suelo y con alta saturacin de agua. Estas reas adems, presentan una alta intervencin antrpica para la produccin agrcola del sector, este proceso de deslizamiento esta ligado a procesos gravitatorios y otras condicionantes bioclimticas de la regin. Se localizan en el rea urbana del municipio de RICAURTE, sobre el trayecto de la va a San Pablo hasta la quebrada San Pablo y sobre el tramo del oleoducto transandino. 4.6.4.4. Erosin superficial baja
Esta unidad se caracteriza por presentar erosin superficial baja por la pendiente moderada que oscila entre el 8 % y 16 %. Se observa en la unidad materiales residuales en la parte del suelo con escasa cobertura vegetal y de materiales volcnicos y metamrficos localizados sobre el casco urbano y sobre el rea de San Pablo. Los materiales que son removidos por la sobresaturacin acuosa de los materiales blandos en las laderas y reas onduladas a acolinadas, producen erosin denudativa aunada a los procesos cclicos hdricos. Este proceso erosivo se genera por el incremento en los volmenes de agua de escorrenta, debido a la existencia de fenmenos meteorolgicos, acta de manera acelerada donde la cobertura vegetal que viene siendo destruida; la pendiente es moderada y el suelo relativamente impermeable, como el caso de la superficie de los suelos de origen volcnico. Se localiza sobre el rea de San Pablo y en cercanas a la quebrada Cartagena. Estos procesos son acentuados por diferentes actividades humanas no controladas, como la eliminacin de la cobertura vegetal, la deforestacin, la obstruccin o desvo de cauces, el mal uso del suelo y el sobrepastoreo.
129
4.6.4.5.
Inundaciones
Las inundaciones se dan en temporada de invierno sobre la ronda del ro Giza que aumenta su caudal, ocasionando inundaciones al borde de la ronda, donde se encuentran localizadas algunas viviendas en condiciones no aptas para ser habitadas por la inminente amenaza de inundacin. Estos eventos pueden ser cclicos o peridicos. Esta zona se encuentra influenciada por agentes hidrometereolgicos que conducen a la ocurrencia de intensas lluvias, especficamente en los perodos comprendidos entre abril a junio y octubre a enero, que sobrepasan la capacidad de retencin del agua. Las consecuencias estn representadas en erosin intensa, modificacin de los cursos fluviales, desbordamientos generalmente producto de alta sedimentacin sobre los caudales por depsitos naturales y antrpicos, destruyendo viviendas y cultivos. Es necesario monitorear este factor bajo la instalacin de una red de observacin de niveles de agua, que permita establecer una base de datos estadsticos y la reconstruccin de escenarios histricos para el clculo de la magnitud y extensin de posibles reas afectadas, ya que este fenmeno est asociado a la recurrencia de los eventos meteorolgicos peridicos de lluvias intensas antes mencionados.
4.6.5. Amenaza Antrpicas 4.6.5.1. Oleoducto transandino
La red de conduccin de petrleo crudo pasa por las cercanas del casco urbano de RICAURTE, constituyndose en una amenaza latente para la poblacin, desde el punto de vista ambiental y social. El trayecto sobre el rea de influencia de la cabecera municipal tiene una longitud aproximada de 1.6 Km, situacin que debe considerarse en la formulacin del Plan Local de Emergencia del sector urbano, mediante programas de prevencin ante una posible rotura por explosin por parte de grupos armados o por accidentalidad, teniendo como marco de referencia el Decreto 321 de 1999 sobre el Plan Nacional de Derrames de Hidrocarburos. Plano 2 4.6.5.2. Contaminacin auditiva y visual
Esta amenaza es latente sobre la va que conduce al mar sobre el tramo del sector Urbano del municipio de RICAURTE. La contaminacin por ruido de los sitios discotecas, restaurantes y reas comerciales como hoteles, ferreteras, donde existe conglomeracin de gente y los mercados ambulantes generan contaminacin auditiva y visual, e igualmente por letreros y vallas localizados a lo largo del eje vial principal del casco urbano, sin tener en cuenta la normatividad vigente para su manejo y tratamiento correspondiente. 4.6.5.3. Vertimientos de aguas residuales
Es uno de los principales factores que inciden en la alteracin de las condiciones fsico-qumicas hdricas desde el punto de vertimiento hacia lo largo de la cuenca del ro Giza, sobrepasando la capacidad de auto depuracin del ro y las quebradas. Actualmente no existe un plan de uso y manejo de las aguas residuales mediante diferentes procesos y tcnicas, obras de infraestructura como tanques de purificacin, trampas para residuos slidos, entre otros. Se genera contaminacin de las fuentes hdricas debido al vertimiento de residuos domsticos y aguas negras. Todos los vertimientos son llevados desde el casco urbano de RICAURTE hasta 130
riveras del ro Giza. Esto trae como consecuencia la marcada disminucin de la fauna y flora acutica y la proliferacin epidemias en especial en la poblacin infantil. No existe control ni reglamentacin respecto a la proteccin de la rondas de quebradas y cuerpos de agua. 4.6.5.4. Estacin de gasolina
Esta amenaza est relacionada con la vulnerabilidad en el uso, manejo y operacin en el almacenamiento de combustibles, para lo cual no existe un plan o programa especfico para la prevencin en caso de un evento explosivo e incendiario. No existe monitoreo del estado de las instalaciones y los tanques de almacenamiento de combustible, por lo cual es indispensable incluirlo en el plan local de emergencias contra incendios. La estacin de servicio, localizada sobre la va a Tumaco se encuentra cerca de un centro residencial (Barrio Cartagena), presentando as un alto riesgo de incendio ya que podra provocar derrames de combustible hacia el ro o filtracin a conductos de agua potable. 4.6.5.5. Puesto de Polica
Es la actualidad es una amenaza inminente para la poblacin de la zona central del casco urbano del municipio de RICAURTE, por cuanto est ubicada est sujeta a posibles enfrentamientos con grupos armados, por tanto la poblacin civil est expuesta a eventos en los cuales la poblacin civil se ve seriamente afectada, con la prdida de vidas humanas y otras consecuencia de dichos enfrentamientos; este puesto se localiza en la calle 5 sobre la va Principal, cuyos retenes obstruyen la circulacin de vehculos y personas, adems interfiriendo el desenvolvimiento normal de la actividad local.
4.7. PERIMETRO URBANO 4.7.1. Generalidades El suelo urbano del Municipio cuenta con una infraestructura vial urbana en proceso de consolidacin, cuenta con una red de servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energa elctrica, telefona y telecomunicaciones que abastecen a la poblacin urbana, y una red de equipamientos de tipo urbano y social de educacin, bienestar social y recreacin, que en algunos casos presentan deficiencias en cobertura e infraestructura, segn se explicar en el tem correspondiente. La trama urbana del Municipio de RICAURTE contiene diversos usos, equipamientos y construcciones tradicionales localizadas en el marco de plaza principal y en el rea central.
4.7.2. Permetro urbano actual El Permetro Urbano es la delimitacin fsica del suelo urbano, el permetro urbano actual del municipio de RICAURTE corresponde a la delimitacin de los predios construidos. Las coordenadas del permetro se relacionan en el siguiente cuadro.
131
Cuadro 65. Delimitacin Actual del Permetro Urbano. Municipio de RICAURTE. IGAC-2004 No. Y X No. Y X 1 897101.1797 626486.5035 28 898073.7731 625868.2642 2 897133.1201 626469.1601 29 898102.6622 625850.6127 3 897341.5837 626368.2509 30 898133.2905 625800.1323 4 897383.8181 626340.9868 31 898062.8812 625741.5885 5 897346.0659 626290.8289 32 898096.7819 625730.7319 6 897412.8879 626237.1473 33 898099.3534 625759.2737 7 897479.7150 626199.9428 34 898163.3253 625746.2409 8 897460.5994 626157.4864 35 898156.6673 625690.8496 9 897578.0126 626084.0720 36 898107.7390 625628.1096 10 897704.8985 625973.3114 37 898082.1385 625578.6507 11 897744.8544 625904.9705 38 898251.0167 625476.7055 12 897771.1308 625917.8219 39 898241.0619 625451.7973 13 897763.1525 625939.0710 40 898295.9419 625414.6101 14 897776.8233 625937.5599 41 898273.5232 625369.5892 15 897799.9016 625967.8920 42 898067.7089 625422.3384 16 897842.7691 625912.3984 43 898034.4169 625448.1309 17 897945.5104 625974.0465 44 897809.4663 625585.2293 18 898006.7221 626127.4690 45 897693.3188 625727.1557 19 898045.2674 626153.6847 46 897695.1418 625793.2100 20 898067.7298 626142.2447 47 897629.8775 625898.2670 21 898100.8962 626067.9135 48 897537.4601 625895.7076 22 898158.4014 626098.6303 49 897504.9480 625967.2535 23 898155.0619 626000.0804 50 897307.5784 626149.2596 24 898062.3834 625994.4542 51 897184.7126 626250.4762 25 897989.1836 625989.4825 52 897114.6418 626303.3682 26 898040.4304 625884.9713 53 896984.1069 626436.9443 27 898065.3948 625885.8061
Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. IGAC. 2004.
4.7.3. Descripcin del rea urbana El casco urbano de RICAURTE se asienta longitudinalmente en la va Pasto - Tumaco. A lo largo de ella se asientan diferentes barrios, equipamientos urbanos y sociales y los principales hitos del rea urbana como son la Iglesia y la plaza principal. La mayora de sus manzanas son ortogonales en las cercanas a la plaza e irregulares en las reas perifricas debido a la topografa de pendientes altas. El ro Giza constituye el lmite natural de la trama urbana, perpendicular a este se desarrollan predios con grandes solares en donde la edificacin no es posible. 4.8. USOS ACTUALES DEL SUELO El suelo urbano del municipio de RICAURTE se encuentra rodeado de un amplio territorio de resguardo indgena, en el casco urbano se localizan las diferentes actividades comerciales de la regin as como los institucionales. A continuacin se caracterizan los usos del suelo del casco urbano del municipio y se especializan en el Plano 3.
132
4.8.1. Uso residencial El uso residencial predomina en la cabecera urbana, la vivienda tradicional se adapta a las pendientes del terreno y presenta espacios residuales en sus bajos. Parte del rea residencial de RICAURTE se asienta desde aos atrs en zonas propias de la lnea de aguas mximas de las quebradas, con el consiguiente problema de riesgo por inundacin, el Barrio Santander y algunos sectores de invasin hoy reubicados como el Barrio Guayabal 2000 que alberga a la poblacin de reubicacin y sector El Progreso, una invasin sobre cauce de quebrada del ao 1.992 al 1.999, se constituyen un ejemplo de esta problemtica. 4.8.2. Uso mixto: comercio y servicios El uso comercial se localiza en forma continua sobre la carretera al mar y presenta problemas de estrechez de andenes en el sector central, la zona de Cartagena si cuenta con reas para la circulacin peatonal y el parqueo. El uso de servicios al transporte presenta conflicto por no tener sitio determinado sino la presencia de terminales aislados y con estacionamiento sobre el espacio pblico, principalmente en los bordes de la plaza principal y en la carrera 2. 4.8.3. Uso institucional El uso institucional de servicios sociales est conformado por el Hospital, el Colegio Ricaurte, las escuelas, el templo y los equipamientos urbanos del orden municipal, adems el cementerio que presenta falta de planificacin, reglamentacin y un alto impacto ambiental. 4.8.4. Uso recreativo El uso recreativo cuenta con incipientes reas de la rivera del ro Giza. En el sector del puente, se encuentran reas donde acude la poblacin a disfrutar del agua en el entorno natural. Existen instalaciones sin uso que complementaran la parte recreacional y de esparcimiento en este sector. 4.8.5. Uso industrial artesanal En el tramo de la va cercano a la gruta del seor de Payn se ubican locales que presentan la exhibicin de artesanas y dulces propios de la regin. 4.8.6. Vacos urbanos Los predios de la vivienda organizados linealmente entre la carretera y el ro, dejan amplios espacios de solares, que se constituyen en vacos urbanos que pueden ser recuperados para uso pblico y privado: otras zonas libres adyacentes al permetro construido, presentan altas pendientes dificultando el aprovechamiento urbanstico. 4.9. VAS Y TRANSPORTES 4.9.1. Red vial urbana Existen 6017.15 metros lineales (ml) de vas urbanas de las cuales, 2767 ml cuentan con pavimento y 3250.15 ml estn sin pavimentar, es decir, la cobertura pavimentada del rea actual 133
urbanizada es del 45.99% y sin pavimentar esta el 54.01%. Se clasifican de acuerdo a su superficie de rodadura de la siguiente manera: vas pavimentadas en concreto hidrulico, vas de concreto asflticas, vas afirmadas y vas destapadas. La principal va pavimentada es la carretera Pasto Tumaco que atraviesa el Municipio y en un tramo de 2031 ml hace parte de la red vial urbana. La calidad de las vas es deficiente y en su mayora requieren de adecuacin en cuanto a obras de drenaje, ampliacin de la calzada y mejoramiento de la capa de rodadura tanto para vas en concreto como en asfalto las cuales se encuentran en un avanzado estado de deterioro. El Municipio requiere implementar el sistema vial a nivel urbano para poder integrar, zonas rurales productivas a la actividad local y generar mayores recursos a la poblacin. Ver Plano 4. 4.9.2. Transporte Las Empresas prestadoras del servicio de transporte de pasajeros son Trans-Ipiales, Trans Especiales, Cootranar. Supertaxis, las cuales tienen hacen escala en este municipio por encontrarse en la va a Tumaco y adems existen carros escaleras y automviles particulares que prestan el servicio de carga y pasajeros para el sector urbano, conectando las diferentes poblaciones aledaas a la va a Tumaco. El rea urbana de RICAURTE no posee Terminal de transporte. Los vehculos de transporte intermunicipal ocupan las calles en torno al parque principal, obstaculizando el transito normal de vehculos, no existen patios para estacionar los vehculos fuera de operacin. 4.10. SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
4.10.1. Acueducto La cobertura del servicio de acueducto en el casco urbano es del 91.2%, el 8.8% de las viviendas se abastecen de agua de abastos propios, aunque esta cobertura es aceptable la calidad del agua es deficiente ya que no existe una planta de tratamiento adecuada, lo que ocasiona enfermedades gastrointestinales principalmente en la poblacin infantil. En la actualidad el casco urbano se surte de dos acueductos localizados en el sector de Alto Cartagena y San Francisco, este ultimo abastece a los barrios ubicados paralelamente a la va Pasto Tumaco, consta de bocatoma con rejilla de fondo, un tanque sedimentador, aduccin en tubera de asbesto cemento, un tanque de almacenamiento de 15 m3 y la conduccin hasta el casco urbano mediante tubera de 6 en asbesto cemento; no posee sistema alguno de potabilizacin y se encuentra en regular estado de conservacin, requiriendo ser reparado constantemente en sus estructuras y sobre todo en la tubera que por su edad se rompe fcilmente y causa problemas de presin y caudal. Este acueducto tiene mas de 30 aos de construido y ya cumpli su vida til. El acueducto de Alto Cartagena constituye la base principal de abastecimiento de agua para el casco urbano de RICAURTE, toma el agua de la quebrada Cartagena, consta de Bocatoma con rejilla de fondo, aduccin en PVC, tanque desarenador, Conduccin en PVC y eventualmente tramos en AC, tanque sedimentador de doble cortina y dos tanques de almacenamiento. Hasta el momento no posee sistema de tratamiento alguno, la calidad del agua suministrada es psima y los proyectos realizados para su mejoramiento no se han hecho realidad. El tanque de reserva principal se encuentra ubicado en inmediaciones del Colegio Nacional de RICAURTE, lo cual afecta con problemas de baja presin al sector del Barrio Guayabal, ubicado en una cota superior a la del Tanque, por lo cual los habitantes de este sector han realizado conexiones clandestinas a 134
la tubera de conduccin principal, ocasionando problemas de baja presin y daos permanentes en la tubera. No existe catastro de redes existentes, por tanto no es posible determinar dimetros de mallas actuales. El sistema de acueducto urbano no est construido con base en parmetros tcnicos, requirindose con urgencia la implementacin de un Plan maestro de acueducto que permita ampliar la cobertura a un 100% y mejorar la calidad del agua. La deficiencia en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, se debe entre otros, a la falta de una empresa que se encargue de administrar eficientemente la prestacin del servicio, el mantenimiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado, su sostenibilidad econmica a travs del cobro de tarifas a los usuarios y los aportes que transfiera la administracin municipal, acorde con lo dispuesto en la Ley 142 de 1993. El 100% de los establecimientos educativos del casco urbano estn conectados al servicio de acueducto. En relacin con los establecimientos especiales como oficinas de la administracin, centro de salud, tiendas, tabernas, graneros, expendios de carne y otros negocios se encontr que en el casco urbano el 97% estn conectados al acueducto. La oficina de Saneamiento Bsico realiza pruebas fisicoqumicas del acueducto urbano mensualmente, cuyos resultados indican que el agua no es aceptable para consumo humano:
Cuadro 66. Caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas agua casco urbano. Municipio de RICAURTE Caracterstica Valor encontrado Expreso en Valor Admisible Dcto. 475/98 Olor Ausente Sustancias Flotantes Ausentes Ausencia Ausente Color 7.00 UPC 0-15 Turbiedad 3.90 UNT 0-5 PH 6.90 UND 6.5-9 Dureza 28.30 CaCO3 ppm Hasta 160 Sulfatos 0.80 SO4 ppm Hasta 250 Conductividad 56.00 Micromhos 50-1000 Hierro 0.03 Fe++ ppm Hasta 0.3 Cloruros 6.10 Cl- ppm Hasta 250 Nitritos 0.01 NO2 ppm Hasta 0.1 Alcalinidad 36.90 CaCO3 ppm Hasta 100 NMP Coliformes Totales/100ml >24192 UFC 0.00 Escherichia coli/100 ml 41.00 UFC 0.00
Fuente: Oficina de Saneamiento Bsico Municipal. 2005
Es de anotar que las fuentes que existen en el momento se encuentran en un proceso de disminucin de caudal debido a que no se ha trabajado en cuanto a proteccin de cuencas y microcuencas. El impacto ambiental causado es negativo debido a la mala calidad del servicio y se ve reflejado directamente en los usuarios del agua que no es apta para el consumo humano. Existe deforestacin y permanente contaminacin de las fuentes superficiales por disposicin final de aguas residuales domsticas. Ver Plano 5. 4.10.2. Alcantarillado La cobertura del sistema de alcantarillado en la cabecera municipal es del 84%, el 16% poseen otros sistemas como pozos spticos o letrina. Los desechos lquidos de este sistema son vertidos a las aguas del ro Giza ocasionado graves problemas de contaminacin a esta importante fuente hdrica. En el barrio primavera se construyo un Sistema de tratamiento de aguas residuales 135
por medio de filtracin anaerobia en lechos granulares, la cual se encuentra funcionando de manera deficiente por cuanto la comunidad no ha realizado el adecuado mantenimiento de las unidades constitutivas tales como pozos spticos, trampas de grasa y tuberas. La red de alcantarillado combinado se encuentra constituida por tuberas en concreto entre 6, 8 y 10 las cuales ya han cumplido su vida til, y debido a las altas pendientes que se presentan en el sector urbano, se ha acelerado el proceso de deterioro y desgaste de las mismas, provocando serios problemas de socavacin subterrnea en algunas viviendas urbanas, desestabilizando su cimentacin. En el barrio Cartagena se han venido construyendo tramos de alcantarillado sanitario de manera artesanal, sin ningn tipo de control tcnico, y sin ningn tratamiento final depositando el total de aguas servidas en los arroyos que surten el ro Giza. En resumen el servicio de alcantarillado es deficiente, la cobertura es mnima y los sistemas no son los ptimos; Adems la cobertura de letrinas y pozos spticos es baja. No existe catastro de redes existentes, por tanto no es posible determinar dimetros de tuberas actuales. Ver Plano 6. 4.10.3. Residuos slidos En el casco urbano el servicio de aseo y recoleccin de basuras lo realiza la Alcalda con la volqueta del municipio con una capacidad de 6 m3 mediante cuatro recorridos semanales. La cobertura del servicio de recoleccin de basuras es del 90%. Por el servicio de recoleccin de basuras el Municipio no cobra a los usuarios. La calidad del servicio es regular debido a que el equipo utilizado no es el ptimo y adems la cobertura del servicio no es del 100%. Segn informacin de la oficina de Saneamiento Ambiental del Municipio, se estima que el 80% de las basuras en la cabecera municipal son de tipo orgnico, pero hasta la fecha no se ha realizado ningn tipo de capacitacin a la comunidad en lo que respecta a la separacin de residuos orgnicos e inorgnicos en la fuente para su posterior reciclaje. Tanto la recoleccin como el tratamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos pueden generar fuentes de empleo a nivel local; los primeros son susceptibles de manejarse para el cultivo de lombrices o lombricultura, fabricacin de abonos, etc., y los inorgnicos como el papel, el cartn, el vidrio, el plsticos, etc., se pueden reciclar, actividades que se potenciaran mediante la conformacin de microempresas como viene haciendo en otros municipios de Colombia. Se recolecta un volumen de 50 metros cbicos de basura por semana que equivalen a 16 toneladas de residuos slidos, por lo tanto es necesario urgentemente buscar soluciones, como la construccin de un relleno sanitario adecuado, junto con programas de reciclaje debido a que cerca del 80 % de las basuras producidas son de origen orgnico. Se identific que actualmente no existe un sistema adecuado para la disposicin final de basuras, no cuenta con un relleno sanitario, lo que origina focos de contaminacin ambiental en el aire, la tierra y el agua, principalmente en el ro Giza, sector el Palmar, donde son arrojadas las basuras del casco urbano. Se estn generando serios problemas de contaminacin ambiental, ya que la mayora de la disposicin de los residuos slidos es a cielo abierto, directamente al ro y sin ningn tipo de tratamiento previo como reciclaje. Se hace urgente el estudio de disposicin de residuos slidos para implementar el relleno sanitario del Municipio. 4.10.4. Energa elctrica El servicio de energa elctrica es prestado por Centrales Elctricas de Nario CEDENAR, a travs de una sub - estacin ubicada en el sector del Palmar en inmediaciones de la va hacia
136
Tumaco. En los sectores de la cabecera municipal que estn interconectados, existen problemas como la mala infraestructura en los postes, cables, transformadores, etc.
Cuadro 67. Viviendas conectadas a sistema de energa. Municipio de RICAURTE Asentamiento Total viviendas Viviendas conectadas Casco Urbano 320 307
Fuente: Oficina CEDENAR Municipio RICAURTE.
Cobertura % 96
La cobertura en el sector urbano es del 96%. En cuanto al alumbrado Pblico el servicio es deficiente presentndose varios sectores de la cabecera Municipal sin iluminacin. Es necesaria la ampliacin de redes de alumbrado pblico en el casco urbano. En general la calidad del servicio es regular debido a que se suscitan apagones con frecuencia, adems no se recibe un adecuado suministro en cuanto a voltajes, sobre todo en horas pico donde el consumo es mayor. Las tarifas por el servicio de energa elctrica estn determinadas segn estratos socioeconmicos que van del 0 al 3 y adems por los kilovatios de consumo de cada usuario. Las tarifas cobradas por el servicio de energa son reguladas por la Junta Nacional de Servicios Pblicos. Debido a que el suministro de energa se realiza por va area en muchos sectores del casco urbano se presentan postes que suministran a varios usuarios lo cual deteriora la visual del entorno creando un impacto ambiental visual negativo. 4.10.5. Telecomunicaciones Telefona: El servicio de telefona en el Municipio lo presta TELECOM. En la cabecera municipal existe un puesto de TELECOM y 64 lneas telefnicas con servicio automtico. Tambin se presta el servicio de Internet. Las tarifas cobradas en la actualidad son reguladas por La Junta Nacional de Servicios Pblicos, las cuales aparecen en los directorios telefnicos. La cobertura del servicio es del 80%. Radio: El Municipio actualmente cuenta con 1 emisora indgena de inters pblico con licencia del MINCOMUNICACIONES y 1 comunitaria en F.M. sin licencia. Televisin: La Administracin municipal est ejecutando acciones para ofrecer una mayor oferta de canales internacionales de televisin por seal incidental, en el casco urbano se est instalando una antena parablica que permite la recepcin de dichos canales. En el momento existen nicamente los canales nacionales de RCN, Caracol y Seal Colombia. 4.11. EQUIPAMIENTOS
Los equipamientos urbanos y sociales son las dotaciones colectivas que prestan servicios complementarios a la vivienda. El municipio de RICAURTE presenta equipamientos sociales y urbanos, localizados la mayora de ellos en el rea central, los cuales prestan sus servicios tanto a la comunidad urbana como rural. A continuacin se realiza el diagnstico fsico de los equipamientos municipales de RICAURTE. Los equipamientos se espacializan en el Plano 7 4.11.1. Equipamientos urbanos 4.11.1.1. Plaza de mercado La cabecera municipal cuenta con una plaza de mercado en obra gris y sin una adecuada separacin entre los puestos de venta para los diferentes productos agropecuarios. Los productos que se venden provienen de los mercados de Tquerres e Ipiales, los excedentes de 137
produccin agropecuaria en el Municipio son bajos debido a los altos costos de produccin y a la gran dificultad para el transporte de los mismos al mercado de la cabecera municipal. Esta construccin requiere ser sometida a un estudio patolgico, ya que su estructura ha sufrido deterioro debido a impactos explosivos que han averiado la edificacin. 4.11.1.2. Matadero municipal Se cuenta con una buena infraestructura dotada con: 2 corrales para bovinos, 1 para porcinos, 1 trampa de aturdimiento y 1 sala de sacrificio. Adicionalmente se cuenta con un rea de decomisos, una sala de oreo, 2 mesones para vsceras, 1 rea administrativa con oficina, bao y dormitorio para el celador. Este proceso es supervisado por el promotor de saneamiento bsico para garantizar las condiciones higinicas y de salubridad. Posee un sistema de tratamiento de las aguas residuales del proceso consistente en un filtro de geometra cilndrica, el cual baja la carga de contaminacin de origen orgnico de las aguas antes de disponerlas en el sistema de alcantarillado. 4.11.1.3. Relleno sanitario El Municipio no posee relleno sanitario, en el momento la disposicin de los residuos slidos se desarrolla como botadero de basura en el sector El Palmar. La disposicin de la basura se realiza sin criterios tcnicos, con las condiciones mnimas requeridas para ello. 4.11.1.4. Planta de agua potable La planta presenta deficiencias en su planta fsica ya que en ella nicamente se desarrollan actividades de decantacin primaria y secundaria. El acueducto ha cumplido ya su vida til. Las condiciones ms relevantes de la infraestructura de los equipamientos urbanos se mencionan en el siguiente cuadro:
Cuadro 68. Condiciones locativas de los Equipamientos Urbanos. Municipio de RICAURTE Equipamiento Condiciones Plaza de mercado -Construccin sin terminar, inadecuada distribucin de la planta fsica. Plaza de ferias - No existe Escombrera - No existe - Disposicin de los residuos slidos se desarrolla como botadero de Relleno sanitario basura en el sector El Palmar, sin criterios tcnicos. PTAR -No existe Matadero municipal - Buenas condiciones locativas. Planta de agua potable - Presenta deficiencias locativas.
4.11.2. EQUIPAMIENTOS SOCIALES 4.11.2.1. Educacin En el Municipio la calidad de la educacin es deficiente en infraestructura y dotacin de materiales educativos. En el rea urbana se encuentran localizados tres establecimientos educativos presentan deficiencias y deterioro de las estructuras. 138
Preescolar: La Institucin Educativa Nacional RICAURTE cuenta por aulas para la educacin preescolar en buen estado de conservacin. Primaria: la educacin primaria en el casco urbano se desarrolla en la Escuela Urbana de Nias, en La Escuela Urbana de Nios y en la Institucin Educativa Nacional RICAURTE. Las instalaciones de las escuelas presentan deficiencia de espacio fsico para aulas y salones mltiples, as como falta de mantenimiento de la infraestructura. Secundaria: la educacin secundaria se presta en la Institucin Educativa Nacional RICAURTE, cuenta con una infraestructura en buen estado de conservacin, presenta deficiencia en espacio fsico para aulas y saln mltiple. 4.11.2.2. Salud El servicio de salud en el municipio se realiza a travs del Centro Hospital de Nivel 1 ubicado en la cabecera Municipal, siendo este el nico equipamiento que presta el servicio en el rea urbana del municipio. En sus instalaciones cuenta con un rea de consulta externa y rea de servicio de urgencias. El Centro Hospital se encuentra medianamente dotado de acuerdo a las exigencias del IDSN como una IPS prestadora del servicio de salud. 4.11.2.3. Cultura Biblioteca pblica: Las instalaciones de la biblioteca se encuentran localizadas en el primer piso del edificio en donde funciona la galera central y algunas dependencias de la Alcalda. Casa de la cultura: se localiza cerca de la galera central, en un edificio de construccin reciente. 4.11.2.4. Recreacin Estadio Municipal: no existe este equipamiento, las actividades deportivas de ftbol se desarrollan en la cancha de la Institucin Educativa Nacional RICAURTE. Coliseo Municipal: Se encuentra ubicado cerca de la ronda del ro Giza, en un predio explanado, su infraestructura moderna posee graderas cubiertas, cancha de polideportivo y sanitarios. Polideportivos: el municipio cuenta con el polideportivo ubicado en la plaza principal, el polideportivo del barrio Cartagena y los tres polideportivos de los centros educativos. 4.11.2.5. Bienestar El municipio de RICAURTE carece de infraestructura de equipamientos de bienestar tales como guarderas, ancianatos, y casa comunal. Existe la casa comunal del cabildo Awa. 4.11.2.6. Culto Iglesia: Los servicios religiosos se realizan en la Iglesia catlica ubicada en el marco de la plaza principal, esta cuenta con una infraestructura adecuada para prestar sus servicios religiosos Templos: se encuentran la Iglesia Pentecostal Unida de Colombia y la Iglesia Pentecosts.
139
Cementerio: El cementerio municipal se localiza en el rea central de RICAURTE, su ubicacin no es adecuada por la cercana a fuentes de agua y a zonas residenciales y educativas, presentando conflictos por uso de alto impacto. No cuenta con el espacio y la infraestructura necesaria para responder a las necesidades de la poblacin. El cementerio presenta deterioro acelerado de su infraestructura. 4.11.2.7. Seguridad y administrativos Estacin de Polica: est localizada sobre la va central, cercana a la plaza principal, presenta conflicto de uso por encontrarse en zona residencial y comercial adems de que no cuenta con la infraestructura adecuada para realizar sus labores policivas. Defensa Civil y Comit de emergencias: el municipio carece de este tipo de equipamientos. Alcalda Municipal: La Alcalda no cuenta con una sede propia, la mayora de las dependencias funcionan en una casa arrendada cuyo espacio es deficiente, otras oficinas se encuentran localizadas en el segundo piso del edificio de la galera central. Administrativos: en inmediaciones de la plaza principal funcionan las sedes de la Personera, la UMATA, la Notara, el Juzgado, las oficinas de CEDENAR y TELECOM. Ver Plano 7. A continuacin se presenta el inventario de los equipamientos sociales:
Cuadro 69. Inventario de los Equipamientos Sociales. Municipio de RICAURTE Equipamientos Inventario Educacin Preescolar X Primaria X Secundaria X Superior No existe Salud Hospital X Cultura Casa de la cultura X Teatro municipal No existe Biblioteca X Recreacin Estadio Municipal No existe Coliseo X Polideportivos X Bienestar Guarderas No existe Casa comunal X Culto Iglesia X Templos X Cementerio X Seguridad y otros Puesto de polica X Defensa civil No existe Juzgado X Casa del Cabildo X
Fuente: EOT. RICAURTE. 2005
4.12.
ESPACIO PBLICO
El espacio pblico natural del rea urbana del municipio est constituido por las fuentes de agua, laderas y taludes, vegetacin y cobertura vegetal. La clasificacin del Espacio Pblico para el municipio de RICAURTE es la siguiente y se espacializa en el Plano 8. 140
4.12.1. Espacio pblico natural El espacio pblico natural del rea urbana del municipio est constituido por el ro Giza, fuentes de agua, laderas y taludes, vegetacin y en general las reas de montaa. El espacio pblico natural del entorno de la cabecera municipal est amenazado por varias causas, las cuales estn descritas en el tem de amenazas. 4.12.1.1. Elementos Orogrficos Los cerros circundantes que conforman el entorno del rea urbana, constituyen los elementos del espacio natural orogrfico de RICAURTE. 4.12.1.2. Elementos Hdricos El elemento hdrico determinante del espacio pblico natural es el ro Giza, tambin existen fuentes de agua que circulan por el casco urbano. 4.12.2. Espacio pblico construido Esta conformado por lugares de permanencia -parques, plazas, plazoletas, zonas verdes, espacios residuales con sus respectivos limitantes tales como fachadas, antejardines, etc., lugares de recorrido andenes, escaleras, senderos y elementos patrimoniales. 4.12.2.1. Lugares de Permanencia Parque: El espacio pblico del municipio en general es escaso, la plaza principal es el nico lugar de encuentro colectivo, est dotado de mobiliario urbano y arborizacin, este parque requiere mantenimiento y mejoramiento de su infraestructura. Zonas verdes: existen dos espacios abiertos localizados en el barrio Guayabal y en el barrio El Comercio, que carecen de mobiliario urbano y vegetacin. 4.12.2.2. Lugares de Recorrido Andenes: Los andenes presentan diferentes dimensiones y deterioro, tienen un ancho aproximado de 1.00 m, no ofrecen seguridad alguna al peatn. Sobre el eje comercial de la va al mar, se presentan problemas de invasin del espacio pblico por la presencia de ventas ambulantes, vehculos y la extensin hacia la va pblica de los establecimientos comerciales formales. En el rea central sobre el eje comercial de la va al mar, se presentan problemas de invasin del espacio pblico por la presencia de ventas ambulantes. Escaleras: a pesar de las altas y medianas pendientes del terreno no existen escaleras que faciliten la accesibilidad a las zonas altas, en su lugar se han improvisado caminos peatonales. 4.12.2.3. Elementos Patrimoniales Hitos: la Iglesia, la plaza principal y el quiosco del barrio Guayabal Recintos: plaza de mercado, matadero, las instituciones educativas, el hospital de RICAURTE, la biblioteca, la casa de la cultura, el estadio, el coliseo, los polideportivos, el cementerio, la Casa Comunal de CAMAWARY, la alcalda y la casa del Resguardo. Inmuebles singulares: la construccin tradicional se representa en la casa de la sede de la Personera y la casa familiar ubicada en la esquina nororiental de la plaza principal.
141
4.12.2.4. Elementos Complementarios Amoblamiento urbano: existen algunos elementos de mobiliario urbano localizados en la plaza principal y juegos infantiles en la zona verde adyacente a ella. La sealizacin es incipiente y la nomenclatura se determina por calles y carreras. 4.12.3. Dficit de espacio pblico Las reas libres de permanencia del municipio son escasas, la sumatoria de las reas de la plaza principal y las zonas verdes de los barrios El Comercio y Guayabal y dems espacios de permanencia suman un total de 27400m2; teniendo en cuenta que la poblacin urbana es de 2538 habitantes el ndice de espacio publico es de 10.8 m2 por habitante; considerando que el rea mnima deseable de espacio pblico efectivo por habitante es de 15 metros cuadrados se puede concluir que en el rea urbana de RICAURTE el dficit de espacio publico es de 4.2 m2 por habitante.
Cuadro 70. Espacio Pblico del rea Urbana. Municipio de RICAURTE Espacio Pblico rea 27400m2 lugares de permanencia (Efectivo) 27400m2 TOTAL
Fuente: EOT RICAURTE 2005.
Porcentaje 100.00 100.00
4.13.
VIVIENDA URBANA
La vivienda en el municipio de RICAURTE se caracteriza por estar implantada en terrenos de pendientes medias y altas, en manzanas que no presentan un trazado urbano definido. Las dimensiones de los predios se ven condicionadas por la topografa y por las corrientes de agua que los atraviesan. Se encuentran construcciones tradicionales de madera de un piso y elevadas unos centmetros del terreno por las condiciones climticas y construcciones modernas de 1 a 3 pisos en mampostera y concreto. Las nuevas construcciones no siguen una lnea arquitectnica adecuada que armonice con el entorno fsico. Las construcciones se realizan sin especificaciones de voladizos, alturas, paramentos, ni cesiones. El tipo de unidad de vivienda de RICAURTE se relaciona de la siguiente manera:
Cuadro 71. Tipo de unidad de vivienda Municipio de RICAURTE. Municipio de RICAURTE. Tipo de vivienda Unidades de Vivienda Cuarto (s) en casa o apartamento 99 Casa o apartamento 282 Otro tipo de unidad de vivienda 2
Fuente: SISBEN RICAURTE. 2004
El casco urbano de RICAURTE est conformado por ocho barrios, la divisin poltico administrativa se espacializa en el Plano 8.
Cuadro 72. Listado de Barrios rea Urbana. Municipio de RICAURTE Santander Las Palmas La Pola Primavera Cartagena El Comercio Avenida Estudiantes El Guayabal
Los barrios del municipio se han desarrollado predio a predio, este desarrollo no genera un perfil urbano definido, debido a la gran variedad en materiales, formas, colores y texturas. Existe la 142
urbanizacin Guayabal localizada fuera del permetro urbano desarrollada progresivamente en pequeos lotes y que actualmente se encuentra en proceso de consolidacin. Segn estadsticas del SISBEN las viviendas de RICAURTE se encuentran clasificadas en los siguientes estratos socioeconmicos:
Cuadro 73. Estrato por viviendas en RICAURTE. Municipio de RICAURTE Estrato Total Viviendas 0 56 1 184 2 135 3 8 4 0
Fuente: SISBEN RICAURTE. 2004.
4.13.1. Anlisis cualitativo Segn estadsticas de la Alcalda, RICAURTE tiene un total de 320 viviendas de las ubicadas en el rea urbana. Las viviendas con condiciones deficientes en servicios pblicos especialmente en alcantarillado son 92, que representan el 28.75% del total. Existen tambin viviendas con deficiencias en materiales de construccin y que estn en reas de amenaza por diversos factores.
Cuadro 74. Viviendas con condiciones deficientes en materiales. Municipio de RICAURTE Variables No. Viviendas Zinc, tela, cartn, latas, desechos, plsticos Viviendas en guadua, caa, esterilla, otros vegetales Madera burda Bahareque Tapia pisada, adobe TOTAL VIVIENDAS
Fuente: SISBEN RICAURTE 2004.
3 10 140 3 2 158
Se encuentra que 158 viviendas presentan deficiencias en materiales, que equivalen al 49.37% del total de las viviendas.
Cuadro 75. Tipo de amenazas en viviendas. Municipio de RICAURTE Variable Amenaza por deslizamiento Amenaza por inundacin Amenaza por avalancha Otras amenazas TOTAL VIVIENDAS Fuente: SISBEN RICAURTE 2004.
No. Viviendas 59 18 15 34 126
El nmero de viviendas que presentan diferentes tipos de amenazas corresponde a 126, que representan el 39.37% del total de viviendas del rea urbana.
143
4.13.2. Dficit cuantitativo Actualmente el casco urbano de RICAURTE tiene 2.538 habitantes que viven en 320 viviendas. El nmero de personas por vivienda es de 8.0, demostrando que es un ndice alto, considerando que el ndice deseable para las reas urbanas es de 4.8 p/viv. Dividendo el nmero de habitantes entre el indicador deseable, arroja un dato de 508 viviendas, la diferencia con las viviendas actuales, indica que existe un dficit de 188 viviendas para el sector urbano. 4.13.3. Vivienda de inters social En la actualidad el Municipio de RICAURTE no tiene determinadas las reas de desarrollo de VIS en el rea urbana, tampoco estadsticas confiables de dficit de vivienda, por lo cual se precisa la ejecucin de un estudio de localizacin estratgica y polticas de vivienda de inters social. 4.14.
Variable
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO COMPONENTE URBANO

Caracterizacin El uso de servicios al transporte presenta conflicto por no tener sitio determinado sino la presencia de terminales aislados y con estacionamiento sobre el espacio pblico, principalmente en cuatro esquinas Incipiente uso recreativo de la rivera del ro Giza sector del puente. El uso comercial se localiza en forma continua sobre la carretera al mar con problemas de estrechez de andenes en el sector central. La zona de Cartagena si cuenta con reas para la circulacin peatonal y el parqueo sin acabado ni demarcacin. Se presenta construcciones muy por encima del terreno pendiente que requieren altas estructuras verticales debajo del piso til con difcil manejo de Espacio pblico en los sectores aledaos No existe norma de paramentos, andenes, antejardines. Acciones Estratgicas Delimitacin de reas comerciales en el centro. Normativa para los establecimientos comerciales, normas de condiciones locativas y prevencin de incendios. Zonificacin y planeamiento de reas para la vivienda y el espacio pblico abierto.
Uso del suelo
Edificabilidad
Vas y transporte
La calidad de las vas es deficiente, presentan problemas en cuanto a drenaje, dimensiones de la calzada y superficie de rodadura. Deficiencia en la conectividad con el rea rural. Ubicacin sobre el espacio pblico del parque automotor de las empresas de servicio de transporte intermunicipal.
Definicin de norma de paramentos y niveles. Definicin de las normas de edificacin puntuales de la margen construida del ro. -Definicin del perfil urbano de la margen construida del ro y de las zonas residenciales en reas pendientes. Programa de construccin, adecuacin, mantenimiento y recuperacin de vas, en cuanto a obras de drenaje, ampliacin de la calzada y mejoramiento de la capa de rodadura. Construccin de un Terminal de transporte de pasajeros.
144
Servicios Pblicos
Equipamientos urbanos
-La calidad del agua es deficiente, no existe una planta de tratamiento adecuada. -El acueducto cumpli su vida til. -Los desechos lquidos de este sistema son vertidos a las aguas del ro Giza. -El alcantarillado cumpli su vida til. -La disposicin de los residuos slidos es a cielo abierto, directamente al ro y sin ningn tipo de tratamiento. -Problemas con la infraestructura de los postes de energa, cables, transformadores. -Calidad deficiente del servicio de energa y alumbrado pblico. -Las telecomunicaciones son deficientes. Deficientes condiciones de la infraestructura de los equipamientos urbanos. Problemas de espacio, manejo de los productos, saneamiento, patologa y vulnerabilidad estructural del edificio de la plaza de mercado. El municipio no posee relleno sanitario. La planta de potabilizacin presenta deficiencias tcnicas. El municipio no tiene plaza de ferias. Las instalaciones educativas presentan deficiencia de espacio fsico y mantenimiento. Deficiencia en espacio y dotacin del Centro Hospital. No existe estadio municipal. Carecimiento de infraestructura de equipamientos de bienestar como guarderas, ancianatos, albergues y casa comunal. El cementerio presenta deterioro acelerado de su infraestructura, as como conflictos de uso. La sede de la polica presenta problemas de uso de alto impacto. No existe centro penitenciario. La alcalda no cuenta con sede propia.
-Establecimiento del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. -Construccin de la planta de agua potable. -Construccin de planta tratamiento de aguas residuales. -Programa de manejo de residuos slidos. -Construccin del relleno sanitario del municipio. -Programa de mejoramiento de provisin de energa elctrica y telecomunicaciones
Implementacin de programas de construccin, mejoramiento, ampliacin de cobertura y dotacin de equipamientos urbanos.
Implementacin de programas de construccin, mejoramiento, ampliacin de cobertura y dotacin de equipamientos sociales.
145
Espacio Pblico
Deficiencia de espacio pblico de encuentro colectivo en el municipio. Inexistencia de un sistema de espacio pblico de plazas y lugares de encuentro colectivo. La plaza principal y la carrera 2, -a parte de la carretera al mar- son elementos estructurales del espacio pblico del casco construido y presentan problemas de deterioro de su mobiliario e infraestructura. Los andenes presentan irregularidad en dimensiones y acabados y ausencia de los mismos en las rea perifricas. Invasin y contaminacin de las fuentes hdricas. Problemas de conectividad entre barrios debido a las medianas pendientes del terreno, falta de escaleras. Deterioro paulatino de los elementos patrimoniales construidos del municipio: se identifican los siguientes: Iglesia en conjunto con el parque. Casa antigua en madera plaza principal. Invasin del espacio pblico por vehculos intermunicipales, de ventas ambulantes y del comercio formal. Construccin sobre cauce de quebradas con riesgo de deslizamiento de las viviendas por inundacin.. Manejo deficiente de aguas lluvias con obstaculizacin para los andenes. Deficiencia de programas y gestin de vivienda de inters social. Deficiencia de programas de mejoramiento de vivienda urbana. Desconocimiento de la ubicacin de lotes para futuros desarrollos de vivienda de inters social.
Elaboracin de un plan Espacio Pblico Urbano-que contemple su normatizacin, construccin y dotacin. Programa de mantenimiento y mejoramiento de la plaza principal. Programa de mantenimiento y construccin de andenes. Establecimiento de programas de valoracin y conservacin del patrimonio local
Implementacin de programas de vivienda de inters social. Ejecucin de un estudio de localizacin estratgica y polticas de vivienda en el municipio.
146
4.15.
CENTROS POBLADOS DEL MUNICIPIO DE RICAURTE
4.15.1. Centro poblado San Isidro El territorio ocupado por el centro poblado de San Isidro fue habitado por los indgenas Awa, fue fundado aproximadamente en 1810 por nativos y colonos, inicindose como un centro de comercio de panela, sal y carne entre los municipios de Barbacoas, Tumaco y Pasto. San Isidro se encuentra ubicado al noroeste del municipio de RICAURTE entre el cerro de Don Diego y la cuenca baja del ro Miraflores. 4.15.1.1. Medio ambiente La topografa del centro poblado es variada, presenta valles, piedemonte, modalidades de montaa, siendo su principal elevacin el cerro de Don Diego y su principal fuente de agua es el ro Miraflores. 4.15.1.2. Usos del suelo Uso residencial: predomina en el centro poblado, en viviendas tradicionales y modernas de uno y dos pisos. Uso mixto: presencia de locales comerciales, junto con la vivienda. Uso Institucional: las reas institucionales se desarrollan en los equipamientos de educacin y de salud. Uso Recreativo: las reas recreativas son insuficientes. 4.15.1.3. Vas y transporte La comunicacin vial al centro poblado se realiza por medio de una va en regular estado que comunica San Isidro La Planada. Existen caminos de herradura en mal estado que comunican a Gentil Rollo, San Francisco, Punto Herrajo, La Tuma, Camino Viejo, El Charco Verde. El transporte se realiza en vehculos particulares y a pie. 4.15.1.4. Servicios pblicos Existe una fuente de abastecimiento de agua, cuya bocatoma se encuentra en la quebrada Cucho, esta fuente de agua cubre toda la vereda. Existe otra fuente de la quebrada Diego que cubre a las viviendas ubicadas en la va a la Planada. Las fuentes de agua abastecen al 90% de las viviendas, la calidad del agua es mala pues no existe un sistema de tratamiento, afectando la salud de la poblacin. En San Isidro segn la oficina de Saneamiento Ambiental del municipio 2004 se encuentran conectadas 96 viviendas de las 120 existentes al sistema de acueducto. En cuanto a saneamiento bsico en el rea rural nicamente la vereda de San Isidro est conectada a la red de alcantarillado, con una cobertura del 21.6% (26 viviendas), consistente en un sistema de tratamiento de tuberas y unidades de lecho granular para el tratamiento de aguas residuales, mientras que el 78.4% tienen diferentes sistemas de conexin interna como pozos spticos y letrinas. Las basuras son arrojadas al ro Miraflores, no existe un sistema de tratamiento de basuras. 147
El servicio de energa elctrica es deficiente, en San Isidro se encuentran conectadas al servicio 100 viviendas que corresponden al 83%. El servicio de telecomunicaciones en el Municipio lo presta TELECOM, sin embargo la cobertura a nivel rural es bastante deficiente. 4.15.1.5. Equipamientos Los equipamientos son las dotaciones colectivas que prestan servicios complementarios a la vivienda del centro poblado. Educacin: el servicio de educacin preescolar y primaria se realiza en el Centro Educativo San Isidro. La infraestructura educativa se encuentra en deterioro y existe deficiencia de espacio fsico para un saln mltiple. Salud: Existe un puesto de salud construido con aportes de la comunidad y de la Alcalda. Recreacin: No existen polideportivos, en el centro educativo se encuentra un lote con factibilidad para la construccin de un escenario deportivo. Culto: existe una capilla en regular estado de conservacin. 4.15.1.6. Espacio pblico Espacio pblico natural: lo constituye el cerro Don Diego y el ro Miraflores. Espacio pblico construido: no existe plaza principal del centro poblado de San Isidro, ni lugares de encuentro colectivo. Los andenes del centro poblado, se caracterizan por no tener dimensiones definidas y continuas, as como tambin diversidad de materiales. Por lo general los andenes se encuentran sin acabados y en algunos casos no existen. La capilla constituye el hito urbano ms relevante. Los recintos son el puesto de salud y el centro educativo. 4.15.1.7. Vivienda La poblacin del centro poblado se calcula aproximadamente en 600 personas que habitan en 120 viviendas. Las viviendas del centro poblado estn construidas en madera y techos en zinc, se encuentran elevadas del piso, sobre plataformas de un metro o ms de altura obedeciendo a las condiciones climticas y al acceso de animales a las viviendas. Las viviendas necesitan de mejoramiento de sus infraestructuras.
148
4.16.
SNTESIS DEL DIAGNOSTICO CENTROS POBLADOS

Centro Poblado San Isidro Caracterizacin Acciones Estratgicas Predomina la vivienda de uno y dos Establecer normas bsicas de pisos. construccin. Las vas de acceso e internas no Programa de adecuacin y recuperacin poseen capa de rodadura, lo que y mantenimiento de vas. dificulta el trnsito y la Mejoramiento del sistema de transporte. accesibilidad. Deficiencia en transporte de personas y productos. Establecimiento del Plan Maestro de Deficiencias en el servicio y Acueducto y Alcantarillado. cobertura de acueducto, Programa de manejo de residuos slidos alcantarillado, recoleccin de en el rea rural. residuos slidos, energa y Programa de mejoramiento de provisin telecomunicaciones. de energa elctrica y telecomunicaciones La infraestructura educativa se Implementacin de programas de encuentra en deterioro y existe construccin, mejoramiento, ampliacin deficiencia de espacio fsico. de cobertura y dotacin de equipamientos sociales en el centro No existe polideportivo. poblado La capilla se encuentra deteriorada y no hay mantenimiento. No existe plaza principal, ni lugares Programa de construccin, mejoramiento de encuentro colectivo. y mantenimiento del Espacio pblico. No existen andenes. Ejecucin de un programa de construccin de andenes. No existe norma de paramentos, andenes, antejardines. Implementacin de normativa de espacio pblico Carecimiento de programas de Implementacin de programas de vivienda de inters social. vivienda de inters social. Deficiencia de programas de Implementacin de programas mejoramiento de vivienda. mejoramiento de vivienda.
Variable Uso de suelo y Edificabilidad
Vas y transporte Servicios Pblicos
Espacio Pblico
Variable Uso de suelo y Edificabilidad Vas y transporte
Servicios Pblicos
Centro Poblado San Pablo Caracterizacin Predomina la vivienda de uno y dos pisos. Las construcciones se realizan sin normativa. La va de acceso se encuentra en regular estado. Las internas necesitan mejoramiento y mantenimiento. El suministro de agua es deficiente y de mala calidad. No hay alcantarillado. Deficiencias en los servicios de recoleccin de residuos slidos, energa, telecomunicaciones
Acciones Estratgicas Establecer normas bsicas de construccin.
Programa de adecuacin y recuperacin y mantenimiento de vas. Establecimiento del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Programa manejo de residuos slidos rural. Programa mejoramiento de provisin de energa elctrica y telecomunicaciones
149
5. DIMENSIN POLTICA ADMINISTRATIVA 5.1. CONTEXTO MUNICIPAL La informacin suministrada e histricamente conocida, permite decir que el fundador de RICAURTE fue Don Antonio RICAURTE y que la poblacin en un principio estaba ubicada en un punto denominado San Pablo, lugar situado al lado izquierdo del Ro Giza, sobre el camino viejo que antiguamente conduca de la ciudad de Pasto hasta Barbacoas. Debido al trazo de la carretera nacional que conduce de Pasto a Tumaco, la poblacin fue trasladada al sitio que hoy ocupa la Cabecera Municipal y se le dio el nombre de San Pablo RICAURTE. En el ao de 1980 se solicit se cambiara por el de RICAURTE, y en atencin a esta peticin, el 4 de agosto de 1980 mediante Ordenanza 21 del Estado Soberano del Cauca se declar como Municipio, con capital RICAURTE en honor al hroe Antonio RICAURTE. En su territorio se albergan comunidades indgenas que estn ubicadas en la zona boscosa del sur occidente del departamento de Nario, a quienes se conoce como poblacin Awa, dedicados a actividades de la ganadera, cultivos y la pesca. Conforman territorios de resguardo y su organizacin administrativa est representada en sus Cabildos. En la cabecera municipal se localiza la poblacin mestiza, quienes habitan en las veredas cercanas a la carretera nacional que conduce a Tumaco, en la costa Pacfica, desarrollando una comunicacin muy estrecha con esa regin e igualmente con las ciudades de Pasto, Ipiales y Tquerres, con quienes ha generado importantes nexos econmicos y sociales, teniendo en cuenta la dinmica comercial y de servicios que en ellas se produce. La cercana por Ipiales a la repblica del Ecuador, permite realizar con facilidad actividades de intercambio de bienes especialmente aquellos de primera necesidad.
5.2. ANLISIS DE LAS RELACIONES INTERMUNICIPALES La exposicin anteriormente efectuada, vislumbra la importancia de establecer comunicacin con los municipios vecinos y ciudades cercanas que presentan una gran dinmica econmica y social, facilitando la satisfaccin de las necesidades bsicas de sus pobladores Adems de abordar las alternativas para brindar condiciones de bienestar a sus pobladores, analiza las potencialidades de desarrollo que poseen en comn y que facilitar la solucin de necesidades comunes a travs de iniciativas de orden regional que pueden ser asumidas en forma colectiva en particular en este momento cuando se estn proyectando y se han constituido organizaciones regionales, asociaciones de las cuales forman parte los municipios que rodean a RICAURTE e incluso el mismo participa en el proceso de asociatividad que han iniciado los entes territoriales pertenecientes a la regin del Guaico. Este tipo de organizacin viabiliza la realizacin de acciones de planeacin, gestin y ejecucin de obras que buscan la resolucin de problemas comunes que enfrentan los municipios que forman parte de esta regin considerada en transicin a la costa Pacfica. Se destacan aquellos que ocasionan contaminacin de los recursos, especialmente del agua y los suelos, generada por acciones antrpicas al efectuar actividades productivas inadecuadas, descargas de aguas servidas en las fuentes hdricas, disposicin de residuos slidos en los ros y quebradas y lugares
150
pblicos, y entre otros la deforestacin con la finalidad de cambiar el uso del suelo, bien sea para cultivos, ganadera y en los ltimos aos para la implantacin de cultivos ilcitos. El establecimiento de relaciones entre los municipios vecinos y en algunos casos con las asociaciones municipales a las cuales pertenecen como la Asociacin de Municipios de la Provincia de Obando, de la Costa Pacfica, de la Provincia de Tquerres, adems de la posibilidad que le ofrece su ubicacin dentro de la zona fronteriza Colombo - Ecuatoriana, se presentan como posibilidades de apoyo y cooperacin para poner en marcha los proyectos y trabajar en forma coordinada y hacia un mismo horizonte. En los ltimos meses, se ha presentado la necesidad de atencin inmediata a problemas de desplazamiento de las poblaciones indgenas hacia la cabecera municipal de RICAURTE y se ha obtenido el apoyo para atender esta prioridad por parte de instancias regionales y de los entes municipales vecinos, manifestndose de esta manera la solidaridad regional que se requiere como contribucin al bienestar general.
5.3. ORGANIZACIN Y DIVISIN TERRITORIAL El municipio de RICAURTE tiene nueve resguardos indgenas constituidos y dos por formalizarse, adems de ocho veredas en la zona que comprende la carretera que conduce a Tumaco. Ver Mapa 14 y Plano 9. El territorio rural est dividido en resguardos indgenas y comunidades, y el casco urbano est conformado por barrios, tal como se ilustra en el siguiente cuadro:
Cuadro 76. Divisin Poltica Administrativa. Barrios y Comunidades. Municipio de RICAURTE 1 Santander, 2 La Pola, 3 Cartagena, 4 Avenida de los Barrios Estudiantes, 5 Las Palmas, 6 Primavera y 7 El Comercio. Resguardos: Comunidades: 1 Santa Rosa, 2 Ro Blanco, 3 Chinai, 4 San Francisco, 5 Bajo 1 Gualcal Gualcal y 6 Santa F. 1 Pueblo Viejo, 2 Curcuel, 3 Casa Grande, 4 Pialapi, 5 Bocana, 2 Pialap 6 Aguacate, 7 Yare. 3 Cuascuab 1 Cuascuab, 2 Paldub. 4 Ramos 1 Ramos, 2 Mongn, 3 Mirador, 4 Manchuria. 5 Magi 1 Arrayn, 2 Imbin, 3 Magi, 4 Cumbas, 5 Guadual. 6 Cuchilla del Palmar 1 Cuchilla del Palmar, 2 Bogot Chiquito. 1 Chicandina, 2 Cuasbil, 3 San Luis Nulpe Alto, 4 Quemb, 5 Placer, 6 Cabecera Nulpe Alto, 7 Hojal, 8 Angosturas, 9 San Vicente, 10 Puente Piedra, 11 Chical, 12 San Luis Nulpe Medio, 13 Balsal, 14 7 Nulpe Medio - Ro San Juan Telp Bajo, 15 Peas Blancas, 16 La Babosa, 17 Nulpe Medio, 18 Piguants, 19 Mojarra, 20 Corozal, 21 Guadual, 22 Alto San Luis. 1 Nemb Bajo, 2 Chagi, 3 Chimbuza, 4 Chapilal, 5 Cimarrn, 6 8 Vegas - Chagi Vegas, 9 Chimbaza 7 Quelb, 8 San Antonio. 1 Isip, 2 Cueb Carretera, 3 Carrizal, 4 Yuyal, 5 Alto Armada, 6 10 El Milagroso Coaiquer Viejo, 7 Tef, 8 Esperanza, 9 Palanquer, 10 Cuesb Montaa, 11 San Jos de Vegas, 12 Palb Cualtal, 13 Zaragoza. 11 Alto Cartagena 1 San Antonio, 2 Santa Clara, 3 Alto Cartagena. Palmar 1 Palmar, 2 Imb Medio. 12 Imb Med io
Fuente: Plan de Vida AWA. 2000.
151
Cuadro 77. Resguardos con rangos de municipio para efectos fiscales. Municipio de RICAURTE No. Resguardos rea N. Resoluci Fecha No. Cabildos constituidos Has. n 1 Ramos Mongn 6.166 1 Ramos Mongn 029 13 julio 1992 1 Pueblo Viejo 10.523 2 Pialp Pueblo Viejo 001 9 febrero 1993 1 Cuchilla del Palmar 2.316 3 Cuchilla del Palmar 082 14 de abril 1993 1 Gualcal 18.970 4 Gualcal 030 13 de julio 1993 2 Nulpe medio y Nulpe Alto 36.572 5 Nulpe Medio y Alto 016 25 de mayo 1994 1 Cuascuab 738 6 Cuascuab 022 21 de julio 1994 1 Mag 6.608 7 Mag 051 29 noviembre 1994 2 Vegas y Chag Chimbuza. 8 Vagas Chag 003 5.910 Chimbuza No. de Cabildos Resguardo en proceso 5 Cuaiquer Viejo, Plab Gualtal, 9 Milagros Cuaiquer Viejo
Alto Armada, Isip y Cuesb Montaa. 1 Palmar Imb Medio 11.541 10 Palmar Imb Medio 1 Alto Cartagena 11 Alto Cartagena 17 Cabildos Total 11 Resguardos Fuente: Plan de Vida Awa. RICAURTE Nario Colombia. Cabildo Mayor Awa de RICAURTE. CAMAWUARI. 2002.
5.4. ESTRUCTURA MUNICIPAL La administracin municipal cuenta con una planta bsica de personal que le permite cumplir sus funciones y competencias procurando el bienestar de la comunidad. Mediante la vinculacin por contrato se ampla el equipo de trabajo, de acuerdo con la necesidad identificada y priorizada. En este orden, las principales dependencias que constituyen el Gabinete Municipal en el nivel central y aquellas del orden descentralizado, son las siguientes:
Cuadro 78. Planta de personal. Municipio de RICAURTE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Alcalda Municipal Secretara de Gobierno Tesorera Municipal Direccin Local de Salud Inspeccin de Polica Municipal Direccin I.P.S. Secretara de Obras Pblicas Municipales Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural Jefatura de Asuntos Indgenas Jefatura de Impuestos Secretara de Cultura Biblioteca Municipal Comisara de Familia Direccin de Ente Deportivo Almacn Municipal Inspeccin de Trnsito Jefatura de Control Interno
Fuente: Alcalda Municipal RICAURTE. Julio de 2005.
152
Con relacin a la nueva estructuracin administrativa, el actual Alcalde Municipal est adelantando un anlisis de la situacin en cuanto a recursos humanos y econmicos que le permita asumir un proyecto organizacional integral y cubrir las necesidades de personal profesional y tcnico para desarrollar en forma eficiente y eficaz las funciones y competencias, as como minimizar costos. Es importante tener en cuenta dentro de esta dimensin los resultados alcanzados a nivel de las entrevistas realizadas a la comunidad por parte de la misma Administracin en las que se buscaba investigar acerca de cmo ve desde fuera la organizacin, eficiencia y cumplimiento de las funciones de la administracin municipal?. Los resultados llevaron a concluir que: No existe un Centro Administrativo Municipal, es decir una sede donde se concentren las dependencias de la Alcalda e igualmente en los corregimientos, con la finalidad de hacer presencia institucional. Excesiva planta de personal, principalmente de contrato. Falta de coordinacin entre las diferentes dependencias. Poco compromiso institucional por parte de los jefes de dependencia. La UMATA no viene cumpliendo con sus principales funciones como son la capacitacin y asistencia tcnica agropecuaria. No existen mecanismos y canales que faciliten el dilogo entre las comunidades y la Administracin Municipal. Difcil acceso a la informacin pblica de inters para la comunidad
A nivel interno, realizaron un taller con funcionarios de la Administracin Municipal en el que se identificaron los siguientes aspectos: Desactualizacin y falta de aplicacin del manual de funciones. Inequitativa distribucin de funciones entre las dependencias. Deficiente trabajo en equipo entre las dependencias. Falta de capacitacin del personal en formulacin de proyectos y otras reas de la administracin pblica. Bajo sentido de pertenencia del personal de la Administracin. Limitada delegacin de funciones a los funcionarios. No hay un proceso de planeacin de actividades. Deficiente comunicacin entre las dependencias. Las instalaciones fsicas no son adecuadas, causando desmotivacin al personal y deficiente prestacin del servicio. Falta de integracin del personal. Deficiente coordinacin entre los jefes y el equipo de trabajo. Existe una gran voluntad de trabajo por parte del personal del nivel administrativo.
5.5. PRESENCIA INSTITUCIONAL Es importante destacar que el Municipio cuenta con un gran nmero de organizaciones que adelantan acciones en beneficio de las comunidades desde diferentes campos del desarrollo, lo que se constituye en un potencial que puede ser aprovechado para consolidar un verdadero proceso de participacin ciudadana en el Municipio.
153
En el Municipio se ha constituido el Cabildo Mayor Indgena AWA de RICAURTE CAMAWUARI, como una organizacin de segundo grado que coordina y convoca a todos los resguardos y cabildos indgenas asentados en esta localidad, sus principales funciones son gestionar y ejecutar proyectos en beneficio de las comunidades indgenas Awa y representar sus intereses ante organismos nacionales e internacionales. Se han conformado tambin organizaciones agroambientales, artesanales, microempresas, de desarrollo comunitario y de campesinos, quienes trabajan en busca de su bienestar y de la colectividad. A nivel de estos grupos, se han identificado potencialidades y debilidades con la finalidad de atenderlas e incorporar acciones como alternativas que viabilicen su operacin y funcionamiento. El estado de estas organizaciones es: Estn legalmente constituidas. Poseen amplia trayectoria y experiencia. Demuestran buena capacidad de gestin. Sus integrantes manifiestan iniciativa y compromiso. Existe motivacin por trabajar en beneficio de las comunidades. Hay diversidad de enfoques y campos de accin.
Debilidades Baja capacitacin y asesora y acompaamiento por parte de instituciones del Estado. Deficientes recursos econmicos para la financiacin de proyectos. No hay continuidad en los procesos de capacitacin. Deficiente apoyo logstico y dotacional para su funcionamiento. No se cuenta con espacios adecuados para las reuniones.
En el Plan de Desarrollo Comunitario del departamento de Nario, se registra la existencia de organizaciones de economa solidaria y comunitaria, de cultura recreacin y deporte, de educacin, juntas de accin comunal, organizaciones no gubernamentales y cvicas, situacin que beneficia la participacin ciudadana en el municipio de RICAURTE. De otro lado en lo que respecta a la presencia de instituciones del Estado en el municipio de RICAURTE, estn: El Banco Agrario de Colombia, la Corporacin Autnoma Regional de Nario CORPONARIO, el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, INCODER, Red de Solidaridad Social, Polica Nacional, ADPOSTAL, Registradura, Notara, Juzgado, ECOPETROL, CEDENAR, INVIAS, Caminos Vecinales, TELECOM, FES Reserva natural La Planada, Pastoral Social, entre las ms importantes.
5.6. FINANZAS PBLICAS 5.6.1. Ingresos De Acuerdo con la informacin suministrada por Tesorera Municipal y el anlisis efectuado para los aos 2002 - 2003 a los datos de orden presupuestal permite afirmar que las principales fuentes de recursos para el Municipio estn constituidas por los ingresos corrientes y los recursos de capital. Para los primeros, los ingresos tributarios representan en promedio el 12.2% de los
154
ingresos corrientes, los no tributarios el 87.68%, los ingresos de capital representan el 0.12% del total. La mayor proporcin de los ingresos tributarios estn representados por el predial de resguardos indgenas con una participacin promedio del 7.83% y la sobretasa a la gasolina con el 4.17%, el impuesto predial representa nicamente el 0.11% del total de ingresos tributarios. En el municipio los recursos por concepto de participaciones representan en promedio el 42.46%. Otro ingreso representativo son los recursos del fondo local de salud, los cuales han venido aumentando paulatinamente, stos representan en promedio el 43.04% de los ingresos del Municipio. 5.6.2. Egresos La estructura promedio del gasto para el periodo 2004-2005 es la siguiente: los gastos de funcionamiento representan en promedio el 13.97% de los gastos totales y dentro de este grupo el mayor rubro es el de servicios personales con el 7.63%, seguido de la transferencias con el 3.44% y gastos generales con el 2.89%. La inversin promedio en el periodo representa el 86.03% del total de egresos. El anlisis horizontal a pesos constantes que el Municipio efecta, permite afirmar que los ingresos corrientes presentan un crecimiento del 31.92 en el periodo 2004/2005, lo cual se explica principalmente por el aumento en el recaudo del impuesto predial de resguardos indgenas (12.16%), la sobretasa a la gasolina que registr una variacin del 258.76%, adems del incremento de las participaciones (14.96% y los recursos del fondo local de Salud (43.13%). El mismo tipo de anlisis lo realiz el Municipio a nivel de los egresos, encontrando que los gastos de funcionamiento tienen un comportamiento creciente del 4.3% (periodo 2004/2005); los servicios personales disminuyeron en un 16.34% y los gastos generales presentaron un aumento del 44.11%. Las transferencias al Concejo Municipal y a la Personera Municipal crecieron en un 54.77% y 23.38% respectivamente. La inversin social tiene un comportamiento creciente del 24.94% en el periodo 2004/2005, a excepcin de la inversin con recursos con destinacin especfica que disminuy en un 2.19%. La inversin con recursos propios creci en el periodo en un 356.78%.
155
5.7. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO POLITICO ADMINISTRATIVO

Variable Caracterizacin Presenta problemticas comunes a otros municipios vecinos, con quienes se ha planteado la posibilidad de asociarse para resolverlos en forma colectiva, destacndose entre ellos algunos relacionados con el ambiente, como en el caso de los residuos slidos, manejo de aguas residuales y en cuanto a los aspectos econmicos, la necesidad de volver eficiente la produccin de panela, procurando la generacin de valor agregado. Esta en un momento de inicio de la nueva Administracin Municipal, razn por la cual no se tiene definida una estructura administrativa definitiva. No posee manuales de funciones, reglamentos y manual de procedimientos. La infraestructura locativa no es funcional para el desempeo de las funciones y competencias del orden municipal. Alta dependencia de los recursos de transferencia de la Nacin y dbiles mecanismos e instrumentos para la generacin de recursos propios, haciendo difcil la consecucin de dinero para inversin social en el Municipio. Ajustarse al presupuesto del 2005, teniendo en cuenta los planteamientos sobre los cuales fue elaborado por la anterior Administracin Municipal. Acciones Estratgicas Fortalecimiento del proceso asociatividad a travs del desarrollo de acciones de desarrollo institucional, de planeacin y gestin para abordar en forma colectiva proyectos de inters regional como el manejo integral de los residuos slidos, el tratamiento adecuado de las aguas residuales y de la cadena productiva de la panela, con nfasis en los aspectos de comercializacin y mercadeo.
Relaciones Intermunicipales
Estructura Administrativa
Formular un proceso de reestructuracin administrativa teniendo en cuenta las condiciones econmicas, sociales, culturales (poblacin indgena y desplazada) y tcnicas del Municipio. Viabilizar el proyecto de factibilidad para el diseo y construccin de la sede administrativa del Municipio, como un instrumento de fortalecimiento de la gobernabilidad. Adelantar un programa de capacitacin en aspectos relacionados con la generacin y fortalecimiento de rentas propias y finanzas municipales. Programa integral que aborde la actualizacin catastral, revisin y actualizacin del Cdigo de Rentas. Formulacin del Presupuesto Municipal 2006, con base en el Programa de Gobierno y Plan de Desarrollo Municipal que se esta trabajando para la vigencia 2005 2007. Plantear mecanismos de seguimiento, control y evaluacin.
Finanzas Municipales
156
EOT
PROSPECTIVA TERRITORIAL
157
PROSPECTIVA TERRITORIAL
1. 1.1. VISIN URBANO REGIONAL COMPONENTE GENERAL
El Esquema de Ordenamiento Territorial -EOT- del Municipio de RICAURTE esta propuesto a un largo plazo de doce aos, desde el ao 2005 hasta el ao 2015, lapso de tiempo durante el cual se debern ejecutar sistemticamente los programas y proyectos, definidos en el proceso de planificacin participativo en los sectores urbano y rural del Municipio. En este marco se propone aplicar las polticas y estrategias que hagan posible el futuro deseado por parte la comunidad local, quin particip en los talleres de identificacin de los problemas y dio prioridad a los mismos, actividad que dio como resultado el establecimiento de programas y proyectos ordenados segn dimensiones y sectores del desarrollo local. El casco urbano de RICAURTE segn el Plan de Desarrollo de Nario PLADENAR para el ao 2000, est catalogado como un Centro Autnomo Rural, localizado en el Pie de monte andino del departamento de Nario. en la cuenca del Ro Giza, y cumple las funciones bsicas de prestacin de servicios sociales, tcnicos y administrativos con cobertura local y municipal. 1.2. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Este aspecto se relaciona con el uso y manejo adecuado manejo de los recursos naturales, los cuales deben ser aprovechados con un criterio de racionalidad, propendiendo en todo caso por su preservacin y conservacin, con el fin de mantener el potencial natural del territorio municipal, en especial sus bosques nativos del pie de monte de la cordillera y de las cuencas de los ros Giza y San Juan. El municipio de RICAURTE se lo puede considerar como un territorio con varios ecosistemas estratgicos, especialmente los ubicados en los paramos de la cordillera occidental, los bosques de la llanura pacfica, la cuenca del Ro Giza. Los ecosistemas estratgicos poseen fuentes de agua y especies de fauna y flora nativas que es necesario proteger para beneficio social y econmico de la poblacin asentada en este territorio. De igual forma la regin sur del Municipio de RICAURTE est conformada por la cuenca del Ro San Juan que forma parte del lmite natural internacional con la Repblica del Ecuador, ventaja comparativa que debe aprovecharse con respecto a los dems municipios del departamento de Nario las reservas ambientales y a los recursos naturales all existentes.
1.3.
FUNCIONES URBANO REGIONALES
En el mbito regional el Municipio de RICAURTE mantiene amplias relaciones con los municipios de su entorno geogrfico, especialmente con los de la Asociacin de Municipios del pie de monte de la Cordillera Occidental ASOGUAYCO, vinculacin que debe aprovechar al mximo con relacin a los macroproyectos de carcter agroempresarial, y de desarrollo social que se proponen en conjunto con los municipios asociados. En especial lo relacionado con la produccin de la caa. 158
Con referencia a la funcin que cumple el Municipio de RICAURTE con relacin a su entorno inmediato, es necesario analizar la relacin de ubicacin y prestacin de servicios existentes en el casco urbano con respecto a los otros centros poblados que forman parte del territorio municipal, en especial con el asentamiento de San Pablo, el cual se constituye una opcin de desarrollo articulado a la actual cabecera municipal, dadas las condiciones de alta vulnerabilidad del rea donde se localiza la actual cabecera y de menor vulnerabilidad del sector de San Pablo..Los Corregimientos de San Isidro, y Ospina Prez, cuentan con infraestructura fsica y sobre todo sus equipamientos sociales de muy bajo nivel de consolidacin por lo que se debe buscar una consolidacin de los equipamientos bsicos en su condicin especialmente de vulnerabilidad. Los servicios sociales, tcnicos y administrativos localizados en la cabecera municipal son los siguientes: el Hospital Local, el Colegio, la Guardera del ICBF, la Fundacin FES La Planada, oficinas de Telecom, y otras entidades del orden regional y local, igualmente se encuentra la sede de la Administracin Municipal, la cual presta sus servicios a los centros poblados y veredas del municipio. 1.4. MOVILIDAD POBLACIONAL
Se refiere al comportamiento de los movimientos de la poblacin desde y hacia el territorio municipal, teniendo en cuenta las condiciones sociales y econmicas las cuales definen la localizacin de la gente. Las personas buscan mejores condiciones de vida, realizando actividades relacionadas con el uso y ocupacin del suelo en la cabecera municipal y dems centros poblacionales del municipio ,. Generalmente la movilidad de la poblacin esta dada por las posibilidades de trabajo de quienes buscan en reas consolidadas, espacios adecuados para realizar sus actividades, estableciendo relaciones de tipo social y econmico, pero adems por la creciente demanda de posibilidades de subsistencia se ha ampliado la frontera agrcola hacia algunos lugares del territorio municipal. Est movilidad poblacional, en el caso del municipio de Ricaurte est dada por el trnsito de bienes y personas sobre la carretera al mar entre Pasto, Ipiales y Tumaco, eje vial que dinamiza las actividades econmicas terciarias como restaurantes, cafeteras, montallantas y almacenes de miscelneos, que forman parte de la economa de los pobladores de los asentamiento al borde de la va, en el sector de Cartagenita, sin embargo es imperativo considerar la condicin de alta vulnerabilidad de dicho sector en el desarrollo futuro. 1.5. IMAGEN OBJETIVO
La imagen objetivo que se proyecta para el Municipio de RICAURTE est relacionada directamente con el potencial ambiental y paisajstico existente en el municipio, los recursos naturales como potenciales para el ecoturismo, los asentamientos humanos que con la presencia de comunidades del Pueblo Awa con sus usos y costumbres se potencian como puntos de atraccin etnogrfica, e igualmente el acervo agrcola y ganadero que jalona los procesos de desarrollo econmico y regional. Municipio Reserva Ambiental. Municipio Agropecuario Municipio Eco-Turstico y Municipio Etno-Cultural
159
2.
OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO
2. 1 DIMENSIN AMBIENTAL Evitar el deterioro del medio ambiente y los recursos naturales, mediante la declaracin de esto como suelo de proteccin y la determinacin de una normatividad especfica que garantice su preservacin, conservacin, regeneracin y mejoramiento. Fomentar espacios de participacin ciudadana, en el manejo integral de los recursos naturales, en la aplicacin rigurosa de la legislacin ambiental y en el control de la ejecucin de programas y proyectos correspondientes. Implementar programas de educacin ambiental dirigidos a todos los niveles de la poblacin urbana y rural, con el fin de mejorar el nivel de la calidad de vida de los habitantes, diseando planes de saneamiento bsico con criterios de sostenibilidad ambiental Concientizar a la poblacin asentada en reas donde se presentan amenazas de tipo natural o antrpico de la problemtica existente y propender por la bsqueda de soluciones concertadas que permitan realizar las acciones necesarias para el desarrollo de reas habitables en el Municipio.
2.2.
DIMENSIN ECONMICA
Generar polticas integrales, concertadas e interinstitucionales, formuladas desde la cosmogona y cosmovisin de la comunidad del Municipio, que apunta a la implementacin de normas adecuadas sobre el uso racional y sostenible del suelo Implementar la creacin y fortalecimiento de asociaciones y agremiaciones de produccin agropecuaria, agroindustrial, mineras, comerciales de los productos, as como el control y manejo del suelo, que garantice a largo plazo la sostenibilidad y produccin limpia de los mismos. Desarrollar el proceso de cambio de uso del suelo urbano y rural adecuado al inters comn de sus habitantes, mediante el desarrollo y aplicabilidad de las normas establecidas para la ocupacin y utilizacin del suelo municipal con el propsito de controlar su uso y la explotacin social y cultural. DIMENSIN SOCIAL
2.3.
Fortalecer la organizacin y la participacin de la comunidad en la formulacin de programas de infraestructura para los sectores de salud, educacin, equipamiento comunitario y vivienda. Adelantar acciones urbansticas en las zonas urbanas y rurales que permitan resolver las necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin buscando el mejoramiento de la calidad de vida. Elaborar planes, programas y proyectos dirigidos a la consecucin de recursos para el fomento y proteccin de reas culturales, recreativas, deportivas, tursticas y patrimoniales del municipio de RICAURTE. DIMENSIN INFRAESTRUCTURA
2.4.
Propiciar el mejoramiento integral de los servicios de acueducto, alcantarillado, recoleccin de basuras, energa elctrica y comunicaciones, mediante la formulacin de programas de 160
mantenimiento, mejoramiento y ampliacin de coberturas, as como de fuentes alternativas de servicio, que permitan gestionar recursos para su financiacin. Establecer programas y proyectos que permitan gestionar recursos de orden local, departamental, nacional e internacional, para el mantenimiento y optimizacin de la red municipal. Garantizar la integracin del territorio municipal, su articulacin competitiva dentro de la economa regional y nacional, y posibilitar a los habitantes urbanos y rurales del municipio, los espacios y accesos adecuados a las vas pblicas y a las infraestructuras de transporte.
2.5.
DIMENSIN ADMINISTRATIVA
Garantizar a los habitantes la adopcin de disposiciones adecuadas de ordenamiento territorial tal como lo contempla la ley de ordenamiento territorial, con miras al desarrollo integral del municipio de RICAURTE. Armonizar y actualizar la ordenacin del territorio municipal de acuerdo a las disposiciones contempladas en el plan nacional de desarrollo, departamental, as como el plan de desarrollo municipal y todas la normas referidos a al desarrollo territorial. Crear alianzas concertadas con las diferentes comunidades urbanas y rurales, entes territoriales, institucionales, gubernamentales y no gubernamentales existentes en el municipio de RICAURTE, para llevar a cabo proyecto de impacto regional y municipal.
3. 3.1.
POLITICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
POLTICAS NACIONALES - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2003-2006
La profundizacin de la descentralizacin y la autonoma territorial se adelantar principalmente en el marco de la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial que el Gobierno Nacional se encargar de promover en el Congreso de la Repblica hasta su aprobacin definitiva. El Gobierno Nacional coordinar con las entidades territoriales la formulacin de una poltica de desarrollo territorial, con objeto de crear capacidades internas en los territorios. Igualmente se promover la creacin de regiones. Se adelantarn procesos de planificacin y gestin estratgica territorial y mecanismos de consolidacin regional de diferente escala, que convoquen y cohesionen la voluntad de las autoridades locales y regionales y generen dinmica s de trabajo conjunto entre los actores del desarrollo, pblicos y privados. As mismo, apoyar estrategias y procesos urbano-regionales que estructuren redes de ciudades intermedias y menores, articuladas con los espacios rurales que dinamicen e integren las zonas perifricas del pas. La definicin de un modelo regional servir de marco de referencia para la implantacin de la poltica de vivienda y construccin. El Gobierno Nacional formular un plan prospectivo nacional de desarrollo territorial, el cual deber partir de la formulacin ampliamente concertada y participativa de una visin nacional de desarrollo. Se disear y aplicar un sistema integral de evaluacin permanente de la descentralizacin, de la gestin pblica territorial y del ordenamiento territorial a travs de sistemas integrales de informacin e indicadores que sirvan de soporte a la planificacin y a la toma de decisiones.
161
Se apoyar con recursos econmicos y tcnicos el montaje de los sistemas de informacin departamentales y locales, de modo que se consolide un nico Sistema de Informacin Territorial, que sea integral y que articule los tres niveles territoriales y la informacin sectorial. El Departamento Nacional de Planeacin suministrar a los alcaldes, las orientaciones y las metodologas correspondientes para que los municipios y distritos realicen, adopten y apliquen las nuevas estratificaciones de los conglomerados de viviendas con ms de 4.000 habitantes -cabeceras municipales urbanas y centros poblados rurales. Se reorganizar la oferta de crdito y cofinanciacin territorial de forma tal que se cuente con mecanismos de acceso uniforme y transparente y los recursos se dirijan hacia sectores claves para el desarrollo territorial. El Gobierno propiciar sesiones de trabajo conjunto entre los Gobiernos locales y el sector privado para avanzar en la creacin de visiones conjuntas del territorio a largo plazo. Se analizar la posibilidad de la incorporacin de nuevas formas de Gobierno municipal a fin de garantizar la mejor prestacin de los servicios locales. Se apoyar la actualizacin catastral tambin en las reas rurales, considerando que es necesaria en todo el territorio como insumo fundamental para mejorar los procesos de planificacin y mejorar la informacin para el recaudo y el fortalecimiento fiscal de los entes locales. Se implementar un programa relacionado con el ordenamiento territorial y la evaluacin ambiental estratgica en el tema rural, considerando que parte fundamental de los Planes de Ordenamiento Territorial es el componente rural y ambiental, temas que tambin requieren de evaluacin y apoyo, y que exigen continuidad y actualizacin. POLTICAS NACIONALES POBLACIN INDGENA
3.2.
Las principales polticas que el Gobierno Nacional pondr en marcha en relacin con las comunidades indgenas comprenden: Se avanzar en el proceso de constitucin, saneamiento y ampliacin de resguardos, mediante la adquisicin de predios, priorizando las comunidades ms vulnerables y las que se hallen en zona de conflicto. El Departamento Nacional de Planeacin coordinar un programa de desarrollo institucional para los cabildos y autoridades tradicionales indgenas con nfasis en el mejoramiento de los procesos de planeacin y en el uso eficiente de los recursos transferidos por la Nacin a los resguardos. Se disear una estrategia de prevencin y atencin del desplazamiento forzado y de la violacin a sus derechos humanos, colectivos y culturales. Se introducir la variable tnica dentro de las estadsticas y registros nacionales sobre los impactos del conflicto armado. Se complementar el catlogo de los derechos indgenas mediante desarrollo legislativos en materias como la jurisdiccin especial, la prestacin de servicios de salud y educacin, la consulta previa, los recursos naturales, el rgimen de los derechos de propiedad cultural, intelectual y acceso a los recursos, entre otros. Mientras se expida la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, en desarrollo del Artculo 56 transitorio de la Constitucin Poltica, el Gobierno reglamentar los territorios indgenas como entidades territoriales en aspectos fiscales, de funcionamiento y de coordinacin con la dems entidades territoriales.
162
3.3.
POLTICAS NACIONALES POBLACIN AFROCOLOMBIANA
Las principales polticas que el Gobierno Nacional pondr en marcha en relacin a las comunidades afro-colombianas comprenden: Se culminar el proceso de titulacin colectiva de los territorios ancestrales, que comprenden las tierras baldas de las zonas rurales ribereas de los ros de la cuenca del Pacfico y aquellas que han venido siendo ocupadas por comunidades negras que tengan prcticas tradicionales de produccin en otras zonas del pas y cumplan con los requisitos establecidos en la Ley 70 de 1993. Se realizar un diagnstico sobre la necesidad de tierras en zonas distintas a la Zona del Pacfico para adelantar programas de reforma agraria y apoyar la formulacin y ejecucin de una estrategia de desarrollo productivo sostenible para los territorios titulados. Se reglamentarn los captulos IV, V, y VII de la Ley 70 de 1993, orientados al uso de la tierra y proteccin de los recursos naturales, mineros y ambientales, y a la planeacin y fomento del desarrollo econmico y social, especialmente los artculos 21, 24, 50, 54, 58, 61 y 64 de la citada ley,. Se concertar con las comunidades afro-colombianas un Plan de desarrollo integral a largo plazo en cumplimiento de la Ley 70 de 1993. Las demandas y ofertas de cooperacin internacional que se gestionen estarn enmarcadas en el citado plan. Se establecer la variable tnica afro-colombiana en el prximo censo nacional de poblacin. Se har efectivo, en forma progresiva, el sistema financiero y crediticio previsto por la Ley 70 de 1993 para la creacin de formas asociativas y solidarias de produccin.
4.
POLTCAS REGIONALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Las polticas de ordenamiento para el Municipio de RICAURTE se enmarca en el concepto de desarrollo integral humano sostenible, el cual enfatiza la reduccin de la pobreza, mediante la satisfaccin de los requerimientos bsicos de la poblacin, principalmente en las zonas rurales y el incremento de la productividad a travs del manejo racional y sostenido de los recursos naturales y del medio ambiente, con la participacin y compromiso activo de los actores pblicos y privados del Municipio y de la poblacin en general.
4.1.
POLTICAS DE GESTIN REGIONAL
Se caracteriza por ser un Municipio de gran biodiversidad, que forma parte de ecosistemas estratgicos destacndose las cuencas de los ros Giza, San Pablo y San Juan y con bosques de tipo tropical hmedo caractersticos de la zona de pie de Monte Andino de la cordillera Occidental. En su territorio se encuentra la reserva natural La Planada, en la que se promueve la investigacin y el ecoturismo regional, adems de mantener los valores culturales y tnicos propios de la poblacin indgena Awa ubicada sobre este territorio. Compartiendo su entorno estn los Municipios que en un proceso colectivo de buscar resolucin a los problemas y situaciones que le son comunes, se unieron para constituir la Asociacin de Municipios del Sur Occidente de Nario y que denomina ASOGUAICO, conformada por: Ancuya, Consac, La Florida, La Llanada, Linares, Mallama, Providencia, RICAURTE, Samaniego , Sandon y Santacruz, quienes trabajan por iniciativas econmicas y sociales de inters regional, en particular con respecto a la agroindustrializacin de la caa. 163
De otro lado, es importante en la formulacin de estrategias de gestin a nivel regional, tener en cuenta la localizacin del municipio de RICAURTE en el rea fronteriza con la Repblica del Ecuador y de igual manera destacar las facilidades de conectividad que posee a travs de la va al mar que conduce hacia la Costa Pacfica, la misma que permite la comunicacin con la zona Andina, en especial con ciudades importantes del departamento de Nario como San Juan de Pasto, Tquerres e Ipiales, posibilitando la comercializacin de los productos propios de las actividades agropecuarias, en particular la caa, ctricos y el pltano, generando condiciones de formar parte de cadenas productivas organizadas para la competitividad. En estos trminos las estrategias de gestin a nivel de la regionalizacin se plantean as: Sustentacin del desarrollo local en las condiciones homogneas de la regin, dada por la similitud en la tipologa de productos agropecuarios, catalogada como una ganadera extensiva y bienes agrcolas comunes como la caa, que artesanalmente se convierte en panela, otros como el pltano, yuca y los ctricos que se producen a nivel de huertas caseras. Participacin del proceso de asociatividad para trabajar unidos en el marco de la caracterizacin del GUAICO, rescatando los valores culturales (pertenencia), econmicos y ambientales como parte integral de esta regin del departamento de Nario, que la une la ruralidad como categora econmica y sociolgica importante, la existencia de poblacin indgena y campesina, los atractivos tursticos y sitios de veraneo en los municipios del pie de Monte Costero y de la zona fronteriza. Proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a partir de reconocer la regionalizacin fundamentada en criterios geogrfico - naturales, que comprende ecosistemas estratgicos alrededor de cuencas hidrogrficas, especialmente de los ros Giza, San Pablo y San Juan. Aprovechamiento y mejoramiento de la conectividad a travs de las vas existentes, a partir del corredor que constituye la va al mar que conduce al puerto de Tumaco, los lugares para la recreacin, el paisaje natural regional y otros espacios que permiten considerar el desarrollo ecoturstico y artesanal en el Municipio. Fortalecimiento de la identidad campesina y preservacin de la cultura indgena Awa, buscando la consolidacin del desarrollo rural basado en unidades de explotacin agropecuaria a nivel de produccin familiar y territorios de resguardo, situacin que viabiliza la participacin en la inversin, el mejoramiento de las condiciones de vida y la generacin de posibilidades de sostenibilidad.
5. 5.1.
POLTICAS LOCALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL 2005-2007
El programa de Gobierno de la administracin municipal del periodo 2005-2007 denominado Trabajemos en minga por un nuevo RICAURTE apunta construir con el trabajo y la participacin de todos, la vida digan que como indgenas, campesinos, afrodescendientes, mestizos o blancos, -colombianos ciudadanos de este pas- se merecen. Por lo tanto el esfuerzo que adelantaremos se enmarca en construir y avanzar en la consolidacin y utilizacin de la poltica para el beneficio social, donde la tica de verdad sea un principio rector del accionar del da a da como camino para la construccin del nuevo RICAURTE en medio de la 164
justicia, la participacin, la solidaridad, la transparencia, la equidad y la multiculturalidad, en el marco de la una poltica de desarrollo humano integral. Primera Premisa: construir el sueo colectivo de un municipio y unos ciudadanos que luchan por la reivindicacin de los valores ticos y morales, los derechos y deberes de todos los ciudadanos para incidir de una manera contundente en la construccin de una verdadera cultura poltica, enmarcada en los principios fundamentales de convivencia del ser humano en sociedad. Segunda Premisa: Apoyar los diferentes procesos de organizacin existentes y propiciar la organizacin de otros respetando la identidad y autonoma, para que unidos luchemos en contra de la corrupcin, la impunidad y la discriminacin racial y as lograr el bienestar social de todos. Tercera Premisa: Fomentar los cabildos abiertos, el dilogo, la concertacin y la rendicin de cuentas de los actos administrativos, como herramientas que permitan la toma de decisiones con la participacin del Pueblo Ricaurteo, para que todos nos enteremos de las polticas existentes y el destino de los recursos del Municipio. Cuarta Premisa: Propiciar la distribucin equitativa del presupuesto municipal, tanto de los ingresos propios como de los recursos de transferencias de la Nacin, donde prime el inters general sobre el particular. 5.2. PLAN DE VIDA AWA
El Plan de Vida Awa es el soporte tcnico para que los Resguardos, el Municipio por intermedio del Cabildo Mayor Awa de RICAURTE, CAMAWUARI, canalicen los recursos humanos, fsicos y econmicos necesarios para desarrollar las polticas encaminadas al mejoramiento de la calidad de vida del pueblo Awa en RICAURTE, bajo los principios de Unidad, Identidad, Territorio,. Cultura y Autonoma. Educacin. construir una educacin bilinge e intercultural, que fortalezca la cultura y autonoma educativa del pueblo Awa. Salud. Disear planes y programas de manera de medicina tradicional y occidental que mejoren la atencin de los servicios de salud. Territorio. Reordenar y recuperar el territorio Awa mediante la constitucin, el saneamiento y la ampliacin de los resguardos. Recursos Naturales. Conservar y proteger los recursos naturales del medio. Organizacin y Justicia. Ejercer y aplicar la justicia especial indgena con la base en la autonoma poltica, jurdica y administrativa del pueblo Awa. Produccin y Economa. Implementar programas y proyectos productivos sostenibles para mejorar la seguridad alimentaria y econmica del pueblo Awa. Mujer y Familia. Implementar y desarrollar programas y proyectos especiales con nfasis en el fortalecimiento de los derechos de la mujer y la familia.
165
Infraestructura. Formular, gestionar y ejecutar proyectos a corto, mediano y largo plazo en los diferentes programas de desarrollo socio-econmico y cultural del pueblo Awa.
6.
ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La estrategia de ordenamiento para el Municipio de RICAURTE se enmarca en el concepto de desarrollo integral humano sostenible, el cual enfatiza la reduccin de la pobreza, mediante la satisfaccin de los requerimientos bsicos de la poblacin, principalmente en las zonas rurales y el incremento de la productividad a travs del manejo racional y sostenido de los recursos naturales y del medio ambiente, con la participacin y compromiso activo de los actores pblicos y privados del Municipio y de la poblacin en general.
6.1.
ESTRATEGIAS POR DIMENSIONES
Se pretende que el nuevo Municipio de RICAURTE o Municipio Deseado ofrezca a las nuevas generaciones un desarrollo armnico, sostenible, equitativo y competitivo en el cual se incluyan todas las dimensiones que se involucran en el desarrollo como: ambiental, econmica, sociocultural, fsica y administrativa. Se espera entonces que RICAURTE aproveche todas sus potencialidades y ventajas para que este sea un Municipio prspero con visiones futuristas de crecimiento y desarrollo. Estrategias Ambientales Preservar, conservar y proteger en el corto plazo el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, a travs de un Plan de Manejo Integral de las Microcuencas en especial aquellas que abastecen de Agua a los acueductos urbanos, de centros poblados y rurales. Implementar un Programa Municipal de Control y Vigilancia de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. Implementar la Participacin Comunitaria en el sentido de capacitarla y concientizarla sobre el manejo adecuado de los recursos renovables y no renovables, haciendo conocer sus problemas y consecuencias del uso irracional que se esta realizando. Fortalecer el Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres del Municipio de RICAURTE. Formular y Aprobar el Plan de Contingencia que involucre a todas las entidades del Municipio y que trabajen en coordinacin con los comits, regionales y departamental.
Estrategias -Econmicas Mejorar las condiciones de vida econmica y social de la poblacin del Municipio de RICAURTE a travs del impulso y fomento de proyectos de generacin de empleo de mano de obra calificada y no calificada. Diversificar mejorar en el corto y mediano plazo los ingresos de la poblacin del Municipio de RICAURTE, aumentando la produccin y productividad de los diferentes sistemas de produccin. Hacer econmicamente ms rentable la produccin agropecuaria, con programas de capacitacin y asistencia tcnica a los pequeos productores acordes con sus condiciones econmicas y mejorando los canales de comercializacin que le permitan al pequeo productor tener un mayor margen de utilidad.
166
Ampliar y hacer efectiva la participacin activa de la Comunidad en el desarrollo del Municipio, permitiendo en el mediano y largo plazo lograr que la poblacin del Municipio de RICAURTE sea autogestionaria y que tome sus propias decisiones.
Estrategias Socio Culturales Mejorar el nivel educativo de la poblacin urbana y rural del Municipio de RICAURTE. Impartir educacin a todos los habitantes, que les sirva como una herramienta de trabajo con iguales oportunidades y condiciones. Promover una mayor cobertura, eficiencia, calidad y equidad en la educacin a travs del Proyecto Educativo Institucional PEI, en el nivel municipal. Dotar de una buena infraestructura a los establecimientos y con profesores y docentes idneos y calificados que eduquen de una manera didctica y pedaggica a la poblacin escolar. Asignar los recursos necesarios de conformidad con las necesidades de los Centros y Puestos de Salud existentes. Aumentar la capacidad de infraestructura en los Corregimientos del Municipio (Centros Poblados) dotndolos de la infraestructura fsica y social requerida. Construir y conservar la infraestructura deportiva (estadios, coliseos, polideportivos), con el fin de brindar espacios de recreacin a la poblacin local de todos los niveles sociales y de edades.
Estrategias Infraestructura Ampliar y Adecuar los espacios pblicos urbanos y rurales (parques, plazas, plazoletas, rondas de ros, etc.), con el fin de ofrecer lugares de esparcimiento a los habitantes del Municipio y aumentar el ndice de oferta de espacios duros y verdes. Mejorar y adecuar el sistema de vas urbanas y de andenes, con el objeto de brindar mayor seguridad y comodidad a los habitantes de la cabecera municipal. Implementar Programas de Saneamiento Bsico como la construccin e implementacin de Planta de Tratamiento de Agua en el acueducto urbano y de los centros poblados. Ejecutar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano - PMAA. Ejecutar la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR en el casco urbano y centros poblados. Ejecutar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS. Garantizar un ambiente sano y caudales mnimos requeridos para ampliar la cobertura del suministro del recurso agua al sector rural. Disear e Implementar y promocionar Programas de Construccin de Unidades Sanitarias (tanque sptico) en el sector rural del Municipio de RICAURTE. Capacitar y concientizar a la comunidad en el manejo adecuado de los residuos slidos mediante programas de reciclaje. Establecer en el corto plazo Programas de Vivienda de Inters Social y fortalecer los que ya existen. Realizar programas de Mejoramiento de Vivienda Rural realizando un censo que permita establecer que nmero de viviendas se encuentran ms deterioradas. Lograr que la poblacin de RICAURTE posea viviendas adecuadas que cuenten con todos los servicios bsicos necesarios (energa, agua, alcantarillado, telefona, vas) mejorando la calidad de vida de la gente. Cuantificar en el corto plazo el nmero de viviendas que presentan o se encuentran en alto riesgo por los fenmenos naturales e inmediatos los sitios de su posible reubicacin. 167
Generar en el largo plazo programas de subsidios para proyectos de viviendas de inters social as como la continuacin de programas de mejoramiento de vivienda, tanto en el rea urbana como en el rea rural.
Estrategias Poltico Administrativas Lograr que la Administracin Municipal de RICAURTE cumpla con las metas, objetivos y estrategias que se encuentran contempladas en el Plan de Desarrollo Municipal y Plan de Vida de las Comunidades Indgenas AWA, en armona con el Esquema de Ordenamiento Territorial y los Planes Sectoriales (Ambiental, Educativo, Local de Salud, Agropecuario, Cultural, etc.) Aumentar y Mejorar la capacidad de Gestin de la Administracin en los niveles regional, nacional e internacional, con el fin de conseguir apoyo econmico y, tcnico en las diferentes reas. Delinear puntualmente que la Administracin Municipal de RICAURTE sea una empresa autogestionaria a travs de los procesos concertados de planificacin, administrativos, organizativos, gerenciales y de seleccin y manejo de personal, con el fin de hacer ms eficiente y eficaz en su administracin.
168
Cuadro 79. Determinantes para la construccin del modelo de ordenamiento del territorio. Municipio de RICAURTE EOT 2005-2015
DIMENSIN Y/O SISITEMA ATRIBUTOS Estructura ecolgica municipal AMBIENTAL Sistemas de amenazas naturales y antrpicas Estructura y Sistema de Asentamientos Rurales y Urbanos FSICO-ESPACIAL Sistema vial y de transportes Sistema de Equipamientos Urbanos y Sociales Dinmica econmica ECONMICA Potencial productivo Caracterizacin Social SOCIO CULTURAL Patrimonio cultural regional, municipal y local Delimitacin y organizacin territorial Asociatividad municipios de la regin pie de monte cordillera occidental Finanzas pblicas Amenazas naturales por fallas geolgicas Sistema municipios pie de monte andino de la cordillera occidental y frontera Carretera al mar pacfico comunicacin costa y sierra nariense Proyecto fortalecimiento centro ecos-tursticos reserva La Planada Produccin agropecuaria y forestal Eco-turismo y recreacin paisaje cultural y natural Poblacin desplazada por proceso de enfrentamiento grupos al margen de la ley Regin con ancestros indgenas y territorio binacional de proteccin Concertacin limites territorios municipales Asociatividad municipios proyectos regionales ASOGUAICO Captacin de regalas paso oleoducto transandino por territorio municipal REGIONAL Cuencas Ro Giza, San Pablo y Ro San Juan. Bosque tropical hmedo CONTEXTO TERRITORIAL MUNICIPAL-RURAL Alto nivel fretico en el territorio municipal: cinagas y pramos Amenazas naturales metereolgicas por avenidas torrenciales Sistema centros poblados: San Isidro y San Pablo Red vial municipal de veredas conformando circuitos viales Deficiencia en ubicacin de los equipamientos urbanos y sociales Agropecuaria, agroindustrial y agroforestal Turismo ecolgico Reserva La Planada Localizacin resguardos indgenas y reservas naturales de proteccin Etno-educacin frente a la diversidad cultural en el territorio municipal Concertacin usos del suelo y recuperacin de tierras Concertacin usos del suelo y en suelos de proteccin de reserva natural Sin actualizacin predial centro poblado RICAURTE URBANO Va al mar como sistema estructurante urbano sin reglamentacin Sectores urbanos con procesos de deslizamiento por remocin de masas Ncleos de poblacin consolidados en proceso de expansin Asentamientos como puntos de convergencia del sistema vial y de transporte Deficiencia e inadecuada ubicacin equipamientos urbanos y sociales Comercio miscelneo centro urbano con cobertura local Turismo recreativo centros urbanos balnearios Resguardos indgenas Comunidad AWA Organizacin CAMAWARY Valoracin y Conservacin de espacios pblicos comunitarios locales Asentamiento en reas no aptas para urbanizar Concertacin uso del suelo en territorio de resguardo indgena Sin actualizacin predial y cdigo de rentas en centro urbano RICAURTE
POLTICA ADMINISTRATIVA
FINANZAS MUNICIPALES Fuente: EOT-Nario. 2005.
169
7.
ESCENARIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Teniendo como referente la metodologa de la planificacin prospectiva y una vez realizado el diagnstico territorial, se propone establecer los escenarios en los cuales se podr llevar a cabo la realizacin de los proyectos identificados como solucin a los problemas identificados por la comunidad local, en los talleres participativos urbanos y rurales. Las variables fundamentales estn enmarcadas en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, los Planes Sectoriales (educacin, salud, ambiente, etc.), el Programa de Gobierno Local y el Plan de Desarrollo Municipal 2004-2007, cada uno de los cuales hacen posible la consolidacin de la ejecucin presupuestal en los prximos diez aos horizonte del EOT. Estos escenarios estn definidos en cada una de las dimensiones que estructuran el EOT tanto en su diagnstico como en su prospectiva, en la cual se definen las acciones a seguir por parte de las Administraciones Municipales quienes sern las responsables de hacer posible las implementacin a travs de una dcada, haciendo posible el desarrollo integral del Municipio. Esta visualizacin del municipio de RICAURTE a largo plazo, permite canalizar los recursos econmicos hacia los puntos crticos que afectan a la poblacin local tanto del sector urbano como rural, respetando sus condiciones ambientales y sus prcticas culturales, al igual que sus actividades econmicas, polticas y administrativas, las cuales en conjunto identifican a la comunidad y su entorno y le permiten su desarrollo integral. Los escenarios propuestos para los prximos diez aos estn definidos por las unidades ambientales o de paisaje, en la delimitacin de los corregimientos con sus respectivas veredas, y en la distribucin de la poblacin del sector urbano y rural, delineando de alguna manera los escenarios deseados por la comunidad, y con el aval de la inversin oficial de los niveles local, regional, nacional e internacional. A continuacin se relacionan los escenarios de ordenamiento territorial iniciando con algunas de las variables y los problemas crtico de cada una de las dimensiones que conforman el Esquema de Ordenamiento Territorial; seguidamente se presentan los escenarios tendenciales, alternativos y deseados de los cuales surgen las propuestas de solucin que a su vez se convierten en programas y proyectos, para ser incluidos en el Programa de Ejecucin 2006-2015. Estos escenarios se especializan en las Unidades de Paisaje, identificadas y clasificadas en los procesos del anlisis territorial, tanto en las visitas de campo, como en los talleres comunitarios, en los cuales los participantes delimitaron de alguna manera su territorio inmediato de acuerdo a sus actividades econmicas, geogrficas, sociales y culturales.
170
7.1.
ESCENARIOS DIMENSIN AMBIENTAL
Cuadro 80. Prospectiva Territorial General. Dimensin Ambiental. Municipio de RICAURTE Recurso / rea Variable Conservacin Legalizacin recurso suelo. Tendencial Deforestacin de sistemas Apropiacin de y estratgicos. terrenos en sistemas del Ocupacin de Terrenos Baldos estratgicos del sin legalizar. territorio municipal. Escasez del recurso hdrico en el territorio municipal. Contaminacin del recursos hdrico. Mala utilizacin del recurso hdrico. Ampliacin de la frontera agrcola en el territorio municipal. Tala indiscriminada de bosques naturales. Prdida de especies nativas de flora y de fauna. . Mala utilizacin de los recursos naturales por falta de un educacin ambiental adecuada. Mala utilizacin y contaminacin del recurso hdrico en veredas y sector urbano. Mala utilizacin del recurso bosque en las reas de ampliacin de la frontera agrcola en el territorio municipal. Mala utilizacin de los recursos naturales: suelo, agua, bosque, materiales extractivos, flora y fauna. La vocacin agrcola y ganadera del territorio y de la poblacin del Municipio. Problema Crtico ESCENARIOS Alternativo Implementacin de un plan de explotacin y extraccin recursos naturales con criterios de sostenibilidad. Implementacin de programas de buen manejo y utilizacin del recurso hdrico. Concertado Compra de Tierras Ecosistemas Estratgicos. Titulacin de Baldos. Construccin de pequeos sistemas de Irrigacin en el territorio rural municipal.
Suelo
Agua
Conservacin y proteccin del recurso agua.
Bosques
Conservacin y proteccin del recurso bosque.
Educacin Ambiental
Educacin en medio ambiente y desarrollo sostenible.
Ampliacin de los programas de conservacin y proteccin de los bosques con criterios de sostenibilidad. Implementacin de programas de educacin ambiental en sectores urbanos y rurales del Municipio. Fomentar la educacin agropecuaria local en los establecimientos urbanos y rurales del Municipio.
Plan de Reforestacin protectora de microcuencas que abastecen acueductos urbanos y rurales. Sensibilizacin de la comunidad urbana y rural en asuntos ambientales. Capacitacin en medio ambiente Fortalecimiento Colegios Agropecuarios. Adecuacin de las plantas fsicas
Institucional
Educacin Agropecuaria
Los establecimientos carecen de formacin educacin agropecuaria. Escasa infraestructura de los establecimientos educativos para tcnicas agropecuarias.
171
7.2.
ESCENARIOS DIMENSIN ECONMICA

ESCENARIOS Alternativo Conservacin y proteccin del suelo, flora y fauna. Recuperacin de suelos dedicados a cultivos de uso ilcito. Fortalecimiento asistencia tcnica agrcola, capacitacin y organizacin empresarial Encadenamiento productivo para comercializacin. Fortalecimiento de asistencia tcnica pecuaria Capacitacin y organizacin pequeos y medianos productores. Fortalecimiento produccin panela para pequeos y medianos productores. Encadenamiento productivo a travs de proyectos asociativos (panela). Fomento de la organizacin microempresarial y el apoyo tcnico y econmico. Organizacin y apoyo a microempresas y artesanas. Mejoramiento y control de la prestacin de los servicios en cabecera municipal y centros poblados.
Cuadro 81. Prospectiva Territorial General. Dimensin Econmica. Municipio de RICAURTE

Sector Variable clave Tendencial Estructura minifundista. Predominio predios menores de 1 Tierras de Resguardo Indgena hectrea. (Propiedad Comunal). Ampliacin frontera agrcola para cultivos de uso ilcito. Produccin agrcola sin tecnologa apropiada. Dbiles organizaciones productivas. Canales inadecuados de comercializacin. Produccin ganadera extensiva y sin tecnologa apropiada. Sistema inapropiado de comercializacin. Bajos rendimientos y falta de competitividad. Limitados mrgenes de comercializacin. Inestabilidad precios. Bajos rendimientos y desmejoramiento poblacin bovina (leche y ceba). Inestabilidad precios. Baja capacidad de negociacin. Apoyo para produccin de materia prima (panela) para la transformacin. Insostenibilidad de las actividades de transformacin. Informalidad y falta de competitividad en produccin artesanal y microempresarial. Dbil organizacin del sector en el Municipio. Baja calidad en prestacin de los servicio: hoteles, restaurantes, cafeteras, etc. Problemas Crticos Deseado Preservacin, conservacin de ecosistemas estratgicos. Uso racional del suelo (Sostenibilidad -cosmovisin). Encadenamientos productivos. Plan Agropecuario Municipal. Capacitacin y asistencia tcnica. Generacin de valor agregado. Desarrollo programa asistencia tcnica pecuaria, capacitacin y organizacin empresarial para pequeos y medianos productores. Empresas de pequeos y medianos productores slidas y sostenibles. Produccin competitiva en mercados regionales y nacionales. Organizacin del sector microempresarial acogiendo polticas de desarrollo sectorial. Establecimiento de programas para microempresarios y artesanos del Municipio. Implementacin del programa de mejoramiento y control de la prestacin de los servicios.
Recurso suelo
Sector Primario
Agricultura
Ganadera
Sector Secundario
Tradicionales actividades de generacin de valor agregado (Panela). AgroDbil organizacin de los Industria productores campesinos e indgenas. Informalidad en la microempresa y artesana. Microempresa Ausencia de capacitacin para estos sectores. Actividad informal en un 70%. Comercio Informalidad en la organizacin y prestacin de los servicios.
Sector Terciario Servicios
172
7.3.
ESCENARIOS DIMENSIN SOCIO CULTURAL
Cuadro 82. Prospectiva Territorial General. Dimensin Socio Cultural. Municipio de RICAURTE Sector Variable Tendencial Falta de cobertura educativa Falta de cobertura rural y urbana. urbana y rural. Deficiente infraestructura fsica Alta desercin escolar en educacin primaria y en las zonas rurales del secundaria y tcnica. Municipio. Falta de cobertura en la prestacin del servicio de salud en las reas rurales del Municipio. Deficiencia en la infraestructura fsica cultual. Falta de organizacin del sector cultural. Escasa inversin en proyectos culturales. Falta de espacios adecuados para la recreacin activa y pasiva en la zona urbana y en el sector rural del Municipio. Deficiente prestacin del servicio s de salud y baja cobertura y calidad en salud preventiva y curativa. Desorganizacin del sector cultural por falta de espacio fsico adecuado y prdida de los valores culturales locales y regionales. Mala utilizacin del tiempo libre por parte de la poblacin infantil, juvenil y adulta en el Municipio del urbano y rural. Desaprovechamiento del potencial deportivo de alta calidad para competencias a nivel local, regional y nacional. Problema Crtico ESCENARIOS Alternativo Implantacin de programas de educacin formal y no formal y adecuacin de espacios: aulas, canchas, laboratorio, granjas. Construccin y ampliacin de Centros y Puestos de Salud en las reas urbanas y rurales de l Municipio. Organizacin del Consejo Municipal d Cultural y formulacin del Plan Municipal de Cultura. Brindar por parte del Municipio espacio pblicos para la recreacin de la poblacin urbana y rural. Implementacin de programas de preparacin deportiva y organizacin de comits de diversa disciplinas deportivas Concertado Construccin y Ampliacin de los establecimientos educativos del nivel primario y secundario del el Municipio. Construccin y ampliacin de la infraestructura fsica en salud en reas urbanas rurales del Municipio. Construccin de la infraestructura fsica de las Casas de la Cultura urbana y rurales del Municipio. Construccin de espacios de recreacin como: polideportivos en el reas Urbanas y Rurales del Municipio. Construccin de escenarios deportivos en la cabecera municipal y en los corregimientos y veredas del Municipio.
Educacin
Infraestructura Educativa
Salud
Infraestructura en Salud
Cultura
Infraestructura Cultural
Recreacin
Infraestructura Recreativa
Deporte
Infraestructura Deportiva
Los establecimientos deportivos se encuentran en mal estado o no existen en el sector o urbano o rural. Desorganizacin del sector deportivo local.
173
7.4.
ESCENARIOS DIMENSIN INFRAESTRUCTURA
Cuadro 83. Prospectiva Territorial General. Dimensin Infraestructura. Municipio de RICAURTE. Sector Variable Acueducto Problema Crtico Deficientes sistema de acueducto urbano. Deficientes acueducto rurales. Tendencial Mal estado y mantenimiento de los sistemas acueductos urbanos y rurales. Mal estado y mantenimiento de los sistemas alcantarillados urbanos y rurales. ESCENARIOS Alternativo Ampliacin y mantenimiento de los sistemas de acueductos urbanos y rurales. Establecer un Plan de Ampliacin y construccin de alcantarillados. Concertado Formulacin y construccin de un Plan Maestro de Acueducto. Formulacin y construccin de un Plan Maestro de Alcantarillado.
Alcantarillado
Servicios Pblicos
Equipamientos Tcnicos
Vivienda
Deficiente sistema de alcantarillado. Vertimiento de aguas residuales si ningn tipo de tratamiento. Aseo Deficiencia en la recoleccin y Mala prestacin del disposicin final residuos servicio de aseo: slidos. recoleccin y disposicin final. Telefona Escasa cobertura de la red de Mala prestacin del telefona urbana y rural. servicio de aseo. Electrificacin Escasa cobertura de la red de Mala prestacin del electrificacin urbana y rural. servicio de electrificacin rural y urbana. Vas y Mal estado de la red vial Mal estado de la red vial Transportes urbana y rural del Municipio. urbana y rural Mercado Infraestructura deficiente del Mal prestacin del mercado urbano. servicio. Mala ubicacin de los Mala prestacin del Matadero Mataderos urbanos y rurales. servicio: mala ubicacin Mal servicio de Mataderos. y antihiginicos. No existen programas de Falta de oferta en Vivienda de vivienda de inters social programas de vivienda Inters social urbana y rural de inters social
Implementacin sistema Implementar el Plan de tcnico de recoleccin y recoleccin y disposicin disposicin final. final de residuos slidos. Ampliacin de redes de telefona urbana y rural Ampliacin de redes de electrificacin urbana y rural Elaborar Plan Vial urbano y rural Remodelacin del Mercado Urbano. Reubicar y construir nuevos mataderos urbanos y rurales. Aumentar la oferta de viviendas de inters social. Ampliacin redes telefona urbana y rural. Ampliacin redes electrificacin urbana y rural. Implementar un Plan Vial Urbano y Rural. Implementar un Plan de Remodelacin. Reubicacin e los nuevos Mataderos Municipales. Implementar programa de vivienda de inters social
174
7.5.
ESCENARIOS DIMENSIN ADMINISTRATIVA
Cuadro 84. Prospectiva Territorial General. Dimensin Administrativa. Municipio de RICAURTE Sector Variable clave Problemas Crticos Estructura administrativa inadecuada. Falta de manuales funciones, procedimientos y reglamentos. Adecuados espacios en planta fsica. Capacitacin no continuada a funcionarios en planeacin y finanzas municipales, entre otros. Dificultades en las finanzas municipales. Escasos ingreso propios (Predial, Industria y Comercio, otros). Inexistencia banco de proyectos municipales Dbiles procesos de coordinacin entre instituciones que limitan la gestin y los resultados en el corto y mediano plazo.. Tendencial Estructura administrativa inadecuada, sin aplicacin de manuales funciones, procedimientos y reglamentos. Sobreutilizacin de espacios disponibles. Capacitacin puntual y espordica para algunas dependencias, en lugares diferentes al Municipio. Baja capacidad de endeudamiento y limitados recursos propios para inversin. Cdigo Rentas sin ajustar. Catastro sin actualizar. Debilidad en relaciones interinstitucionales. Inters por la gestin y los resultados por parte de las instituciones locales, con limitados resultados. ESCENARIOS Alternativo Optimizacin estructura administrativa. Actualizacin manuales funciones, procedimientos y reglamentos. Construccin de sede administrativa municipal. Actualizacin del nivel de conocimientos a funcionarios. Promocin autocapacitacin. Gestin para el mejoramiento de las finanzas municipales. Incentivos para recaudar recursos propios. Cooperacin internacional. Convenios y coordinacin interinstitucional para inversin social. Gestin con resultados para mejorar la inversin social en el Municipio. Asociatividad a nivel de los municipios del GUAICO. Deseado ptima estructura de administracin municipal. Aplicacin manuales funciones, procedimientos y reglamentos. Moderna planta fsica para la administracin municipal. Implementacin y participacin en programas de capacitacin, planeacin y finanzas municipales. Reestructuracin financiera Estmulo para recaudo recursos propios. Cdigo Rentas ajustado. Actualizacin catastral. Banco proyectos implementado. Coordinacin y gestin interinstitucional con resultados concretos. Fortalecimiento de la gestin y resultados.
Estructura municipal Administracin Municipal
Planta personal
Ingresos y egresos municipales
Desarrollo institucional
Desarrollo Institucional
Relaciones intermunicipales
Limitados niveles de Asociatividad participacin en procesos de asociatividad regional.
Asociatividad alrededor de proyectos de inters regional.
Fortalecimiento de la asociatividad en Nario y de ASOGUAICO en particular.
175
8.
MODELO DE OCUPACION DEL TERRITORIO
El modelo de ocupacin del territorio del Municipio de RICAURTE, busca consolidar el territorio y conseguir la imagen deseada a nivel de las dimensiones ambiental, econmica, sociocultural y de infraestructura del Municipio, en la proyeccin a largo plazo con: El establecimiento de la cabecera urbana como Centro de Servicios, conectada con el suelo rural mediante una red de senderos ecolgicos que integren a la poblacin y permiten la conectividad para el disfrute del equipamiento municipal. Conservacin de la reserva ambiental del municipio, constituida principalmente por el ecosistema de La Planada y los dems recursos del paisaje, potencializados para el ecoturismo regional y nacional. Prevalencia del modelo de ocupacin del territorio de las etnias presentes en el municipio.
8.1.
CLASIFICACIN DEL SUELO
La clasificacin del suelo cumple un doble propsito dentro del ordenamiento del territorio municipal, el de prever y orientar el crecimiento del municipio eficientemente y el de preservar las fronteras agrcolas y ambientales. Ver Mapa 15. En el municipio de RICAURTE, esta clasificacin se discrimina de la siguiente manera: 8.1.1. Suelo Urbano Es el destinado al desarrollo de usos urbanos en reas del territorio municipal que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de servicios pblicos, los cuales posibilitan su urbanizacin y/o construccin. Pueden pertenecer a esta categora las zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidas en reas consolidadas con edificacin. La extensin de este suelo no puede ser superior al permetro de servicios existente. 8.1.2. Suelo Rural Es el destinado al desarrollo de usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y dems usos y actividades anlogas. 8.1.3. Suelo de Proteccin Es el constituido por zonas y reas de terrenos localizadas en suelo urbano y rural que, por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, tiene restringida la posibilidad de urbanizacin. Forman, adems, parte de este suelo, las reas definidas como de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o las reas definidas como de amenaza y riesgo no mitigables para la localizacin de asentamientos humanos. 8.1.4. Suelo de Expansin Es el destinado para habilitar la expansin del territorio al uso urbano, el cual podr ser programado para las vigencias de corto, mediano y largo plazo del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.
176
9. NORMAS URBANISTICAS Las normas urbansticas regulan el uso, la ocupacin y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbansticas indispensables para la administracin de estos procesos. Estas normas estarn jerarquizadas de acuerdo con los criterios de prevalencia especificados y en su contenido quedarn establecidos los procedimientos para su revisin, ajuste o modificacin.
9.1.
NORMAS URBANSTICAS ESTRUCTURALES
Son las que aseguran la consecucin de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT y en las polticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano. Prevalecen sobre las dems normas, en el sentido de que las regulaciones de los dems niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece, y su propia modificacin slo puede emprenderse con motivo de la revisin general del Esquema o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal, con base en motivos y estudios tcnicos debidamente sustentados
9.2.
NORMAS URBANSTICAS GENERALES
Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, as como las actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del permetro urbano y suelo de expansin. Por consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones urbansticas a los propietarios de terrenos y a sus constructores, conjuntamente con la especificacin de los instrumentos que se emplearn para que contribuyan eficazmente a los objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que implica tal definicin de derechos y obligaciones.
9.3.
NORMAS URBANSTICAS COMPLEMENTARIAS
Se trata de aquellas relacionadas con las actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones contempladas en los componentes general y urbano del Esquema de ordenamiento, y que deben incorporarse al Programa de Ejecucin. Tambin forman parte de este nivel normativo, las decisiones sobre las acciones y actuaciones que por su propia naturaleza requieren ser ejecutadas en el corto plazo y todas las regulaciones que se expidan para operaciones urbanas especficas y casos excepcionales, de acuerdo con los parmetros, procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales.
177
COMPONENTE RURAL
10. MODELO DE ORDENAMIENTO RURAL El modelo de ocupacin rural del municipio de RICAURTE busca consolidar el territorio y conseguir la imagen deseada ambiental, econmica y social, en una proyeccin a largo plazo de la siguiente manera: La conservacin ambiental, paisajstica y de los recursos naturales, aprovechando la riqueza ecolgica de la zona, cuyo microclima de bosques de niebla, alberga especies vegetales y animales nicas en la regin. El aprovechamiento de los recursos naturales, con uso y manejo sostenible del suelo, explotando racionalmente las riquezas ambientales, incorporando actividades econmicas como los servicios y el turismo nacional e internacional hacia las reservas naturales del Municipio. La valoracin y preservacin de la las cultura autctonas, localizadas sobre el territorio municipal, consideradas como un patrimonio humano por la singularidad de sus estructuras y formas de vida. La consolidacin del Sistema de Asentamientos integrado por la cabecera municipal y dems poblaciones asentadas a lo largo de la carretera al mar, aprovechando la conectividad con la sierra andina y la costa pacfica del departamento de Nario.
10.1.
PROPUESTA DE USOS DEL SUELO RURAL PARA SU MANEJO Y REGLAMENTACION
Para el ejercicio de planificacin en el sector rural, el territorio municipal se ha zonificado por unidades homogneas de actuacin, que permitan orientar la reglamentacin de los usos del suelo por parte del Concejo Municipal, segn sus potencialidades y limitantes y siguiendo las bases ambientales para el ordenamiento del territorio municipal, dentro del marco de la Ley 388 de 1997. Para la reglamentacin del suelo rural se han tenido en cuenta las siguientes clases de usos del suelo: Principal: Comprende la actividad o actividades aptas de acuerdo con la potencialidad y dems caractersticas de productividad y sostenibilidad de la zona. Complementario: Comprende las actividades compatibles y complementarias al uso principal que estn de acuerdo con la aptitud, potencialidad y dems caractersticas de productividad y sostenibilidad. Restringido: Comprende las actividades que no corresponden completamente con la aptitud de la zona y son relativamente compatibles con las actividades de los usos principal y complementario. Estas actividades solo se pueden establecer bajo condiciones rigurosas de control y mitigacin de impactos. 178
Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las autoridades competentes y adems deben ser aprobados por la Junta de Planeacin Municipal, con la debida divulgacin a la comunidad. Prohibido: Comprende las dems actividades para las cuales la zona no presenta aptitud y/o incompatibilidad con los usos permitidos.
10.2.
CLASIFICACIN GENRICA DE USOS DEL SUELO RURAL
La reglamentacin para el manejo del suelo rural se establece a partir del cruce entre las clases de uso en suelo rural, que permite determinar 9 tipos que consideran la proteccin y conservacin de los ecosistemas, las formas de produccin agropecuaria, minera y las actividades investigativas y residenciales. Dentro de la clasificacin genrica de uso del suelo rural se han determinado los siguientes. Uso de Proteccin: Es el suelo definido para la proteccin teniendo en cuenta las caractersticas de los ecosistemas y la biodiversidad, que presenta una determinada rea del territorio municipal. En este uso se identifican los recursos naturales: bosques suelos y agua, los cuales requieren ser protegidos para conservacin de los ecosistemas estratgicos y la preservacin de la flora y la fauna de la regin. Uso Agrcola: Es el uso del suelo apto para labranza, practicas agropecuarias que garantizan la sostenibilidad de la explotacin de las tierras. Estas prcticas deben ser culturales, agronmicas y estructurales. Uso Ganadero: Es el uso del suelo consistente en el aprovechamiento de los pastos, arbustos y/o herbceas para la alimentacin del ganado ovino o porcino principalmente. Segn la intensidad de uso y tcnica empleada se subdivide en pastoralismo, ganadera extensiva, semi-intensiva o extensiva. Uso Agroforestal: Es el uso del suelo relacionado con el manejo de los recursos naturales donde se asocian en forma deliberada especies leosas, forrajeras y frutales (rboles, arbustos, palmas) con cultivos (agricultura) o animales (ganadera) en la misma rea. Uso Minero: Es el uso del suelo referente a la explotacin de diversos materiales del subsuelo que no son recuperables en el periodo de vida humana tales como el carbn, arenas y arcillas para la construccin. Uso Ecoturstico: Es el uso del suelo referente a la explotacin y aprovechamiento del espacio para el desarrollo de actividades ecolgicas de atractivo turstico, con el objeto de realizar actividades recreativas, culturales y ldicas individual o colectivamente. Uso Investigativo: Es el uso del suelo referente a las actividades orientadas a establecer investigaciones y a aportar conocimientos relacionados con las ciencias de la tierra y tcnicas ambientales. Uso de explotacin forestal: Es el uso del suelo destinado a actividades y acciones destinadas a explotar el recurso bosque con fines comerciales y utilizacin para los procesos productivos, bajo sistemas de control y seguimiento.
179
Uso Vivienda: Es el uso del suelo dotado de la infraestructura bsica de servicios pblicos domiciliarios, vas y equipamientos de apoyo al uso residencial o de vivienda de la poblacin. Uso Agroindustrial: Es el uso del suelo destinado al desarrollo de procesos de transformacin de productos agropecuarios a mediana y pequea escala. (Generacin de Valor Agregado).
10.3.
TRATAMIENTOS DEL SUELO RURAL
Dentro de los tratamientos del suelo rural se han determinado los siguientes: Conservacin Estricta: Este tratamiento busca la Conservacin de los Recursos Naturales en reas del suelo rural donde existe concentracin de Biodiversidad de Flora y Fauna, corredores biolgicos que han sido objeto de intervenciones inadecuadas. Conservacin Activa: Este tratamiento busca la Conservacin de los Recursos Naturales en reas del suelo rural donde existe concentracin de Biodiversidad de Flora y Fauna, corredores biolgicos que han sido objeto de intervenciones inadecuadas., pero a diferencia del anterior permite el desarrollo de actividades complementarias que permiten la intervencin sostenible y racional de los Recursos Naturales. Regeneracin: Es el tratamiento determinado para la recuperacin de los ecosistemas de manera natural, mnimo grado de intervencin humana, crecimiento natural de las especies vegetales propias del rea. Restauracin: Es el tratamiento determinado para el restablecimiento y/o recuperacin de los ecosistemas degradados, especialmente los propensos a deslizamientos, erosin y deforestacin por actividades antrpicas inadecuadas. Agricultura con restricciones menores: Es el tratamiento que permite aprovechar la aptitud del suelo para labranza, tcnica utilizada para el cultivo de la tierra, con aplicacin de medidas preventivas de conservacin y manejo de los suelos. Agricultura con restricciones mayores: Es el tratamiento que permite aprovechar la aptitud del suelo para labranza, tcnica utilizada para el cultivo de las tierras agrcolas, con aplicacin de medidas preventivas y de control de procesos erosivos por accin de escurrimientos concentrados. Estas prcticas deben ser culturales, ecolgicas y sustentables econmicas y estructurales, buscando mejorar la calidad ambiental. Agroindustria con restricciones. Es el tratamiento que permite localizar instalaciones fsicas relacionadas con el procesamiento de materias primas agrcolas y ganaderas de la regin, tales como los productos lcteos, crnicos y frutculas, instalaciones que para su funcionamiento requiere un plan de manejo.
10.4.
ZONIFICACIN AMBIENTAL Y REGLAMENTACIN DE USOS DEL SUELO RURAL
De acuerdo al Mapa 16 y Cuadro 87, el territorio rural se ha dividido en dos clases de suelos: proteccin y uso agropecuario sostenible, estas a su vez por ecosistemas estratgicos y diferentes unidades de manejo. Entendindose como Ecosistemas estratgicos a nivel municipal, 180
aquellos que demandan prioridad para su proteccin y conservacin por sus valores ecolgicos, agropecuarios, culturales o histricos y por los beneficios directos a la poblacin. 10.4.1. Suelos de Proteccin Ecosistema estratgico para el mantenimiento del equilibrio ecolgico. Es aquel cuya funcin es mantener los equilibrios ecolgicos bsicos y de riqueza del patrimonio natural. Proponiendo un elemento que permite el equilibrio biosistmico de la selva tropical para sustento indgena y de la conservacin de la flora y fauna, con procesos de sostenibilidad y armona con el entorno. Este ecosistema integra el bien reconocido bosque de niebla tropical verdadera fuente de agua a partir de las cuales prosperan complejos procesos que sustentan la vida en la regin. No es por casualidad, entonces que la llamada Gente de la Montaa en Nario, la comunidad Inkal Awa, haya incorporado dentro de su mitologa el agua como un elemento exorcizador, fuente de vida y sanacin. El bosque nublado no solo tiene un gran valor esttico y de recogimiento para el espritu. Tambin debe valorarse por los potenciales de la alta biodiversidad y el gran potencial del recurso de agua y suelo que ha venido ofreciendo la armona del ser humano con la naturaleza; las comunidades que han poblado desde tiempos inmemorables estas zonas han entendido su importancia y el valor de vivir en armona con la madre naturaleza. Aqu se tienen las siguientes unidades: Unidad PR1 Bosque natural andino sin intervencin. Corresponde a una zona de bosque andino fro perhmedo y que se encuentra localizado al sur del Municipio y en lmites con el municipio de Cumbal, cubriendo sectores altos de las cuencas de los ros Nulpe, Mulas, San Martn y Miraflores, y sobre algunas poblaciones menores de Curcuel, Pialp y Yar. Es una zona que por su importancia y alto inters ambiental para el Municipio y a nivel regional, dentro de las reas naturales protegidas, debe ser considerada como de preservacin estricta y de conservacin inmediata. Tiene un rea de 18306.2 Has. con un 12.1 % del total municipal. Unidad PR2 Bosque natural subandino sin intervencin. Corresponde a una zona forestal de piso subandino pluvial, que actualmente se conserva, con algunas intervenciones mnimas, pero con alto grado de amenaza. Esta unidad se encuentra en sectores de algunos afluentes de los ros San Juan, Nulpe, Yalamb y la cuenca alta del amb, sobre el tramo de la va Pasto, Tumaco, y sobre los nacimientos de las quebradas de Cristo, San Francisco, y sobre los afluentes del ro Ramos y sobre unas poblaciones de Bogot Chiquito, Villa Nueva, Pilisp, Imb Medio, El Palmar, Chicundina, Aguacate, Arrayan, Imbina, Magi, Combas, Guadual, Cuesb, Vegas, Chag, Cimarrn, Corozal, Pilisp, Cuesb, San Francisco, Ramos, Ramos Mongn, Ospina, y Cuaiquer Viejo. En donde se ha venido consolidando una serie de reservas de la sociedad civil. Esta unidad constituye un ecosistema estratgico de alto valor ambiental y patrimonial natural, que cubre zonas medias de la vertiente del Pacfico, con las condiciones bioclimticas que permiten el desarrollo de una cobertura boscosa que hace parte del reconocido bosque nublado. La tendencia de su tratamiento y reglamentacin debe ser para la conservacin y proteccin como ecosistema estratgico natural, permitiendo el equilibrio eco sistmico del entorno natural. Tiene un rea de 57894.8 Has. y con un 38.0 % del total municipal. Unidad PR3 Bosque natural tropical sin intervencin. Corresponde esta unidad ambiental a una zona forestal de piso basal pluvial, con alto grado de conservacin, pero con alto grado de 181
amenaza por la expansin de los cultivos ilcitos. Se encuentra en la parte norte del Municipio en lmites con los municipios de Barbacoas y Guachavez, cubriendo sectores de las cuencas de los ros Telemb, amb, Blanco y sobre el cerro Gualcal y sobre la poblacin de Piguants. Esta unidad constituye un ecosistema de alto valor ambiental y patrimonial natural, que cubre zonas bajas por debajo de los 1.000 m.s.n.m. de la vertiente del ro Telemb, con las condiciones bioclimticas que permiten el desarrollo una cobertura boscosa que hace parte del sistema de bosques pluvial tropical del Pacfico. La tendencia de su tratamiento reglamentacin debe ser para la conservacin y proteccin como ecosistema estratgico natural. Tiene un rea de 19367.5 Has. y con un 12.8 % del total municipal. Ecosistema estratgico de manejo especial. Se refiere a ecosistema de importancia estratgica que el Municipio debe considerar en la estrategia de ordenamiento territorial y que demanda un tratamiento especial, como son los cuerpos de agua y rondas, reas naturales protegidas y otras que ameritan su rehabilitacin. Dentro de este ecosistema se tienen las siguientes unidades: Unidad PR4 Zona de ronda de corrientes y cuerpos de agua. Esta unidad hace parte de todas las rondas de la red hdricas del municipio de RICAURTE, la cual es muy rica en el recurso hidrolgico, cuyos cauces han venido siendo intervenidos para ampliacin de la frontera agrcola e implementacin de cultivos ilcitos, sin considerar la funcin protectora de sus cauces. Este ecosistema es vital para el mantenimiento de los procesos productivos y mejoramientos del rgimen hdrico de los cauces de agua. Esta unidad no se espacializa particularmente, ya que esta accin de manejo y reglamentacin debe ser para todas las corrientes del territorio del Municipio. Estas zonas como se dijo anteriormente tienen una gran importancia, no solo para el mantenimiento y conservacin de los ecosistemas protectores, sino para la proteccin y enriquecimiento del patrimonio paisajstico natural. Por estas consideraciones este ecosistema debe ser manejado con una intensidad para regeneracin y mejoramiento especial. Tiene un rea de 11816.5 Has. y con un 7.8 % del total municipal. Unidad PR5 Reserva La Planada. Esta reserva natural de la sociedad civil, auspiciada por la Fundacin FES y apoyada por el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), tiene una extensin de 3.200 hectreas y viene funcionando desde los aos ochenta. Esta unidad se localiza al suroriente del Municipio, en un rea comprendida entre los ros San Martn y Miraflores, entre las comunidades indgenas de San Isidro y Curcuel. Su acceso se hace desde la poblacin de Chucunes, poblacin localizada sobre la carretera Pasto RICAURTE. Esta unidad ambiental se la considera como rea natural protegida dentro de la estrategia del MINAMBIENTE, que la define como superficies de tierra y/o mar especialmente consagradas a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica a perpetuidad, as como de los recursos naturales y culturales asociados, las cuales son manejadas a travs de medios jurdicos u otros medios eficaces. Este tipo de estrategia se reconoce como conservacin in situ, es decir, en medios silvestres y naturales, garantizando los procesos de desarrollo evolutivo, gentico y regulatorio. Por la importancia ambiental y sociocultural y las consideraciones expuestas anteriormente, esta unidad debe ser considerada y manejada como de preservacin estricta. Tiene un rea de 2288.2 Has, disminuyendo las rondas de quebrada y ros hacen un rea y comprende un 1.5 % del total municipal. 182
Unidad PR6 Zona de restauracin ambiental. Esta unidad se localiza al sur oeste del municipio de RICAURTE, principalmente cubriendo la cuenca alta del ro Nulpe y comprende las comunidades de Nulpe Medio, Nulpe Alto y sobre las afluentes del ro, San Juan, ro Gualcal y en algunas quebradas de San Antonio, Chinal, Cuemb. Cubre las poblaciones de Santa Fe, Gualcal, Corozal, Mojarras, Puente, Piedra, Chical y Awamb. En la zona fuera de existir comunidades indgenas, ha venido a travs del tiempo soportando un proceso de colonizacin y agricultura migratoria, con remociones que se consideran estn pasando del 50 %, a causa de la presencia de cultivos de uso ilcito principalmente. Es una zona que se la considera de proteccin por su ubicacin geogrfica, condiciones naturales y geogrficas de altas pendientes, razn que hace que no sean aprovechables para actividades agropecuarias intensivas, pero por la misma razn deben tener una funcin protectora productora y conservacin del paisaje geogrfico regional. Por estas consideraciones este ecosistema debe ser manejado con una intensidad para regeneracin y mejoramiento de la cobertura vegetal. Tiene un rea de 30331.0 Has. con un 20.0 % del total municipal. 10.4.2. Suelos de Uso Agropecuario Sostenible Son agro-ecosistemas, sobre los cuales recae la produccin y el sostenimiento econmico del territorio municipal y sus comunidades asentadas, cuya intensidad de uso debe ser de produccin sostenible, dado que el recurso suelo en explotacin y dems recursos naturales, tienen que ser conservado para evitar su agotamiento y desgaste. Comprende las siguientes unidades: Unidad UA1 Zona agropecuaria semi-intensiva. Se trata de un rea de uso agropecuario en piso subandino, en terrenos planos a quebrado, localizados a lo largo de la carretera principal que comunica con Tumaco, en una franja aproximada de medio kilmetro a lado y lado de la misma, que por tiempos ms remotos ha venido siendo intervenida y aprovechada para el soporte productivo de subsistencia comunitaria. Los cultivos principales de la zona son: caa, pltano, yuca, frjol y maz; cubriendo las comunidades de El Palmar, Carrizal, San Pablo, Yuyal y sobre un tramo de la quebrada chucunes, entre otras. Sobre la zona se deben implementar medidas de conservacin y manejo de suelos de ladera, que permitan evitar la erosin hdrica por escurrimiento y remocin en masa, fomentar la reforestacin en linderos y cercas, como barreras vivas de aprovechamiento mltiple asociados a procesos Silvio protectores. Tiene un rea de 651.1 Has., y con un 0.4 % del total municipal. Unidad UA2 Zona agropecuaria extensiva. rea de uso agropecuario de piso subandino, terrenos fuertemente ondulado a quebrado y que corresponde a suelos de la clase III y VI, que en algunas partes vienen siendo cultivados con productos tradicionales por parte de las comunidades indgenas y campesinos colonos y en algunos sectores estn cubiertos con cobertura secundaria y rastrojos. De esta unidad hacen parte las comunidades de San Pablo, Basal, Angostura y algunas riveras del ro San Juan. Sobre esta zona debe implementarse medidas de conservacin y manejo de suelos de ladera, que permita evitar la erosin hdrica por escurrimiento y remocin en masa, conservar los bosques de ronda de corrientes, fomentar la reforestacin en linderos y cercas, como barreras vivas de aprovechamiento mltiple enfocadas a la ecosostenibilidad de parcela, y asociar a procesos silvo protectores. Tiene un rea de 1456.0 Has. con un 1.0% del total municipal. 183
Unidad UA3 Zona de colonizacin y agricultura migratoria. Se refiere a un rea aledaa o contigua a las anteriores en piso subandino, que ha venido sufriendo el proceso de extensin de la frontera agrcola con un proceso de colonizacin y agricultura migratoria. Sobre esta unidad se localizan veredas o comunidades como Cuchilla del Palmar, Pueblo Viejo, Vegas, Isip, Paldulb, Esperanza, Bocana,Pialasp, Casa Grande, entre otras. Dada las caractersticas biofsicas y ambientales, dentro de los tratamientos se debe propender por mantener y restaurar la cobertura vegetal en zonas de mayor pendiente y establecer sistemas agroforestales asociados al proceso silvoprotector, que como actividad alternativa mltiple, permita abastecer de madera para los diferentes usos y requerimientos del proceso productivo y necesidades comunitarias y el cultivo de productos tradicionales en zonas de menor pendiente y propias para una agricultura productiva sostenible. Tiene un rea de 9482.9 Has. con un 6.3 % del total municipal.
184
Cuadro 85. Zonificacin de usos del suelo rural para su manejo y reglamentacin
Clase de Suelo Ecosistema Estratgico Unidad Zonas Bosque natural intervencin andino sin Tratamientos A, C, D A, B, C, D A, B, C, D A, B, C, D A, C, D B, C, D, F Usos del Suelo Principal Complementario Restringido 1 1 1 1 1 1 7 7 7 7 7 7 6 6, 9 6 6 6 2, 3, 6, 9 Prohibido 2, 3, 4, 5, 8, 9,10 2, 3, 4, 5, 8,10 2, 3, 4, 5, 8, 9,10 2, 3, 4, 5, 8, 9,10 2, 3, 4, 5, 8, 9,10 4, 5, 8,10 rea Has. 18306.2 57894.8 19367.5 11816.5 2288.2 30331 % 12.1 38.0 12.8 7.8 1.5 20.0
PR1 Para el mantenimiento del equilibrio ecolgico PR2 y la biodiversidad PR3 Proteccin De manejo especial PR4 PR5 PR6
Bosque natural subandino sin intervencin Bosque natural tropical sin intervencin Zona de ronda de de corrientes y cuerpos de agua. Reserva La Planada rea natural protegida Zona de restauracin ambiental en quebrado y piso subandino a subtropical Zona agropecuaria semi intensiva en terreno plano a quebrado clima subandino Zona agropecuaria extensiva en terreno ondulado ha quebrado. Clima subandino. a tropical Zona de colonizacin agricultura migratoria y
UA1 De produccin UA2 sostenible Agropecuario UA3 Construido Urbano reas total del Municipio
. Fuente: E.O.T. Ricaurte, 2005
B, C, D, E
1, 3, 4, 7
5, 6, 9,10
651.1
0.4
B, C, D, E B, C, D, F ------------
2 2 ----------
1, 3, 4, 7 1, 7 ------------
5, 6, 9, 10 3, 4, 5, 6, 9, 10 ------------
8 8 ------------
1456
1.0
9482.9 84.2 151678.4
6.3 0.1 100
Cabecera Municipal RICAURTE
TIPOS DE USOS DEL SUELO 1. Proteccin 2. Agricultura 3. Ganadera 4. Agroforestera 5. Minera
6. 7. 8. 9. 10
Turismo Investigacin Explotacin forestal Vivienda Agroindustria
TRATAMIENTOS A. Conservacin estricta. B Conservacin Activa. C Regeneracin. D. Restauracin.
E. Agricultura con restricciones Menores F. Agricultura con restricciones Mayores G. Agricultura con restricciones
Nota No. 1: Asentamientos Poblacionales Menores Localizados en reas de Proteccin, cuyas viviendas se encuentran dispersas, deben mantener su carcter no nucleado para garantizar su sostenibilidad y mitigar amenazas potenciales. Nota No. 2: En la totalidad de trayectos viales se deber dejar una Ronda de Proteccin Mnima de 15 m. a cada lado. En Vas Ubicadas en Zonas de Amenaza por Deslizamiento y Remocin en Masa la Ronda ser de 30 m. a cada lado. En el corredor vial que conduce al puerto de Tumaco, no se permitir la construccin de vivienda e infraestructura, hasta tanto no se precise a travs de fichas normativas que se proyectarn en la implementacin del EOT.
185
10.5.
ESCENARIO DE GESTIN AMBIENTAL SOSTENIBLE
Para lograr el desarrollo de la economa forestal, proteccin de los suelos, las aguas y la vida silvestre del corredor pacfico que involucra a varios municipios, como parte de la Reserva Forestal del Pacfico (Ley 2 de 1959), se debe insistir en la conservacin y sometimiento dentro de la estrategia de reas naturales protegidas, a las zonas definidas en el EOT como suelos de proteccin, que propenda por la autorregulacin ecolgica en ecosistemas que no hayan sido alterados sustancialmente por la explotacin y ocupacin humana, donde las especies vegetales, animales, complejos geomorfolgicos y manifestaciones histricas culturales tienen un valor cientfico, educativo, esttico y recreativo, para su perpetuacin y generaciones futuras. Dada su riqueza de la oferta ambiental y las condiciones de deterioro de los recursos naturales cada vez ms intensa por el incremento de los cultivos ilcitos, la misin de dar prioridad a los asuntos relacionados con la naturaleza y su vnculo con el hombre, debe ser una disciplina administrativa. Es preciso operar racionalmente con las tecnologas apropiadas de preservacin, conservacin, recuperacin y regulacin del uso de los recursos naturales como bienes y servicios naturales, dentro de las disposiciones y planes vigentes para la regin. La educacin ambiental debe ser considerada la parte ms importante dentro de todo este proceso de proteccin y recuperacin del ecosistema del bosque natural nublado, si se trata de buscar la concientizacin real de los habitantes en cuanto al manejo que le estn dando a su oferte ambiental soporte de la biodiversidad y procesos productivos. 10.6. ESTRATEGIA AMBIENTAL SOSTENIBLE
Propender por la conservacin y restauracin ambiental del sistema forestal en diferentes pisos bioclimticos: tropical, subtropical y andino de alta pluviosidad, como un ecosistema integral regional de alto valor natural patrimonial, soporte del mantenimiento del equilibrio ecolgico, mantenimiento de los procesos productivos y desarrollo del ecoturismo sostenible, como alternativa socioeconmica y ambiental. Esta estrategia est soportada en los siguientes programas:
10.6.1. Programa para el manejo de reas naturales protegidas El eje fundamental de este programa est soportado en la presencia de una importante cobertura boscosa como patrimonio natural, compartida por varios municipios de la regin o vertiente pacfica, en donde por la presencia de este ecosistema estratgico se ha venido estableciendo varias reservas a nivel municipal, regional y de la sociedad civil. Soportes: Conservacin de los bosques naturales primarios de piso subtropical y bosque nublado, como patrimonio natural y ecosistema estratgico vital. Creacin y Fortalecimiento de reservas naturales dentro del marco de las reas naturales protegidas del MINAMBIENTE. Creacin y consolidacin de una red de reservas naturales, municipales, regionales y de la sociedad civil. Preservacin y proteccin de flora y fauna de ecosistemas estratgicos municipales definidos para el EOT. Involucrar a la poblacin local en actividades de ecoturismo que contribuya en el mejoramiento de su situacin econmica y elevar su nivel de vida en general. 186
10.6.2. Programa de Control y Gestin Ambiental Se refiere a una serie de acciones encaminadas a disminuir el grado de contaminacin y deterioro a que se ve sometido el medio ambiente natural por la intervencin humana. Soportes: Control de la contaminacin de quebradas y corrientes de agua, por vertimiento de slidos y lquidos, de poblaciones y viviendas rurales. Control de invasin de espacio pblico en el rea urbana y centros poblados. Ampliacin y mejoramiento de reas verdes y desarrollo de acciones de ornamentacin como un sistema de enlace y articulacin del espacio pblico y recreativo. Manejo integrado de residuos slidos, aguas residuales e implementacin de campaas de aseo y manejo de residuos. Programa de capacitacin en la utilizacin de agroqumicos, como cultura ciudadana. Ordenamiento y manejo de las microcuencas prioritarias que surten a los sistemas de acueductos que abastecen a la poblacin. Adquisicin de tierras de inters ambiental para la conservacin de recursos hdricos que surten de agua a los acueductos municipales y veredales. Control de los proceso de tala y quema de bosques, los cuales se intensifican en pocas de verano. Impulsar la investigacin en centros educativos municipales, regionales y fortalecer los procesos investigativos a nivel nacional. Control y seguimiento a la actividad de explotacin maderera
10.6.3. Programa de Prevencin de Desastres Tiene como objeto reducir los riesgos naturales y antrpicos que afectan la vida, salud, y bienestar de la poblacin. Soportes: Fortalecimiento del Comit municipal de Prevencin y Atencin de Desastres. Fortalecimiento de Fondo para la atencin de desastres y calamidades. Organizacin del plan de contingencia para la prevencin y atencin de desastres. Conformacin y dotacin del cuerpo de bomberos del municipio. Plan de control de accidentalidad vial sobre la va troncal Pasto Tumaco. Control y vigilancia tcnica del corredor del oleoducto.
10.6.4. Programa de uso y manejo de ecosistemas productivos sostenibles El objetivo de este programa es lograr los rendimientos ptimos de los agroecosistemas, dentro del contexto del desarrollo sostenible por la poblacin actual y futura, cuya oferta ambiental se ve amenazada por el uso irracional de los bienes y servicios naturales. Soportes: Financiacin y establecimiento de proyectos productivos sustentables, como alternativa de diversificacin agropecuaria y disminucin de los cultivos ilcitos, como la utilizacin de fibras naturales, etc. Fomento y establecimiento de proyectos agrosilvopastoriles, como alternativa de incremento de ingresos y a la vez con criterio de proteccin y conservacin de los recursos naturales, en la zona de restauracin ambiental, colonizacin y agricultura migratoria.
187
Establecimiento de sistemas integrales demostrativos, a nivel de finca y por unidades de paisaje o zonas ecolgicas, que permitan la transferencia de tecnologa apropiada dentro del desarrollo ambientalmente sostenible. Implementacin de un programa de conservacin y manejo de suelos de cordillera, que evite su agotamiento y deterioro.
10.6.5. Programa de Educacin Ambiental El objetivo es desarrollar paralelamente con los programas tcnicos, acciones de educacin a la comunidad con criterio conservacionista, conociendo y valorando la riqueza paisajstica y ambiental del territorio, importancia para el desarrollo humano. Soportes: Desarrollar y ejecutar un programa de capacitacin ambiental a diferentes niveles, poblacin infantil, cuerpo docente, asociaciones y grupos ecolgicos, personal administrativo y comunidad en general. Difusin y socializacin de los resultados del componente ambiental del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de RICAURTE, como estrategia cultural. Formacin y consolidacin de asociaciones o grupos ecolgicos tanto a nivel urbano como rural, que promuevan la conservacin y proteccin del ecosistema de pramo y alta montaa, y del medio ambiente en general. Disear y reproducir material didctico como soporte para las campaas peridicas sobre temas ambientales.
188
10.7. ZONIFICACIN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRPICAS

Cuadro 86. Clasificacin amenazas naturales y antrpicas. Municipio de RICAURTE
Subsistema Amenaza Avenidas torrenciales rea rural y urbana. Localizacin Los ros a Nulpe, Vegas, Mulas, entre otras, y sobre las poblaciones de Paldulb, Cuesb, Ospina, Carrizal. Y en el rea urbana cerca al Hospital, y Escuela, Se localizan en las poblaciones de Puente Piedra, Corozal, en los ros Giza, afluentes de los ros Ramos, Nulpe y San Juan. Parmetro Alta densidad de drenaje, pluviosidad entre 2000 4000 mm, La dinmica de estos eventos se relaciona con la inestabilidad de las vertientes, que en pocas de mayor precipitacin, producen desprendimientos de suelo. El efecto nocivo de la escorrenta es severo cuando esta tiende a concentrarse en las irregularidades topogrficas como baja pendientes e incisiones o sucos pronunciados, o En zonas altas, con alto grado de deforestacin. Pluviosidad mayor 8000 mm. Presencia de material no consolidado, actividad sismotectnica y fallamiento Falla Junn Siambiambi, Zonas de relieve fuertemente ondulado a escarpado. Fuerte densidad de drenaje y rangos de pluviosidad entre 2000 4000 mm. Procesos de meteorizacin acelerada. Se extiende sobre el quiebre de pendiente hacia las partes fuertemente onduladas a escarpadas. El producto de la combinacin de los anteriores factores, es la inestabilidad de las laderas de las vertientes con su expresin ms evidente en deslizamientos y movimiento en masa. Medidas de Mitigacin Seguimiento y monitoreo sobre el comportamiento en las microcuencas Implantaciones de sistemas forestales para proteccin y recuperacin se suelos intervenidos y infraestructura con mas capacidad. Educacin de la prevencin y atencin frente al desastre. Zonificacin por inundacin. Implantacin de SAF. Seguimiento y monitoreo de las principales vertientes. Establecer zonas de conservacin de rondas de quebradas y cuerpos de agua. Cercas vivas en cultivos y parcelas. Construccin de viviendas con normativa de sismo resistencia.
Hidro metereolgico
Inundacin
Actividad ssmica Geolgico geomorfolgico Movimiento en masa
Todo el municipio
Sobre las poblaciones de Cuesb, Carrizal, El Palmar, parte superior del ro Ramos, nacimiento de la quebrada Sabaleta y cercanas a la poblacin de Santa Rosa.
Tratamientos de proteccin de laderas y taludes. Obras de drenajes y fitoestabilizacin. Implantacin de SAF. Barreras vivas. Implementacin de obras civiles. Proteccin de suelos y laderas con procesos silvo protectores. Planes y programas de manejo del suelo en laderas.
189
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Subsistema Amenaza Deslizamientos mayor y menor activos Localizacin Lugares de mayor cuchilla del Palmar, Villa Nueva, Bogota Chiquito y en el rea urbana de RICAURTE. Menor activo Cuayquer, Ospina, Imb medio, Alto Cartagena, Ramos, Ramos Mongn, Gualcal, Pilisp, Tef y sobre los ros Gualcal y sobre las quebradas San Antonio y Cuemb. Parmetro Afectadas por la erosin hdrica que a su vez est asociada a las caractersticas del suelo, generalmente son reas de fuertes pendientes, fuertemente onduladas a escarpadas. Se presenten dislocaciones de montaa o deslizamientos de golpe o cuchara, localizadas en zonas altas sobre el quiebre de la ladera en forma convexa, presentando alto nivel de humedad con saturacin de aguas, y que por efecto de la gravedad terrestre genera deslizamientos. Desestabilizacin de la estructura del suelo. Proceso de urbanizacin hacia los cauces de los ros. Las zonas ms susceptibles a la erosin son aquellas zonas donde la influencia antrpica, ya ha excedido los lmites llegando a alterar totalmente el sistema ecolgico del Municipio, bosques talados, el alto grado de deforestacin. Presencia de bosque muy hmedo premontano, bosque Hmedo tropical en reas susceptibles a la colonizacin para la implementacin de reas productivas (pendientes 016%), Recurso Hdrico: Ri Blanco, Nulpe, San Juan Alto Telemb. Medidas de Mitigacin Reubicacin de viviendas afectadas. Plan de restauracin vegetal. Implementacin de un plan de prevencin y atencin del desastre en caso del deslizamiento. Proteccin con vegetacin en superficies denudadas; obras de drenajes y la fitoestabilizacin. .
Manejo inadecuado del suelo (ampliacin de la frontera agrcola.) uso intensivo del suelo
Deforestacin Antrpico
Se encuentran sobre Yuyal, Santa Fe, Casa Grande, Aguacate, Angostura, Chical, y sobre los ros Mulas, Nulpe, entre otras Vegas, Giza. Palps Cuascuab, Cuaiquer y Nulpe, sector medio y superior de las microcuencas de los ros Vegas, amb, Ramos y la quebrada Pedregal. En los ros Ramos, Blanco y sobre la quebradas Sabaleta, y sobre las poblaciones Chupital, Cuemb, Mirador, Combas, Cuasb y Corazal.
Plantaciones de barrera vivas. Proteccin de suelos agrcolas. Recuperacin de las capas productivas de los suelos. Implementacin de prcticas de conservacin de suelos de ladera. Capacitacin tcnica en el manejo de los suelos y alternativas de rotacin y diversificacin de cultivo. Estudios de fertilidad de suelos. Control de deforestacin y planes de reforestacin. Educacin ambiental. Reglamentacin de zonas de conservacin y recuperacin. Implementacin de Sistemas Agroforestales (SAF). Plantaciones para proteccin de reas erosionables. Plantaciones especiales para efecto de barrera. Disminuir la ampliacin de la frontera agrcola Restringir el uso de agroqumicos para disminuir la contaminacin.
190
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Subsistema Amenaza Derrame hidrocarburos (Oleoducto) Localizacin paralelo a la va pasto Tumaco, cercana al ro Giza Parmetro Alteracin de la calidad de agua, suelos y recursos Flora Fauna. Manejo inadecuado del suelo, por procesos de Denudacin antrpica sobre el bosque natural. Medidas de Mitigacin Vigilancia y control tcnica del oleoducto. Instalacin de sistema de alerta. Comunicacin permanente entre el municipio y ECOPETROL. Proteccin suelos agrcolas. Proposicin de obras de proteccin contra erosin. Recuperacin de las capas productivas de los suelos. Implementacin de prcticas de conservacin de suelos de ladera. Capacitacin tcnica en el manejo de los suelos y alternativas de rotacin y diversificacin de cultivos Estudios de fertilidad de suelos. Educacin al peatn Divulgacin de las normas de trnsito Sealizacin vial Restriccin de velocidad en reas pobladas Instalacin de radares Disminuir la contaminacin por emisin de gases (Decreto 948 de 1993 Reglamento emisiones atmosfricas). Controlar las vallas y letreros de publicidad a medidas proporcionales de acuerdo a la Ley 140 de 1994 (reglamentacin sobre publicidad exterior).
de
Erosin baja San Pablo, Cuayquer y sobre la superficial laminar, quebrada Cartagena. infiltracin y alteracin de la estructura del suelo.
Antrpico Incremento del Toda la va de pasto a Tumaco Accidentalidad nmero de y especialmente sobre el casco accidentes de trnsito urbano de RICARTE.
Contaminacin auditiva y visual
El rea urbana del municipio Alteracin esttica, visual, ruido, principalmente sobre el eje trancotes. principal vial y la plaza principal de RICAURTE.
191
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Subsistema Amenaza Posible destruccin de la fauna nativa debido a la contaminacin del suelo y el agua. Posible prdida de los hbitos naturales. Posible prdida de especies raras o en va de extincin. Emigracin de fauna nativa y baja productividad de animales. Destruccin de nichos ecolgicos. Vertimiento Localizacin toda la cobertura de reas de bosque en el municipio de RICARTE Parmetro Presencia de especies faunsticas y florsticas. Medidas de Mitigacin Uso adecuado de plaguicidas. Control de caza Traslado de fauna Inventarios faunsticos Reconstruccin de habitad mediante la proteccin de ecosistemas naturales. Control de explotacin maderera Investigacin
Antrpico
Se localiza sobre las riveras del ro Giza.
Contaminacin de los cuerpos de agua, ampliacin de los procesos de urbanizacin. Provocar derrames de combustible.
Estacin gasolinas.
de
Barrio Cartagena
Estacin de Polica
sobre el eje principal de la va de RICAURTE
Atentados, enfrentamientos con afectacin de la poblacin civil.
Instalacin de sistemas de tratamiento de afluentes orgnicos. Instalacin de planta de tratamiento de residuos slidos. Es necesario hacer el monitoreo del estado de las instalaciones y los tanques de almacenamiento de combustible de las estaciones de gasolina ubicada en la salida hacia a Tumaco se propone una revisin del plan de manejo para emergencias contra incendios. . Reubicacin del puesto de polica.
192
10.7.1. Plan De Contingencia De acuerdo a lo establecido en el Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de Hidrocarburos, derivados y Sustancias Nocivas con el objeto de realizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos indispensables para la prevencin y atencin de situaciones de desastre, el municipio de RICAURTE debe acogerse a lo establecido en dicho Plan el cual fue aprobado mediante acta No 009 de junio 5 de 1998. Este Plan se convierte en un instrumento rector para el diseo y realizacin de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daos que estos puedan generar. Teniendo en cuenta lo anterior y obedeciendo al Decreto 919 de 1989 el municipio de RICAURTE elabor el Plan Local de Emergencias y Contingencias y conform el Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres cuyo presidente es el alcalde Municipal. Actualmente el COLPAD funciona con recursos propios del Municipio pero se requiere complementar y articular la informacin de acuerdo a las comisiones y funciones establecidas en el decreto antes mencionado. De otro lado el PLEC deber complementarse y articularse con la informacin sobre amenazas plasmada en el EOT. El Municipio deber coordinar a travs de la oficina de atencin y prevencin de desastres los diferentes planes de contingencia que deben ejecutar las entidades presentes en el Municipio, IDEAM, UMATA, CORPONARIO Y bomberos en la parte ambiental.
11. INFRAESTRUCTURA RURAL
11.1.
SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE
La Propuesta general se concentra en dar solucin a las deficiencias en transporte local y regional, apertura, mejoramiento y mantenimiento rutinario de las vas rurales del Municipio de RICAURTE, adelantando proyectos tendientes a fortalecer el sistema vial y de transporte. Teniendo en cuenta las formulaciones de la etapa de diagnostico, se establecen los programas a ser implementados en el Municipio. La construccin y adecuacin de puentes sobe algunos ros que conforman la hidrografa municipal fortalece la comunicacin hacia los asentamientos ubicados en zonas rurales de difcil acceso. La alianza estratgica con el Instituto Nacional de Vas INVIAS, permitir generar un programa de conservacin de la carretera al mar. Se debe priorizar la construccin de un eje vial que comunique a RICAURTE con el Ecuador y en el entorno regional la apertura de una va que permita la conexin con Samaniego.
11.2.
SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES
Las condiciones actuales de los sistemas de servicios pblicos en el Municipio de RICAURTE lleva a formular soluciones alternativas tendientes en primera instancia a recuperar las cuencas y micro cuencas que abastecen los acueductos rurales, y posteriormente a establecer un plazo en el cual se realice el inventario exacto de necesidades en cada vereda del sector rural, herramienta con la 193
cual se adelantaran los correspondientes estudios, diseos y ejecucin de obras de infraestructura en acueducto y alcantarillado, este ultimo acompaado de un programa de letrinizacin rural. La falta de una empresa que administre y organice la prestacin de estos servicios debe ser solventada a la mayor brevedad posible, con un proyecto de creacin y fortalecimiento de la empresa de servicios pblicos municipales. Todas las alternativas anteriormente planteadas deben estar regidas por las leyes y normas vigentes para cada servicio.
11.3.
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS SOCIALES RURALES
Los equipamientos son las dotaciones colectivas que prestan servicios complementarios a la vivienda rural del municipio de RICAURTE. Los programas a desarrollar siguen las polticas locales y comprenden acciones, encaminadas al mejoramiento de la calidad del servicio mediante la construccin, mejoramiento y mantenimiento de los equipamientos del rea rural municipal.
Cuadro 87. Acciones estratgicas Equipamientos sociales rurales. Municipio de RICAURTE
Equipamientos Acciones Estratgicas
Educacin Salud Recreacin Culto
Implementar programas de ampliacin, mantenimiento y mejoramiento locativo de infraestructura educativa rural. Fortalecimiento de los puestos de salud existentes mediante programas de ampliacin, mejoramiento y mantenimiento locativo. Desarrollar programas de construccin, mejoramiento y mantenimiento de los polideportivos rurales. Desarrollar programas de construccin de cementerios rurales.
Educacin: Con el fin de mejorar las condiciones fsicas de la infraestructura educativa rural del municipio, el programa propende por la ejecucin de obras de ampliacin, el mantenimiento y mejoramiento de las sedes educativas rurales, de las veredas: Alto Cartagena, Chamb, Guadual, Palpis, San Francisco, Ramos Mongn, Pialap, El Palmar, Gualcal, Nulpe alto, Nulpe medio, Cuascuab, Magu, Vegas Chagui, Palmar Imb, Cuaiquer Viejo, Isip, Cuesb y San Pablo. El programa debe contemplar la realizacin de un inventario general del estado de las instalaciones, para implementar las acciones necesarias. Salud: Se propone el fortalecimiento de los puestos de salud de Vegas, San Isidro, Ospina Prez, Cuaiquer Viejo, Nulpe Medio y Magui, mediante la ejecucin de obras de mantenimiento y mejoramiento locativo, de tal manera que los mismos, atiendan satisfactoriamente las necesidades de salud de los habitantes de las veredas que forman parte de ellos. Recreacin: Para atender las necesidades recreativas de los habitantes rurales del rea rural de RICAURTE, se propone el programa de construccin de escenarios deportivos, que se localizarn en las veredas: Chamb, Guadual, Palpis, Pilisp, San Francisco, Ramos Mongn, Pialap, Nulpe alto, Gualcal, Nulpe medio, Cuascuab, Magu, Vegas Chagui, Palmar Imb, Cuaiquer Viejo, Alto Armada, Isip, Cuesb, San Pablo y el centro poblado San Isidro. Es necesario ejecutar el programa de mejoramiento y mantenimiento de los polideportivos existentes en las veredas Cartagena, Villanueva, El Palmar y Ospina Prez, previo estudio del estado de las instalaciones deportivas.
194
Culto: Se propone la construccin del cementerio de cementerios rurales en, Cuaiquer Viejo, San Pablo, Ospina Prez y en el centro poblado San Isidro, para cubrir las necesidades de cementerios en las veredas circundantes. 11.4. VIVIENDA DE INTERS SOCIAL RURAL
La Administracin Municipal de RICAURTE, deber establecer los programas de mejoramiento de la vivienda rural y de construccin de VIS a implementarse en el rea rural del municipio. El Decreto 2675 de agosto de 2005 relacionado con la vivienda de inters social rural, determina las directrices generales para el desarrollo de proyectos de construccin de VIS rural y el mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico. El programa comprende entre 5 y hasta 100 soluciones de vivienda subsidiable, que podr adelantarse dentro de las modalidades de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico, construccin en sitio propio y adquisicin de vivienda nueva. 11.4.1. Programa de Mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico Se entiende por solucin de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico, la estructura habitacional que permite a un hogar beneficiario del subsidio superar o subsanar en su vivienda una o varias de las siguientes deficiencias: Carencia de alcantarillado o sistema para la disposicin final de aguas servidas. Pisos en tierra o materiales inapropiados. Carencia de baos y/o cocina. Deficiencias en la estructura principal, cimientos, muros, cubierta. Construccin en materiales provisionales Hacinamiento
Con estas directrices, el programa de vivienda de inters social rural de RICAURTE, deber realizar acciones de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico, para cubrir el dficit cualitativo actual de viviendas con deficiencias en servicios pblicos y vas, en materiales de construccin y viviendas que se encuentran en reas de amenaza, en el rea rural del municipio.
Cuadro 88. Programa de mejoramiento de vivienda rural y saneamiento bsico. Municipio de RICAURTE. Variable Dficit cualitativo 2005 Dotacin de servicios pblicos e infraestructura vial 1.562 Deficiencias en materiales de construccin 1.547 Amenazas 749
Es necesario realizar un estudio detallado para determinar el estado de las viviendas rurales y el tipo de deficiencia que estas presentan, ya que existen casos en los cuales una o ms unidades contienen las tres variables anteriormente citadas de manera simultnea. Es prioritario realizar el estudio geolgico para definir la reubicacin de las 32 unidades de vivienda de la Asociacin de Vivienda Los Jazmines localizadas en la vereda Villanueva, por encontrarse en zona de riesgo por avalancha.
195
11.4.2. Programa de Construccin de VIS rural La poltica de construccin de VIS rural a implementarse en el Municipio de RICAURTE, deber encaminarse de acuerdo con las directrices expuestas en el Decreto 973 de 2005, el cual define en los siguientes trminos la construccin de VIS rural: Solucin de vivienda de inters social rural: Es la estructura habitacional que permite a un hogar disponer de condiciones mnimas satisfactorias de espacio, salubridad, saneamiento bsico y calidad estructural. La vivienda resultante, descontando el valor del lote, no podr superar los cincuenta salarios mnimos legales mensuales vigentes, smlmv. Construccin en sitio propio: Es la estructura habitacional que provea por lo menos, un espacio mltiple, una habitacin, saneamiento bsico y las instalaciones y acometidas domiciliarias, lograda mediante la edificacin de la misma en un sitio de propiedad, tambin puede ser un lote propiedad de la entidad oferente. El diseo debe permitir el desarrollo progresivo de la vivienda. La construccin puede realizarse en forma dispersa o agrupada, con soluciones de 5 o ms viviendas en un mismo lote siempre y cuando se cumplan los parmetros siguientes: La construccin de viviendas en el rea rural se enmarca en la actuacin urbanstica de Parcelacin de Inmuebles segn la cual se destinan en estos casos reas para cesin para espacios pblicos, vas y equipamientos y en la Unidad agrcola familiar UAF que determina reas para la produccin auto sostenible en el suelo rural, por lo tanto el EOT establece las densidades de vivienda para el suelo rural. En reas rurales la densidad de vivienda no exceder de 10 viviendas por Hectrea donde al menos el 30 por ciento del rea bruta del lote se destinar para las vas de acceso vehicular y peatonal. De acuerdo a estos parmetros, el programa de vivienda de inters social rural, el Municipio deber realizar acciones de construccin de nuevas viviendas, para cubrir el dficit cuantitativo actual de 119 soluciones rurales. La construccin de VIS rural hasta el ao 2015 se asumir dentro del nmero total de soluciones requeridas a nivel municipal, ya que se carece del indicador de la tasa de crecimiento anual discriminada en el rea rural, de los centros poblados y en el rea urbana.
Cuadro 89. Proyeccin de construccin de viviendas a nivel municipal. Municipio de RICAURTE Variable Unidades % VIS rurales requeridas a 2005 119 37.07 VIS requeridas a nivel municipal 202 62.92 2005 -2015 Total 321 100
12. CENTRO POBLADO SAN ISIDRO San Isidro, es un asentamiento campesino, que posee una estructura, vial, de servicios y residencial consolidada, proyectndose como un centro de servicios sociales. Para potencializar un desarrollo armnico, es necesario implementar acciones destinadas a orientar su crecimiento y establecer directrices a nivel ambiental, de vas y transporte, servicios pblicos domiciliarios, equipamientos y espacio pblico. 196
Permetro construido propuesto: El permetro propuesto para el Centro Poblado de San Isidro, corresponde a los lmites de los predios construidos y esta delimitado por los siguientes puntos.
Cuadro 90. Permetro propuesto Centro Poblado San Isidro. Municipio de RICAURTE. No. X Y No. X Y 1 901178.5864 619140.8545 14 900940.0925 619035.1985 2 901188.6153 619083.3439 15 900904.3591 619067.0950 3 901260.9972 619007.5345 16 900902.8417 619092.9556 4 901282.8166 618953.2895 17 900921.9586 619096.3154 5 901294.1535 618906.2354 18 900944.0140 619076.0159 6 901339.5013 618864.4095 19 900956.6079 619073.1119 7 901364.7913 618826.9405 20 901026.8431 619072.1439 8 901318.5715 618787.7287 21 901066.0779 619070.2080 9 901227.0040 618885.3224 22 901103.3752 619081.8238 10 901205.8513 618953.9474 23 901114.5159 619092.4716 11 901131.0762 618921.9201 24 901117.9775 619110.3564 12 901091.8155 619031.6483 25 901117.9830 619136.1008 13 901029.9159 619019.5138 26 901154.4165 619139.3070
Clasificacin propuesta: La clasificacin propuesta para centro poblado San Isidro se realiza de acuerdo con la caracterizacin y vocacin de los suelos presentes y se espacializa en el Plano 12. Se establecieron de manera general las siguientes zonas: Suelo ocupable (de acuerdo al detalle con que se debe planificar en lo especificado en el Art. 14 Num.5 Ley 388/97): corresponde a las reas de vivienda y equipamientos sociales, consolidadas y en proceso de consolidacin, que presentan reas factibles de ser ocupadas.
Cuadro 91. Clasificacin Propuesta Centro Poblado San Isidro. Municipio de RICAURTE
Suelo
Ocupable Total
Fuente: EOT. RICAURTE 2005.
rea / Has.
4.4 4.4
% del Total
100 100
Propuesta Ambiental: Se define como estrategia general, la preservacin de los elementos orogrficos, especialmente del cerro de Don Diego, mediante la realizacin de programas de proteccin de la cobertura vegetal de los mismos y la restriccin de la construccin sobre terrenos de altas pendientes. As mismo se debe propender por la conservacin ambiental del ro Miraflores. Propuesta Vial y de transporte: La propuesta vial y de transporte se basa en la implantacin de un Programa Vial para el mejoramiento de las vas internas del centro Poblado San Isidro. Propuesta de Servicios Pblicos Domiciliarios: Tendiente a formular, desarrollar y ejecutar un Programa de Acueducto, programa de Alcantarillado y letrinizacin, Plan de manejo de Residuos Slidos, Programas de ampliacin de redes elctricas y de sistemas de Telefona del centro poblado. Propuesta de Equipamientos: La propuesta del sistema de equipamientos sociales se refiere bsicamente a la implementacin del programa de construccin, mejoramiento y mantenimiento, de los equipamientos sociales del centro poblado. 197
Cuadro 92. Programa de Equipamientos Centro Poblado San Isidro. Municipio de RICAURTE Equipamiento Acciones Estratgicas Educacin Mantenimiento y mejoramiento locativo de las instalaciones del Centro Educativo San Isidro. Salud Programa de mantenimiento y mejoramiento locativo del puesto de salud de San Isidro. Recreativos Programa de construccin del polideportivo del centro poblado. Cementerio Programa construccin del cementerio de San Isidro.
Fuente: EOT San Isidro. 2005.
Propuesta de Espacio Pblico: como estrategia general se establece la construccin de la plaza principal de San Isidro, caracterizndola como un espacio de permanencia, estructuradora del espacio pblico, que contendr elementos de vegetacin y mobiliario urbano. La propuesta contempla tambin, la normalizacin de los andenes y paramentos del centro poblado. Se definen adems como elementos patrimoniales de San Isidro los siguientes: la Capilla y las viviendas de construccin tradicional del centro poblado. Ver Plano 13. Programa de Vivienda de Inters Social: El Programa de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico, para San Isidro, debe establecerse de acuerdo a la realizacin de un inventario detallado del estado de las viviendas y el tipo de deficiencia que estas presentan, as mismo se debern gestionar los proyectos de vivienda existentes y futuros, siguiendo las directrices enunciadas en el numeral correspondiente al programa de vivienda de inters social rural y la normativa de edificacin, contenida en el documento de Acuerdo Municipal, que forma parte del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de RICAURTE. Propuesta de reas de actividad: las actividades propuestas para el centro poblado de San Isidro son las siguientes: Actividad Residencia R: Residencial. Actividad Mixta - CS (Comercial, Residencial y de Servicios): Actividad Institucional - INT: Escuela, Colegio, Centro de Salud. Actividad Recreativa - D: Polideportivos. Ambiental Paisajstica.
Cuadro 93. Actividades Centro Poblado San Isidro. Municipio de Ricaurte. Actividad rea / Hectreas Residencial 2,6 Mixto 0,6 Institucional 0,9 Recreacional 0,3 Total 4,4
Fuente: EOT Ricaurte 2005
% del Total 59,1% 13,6% 20,5% 6,8% 100%
198
Cuadro 94.Interrelacin de Actividades y Usos. Centro Poblado San Isidro.

REA DE ACTIVIDAD PRINCIPALES COMPLEMENTARIOS RESTRINGIDOS R-3 / CS-C2 / CS-O1 / CS-D2 / INT-S2 / INT-SG1 / INT-AC2 / IND-2 / REC-D2 CS-C2 / CS-C3 / CSD2 / INT-S2 / INTSG1 / INT-AC2 / IND2/ INT-AC3* (nicamente Plaza de Mercado en rea Mayor a 300m2). CS-C1 / CS-C2 / CSD1 / CS-H2 / INT-S2 / INT-SG1 / INT-AC2 / INT-TR2 / IND-1 / REC-D2 PROHIBIDOS CS-C3 / CS-D3 / CSH3 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INT-FER3 / IND-3 / REC-D3 R-3 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INT-FER3 / IND-3 / REC-D1 / REC-D2 / REC-D3 R-3 / CS-C3 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H3 / INTS3 / INT-SG3 / INTAC3 / INT-SAP3 / INTISP3 / INT-FER3 / IND2 / IND-3 / REC-D3 R-1 / R-2 / R-3 / CSC1 / CS-C2 / CS-C3 / CS-O1 / CS-D1 / CSD2 / CS-D3 / CS-H2 / CS-H3 / INT-S1 / INTS2 / INT-S3 / INT-SG1 / INT-SG2 / INT-SG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INT-FER3 / IND-1 / IND-2 / IND-3 / REC-D3 R-1 / R-2 / R-3 / CSC1 / CS-C2 / CS-C3 / CS-O1 / CS-D1 / CSD2 / CS-D3 / CS-H2 / CS-H3 / INT-S1 / INTS2 / INT-S3 / INT-SG1 / INT-SG2 / INT-SG3 / INT-ADM1 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-FER3 / IND-1 / IND-2 / IND-3 / REC-D1 / REC-D2 / REC-D3
RESIDENCIAL
R-1 / R-2
CS-C1 / CS-D1 / CS-H2 / INT-S1 / INT-SG2 / INTADM1 / IND-1 / REC-D1
MIXTA
R-1 / CS-C1 / CS-O1 / CS-D1 / INT-S1 / IND1
R-2 / CS-H2 / INT-SG2 / INT-ADM1
INSTITUCIONAL
CS-O1 / INT-S1 / INTSG2 / INT-ADM1
R-1 / R-2 / REC-D1
RECREATIVA
REC-D1
INT-ADM1* nicamente Equipamiento de Seguridad o Administracin / REC-D2
PROTECCIN Ambiental Paisajstica. Conservacin Estricta Forestal Protector
INT-ISP3 *nicamente Plantas de Tratamiento de Acueducto, Tanques de Almacenamiento de Agua Potable y Antenas de Comunicaciones.
199
COMPONENTE URBANO
13. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO El modelo de ordenamiento territorial del rea urbana del municipio de RICAURTE, busca consolidar el sector urbano y proyectarlo a largo plazo con un entorno sostenible de la siguiente forma:
El sistema ambiental urbano a proteger, conformado por reas de mediana pendiente y las
reas de ronda del ro Giza y dems fuentes de agua y una vinculacin funcional eficiente con las reas del suelo rural. Un Permetro urbano del municipio de RICAURTE definido, integrado y estructurado por el eje de la va al mar, con prestacin de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, aseo urbano y electrificacin completos, equipamientos urbanos consolidados y tratamientos adecuados del suelo urbano. El sistema de espacio publico como integrador de la poblacin urbana y del paisaje urbano circundante. PERIMETRO URBANO PROPUESTO
13.1.
El permetro urbano del Municipio de RICAURTE, corresponde a la delimitacin de los predios construidos sobre el territorio urbano, actualmente ocupa un rea de 36.80 hectreas. A continuacin se relacionan las coordenadas que conforman el permetro construido del municipio:
Cuadro 95. Delimitacin Actual del Permetro Urbano Construido. Municipio de RICAURTE No. Y X No. Y X 1 897101.1797 626486.5035 28 898073.7731 625868.2642 2 897133.1201 626469.1601 29 898102.6622 625850.6127 3 897341.5837 626368.2509 30 898133.2905 625800.1323 4 897383.8181 626340.9868 31 898062.8812 625741.5885 5 897346.0659 626290.8289 32 898096.7819 625730.7319 6 897412.8879 626237.1473 33 898099.3534 625759.2737 7 897479.7150 626199.9428 34 898163.3253 625746.2409 8 897460.5994 626157.4864 35 898156.6673 625690.8496 9 897578.0126 626084.0720 36 898107.7390 625628.1096 10 897704.8985 625973.3114 37 898082.1385 625578.6507 11 897744.8544 625904.9705 38 898251.0167 625476.7055 12 897771.1308 625917.8219 39 898241.0619 625451.7973 13 897763.1525 625939.0710 40 898295.9419 625414.6101 14 897776.8233 625937.5599 41 898273.5232 625369.5892 15 897799.9016 625967.8920 42 898067.7089 625422.3384 16 897842.7691 625912.3984 43 898034.4169 625448.1309 17 897945.5104 625974.0465 44 897809.4663 625585.2293 18 898006.7221 626127.4690 45 897693.3188 625727.1557 19 898045.2674 626153.6847 46 897695.1418 625793.2100 20 898067.7298 626142.2447 47 897629.8775 625898.2670 21 898100.8962 626067.9135 48 897537.4601 625895.7076 22 898158.4014 626098.6303 49 897504.9480 625967.2535 23 898155.0619 626000.0804 50 897307.5784 626149.2596 24 898062.3834 625994.4542 51 897184.7126 626250.4762 25 897989.1836 625989.4825 52 897114.6418 626303.3682 26 898040.4304 625884.9713 53 896984.1069 626436.9443 27 898065.3948 625885.8061
Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. IGAC. 2004.
200
De acuerdo con las directrices de la Ley 388 de 1997 el permetro urbano propuesto para las reas de expansin urbana de la cabecera municipal, se delimit de acuerdo con las siguientes variables: Las condiciones topogrficas, las redes de servicios pblicos domiciliarios y la red vial existente. Esta delimitacin determina las reas de actividad, la prestacin de los servicios pblicos, la ampliacin de la red vial y define las reas de desarrollo urbano. Dicho permetro se delimita de la siguiente manera:
Cuadro No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 96. Delimitacin del Permetro Urbano Propuesto reas de Expansin. Municipio de RICAURTE Y X No. Y X 897383.0429 626796.3484 27 898062.8812 625741.5885 897519.5645 626704.3145 28 898096.7819 625730.7319 897600.0000 626712.6546 29 898163.3253 625746.2409 897646.3317 626710.8355 30 898156.6673 625690.8496 897644.8427 626507.3985 31 898107.7390 625628.1096 897601.9900 626454.6471 32 898082.1385 625578.6507 897411.4115 626425.1029 33 898251.0167 625476.7055 897352.5962 626353.2179 34 898241.0619 625451.7973 897383.8181 626340.9868 35 898295.9419 625414.6101 897346.0659 626290.8289 36 898273.5232 625369.5892 897398.0656 626254.4966 37 898067.7089 625422.3384 897412.8879 626237.1473 38 898034.4169 625448.1309 897479.7150 626199.9428 39 897809.4663 625585.2293 897460.5994 626157.4864 40 897693.3188 625727.1557 897578.0126 626084.0720 41 897695.1418 625793.2100 897704.8985 625973.3114 42 897629.8775 625898.2670 897995.1928 626188.8136 43 897537.4601 625895.7076 898006.7221 626127.4690 44 897504.9480 625967.2535 898045.2674 626153.6847 45 897307.5784 626149.2596 898067.7298 626142.2447 46 897184.7126 626250.4762 898100.8962 626067.9135 47 897114.6418 626303.3682 898158.4014 626098.6303 48 896984.1069 626436.9443 898155.0619 626000.0804 49 897101.1797 626486.5035 898201.0469 625936.3652 50 897133.1201 626469.1601 898221.2846 625850.2652 51 897213.4789 626623.1571 898133.2905 625800.1323 52 897286.5793 626714.3472
AREA EXPANSION SAN PABLO
Y 896718.9050 896846.0341 896958.2283 896990.9237 897066.3635 897108.2460 897169.7277 897197.1379
X 626172.3355 626095.8534 625926.3093 625763.8744 625688.6701 625602.8872 625500.6215 625382.4333
No. 9 10 11 12 13 14 15
Y 896919.5292 896864.6418 896724.7298 896510.6713 896480.9926 896503.9040 896551.7365
X 625370.8843 625407.0023 625638.7402 625822.3327 625925.3112 626092.4702 626127.5477
Cabe anotar que el permetro se encuentra separado en dos partes, debido a la posibilidad de incorporar como alternativa el rea de expansin de San Pablo, dependiendo de los Estudios tcnicos especficos que permitan determinar la factibilidad de considerarla para la posible reubicacin programtica. Sin embargo debe tomarse el rea urbana de Ricaurte como una sola, vinculada a travs de sus vas como elementos de conectividad.
201
13.2.
CLASIFICACIN URBANA PROPUESTA
La clasificacin urbana propuesta para el rea urbana de RICAURTE, se realiza de acuerdo con la caracterizacin y vocacin de los suelos presentes. Esta clasificacin propuesta se espacializa en el Plano 14. Se establecieron de manera general las siguientes zonas: 13.2.1. Suelo urbano En la definicin del suelo urbano se tuvo en cuenta las siguientes consideraciones: Los lmites de los predios construidos, la red vial existente, los servicios pblicos domiciliarios, los vacos urbanos de las manzanas por consolidar, la presencia de los equipamientos urbanos y sociales, las reas consolidadas y en proceso de consolidacin. El suelo urbano corresponde a los barrios Santander, La Pola, Cartagena, Avenida Estudiantes, Las Palmas, Primavera, El Comercio y El Guayabal. 13.2.2. Suelo de proteccin El suelo de proteccin urbano est localizado en terrenos de medianas y altas pendientes, localizadas en los costados norte y sur de la va que conduce al mar, la ronda de la quebrada el Suspiro, las reas de pendientes contiguas al Cementerio Municipal, por donde adems circulan fuentes de agua y las reas de la ronda de ro Giza en el costado norte del mismo. Son tambin reas de proteccin las localizadas en los costados norte y sur, fuera del permetro del casco urbano. 13.2.3. Suelo de expansin Estas reas se encuentran localizadas en el costado nororiental de la cabecera, contiguas al barrio El Guayabal.
Cuadro 97. Clasificacin del Suelo Urbano Propuesta. Municipio de RICAURTE. Suelo Urbano Proteccin Expansin Total
rea / Hectreas 17,8 21,8 44,4 84,2
% del Total 14.9 18.3 37.3 100
14. ESTRUCTURA URBANA La estructura urbana del municipio de RICAURTE, est conformada por los elementos naturales y artificiales contenidos en los sistemas estructurantes, que determinan las acciones estratgicas a implementarse en el periodo de vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial. La estructura urbana se compone de los siguientes elementos: La estructura ecolgica, conformada por los elementos orogrficos y las fuentes de agua, especialmente el ro Giza, que recorre la cabecera municipal. La estructura vial articuladora, que conforma el eje lineal de la Va al Mar. Las reas Institucionales que contienen los equipamientos existentes y propuestos y los espacios pblicos. Las reas de tratamientos de consolidacin, conservacin, desarrollo y mejoramiento integral. 202
14.1.
SISTEMA ECOLOGICO URBANO
Este sistema bsicamente propende por conservar los ecosistemas estratgicos del municipio, mejorar la calidad de la oferta ambiental en el ente territorial, integrando el rea urbana, rural y el centro poblado San Isidro, con criterios de sostenibilidad ambiental, preservando y conservando los recursos naturales renovables y no renovables, en todo el territorio municipal y su rea de influencia subregional y regional. 14.1.1. Subsistema de recursos orogrficos Esta conformado por los terrenos de altas y medianas pendientes, que contienen reas construidas. 14.1.2. Subsistema de recursos hdricos Este subsistema est conformado por las reas de ronda de ro propuestas, como es el caso de la ronda del ro Giza y de las rondas de las quebradas que atraviesan el casco urbano de RICAURTE. 14.2. SISTEMA DE VAS URBANAS Y TRANSPORTE
Es necesario adecuar progresivamente la malla vial del casco urbano de RICAURTE, mediante un Plan Vial que dirija las obras a corto, mediano y largo plazo la ejecucin de las obras de pavimentacin en concreto rgido, flexible o articulado, segn las necesidades de la poblacin y las condiciones econmicas del Municipio. La propuesta contempla pavimentar las calles y carreras faltantes y adecuar las ya existentes, cuya ejecucin estara programada tcnica y financieramente entre los aos 2005 a 2015, (ver perfiles de proyectos). Adems se contempla la construccin del Terminal de Transportes local para facilitar la conexin Regional, el cual descongestionara en gran medida el transito por las vas urbanas y la reglamentacin adecuada del parque automotor de transportes locales apoyada en una adecuada sealizacin. El sistema de vas urbanas se espacializa en el Plano 15. 14.3. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
Es el conjunto de redes de acueducto, alcantarillado, energa, telecomunicaciones y residuos slidos, junto con sus elementos tcnicos complementarios que, enlazados entre s, conforman una estructura de redes que hacen posible el suministro de servicios para la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin. El sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios se espacializa en los Planos 15 y 16. 14.3.1. Subsistema de Acueducto Como propuesta principal est la elaboracin del Plan Maestro de Acueducto el cual contempla especialmente la optimizacin del sistema, la construccin de la Planta de Tratamiento de Agua en el sector de la vereda Cartagena, as como dos bocatomas adicionales, una en la quebrada Cartagena para surtir el rea alternativa No.1 de expansin, y otra en la quebrada San Pablo para cubrir las necesidades de acueducto del rea alternativa de expansin No.2. Es importante adems contemplar dentro del Plan Maestro de Acueducto el mejoramiento, reposicin y ampliacin de la red desde las bocatomas actuales hasta las acometidas domiciliaras.
203
Este plan contemplar adems la implementacin de micro medicin con el objeto de cuantificar el consumo de agua por parte de los habitantes del casco urbano y convertir la prestacin del servicio en un proceso auto sustentable. El Plan Maestro de Acueducto estar constituido por tres programas bsicos: Abastecimiento y tratamiento de agua para consumo, Sistemas de Almacenamiento y Distribucin y un Programa de Educacin Ambiental. Estos tres programas a su vez se desglosan en los proyectos enunciados en el respectivo Perfil de proyecto. Otro aspecto importante y sobre todo indispensable es la constitucin y el fortalecimiento de la Empresa Municipal de Servicios Pblicos, con el fin de hacer ms operativa tcnica y financieramente su funcionamiento. 14.3.2. Subsistema de Alcantarillado La propuesta de elaboracin del Plan Maestro de Alcantarillado contempla la reposicin, ampliacin de la red del sistema de recoleccin de aguas lluvias y residuales separadas, e igualmente el diseo y construccin del nuevo Interceptor general de aguas residuales paralelo al Ro Giza, el cual terminar en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR; localizada en las afueras del casco urbano. Este Interceptor debe ser de Alta capacidad hidrulica y solamente de tipo sanitario, se deben construir dos viaductos que permitan la continuidad del Interceptor con la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), uno sobre la Quebrada Cartagena y el otro sobre el Ro Giza. Ver Plano 17. En el diseo de la PTAR se tendr en cuenta un aislamiento con vegetacin protectora con el fin de minimizar el impacto ambiental que pueda generar la localizacin de este equipamiento, adecuando a su alrededor una zona de mitigacin donde se cultiven rboles nativos de la regin, que no superen los 10 metros de alto para establecer una barrera de proteccin natural de amortiguamiento, adems se tendrn en cuenta la normas legales vigentes en materia de aguas residuales en especial el Decreto 1594 de 1984 sobre uso y vertimiento de aguas. En este Plan al igual que en el de Acueducto, se debe contemplar la creacin de la Empresa Municipal de Servicios Pblicos de RICAURTE, con el objeto de sistematizar la parte financiera de la prestacin de los servicios, la cual est centrada en un estudio de tarifas e ingresos con los cuales se garantizar la sostenibilidad del Plan en su fase de ejecucin y continuidad, en trminos de calidad dirigida a los usuarios del casco urbano de RICAURTE. Los vertimientos de aguas residuales debern someterse a lo establecido en las normas sanitarias existentes expedidas por el Ministerio de Salud y dems entidades competentes como el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), prohibiendo la descarga directa a calles, canales o sistemas de alcantarillado de aguas lluvias y realizando controles peridicos de las caractersticas fsico qumicas de las aguas residuales. 14.3.3. Subsistema de Residuos slidos El Municipio cuenta con un lote de terreno para disposicin final de residuos slidos con su respectiva Licencia ambiental (Resolucin No. 214, Expediente No. 2370. 21 de Abril de 2004. CORPONARIO), sin embargo no se ha construido an el Relleno Sanitario. De acuerdo con lo consignado en el del Plan de Gestin integral de Residuos Slidos, el Estudio de Impacto Ambiental: Mitigacin y prevencin de los impactos ambientales generados por las basuras en el Municipio de Ricaurte el lote est en capacidad de brindarle al micro-relleno sanitario una vida til
204
de 9 aos aproximadamente. El Lote para disposicin final tiene un rea de 7.362 m2, y se encuentra localizado en la Vereda el Palmar a 6.3 Km del Casco Urbano de Ricaurte. En torno al futuro Relleno Sanitario se debe establecer un rea de proteccin ambiental con vegetacin nativa, con el fin de proteger el entorno, adems atendiendo los parmetros normativos del Decreto 2104 de 1984 sobre la disposicin final de residuos slidos y el Decreto 78 de 1999 sobre impactos ambientales. El Plan de Gestin integral de Residuos Slidos entregado a CORPONARIO por parte del Municipio para su revisin en el mes de julio de 2006, contempla la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin de los residuos slidos, incluyendo adems un programa de educacin ambiental en la seleccin de los residuos slidos desde la fuente, evitando la contaminacin en el entorno urbano a favor de los habitantes de la localidad, atendiendo los parmetro normativos de la Res. 1713 de 2000, Dec. 1045 de 2003, Res. 2676 de 2000 y Res. 1390 de 2005 sobre disposicin final de residuos slidos. 14.3.4. Subsistema de Energa Elctrica La propuesta contempla la reposicin y adecuacin de la red elctrica del casco urbano del Municipio de RICAURTE. Implementacin de Plan de Alumbrado publico ya que el actual es deficiente. 14.3.5. Subsistema de Telecomunicaciones La propuesta contempla ampliar la cobertura del servicio telefnico y de Internet para toda la cabecera Municipal de RICAURTE. 14.4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Es el conjunto de inmuebles de uso pblico o privado que sostienen el desarrollo de actividades multisectoriales diferentes a las residenciales, y son fundamentales para la satisfaccin de necesidades colectivas de salud, educacin, cultura, abastecimiento, bienestar social, seguridad, administrativos, etc. El sistema de Equipamientos se espacializa en el Plano 18. 14.4.1. Subsistema de equipamientos urbanos Con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad espacial y de vida de los habitantes del municipio de RICAURTE, se determinaron las siguientes estrategias, contenidas dentro de los programas de terminacin de obras, mantenimiento, mejoramiento de los equipamientos urbanos. Las acciones especficas a seguir para cada uno de ellos, se enuncian a continuacin: Plaza de mercado: Se propone la terminacin de la obra y el replanteo del diseo interno de la planta fsica, previo estudio tcnico estructural y de vulnerabilidad. Tambin es necesario implementar el plan de manejo de residuos slidos, con el fin de mejorar las condiciones ambientales del sector. Igualmente se propone el mejoramiento del entorno de la plaza incluyendo el espacio de andenes, cuya propuesta debe ceirse a las especificaciones determinadas en la propuesta de espacio pblico. Matadero municipal: La estrategia contempla el mantenimiento y mejoramiento locativo de la infraestructura del matadero.
205
14.4.2. Subsistema de equipamientos sociales La estrategia general planteada es la implementacin de programas de construccin, ampliacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura fsica de equipamientos sociales. Las acciones particulares a desarrollarse en cada componente del subsistema, se muestran a continuacin: Educacin: En el sector educativo se deben desarrollar programas sectoriales de ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de las condiciones locativas de los establecimientos educativos urbanos, tanto en las reas ocupadas por las aulas como en las zonas recreativas. Salud: La propuesta a desarrollar en el corto plazo, es la implementacin de un programa de mejoramiento y mantenimiento locativo del Hospital de RICAURTE. Para cubrir el dficit hospitalario hasta el tiempo de vigencia del EOT, se propone la ampliacin de la sede del Hospital, en el predio adjunto al mismo. En un mediano y largo plazo de propone la reubicacin. Cultura: Se propone en primera instancia la dotacin de la Biblioteca Pblica ubicada actualmente en las instalaciones de la Casa de La Cultura. Recreacin: La propuesta establece como prioritaria la adecuacin del Estadio Municipal, as mismo la ejecucin de obras de mantenimiento y mejoramiento de las instalaciones del Coliseo Municipal y de los polideportivos existentes. Bienestar: Se propone en el corto plazo la construccin del Hogar para la Tercera Edad. Culto: En cuanto al cementerio municipal, es necesario establecer el programa de adecuacin, mejoramiento locativo y un plan de manejo ambiental. Seguridad y administrativos: El programa contempla las acciones de mejoramiento y mantenimiento locativo de equipamientos de seguridad y administrativos. Se propone en el corto plazo, la Construccin del Centro Administrativo Municipal, la reubicacin de la Estacin de Polica, en el rea de expansin del municipio. Los requerimientos de rea construida por habitante y el nmero de equipamientos sociales a ejecutar, se relacionan de la siguiente manera:
Cuadro 98. Propuesta de Equipamientos Sociales Urbanos. Municipio de RICAURTE
Equipamiento Jardn infantil Primaria Educacin Secundaria Centro capacitacin Salud Centro de salud Biblioteca pblica Cultura Casa de la cultura Teatro municipal Recreacin Polideportivos Guarderas Bienestar Saln comunal Hogar para la Tercera Edad Seguridad y C.A.M. Admon. Comit local de emergencias Fuente: D.N.P. 1987. EOT RICAURTE 2005. No. Total de habitantes por equipamiento 900 4.250 6.800 24.000 10.000 3.000 15.000 500 1.500 1.500 rea / hab. 7.0 7.0 12.0 10.0 0.97 0.20 2.0 0.35 5.0 3.0 2.0 Radio de Establecimientos accin requeridos Mts. 250 4 720 700 1000 1 1.000 800 2 250 5 500 1 500 1 1 1
206
14.5.
SISTEMA DE ESPACIO PBLICO
Contiene y articula el conjunto de inmuebles pblicos y elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales. El sistema de Espacio Pblico se espacializa en el Plano 19. 14.5.1. Subsistema de espacio pblico natural El sistema de espacio pblico del municipio de RICAURTE identifica los siguientes elementos estructurales dentro de este subsistema: Elementos Orogrficos: Los elementos topogrficos de medianas y altas pendientes, localizados en el costado norte del rea urbana, que reflejan el paisaje caracterstico de la regin. Elementos Hdricos: El elemento estructurante lo constituye el ro Giza a su paso por el rea urbana de RICAURTE. Son elementos complementarios las quebradas el Suspiro y dems fuentes de agua que confluyen en la cabecera. Las polticas ambientales en el espacio pblico natural de RICAURTE estn encaminadas a la valoracin de los elementos estructurantes del municipio para su disfrute colectivo, dichas polticas son las siguientes: La preservacin de las reas de mediana pendiente con una normativa de proteccin y control de la urbanizacin. La preservacin de la ronda del ro Giza. El Mantenimiento del paisaje del entorno natural del rea urbanizada mediante el control a la implantacin de instalaciones o infraestructuras de gran rea construida que afecten el entorno paisajstico y la exigencia de las acciones de mitigacin correspondientes.
Las Acciones puntuales estratgicas tendientes a ello son: Reforestacin de zonas pendientes. Proteccin y preservacin de la cobertura vegetal. Potencializacin de la ronda del ro Giza, como elemento estructurante del espacio pblico estableciendo un rea de proteccin total de 60 mts, como mnimo, para la preservacin del cauce y el disfrute colectivo de este espacio. Normalizacin de la ronda de las quebradas del rea urbana, preservando una franja mnima a cada lado, libre de construcciones previo estudio y aplicacin de los tratamientos de Mejoramiento Integral de estas reas.
Entorno Ambiental. Entorno Ambiental Rural: reas contiguas al permetro urbano propuesto, cuyas caractersticas topogrficas y condicionamientos de amenazas preliminares permitieron determinar como rea de proteccin, para lo cual su reglamentacin se encuentra en el Mapa No.16 de Reglamentacin y Uso del Suelo Rural. reas Protegidas Rurales: reas contiguas al permetro urbano propuesto, pero que por sus condiciones de uso actual, topografa y de acuerdo con el diagnostico preliminar de amenazas se 207
determinaron como necesarias para generar una zona amortiguadora que evite en un futuro la desestabilizacin de los terrenos localizados en la parte alta de la cabecera municipal de Ricaurte, sus tratamientos especficos sern de recuperacin, regeneracin, mejoramiento rehabilitacin y manejo ambiental, y dependiendo de los resultados de estos tratamientos podran considerarse para ser incorporadas como reas recreativas a futuro. En ningn caso estas reas podrn destinarse para desarrollar construccin. Entorno Ambiental Urbano: rea de Proteccin estricta definida teniendo en cuenta el Diagnstico preliminar de amenazas. reas Protegidas Urbanas: reas al interior del permetro urbano propuesto, destinadas tratamientos especficos de recuperacin, regeneracin, mejoramiento rehabilitacin y manejo ambiental. Dependiendo de los resultados de estos tratamientos podran considerarse para ser incorporadas como reas recreativas a futuro. 14.5.2. Subsistema de espacio pblico construido El sistema de espacio pblico del municipio de RICAURTE, identifica los siguientes elementos estructurales dentro de este subsistema: Lugares de Permanencia: La Plaza Principal: identificada como el principal recinto de RICAURTE, las acciones sobre la misma debern propender por el mejoramiento y el mantenimiento de sus elementos de fitotectura y mobiliario urbano. Parques urbanos: Se proponen tres espacios para compensar la demanda de espacio pblico efectivo para el disfrute colectivo; el primero, un Parque Ecolgico, ubicado en la zona aledaa al Centro Hospital, como estrategia para la proteccin de la zona y el control de la urbanizacin sobre medianas pendientes y preservar las rondas de las quebradas que pasan por el sector. El segundo parque Urbano se ubicar en el rea adyacente al Colegio Nacional RICAURTE, para aprovechar el terreno actualmente explanado y mitigar los impactos del cementerio municipal. Los parques urbanos, estarn dotados de mobiliario, diseo paisajstico, espacios de permanencia, espacios recreativos, senderos, ciclorutas, etc. La plazoleta de Guayabal y del Comercio: Estas plazoletas propuestas constituirn unos espacios de permanencia que permitirn el encuentro de la comunidad y el mejoramiento del paisaje urbano.
Los parques urbanos, y las plazoletas de Guayabal y del Comercio y dems espacios de permanencia, lograrn una provisin de espacio pblico efectivo de 121000 m2, que sumados con los 27400 m2 actuales dan un total de 148400 m2 que cubrirn el dficit actual de espacio pblico, y se obtendr un indicador de 58.47 metros cuadrados por habitante. Lugares de Recorrido: el eje Comercial de la va al Mar, constituye el elemento vial estructurante de los espacios de recorrido. En esta va se propone la regularizacin de los andenes y la construccin de los mismos en los tramos en donde no existen, con el fin de garantizar la movilidad vehicular y asegurar al peatn. Elementos Patrimoniales: Son elementos patrimoniales, las siguientes construcciones: 208
La iglesia de RICAURTE, que constituye un hito urbano debido a su implantacin en la zona alta del parque. Y la sede del Saln Parroquial ubicado al costado noroccidental de la plaza principal. La casa de la sede de la Personera y la casa familiar ubicada en la esquina nororiental de la plaza principal, que son inmuebles que reflejan la tipologa de construccin tradicional de RICAURTE.
Cuadro 99. Espacio Pblico Casco Urbano. Municipio de RICAURTE. Tipo de Espacio Descripcin Has. Espacio de Permanencia Construido 0,9 Espacio de Permanencia Propuesto Parques urbanos 9,6 rea Protegida Natural 1,6 Entorno Ambiental Urbano Natural 20,2 Total 32,3
% 2.7 29.7 4.9 62.5 100
14.5.3. Acciones Urbansticas sobre el Espacio Pblico Para lograr consolidar el sistema de espacio pblico se determinan las siguientes acciones: Establecer un Programa de Recuperacin de los andenes, con el fin de dar seguridad al peatn y mejorar la imagen del rea urbana. Se debe implementar un programa de diseo, construccin y dotacin de amoblamiento de los Parques Urbanos y de las plazoletas de Guayabal y del Comercio. Potencializar la carrera 2 entre el hospital y la plaza central como un espacio publico estructurante del asentamiento, donde confluyen las diferentes actividades urbanas con un diseo adecuado al peatn para la implantacin de nuevos usos comerciales y de servicios. Sobre los inmuebles particulares se establecer el Programa de mantenimiento y conservacin de sus fachadas y estructuras, con el fin de preservar la memoria arquitectnica tradicional del municipio.
14.5.4. Normas de Espacio Pblico Materiales de los andenes: Se tendr en cuenta la construccin de andenes la escogencia de materiales antideslizantes para la prevencin de accidentes. Se elaborar un diseo tpico con base en los perfiles viales propuestos para el ejercicio del control en la ejecucin de la obras de andenes y espacio pblico. Cebras: Se delimitarn mediante franjas de pintura sobre el pavimento aquellos pasos de peatones para cruzar las vas de trafico vehicular. Rampas para minusvlidos: En los lugares prximos a las esquinas, el diseo de los andenes debe tener un espacio coincidente con la cebra para facilitar el Paso a nivel de sillas de ruedas y dems elementos para el desplazamiento de los minusvlidos. Antejardines: En nuevas urbanizaciones se exigir la determinacin de reas para antejardn, con dimensiones suficientes para la plantacin de rboles de sombra.
209
Proteccin de antejardines: Cuando existan antejardines no se permitirn muros de cerramiento ni bardas o rejas que superen la altura de 1 m., con el fin de permitir el disfrute visual del antejardn como elemento del espacio pblico. Cableados y postes: La instalacin de postes en el espacio pblico debe limitarse por parte de la administracin municipal teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
1) La no obstaculizacin de la circulacin de los peatones. 2) La reubicacin de los que en la actualidad constituyan obstculo para la circulacin peatonal 3) La organizacin de los cableados en forma ordenada con los requisitos tcnicos necesarios. 4) La ejecucin de nuevas redes y proyectos de urbanizaciones nuevas en conducciones subterrneas. Avisos y vallas: La instalacin de Avisos y vallas en el espacio pblico debe limitarse por parte de la administracin municipal teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
1) la no obstaculizacin de la circulacin de los peatones. 2) La contaminacin visual del espacio urbano y deterioro del paisaje y la arquitectura. Invasin de vendedores temporales: La Administracin municipal podr autorizar el uso y ocupacin provisional del espacio pblico para la realizacin de actividades cvicas, fiestas religiosas o eventos espaciales que lo requieran pero de ninguna manera se autorizara la ocupacin del espacio publico para fines comerciales que obstaculicen en libre disfrute del mismo. Escaleras en el espacio publico: Se debe lograr la mayor continuidad posible en las superficies de circulacin peatonal, sin embargo cuando las pendientes sean mayores a 30 se pueden disear escaleras, previendo descansos entre tramos. Por otra parte, se prohben escaleras por fuera de la lnea de paramento que obstaculizan el espacio pblico. Obras en el espacio pblico: Las intervenciones de los particulares en el espacio pblico sern supervisadas por la administracin municipal, las excavaciones para acometidas o las intervenciones en el material de los andenes as como los niveles de construccin de los mismos, necesitan del visto bueno de la oficina de planeacin municipal.
14.5.5. Perfiles Viales Urbanos En la cabecera urbana de RICAURTE, se hace necesario implementar una directriz por parte de la administracin municipal para la normalizacin de los lugares de movilidad urbanos, en especial de los andenes. La principal caracterstica de los andenes en RICAURTE es la discontinuidad de los mismos, situacin que no ofrece la seguridad requerida para la movilidad peatonal. Por lo anterior debe ejecutarse el Plan de Andenes, especialmente en el eje vial estructurador de la Va al Mar.
14.6.
SISTEMA DE ESPACIO PRIVADO
El sistema de espacio privado esta conformado por el contenido de las manzanas y los predios del suelo urbano. Para lograr su ordenamiento y concebirlo como sistema, es necesario abordar en el EOT aspectos relacionados con los siguientes temas objeto de reglamentacin: 210
Accin Urbanstica: Decisin administrativa y actuacin urbanstica de la Administracin Municipal, relacionada con el ordenamiento e intervencin en el uso del suelo. Actuaciones Urbansticas: La definicin de predios (tamaos, aislamientos, antejardines, ndices de ocupacin, y de construccin). La definicin de las tipologas de construccin, Usos del Suelo: La asignacin de usos especficos para el rea urbana, Planes Parciales: La definicin de planes parciales si hubiere necesidad de planificar reas especiales del territorio, incluyendo las determinadas como zonas de expansin urbana, Normas Complementarias: voladizos aislamientos empates etc.
Todo lo anterior respetando los niveles de prevalencia con respecto al Esquema de Ordenamiento Territorial. 14.6.1. Actuaciones Urbansticas Actuacin Urbanstica: Procedimiento de gestin y forma de ejecucin, orientada por el Esquema de Ordenamiento, que implica un proceso concreto de transformacin del suelo o de su infraestructura o una modificacin de los usos especficos del mismo. Son Actuaciones urbansticas la parcelacin, urbanizacin y edificacin de inmuebles. C.5 art.36 ley 388. Estas actuaciones urbansticas requieren licencias que se definen en el decreto no. 1600 de 20 de mayo de 2005. Subdivisin de Predios: Divisin de uno o varios predios ubicados en el Suelo Urbano, Rural o de Expansin urbana se diferencia de la parcelacin en que no se definen espacios pblicos ni privados sino que se trata de una divisin material de predios. Parcelacin: Delimitacin de espacios pblicos y privados con ejecucin de obras para vas, infraestructura que garanticen la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios en Suelo Rural, que permitan destinar los predios resultantes a los usos previstos por el Esquema de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y lo complementen y la normatividad agraria y ambiental aplicable . En una parcelacin pueden proyectarse unidades habitacionales, recreativas o productivas, pero para la edificacin de inmuebles en los predios de ella, se requiere licencia de construccin. Urbanizacin: Delimitacin de espacios pblicos y privados y construccin de obras de infraestructura de servicios pblicos y de vas que permitan la adecuacin y dotacin de terrenos del Suelo Urbano para la futura construccin de edificaciones con destino a usos urbanos de conformidad con el Esquema de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollan y complementan y dems normatividad vigente. La Licencia de urbanizacin en suelo de expansin urbana solo podr expedirse previa adopcin del respetivo plan parcial. La Urbanizacin lleva implcita la Cesin de reas para la construccin de espacios pblicos para el disfrute de todos los ciudadanos y no nicamente en beneficio de los poseedores de los predios privados resultantes. Por ello cuando se proyecten conjuntos cerrados, estos tambin debern prever reas de cesin para el espacio pblico, en virtud del principio de la funcin social de la propiedad. Construccin: Desarrollo de edificaciones en uno o varios predios de acuerdo a la normas del Esquema de Ordenamiento Territorial. 211
14.6.1.1. Definicin de predios y Edificabilidad Para reglamentar la definicin de predios y la edificacin urbana mediante actuaciones urbansticas en el municipio de RICAURTE es necesario adoptar los siguientes parmetros: El rea bruta del Lote: rea total contando con Espacio Pblico. El ndice de cesin: Es el porcentaje de terreno que se debe ceder para las obras de espacios pblicos y vas, y es diferente de acuerdo al tratamiento de la zona, que destine el esquema de ordenamiento territorial. Altura de las construcciones: Es la altura permitida para las construcciones segn el tratamiento del sector y las reas morfolgicas homogneas urbanas determinadas en el esquema de ordenamiento Territorial. Aplica para predios definidos mediante urbanizacin anterior a la aprobacin del EOT y en lotes hasta de trescientos (300 m 2) a partir de 300 m2 se debe aplicar el ndice de ocupacin y el de Construccin neto. El rea neta del lote: rea Predial o Espacio Privado delimitado por el proyecto arquitectnico o el Plan Parcial segn el caso. El ndice de Ocupacin: Es la relacin aritmtica obtenida por el cociente entre el rea de suelo ocupada en primer piso y el rea neta. I.O= rea ocupada en 1 piso / rea neta. El ndice de construccin neto: Es el nmero de metros cuadrados que se puede construir por cada metro cuadrado del rea neta del lote, es decir cuando se toma el rea privada sin contar espacio pblico
14.6.1.2. Cesiones Obligatorias Cesin en los casos de Urbanizacin: Es una parte del predio transferida por el urbanizador al Municipio a ttulo gratuito y con destino a zonas verdes, y de equipamiento comunal pblico. Cesin en los casos de construccin: Cuando la nueva edificacin se ejecuta en predios que ya han sido objeto de la actuacin de urbanizacin, es decir estn definidos, pero se pretende llevar a cabo un aprovechamiento mayor y en altura, es necesario contribuir al espacio pblico, esto constituye el concepto de Cesin en los casos de Construccin, y se puede compensar en dinero con destino a la ejecucin de obras del espacio pblico, que ser reglamentada en el cdigo de rentas del municipio.
14.6.2. reas De Actividad Se entiende por rea de Actividad una porcin de territorio con un uso predominante. Las reas de actividad se clasifican de la siguiente manera y se espacializan en el Plano 20. 14.6.2.1. Actividad Residencial Corresponde a aquellas reas previstas para localizar el lugar de habitacin permanente de los ciudadanos. 14.6.2.2. Actividad Mixta Corresponde a aquellas reas previstas para localizar el lugar de habitacin permanente de los ciudadanos y presenta mezcla de usos comerciales, de servicios y productivos 14.6.2.3. Actividad Institucional Es aquella que se delimita para la localizacin de los servicios necesarios para la vida urbana, independientemente de su carcter pblico o privado. 212
14.6.2.4. Actividad Recreativa Es la que se destina como lugar para la localizacin de los servicios necesarios para garantizar el recreo y esparcimiento de la poblacin, independientemente de su carcter pblico o privado.
Cuadro 100. reas de Actividad Casco Urbano. Municipio de RICAURTE rea Urbana Expansin Residencial 1,6 25,1 Mixta - Comercio y Servicios 4,3 6,9 Institucional 3,1 4,6 Recreacional 0,9 --------------Parques urbanos 6,1 3,4 Proteccin ambiental urbana 20,2 --------------reas protegidas urbanas 1,6 --------------Total 37,8 40,0
Total 26,7 11,2 7,7 0,9 9,5 20,2 1,6 77,8
% 34.3% 14.4% 9.9% 1.2% 12.2% 26.0% 2.1% 100%
14.7. USOS DEL SUELO SEGN TIPO DE IMPACTO Los usos del suelo segn el tipo de impacto se clasifican de la siguiente manera: Impacto ambiental: Referido al grado de contaminacin visual, trmica, lumnica, vibraciones por ruido, olores, residuos en la atmsfera, aguas y suelo generados por la actividad. Impacto urbanstico o funcional: Referido a la generacin de nuevos usos, trfico y reas demandadas para su normal funcionamiento. Impacto socio cultural: Representado en las molestias e incomodidades de tipo social o psicolgico que ocasionan a l a comunidad vecina.
14.8. USOS DEL SUELO SEGN NIVEL DE IMPACTO Los usos del suelo segn el nivel de impacto se clasifican as: Impacto Bajo: Cuando en razn del rea de utilizacin la actividad no genera demanda de parqueo ni flujos apreciables de trfico peatonal o vehicular ni proyeccin sobre el espacio pblico, no produce deshechos, ruidos ni olores contaminantes. Impacto Medio: Cuando generan flujos de trfico peatonal o vehicular, requieren espacios para parqueo, cargue y descargue y proyeccin sobre el espacio pblico, bien sea por medio de vitrinas, avisos y permanencia del peatn en ese espacio y pueden producir ruidos, usos conexos conflictivos, elevado consumo de energa. Impacto Alto: Cuando generan flujos de trfico peatonal o vehicular que pueden causar congestin, altas demandas de parqueo, de cargue y descargue y de espacio pblico en razn de la complejidad de su actividad o generan contaminacin ambiental.
14.9. CLASIFICACIN DE USOS SEGN SU INTERRELACIN Segn su interrelacin los usos del suelo se clasifican de la siguiente manera:
213
Usos principales: Son los que determinan el desarrollo de las actividades asignadas al sector y, son predominantes en su intensidad y ubicacin. Usos complementarios: Son aquellos que son indispensables como factor de soporte para el desarrollo de las actividades inherentes al uso predominante, contribuyendo con el mejor funcionamiento de los usos principales. Usos compatibles: Son aquellos que no son requeridos como apoyo para el funcionamiento de los usos principales y generan impactos urbansticos negativos controlables. Como por ejemplo la localizacin de talleres de mecnica mezclados con zonas residenciales. Usos restringidos: Son aquellos que estn sujetos a un uso y localizacin especfica, por lo cual deben someterse al cumplimiento de la normatividad existente por la autoridad ambiental o el Municipio.
Cuando en un sector se permiten todos los usos como principales, se entiende como de desarrollo de actividades mltiples.
214
Cuadro 101. Clasificacin de Usos segn su Interrelacin

USO GENERAL IMPACTO 1 - BAJO 2 - MEDIO 3 - ALTO R-1 R-2 R-3 TIPO DE IMPACTO DESCRIPCION Vivienda Unifamiliar Vivienda Bi familiar o Apartamentos Vivienda Campestre en Parcelacin ESTABLECIMIENTOS INCLUIDOS Residencial Unifamiliar Residencial en Agrupacin Parcelas mnimo de 400 m2 Tiendas de Barrio, Drogueras, Floristeras, Libreras, Miscelneas, Papeleras, Relojeras, Joyeras, Fotocopias y Heliogrficas, Revelado y Productos Fotogrficos, Venta de Artesanas, Antigedades, Peluqueras, Distribuidoras de Loteras, Expendios de Pan, Peridicos, Revistas, Barberas, Venta de Hortalizas, Verduras y Frutas, Perfumeras, Botoneras, Boutiques, Jugueteras, Herrajes, Peleteras y Lencera, Tercenas, Ventas de Ropa y Textiles, Venta de Pinturas o Accesorios para Plomera, Retroventas, Ventas de Calzado, de Productos de Cuero, Lavanderas, Vdeo Tiendas, Almacenes de Artculos Deportivos, Discotiendas, Venta de Artculos Elctricos, Libreras, Graneros, Tienda de Comestibles y Dulce. Licoreras, Cigarreras, Funerarias, Almacenes de Pintura, Venta de Muebles, Venta de Computadores y Minimercados, Supermercados, Venta de Qumicos, Almacenes de Electrodomsticos, Venta de Repuestos automotores y motocicletas, Puntos de Exhibicin, Venta de Materiales de Construccin, Ferreteras, Montallantas Manuales, Parqueaderos. Bodegas, Estaciones de Servicio, Servitecas, Venta de Materiales Ptreos de Construccin, Lavadero de Vehculos Automotores, Talleres de Mecnica para Vehculos y Motos, Venta de Vehculos Automotores, Entidades Servicios Profesionales, Empresariales, Administrativos, Tcnicos, Consultorios, Asesoras, Consultoras y Financieros, Sucursales Bancarias., Cajeros Automticos, agencias De Viajes Heladeras, Cafeteras, Restaurantes Caseros, Comidas Rpidas, Juegos Electrnicos, Juegos de Mesa, Gimnasios y Centros Culturales.
RESIDENCIAL
CS-C1
Comercio en General
MIXTA CS-C2 Urbanstico y Ambiental Comercio con Mediano Impacto
CS-C3
Ambiental
Comercio de Grandes reas con Circulacin de Vehculos y reas de Trabajo Necesarias en el Local
CS-O1
Comercio Oficinas
CS-D1
Comercio, Diversin Y Esparcimiento.
215
CS-D2
Urbanstico y Ambiental
Comercio, Diversin Y Esparcimiento. Mediano Impacto.
CS-D3 CS-H2 CS-H3 INT-S1 INT-S2
Socio Cultural Urbanstico Socio Cultural Urbanstico Urbanstico y Ambiental Urbanstico
Comercio con Alto Impacto Social Alojamiento Temporal de Personas. Hotelera

Hotelera con Problemticas Sociales
Equipamiento Equipamiento a Nivel Municipal y Regional Equipamiento a Nivel Municipal y Regional Equipamiento para la Seguridad Equipamiento para Seguridad y la Atencin de Emergencias
INT-S3 INT-SG1 INT-SG2 INT-SG3 INSTITUCIONAL INT-ADM1
Urbanstico
Equipamientos para la Seguridad, Fuerzas Militares y de Polica.
Urbanstico
Servicios de la Administracin
INT-AC2 INT-AC3 INT-TR2 INT-SAP3
Urbanstico Urbanstico y Ambiental Urbanstico y Ambiental Urbanstico
Servicio de Abastecimiento y Comercializacin Servicio de Abastecimiento y Comercializacin de escala Municipal o Regional Instalaciones Infraestructura de Transporte Servicios de Administracin Pblica, Organismos de Justicia y Control
Cines, Circos Estables, Teatros, Ciudades de Hierro, Canchas de Sapo, Bares, Tabernas, Discotecas, Casinos, Clubes Sociales, Bingos, Galleras, Fuentes de Soda, Wiskerias, Licoreras, Restaurantes y Asaderos, Canchas de Tejo, Bolos, Billares, Juegos Mecnicos Infantiles y Loteras. Prostbulos, Cantinas, Casas de Citas, Casas de Lenocinio, Salas de Strep-tease, Casas de Masajes, Griles y Burdeles. Hoteles, Residencias, Apartahoteles, Hostales, Hosteras y reas de Camping. Moteles Centros y Puestos de Salud, Salones Comunales, Escuelas. Casa de la Cultura, Museos, Colegios e Instituciones de Educacin Tecnolgica y Superior, Iglesias, Institutos, Hospitales, Clnicas, Orfanatos, Ancianatos, Seminarios, Conventos, Centros de Rehabilitacin Fsica y Mental, Centros de Reclusin, Cementerios, Crematorios, Salas de Velacin. nicamente Centros de Atencin Inmediata (CAI) Estaciones de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja nicamente. Batallones y Guarniciones Militares, Cuarteles de Polica, Academias y Escuelas Militares, Centros de Entrenamiento Militar, DAS, y SIJIN. Alcalda, Oficinas Administrativas: Juzgados, Fiscalas, Personeras, Defensoras, Consejo, Oficinas de Servicios Pblicos, Otras Oficinas, Institutos Descentralizados de Todos los Niveles. Oficinas de Informacin Turstica. Mercados Mviles, Mercados Satlites, Minoristas de Productos Agropecuarios. Plazas de Mercado y Centrales de Abastos Mayoristas
Terminales de Transporte, Carga y Mixto. Centros de Reclusin, Crceles.
216
INT-ISP3
Ambiental
Instalaciones de la Infraestructura de Servicios
INT-FER3
Ambiental
Ferias Agropecuarias
IND-1
Ambiental
Industria Domstica
IND-2 INDUSTRIAL
Ambiental
Servicios al Automotor
IND-3
Ambiental y Urbanstico
Industria y Agroindustria con Instalaciones y Manejo de Cargue y Descargue
REC-D1 RECREACIONAL REC-D2 REC-D3 Fuente: EOT. RICAURTE. 2006.
Urbanstico Urbanstico Urbanstico
Equipamiento Recreativo a Nivel de Barrio Equipamiento Recreativo a Nivel Urbano Equipamiento Recreativo a Nivel Municipal y Regional
Planta y Almacenamiento de Gas Combustible, Plantas de Tratamiento de Agua y Basuras, Estaciones de Bombeo de Agua Potable y Aguas Residuales, Tanques de Almacenamiento de Agua Potable, Estaciones y subestaciones de Energa Elctrica, Antenas de Comunicaciones, Parqueaderos para Estacionamiento, Mantenimiento y rea de Operacin para el Equipo Mecnico, Recolector y Relleno Sanitario. Plazas de Ferias. Modistera, Sastrera, Zapatera, Taller Artesanal, Cermica, Reparacin Elctrica y Electrnica de Electrodomsticos, Carpintera, Ebanistera, Talabartera, Tapicera, Productos de Comestibles a Pequea Escala o Microempresarial, No Embutidos ni productos crnicos Talleres de Lmina y Pintura de Vehculos. Cerrajera y Forja, Grandes Estructuras Metlicas y de Madera, Productoras y Embotelladoras de Gaseosa, de Cerveza, Malta, de Licores, Fabricas de Caf, de Velas, Molinos, Harineras, Arroceras y Cerealeras, Transformacin Agroindustrial de Lcteos y Productos Crnicos y la Produccin de Maquinaria Agrcola, de Agua Tratada y Muebles a Gran Escala, Almacenamiento y Venta de Maderas en Gran Escala, Aserros, Depsitos de Maderas, Produccin de Tubos, Postes y Lozas de Concreto, Concretos Premezclados para la Construccin, Curtiembres, Ladrilleras. Canchas Mltiples, Polideportivos de Barrio, Parques Recreacionales, Parque Barriales. Recintos Deportivos Universitarios, Escuelas de Formacin Deportiva, Coliseos, Canchas Mltiples de Sector, Piscinas, Pistas Mltiples, Clubes Profesionales. Estadios, Pistas Mltiples, Piscinas, Pistas Ciclocross y Unidades Deportivas.
217
14.10. AREAS MORFOLOGICAS HOMOGENEAS Son reas morfolgicamente definidas por sus aprovechamientos en construccin, en la conformacin de la trama urbana con relacin a la topografa y los usos de suelo similares implantados en sus edificaciones. Las reas morfolgicas homogneas del rea urbana de RICAURTE se espacializan en el Plano 21. En el rea urbana del municipio de RICAURTE se han identificado las siguientes: rea Uno: Plana central. rea Dos: Pendiente entorno. rea Tres: Plana alta. rea Cuatro: Expansin. Alternativa No.1 Cartagena. rea Cinco: Expansin. Alternativa No.2 San Pablo. rea Seis: Protegida Urbana rea Siete: Entorno Ambiental Urbano.
Cuadro 102. rea Morfolgicas Casco Urbano. Municipio de RICAURTE. rea Descripcin rea Uno Plana central rea Dos Pendiente entorno rea Tres Plana alta rea Cuatro Expansin Alternativa No.1 Cartagena rea Cinco Expansin Alternativa No.2 San Pablo. rea Seis Protegida Urbana rea Siete Entorno Ambiental Urbano Total
Has. 5,7 5,4 6,6 13,8 30,6 1,6 20,2 83,9
% 6.8% 6.4% 7.9% 16.5% 36.4% 1.9% 24.1% 100%
14.11. TRATAMIENTOS URBANOS El tratamiento urbano es el conjunto de procedimientos, de iniciativa pblica, privada o mixta, orientados a aplicar acciones ambientales, urbansticas y arquitectnicas a determinadas zonas del rea urbana del municipio. Los tratamientos que se adoptan en el Esquema de Ordenamiento Territorial para el Municipio de RICAURTE son: Mejoramiento Integral, Conservacin Arquitectnica, Desarrollo, Conservacin Ambiental Activa (Desarrollo Recreativo), Conservacin Activa y Regeneracin Mejoramiento. Los tratamientos urbanos se espacializan en el Plano 22.
El Municipio puede declarar este tipo de reas de tratamiento en su jurisdiccin y establecer sus respectivas categoras de manejo, siempre y cuando respondan a un objetivo especfico y determinado de conservacin, recuperacin, etc., adems de estar sustentados en estudios ecolgicos y socioeconmicos deben establecerse medidas para su manejo y utilizacin. La constitucin de stas reas de tratamientos se convierte en una oportunidad para el Municipio, ya que ellas pueden ser la salida para resolver los graves problemas ambientales que estn afectando el desarrollo econmico y social del territorio y sus pobladores.
218
14.11.1.
Mejoramiento Integral
Aplicable a sectores catalogados como de desarrollo incompleto que requieren de acciones de habilitacin de los espacios requeridos para el uso pblico y equipamiento comunal, infraestructura vial y de servicios pblicos apropiada, y en general de las obras que garanticen un mejoramiento urbano del territorio. 14.11.2. Conservacin Arquitectnica
Aplicable a los inmuebles y zonas catalogadas como de conservacin arquitectnica y urbanstica por corresponder a reas, elementos urbanos y estructuras que constituyen elementos representativos del desarrollo urbanstico o de una determinada poca del Municipio, que aportan formas valiosas del urbanismo y la arquitectura para la consolidacin de su identidad y memoria urbana. 14.11.3. Desarrollo
Aplicado en las reas del suelo urbano y de expansin que no han sido objeto de actuaciones urbansticas. Las actuaciones urbansticas son la parcelacin, urbanizacin y edificacin de inmuebles con el fin de permitir su ocupacin y habitabilidad, garantizando las condiciones para un manejo integral del espacio pblico con nfasis en el componente ambiental, infraestructura vial, redes de servicios pblicos domiciliarios, espacio pblico y equipamiento urbano y social. 14.11.4. Conservacin Ambiental Activa - Desarrollo recreativo (Parques Urbanos).
Se refiere a las reas del suelo urbano donde existen recursos en explotacin, los cuales deben ser conservados para evitar su agotamiento y prevenir posibles desastres por intervencin inadecuada y a los cuales se les define un uso recreativo y se los considera al interior del permetro urbano con el objeto de que se prioricen como proyectos de recreacin. 14.11.5. Conservacin ambiental Estricta
Se refiere a las reas del suelo urbano donde se debe restringir cualquier tipo de actuacin humana. Se aplica a espacios que cuentan con un amplia biodiversidad o que son susceptibles de amenazas naturales o antrpicas inminentes. 14.11.6. Regeneracin y Mejoramiento. (reas Protegidas)
Se refiere a las reas que han sufrido degradacin ya sea por causas naturales y/o humanas, que deben ser recuperadas o rehabilitadas, evitando procesos de mayor impacto o contaminacin visual por degradacin del paisaje.
Cuadro 103. Tratamientos Urbanos. Municipio de RICAURTE Tratamiento Mejoramiento Integral Conservacin Arquitectnica Desarrollo Conservacin Ambiental Activa Desarrollo Recreativo Conservacin Ambiental Estricta Regeneracin y Mejoramiento Total
rea 9,8 0,3 44, 4 9,6 20,2 1,6 85,9
% 11.4 0.3 51.6 11.1 23.7 1.8 100
219
Cuadro 104 Interrelacin de usos de acuerdo con reas Morfolgicas. Centro Urbano. Municipio de Ricaurte
rea Morfolgicas
Caracterizacin
Aprovechamiento del suelo Tipologa M2 Edificatoria
AREA DE ACTIVIDAD
Interrelacin de usos Principales Complementarios CS-O1 / CS-H2 / INT-S1 / INT-SG1 / INT-SG2 / INTADM1 / REC-D1 Restringidos R-1 / R-2 / CS-C3 / CS-D2 / INT-S2 / INT-AC2 Prohibidos R-3 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC3 / INTTR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INT-FER3 / IND-2 / IND-3 / REC-D2 / REC-D3 R-3 / CS-C2 / CS-C3 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INTISP3 / INT-FER3 / IND-2 / IND-3 / REC-D2 / REC-D3 R-1 / R-2 / R-3 / CS-C1 / CSC2 / CS-C3 / CS-O1 / CS-D1 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H2 / CSH3 / INT-S1 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG1 / INT-SG2 / INTSG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INTISP3 / INT-FER3 / IND-1 / IND-2 / IND-3 / REC-D2 / REC-D3 R-3 / CS-C3 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INTFER3 / IND-2 / IND-3 / RECD3 R-3 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC3 / INTTR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INT-FER3 / IND-2 / IND-3 / REC-D2 / REC-D3 R-3 / CS-C2 / CS-C3 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INTFER3 / IND-2 / IND-3 / RECD2 / REC-D3
Tres Pisos
72
Mixta
CS-C1 / CS-C2 / CS-D1 / IND-1
Plana Central
Tres Pisos
72
Institucional
rea Uno
CS-O1 / INT-S1 / INT-S2 / INTADM1
CS-H2 / INT-SG1 / INT-SG2
R-1 / R-2 / CS-C1 / CS-D1 / IND-1 / REC-D1
Recreacional
REC-D1
INT-ADM1 nicamente equipamiento de informacin turstica y cultural
Dos Pisos Pendiente Entorno
72
Residencial
CS-C1 / INT-S1 / IND-1 / REC-D1
R-1 / R-2 / CS-C2 / CS-O1 / CS-D1 / CS-H2 / INT-SG1 / INT-SG2 / INTADM1 / INT-AC2 / REC-D2 R-1 / R-2 / CS-C3 / CS-D2 / INT-S2 / INT-AC2
Tres Pisos
72
Mixta
CS-C1 / CS-C2 / CS-D1 / IND-1
CS-O1 / CS-H2 / INT-S1 / INT-SG1 / INT-SG2 / INTADM1 / REC-D1
rea Dos
Dos Pisos
72
Institucional
CS-H2 / INT-SG1 / INT-SG2
R-1 / R-2 / CS-C1 / CS-D1 / INT-TR2 / IND-1 / REC-D1
220
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 R-1 / R-2 / R-3 / CS-C1 / CSC2 / CS-C3 / CS-O1 / CS-D1 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H2 / CSH3 / INT-S1 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG1 / INT-SG2 / INTSG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INTISP3 / INT-FER3 / IND-1 / IND-2 / IND-3 / REC-D3 R-3 / CS-C3 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INTFER3 / IND-2 / IND-3 / RECD3 R-3 / CS-C2 / CS-C3 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INTISP3 / INT-FER3 / IND-2 / IND-3 / REC-D2 / REC-D3 R-1 / R-2 / R-3 / CS-C1 / CSC2 / CS-C3 / CS-O1 / CS-D1 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H2 / CSH3 / INT-S1 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG1 / INT-SG2 / INTSG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INTISP3 / INT-FER3 / IND-1 / IND-2 / IND-3 /REC-D3 R-3 / CS-C3 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INTFER3 / IND-2 / IND-3 / RECD3 R-3 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC3 / INTTR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INT-FER3 / IND-2 / IND-3 / REC-D2 / REC-D3
Recreacional
REC-D1
INT-ADM1 nicamente equipamiento de informacin turstica y cultural / REC-D2
Dos Pisos
72
Residencial
R-1
R-2 / CS-C1 / INT-S1 / IND-1 / REC-D1
CS-C2 / CS-O1 / CS-D1 / CS-H2 / INT-SG1 / INT-SG2 / INT-ADM1 / INTAC2 / REC-D2
Plana Alta
rea Tres
Dos Pisos
72
Institucional
R-1 / CS-H2 / INT-SG1 / INTSG2
R-2 / CS-C1 / CSD1 / IND-1 / RECD1
Recreacional
REC-D1
Expansin Alternativa 1. Cartagena
rea Cuatro
Dos Pisos
72
Residencial
R-1 / R-2
Dos Pisos
72
Mixta
R-1 / R-2 / CSC1 / CS-C2 / CS-D1 / IND-1
CS-C3 / CS-D2 / INT-S2 / INT-AC2
221
Expansin Alternativa 1. Cartagena
Tres Pisos
100
Institucional
CS-O1 / INT-S1 / INT-S2 / INTS3 / INT-ADM1
R-2 / CS-C1 / CSD1 / IND-1 / RECD1 / REC-D2
Recreacional
REC-D1
Dos Pisos
72
Residencial
R-1 / R-2
Expansin Alternativa 2. San Pablo
Dos Pisos
72
Mixta
R-1 / R-2 / CSC1 / CS-C2 / CS-D1 / IND-1
CS-C3 / CS-D2 / INT-S2 / INT-AC2
Tres Pisos
100
Institucional
CS-O1 / INT-S1 / INT-S2 / INTS3 / INT-ADM1
R-2 / CS-C1 / CSD1 / IND-1 / RECD1 / REC-D2
Recreacional
REC-D1
R-3 / CS-C2 / CS-C3 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H3 / INT-SG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INTFER3 / IND-2 / IND-3 / RECD2 / REC-D3 R-1 / R-2 / R-3 / CS-C1 / CSC2 / CS-C3 / CS-O1 / CS-D1 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H2 / CSH3 / INT-S1 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG1 / INT-SG2 / INTSG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INTISP3 / INT-FER3 / IND-1 / IND-2 / IND-3 / REC-D3 R-3 / CS-C3 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INTFER3 / IND-2 / IND-3 / RECD3 R-3 / CS-D3 / CS-H3 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC3 / INTTR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INT-FER3 / IND-2 / IND-3 / REC-D2 / REC-D3 R-3 / CS-C2 / CS-C3 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H3 / INT-SG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INTFER3 / IND-2 / IND-3 / RECD2 / REC-D3 R-1 / R-2 / R-3 / CS-C1 / CSC2 / CS-C3 / CS-O1 / CS-D1 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H2 / CSH3 / INT-S1 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG1 / INT-SG2 / INTSG3 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INTISP3 / INT-FER3 / IND-1 / IND-2 / IND-3 / REC-D3
rea Cinco
rea Cuatro
222
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 R-1 / R-2 / R-3 / CS-C1 / CSC2 / CS-C3 / CS-O1 / CS-D1 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H2 / CSH3 / INT-S1 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG3 / INT-AC2 / INTAC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-ISP3 / INT-FER3 / IND-1 / IND-2 / IND-3 / REC-D2 / REC-D3 R-1 / R-2 / R-3 / CS-C1 / CSC2 / CS-C3 / CS-O1 / CS-D1 / CS-D2 / CS-D3 / CS-H2 / CSH3 / INT-S1 / INT-S2 / INT-S3 / INT-SG1 / INT-SG2 / INTSG3 / INT-ADM1 / INT-AC2 / INT-AC3 / INT-TR2 / INT-SAP3 / INT-FER3 / IND-1 / IND-2 / IND-3 / REC-D1 / REC-D2 / REC-D3
reas para Regeneraci n Futuros parques Urbanos
Recreacional
REC-D1*: Sujeta a resultados de los tratamientos de regeneracin y rehabilitacin.
INT-ADM1 nicamente equipamiento de informacin turstica y cultural / INT-SG1 / INT-SG2
Entorno Ambiental Urbano
rea Siete
rea Protegida Urbana
rea Seis
Proteccin Ambiental Urbana
Ambiental Paisajstica. Conservacin Estricta
Forestal Protector
INT-ISP3: nicamente Antenas de Comunicaciones.
Los usos de alto impacto social y de comercio requieren de algunas condiciones para su localizacin e implantacin tales como: estudios de vulnerabilidad del sector de ubicacin, no localizarse a menos de 500 metros de distancia de establecimientos de salud, educacin y vivienda, amplias zonas de acceso y parqueo. as mismo, los usos de alto impacto social requieren de algunas especificaciones de carcter constructivo tales como: reas mnimas de lote, reas de aislamiento sobre la va principal, alturas acordes con el entorno natural, entre otras. Para otras especificaciones se tendr en cuenta los lineamientos contemplados en el Decreto 4002 de 2004, por el cual se reglamentan los artculos 15 y 298 de la Ley 388 de 1997. La localizacin propuesta para este tipo de uso es a el corredor vial (Va al Mar) fuera del permetro urbano propuesto, Sector vereda Chamb
223
14.12. DESARROLLO MEDIANTE PLAN PARCIAL En los suelos de expansin urbana se elaborar el correspondiente Plan parcial entendido como el instrumento de planificacin mediante el cual se desarrolla y complementa las disposiciones del EOT, para reas determinadas del suelo urbano y las reas de expansin urbana. (Articulo 19, Ley 388 de 1997). Los planes parciales para la expansin urbana debern contener al menos, los siguientes requerimientos: La delimitacin del rea objeto del Plan. Las directrices del Plan vial del EOT. Proyecto urbanstico. Estrategia de Gestin, que es la identificacin de los actores vinculados al plan y sus responsabilidades, la evaluacin financiera del proyecto. La identificacin de los instrumentos y estmulos para la gestin del suelo, financiacin de proyectos, reparto de cargas y beneficios. Proyecto de decreto.
La formulacin y adopcin de los planes parciales est reglamentada por la Ley 388 de 1997 en el artculo 19, dentro de este marco jurdico, el Municipio podr adoptar mediante decreto municipal, las disposiciones especficas en el mbito de sus competencias para el desarrollo de planes parciales en el municipio. Dentro del suelo de expansin del rea urbana de RICAURTE y de los centros poblados se identificaron los siguientes Planes Parciales: 1. Plan Parcial Sector Cartagena OBJETIVO: Proveer un rea potencial de expansin como alternativa para la cabecera municipal, sujeta a los estudios tcnicos Geofsicos, Geotcnicos, Topogrficos y otros que determine la oficina de planeacin, con el fin de garantizar que el rea se encuentre libre de cualquier tipo de amenaza No mitigable; para cubrir la demanda inmediata de programas de Vivienda de Inters Social y de otros tipos y la relocalizacin de equipamientos prioritarios. Operacin Urbana: Expansin Urbana Estudios Tcnicos: Estudio Detallado de Amenazas y Riesgos. Estudio de Suelos, que permita determinar la factibilidad de desarrollo de construcciones con fundaciones y estructuras adecuadas. Estudio geofsico y geotcnico que permita precisar o descartar la amenaza por deslizamiento preliminarmente determinada. Espacio Pblico: Generacin de espacio pblico caracterizado por la delimitacin de un parque, andenes y senderos peatonales que integren la va al mar con la nueva zona de desarrollo en el sector de Cartagena. Zona Verde: El Plan determina la ubicacin de una gran zona verde para regeneracin y mejoramiento ambiental en los suelos ubicados entre el suelo de expansin y la carretera al mar.
224
Movilidad: Mejoramiento de la red vial existente como solucin a la movilidad y el transporte hacia los nuevos asentamientos y hacia los nuevos equipamientos propuestos. Desarrollo de un completo Plan Vial al interior del rea del Plan Parcial, para garantizar su conectividad y la vinculacin con los sistemas de movilidad principales (Va al Mar). Saneamiento Bsico y Abastecimiento de Servicios Pblicos: Red de alcantarillado pluvial incluida la adecuacin del cauce receptor. Manejo y disposicin de aguas residuales, redes de alcantarillado sanitario y su conectividad al Interceptor Ro Giza. Diseo de Red de abastecimiento de agua. Incluida su Bocatoma y Planta de Tratamiento de ser necesarias. Diseo de Redes elctricas y de comunicaciones. Aprovechamientos: El ndice mnimo de cesin ser de 0.4 y el mximo de construccin para proyectos arquitectnicos ser de 1.8. Usos: Los siguientes son los usos propuestos principales: Incentivar la localizacin de nuevos usos residenciales (programas de vivienda de inters social VIS y de otros tipos). Alternativa de provisin de equipamiento social (salud), comunitario (salas mltiples), administrativo (sede alcalda) y otros equipamientos prioritarios.
rea aproximada: 13.8 has.

Cuadro 105. Actividades Plan Parcial Chamb. Municipio de RICAURTE Actividad Has. Residencial 9.3 Institucional 1.2 Mixta 1.8 Movilidad - Vas 1.5 Total 13.8
% 67.4% 8.7% 13.0% 10.9% 100.0%
La realizacin de la totalidad del Plan Parcial debe darse por iniciativa Pblica, teniendo en cuenta la situacin por la que actualmente atraviesa un Municipio como Ricaurte, con todos los problemas de Amenazas que motivan incluso el aprovechamiento de las reas de expansin como posibles reas de reubicacin para una cantidad de poblacin significativa. As entonces es necesaria la intervencin del Estado tanto a nivel Nacional, Regional y Local.
2. Plan Parcial Expansin San Pablo OBJETIVO: Proveer un rea potencial de expansin como alternativa para la cabecera municipal, sujeta a los estudios tcnicos Geofsicos, Geotcnicos, Topogrficos y otros que determine la oficina de planeacin, con el fin de garantizar que el rea se encuentre libre de cualquier tipo de amenaza No mitigable; para cubrir la demanda inmediata de programas de Vivienda de Inters Social y de otros tipos y la relocalizacin de equipamientos prioritarios.
225
Operacin Urbana: Expansin Urbana. Estudios Tcnicos: Estudio Detallado de Amenazas y Riesgos. Estudio de Suelos, que permita determinar la factibilidad de desarrollo de construcciones con fundaciones y estructuras adecuadas. Estudio geofsico y geotcnico que permita precisar o descartar la amenaza por deslizamiento preliminarmente determinada. Espacio Pblico: Generacin de espacio pblico caracterizado por la delimitacin de una red vial vehicular y un sistema de movilidad de circulacin peatonal. Parque Urbano: El Plan define la ubicacin de un Parque de escala urbana, con un rea de 3.4 has., para cubrir el dficit de espacio pblico efectivo. Movilidad: Mejoramiento de la red vial existente como solucin a la movilidad y el transporte hacia los nuevos asentamientos y hacia los nuevos equipamientos propuestos. Desarrollo de un completo Plan Vial al interior del rea del Plan Parcial, para garantizar su conectividad y la vinculacin con los sistemas de movilidad principales (Va al Mar). Usos: Los siguientes son los usos propuestos principales: Incentivar la localizacin de nuevos usos residenciales (programas de vivienda de inters social VIS y de otros tipos). Alternativa de provisin de equipamiento social (salud), comunitario (salas mltiples), administrativo (sede alcalda) y otros equipamientos prioritarios.
rea aproximada: 30.6 has.

Cuadro 106. Actividades Plan Parcial San Pablo. Municipio de RICAURTE Actividad Has. Residencial 13.4 43.7 Institucional 3.7 12.6 Mixto 6.9 22.5 Recreativo 3.4 11.1 Movilidad Vas 3.1 10.1 Total 30.6 100
La realizacin de la totalidad del Plan Parcial debe darse por iniciativa Pblica, teniendo en cuenta la situacin por la que actualmente atraviesa un Municipio como Ricaurte, con todos los problemas de Amenazas que motivan incluso el aprovechamiento de las reas de expansin como posibles reas de reubicacin para una cantidad de poblacin significativa. As entonces es necesaria la intervencin del Estado tanto a nivel Nacional, Regional y Local. 15. PLAN PROGRAMATICO DE REUBICACION O REASENTAMIENTO Colombia es el pas pionero en Amrica Latina en materia de ordenamiento territorial. En 1989 se estableci la obligacin, para las administraciones municipales, de identificar e inventariar las zonas de alto riesgo en sus respectivos territorios y de impulsar programas de reubicacin de 226
viviendas en riesgo, bajo responsabilidad civil y penal. En la Constitucin de 1991 se consagr este criterio para todo el pas, sobre la base del concepto de prevencin de amenazas y riesgos naturales, y con el objeto de mejorar el nivel de vida de los habitantes, la seguridad humana y la sostenibilidad del desarrollo. Se determin que la elaboracin y la aplicacin de los planes deban caracterizarse por la participacin ciudadana, una perspectiva a corto, mediano y largo plazo, y procedimientos adecuados para su peridica revisin y ajuste. Los resultados de este ordenamiento han sido extraordinarios. Muchos municipios han trasladado viviendas de las zonas de riesgo y se ha avanzado en la prevencin de peligros de inundacin y de remocin de masa, lo anterior en coordinacin entre el Gobierno Nacional, las administraciones Regionales y Locales y la propia comunidad.
15.1.
Zonas de alto riesgo no mitigable
Partes del territorio en las que la presencia de una amenaza puede provocar altas prdidas y no es posible realizar obras de proteccin, o en las que estas no son viables en trminos econmicos o sociales. Deben convertirse en zonas de proteccin, de uso forestal exclusivo. No se debe permitir ninguna actividad o solo aceptar la presencia humana restringida y regulada para uso recreativo de baja densidad, con el respaldo de un sistema de alerta temprana. En ocasiones es necesario prever obras de defensa, que eviten que esta zona afecte a otras reas por el mecanismo de encadenamiento. Cuando existen asentamientos humanos en zonas de alto riesgo no mitigable se debe formular un programa de reubicacin de las familias en riesgo y de conversin del rea en zona de proteccin con las caractersticas descritas.
15.2.
Causalidad y tendencias histricas
Las Principales determinantes que se constituyen en causas de potenciales de los riesgos son: La inadecuacin de las actividades humanas a las condiciones geogrficas del medio. La implantacin de asentamientos urbanos y rurales en sitios inaptos para su desenvolvimiento. El impacto no previsto de algunas obras de infraestructura (viales, hidrulicas, etc.)
Estas caractersticas potencian los riesgos derivados de los fenmenos climticos habituales: crecidas fluviales, precipitaciones agravadas por los perodos cclicos de la corriente El Nio, y van marcando una tendencia histrica que se hace cada vez ms crtica en la medida en que aumenta la poblacin asentada en reas inaptas y por ende la extensin de las actividades agrcolas y urbanas que produce dicha poblacin. Al no haberse tomado hasta el momento, medidas drsticas para revertir la situacin (ej. en programas secuenciales de reubicacin) esta tendencia se agudiza y conduce a un crculo de riesgo permanente que ser cada vez ms difcil de solucionar o al menos de atenuar sus efectos destructivos.
15.3.
Reasentamiento urbano
El reasentamiento en entornos urbanos o en su periferia resulta normalmente en un desplazamiento tanto fsico como econmico que afecta a la vivienda, el empleo y la actividad 227
empresarial. Un problema importante vinculado al reasentamiento urbano es el restablecimiento de medios de subsistencia basados en el trabajo asalariado o en la explotacin de una empresa que con frecuencia estn vinculados al lugar (como la proximidad a los puestos de trabajo, clientes y mercados). Los sitios para el reasentamiento deben escogerse con miras a mantener la proximidad de las personas afectadas a las fuentes de empleo e ingresos establecidas y a conservar las redes vecinales. En algunos casos, la movilidad de las poblaciones urbanas y el consiguiente debilitamiento de las redes de seguridad social, que son una caracterstica de las comunidades rurales, requieren que los planificadores del reasentamiento presten especial atencin a las necesidades de los grupos vulnerables. Las acciones y actividades incluyen la identificacin y evaluacin de las condiciones tcnicas, sociales, legales y econmicas de las familias, el traslado a otro sitio que ofrezca viviendas dignas y seguras, propendiendo por la integracin social y econmica que garantice el bienestar de las familias y la proteccin y rehabilitacin de las zonas intervenidas. As mismo se debe tener como objetivo el convertir el reasentamiento de poblacin en una oportunidad para impulsar el ordenamiento urbano y mejorar las condiciones de vida del sector. La experiencia ha demostrado que los programas de desalojo y reubicacin de comunidades localizadas en zonas de alto riesgo no mitigable tienen cinco condiciones bsicas de xito: Sensibilizacin de las familias en riesgo mediante una campaa informativa que garantice conocimiento y confianza. Lograr que la reubicacin ponga especial nfasis a la conservacin y fortalecimiento del tejido social preexistente (para lo cual hace falta un profundo conocimiento de las condiciones sociales y econmicas de las familias y la comunidad). Lograr que las familias y comunidades reubicadas tengan mejoras perceptibles en sus condiciones ordinarias de vida, especialmente habitacin, servicios bsicos e ingreso (no simplemente la reduccin del riesgo potencial). Garantizar que la zona de desalojo no tenga nueva ocupacin residencial. Iniciar en el menor plazo posible el programa de control y proteccin de la zona desalojada.
Los programas de reasentamiento debern contar con un componente tcnico, que determina las caractersticas fsicas del asentamiento que se va a reubicar y un componente socioeconmico que determina las condiciones sociales y econmicas del asentamiento y su entorno, el cual servir para disear el programa de acompaamiento social del reasentamiento, y servir para minimizar los impactos en la poblacin a ser reasentada as como facilitar el ingreso al nuevo entorno socioeconmico. A continuacin se describe un enfoque recomendado para la preparacin eficaz de un Plan de Reubicacin. Los componentes esenciales de un Plan de Reubicacin son los siguientes: Determinacin de la situacin actual y de las poblaciones afectadas. Participacin de la comunidad e integracin en la poblacin de acogida Estudio Socioeconmico. Un marco jurdico para la adquisicin de tierras y la indemnizacin; de ser necesarias. Una descripcin de la asistencia para el reasentamiento y el restablecimiento de las actividades productivas. Un presupuesto detallado. Un calendario de ejecucin. 228
Una descripcin de las responsabilidades de todas las organizaciones. Un marco para las consultas con la poblacin y la participacin de sta y para la planificacin del desarrollo. Una descripcin de las disposiciones para atender quejas. Un marco para las actividades de seguimiento, evaluacin y presentacin de informes.
15.3.1. Determinacin de la situacin actual y de las poblaciones afectadas La primera tarea de la planificacin del reasentamiento es determinar la situacin actual y las poblaciones que resultarn afectadas. Como se ha sealado ms arriba, para ello se suele requerir la participacin de expertos calificados que posean una experiencia y capacitacin apropiadas. La planificacin del reasentamiento abarca algo ms que un simple estudio catastral o el levantamiento de un inventario de los bienes afectados. Los promotores de proyectos que entraen la reubicacin fsica de las poblaciones afectadas en un nuevo emplazamiento deben realizar tambin una evaluacin ambiental y social del sitio del reasentamiento. Los pueblos que habitan las zonas en que se reasentarn las poblaciones afectadas por la reubicacin se denominan "poblaciones de acogida" o "comunidades de acogida". Las comunidades de acogida pueden resultar afectadas por el nuevo asentamiento y, por lo tanto, deben ser consideradas como una categora de personas afectadas por el proyecto. El promotor debe considerar y mitigar todos los efectos negativos relacionados con el reasentamiento en comunidades de acogida, entre ellos la mayor presin sobre la tierra, el agua, la vegetacin natural (bosques, tierras arboladas, praderas, tierras de pastoreo y humedales), las plantaciones y arboledas u otros recursos de propiedad comn, la infraestructura pblica y los servicios. Las comunidades de acogida deben ser informadas y consultadas como parte del proceso de planificacin del reasentamiento. Las consultas en que participen representantes de las comunidades de acogida y de las comunidades que han de ser desplazadas favorecen la familiaridad y ayudan a resolver las controversias que inevitablemente se plantearn durante el reasentamiento y despus de ste. Deben acordarse rpidamente, y hacerse efectivos, los pagos debidos a las comunidades de acogida por la tierra u otros bienes que se proporcionarn a las personas reasentadas. Los efectos del proyecto y las poblaciones afectadas se deben determinar siguiendo una serie de pasos: Levantamiento de mapas temticos en los que se identifiquen caractersticas como asentamientos de poblacin, infraestructura, composicin del suelo, zonas de vegetacin natural, recursos hdricos y pautas del uso de la tierra. El programa necesita tomar en consideracin los problemas fundamentales del manejo de desastres y de la reduccin de riesgos. Esto requiere un anlisis ms profundo del nuevo sitio con respecto a peligros y riesgos. Un mapa de riesgos debe prepararse antes de desarrollar una nueva ubicacin a fin de evitar reimplantar o repetir riesgos. Un censo detallado de las personas afectadas y su ubicacin. Identificacin y Priorizacin de Familias en alto riesgo. Un inventario de los bienes perdidos, por hogares, empresas y comunidades. Encuestas y estudios socioeconmicos de todas las personas afectadas (incluidas las poblaciones estacinales, migratorias y de acogida), segn sea necesario. Anlisis de las encuestas y estudios para establecer parmetros de indemnizacin, disear iniciativas apropiadas de desarrollo sostenible y para el restablecimiento de ingresos, e identificar indicadores de seguimiento bsicos.
229
Consultas con las poblaciones afectadas relativas a la mitigacin de los efectos y las oportunidades de desarrollo.
Dentro del presente Esquema de Ordenamiento se hace una aproximacin de la cuantificacin de la poblacin afectada que mediante los estudios detallados anteriormente sugeridos se espera precisar mediante la Ejecucin del Plan Programtico de Reubicacin.
Cuadro 107. Cuantificacin y Cronograma Aproximados de Requerimientos para reubicacin de Viviendas y Equipamientos. Casco Urbano. Municipio de Ricaurte.
Unidades Vivienda o construcciones Reubicacin Prioritaria Descripcin Cantidad Poblacin 20062007 20082011 20122015
Viviendas Localizadas en reas definidas de Amenaza Alta por 900 Personas Deslizamiento, 150 Aprox. Aprox. Inundacin o de algn otro tipo pero NO Mitigables. Equipamientos Equipamientos Reubicacin Prioritaria Prioritarios, Centro Hospital, Direccin Poblacin en 5 Aprox. Local de Salud, General. Escuela, Coliseo, Polideportivo. Viviendas o Viviendas Localizadas construcciones en reas definidas de Reubicacin a Amenaza Media por Mediano y Largo Deslizamiento que de Poblacin en Plazo acuerdo con un estudio No Definido General. previo detallado de Amenazas y Riesgos se vean en la necesidad de ser Reubicadas. Equipamientos Equipamientos que por Reubicacin Corto y sus necesidades de Mediano Plazo. funcionalidad y espacio requieren su relocalizacin. Centro Poblacin en Administrativo 5 Aprox. General. Municipal, Estacin de Polica, Plaza de Mercado, Concejo Municipal, Biblioteca Pblica. Equipamientos Equipamientos Reubicacin a Localizados en reas Mediano y Largo definidas de Amenaza Plazo Media por Deslizamiento que de acuerdo con un estudio Poblacin en No Definido previo detallado de General. Amenazas y Riesgos y otro de Vulnerabilidad Estructural se vean en la necesidad de ser Reubicados. Nota: La anterior cuantificacin es aproximada y ser definida en profundidad con estudios especficos de Amenazas y Riesgos, Vulnerabilidad y Plan Programtico de Reubicacin o Reasentamiento.
230
15.3.2. Participacin de la comunidad e integracin en la poblacin de acogida La mayora de las personas desplazadas prefiere trasladarse como parte de una comunidad, un vecindario o un grupo constituido por relaciones de parentesco ya existente. Es posible que un plan de reasentamiento se acepte de mejor grado y la perturbacin que pudiera ocasionar disminuya si la poblacin se reubica en grupos, se reduce la dispersin, se mantienen las estructuras existentes en la organizacin del grupo y se conserva el acceso a los bienes culturales10 (templos, centros de peregrinacin, etctera), de ser necesario, mediante la reubicacin de stos. La participacin de los pobladores que se van a reasentar de manera forzosa y de la comunidad de acogida en la planificacin previa al traslado es crucial. Es previsible que exista una resistencia inicial ante la idea de un reasentamiento involuntario. Para lograr la cooperacin, la participacin y el intercambio de opiniones e informacin, durante la preparacin del plan de reasentamiento es preciso consultar e informar de manera sistemtica a las comunidades de acogida afectadas y a las personas que sern reasentadas acerca de sus opciones y derechos. Tambin debe brindrseles la oportunidad de escoger entre diversas posibilidades de reasentamiento aceptables. Estas medidas se pueden adoptar directamente o por intermedio de dirigentes y representantes, sean oficiales o no. La experiencia ha demostrado que, en muchos casos, las ONG locales pueden proporcionar asistencia valiosa y asegurar una intervencin viable de la comunidad. Adems, deben disponerse mecanismos institucionales, como reuniones peridicas entre los funcionarios del proyecto y las comunidades, para que las personas reasentadas y las comunidades de acogida puedan comunicar sus preocupaciones sobre el programa de reasentamiento al personal del proyecto durante todo el proceso de planificacin y ejecucin. Se debe asegurar, en particular, la representacin adecuada de los grupos vulnerables, en dichos mecanismos. El plan debe abordar y aliviar los efectos que el reasentamiento pueda tener en las poblaciones de acogida, a las cuales se debe informar y consultar, al igual que a los gobiernos locales. Todo pago que se adeude a dichas poblaciones por concepto de tierras u otros bienes debe efectuarse sin demora. Pueden surgir conflictos entre ellas y los pobladores reasentados a medida que aumente la necesidad de tierra, agua, bosques o servicios, por ejemplo, o si se proporcionan a las personas reasentadas servicios y viviendas de calidad superior a aquellos con los que cuenta la poblacin de acogida. Las condiciones de vida y los servicios en dichas comunidades deberan mejorar o, al menos, no deberan deteriorarse. Si se mejoran los servicios de educacin, abastecimiento de agua, atencin de la salud y produccin para ambos grupos, se crear un clima social ms propicio para la integracin. A la larga, la inversin adicional ayudar a prevenir conflictos y contribuir a los objetivos del proyecto. Para que un reasentamiento resulte satisfactorio, es preciso transferir oportunamente la responsabilidad de los organismos que se han encargado de l a los propios pobladores reasentados. En caso contrario, es posible que se cree una relacin de dependencia y los recursos del organismo queden restringidos a un nmero limitado de programas en constante supervisin. Debe alentarse a los dirigentes locales a asumir la responsabilidad de la gestin ambiental y el mantenimiento de la infraestructura. Las estrategias a seguir en trminos generales teniendo en cuenta la participacin de la comunidad son: Sensibilizacin y socializacin de las familias objeto del programa. 231
Adelantar una permanente y amplia campaa informativa sobre las zonas declaradas de alto riesgo y alta amenaza y las implicaciones legales que de ellas se derivan. Adelantar las acciones de informacin necesarias para prevenir y controlar la ocupacin de las zonas definidas para la proteccin. Adelantar las acciones necesarias para prevenir, mitigar y controlar los impactos socioeconmicos originados por el traslado de las familias. Atender en desarrollo de las acciones de reasentamiento los principios de legalidad, integralidad, transparencia y equidad de tal forma que cada uno de los participantes cuente con las garantas necesarias en relacin con la condicin de su relocalizacin. Generar los procesos de informacin, control y accin que garanticen la proteccin de las zonas intervenidas y prevengan su ocupacin ilegal.
15.3.3. Estudio socioeconmico Los planes de reasentamiento deben basarse en informacin reciente sobre el alcance y los efectos del reasentamiento en la poblacin desplazada. Adems de las caractersticas de las unidades familiares estndar, los estudios socioeconmicos deben describir: La magnitud del desplazamiento. La base completa de recursos de la poblacin afectada, incluidos los ingresos derivados del sector no estructurado, de las actividades no agrcolas y de los bienes comunes. La medida en que los pobladores sufrirn una prdida total o parcial de bienes. La infraestructura pblica y los servicios sociales que se vern afectados. Las instituciones formales e informales (por ejemplo, organizaciones comunitarias o grupos rituales) que pueden ayudar a disear y ejecutar los programas de reasentamiento. Las actitudes frente a las distintas opciones de reasentamiento. Los estudios socioeconmicos deben recoger los nombres de las familias afectadas y llevarse a cabo lo antes posible, para evitar la afluencia de pobladores a los que no les corresponde su participacin.
15.3.4. Marco jurdico A fin de disear un plan de reasentamiento viable es necesario comprender claramente las cuestiones jurdicas que entraa una relocalizacin. Se debe efectuar un anlisis para determinar la naturaleza del marco jurdico del reasentamiento previsto, que incluir: El alcance del derecho de expropiacin y la ndole de la indemnizacin vinculada a ste, tanto en cuanto al mtodo de valoracin como a la fecha de pago. Los procedimientos jurdicos y administrativos aplicables, incluido el proceso de apelaciones y el plazo normal para dichos procedimientos Los procedimientos de registro y concesin de ttulos de propiedad sobre la tierra. Las leyes y reglamentaciones aplicables a los organismos responsables de ejecutar el reasentamiento y las vinculadas a la indemnizacin por las tierras expropiadas, la concentracin parcelaria, el uso del suelo, el medio ambiente, el aprovechamiento del agua y la asistencia social.
Para el caso del Municipio de Ricaurte El reasentamiento de familias, se basa en El Derecho Fundamental a la Vida y el Reordenamiento Urbano, por tanto se desarrolla teniendo en cuenta las normas de carcter Internacional, Nacional y Local, que brindan pautas para la preservacin de 232
los derechos fundamentales, de los ecosistemas estratgicos, de la adquisicin de predios y del tratamiento de los hogares y personas reubicadas por obras de desarrollo o por estar asentadas en zonas de alto riesgo no mitigable y rondas de cuerpos de agua. El del tema del reasentamiento se encuentra regulado por diferentes leyes nacionales que se describen brevemente a continuacin. Ley 9 de 1989: Establece la obligatoriedad para los alcaldes de levantar y mantener actualizado el inventario de las zonas que presentan alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos por ser inundables o sujetas a derrumbes o deslizamientos. As mismo seala que se deben adelantar programas de reubicacin de los habitantes, o proceder a desarrollar las operaciones necesarias para eliminar el riesgo en los asentamientos localizados en dichas zonas. Ley 388 de 1997: Determina los motivos de utilidad pblica e inters social y seala el procedimiento para la adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria y expropiacin judicial; igualmente, dispone que en el componente urbano del plan de ordenamiento, se deben tener mecanismos para la reubicacin de los asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo para la salud e integridad de sus habitantes, incluyendo la estrategia para su transformacin para evitar su nueva ocupacin. 15.3.5. Emplazamientos alternativos y seleccin La identificacin de diversos sitios posibles de reubicacin y la demarcacin de los emplazamientos escogidos son cruciales tanto en los reasentamientos rurales como en los urbanos. En el caso de los reasentamientos que conllevan la adjudicacin de tierras, el potencial productivo y las ventajas de ubicacin del nuevo emplazamiento deben ser, como mnimo, equivalentes a los del anterior. Cuando se trata de reasentar pobladores en zonas urbanas, el nuevo emplazamiento debe permitir un acceso similar al empleo, la infraestructura, los servicios y las oportunidades de produccin. Tanto en el caso de los reasentamientos rurales como de los urbanos, el prestatario debe: Prever la realizacin de los Estudios Tcnicos necesarios que garanticen la posibilidad de efectuar la Reubicacin en el emplazamiento seleccionado, teniendo en cuenta la condicin estricta de que no se encuentre sometido a ningn tipo de amenaza que genere riesgo a la poblacin. Establecer mecanismos institucionales y tcnicos para identificar y preparar los emplazamientos para los traslados, por ejemplo, mediante la agrupacin de pequeas parcelas, la recuperacin de terrenos baldos, la nivelacin de tierras y la construccin de bancales. Establecer calendarios y presupuestos para la preparacin de los sitios escogidos y los traslados. Tomar las medidas jurdicas necesarias para transferir los ttulos de propiedad a los pobladores reasentados Estudiar, cuando sea preciso, el congelamiento temporal de las operaciones inmobiliarias dentro de la zona de reasentamiento, para impedir la especulacin.
233
15.3.6. Valoracin de los bienes perdidos e indemnizacin Los bienes perdidos deben valorarse segn el costo de reposicin. La indemnizacin se facilita si: Se presta atencin especial a las disposiciones jurdicas relativas a los ttulos de propiedad de la tierra, el registro y la ocupacin de los emplazamientos Se dan a conocer a la poblacin que se va a desplazar las leyes y reglamentaciones sobre valoracin e indemnizacin. Se establecen los criterios para determinar qu requisitos deben reunir las unidades familiares afectadas para hacerse acreedoras a los beneficios que suponga el reasentamiento; por ejemplo, las familias que, aun sufriendo nicamente una prdida parcial de sus bienes, dejan de ser viables desde el punto de vista econmico, tienen derecho al resarcimiento ntegro. Se elaboran mecanismos para impedir tanto la participacin de intrusos y ocupantes ilegales en los planes de indemnizacin, como la afluencia de personas no residentes en la zona con la intencin de aprovecharse de esos beneficios, mediante la confeccin temprana de un registro donde se consignen los nombres de las personas afectadas que tienen derecho a recibir indemnizacin/rehabilitacin, as como su nmero.
Los grupos vulnerables que corren mayor riesgo son las poblaciones indgenas, los pobladores sin tierra o con muy poca tierra, y las unidades familiares encabezadas por una mujer, pues, a pesar de ser desplazados, quizs no gocen de la proteccin de la legislacin nacional sobre indemnizacin por prdida de tierras. Para proteger los medios de vida de dichos grupos, el plan de reasentamiento debe incluir la asignacin de tierras o estrategias culturalmente aceptables encaminadas a promover otras fuentes de ingreso. 15.3.7. Tenencia, adquisicin y transferencia de tierras En los planes de reasentamiento se deben examinar los principales sistemas de tenencia y transferencia de tierras, incluidos los sistemas de propiedad comn y usufructo sin ttulo de propiedad regidos por mecanismos de asignacin de tierras reconocidos localmente. Al elaborar las normas y los procedimientos sobre indemnizacin, el objetivo es brindar a los derechos adquiridos por la costumbre un tratamiento lo ms similar posible a los derechos que otorga la ley. En los planes se debe estipular la realizacin de levantamientos topogrficos y la regularizacin de la tenencia de la tierra en las primeras etapas del desarrollo de los proyectos. Asimismo, en la planificacin se debe prever el tiempo aproximado que se necesitar para adquirir y transferir las tierras. 15.3.8. Acceso a la capacitacin, el empleo y el crdito Normalmente, no se puede esperar que el crecimiento econmico general garantice el bienestar de la poblacin afectada por el proyecto. Por ello, es necesario idear estrategias alternativas de empleo para la poblacin no agrcola que sea desplazada. Cuando corresponda, debe contemplarse la posibilidad de proporcionar formacin profesional, orientacin sobre oportunidades de trabajo, transporte hasta los lugares de trabajo, empleo en el principal proyecto de inversin o en las actividades de reasentamiento, incentivos para la creacin de industrias y la radicacin de empresas en la zona, crditos y servicios de extensin para las pequeas empresas, y preferencia en el empleo en el sector pblico.
234
15.3.9. Vivienda, infraestructura y servicios sociales A fin de asegurar la viabilidad econmica y social de las comunidades reasentadas, deben asignarse recursos suficientes para vivienda, infraestructura (abastecimiento de agua, caminos de acceso) y servicios sociales (escuelas, centros de atencin sanitaria). Es necesario urbanizar los terrenos y preparar los diseos tcnicos y arquitectnicos para acomodar estos elementos. Puesto que las viviendas construidas por la comunidad o por los propios interesados suelen gozar de mayor aceptacin y adecuarse mejor a las necesidades de los pobladores reasentados que las construidas por contratistas, debe ofrecerse a la comunidad la posibilidad de recibir lotes con la infraestructura apropiada, planos modelo, materiales de construccin, asistencia tcnica y asignaciones por construccin (para compensar los ingresos que los pobladores reasentados dejan de percibir mientras construyen sus viviendas). En la planificacin de los aspectos relativos a la vivienda, la infraestructura y los servicios debe tomarse en cuenta el aumento de la poblacin. Determinacin de los tratamientos y actuaciones urbansticos aplicables en Planes de Reubicacin. Estrategia para localizacin de las viviendas y programa de reubicacin de viviendas en zonas de riesgo. Localizacin y dimensionamiento de la infraestructura del sistema vial y de transporte. Provisin de redes primarias y secundarias de servicios pblicos, equipamiento colectivo, parques y zonas verdes. Delimitacin de las reas urbanas de conservacin y proteccin de recursos naturales y paisajsticos. Programa de eliminacin de desechos. Proteccin y gestin ambiental
15.3.10.
La formulacin del plan de reubicacin o reasentamiento debe coordinarse con los Estudios Ambientales correspondientes, en l se deben definir los lmites de la zona de reasentamiento y se debe calcular la densidad de poblacin incremental por unidad de tierra. En algunos proyectos si la poblacin reasentada es numerosa en relacin con la poblacin de acogida, es probable que se agraven los problemas ambientales como la deforestacin, el pastoreo excesivo, la erosin del suelo, la falta de saneamiento y la contaminacin, de manera que los planes deben incluir medidas de mitigacin apropiadas, como la capacitacin de las personas desplazadas. El reasentamiento en zonas urbanas plantea otros problemas relacionados con la densidad de poblacin (por ejemplo, la capacidad del transporte, el acceso al agua potable, los sistemas de saneamiento o los establecimientos sanitarios). Una gestin ambiental constructiva, que se ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial respectivo, puede ofrecer buenas oportunidades y beneficios, tanto para la poblacin reasentada como para la de acogida. Si los probables efectos en el medio ambiente son inaceptables, deben buscarse emplazamientos alternativos o adicionales para el reasentamiento. 15.3.11. Calendario de ejecucin, seguimiento y evaluacin
Todos los planes de reasentamiento deben incluir un calendario de ejecucin para cada actividad que abarque la etapa inicial y la preparacin, el reasentamiento efectivo, y las actividades 235
econmicas y sociales posteriores a ste. En el plan se debe consignar la fecha en la cual se espera que la poblacin reasentada y la de acogida obtendrn los beneficios previstos. Los mecanismos para el seguimiento de la ejecucin del reasentamiento y la evaluacin de sus repercusiones deben ser elaborados por el prestatario durante la preparacin del proyecto y utilizados durante la supervisin. El seguimiento constituye un sistema de alerta para los administradores del proyecto y un medio a travs del cual los pobladores reasentados pueden dar a conocer sus necesidades y sus reacciones ante la ejecucin del reasentamiento. Las unidades de seguimiento y evaluacin deben contar con fondos suficientes y con especialistas en reasentamientos. Es probable que, a fin de asegurar que la informacin sea completa y objetiva, el seguimiento interno efectuado por el organismo de ejecucin tenga que complementarse con un seguimiento independiente.1 Es importante resaltar la importancia y responsabilidad que tiene el Gobierno Nacional, Regional y Local, frente a una situacin como la que actualmente presenta el Municipio de Ricaurte, entonces se hace necesaria su participacin activa y eficaz para el logro de los objetivos del presente Plan Programtico de Reubicacin.
16. REGLAMENTACION DE NORMAS DE CONSTRUCCION La reglamentacin de normas de construccin, se basa en la combinacin de los tratamientos urbansticos con las reas morfolgicas homogneas y se transcribe en formato de norma en el proyecto de Acuerdo Municipal, que forma parte integral del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Ricaurte De dicha combinacin se obtiene el siguiente cuadro, que constituye la normativa a aplicar en materia de construccin y urbanizacin en el rea urbana de Ricaurte:
Cuadro 108. Reglamentacin de Normas de Construccin. Municipio de Ricaurte
reas Morfolgicas rea Uno: Caracterizacin Plana Central Tres Pisos. Tratamiento Mejoramiento Integral Conservacin Arquitectnica Mejoramiento Integral Desarrollo Uso Recreativo Mejoramiento Integral Desarrollo Uso Recreativo Desarrollo mediante plan parcial Desarrollo Uso Recreativo ndice de cesin 0 0 0 ----------0 ----------0.4 ----------Altura mx. pisos 0 3 0 1 0 1 3 1 Parmetros ndice de ocupacin 0 ----------0 0.05* 0 0.05* 0.6 0.05* ndice De Construccin 0 ----------0 ----------0 ----------1.8 -----------
rea Dos:
Pendiente Entorno Dos Pisos.
rea Tres:
Plana Alta Dos Pisos
rea Cuatro:
Expansin Alternativa 1. Cartagena.
- Manual de Operaciones del Banco Mundial. Corporacin Financiera Internacional. Reasentamiento Involuntario.
236
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Desarrollo mediante plan 0.4 3 0.6 1.8 parcial Desarrollo Uso ----------1 0.05* ----------Recreativo Regeneracin y rea Seis Protegida Urbana Mejoramiento ----------1 0.05* ----------Ambiental Urbano rea Siete Entorno Ambiental Conservacin Urbano Ambiental y -------------------------------------Paisajstica *reas destinadas a servicios complementarios de parques. Nota: De acuerdo con los resultados de los Estudios Tcnicos Detallados de Amenazas y Riesgos que se deben realizar se podr modificar los ndices de Aprovechamiento de la tabla anterior para el actual casco urbano de Ricaurte. Fuente: EOT. RICAURTE. 2006. rea Cinco: Expansin Alternativa 2. San Pablo.
Reglamentacin de Volumetra y Aislamiento de las construcciones. La reglamentacin de la volumetra de las construcciones en el municipio de Ricaurte se diferencia de acuerdo al rea morfolgica, y tiene por objeto la produccin de un armnico perfil urbano, y es como sigue:
Cuadro 109. Reglamentacin Volumetra y Aislamientos y reas
rea Morfologa rea Uno rea Dos rea Tres rea Cuatro rea Cinco rea Seis rea Siete Caracterizacin Plana Central Pendiente Entorno Plana Alta Expansin Alternativa No. 1 Cartagena Expansin Alternativa No. 2 San Pablo Protegida Urbana Entorno Ambiental Urbano Aislamiento anterior mnimo metros en primer piso Parmetro existente Parmetro existente Parmetro existente 2.50 m. 2.50 m. No aplica No aplica Aislamiento posterior mnimo metros en primer piso Vaco 9 m Vaco 9 m Vaco 12 m 9 m 9 m No aplica No aplica
Loteos. Para el caso de la actuacin urbanstica de loteo, y para proyectos de construccin de vivienda unifamiliar, el lote individual tendr un frente mnimo de seis (6) metros y un rea de al menos, Setenta y Dos metros cuadrados, (72 m2). Para vivienda bifamiliares y/o multifamiliares cada unidad de vivienda tendr un rea de cincuenta metros cuadrados (50 m2. como mnimo), en todo caso la relacin de habitabilidad para otros tipos de vivienda ser superior a 15m2 por alcoba. Exigencias de reas de estacionamiento. Todos los proyectos de construccin o urbanismo, debern cumplir con la cuota de estacionamientos cubiertos o al aire libre de acuerdo con las caractersticas fsicas del sector de aplicacin o rea morfolgica homognea, de acuerdo a los usos de suelo.
Cuadro 110. Especificaciones de parqueo al interior del predio para conjuntos vivienda o urbanizaciones abiertas o conjuntos cerrados. No. de estacionamientos No. de estacionamientos Uso privados visitantes Residencial 1 cupo por cada 10 viviendas 1 cupo por vivienda para visitantes.
237
Cuadro 111. Zonas de cargue y descargue al interior de la construccin para mediano y alto impacto. Uso rea construida rea mnima requerida Comercial e Industrial de Mayores a 200M2 y 20M2 Mediano Impacto. Menores de 350 Comercial e industrial de Alto 350 y 600 m 2 30M2 impacto. >600 m2 5% del rea Construida Cuadro 112. Especificaciones de parqueo al interior del predio para otros usos. No. de estacionamientos Uso rea construida usuarios Mayores a 200 M2 y Institucional Mediano Impacto 1 por cada 150 m2 Construidos Menores de 350 1 por cada 100 m2 construidos Institucional de Alto Impacto. Mayores a 350 adicionales. Comercial y de servicios de ALTO Impacto( con atencin al Mayores a 350 1 por cada 50 m2 Construidos pblico)
Las entidades pblicas y otros establecimientos de uso institucional deben garantizar parqueos para visitantes y bahas para taxis concertadas con Planeacin Municipal. 17. VIVIENDA DE INTERS SOCIAL URBANA La vivienda de inters social, constituye un factor prioritario de la poltica social de acuerdo a lo estipulado en la ley 388 de 1997, por tal razn es obligacin de la Alcalda Municipal, generar polticas que definan la funcin del gobierno local y del sector privado, en la provisin de alojamiento y servicios para los segmentos ms pobres de la poblacin. Siguiendo estos lineamientos la Administracin Municipal deber ejecutar los programas de mejoramiento de la vivienda urbana y de construccin de VIS a implementarse en el casco urbano de RICAURTE. 17.1. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA
La administracin municipal en coordinacin y con la participacin de la comunidad, plantear y ejecutar los programas e inversiones necesarias, dentro del rea urbana, en los sectores donde se encuentren viviendas que carezcan de alguno o algunos de sus componentes o atributos bsicos, y que requieran tratamiento y mejoramiento de sus condiciones de habitabilidad, considerando los siguientes aspectos: Dotacin de servicios pblicos e infraestructura vial (acueducto, alcantarillado, recoleccin de residuos slidos, energa, alumbrado pblico y servicios comunales, vas vehiculares y peatonales). Desarrollo de programas de capacitacin para la organizacin comunitaria, buscando la autogestin en el mejoramiento de la vivienda individual y colectiva. Implantacin y asesora de sistemas constructivos y reglamentacin especial para adelantar vivienda de inters social, por desarrollo comunitario. Autogestin comunitaria en el manejo y conservacin del espacio pblico y de su calidad ambiental. Determinacin de la propiedad del suelo y asesora para su legalizacin.
238
La ejecucin del programa de mejoramiento de vivienda en el rea urbana de RICAURTE, se discrimina de la siguiente manera:
Cuadro 113. Ejecucin Programa Mejoramiento de vivienda urbana. Municipio de RICAURTE Variable Dficit Cualitativo 2005 Dotacin de servicios pblicos e infraestructura vial 92 Deficiencias en materiales de construccin 158 Amenazas 126
Para determinar las deficiencias de infraestructura y el estado de las viviendas urbanas, es preciso realizar un estudio detallado para implementar el Programa de Mejoramiento de Vivienda, ya que existen casos en los cuales una o ms viviendas contienen las tres variables de deficiencia a la vez. 17.2. PROGRAMA DE CONSTRUCCION VIS URBANA
El programa est encaminado a la provisin de vivienda en coordinacin con el gobierno Nacional y Departamental. Los programas de vivienda de inters social se localizarn en las zonas de desarrollo, de expansin urbana, en reas residenciales no consolidadas de acuerdo a los estudios previos de factibilidad. Para tal efecto los suelos deben cumplir con las siguientes condiciones: Disponer de los sistemas principales de infraestructura y de redes matrices de servicios pblicos. Su localizacin deber preferiblemente permitir a los futuros residentes el acceso fcil a equipamientos de salud y educacin existentes o programados. Estar localizados en zonas urbanas o de expansin que no presenten riesgos fsicos para la poblacin que all se asienten. No ocupar suelos de proteccin.
El EOT determina la construccin de VIS urbana, en el marco de la actuacin urbanstica de Urbanizacin que contempla reas de cesin para vas, equipamientos y espacio pblico, por lo tanto el EOT reglamenta las densidades de vivienda en el suelo urbano. La densidad prevista para el desarrollo de vivienda de inters social en el rea urbana del municipio de RICAURTE es de 60 viviendas por Hectrea, con una cesin mnima de zonas verdes de 10% del rea neta urbanizable. En la actualidad RICAURTE en su rea urbana, presenta un dficit de vivienda de 208 unidades, que deben ser construidas de manera prioritaria. La proyeccin de VIS hasta el ao 2015 (vigencia del EOT), asume la proyeccin de VIS a nivel municipal, debido a la carencia de la tasa de crecimiento poblacional discriminada para la cabecera municipal. Por consiguiente se asume la estadstica de 196 unidades de vivienda para el municipio de RICAURTE. 17.3. LOCALIZACIN DE VIS URBANA
De acuerdo con lo contemplado en la Ley 3 de 1991, el Decreto 599 de 1999 de subsidios de Vivienda de Inters Social - VIS y el Decreto 2675 de agosto de 2005, el Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT deber asignar dentro del permetro urbano propuesto y en las reas de desarrollo, los terrenos destinados a la construccin de VIS urbana. Para tal efecto, el EOT de RICAURTE, plantea reas de posibles asentamientos de VIS, que se espacializan en el Plano 22, Propuesta de Estructura Urbana. 239
18. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES VIGENCIA EOT (2006-2015)
18.1. DIMENSION AMBIENTAL 18.1.1. Programas y Proyectos Sector Programa Proyecto
Sostenibilidad Ambiental
1. Conservacin y restauracin ambiental del bosque natural del corredor pacfico (bosque pluvial tropical). 2. Compra de tierras en reas de proteccin y conservacin del sector urbano y rural del municipio de RICAURTE. 3. Creacin y consolidacin de una red de reservas Manejo de reas naturales naturales en la regin. 4. Formulacin y desarrollo de un Sistema de Gestin protegidas Ecoturstica para el municipio de RICAURTE. 5. Restauracin ambiental de microcuencas abastecedoras de acueductos del municipio de RICAURTE. 6. Creacin, organizacin, promocin y fortalecimiento de jardines botnicos con las comunidades indgenas y mestizas. 7. Formulacin e implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, para el municipio de RICAURTE. Control y gestin ambiental 8. Diseo y construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para el municipio de RICAURTE. 9. Educacin y capacitacin a la comunidad para el manejo adecuado de los recursos naturales del Educacin ambiental medio. 10. Estudios y anlisis de prcticas tradicionales de explotacin de los recursos naturales. 11. Fortalecimiento del Comit Local de Atencin y Prevencin de Desastres COLPAD. 12. Formulacin e implementacin del Plan Local de Emergencias - PLE. Prevencin y Atencin de 13. Identificacin y Valoracin de Amenazas del Desastres Municipio de Ricaurte. 14. Identificacin y Valoracin de Amenazas en el rea Urbana del Municipio de Ricaurte. Anlisis de Vulnerabilidad y Elaboracin de la Cartografa de Zonificacin de Riesgos.. 15. Anlisis de estudios multitemporales y elaboracin de mapas del territorio Awa. 16. Estudio para la identificacin y priorizacin de Investigacin territorios susceptibles de ser considerados como reas de reserva forestal en los resguardos indgenas del Pueblo AWA.
240
18.1.2. Perfiles De Proyectos

Perfil Proyecto 1 Conservacin y restauracin ambiental del bosque natural del corredor pacfico (bosque pluvial tropical). Ambiental Rural Municipio de RICAURTE. Estudio diagnstico, actualizacin de datos ambientales sobre las especies de flora y fauna endmica, nativa y extica, sus cambios, densidades poblacionales, cambios de su hbitat y su afectacin ambiental, influencia de la ampliacin de la frontera agrcola, formulacin de su prospectiva con la definicin de nuevas estrategias de gestin para la aplicacin de normatividad vigente incluyendo los incentivos por preservacin estricta de zonas forestales de proteccin donde se ubiquen especies de avifauna y flora en va de extincin. Formular un plan de gestin ambiental para el municipio de RICAURTE como parte del cinturn del Pacfico enfocado hacia la preservacin de los ecosistemas estratgicos que forman parte de esta regin. Documento plan de gestin ambiental ajustado y concertado con la comunidad con respecto al ecosistema del bosque natural del corredor del Pacfico. Implementar acciones estratgicas que lleven a la proteccin de las zonas de ecosistemas propios de esta formacin para asegurar la preservacin de especies endmicas y nativas y el equilibrio natural de la regin. Formacin de banco de Germoplasma de especies en va de extincin y de especies endmicas. Educacin ambiental. Mejoramiento de la Calidad ambiental a nivel rural. Proteccin de recursos naturales, ambientales y paisajsticos. Manejo sostenible de recursos ambientales y naturales. Preservacin de especies de flora y fauna endmicas del bosque natural del corredor Pacfico. Mejoramiento en el nivel de la calidad de vida de los habitantes del Municipio y de la regin. Generacin de empleo basado en programas de vigilantes ambientales, guardaparques, grupos verdes para reforestacin. Programa de incentivos para zonas de preservacin. Implementacin de Banco de Germoplasma Poblacin de RICAURTE y de la regin, nacional e internacional por el valor florstico del territorio. $2.350.000.000.oo Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 50.000 100.000 100.000 100.000 200.000 200.000 250.000 400.000 350.000 100.000 250.000 150.000 50.000 50.000 500.000 1.000.000 850.000
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin del Proyecto
Objetivo del Proyecto
Meta
Aspectos Ambientales
Aspectos Sociales Aspectos Econmicos
Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
241
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Perfil Proyecto 2 Compra de tierras en reas de proteccin y conservacin del sector urbano y rural del municipio de RICAURTE. Ambiental Rural. Municipio de RICAURTE. Identificacin de reas crticas que requieren de acciones de proteccin y conservacin, y que se hallan ubicadas en el sector urbano y rural del municipio de RICAURTE. Priorizacin de la inversin teniendo en cuenta la necesidad del manejo sostenible, en cuanto estn causando deterioro de los recursos naturales y representan riesgo para la comunidad por estar ubicadas en zona de amenaza. Implementacin de mecanismos de gestin y aplicacin de estrategias que conlleven el desarrollo de esta iniciativa. Proteger los recursos naturales y promover acciones de prevencin de desastres en zonas de amenaza rural y urbana del municipio de RICAURTE. Compra de 2.000 hectreas, en el sector urbano y rural. Proteccin y conservacin de los recursos naturales y ambientales. Mejoramiento de la calidad de vida. Prevencin del riesgo por amenaza. Generacin de empleo basado en programas de vigilantes ambientales, guardabosques, grupos verdes para reforestacin. Poblacin urbana y rural del municipio de RICAURTE. $3.850.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 50.000 200.000 250.000 300.000 400.000 450.000 400.000 600.000 600.000 200.000 200.000 200.000 950.000 1.400.000 1.500.000
Meta
Perfil Proyecto 3 Creacin y consolidacin de una red de reservas naturales en la regin. Ambiental Rural. Municipio de RICAURTE. Identificacin de las reservas naturales existentes en el territorio municipal. Formulacin e implementacin de un sistema de gestin para la creacin de una red de reservas naturales en la regin. Implementacin de mecanismos de gestin y acciones estratgicas para el desarrollo de un programa que posea este fin y permita la participacin de las comunidades de la regin. Proponer e Implementar acciones estratgicas que lleven a la oferta de servicios ecotursticos sostenibles Mejorar las condiciones socioeconmicas de la poblacin de la regin al implementar un sistema de red de reservas naturales en la regin, para la preservacin, conservacin y proteccin de los recursos naturales. Un documento formulado escrito ajustado y concertado con la comunidad del municipio de RICAURTE para la gestin, creacin y consolidacin de la red de reservas naturales de la regin.
242
Aspectos Sociales
Aspectos Econmicos
Beneficiarios directos
Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Educacin ambiental. Mejoramiento de la Calidad ambiental a nivel regional. Proteccin de recursos naturales, ambientales y paisajsticos. Manejo sostenible de recursos ambientales y naturales. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de RICAURTE, por su ubicacin dentro del territorio de influencia del Pacfico. Organizacin y capacitacin a grupos y asociaciones dedicadas al ecoturismo y recreacin. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de municipio de RICAURTE. Organizacin, capacitacin y fortalecimiento a microempresas de ecoturismo. Generacin de empleo basado en programas de vigilantes ambientales, guardaparques, grupos verdes para reforestacin y ecoturismo. Poblacin de RICAURTE. Sector de empresas de ecoturismo. Sector de organizaciones ambientalistas. Grupos verdes, grupos reforestadores, grupos de investigacin. $1.450.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 50.000 50.000 50.000 100.000 50.000 50.000 100.000 200.000 100.000 200.000 200.000 200.000 20.000 40.000 40.000 470.000 540.000 440.000
Meta
Aspectos Sociales
Perfil Proyecto 4 Formulacin y desarrollo de un Sistema de Gestin Ecoturstica para el municipio de RICAURTE. Ambiental Rural Municipio de RICAURTE Estudio de las potencialidades y riquezas naturales como base para la estructuracin de un sistema de Gestin Ecoturstica para el municipio de RICAURTE. Implementacin de mecanismos de planificacin, participacin y gestin para el desarrollo del programa Ecoturstico. Proponer, priorizar e implementar acciones estratgicas orientadas a la oferta de servicios ecotursticos que conlleven sostenibilidad y fortalecimiento de los valores culturales. Ofrecer alternativas sostenibles para la sostenibilidad ambiental y mejores condiciones socioeconmicas de la poblacin de la regin al implementar un sistema de gestin ecoturstica en el municipio de RICAURTE. Un documento formulado, escrito, ajustado y concertado con la comunidad de RICAURTE sobre el Sistema de Gestin Ecoturstica para este territorio. Acuerdos, convenios. Educacin ambiental. Mejoramiento de la calidad ambiental a nivel municipal. Proteccin de recursos naturales, ambientales y paisajsticos. Conciencia social sobre el manejo sostenible de recursos ambientales y naturales. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de RICAURTE, por su ubicacin dentro del territorio del Pacfico. Organizacin y capacitacin a grupos y asociaciones dedicadas al ecoturismo y recreacin.
243
Aspectos Econmicos
Beneficiarios directos
Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Mejorar la calidad de vida de los habitantes de RICAURTE y de la zona del Pacfico. Organizacin y capacitacin a organizaciones, microempresas de ecoturismo. Generacin de empleo basado en programas de vigilantes ambientales, guardaparques, grupos verdes, entre otros. Poblacin de RICAURTE. Sector de organizaciones ambientalistas y empresas de ecoturismo. Grupos verdes, grupos reforestadotes, grupos de investigacin. $1.320.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 50.000 50.000 50.000 50.000 70.000 100.00 50.000 150.000 200.000 100.000 150.000 200.000 20.000 40.000 40.000 270.000 460.000 590.000
Meta
Aspectos Sociales
Perfil Proyecto 5 Restauracin ambiental de microcuencas abastecedoras de acueductos del municipio de RICAURTE. Ambiental Rural Territorio municipal 1. Establecer el rea del proyecto - 1.204 Hectreas. 2. Capacitacin humana y tcnica de familias guardabosques o grupos asociativos productores (grupos verdes) para la reforestacin y proteccin de las reas integrales a las microcuencas. 3. Delimitacin de las franjas forestales protectoras, aplicar normativa, 30 mts mnimo contados desde cada uno de sus bordes y de 100 metros en el caso de nacimientos o manantiales. 4. Gestin para la recuperacin de las franjas forestales protectoras. 5. Diseo montaje de vivero municipal para apoyo de actividades de reforestacin. 6. Apoyo tcnico agronmico para el manejo de especies recomendadas. 7. Mapificacin de las reas del proyecto por etapas de desarrollo. 8. Propuesta de mantenimiento por espacio de 2 a 5 aos para garantizar el establecimiento de los bosques. Recuperar el equilibrio de los ecosistemas de las microcuencas hdricas abastecedoras de los acueductos veredales a travs del manejo de la repoblacin vegetal para garantizar la estabilidad de los caudales y proporcionar el hbitat para las especies de avifauna y flora propias del mismo. Organizar por lo menos 20 grupos verdes o familias guardabosques. Recuperar la densidad vegetal arbrea y arbustiva en un 40% del rea total de las microcuencas del programa. Educacin ambiental. Mejorar el nivel de Calidad ambiental a nivel municipal. Estudio inventario de la flora y fauna especfica de cada sector, bsico para la restitucin de especies. Proteccin de recursos naturales y ambientales. Recuperacin de los niveles de avifauna silvestre. Mejoramiento en el nivel de la calidad de vida de los habitantes.
244
Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Fortalecimiento de formas asociativas productivas de trabajo. Generacin de empleo por conformacin de familias guardabosques. Poblacin del Municipio y de la regin. $ 1.290.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 50.000 80.000 100.000 50.000 100.000 100.000 100.000 150.000 150.000 100.000 100.000 100.000 20.000 40.000 50.000 320.000 470.000 500.000
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin
Meta
Aspectos Ambientales Aspectos Sociales
Aspectos Econmicos
Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total Inversin
Perfil Proyecto 6 Creacin, organizacin, promocin y fortalecimiento de jardines botnicos con las comunidades indgenas y mestizas. Ambiental Ambiental Municipio de RICAURTE. Formular el estudio de viabilidad para la creacin, organizacin, promocin y fortalecimiento de jardines botnicos. Establecer y desarrollar acciones estratgicas de participacin del Estado en esta iniciativa intercultural. Mantener procesos ecolgicos esenciales y aquellos que soportan las manifestaciones de vida. Preservar la diversidad gentica. Realizar labores de investigacin y divulgacin que aporten al desarrollo local, regional, nacional e internacional. Contribuir al uso racional de los recursos naturales para beneficio de las actuales y futuras generaciones. Promover la investigacin bsica y aplicada, el establecimiento de bancos de genes y semillas y programas de educacin, buscando la participacin del Estado y la comunidad de la regin. Estudios respectivos y dos jardines botnicos creados y establecidos. Educacin ambiental. Calidad ambiental a nivel urbano y rural. Proteccin de recursos naturales y ambientales. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de RICAURTE. Organizacin, capacitacin y educacin de las comunidades de la regin para establecer este tipo de iniciativas. Generacin de actividades alternativas de trabajo con nfasis en la investigacin, educacin, as como en la organizacin y estructuracin de nuevas empresas. Generacin de ingresos y empleo. Poblacin de RICAURTE. Organizaciones de la comunidad indgena y mestiza. $ 1.150.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 50.000 50.000 100.000 100.000 50.000 100.000 150.000 100.000 150.000 150.000 20.000 30.000 40.000 240.000 420.000 490.000
245
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Objetivo del Proyecto
Meta Descripcin
Aspectos Ambientales Aspectos Sociales
Aspectos Econmicos
Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales
Perfil Proyecto 7 Ajustes e implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, para el municipio de RICAURTE. Ambiental Ambiental Municipio de RICAURTE. Mejorar la calidad ambiental del municipio de RICAURTE mediante el adecuado tratamiento a los residuos slidos, para el casco urbano y su entorno. PGIRS ajustado e implementado. 1. Descripcin, revisin y ajuste de la organizacin administrativa municipal para la elaboracin del PGIRS. 2. Ajuste del diagnstico (se debe incluir el anlisis brecha), anlisis de la demografa actual y su produccin de residuos orgnicos, inorgnicos, escombros, hospitalarios y peligrosos. Estudio de las fuentes y manejo actual de los mismos. 3. Actualizacin de proyecciones demogrficas, de generacin de residuos orgnicos, inorgnicos, escombros, hospitalarios y peligrosos, de zonas de expansin urbana y de usos del suelo. 4. Replanteamiento de los objetivos y metas generales, los cuales debern ser conciliados con las polticas definidas por el Gobierno Nacional y la autoridad ambiental respectiva. 5. Redefinicin de objetivos y metas especficas definidas a travs de programas. 6. Revisin, anlisis y redefinicin de alternativas de lotes o terrenos adecuados para la disposicin final, implementacin del sistema, alternativo de manejo y aprovechamiento de residuos (reciclaje, compostaje, incineracin, etc.) soportado en estudios de prefactibilidad y factibilidad. 7. Estructuracin del Plan A Proyectos especficos, los cuales conforman los programas, que incluyan una descripcin del resultado esperado, las actividades a realizar, cronograma de ejecucin, presupuesto, duracin y responsables. A Presupuesto y Plan de Inversiones de programas y proyectos que conforma el PGIRS. A Plan Financiero Viable. 8. Reestructuracin del Plan de Contingencia. 9. Mecanismos para la implementacin, actualizacin, seguimiento y control del PGIRS. Educacin ambiental. Calidad ambiental a nivel urbano y rural. Proteccin de recursos naturales y ambientales. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de RICAURTE. Organizacin y capacitacin de microempresas de reciclaje y procesamiento de residuos slidos orgnicos e inorgnicos. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de RICAURTE. Organizacin y capacitacin a microempresas o grupos de reciclaje y procesamiento de residuos slidos orgnicos e inorgnicos. Poblacin de RICAURTE. Organizaciones de reciclaje. $ 1.050.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 50.000 80.000 100.000 50.000 80.000 100.000
246
Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total Inversin
50.000 50.000 20.000 220.000
100.000 100.000 30.000 390.000
100.000 100.000 40.000 440.000
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Objetivo del Proyecto
Meta Descripcin
Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total Inversin
Perfil Proyecto 8 Diseo y construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para el municipio de RICAURTE. Ambiental Ambiental Municipio de RICAURTE. Disear y construir la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR, como parte integral del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado para el municipio de RICAURTE. Estudios y diseos aprobados por las entidades del Estado que viabilizan este tipo de iniciativas. PTAR construida. Gestin para la financiacin, diseo e implantacin del proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Diagnstico, que debe incluir el anlisis del agua en trminos de los criterios de calidad admisibles para la destinacin del recurso (consumo humano y domstico, agrcola, pecuario, recreativos, industrial, transporte), indicadores y dems factores para la determinacin del sistema de tratamiento a implantar. Proyecciones demogrficas, generacin de residuos lquidos, de acuerdo con el tipo de uso dado. Objetivos y metas generales, los cuales sern determinados con base en la normatividad vigente de tipo sanitario y ambiental. Objetivos y metas especficas definidas a travs de programas y acciones de seguimiento, monitoreo, evaluacin y control. Revisin, anlisis y definicin de alternativas de localizacin de acuerdo con las disposiciones sanitarias y ambientales vigentes, soportado con los estudios de factibilidad. Estructuracin de un Plan de trabajo, seguimiento, monitoreo, evaluacin y control. Presupuesto y Plan de Inversiones. Plan de Contingencia. Calidad ambiental. Proteccin de recursos naturales y ambientales. Educacin ambiental. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de RICAURTE. Organizacin y capacitacin para el manejo de la PTAR. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de RICAURTE. Generacin de empleo e ingresos, nueva alternativa de desarrollo sostenible. Poblacin de RICAURTE. $1.240.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 100.000 100.000 100.000 80.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 80.000 100.000 100.000 10.000 30.000 40.000 370.000 430.000 440.000
247
Meta
Aspectos Sociales
Aspectos Econmicos
Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Perfil Proyecto 9 Educacin y capacitacin a la comunidad para el manejo adecuado de los recursos naturales del medio. Ambiental Rural y urbano del municipio de RICAURTE Todo el territorio. Construir y establecer con participacin de las comunidades, especialmente del Pueblo AWA, programas que permitan la formacin y sensibilizacin para la preservacin, conservacin y recuperacin de los recursos naturales de la regin. Realizar un trabajo en el marco de la cosmovisin, la ley natural y de origen. Plantear estrategias de difusin y multiplicacin del conocimiento y pensamiento ancestral fundamentado en la convivencia armnica con la naturaleza. Establecer alianzas estrategias apoyados en organizaciones (CAMAWARI), instituciones y grupos de investigacin aplicada que promueven el manejo sostenible de ecosistemas especiales (La Planada) y con las cuales se establecen acuerdos de cooperacin y ayuda de orden regional, nacional e internacional. Construir y establecer el programa de formacin, sensibilizacin y participacin de la comunidad para la preservacin, conservacin y restauracin de los recursos naturales en el municipio de Ricaurte. Programa construido, establecido y en desarrollo. Por lo menos dos convenios de cooperacin para la implementacin del programa. 20 grupos organizados, sensibilizados y con un plan de trabajo en ejecucin a corto, mediano y largo plazo. Educacin humana y ambiental integral. Mejoramiento de la calidad ambiental a nivel urbano y rural. Proteccin de recursos naturales. Preservacin de las zonas vulnerables de mayor afectacin. Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Fortalecimiento del trabajo colectivo, cultura del asocio. Organizaciones de jvenes, adultos y nios interesados en el ambiente y los recursos naturales. Generacin de empleo basado en el manejo asociado y de resultados de la naturaleza. Mayores rendimientos, productividad, creacin de posibilidades de nuevos ingresos. Poblacin del municipio de RICAURTE. $ 1.040.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 40.000 60.000 50.000 100.000 100.000 80.000 100.000 150.000 50.000 100.000 100.000 10.000 40.000 40.000 210.000 380.000 450.000 Perfil Proyecto 10 Estudios y anlisis de prcticas tradicionales de explotacin de los recursos naturales. Ambiental Aspectos Geolgicos Municipio de RICAURTE Desarrollo de procesos de investigacin retomando el
Nombre del proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin del Proyecto
248
Meta
Aspectos Sociales
Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuentes / Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
conocimiento ancestral para la conservacin de los recursos naturales, buscando que las prcticas para la produccin, comercializacin, distribucin y comercializacin de los bienes y servicios generados con el aprovechamiento de los mismos, es decir, del suelo, agua, bosque, aire, se efecten por medio de tcnicas sanas, que no contaminen o deterioren la naturaleza. Construccin y aplicacin de propuestas para ser planificadas, presentadas e implementadas con participacin de organizaciones y entidades del Estado y de la comunidad. Plantear y desarrollar alternativas sostenibles para el aprovechamiento racional de los recursos naturales, con un alto nivel de participacin de organizaciones e instituciones del Estado y la comunidad. Estudio y anlisis efectuado con un alto grado de participacin de la comunidad. Por lo menos tres propuestas formuladas y aplicadas en el municipio y con posibilidad de multiplicacin de este conocimiento en esta regin de piedemonte costero. Proteccin del medio ambiente con base en prcticas tradicionales que conllevan sostenibilidad y buen aprovechamiento de los recursos naturales. Prevencin amenazas y riesgos. Proteccin a la poblacin. Mejoramiento de la calidad de vida. Motivacin y sensibilizacin a la asociatividad para el uso racional de los recursos naturales. Proyeccin de actividades limpias y sostenibles para competir en mercados verdes, principalmente. Habitantes del municipio de RICAURTE $ 1.090.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 10.000 80.000 100.000 40.000 100.000 100.000 50.000 100.000 150.000 50.000 100.000 150.000 10.000 20.000 30.000 160.000 400.000 530.000 Perfil Proyecto 11 Fortalecimiento del Comit Local de Atencin y Prevencin de Desastres COLPAD. Ambiental Rural y urbano del municipio de Ricaurte. Municipio de Ricaurte. Fortalecimiento del Comit Local de Atencin y Prevencin de Desastres COLPAD, constituido de acuerdo con los lineamientos contemplados en el Decreto 919 de 1989. Liderar con este organismo la formulacin e implementacin del Plan Local de Emergencia PLE. Involucrar a la comunidad e instituciones del Estado en la planeacin y desarrollo de las iniciativas planteadas a nivel de este instrumento construido para la gestin. Prevenir y atender los desastres ocasionados por amenazas naturales y antrpicas existentes en el territorio municipal. Mantener organizado y en funcionamiento el Comit Local de
Objetivo del Proyecto Meta
249
Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Atencin y Prevencin de Desastres COLPAD e implementar el PLE en el corto plazo. Proyectar acciones concretas a mediano y largo plazo, con un 80% de ejecucin. Proteccin para la poblacin asentada en el territorio municipal a nivel de las reas urbanas y rurales. Proteccin para la poblacin asentada en el territorio municipal. Proteccin de las actividades econmicas realizadas en el Municipio. Poblacin del Municipio de RICAURTE. $ 1.220.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 30.000 40.000 50.000 80.000 100.000 100.000 100.000 150.000 150.000 100.000 100.000 100.000 20.000 50.000 50.000 330.000 440.000 450.000
Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Perfil Proyecto 12 Formulacin e implementacin del Plan Local de Emergencias - PLEC. Ambiental Rural y urbano del municipio de RICAURTE. Municipio de RICAURTE. Formulacin del Plan en el marco del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Participacin de las entidades y organismos pblicos y privados en la elaboracin y ejecucin del Plan. Incluir en el componente de prevencin de desastres el sistema integrado de informacin, anlisis de vulnerabilidad, medidas de proteccin, sistemas y equipos de informacin, planes de contingencia. Rgimen de las situaciones de desastre, plan de accin para la atencin y aspectos normativos especiales en concordancia con la situacin que se enfrenta. Formular el Plan como un instrumento que viabilice la prevencin y atencin de desastres, en el municipio de RICAURTE. Plan formulado y en implementacin: 90% en el corto plazo, 80% en el mediano plazo y proyeccin de acciones concretas para el largo plazo. Proteccin y atencin para la poblacin asentada en el territorio municipal a nivel de las reas urbanas y rurales. Proteccin para la poblacin asentada en el territorio municipal. Proteccin de las actividades econmicas realizadas en el Municipio. Poblacin del Municipio de RICAURTE. $ 1.480.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 50.000 100.000 150.000 50.000 80.000 80.000 150.000 200.000 200.000 100.000 100.000 100.000 20.000 50.000 50.000 370.000 530.000 580.000
250
Nombre del proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin del Proyecto
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuentes / Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Perfil Proyecto 13 Identificacin y Valoracin de Amenazas del Municipio de Ricaurte. Ambiental Aspectos Geolgicos Municipio de RICAURTE Elaboracin de un estudio para identificar reas de amenaza potencial detalladas. Disear actuaciones con base en las medidas de proteccin vigentes. Determinar posibles estudios adicionales y puntuales sobre reas pobladas. Formular, gestionar e implementar el estudio de Identificacin y Valoracin de Amenazas del Municipio de Ricaurte, buscando la posibilidad de prevenir calamidades ocasionadas por las amenazas identficadas. Identificacin y valoracin de las amenazas del municipio de Ricaurte e implementacin del plan de accin. Proteccin del medio ambiente con base en la norma vigente. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Proteccin a la poblacin. Prevencin desastres. Proteccin de los intereses econmicos locales, generacin de actividades productivas alternativas. Habitantes del municipio de RICAURTE $ 1.290.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 40.000 50.000 50.000 50.000 100.000 100.000 100.000 150.000 150.000 100.000 150.000 150.000 10.000 40.000 50.000 300.000 490.000 500.000 Perfil Proyecto 14 Identificacin y Valoracin de Amenazas en el rea Urbana del Municipio de Ricaurte. Anlisis de Vulnerabilidad y Elaboracin de la Cartografa de Zonificacin de Riesgos. Ambiental Municipio de RICAURTE rea Urbana Municipio de RICAURTE identificar y valorar de manera detallada las amenazas que se presenten en el rea urbana, y con esta base realizar el Anlisis de Vulnerabilidad correspondiente, para finalmente obtener la cartografia necesaria que permita identificar la zonificacin de Riesgo. Detallar las amenzas potenciales del rea urbana, evaluar la vulnerabilidad y construir la zonificacin de riesgo. Caracterizacin de las amenazas del rea urbana. Anlisis de Vulnerabilidad. Mapa de Zonificacin de Riesgo Proteccin del medio ambiente. Proteccin a la poblacin. Seguridad, estabilidad. Proteccin de los intereses econmicos locales. La comunidad de rea urbana de RICAURTE
Nombre del proyecto
Dimensin Sector Localizacin Descripcin del Proyecto
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos
251
Valor Estimado Fuentes / Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
$ 1.220.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 40.000 100.000 50.000 100.000 80.000 100.000 50.000 100.000 10.000 40.000 230.000 440.000
2012-2015 150.000 150.000 100.000 100.000 50.000 550.000
Perfil Proyecto 15 Anlisis de estudios multitemporales y elaboracin de mapas del territorio Awa. Ambiental Investigacin Rural y urbano del municipio de RICAURTE. Territorio del municipio de RICAURTE. Retomar los estudios multitemporales efectuados en el territorio del Pueblo Indgena AWA, con la finalidad de visualizar de manera global los cambios en cobertura vegetal, viabilizando la posibilidad de construir un sistema de informacin que sirva de base para la prospeccin del desarrollo de esta comunidad. De acuerdo con algunos planteamientos para interpretacin de la cobertura se ha determinado que la categora principal es la de bosque, permitiendo evaluar la magnitud de los cambios, identificar los actores en los procesos y suministrar la informacin para la toma de decisiones en el presente y futuro. Adelantar los anlisis de los estudios multitemporales efectuados, generando un sistema de informacin que viabilice la toma de decisiones y la gestin del desarrollo de la regin del Pueblo Indgena AWA. Anlisis efectuado, sistema de informacin para su implementacin y funcionamiento. Mejoramiento de la calidad ambiental con base en informacin confiable y actualizada. Proteccin de los recursos naturales. Mejoramiento de la calidad de vida. Generacin de procesos participativos para armonizar las relaciones con la naturaleza. Produccin con sostenibilidad, participacin en mercados verdes. Poblacin del municipio de RICAURTE. $ 1.070.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 80.000 100.000 50.000 100.000 100.000 80.000 100.000 100.000 50.000 100.000 100.000 10.000 40.000 40.000 210.000 420.000 440.000 Perfil Proyecto 16 Estudio de identificacin y priorizacin de territorios susceptibles de ser considerados como reas de reserva forestal en los Resguardos Indgenas del Pueblo AWA. Ambiental - Investigacin
Nombre del Proyecto
Dimensin
252
Sector Localizacin Descripcin del Proyecto
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales
Rural del municipio de RICAURTE rea rural del municipio de RICAURTE. Formulacin de un proyecto de investigacin orientado a la identificacin de reas de inters natural para constituir reservas forestales, particularmente en el territorio del Pueblo Indgena AWA, localizado en una zona privilegiada de gran riqueza en biodiversidad. Plantear en el proceso la participacin activa de las comunidades indgenas y aplicacin de sus conocimientos ancestrales para el desarrollo de esta iniciativa; utilizacin de la informacin existente. Establecer acuerdos mediante la concertacin con las organizaciones indgenas para la implementacin de acciones con aportes de cooperacin internacional y de orden nacional en sus diversos niveles. Desarrollar un estudio de investigacin para identificar y priorizar zonas del territorio indgena AWA, poseedoras de una gran riqueza natural (bosques) con el propsito de determinar las posibles reas de reserva forestal y su declaratoria como tales, dentro de los diferentes Resguardos de esta comunidad. Estudio realizado e implementacin del 80% en el mediano plazo y largo plazo. Sostenibilidad ambiental. Proteccin de los recursos naturales. Apoyo a la investigacin aplicada, con participacin de la comunidad en concordancia con sus conocimientos y la fundamentacin cosmognica que posee el Pueblo Indgena AWA. Generacin de alternativas para la produccin sostenible. Creacin de nuevas posibilidades de empleo. Poblacin del municipio de RICAURTE. $ 1.060.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 60.000 100.000 80.000 100.000 100.000 50.000 100.000 100.000 50.000 100.000 100.000 20.000 40.000 40.000 220.000 400.000 440.000
253
18.2. DIMENSION ECONOMICA 18.2.1. Programas y Proyectos Sector Programa Proyecto

1. Regulacin de la ocupacin y aprovechamiento de las tierras baldas. 2. Apoyo a la produccin sostenible y comercializacin del Palmito (Cultivo alternativo). 3. Revisin, actualizacin, ajuste e implementacin Programa Agropecuario Municipal. 4. Formulacin e implementacin de un estudio de conservacin y manejo de suelos (prevenir y evitar el agotamiento y deterioro suelo). 5. Promocin y fomento de chagras y parcelas integrales para la autonoma alimentaria. 6. Establecimiento de un Fondo Solidario y Rotatorio de semillas nativas. 7. Apoyo a la produccin y mercadeo de cultivos con especies promisorias de la regin. 8. Capacitacin y transferencia de tecnologa a nivel de cadenas productivas para pequeos y medianos productores y comercializadores del municipio de RICAURTE. 9. Creacin y funcionamiento de la Granja Integral Experimental para el intercambio del conocimiento emprico de la produccin regional. 10. Capacitacin para el desarrollo de proyectos productivos sostenibles con grupos organizados y comunidad. 11. Investigacin de las causas que originan la prdida de la capacidad productiva de la palma de chontaduro y otros cultivos en el Municipio. 12. Fomento de la produccin y comercializacin de especies menores (Cerdos, aves, peces) para pequeos y medianos productores. 13. Repoblacin de ganado bovino de doble propsito. 14. Reconstruccin, adecuacin y mejoramiento de trapiches comunitarios. 15. Mejoramiento infraestructura y dotacin trapiches artesanales.
Agricultura
Agricultura sostenible y competitiva (Desarrollo Agrcola)
Investigacin y capacitacin
Ganadera
Fortalecimiento y promocin actividad pecuaria. Fortalecimiento Agroindustrial (Cadena productiva y de competitividad, pequeos y medianos productores).
Agroindustria
Microempresa, Comercio y Servicios
16. Creacin del Fondo de crdito para microempresas y artesanas. 17. Capacitacin y asistencia tcnica a microempresas Generacin empleo urbanas y rurales. productivo. (Apoyo a 18. Formacin, capacitacin y fomento de la organizaciones productivas produccin y comercializacin de artesanas en de mujeres). tetera, guadua, ltigo y otras materias primas de la regin. 19. Formulacin e implementacin de Plan Ecoturstico.
254

Perfil Proyecto 1 Regulacin de la ocupacin y aprovechamiento de las tierras baldas. Econmica Primario Municipio de RICAURTE Regulacin de la ocupacin y aprovechamiento de las tierras baldas. Adjudicacin a colonos, indgenas y campesinos. Fomento de la produccin en forma asociativa y de manera sostenible y con posibilidad de llegar a los mercados verdes. Iniciar acciones prioritarias con las comunidades afectadas. Producir para garantizar seguridad alimentaria y generacin de algunos excedentes para la comercializacin. 300 Hectreas legalizadas y en explotacin sostenible. Fomento de procesos produccin limpia para mercados verdes. Garantizar seguridad alimentaria, bienestar para la poblacin del Municipio, de la regin y en el largo plazo para el resto del pas. Generacin trabajo, ingresos y sostenibilidad en la produccin. Comunidades indgenas, campesinos y colonos. $1.600.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 50.000 80.000 100.000 50.000 100.000 120.000 150.000 200.000 200.000 150.000 150.000 150.000 20.000 40.000 40.000 420.000 570.000 610.000
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Perfil Proyecto 2 Apoyo a la produccin sostenible y comercializacin del Palmito (Cultivo alternativo). Econmica Primario Actividad agrcola. Municipio de RICAURTE Desarrollo de un estudio de investigacin que permita la implementacin como cultivo alternativo la produccin sostenible del Palmito, a la vez que integrar a este proceso los aspectos relacionados con la generacin de valor agregado y comercializacin en mercados regionales y nacionales, contribuyendo con la oferta de productos de tipo orgnico para los mercados verdes. Complementacin del proceso con la organizacin de pequeos y medianos productores en empresas con fundamento de asociatividad. Viabilizar la produccin alternativa y generacin de valor agregado para establecer la cadena productiva del Palmito en el municipio de RICAURTE. Estudio viabilizado y organizacin de por los menos 3 grupos para la implementacin de la cadena productiva del Palmito. Fomento de procesos produccin limpia para mercados verdes. Garantizar seguridad alimentaria, bienestar para la poblacin del
255
Municipio, de la regin y el resto del pas, en el mediano y largo plazo. Generacin trabajo, ingresos y sostenibilidad en la produccin. Comunidades indgenas, campesinos y colonos. $ 1.170.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 10.000 40.000 50.000 50.000 50.000 50.000 140.000 100.000 100.000 150.000 160.000 170.000 20.000 40.000 40.000 370.000 390.000 410.000
Perfil Proyecto 3 Revisin, actualizacin, ajuste e implementacin Programa Agropecuario Municipal. Econmica Primario Municipio de RICAURTE De manera participativa y concertada proyectar el desarrollo del Municipio en el marco de polticas vigentes (seguridad y cultura alimentaria, competitividad, encadenamiento de la produccin, mercados verdes). Obtener una herramienta de planeacin y gestin que oriente el desarrollo del sector primario y se constituya en soporte de la economa del municipio de RICAURTE. El Programa Agropecuario Municipal aprobado y un 80% de ejecucin. Sostenibilidad ambiental. Aprovechamiento racional de los recursos naturales. Proteccin del ambiente. Participacin de actores sociales, organizaciones campesinas, indgenas, gremios, entidades, colonos entidades, etc.. Desarrollo rural con base en la sostenibilidad, generacin valor agregado, encadenamiento productivo. Mercados verdes. Indgenas, campesinos, colonos, artesanos. $ 1.100.000.000. Financiacin (Miles Pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 40.000 80.000 100.000 50.000 100.000 100.000 80.000 100.000 100.000 50.000 100.000 100.000 20.000 40.000 40.000 240.000 420.000 440.000
Perfil Proyecto 4 Formulacin e implementacin de un estudio de conservacin y manejo de suelos (prevenir y evitar el agotamiento y deterioro suelo). Econmica Primario. Municipio de RICAURTE. Sector rural. Viabilizar tcnica, econmica y ambientalmente el proyecto que busca la
256
optimizacin y racionalizacin del uso del suelo para la produccin y productividad. Adelantar acciones de investigacin sobre el recurso suelo para prevenir y evitar el agotamiento y deterioro del mismo. Estudio formulado, incremento productividad y eficiencia. Proceso seguimiento, monitoreo y evaluacin. Manejo sostenible del recurso suelo. Saldo pedaggico del proceso de investigacin. Produccin alternativa. Mayor productividad y mejoramiento de los mrgenes comercializacin. Mercados verdes. Comunidades indgenas, campesinos y colonos del Municipio. $ 1.150.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2005-2007 2008-2011 2012-2015 40.000 50.000 80.000 50.000 100.000 100.000 50.000 100.000 100.000 100.000 130.000 150.000 20.000 40.000 40.000 260.000 420.000 470.000 Perfil Proyecto 5 Promocin y fomento de chagras y parcelas integrales para la autonoma alimentaria. Econmica Primario Municipio de RICAURTE. Sector rural. Implementacin de acciones para el manejo sostenible de las actividades agrcolas con base en el conocimiento ancestral de las comunidades indgenas, tcnicas de produccin limpia a nivel de Resguardos y familias campesinas y colonos. Capacitacin y multiplicacin del pensamiento indgena, organizacin de grupos productivos con base en la estructura de los Resguardos del Pueblo AWA y de la unidad familiar campesina. Producir sosteniblemente, garantizar seguridad agroalimentaria y generar excedentes para la comercializacin y su autofinanciacin. 800 Familias Fomento de procesos produccin limpia para mercados verdes. Garantizar seguridad agroalimentaria, bienestar para la poblacin del Municipio y la regin. Generacin de trabajo, ingresos, sostenibilidad en la produccin y autofinanciacin. 800 familias campesinas, colonos y de comunidad de los Resguardos del Pueblo indgena AWA. $ 1.250.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 100.000 100.000 100.000 150.000 200.000 220.000 20.000 40.000 50.000 340.000 430.000 480.000
257
Perfil Proyecto 6 Establecimiento de un Fondo Solidario y Rotatorio de semillas nativas. Econmica Primario Municipio de RICAURTE. Capitalizacin del fondo a travs del fomento de la produccin de especies propias, cultivos ancestrales (pimienta, maz, frjol, etc.). participacin de las comunidades indgenas, campesinas y colonos existentes en el Municipio. Establecimiento de alianzas estratgicas para la investigacin con entidades del Estado y sector privado. Gestin para la generacin de alianzas estratgicas que permitan el desarrollo y fortalecimiento del encadenamiento productivo. Mejorar la produccin propia de la regin a travs de la creacin del fondo rotatorio de semillas (Man, maz, frjol, etc.), aportando a la productividad y al fortalecimiento de la actividad del sector agrcola. 600 familias (proyectos piloto). Fomento de procesos sostenibles y tcnicamente eficientes. Participacin de pequeos y medianos productores. Mejoramiento de la seguridad y cultura alimentaria. Generacin de empleo e ingresos mediante el fomento de los cultivos tradicionales. Bsqueda y aceptacin en los mercados verdes. 600 pequeos y medianos productores. $ 1.200.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 50.000 80.000 50.000 100.000 100.000 50.000 100.000 100.000 100.000 150.000 150.000 20.000 60.000 70.000 240.000 460.000 500.000
Perfil Proyecto 7 Apoyo a la produccin y mercadeo de cultivos con especies promisorias de la regin. Econmica Primario Municipio de RICAURTE. Viabilizar tcnica, econmica, financiera y empresarialmente el proyecto que incluye la investigacin de la flora propia de la regin. Participacin y organizacin para la produccin y comercializacin. Planteamiento del encadenamiento productivo de estas especies con la finalidad de participar en mercados verdes. Trabajo entre comunidades del Municipio que se llevar a cabo a travs de acuerdos y acciones de concertacin. Desarrollar procesos de investigacin participativos favorables para la produccin de especies propias de la regin y competitivas en mercados verdes. Proyecto formulado y 100% ejecutado. Cumplir con la normatividad ambiental vigente. Sostenibilidad. Apoyar la actividad investigativa con organizaciones pequeos y medianos productores indgenas y campesinos.
258
Generacin de empleo e ingresos. Mejoramiento y diversificacin de la produccin. Habitantes del Municipio (Comunidades indgenas, campesinos y colonos). $ 1.040.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 40.000 50.000 50.000 100.000 100.000 60.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 20.000 50.000 50.000 250.000 390.000 400.000
Nombre del Proyecto
Perfil Proyecto 8 Capacitacin y transferencia de tecnologa a nivel de cadenas productivas para pequeos y medianos productores y comercializadores del municipio de RICAURTE. Econmica Primario Municipio de RICAURTE. Formulacin de un programa integral y continuado para el establecimiento de actividades de capacitacin y transferencia de tecnologa, orientado en la visin de encadenamiento productivo a favor de pequeos, medianos productores y comercializadores de los productos de la regin. Concertacin de acciones con entidades del Estado y organizaciones no gubernamentales para el desarrollo del programa. Bsqueda de cooperacin internacional para la investigacin y aplicacin del programa. Proyectos piloto. Estructurar el programa y desarrollarlo en forma participativa con las organizaciones de pequeos, medianos productores y comercializadores de productos de la regin, a la vez que con entidades interesadas en el proceso de formacin y aplicacin de esta investigacin. Proyecto formulado y 100% ejecutado. Sostenibilidad ambiental, mejoramiento del aprovechamiento recursos naturales. Apoyar la actividad investigativa con organizaciones de pequeos y medianos productores. Generacin de empleo e ingresos. Innovacin en la produccin. Mercados verdes. Propuesta de una economa local sostenible. Pequeos y medianos productores del municipio de RICAURTE. $ 1.110.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 80.000 100.000 50.000 100.000 100.000 50.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 20.000 40.000 50.000 240.000 420.000 450.000
259
Perfil Proyecto 9 Creacin y funcionamiento de la Granja Integral Experimental para el intercambio del conocimiento emprico de la produccin regional. Econmica Primario Municipio de RICAURTE. Formulacin y aplicacin de un proyecto que viabilice la creacin y funcionamiento de la Granja Integral Experimental para el intercambio del conocimiento emprico de la produccin regional. Implementacin de la iniciativa con la participacin de organizaciones indgenas, campesinas, instituciones tcnicas educativas y ONGs, vinculadas a las actividades agropecuarias y de manejo de los recursos naturales. Gestin para lograr la cooperacin y ayuda tcnica y de recursos econmicos para el funcionamiento y operacin de esta iniciativa. Recuperar y fortalecer actividades culturales ancestrales y tradicionalmente aplicadas a partir de la creacin y funcionamiento de una Granja Integral Experimental. Proyecto formulado y 100% ejecutado. Proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente. Cumplimiento de la normatividad vigente. Recuperacin y fortalecimiento del conocimiento emprico y de culturas ancestrales de la regin. Produccin con sostenibilidad. Generacin de empleo e ingresos. Habitantes del Municipio de RICAURTE. $ 1.190.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 30.000 80.000 100.000 50.000 120.000 150.000 50.000 140.000 150.000 50.000 100.000 150.000 20.000 40.000 60.000 200.000 480.000 510.000
Perfil Proyecto 10 Capacitacin para el desarrollo de proyectos productivos sostenibles con grupos organizados y comunidad. Econmica Primario Municipio de RICAURTE. Diseo y establecimiento de un programa de capacitacin orientado a la formulacin y desarrollo de proyectos productivos sostenibles para ser trabajados con grupos organizados de la comunidad indgena, campesinos, colonos, que contemplen diversas actividades del sector agropecuario, artesanal, de servicios, entre los principales. Enfatizar en un alto grado de participacin, compromiso y aporte contractual para alcanzar las metas propuestas en esta iniciativa. Rescatar valores culturales y tradicionales para su fortalecimiento y difusin. Buscar la formalizacin de la capacitacin como parte de la generacin de valor agregado para la comunidad del Municipio de RICAURTE y de la regin del Piedemonte Costero. Capacitar el recurso humano y fortalecer sus valores culturales mediante el programa de capacitacin para el desarrollo de proyectos productivos
260
sostenibles con grupos organizados. Proyecto formulado y 100% ejecutado. Generar e implementar iniciativas con fundamento en la sostenibilidad y aprovechamiento racional de los recursos naturales y el ambiente. Recuperacin y fortalecimiento de los valores culturales y tradicionales. Formacin de recurso humano. Generacin y desarrollo de proyectos sostenibles. Mercados verdes. Creacin de posibilidades de empleo e ingresos. Habitantes del Municipio de RICAURTE. $ 1.220.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 80.000 100.000 50.000 100.000 120.000 80.000 120.000 150.000 100.000 100.000 100.000 20.000 30.000 50.000 270.000 430.000 520.000
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales
Perfil Proyecto 11 Investigacin de las causas que originan la prdida de la capacidad productiva de la Palma de Chontaduro y otros cultivos en el Municipio. Econmica Primario Municipio de RICAURTE. Iniciar un proceso de investigacin y aplicacin para determinar las causas que originan la prdida de capacidad productiva de la Palma de Chontaduro y otros cultivos propios de esta regin. Involucrar de manera activa a las entidades del Estado, organizaciones no gubernamentales interesadas en el proceso de investigacin de esta iniciativa como un proyecto alternativo y de gran potencial para la economa. Organizacin de los pequeos y medianos productores para implementar prcticas demostrativas que permitan determinar resultados concretos. Desarrollar procesos de investigacin y aplicacin orientados a la determinacin de las causas que inciden en la prdida de capacidad productiva de la Palma de Chontaduro y otros cultivos propios de la regin. Proyecto formulado y 90% ejecutado. Proteccin de los recursos naturales. Aplicacin de la normatividad ambiental vigente. Apoyar la actividad investigativa con organizaciones de pequeos y medianos productores y entidades del Estado. Produccin alternativa y rentable. Posibilidades de competir en mercados verdes. Habitantes del municipio de RICAURTE. Pequeos y medianos productores. $ 1.030.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 40.000 40.000 50.000 80.000 100.000 50.000 100.000 100.000
261
Cooperacin internacional Comunidad local Total
50.000 20.000 190.000
150.000 40.000 410.000
150.000 40.000 430.000
Perfil Proyecto 12 Fomento de la produccin y comercializacin de especies menores (Cerdos, aves, peces) para pequeos y medianos productores. Econmica Primario Municipio de RICAURTE Establecimiento de sistemas productivos pecuarios con especies menores: Cerdos, aves y peces, acompaados de asistencia tcnica, capacitacin en cuanto a cra, manejo, sanidad, nutricin, etc.. Apoyo a comercializacin excedentes. Fomentar actividades productivas que brinden seguridad alimentaria, ingresos por los excedentes comercializacin. 800 familias beneficiarias del proyecto. Fomento de procesos produccin limpia y sostenibles. Garantizar seguridad y cultura alimentaria, bienestar para la poblacin del Municipio. Procesos organizacionales efectivos. Generacin de empleo, ingresos, organizacin empresarial. Generacin de excedentes, autofinanciacin. 800 familias indgenas, campesinos y colonos del Municipio. $ 1.150.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 80.000 100.000 50.000 100.000 120.000 60.000 120.000 150.000 50.000 100.000 100.000 10.000 40.000 50.000 190.000 440.000 520.000
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado
Perfil Proyecto 13 Repoblacin ganado bovino de doble propsito. Econmica Primario Municipio de RICAURTE. Adquirir lotes de ganado bovino destinados a ceba y produccin de leche, para pequeos y medianos productores y apoyar en la organizacin, capacitacin y asistencia tcnica. Mejorar la produccin de la actividad ganadera a nivel de pequeos y medianos productores, garantizando seguridad alimentaria y generacin de excedentes para comercializacin. 300 productores (proyectos piloto). Fomento de actividades sostenibles y tcnicamente eficientes. Mejoramiento de seguridad y cultura alimentaria local, regional. Generacin de empleo e ingresos, autofinanciacin. 300 pequeos y medianos productores. $ 1.130.000.000. Financiacin (Miles de pesos)
262
Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
2006-2007 20.000 60.000 50.000 50.000 20.000 200.000
2008-2011 50.000 150.000 100.000 80.000 40.000 420.000
2012-2015 80.000 160.000 120.000 100.000 50.000 510.000
Perfil Proyecto 14 Reconstruccin, adecuacin y mejoramiento de trapiches comunitarios. Econmica Secundario - agroindustria Municipio de RICAURTE. Formulacin del estudio de factibilidad que viabilice tcnica y econmicamente el proyecto para su implantacin. Lograr un alto grado de participacin de pequeos y medianos productores, en la medida que se busca mejorar la economa familiar, local y regional, adems de la generacin de valor agregado a la produccin. Fomentar y apoyar las actividades de transformacin de la caa de azcar a nivel de productores asociados. Proyecto implementado. Participacin a nivel regional (Asociacin de Paneleros). Implementar el proyecto en el marco normativo ambiental. Apoyar la organizacin empresarial de los pequeos y medianos productores (paneleros). Generacin de empleo e ingresos. Proyectar empresa slida. 200 pequeos y medianos productores. $ 1.170.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 30.000 90.000 100.000 50.000 100.000 120.000 50.000 100.000 110.000 100.000 110.000 120.000 20.000 30.000 40.000 250.000 430.000 490.000
Meta Aspectos Ambientales
Perfil Proyecto 15 Mejoramiento infraestructura y dotacin de trapiches artesanales. Econmica Secundario - Agroindustria Municipio de RICAURTE. Gestin para obtener recursos econmicos y tcnicos orientados al mejoramiento de la infraestructura de los trapiches existentes. Capacitacin y asistencia tcnica a los pequeos y medianos productores. Dotar y mejorar la infraestructura que poseen los trapiches existentes. Brindar capacitacin y asistencia tcnica a pequeos y medianos productores. 200 medianos y pequeos productores. Fomentar procesos sostenibles que no afecten el medio ambiente y los
263
Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
recursos naturales. Organizacin grupos productivos. Formacin de empresarios con posibilidades de negociacin y sostenibilidad. Generacin de empleo, ingresos estables, sostenibilidad en la produccin y competitividad. Autofinanciacin. 200 medianos y pequeos productores. $ 1.080.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 40.000 80.000 90.000 50.000 100.000 130.000 50.000 80.000 100.000 50.000 100.000 100.000 20.000 40.000 50.000 210.000 400.000 470.000
Perfil Proyecto 16 Creacin del Fondo de Crdito para microempresas y artesanas. Econmica Terciario - Servicios Municipio de RICAURTE. Formulacin del estudio de factibilidad que viabilice la creacin del Fondo de Crdito para microempresas y artesanas, en el municipio de RICAURTE. Estructurar el proceso de implementacin y la reglamentacin para su operacin y funcionamiento. Se regir por las disposiciones legales vigentes y atender iniciativas de la comunidad previa una formacin organizacional y empresarial, requerida para hacer eficiente la labor del Fondo y de los beneficiarios. Gestin para una alternativa de prestacin de servicios financieros y organizativos a los sectores econmicos, en especial MIPYMES. Formular el estudio de factibilidad del Fondo de Crdito para microempresas y artesanas, con la finalidad de establecer alianzas estratgicas para el montaje, operacin y funcionamiento de esta iniciativa. Constituirlo y formalizarlo. 600 beneficiarios: Microempresarios y artesanos. Fomentar procesos sostenibles que no afecten el medio ambiente y los recursos naturales. Organizacin grupos empresariales y capacitacin para el uso eficiente de los recursos del Fondo. Generacin de empleo, ingresos estables, sostenibilidad en la produccin y competitividad. Constituir un capital semilla. 600 microempresarios y artesanos. $ 1.160.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 60.000 80.000 100.000 50.000 100.000 110.000 80.000 100.000 120.000 50.000 100.000 100.000 20.000 40.000 50.000 260.000 420.000 480.000
264
Perfil Proyecto 17 Capacitacin y asistencia tcnica a microempresas urbanas y rurales. Econmica Terciario Municipio de RICAURTE. Identificacin, priorizacin e implementacin de procesos de capacitacin en particular en aspectos de administrativos, de produccin, mercadeo y comercializacin, con participacin de entidades como el SENA, ONG's y empresas particulares. Fomentar la organizacin empresarial, el crecimiento de las unidades productivas, competitividad en el mercado. 600 microempresas urbanas y rurales. Abordar aspectos ambientales para su operacin sostenible. Procurar perdurabilidad empresarial, innovacin, sensibilidad social y organizaciones slidas. Procesos de productividad y rendimiento, generacin de empleo e ingresos. 600 microempresas urbanas y rurales $ 1.180.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 80.000 120.000 30.000 80.000 100.000 50.000 100.000 100.000 100.000 150.000 150.000 20.000 40.000 40.000 220.000 450.000 510.000
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos
Perfil Proyecto 18 Formacin, capacitacin y fomento de la produccin y comercializacin artesanas en tetera, guadua, ltigo y otras materias primas de la regin. Econmica Secundario - Artesanas. Municipio de RICAURTE. Organizacin para el fomento y promocin de las artesanas en tetera que se producen en RICAURTE. Capacitacin, asistencia tcnica para la produccin y comercializacin. Apoyo interinstitucional: Laboratorio Diseo, SENA, entre otros. Participacin en eventos regionales, nacionales e internacionales. Gestionar y desarrollar los proyectos para lograr el apoyo a la produccin y comercializacin de las artesanas elaboradas con materias primas de la regin (Tetera, guadua, ltigo, entre otras). 200 artesanos apoyados. Manejo sostenible del proyecto. Educacin ambiental. Organizacin social y empresarial para esta iniciativa. Generacin de empleo e ingresos. Promocin de la produccin propia de la regin. 200 artesanos y sus correspondientes familias. $ 1.060.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015
265
Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
30.000 40.000 50.000 50.000 20.000 190.000
80.000 60.000 100.000 120.000 40.000 400.000
90.000 80.000 110.000 150.000 40.000 470.000
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales
Aspectos Sociales
Perfil Proyecto 19 Formulacin e implementacin del Plan Ecoturstico (Promocin paisaje natural y turismo de aventura. Econmica Terciario Servicios. Municipio de RICAURTE. Identificacin y priorizacin de potencialidades ecotursticas de la regin y su entorno biodiverso. Implementacin de acciones organizacionales y empresariales para su implantacin. Formular el Plan Ecoturstico para el municipio de RICAURTE y su entorno biodiverso, en el contexto regional de bosque tropical hmedo. Plan formulado e implementado en un 90%. Aplicacin de la normatividad vigente. Proteccin recursos naturales (Reservas Naturales en especial). Promover procesos de investigacin y aplicacin sostenibles. Promover la participacin ciudadana, comunidades indgenas, campesinos y organizaciones no gubernamentales (alianzas estratgicas). Creacin de empleo e ingresos. Organizacin empresarial. Organizaciones y poblacin del Municipio. $ 1.090.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 80.000 90.000 50.000 80.000 100.000 50.000 80.000 90.000 100.000 120.000 130.000 20.000 40.000 40.000 240.000 400.000 450.000
266
18.3. DIMENSION SOCIO-CULTURAL 18.3.1. Programas y Proyectos

Sector Programa Calidad del servicio de salud. Proyecto 1. Dotacin y mejoramiento de los establecimientos de salud. 2. Mejoramiento de la calidad y cobertura de salud a travs del Plan de Atencin Bsica. 3. Creacin y funcionamiento de una Institucin de Prestacin de Salud IPS indgena para la atencin de la medicina tradicional y occidental. 4. Dotacin y mejoramiento de establecimientos educativos. 5. Dotacin del centro de educacin no formal. CAMAWARI. 6. Construccin y dotacin de escuelas en nuevas comunidades AWA. 7. Creacin, funcionamiento y dotacin de colegio y universidad para la comunidad AWA. 8. Dotacin de la biblioteca pblica municipal. 9. Dotacin Casa de la Cultura Municipal y de las Casas de la Cultura comunidad AWA. 10. Dotacin y modernizacin de la emisora comunitaria indgena CAMAWARI. 11. Creacin de la emisora comunitaria Municipal. 12. Fortalecimiento y apoyo al Consejo Municipal de Cultura. 13. Formulacin e implementacin del Plan Municipal de Cultura. 14. Establecimiento y dotacin de un canal de televisin pblica municipal. 15. Elaboracin de un Plan de capacitacin, formacin y participacin para las organizaciones sociales, deportivas y comunitarias. 16. Creacin y funcionamiento de la escuela de formacin de lderes. 17. Elaboracin de un Plan de capacitacin en seguridad social y formacin ciudadana.
Salud
Mejoramiento de la calidad del sistema educativo. Educacin
Dotacin para la cultura, deporte y recreacin.
Cultura
Fortalecimiento y apoyo a las organizaciones sociales y Organizacin comunitarias. social y comunitaria Institucionalidad, gobernabilidad y participacin ciudadana.
Presencia institucional

Perfil Proyecto 1 Dotacin y mejoramiento de los establecimientos de salud. Socio cultural Salud Sector urbano y rural Dotacin y mejoramiento de equipos mdicos y laboratorio para el centro de salud y de los equipos mdicos y mobiliario necesarios para
267
Meta Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Municipio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local (cabildos) Total
los puestos de salud, y dispensarios de salud de las comunidades indgenas Awa, con miras a brindar una buena prestacin del servicio y la cobertura. Mejorar la calidad y ampliar cobertura de la prestacin del servicio de salud ofertado por los establecimientos de salud, ubicados en el sector urbano y rural. 1 Centro de salud, 6 puestos de salud y 15 dispensarios indgenas. Ampliacin de la cobertura, eficiencia y eficacia de la prestacin del servicio lo que redunda en la calidad de vida de la poblacin. Sostenibilidad econmica y financiera y generacin de ingresos. Toda la poblacin del municipio $ 1.260.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 50.000 80.000 80.000 80.000 120.000 150.000 50.000 100.000 100.000 100.000 120.000 130.000 20.000 40.000 40.000 300.000 460.000 500.000
Meta Aspectos Sociales
Aspectos Econmicos
Aspectos Econmicos
Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Municipio. Recursos regionales Recursos nacionales
Perfil Proyecto 2 Mejoramiento de la calidad y cobertura de salud a travs del Plan de Atencin Bsica. Socio cultural Salud Sector urbano y rural Lograr una mayor atencin a la poblacin en general y poblacin vulnerable por grupos de edad y gnero que mejore la calidad de vida y geste estilos de vida saludables. Prevenir y promocionar programas en salud por grupos de edad y gnero segn perfil epidemiolgico y prioridades dentro del municipio para disminuir y mitigar los factores de riesgo que alteran la calidad y estilos de vida de la poblacin asentada en el municipio de RICAURTE. 100% de la poblacin. Lograr una mayor atencin a la poblacin en general y poblacin vulnerable por grupos de edad y gnero que mejore la calidad de vida y estilos de vida saludables, Contar con recursos econmicos y financieros para dar continuidad a los programas del PAB, contar con un municipio saludable y generar una cultura de la prevencin. Contar con recursos econmicos y financieros para dar continuidad a los programas del PAB, contar con un Municipio saludable y generar una cultura de la prevencin. Toda la poblacin del Municipio, teniendo en cuenta las cosmovisiones culturales ante la presencia de grupos tnico $ 1. 310.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 80.000 90.000 40.000 80.000 90.000 150.000 200.000 250.000
268
Cooperacin internacional Comunidad local Total
50.000 10.000 270.000
100.000 20.000 480.000
100.000 30.000 560.000
Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Municipio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad Total
Perfil Proyecto 3 Creacin y funcionamiento de una Institucin de Prestacin de Salud IPS indgena para la atencin de la medicina tradicional y occidental. Socio cultural Salud Sector urbano y rural Mediante un estudio especfico, crear y poner en funcionamiento una institucin de prestacin de salud para atender la comunidad indgena del Pueblo Awa, en la cual se integre la medicina occidental y el conocimiento ancestral, propio de esta cultura. Gestionar los recursos necesarios para la implementacin del proyecto, considerando en el proceso un alto grado de participacin de la poblacin indgena, para poder atender directamente a la poblacin con calidad y mayor cobertura. Viabilizar de manera tcnica, financiera y social, la creacin de una Institucin de Prestacin de Salud IPS indgena, para ofrecer mejor calidad del servicio y mayor calidad y adems, integrar en la atencin la medicina tradicional y el conocimiento occidental. 100% de la poblacin indgena del municipio de RICAURTE. Proteccin de los recursos naturales. Aprovechamiento de las plantas medicinales con poder curativo. Lograr una mayor cobertura y mejor atencin a la poblacin indgena Awa, en especial aquella catalogada como vulnerable. Fortalecer la cultura de la prevencin. Generar una nueva iniciativa empresarial, empleo e ingresos. Poblacin indgena Awa del municipio de RICAURTE. $ 1.130.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 80.000 100.000 40.000 80.000 90.000 50.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 30.000 60.000 80.000 240.000 420.000 470.000
Perfil Proyecto 4 Dotacin y mejoramiento de establecimientos educativos. Socio cultural Educacin Sector urbano y rural Dotacin y mejoramiento de equipos, salas de informtica, mobiliario, laboratorios material didctico y bibliogrfico para brindar buena calidad del servicio de educacin en las instituciones y centros educativos de los sectores urbano y rural, contemplando las escuelas etnoculturales de comunidad indgena del pueblo indgena AWA. Mejorar la calidad de la prestacin del servicio de educacin. 64 centros y 3 instituciones educativas.
269
Aspectos Sociales
Aspectos Econmicos Beneficiarios directos
Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Municipio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Lograr una mejor dotacin y adecuar los establecimientos educativos con miras a mejorar la calidad de la educacin y de los procesos de enseabilidad en la poblacin estudiantil del Municipio. Contar con los recursos econmicos y financieros para lograr la dotacin de los establecimientos y buscar la sostenibilidad de los mismos. Poblacin estudiantil de preescolar, primaria y secundaria de los sectores rural y urbano del Municipio y poblacin indgena de las escuelas etnoculturales. $ 1.080.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 40.000 80.000 80.000 60.000 80.000 100.000 80.000 100.000 120.000 50.000 80.000 100.000 20.000 40.000 50.000 250.000 380.000 450.000
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Municipio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Perfil Proyecto 5 Dotacin del centro de educacin no formal. CAMAWARI. Socio cultural Educacin Sector urbano de RICAURTE Dotar de equipos, mobiliario, material didcticos y bibliogrfico para mejorar la calidad del servicio de educacin no formal los cuales atienden comunidades indgenas del pueblo AWA, CAMAWARI. Fortalecer la educacin no formal que implementan en el centro de educacin, en la formacin de la poblacin del Municipio. El centro de educacin no formal CAMAWARI, completamente dotado. Formacin y capacitacin en educacin de adultos, jvenes, organizaciones de base, liderazgo, ciudadana y procesos productivos. Disponibilidad de recursos financieros y econmicos para lograr la sostenibilidad del proyecto. Poblacin indgena AWA CAMAWARI $ 790.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 10.000 40.000 50.000 30.000 60.000 80.000 60.000 90.000 100.000 50.000 80.000 90.000 10.000 20.000 20.000 160.000 290.000 340.000
Perfil Proyecto 6 Construccin y dotacin de escuelas en nuevas comunidades AWA. Socio cultural Educacin Sector rural Estudios que viabilicen los diseos, construccin y dotacin (Equipos, salas de informtica, mobiliario, laboratorios material didcticos y
270
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Sociales
Aspectos Econmicos
Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Municipio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
bibliogrfico) de escuelas en nuevas comunidades del Pueblo Indgena Awa, con el propsito de contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio educativo en el sector rural, con nfasis en la implantacin de escuelas etnoculturales, fundamentadas en el conocimiento propio y ancestral. Implantacin de esta iniciativa con participacin comunitaria a travs de sus organizaciones, en particular CAMAWARI. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de la prestacin del servicio de educacin, con fundamento en el conocimiento propio. Construccin de 3 instituciones educativas y dotacin de 64 centros de educacin bsica primaria. Lograr una infraestructura ptima y dotacin adecuada de los establecimientos educativos con miras a ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin y de los procesos de enseabilidad en la poblacin estudiantil del Municipio. Contar con los recursos econmicos y financieros para lograr construccin y dotacin de los establecimientos. Buscar la sostenibilidad de los mismos. Poblacin en edad escolar del pueblo indgena AWA, ubicada en los diferentes Resguardos. $ 1.550.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 50.000 80.000 100.000 40.000 80.000 100.000 100.000 150.000 150.000 200.000 200.000 200.000 20.000 40.000 40.000 410.000 550.000 590.000
Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado
Perfil Proyecto 7 Creacin, dotacin y funcionamiento del colegio y universidad para la comunidad AWA. Socio cultural Educacin Sector urbano de RICAURTE Formulacin del estudio de factibilidad para la creacin, dotacin y funcionamiento del Colegio y Universidad para la comunidad del Pueblo Indgena AWA, orientado al fortalecimiento del conocimiento tradicional y formacin tecnolgica que integre el conocimiento ancestral y occidental. Gestin para la implantacin de esta iniciativa fundamentada en la visin cosmognica de la cultura indgena AWA. Fortalecer la educacin formal para la poblacin del Pueblo Indgena AWA, fundamentada en la cosmovisin, recuperacin y fortalecimiento de los valores culturales y conocimiento propio. 1 centro de educacin formal (Colegio y universidad). Formacin y capacitacin para el fortalecimiento cultural y recuperacin del conocimiento propio. Fortalecer la organizacin del Pueblo Indgena AWA (CAMAWARI). Gestin permanente para obtener los recursos financieros y econmicos necesarios que permitan la sostenibilidad del proyecto. Poblacin indgena AWA CAMAWARI $ 1.090.000.000
271
Fuente/Aos Recursos propios Municipio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 20.000 80.000 40.000 80.000 50.000 120.000 50.000 80.000 30.000 50.000 190.000 410.000
2012-2015 90.000 100.000 140.000 100.000 60.000 490.000
Aspectos Econmicos
Perfil Proyecto 8 Dotacin de la biblioteca pblica municipal. Socio cultural Cultura Casco urbano de RICAURTE Dotacin de equipos, mobiliario y material bibliogrfico para mejorar la calidad del servicio y promover la participacin ciudadana en este proyecto. Gestin para lograr un permanente aporte a esta iniciativa por parte de las Entidades del Estado y sector privado a travs de alianzas estratgicas. Dotar a la biblioteca de carcter pblico para lograr el apoyo de los procesos educativos en el aula, fomentar la investigacin y mantener las comunidades informadas e interesadas en el desarrollo de procesos de autocapacitacin y autoformacin. Biblioteca dotada y en permanente atencin. Fomentar y fortalecer la cultura de la lectura, investigacin orientada y autoformacin (dirigida) para la comunidad en general, involucrando personas de diversas edades y gnero. Brindar los recursos econmicos y financieros necesarios para contar con una biblioteca actualizada que logre cumplir las funciones de informacin, consulta y apoyo a la educacin de forma continua y permanente. Poblacin en general. $ 1.050.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 30.000 40.000 40.000 60.000 80.000 100.000 50.000 80.000 100.000 100.000 120.000 140.000 20.000 40.000 50.000 260.000 360.000 430.000 Perfil Proyecto 9 Dotacin Casa de la Cultura Municipal y de las Casas de la Cultura comunidad AWA. Socio cultural Cultura Sector urbano y rural del municipio de RICAURTE. Elaboracin de estudios bsicos que ubiquen, caractericen y determinen necesidades de la Casa de la Cultura del casco urbano del municipio de RICAURTE, y de las Casas de la Cultura de la comunidad AWA, en el sector rural, con la finalidad de dotarlas de equipos, mobiliario,
272
Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Municipio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
instrumentos musicales, material bibliogrfico e indumentaria. Proyectar acciones para un permanente apoyo del Estado en sus diversos rdenes, de la comunidad y del sector privado a travs de alianzas estratgicas. Fortalecer las tradiciones culturales y valores de las comunidades del municipio de RICAURTE. 1 casa de la cultura municipal y 3 comunidad AWA. Fortalecer y apoyar la formacin y el talento cultural de las comunidades indgenas y mestizas que residen en el Municipio, teniendo en cuenta los diferentes grupos de edad y las diversas manifestaciones culturales. Contar con los recursos econmicos y financieros que permitan el apoyo, fortalecimiento y la sostenibilidad cultural del Municipio. Poblacin en general y organizaciones culturales ya consolidadas. $ 1.150.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 30.000 80.000 100.000 50.000 100.000 120.000 40.000 100.000 120.000 100.000 100.000 100.000 20.000 40.000 50.000 240.000 420.000 490.000 Perfil Proyecto 10 Dotacin y modernizacin de la emisora comunitaria indgena CAMAWARI. Socio cultural Cultura Sector urbano Identificacin de las necesidades y prioridades para la dotacin de equipos y mobiliario que permitan el funcionamiento y operacin de la Emisora Comunitaria CAMAWARI. Fortalecer la participacin de la comunidad en los procesos de comunicacin e informacin. Fortalecer la emisora comunitaria indgena CAMAWARI, como medio de educacin, difusin comunicacin e informacin. 1 emisora en el sector urbano Fortalecer y apoyar los procesos de educacin, difusin, informacin y comunicacin que propicia la emisora comunitaria y canal cultural, medio que permite contar con comunidades informadas y vigenciar los valores y tradiciones culturales y deportivas de las mismas. Contar con los recursos econmicos y financieros que permitan el apoyo, fortalecimiento y la sostenibilidad de la Emisora Comunitaria y el canal cultural. Poblacin indgena del Pueblo AWA y ciudadana en general. $ 870.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 40.000 50.000 40.000 80.000 90.000 60.000 90.000 100.000 50.000 80.000 90.000 10.000 30.000 40.000 180.000 320.000 370.000
Aspectos Econmicos
273
Aspectos Econmicos
Perfil Proyecto 11 Creacin y funcionamiento de la Emisora Comunitaria Municipal. Socio cultural Cultura Sector urbano Disear, gestionar e implementar el proyecto de creacin de la Emisora Comunitaria para el municipio de RICAURTE. Estructurar la unidad organizacional que desarrolle las actividades institucionales y empresariales y lidere este proyecto. Fortalecer y atender en forma permanente su operacin y funcionamiento. Brindar posibilidades de participacin a la comunidad generando dinmicas de comunicacin, divulgacin y conocimiento de la informacin. Crear la Emisora Comunitaria Municipal, como medio de educacin, difusin comunicacin e informacin. 1 emisora en operacin y funcionamiento. Apoyar los procesos de educacin, difusin, informacin y comunicacin que propicia la emisora comunitaria como un medio que permite contar con comunidades informadas y vigenciar los valores y tradiciones culturales y deportivas de las mismas. Contar con los recursos econmicos y financieros que permitan la operacin y funcionamiento de la Emisora. Generacin de empleo e ingresos. Poblacin en general. $ 710.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 40.000 50.000 20.000 40.000 50.000 50.000 80.000 100.000 50.000 80.000 80.000 10.000 20.000 30.000 140.000 260.000 310.000 Perfil Proyecto 12 Fortalecimiento y apoyo al Consejo Municipal de Cultura. Socio cultural Cultura Sector urbano y rural Destacar la importancia del Consejo Municipal de Cultura, creado en el marco de las normas vigentes y cuyo desempeo debe orientarse a fomentar y recuperar las actividades culturales en el municipio de RICAURTE. Trabajar un plan de accin para ser implementado en forma concertada y con un alto grado de participacin de la comunidad. Liderar procesos de gestin e implementacin de acciones de planeacin y gestin para poner en marcha los planes y proyectos formulados para la promocin de la cultura, en concertacin con los grupos tnicos que residen en el Municipio. Promover y fortalecer la cultura y el buen uso del tiempo libre para la comunidad indgena y mestiza del municipio de RICAURTE. Vinculacin del 100% de la poblacin y apoyo a 20 grupos y organizaciones culturales del Municipio, que estn vigentes en el corto, mediano y largo plazo. Con el fortalecimiento y apoyo a la cultura en el contexto general que
Aspectos Sociales
274
Aspectos Econmicos
comprende la recreacin, el deporte y otras actividades que destacan los valores de la colectividad y constituyen el patrimonio local y regional. Adems, contribuir con las actividades competitivas, formativas y recreacionales, para mejores estilos de vida que afectan el desarrollo fsico, psquico y social, como son el tabaquismo, el alcoholismo y la drogadiccin, al igual que las situaciones de violencia y depresin, fundamentalmente en grupos vulnerables. Contar con los recursos econmicos y financieros que permitan implementar el deporte y la recreacin, en beneficio del desarrollo social del Municipio, constituyndose en una localidad saludable. Poblacin indgena, mestiza con sus organizaciones deportivas y culturales. $ 720.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 40.000 50.000 30.000 50.000 60.000 40.000 80.000 80.000 50.000 80.000 90.000 10.000 20.000 20.000 150.000 270.000 300.000 Perfil Proyecto 13 Formulacin e implementacin del Plan Municipal de Cultura. Socio cultural Cultura Sector urbano y rural Anlisis de la situacin actual de la cultura en el Municipio, de tal manera que permita obtener una real caracterizacin y proyectar su desarrollo a travs de programas y proyectos, consultados, priorizados y concertados con la comunidad. Valorar la inversin en cultura para el corto, mediano y largo plazo, y formular las estrategias que viabilicen la gestin para la implementacin de este instrumento de planeacin. Promover el desarrollo cultural del municipio de RICAURTE, con base en un instrumento de gestin formulado con la comunidad, y orientado a destacar los valores culturales del pueblo indgena y mestizo. Plan formulado y en ejecucin. Vinculacin del 100% de la poblacin y apoyo a 20 grupos y organizaciones culturales del Municipio. Beneficios que sistemticamente se generan con la implantacin del Plan Cultural, a favor del fortalecimiento del tejido social y los valores culturales de las comunidades indgenas y mestizas del Municipio. Consecucin de recursos para la implementacin del Plan, generando posibilidades de ingresos y empleo. Poblacin indgena, mestiza con sus organizaciones. $ 1.110.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 30.000 80.000 90.000 40.000 100.000 120.000 50.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 20.000 40.000 40.000 240.000 420.000 450.000
275
Meta
Aspectos Sociales
Perfil Proyecto 14 Establecimiento y dotacin de un canal de televisin pblica municipal. Socio cultural Cultura Sector urbano y rural Establecimiento y dotacin de un canal de televisin pblica para el municipio de RICAURTE, brindando la posibilidad de comunicacin, informacin, capacitacin, educacin y transmisin del conocimiento propio. Viabilizar mecanismos para su operacin y funcionamiento, con la participacin de organizaciones que promuevan el desarrollo y propicien la sostenibilidad del proyecto. Poseer un medio de comunicacin, difusin y desarrollo municipal a travs del establecimiento, dotacin, operacin y funcionamiento del canal de televisin local. Canal de televisin pblico en operacin y funcionamiento. 20 grupos comunitarios del Municipio participando en el desarrollo de esta iniciativa. Divulgacin y promocin del conocimiento, desarrollo de programas de capacitacin, formacin y de actividades recreativas y de fortalecimiento de los valores culturales y naturales del Municipio. Generacin de actividades para la creacin de empleos, ingresos. Constitucin del canal como una empresa sustentable. Poblacin indgena, mestiza con sus organizaciones. Ciudadana en general. $ 860.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 80.000 90.000 30.000 60.000 80.000 50.000 80.000 100.000 50.000 60.000 70.000 20.000 30.000 40.000 170.000 310.000 380.000
Perfil Proyecto 15 Elaboracin de un Plan de capacitacin, formacin y participacin para las organizaciones sociales y comunitarias. Socio cultural Organizacin social y comunitaria Sector urbano y rural Generar un proceso de capacitacin y fortalecimiento de la comunidad en general y las diferentes organizaciones sociales y comunitarias existentes en lo relacionado a formas de organizacin, consolidacin y formacin en presentacin y gestin de proyectos sociales. Fortalecer y empoderar a las organizaciones sociales y comunitarias existentes y a la comunidad en general que pretenda constituirse, fortalecerse y permanecer trabajando para el beneficio de la colectividad. Trabajar con 61 organizaciones existentes y el 30% de las que se pretendan conformar. Potenciar la capacidad de organizacin y fortalecimiento del papel de gestin de las comunidades organizadas con miras a lograr un desarrollo social y econmico del Municipio bajo una visin de equidad e
276
Aspectos Econmicos
igualdad. Contar con el apoyo econmico y financiero para llevar a cabo procesos de capacitacin y formacin en organizacin y gestin social y econmica. Las organizaciones sociales y comunitarias consolidadas de los sectores rurales y urbanos del Municipio y las que se pretendan organizar. $ 1.130.000.000 Financiacin (Miles Pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 80.000 100.000 40.000 60.000 80.000 50.000 80.000 100.000 100.000 100.000 130.000 20.000 30.000 40.000 230.000 350.000 450.000 Perfil Proyecto 16 Creacin y funcionamiento de la escuela de formacin de lderes. Socio cultural Seguridad y convivencia ciudadana Sector urbano y rural Se pretende crear y poner en funcionamiento la escuela de formacin de lderes, con la finalidad de capacitar y formar a representantes de organizaciones sociales y comunitarias, poblacin estudiantil, autoridades, empleados pblicos y privados, en todo lo relacionado con la seguridad social, formacin ciudadana, derechos humanos y derecho internacional humanitario, aspectos tcnicos, administrativos, planificacin y estrategias de gestin para acompaar a sus comunidades en los procesos de desarrollo y bsqueda de bienestar. Fortalecer la formacin y capacitacin de lderes comunitarios y sociales, mediante la creacin y funcionamiento de la escuela de lderes en el municipio de RICAURTE. Proyecto implementado y en funcionamiento. Propender por una comunidad formada y participante en el desarrollo y bsqueda de mejores condiciones de vida. Fortalecimiento del tejido social y hacer mejores ciudadanos. Contar con el apoyo econmico y financiero para llevar a cabo procesos de creacin y funcionamiento de la escuela de lderes. Generar iniciativas para aumentar posibilidades de empleo e ingresos. Poblacin del municipio de RICAURTE. $ 990.000 Financiacin (Miles Pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 40.000 50.000 40.000 80.000 90.000 50.000 100.000 120.000 50.000 100.000 150.000 20.000 40.000 40.000 180.000 360.000 450.000
Aspectos Econmicos
277
Aspectos Econmicos
Perfil Proyecto 17 Elaboracin de un Plan de capacitacin en seguridad social y formacin ciudadana. Socio cultural Seguridad y convivencia ciudadana Sector urbano y rural Se pretende capacitar y formar a la comunidad en general, organizaciones sociales y comunitarias, poblacin estudiantil, autoridades, empleados pblicos y privados, en todo lo relacionado a la seguridad social, formacin ciudadana, derechos humanos y derecho internacional humanitario, fortalecimiento al comit de desplazados por la violencia y autoridades cabildantes. Capacitar y formar a la comunidad residente en el municipio de RICAURTE en formacin ciudadana, seguridad social, derechos humanos y derecho internacional humanitario. 100% de la poblacin acogida con este proyecto. Propender por una comunidad formada y participante en defensa de la seguridad social, de los derechos humanos e internacionales y su participacin como ciudadanos. Contar con el apoyo econmico y financiero para llevar a cabo procesos de capacitacin y formacin de la poblacin del municipios en materia de seguridad, convivencia ciudadana y derechos humanos y derecho internacional humanitario, La poblacin del municipio de RICAURTE. $950.000 Financiacin (Miles Pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 40.000 60.000 40.000 80.000 100.000 50.000 100.000 100.000 50.000 100.000 120.000 20.000 30.000 40.000 180.000 350.000 420.000
18.4. DIMENSION INFRAESTRUCTURA 18.4.1. Programas Y Proyectos

COMPONENTE RURAL
Sector
Programa
Apertura, ampliacin y adecuacin de la red vial rural.
Proyecto
1. Diseo y construccin de la va Alterna Chamb - Villanueva. 2. Diseo y construccin de los puentes carreteables Chamb y Villanueva. 3. Ampliacin y adecuacin de las vas rurales del Municipio de RICAURTE. 4. Diseo y construccin de puentes peatonales rurales del Municipio de RICAURTE. 5. Diseo, construccin y adecuacin de vas de orden regional y binacional.
Vas
278
Construccin y adecuacin de acueductos rurales.
Servicios Pblicos rea Rural
Equipamientos rurales
VIS rural
6. Diseo y construccin de abastos de agua y sistemas bsicos de potabilizacin rurales. 7. Mejoramiento de acueductos rurales existentes. Construccin y mejoramiento 8. Implementacin de programas de unidades de sistemas de alcantarillado sanitarias ecolgicas, para las comunidades rurales. rurales del Municipio de RICAURTE. Ampliacin y adecuacin de 9. Estudio, diseo y construccin de sistemas de redes telefnicas. comunicacin telefnica para el sector rural del Municipio de RICAURTE. Ampliacin y mejoramiento 10. Formulacin de proyectos de ampliacin, de redes elctricas. mejoramiento y mantenimiento del sistema de electrificacin rural en el Municipio de RICAURTE. 11. Ampliacin de la capacidad y mantenimiento de la subestacin elctrica RICAURTE. 12. Construccin, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento locativo de infraestructura educativa rural. Construccin, 13. Construccin, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento, mantenimiento locativo de los puestos de salud rurales. mejoramiento y apertura de equipamientos 14. Construccin, mejoramiento y mantenimiento de los polideportivos rurales. 15. Construccin de cementerios rurales. 16. Construccin de Casas de la Cultura AWA 17. Mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico de las viviendas del rea rural indgenas Programa de mejoramiento y campesinas. de vivienda y saneamiento 18. Construccin de VIS rural. bsico 19. Construccin de 3000 viviendas para familias Programa de Construccin indgenas segn sus usos y costumbres. de VIS rural 20. Reconstruccin y mejoramiento de 2500 viviendas para familias indgenas.

Perfil proyecto 1 Diseo y construccin de la va Alterna Chamb - Villanueva. Infraestructura Sistema vial y transporte rural Municipio de RICAURTE Formulacin de los estudios tcnicos y econmicos para el diseo y construccin de la va alterna Chamb - Villanueva. Gestin para la implantacin de este proyecto ante entidades departamentales, nacionales e internacionales. Ofrecer una alternativa de comunicacin segura y para una permanente operacin. Ofrecer una va alterna para facilitar la comunicacin local, regional, nacional e internacional, ofreciendo posibilidades para promover el desarrollo competitivo, facilitando el intercambio de bienes y servicios, la conectividad con centros importantes del pas y del exterior a travs de la Costa Pacfica. 70% de Ejecucin del proyecto. Manejo sostenible del proyecto, en cuanto a impactos sobre el medio
279
Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
natural y ambiental. Fortalecimiento de la comunicacin local, regional, nacional e incluso internacional. Valoracin de predios, facilidad de transporte de insumos y productos. Generacin de empleo e ingresos. Habitantes del Municipio de RICAURTE $ 3.040.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 50.000 100.000 100.000 100.000 300.000 400.000 400.000 600.000 700.000 100.000 100.000 10.000 40.000 40.000 560.000 1.140.000 1.340.000
Nombre del Proyecto dimensin Sector Localizacin Descripcin
Perfil proyecto 2 Diseo y construccin de los puentes carreteables Chamb y Villanueva. Infraestructura Sistema vial y transporte rural Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseo y construccin. Gestin ante entidades del Estado de diversos rdenes. Participacin de la comunidad, concertacin. Facilitar la comunicacin de centros poblacionales con atractivos ecotursticos y potencialidades econmicas para el intercambio de bienes y servicios. Ejecucin total del proyecto. Cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, que determine y establezca medidas de mitigacin y manejo de impactos sobre los recursos naturales y el entorno. Aumenta la calidad de vida facilita la comunicacin entre las diferentes veredas y el resto de la regin. Valoracin de predios, facilidad de transporte de insumo y productos. Generacin de empleo e ingresos. Habitantes del Municipio de RICAURTE $ 3.120.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2.006 - 2.007 2.008 2.011 2.012 - 2.015 50.000 50.000 50.000 100.000 400.000 450.000 200.000 600.000 700.000 200.000 200.000 20.000 50.000 50.000 370.000 1.300.000 1.450.000
Nombre del Proyecto Dimensin Sector
Perfil proyecto 3 Ampliacin y adecuacin de las vas rurales del Municipio de RICAURTE. Infraestructura Sistema vial y transporte rural
280
Localizacin Descripcin del Proyecto Objetivo del Proyecto
Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseo, ampliacin y adecuacin de las vas rurales. Gestin para la ejecucin de los proyectos. Brindar a la comunidad la facilidad de comunicacin e intercambio de bienes y servicios, mediante la ampliacin y adecuacin de las vas en el sector rural. Ejecucin total del plan vial rural. Se desarrollar un plan de impacto y manejo ambiental, que permita la proteccin de los recursos naturales. Cumplimiento de las normas vigentes. Aumenta la calidad de vida facilita la comunicacin entre las diferentes veredas. Valoracin de predios, facilidad de transporte de insumos y productos. Generacin de empleo e ingresos. Habitantes del Municipio de RICAURTE $ 3.170.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2.006 - 2.007 2.008 2.011 2.012 - 2.015 50.000 50.000 50.000 100.000 500.000 600.000 200.000 600.000 700.000 100.000 100.000 10.000 50.000 60.000 360.000 1.300.000 1.510.000
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales
Perfil proyecto 4 Diseo y construccin de puentes peatonales rurales en el Municipio de RICAURTE. Infraestructura Sistema vial y transporte rural Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseo y construccin de puentes peatonales rurales. Presentacin del proyecto ante diversas entidades para la financiacin que permitir la ejecucin. Participacin de la comunidad para promover estas iniciativas (Uso de materiales propios de la regin). Facilitar la comunicacin entre las diferentes veredas y comunidades para obtener servicios (educacin, salud, etc.) y brindar posibilidades para el intercambio de bienes y servicios. Ejecucin total del proyecto de construccin de puentes peatonales rurales. Se desarrollar un plan de impacto y efectos ambientales. Mejoramiento de la comunicacin y facilidad para el desplazamiento. Aumento de la calidad de vida. Facilidad para la comunicacin entre las diferentes veredas. Valoracin de predios, facilidad de transporte de insumos y productos. Habitantes del Municipio de RICAURTE $ 2.610.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 50.000 60.000 70.000 100.000 300.000 300.000 200.000 500.000 500.000
281
Cooperacin Internacional Comunidad local Total
100.000 20.000 470.000
150.000 50.000 1.060.000
150.000 60.000 1.080.000
Perfil proyecto 5 Diseo, construccin y adecuacin de vas de orden regional y binacional. Infraestructura Sistema vial y transporte rural Municipio de RICAURTE Formulacin de los estudios tcnicos, ambientales y econmicos para viabilizar este tipo de proyectos. Gestin para viabilizar estas iniciativas ante instancias nacionales e internacionales. Concertacin con la comunidad. Facilitar la comunicacin del Municipio con el resto de la regin y el Ecuador, por su ubicacin con la zona limtrofe. Estudios realizados y gestin adelantada. 90% de ejecucin. Realizar los estudios ambientales correspondientes de acuerdo con la normatividad vigente y los acuerdos binacionales, en caso de la va en la zona limtrofe Colombo Ecuatoriana. Aumentar la calidad de vida, facilitar la comunicacin entre las regiones y las comunidades fronterizas. Generacin de empleo e ingresos, Intercambio de bienes y servicios. Habitantes del Municipio de RICAURTE, de la regin y zona fronteriza. $ 3.330.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 50.000 100.000 100.000 100.000 300.000 400.000 200.000 600.000 700.000 200.000 300.000 300.000 40.000 40.000 450.000 1.340.000 1.540.000
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado
Perfil proyecto 6 Diseo, construccin y mejoramiento de abastos de agua y sistemas bsicos de potabilizacin rurales. Infraestructura. Servicios pblicos rurales Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseo y construccin. Disear y construir acueductos y sistemas bsicos de tratamiento para potabilizacin del agua, en las veredas del Municipio. Ejecucin total del programa de abastos de agua en el sector rural. Asumir el compromiso de proteger y conservar las fuentes abastecedoras de agua. Mejoramiento de la calidad de vida. Organizacin de la comunidad. Generacin de empleo e ingresos. Conformacin de Juntas Administradoras del agua en las diferentes veredas. Todos los habitantes de las veredas del Municipio de RICAURTE $ 2.190.000.000
282
Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total Inversin
Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 30.000 80.000 40.000 200.000 100.000 400.000 50.000 200.000 10.000 40.000 230.000 920.000
2012 - 2015 100.000 200.000 400.000 300.000 40.000 1.040.000
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Perfil proyecto 7 Mejoramiento de acueductos rurales existentes. Infraestructura. Servicios pblicos rurales Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, rediseo y construccin. Gestin para la financiacin de los proyectos. Participacin de la comunidad. Mejorar los acueductos rurales existentes Ejecucin total del programa de acueducto rural. La comunidad se compromete a proteger las cuencas hidrogrficas. Mejoramiento de la calidad de vida. Valorizacin de predios, mejoramiento de la calidad de vida Todos los habitantes de las veredas del Municipio de RICAURTE $ 1.930.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 30.000 50.000 60.000 100.000 150.000 200.000 100.000 250.000 300.000 100.000 200.000 240.000 40.000 50.000 60.000 370.000 700.000 860.000 Perfil proyecto 8 Implementacin de programas de unidades sanitarias ecolgicas, para las comunidades rurales del Municipio de RICAURTE. Infraestructura Servicios pblicos rurales Municipio de RICAURTE Disear un programa que viabilice la construccin de unidades sanitarias ecolgicas para el sector rural, que se implementar con la participacin interinstitucional y de la comunidad en la medida que su implementacin se orientar a la proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente. Realizar los estudios preliminares, diseo y construccin, con participacin de las instituciones y la comunidad. Ejecucin total del programa. Preservacin, proteccin y recuperacin de los recursos naturales y el medio ambiente. Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin rural. Organizacin de la comunidad. Generacin de empleo, ingresos y optimizacin de los recursos gestionados e invertidos.
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos
283
Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Habitantes de las veredas y corregimientos del Municipio de RICAURTE. $ 1.410.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 80.000 80.000 80.000 100.000 100.000 100.000 200.000 200.000 100.000 100.000 100.000 30.000 50.000 50.000 350.000 530.000 530.000 Perfil proyecto 9 Estudio, diseo y construccin de sistemas de comunicacin telefnica para el sector rural del Municipio de RICAURTE. Infraestructura Servicios Pblicos Rurales Veredas del Municipio de RICAURTE Estudios, diseos y ejecucin de las obras previstas para la ampliacin en cobertura y mejoramiento de la calidad del servicio telefnico en el sector rural del Municipio. Se partir de un anlisis de la situacin actual y la valoracin de las necesidades con participacin de la comunidad y el aporte de las instituciones Estatales de orden nacional, regional y local. Gestin con resultados y concertacin para la implementacin de este tipo de proyectos, respetando los principios fundamentales de las poblaciones indgenas y mestizas. Estudiar, disear y construir redes telefnicas para las veredas del Municipio de RICAURTE. Ejecucin total del proyecto de telefona rural. Generacin de un sistema de comunicaciones eficiente. Cumplimiento de la normatividad vigente. Proteccin y respeto por los recursos naturales y el medio ambiente. Mejores condiciones de la calidad de vida. Organizacin de la comunidad. Generacin de empleo, ingresos. Agilidad y eficiencia en los negocios. Valorizacin de predios. Todos los habitantes del sector rural del Municipio de RICAURTE. $1.210.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 50.000 50.000 50.000 100.000 120.000 80.000 200.000 200.000 100.000 50.000 100.000 20.000 20.000 50.000 270.000 420.000 520.000
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Nombre del Proyecto Dimensin Sector
Perfil proyecto 10 Formulacin de proyectos de ampliacin, mejoramiento y mantenimiento del sistema de electrificacin rural en el Municipio de RICAURTE. Infraestructura Servicios Pblicos Rurales
284
Descripcin del Proyecto
Localizacin Objetivo del Proyecto
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Estudios preliminares, diseo, construccin y mantenimiento de las redes. Gestin para la consecucin de recursos y coordinacin interinstitucional y concertacin con la comunidad para la implementacin de los proyectos. Municipio de RICAURTE Construir, ampliar las redes elctricas de algunos sectores de la zona rural, entre ellas: Cuesb, Guadual, Balsal, Chical, Peas Blancas, Nulpe Alto, Nulpe Medio, Awamb, Pialap, Pueblo Viejo, Imbina, El Palmar. Mejorar y mantener las redes elctricas existentes. Ejecucin total de los proyectos planteados en un 100%. Proteccin de los recursos naturales. Aplicacin de la normatividad vigente para la implementacin de este tipo de proyectos. Aumento de la calidad de vida. Organizacin de la comunidad. Mejores condiciones para la produccin e intercambio de bienes y servicios. Generacin empleo e ingresos. Valorizacin de predios. Habitantes del Municipio de RICAURTE $ 1.840.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 2007 2008 2011 2012 2015 50.000 40.000 50.000 100.000 200.000 250.000 100.000 300.000 350.000 40.000 100.000 150.000 20.000 40.000 50.000 310.000 680.000 850.000
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio
Perfil proyecto 11 Ampliacin de la capacidad y mantenimiento de la Subestacin Elctrica RICAURTE. Infraestructura Servicios Pblicos Rurales Municipio de RICAURTE Anlisis del estado actual, realizacin de los estudios preliminares pertinentes, diseo e implementacin de un programa de mejoramiento para la modernizacin y mantenimiento de la Suestacin Elctrica del municipio de Ricaurte. Gestin para la participacin de las Entidades del Estado y establecer alianzas estratgicas con el sector privado. Ampliar, mejorar la capacidad y mantener la Subestacin Elctrica del municipio de RICAURTE. Ejecucin total del proyecto, establecimiento e implementacin de un plan permanente de mantenimiento. Aplicacin de la normatividad vigente. Proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente. Aumento de la calidad de vida. Organizacin para la administracin de este proyecto. Eficiencia en las actividades econmicas. Generacin de empleo e ingresos. Valorizacin de predios. Habitantes del Municipio de RICAURTE $ 1.770.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 2015 20.000 50.000 60.000
285
Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
40.000 100.000 50.000 20.000 230.000
200.000 300.000 100.000 80.000 730.000
200.000 350.000 100.000 100.000 810.000
Perfil proyecto 12 Construccin, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento locativo de infraestructura educativa rural. Infraestructura Equipamientos educativos Rurales Municipio de RICAURTE Realizacin de los estudios y diseos requeridos para la construccin, ampliacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura locativa para el sector educativo del rea rural. Gestin ante entidades nacionales, regionales e inclusive internacionales para lograr la cofinanciacin de estos proyectos y su implementacin en forma concertada con la comunidad. Disear y adelantar los estudios preliminares correspondientes para la construir, ampliar, mantener y mejorar los centros educativos, de acuerdo a un plan de priorizacin de estas necesidades. Ejecucin total de los proyectos identificados y priorizados. Aplicacin de la normatividad vigente. Armonizacin de las obras con el medio natural. Mejoramiento de la calidad de la educacin, mayor cobertura. Favorecer las condiciones de prestacin de este servicio social. Generacin de empleo, ingresos. Educacin eficiente y aportante a la produccin local y regional. Todos los habitantes de las veredas del municipio de RICAURTE. $ 2.300.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 80.000 80.000 80.000 150.000 150.000 200.000 300.000 300.000 200.000 300.000 300.000 20.000 40.000 80.000 520.000 870.000 910.000
Perfil proyecto 13 Construccin, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento locativo de los puestos de salud rurales. Infraestructura Equipamientos de salud rurales Municipio de RICAURTE Elaboracin de estudios preliminares, diseos, obras de construccin, ampliacin, mantenimiento y mejoramiento de los puestos de salud en el municipio de RICAURTE. Desarrollo de procesos de planeacin que garanticen resultados efectivos y sirvan de respaldo a la gestin municipal. Solventar necesidades bsicas de la comunidad en cuanto a salud, mediante la implementacin de estos proyectos.
286
Disear, construir, mejorar y realizar acciones permanentes de mantenimiento de la infraestructura locativa de los puestos de salud existentes en el sector rural del municipio de RICAURTE. 6 puestos de salud, de acuerdo con la identificacin de necesidades y priorizacin de las mismas. Aplicacin de normas ambientales. Proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente. Mejoramiento de la calidad de vida, atencin inmediata y adecuada a los problemas de salud. Programas de prevencin. Descentralizacin de salud, mejoramiento en la calidad de vida. Generacin de empleo e ingresos. Todos los habitantes rurales de la comunidad local. $ 1.640.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 30.000 80.000 120.000 100.000 100.000 150.000 150.000 150.000 200.000 150.000 150.000 150.000 30.000 40.000 40.000 460.000 520.000 660.000 Perfil proyecto 14 Construccin, mejoramiento y mantenimiento de los polideportivos rurales. Infraestructura Equipamientos recreativos rurales Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos, adquisicin de predios para la construccin de obras e implementacin de programas para la recreacin y el deporte en el sector rural del municipio de RICAURTE. Mejoramiento y mantenimiento de los polideportivos existentes. Gestin para la bsqueda de recursos, procesos de participacin de la comunidad y de entidades del Estado que apoyan iniciativas de este tipo. Construir, mejorar y mantener escenarios deportivos en el sector rural del municipio de RICAURTE. Dotar los equipamientos recreativos existentes. 24 polideportivos del sector rural. Se tendr especial cuidado en escoger lugares para construir escenarios deportivos para no causar daos a los ecosistemas existentes. Aprovechamiento del paisaje natural de la regin, armonizacin con la infraestructura construida y mejorada. Recreacin de la comunidad, incremento del deporte, aumento de la calidad de vida. Generacin de empleo e ingresos. Aprovechamiento del tiempo libre de manera eficiente. Todos los habitantes rurales de RICAURTE. $ 1.040.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 60.000 30.000 60.000 80.000 50.000 100.000 150.000
Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales
287
100.000 10.000 210.000
150.000 20.000 370.000
150.000 20.000 460.000
Perfil proyecto 15 Construccin de cementerios rurales. Infraestructura Equipamientos de culto rurales Municipio de RICAURTE Compra de lotes, diseo y construccin. Construir, mejorar y mantener cementerios rurales en Cuaiquer Viejo, San Pablo, Ospina Prez y en el centro poblado San Isidro. 4 cementerios Mitigar la contaminacin y los impactos ambientales. Aplicacin de la normatividad vigente. Mejoramiento paisaje. Mejoramiento de las condiciones de oferta de este servicio social. Ornamentacin. Respeto por los valores culturales. Generacin de empleo e ingresos (temporales) y eventualmente actividades complementarias. Todos los habitantes rurales de la comunidad del municipio de RICAURTE. $ 670.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 2007 2008 2011 2012 2015 20.000 40.000 60.000 40.000 80.000 80.000 50.000 100.000 100.000 20.000 130.000 40.000 260.000 40.000 280.000
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado
Perfil proyecto 16 Construccin de Casas de la Cultura AWA. Infraestructura Equipamientos culturales rurales Municipio de RICAURTE Realizacin de estudios preliminares, diseos, adquisicin de predios y construccin de Casas de la Cultura AWA, identificadas y priorizadas por la comunidad. Disear, construir y mantener las Casas de Cultura AWA en las veredas del municipio. Ejecucin total de la cantidad de establecimientos requeridos por la comunidad indgena AWA Construccin de las obras con sostenibilidad y respeto por los valores naturales de la regin. Fortalecimiento de la cultura AWA. Respeto de los valores culturales ancestrales. Aumento de la calidad de vida. Generacin de valor agregado social. Poblacin AWA del municipio de RICAURTE. $ 1.320.000.000 Financiacin (Miles de pesos)
288
Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
2006 - 2007 20.000 50.000 100.000 100.000 40.000 310.000
2008 2011 80.000 100.000 150.000 120.000 50.000 500.000
2012 - 2015 80.000 120.000 120.000 130.000 60.000 510.000
Perfil proyecto 17 Mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico de las viviendas del rea rural indgenas y campesinas. Infraestructura VIS rural indgena y campesina Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y ejecucin. Mejorar la vivienda y efectuar obras de saneamiento bsico para las viviendas del rea rural, de comunidades indgenas y campesinas. Ejecucin total del programa de VIS rural. Utilizacin adecuada de recursos naturales para llevar a cabo el proyecto. Armonizacin de las obras con el entorno natural. Respeto de los valores culturales, usos y costumbres en el caso de la poblacin indgena. Generacin de empleo e ingresos. Optimizacin de los recursos existentes para poner en marcha el proyecto. Poblacin indgena y campesina del municipio de RICAURTE. $ 3.660.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 50.000 80.000 100.000 100.000 100.000 150.000 400.000 500.000 500.000 350.000 500.000 600.000 50.000 80.000 100.000 950.000 1.260.000 1.450.000
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos
Perfil proyecto 18 Construccin de Vivienda de Inters Social . VIS rural. Infraestructura VIS rural indgena y campesina Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y ejecucin. Identificar, priorizar y construir Vivienda de Inters Social VIS, para las comunidades del sector rural, del municipio de RICAURTE. Ejecucin total del programa de VIS rural. Utilizacin adecuada de recursos naturales para llevar a cabo el proyecto. Armonizacin con el medio natural. Aumenta la calidad de vida. Organizacin de la comunidad para el desarrollo de los proyectos. Valorizacin de las viviendas. Generacin de empleo e ingresos. Poblacin indgena y campesina del rea rural de RICAURTE
289
Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
$ 3.940.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 30.000 80.000 200.000 250.000 300.000 500.000 300.000 500.000 40.000 60.000 870.000 1.390.000
2012 - 2015 100.000 300.000 600.000 600.000 80.000 1.680.000
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Perfil proyecto 19 Construccin de 3000 viviendas para familias indgenas segn sus usos y costumbres. Infraestructura Vivienda Territorio de Resguardo de las comunidades indgenas AWA. Estudios preliminares, diseos y ejecucin. Generacin de un proceso participativo que permita desarrollar el proyecto teniendo en cuenta los usos y costumbres de las comunidades del Pueblo Indgena AWA, y de igual manera, el aprovechamiento de materiales propios de acuerdo con los conocimientos ancestrales. Construir viviendas para las familias indgenas del Pueblo AWA, en el marco de los usos, costumbres y valores ancestrales. 3000 viviendas construidas para las familias indgenas del Pueblo AWA. Aplicacin del conocimiento ancestral, con fundamento en la ley de origen y ley natural. Mejoramiento de las condiciones de vida. Fortalecimiento del ncleo familiar. Generacin de empleo. Poblacin indgena AWA. $ 4.830.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 100.000 200.000 400.000 500.000 500.000 800.000 800.000 100.000 500.000 600.000 20.000 100.000 150.000 840.000 1.840.000 2.150.000
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin Objetivo del Proyecto Meta
Perfil proyecto 20 Reconstruccin y mejoramiento de 2500 viviendas para familias indgenas. Infraestructura Vivienda rural indgena. Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y ejecucin. Reconstruir y mejorar las viviendas de las familias del Pueblo Indgena AWA. 2500 viviendas reconstruidas y mejoradas, ubicadas en el territorio de Resguardo del Pueblo AWA.
290
Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Utilizacin adecuada de recursos naturales para llevar a cabo el proyecto. Proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente. Mejores condiciones de vida. Realizacin de mingas de trabajo, como aporte al proyecto. Poblacin indgena del Pueblo AWA. $ 4.400.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 80.000 100.000 200.000 400.000 500.000 300.000 600.000 650.000 300.000 500.000 600.000 20.000 50.000 60.000 860.000 1.630.000 1.910.000
PROGRAMAS Y PROYECTOS CENTRO POBLADO SAN ISIDRO

Sector Vas y transporte Programa Proyecto
Servicios Pblicos
Equipamientos
Espacio Pblico
VIS
Mejoramiento y comunicacin interna del centro Poblado San Isidro. adecuacin de la red vial 2. Plan de construccin y mejoramiento del espacio de San Isidro pblico del centro poblado. 3. Programa de Acueducto - Estudios, optimizacin e implementacin. Construccin, 4. Programa de Alcantarillado - Estudio, optimizacin e adecuacin y implementacin. mejoramiento de los 5. Ampliacin de la Red Telefnica en el Centro servicios pblicos de los poblado de San Isidro. centros poblados. 6. Reposicin y Ampliacin de la red elctrica del Centro Poblado San Isidro. 7. Mejoramiento y mantenimiento locativo de las instalaciones del Centro Educativo San Isidro. Construccin, 8. Programa de mejoramiento y mantenimiento mantenimiento, locativo del puesto de salud de San Isidro. mejoramiento de 9. Proyecto de construccin del polideportivo del equipamientos centro poblado. 10. Proyecto construccin del cementerio de San Isidro. Construccin del sistema 11. Construccin de la plaza principal de San Isidro. de Espacio Pblico 12. Programa de mejoramiento de vivienda y Programa de mejoramiento de saneamiento bsico de las viviendas del centro Poblado de San Isidro. vivienda y saneamiento bsico 13. Construccin de VIS en el Centro Poblado a San Programa de Isidro. Construccin de VIS
1. Programa Vial para el mejoramiento de la
291
PERFILES DE PROYECTOS CENTRO POBLADO SAN ISIDRO

Perfil proyecto 1 Programa Vial para el mejoramiento de la comunicacin interna del centro Poblado San Isidro. Infraestructura Vas y transporte Cabecera del Centro Poblado San Isidro Estudios preliminares, diseo y ejecucin de las obras de mejoramiento y acciones que faciliten la comunicacin. Elaborar e implementar el Programa Vial Local para el mantenimiento y el mejoramiento de las vas existentes. Ejecucin total del Proyecto vial Mejoramiento de la calidad ambiental local. Proteccin de los recursos nacionales. Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Eficiencia en la comunicacin. Facilidad desplazamiento. Mejoramiento de ingresos. Habitantes de la cabecera del Centro Poblado San Isidro. $ 930.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2.006 - 2.007 2.008 2.011 2.012 - 2.015 20.000 80.000 90.000 40.000 80.000 80.000 50.000 100.000 100.000 50.000 60.000 80.000 20.000 40.000 40.000 180.000 360.000 390.000
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos
Perfil proyecto 2 Plan de construccin y mejoramiento del espacio pblico del centro poblado. Infraestructura Vas y transporte Cabecera del Centro Poblado San Isidro Estudios preliminares, diseo y ejecucin de obras, mediante procesos de participacin de los habitantes del Centro poblado. Gestin de las instituciones y la comunidad para la consecucin de los resultados esperados. Elaborar e implementar un plan de mejoramiento del espacio pblico en el centro poblado de San Isidro, para dotar a los habitantes de lugares de encuentro, como los parques, andenes y otros espacios que propicien la comunicacin y el desarrollo de acciones sociales. Gestin para la construccin, dotacin y mantenimiento de estos sitios. Ejecucin total del Proyecto Mejoramiento de la calidad ambiental local. Aprovechamiento racional de los recursos naturales. Mejoramiento de las condiciones de los lugares de encuentro de la comunidad. Integracin condiciones propicias para la comunicacin. Generacin de empleo e ingreso en el proceso construccin y mantenimiento permanente de estas obras. Habitantes de la cabecera del Centro Poblado San Isidro.
292
Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad Local Total Inversin
$ 910.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 30.000 50.000 50.000 60.000 60.000 90.000 50.000 70.000 20.000 40.000 210.000 310.000
2012 - 2015 80.000 90.000 100.000 80.000 40.000 390.000
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total Inversin
Perfil proyecto 3 Programa de Acueducto - Estudios, optimizacin e implementacin. Infraestructura Servicios Pblicos Domiciliarios Entorno y Cabecera del Centro Poblado San Isidro Estudios preliminares, diseo y construccin. Bocatoma, reforestacin de las cuencas que surten el acueducto. Reposicin del sistema de conduccin y distribucin, es decir, ampliacin y optimizacin de la red de distribucin. Construccin y puesta en marcha de la planta de tratamiento. Dotar de agua potable a los habitantes de San Isidro y ofrecer mayor cobertura y calidad del servicio. Ejecucin total del programa de acueducto. Programas de reforestacin y proteccin de la fuente de agua que abastece el acueducto. Mejoramiento de la calidad de vida. Organizacin de la comunidad para la prestacin del servicio. Generacin de empleo durante la realizacin de las obras. Valorizacin de los predios. Todos los habitantes del Centro Poblado San Isidro $ 920.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 50.000 80.000 50.000 80.000 100.000 50.000 100.000 100.000 50.000 60.000 80.000 20.000 40.000 40.000 190.000 330.000 400.000
Perfil proyecto 4 Programa de Alcantarillado - Estudio, optimizacin e implementacin. Infraestructura. Servicios Pblicos Domiciliarios Cabecera del Centro Poblado San Isidro Disear, ampliar y reponer las redes con separacin de aguas residuales y aguas lluvias. Disear y Construir un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales. Dotar de un eficiente servicio de alcantarillado a la cabecera del Centro Poblado San Isidro Ejecucin total de un Programa de alcantarillado
293
Mediante un buen sistema de alcantarillado se podr encausar las aguas negras a puntos estratgicos donde se les dar un adecuado tratamiento para evitar la contaminacin de las corrientes hdricas. Mejoramiento de las condiciones de vida. Organizacin de la comunidad. Generacin de empleo e ingresos. Valorizacin de los predios. Los habitantes del Centro Poblado San Isidro $ 680.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 60.000 70.000 50.000 50.000 50.000 10.000 40.000 40.000 180.000 240.000 260.000
Perfil proyecto 5 Ampliacin de la Red Telefnica del Centro Poblado San Isidro. Infraestructura Servicios Pblicos Domiciliarios Centro Poblado San Isidro - RICAURTE Estudios preliminares, diseo y construccin. Ampliar la cobertura del servicio telefnico para el Centro Poblado Ejecucin total del Proyecto de red telefnica Cumplimiento de la normatividad vigente. Mayores posibilidades de comunicacin de la comunidad. Eficaz y rpida comunicacin. Generacin de empleo e ingresos. Todos los habitantes del Centro Poblado San Isidro $ 510.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 10.000 20.000 30.000 20.000 50.000 50.000 40.000 50.000 60.000 50.000 50.000 10.000 30.000 40.000 80.000 200.000 230.000 Perfil proyecto 6 Reposicin y Ampliacin de la red elctrica del Centro Poblado San Isidro. Infraestructura Servicios Pblicos Domiciliarios Centro Poblado San Isidro - RICAURTE Redisear la infraestructura fsica (postes, transformadores, cables en mal estado). Implementar alumbrado pblico local. Gestin para la ejecucin del proyecto. Reponer y adecuar la red elctrica del Centro Poblado San Isidro. Implementar el servicio de alumbrado pblico. Ejecucin total del Proyecto elctrico
294
Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Implementacin de las norma vigentes. Proteccin de los recursos naturales. Seguridad, mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. Generacin de empleo. Eficiencia del servicio. Mejores condiciones para las actividades econmicas. Todos los habitantes del Centro Poblado San Pablo. $ 610.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 20.000 30.000 40.000 60.000 90.000 40.000 50.000 60.000 50.000 50.000 20.000 40.000 40.000 120.000 220.000 270.000 Perfil proyecto 7 Mejoramiento y mantenimiento locativo de las instalaciones del Centro Educativo San Isidro. Infraestructura Equipamientos educativos Centro Poblado San Isidro Estudios preliminares, rediseos, construccin de obras y mantenimiento de las instalaciones locativas. Mejorar y mantener la sede del Centro educativo de San Isidro. Sede educativa mejorada y en permanente mantenimiento. Cumplimiento de las normas vigentes. Calidad ambiental. Ampliacin de la cobertura educativa, mejoramiento de las condiciones de seguridad y calidad del servicio. Generacin de empleo. Valorizacin de predios. Todos los habitantes del Centro Poblado $ 680.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 80.000 40.000 50.000 50.000 50.000 60.000 70.000 50.000 50.000 50.000 10.000 20.000 40.000 170.000 220.000 290.000 Perfil proyecto 8 Programa de mejoramiento y mantenimiento locativo del puesto de salud de San Isidro. Infraestructura Equipamientos sector salud. Centro Poblado San Isidro. Estudios preliminares, rediseos y ejecucin de obras. Dotar de un centro de servicios de salud ptimo y eficiente para la atencin de la comunidad. Proyecto terminado y en permanente mantenimiento. Cumplimiento de la normatividad vigente. Condiciones favorables para
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales
295
Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
ofrecer calidad ambiental. Mejores condiciones de calidad de vida. Servicios para la prevencin. Generacin de empleo, ingresos. Administracin del servicio. Todos los habitantes de San Isidro $ 770.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 50.000 50.000 60.000 80.000 80.000 100.000 100.000 50.000 50.000 50.000 20.000 20.000 200.000 270.000 300.000 Perfil proyecto 9 Proyecto de construccin del polideportivo del centro poblado. Infraestructura Equipamiento sector deporte Centro Poblado San Isidro Estudios preliminares, diseo y construccin. Disear y construir el polideportivo en San Isidro, lugar para la prctica de deportes y ocupacin adecuada del tiempo libre, en especial de los jvenes y nios. Polideportivo construido y en mantenimiento permanente. Aplicacin de la norma vigente. Condiciones de bienestar social. Disponer de un lugar para el desarrollo de prcticas deportivas. Generacin de empleo e ingresos. Todos los habitantes de San Isidro. $ 610.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 30.000 50.000 60.00 40.00 60.000 80.000 50.000 80.000 100.000 20.000 140.000 20.000 210.000 20.000 260.000
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin Objetivo del Proyecto
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos
Perfil proyecto 10 Proyecto construccin del cementerio de San Isidro. Infraestructura Equipamiento social Centro Poblado San Isidro Estudios preliminares, diseo y construccin. Acciones permanentes de mantenimiento. Disear y construir el cementerio del centro poblado. Cementerio construido. Cumplimiento de la normatividad. Mejores condiciones en la calidad del entorno. Organizacin. Generacin empleo e ingresos.
296
Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Todos los habitantes de San Isidro. $ 560.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 30.000 50.000 30.000 50.000 40.000 80.000 20.000 120.000 20.000 200.000
2012 - 2015 50.000 60.000 100.000 30.000 240.000
Perfil proyecto 11 Construccin de la plaza principal de San Isidro. Infraestructura Espacio Pblico Centro Poblado San Isidro Estudios preliminares, diseo y construccin. Disear y construir la Plaza Principal. Plaza principal construida. Dotacin de fitotectura nativa. Cumplimiento normatividad vigente. Lugar de encuentro. Mejores condiciones de vida. Generacin de empleo e ingresos. Todos los habitantes de San Isidro. $ 670.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 50.000 50.000 80.000 80.000 60.000 60.000 70.000 50.000 50.000 20.000 20.000 20.000 150.000 250.000 270.000 Perfil proyecto 12 Programa mejoramiento vivienda y saneamiento bsico de las viviendas del Centro Poblado de San Isidro. Infraestructura Vivienda Centro Poblado San Isidro Estudios preliminares, rediseo y ejecucin de obras. Mejorar y ofrecer las condiciones de saneamiento de las condiciones de las viviendas, de los habitantes del centro poblado de San Isidro. Programa implementado. Cumplimiento de la normatividad vigente. Calidad de vida. Participacin y organizacin de la comunidad. Generacin de empleo e ingresos. Todos los habitantes de San Isidro. $ 1.050.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 30.000 80.000 100.000 50.000 80.000 100.000
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales
297
Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
50.000 50.000 20.000 200.000
100.000 80.000 40.000 380.000
120.000 100.000 50.000 470.000
Perfil proyecto 13 Construccin de VIS en el Centro Poblado de San Isidro. Infraestructura. Sector vivienda. Centro Poblado San Isidro Estudios preliminares, diseo y construccin. Estudios preliminares, diseos y ejecucin del proyecto. Participacin de la comunidad y gestin de la Administracin Municipal para implementar el programa. Viviendas construidas. Cumplimiento de la normatividad vigente. Calidad ambiental. Organizacin de la comunidad. Mejores condiciones de vida. Generacin de empleo e ingresos. Todos los habitantes de San Isidro. $ 1.200.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 50.000 80.000 80.000 50.000 100.000 100.000 80.000 100.000 150.000 50.000 100.000 150.000 30.000 40.000 40.000 260.000 420.000 520.000
PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE URBANO RICAURTE COMPONENTE URBANO

Sector Programa Demanda de Proyectos 1. Elaboracin e implementacin del Plan vial Municipal. 2. Reglamentacin del transporte pblico local. 3. Sealizacin de Vas Urbanas. 4. Plan de Andenes casco urbano del Municipio de RICAURTE. 5. Diseo y construccin Terminal local de transportes. 6. Plan de pavimentacin de vas urbanas y accesos alternos del casco urbano de RICAURTE. 7. Estudios, diseo e implementacin del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado para la cabecera Municipal de RICAURTE. 8. Modernizacin y ampliacin de la red telefnica de la Cabecera municipal del Municipio de RICAURTE
Vas Urbanas
Plan Vial Urbano (Mejoramiento, pavimentacin y apertura de vas urbanas.)
Servicios Pblicos rea Urbana
Acueducto, alcantarillado y saneamiento bsico. Ampliacin de la red telefnica.
298
Adecuacin de la red elctrica.
Programas de construccin, mantenimiento, mejoramiento de los equipamientos urbanos sociales.
Equipamientos Programas de construccin, mantenimiento, mejoramiento de los equipamientos urbanos culturales y deportivos.
Programas de construccin, mantenimiento, mejoramiento de los equipamientos urbanos administrativos.
Espacio Pblico
Programa del Sistema de Espacio Pblico
VIS urbana
Programa de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico Programa de Construccin de VIS urbana Plan Programtico de Reubicacin o Reasentamiento del casco urbano del municipio de RICAURTE.
9. Reposicin y adecuacin de la red elctrica del casco urbano del Municipio de RICAURTE. 10. Implementacin de plan de Alumbrado publico urbano en el Municipio de RICAURTE. 11. Localizacin, diseo, construccin y funcionamiento de la Plaza de Mercado. 12. Localizacin, diseo, construccin y funcionamiento de Matadero Regional y Plaza de Feria de Ganado. 13. Ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de las condiciones locativas de los establecimientos educativos urbanos. 14. Localizacin, diseo para la reubicacin, construccin y mantenimiento del Hospital de RICAURTE. 15. Diseo y construccin del Hogar para la Tercera Edad. 16. Adecuacin, mejoramiento locativo del cementerio municipal. 17. Programa de mejoramiento y mantenimiento locativo de la Biblioteca Pblica. 18. Diseo y construccin del Estadio Municipal. 19. Diseo para la reubicacin y construccin del Coliseo Municipal y de los polideportivos existentes. 20. Construccin del Centro Administrativo Municipal. 21. Construccin de los centros administrativos de CAMAWARI y de los cabildos. 22. Mantenimiento y mejoramiento de la Casa de Albergue Comunidad CAMAWARI. 23. Construccin Casas Comunales urbanas. 24. Localizacin, diseo y construccin Estacin de Polica. 25. Diseo, construccin, ornamentacin y dotacin de amoblamiento de los parques urbanos. 26. Localizacin, diseo y construccin del Parque Recreacional Infantil. 27. Construccin del polideportivo de Guayabal. 28. Mejoramiento y saneamiento bsico de vivienda urbana indgena y comunidad mestiza. 29. Construccin de VIS urbana indgena y comunidad mestiza. 30. Programa de reubicacin de vivienda urbana de reas de amenaza. 31. Formulacin e implementacin del Plan Programtico de Reubicacin o Reasentamiento del casco urbano del municipio de RICAURTE.
Desarrollo urbano
299
PERFILES DE PROYECTOS COMPONENTE URBANO

Perfil proyecto 1 Elaboracin e implementacin del Plan vial Municipal. Infraestructura Sistema vial y transporte urbano. Cabecera del Municipio de RICAURTE. Formulacin del Plan Vial Municipal con la finalidad de ordenar el trnsito vehicular en la ciudad, teniendo como marco la normatividad vigente. Incorporar en este proceso y tratar con especial cuidado la va principal que adems es la que conduce a la Costa Pacfica. Generar mejores condiciones de vida para la poblacin. Incluir programas de educacin y formacin ciudadana. Elaborar e implementar el Plan vial Municipal, como una contribucin al ordenamiento urbano y eficiencia en las actividades de la comunidad. Mejoramiento de la calidad ambiental urbana. Aplicacin de la normatividad vigente. Mejoramientos de la calidad de vida de los habitantes del casco urbano. Organizacin, seguridad para la ciudadana. Generacin empleo. Habitantes de la cabecera del Municipio de RICAURTE. $ 2.080.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 50.000 60.000 70.000 60.000 250.000 300.000 100.000 500.000 500.000 100.000 10.000 40.000 40.000 220.000 950.000 910.000
Objetivo del Proyecto Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Objetivo del Proyecto Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales
Perfil proyecto 2 Reglamentacin del transporte pblico local. Infraestructura Sistema vial y transporte urbano Cabecera del Municipio de RICAURTE. Estudios que soportan la reglamentacin a implantar para la racionalizacin del transporte pblico local. Trabajo en el marco de la normatividad nacional. Establecimiento de la estructura organizacional requerida para la administracin, operacin y funcionamiento. Formular la reglamentacin necesaria para ordenar el transporte pblico en el casco urbano del municipio de RICAURTE. Mejoramiento de la calidad ambiental local. Organizacin. Mejoramientos de la calidad de vida de los habitantes. Ordenamiento de la ciudad. Generacin de empleo. Eficiencia en las actividades en la ciudad. Habitantes de la cabecera del Municipio de RICAURTE. $ 710.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 50.000 60.000 60.000 80.000 90.000 50.000 100.000 100.000
300
10.000 140.000
40.000 270.000
50.000 300.000
Objetivo del Proyecto Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Perfil proyecto 3 Sealizacin de Vas Urbanas. Infraestructura Sistema vial y transporte urbano Cabecera del Municipio de RICAURTE. Formulacin de la propuesta para la elaboracin de un proyecto de sealizacin de las vas urbanas en el casco urbano del municipio de RICAURTE. Gestin para la puesta en marcha de esta iniciativa que busca ordenar el trnsito vehicular en la ciudad, con nfasis en la va que conduce hacia la costa Pacfica. Sealizar las Vas Urbanas, de acuerdo con las disposiciones nacionales vigentes. Mejoramiento de la calidad ambiental local. Mejoramientos de la calidad de vida de los habitantes. Orden y eficiencia en la ciudad que contribuye a la agilidad en las actividades. Generacin de empleo. Habitantes de la cabecera del Municipio de RICAURTE. $ 780.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 30.000 40.000 50.000 50.000 50.000 60.000 50.000 100.000 100.000 50.000 50.000 50.000 20.000 40.000 40.000 200.000 280.000 300.000
Objetivo del Proyecto Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio
Perfil proyecto 4 Plan de Andenes casco urbano del Municipio de RICAURTE. Infraestructura Sistema vial y transporte urbano Cabecera del Municipio de RICAURTE. Estructurar e implementar un plan de andenes para la ciudad, en concertacin con la comunidad, para mejorar el espacio pblico. Ordenamiento urbano. Formular y viabilizar para su implementacin un Plan de Andenes para el casco urbano del municipio de RICAURTE. Mejoramiento de la calidad ambiental local. Cumplimiento normas vigentes. Bienestar para la comunidad. Ornato de la ciudad, calidad de vida. Generacin de empleo. Ordenamiento de la ciudad. Agilidad para transitar la ciudad. Optimizacin del tiempo. Habitantes de la cabecera del Municipio de RICAURTE. $ 1.020.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 100.000 100.000
301
Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total Inversin
60.000 80.000 40.000 160.000
80.000 80.000 50.000 60.000 370.000
100.000 100.000 50.000 80.000 430.000
Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Perfil proyecto 5 Diseo y construccin Terminal local de transportes casco urbano del municipio de RICAURTE. Infraestructura Transporte urbano Cabecera del Municipio de RICAURTE. Estudios preliminares, diseo y construccin. Dotacin de un equipamiento que ordenar la ciudad y generar condiciones favorables de desarrollo urbano, complementando con servicios a los beneficiarios del proyecto. Formular el correspondiente estudio de factibilidad que permita la construccin del Terminal local de transportes, como contribucin a ofrecer un mejor servicio, comodidad y oportunidad. Mejoramiento de la calidad ambiental local. Mejoramientos de la calidad de vida de los habitantes. Generacin de empleo e ingresos. Organizacin de la ciudad. Habitantes de la cabecera del Municipio de RICAURTE. $ 1.290.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 100.000 100.000 50.000 100.000 150.000 150.000 200.000 200.000 50.000 60.000 30.000 30.000 30.000 270.000 480.000 540.000
Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos
Perfil proyecto 6 Plan de pavimentacin de vas urbanas y accesos alternos del casco urbano de RICAURTE. Infraestructura Sistema vial y pavimentacin Cabecera del Municipio de RICAURTE. Estudios preliminares, diseo y pavimentacin de vas urbanas y de vas de acceso en el casco urbano de RICAURTE Gestin ante diversas entidades para lograr cofinanciacin. Realizar los estudios de factibilidad respectivos para la pavimentacin de vas urbanas y accesos viales, principalmente: Carrera 3 entre calles 2 y 5. Va de acceso al Barrio Guayabal. Calles y carreras del Barrio Guayabal. Va alterna Barrio Cartagena. Mejoramiento de la calidad ambiental local. Aplicacin normas vigentes. Mejoramientos de la calidad de vida de los habitantes. Generacin de empleo. Eficiencia y rendimiento en el trabajo.
302
Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Habitantes de la cabecera del Municipio de RICAURTE. $ 1.240.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 30.000 50.000 60.000 100.000 100.000 100.000 200.000 250.000 250.000 20.000 350.000 40.000 440.000 40.000 450.000
Perfil proyecto 7 Estudios, diseo e implementacin del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado para la cabecera Municipal de RICAURTE. Infraestructura Servicios pblicos domiciliarios Entorno y Cabecera Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseo y construccin. Acueducto: Bocatoma, reforestacin de las cuencas de abastecimiento. Reposicin parcial del sistema de conduccin y distribucin. Puesta en marcha de la planta de tratamiento. Ampliacin, Optimizacin y sustitucin de la red de distribucin. Alcantarillado: Colectores e Interceptor Ro Guiza y viaductos necesarios, asi como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Reposicin general de redes. Dotar de sisntemas de acueducto y alcantarillado a los habitantes de la Cabecera Municipio de RICAURTE y recuperacin y conservacin de las cuencas. Ejecucin total del Plan de acueducto y alcantarillado urbano. Reforestacin y proteccin de las cuencas hidrogrficas de la Regin. Mejoramiento de la calidad de vida. Valorizacin de los predios. Generacin de empleo. Todos los habitantes de la cabecera Municipal de RICAURTE. $ 3.050.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 50.000 100.000 100.000 50.000 200.000 200.000 220.000 350.000 375.000 250.000 450.000 475.000 30.000 100.000 100.000 600.000 1.200.000 1.250.000 Perfil proyecto 8 Modernizacin y ampliacin de la red telefnica de la Cabecera municipal del Municipio de RICAURTE Infraestructura Servicios pblicos domiciliarios Cabecera Municipal de RICAURTE Estudios preliminares, diseos e implementacin del proyecto. Socializacin y concertacin con la comunidad. Gestin para la implementacin. Ampliar la cobertura y mejor calidad del servicio telefnico para la cabecera Municipal.
303
Ejecucin total del Proyecto de telefona urbana. Aplicacin de la normatividad ambiental vigente. Mejor comunicacin. Bienestar para la comunidad. Comunicacin eficaz y gil. Generacin de empleo. Todos los habitantes de la cabecera del municipio de RICAURTE. $ 750.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2.006 - 2.007 2.008 2.011 2.012 - 2.015 20.000 40.000 50.000 40.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 20.000 180.000 40.000 280.000 40.000 290.000
Perfil proyecto 9 Reposicin y adecuacin de la red elctrica del casco urbano del Municipio de RICAURTE. Infraestructura Servicios pblicos domiciliarios Cabecera Municipal de RICAURTE Redisear la infraestructura fsica (postes, transformadores, cables en mal estado). Implementar alumbrado pblico urbano. Reponer y adecuar la red elctrica del casco urbano del Municipio de RICAURTE. Implementar el plan de Alumbrado pblico urbano en el Municipio de RICAURTE. Ejecucin total del Proyecto elctrico urbano. Aplicacin de la normatividad vigente. Proteccin recursos naturales. Mejoramiento de la calidad de vida. Una optimizacin de la red elctrica que implica un aporte a la economa del Municipio. Generacin de empleo. Todos los habitantes de la cabecera del municipio de RICAURTE. $ 930.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 50.000 60.000 40.000 100.000 100.000 150.000 150.000 150.000 20.000 230.000 40.000 340.000 50.000 360.000
Perfil proyecto 10 Implementacin de plan de Alumbrado publico urbano en el Municipio de RICAURTE. Infraestructura Servicios pblicos domiciliarios Cabecera Municipal de RICAURTE Redisear y dotar de la infraestructura fsica necesaria (postes, transformadores, cables, etc.). Implementar alumbrado pblico urbano.
304
Implementar el plan de Alumbrado pblico urbano en el Municipio de RICAURTE. Ejecucin total del Proyecto elctrico urbano. Cumplimiento de la normatividad. Proteccin de los recursos naturales. Mejoramiento de la calidad de vida. Seguridad. Generacin de empleo. Organizacin para la prestacin del servicio. Todos los habitantes de la cabecera del municipio de RICAURTE. $ 860.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 50.000 50.000 50.000 60.000 70.000 150.000 150.000 150.000 20.000 240.000 40.000 300.000 50.000 320.000
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
Perfil proyecto 11 Localizacin, diseo, construccin y funcionamiento de la Plaza de Mercado. Infraestructura Equipamientos urbanos Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y construccin de la Plaza de Mercado. Dotar a la cabecera municipal de un lugar apto donde los productores y comerciantes puedan ofrecer sus productos de una forma adecuada, higinica y eficiente. 1 Plaza de mercado municipal Mejoramiento de las condiciones ambientales y sanitarias. Mejoramiento de la calidad de vida. Ordenamiento del espacio pblico. Generacin empleo e ingresos. Todos los habitantes del Municipio de RICAURTE $ 1.060.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 100.000 100.000 80.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 50.000 50.000 50.000 20.000 30.000 40.000 290.000 380.000 390.000
Perfil proyecto 12 Localizacin, diseo, construccin y funcionamiento de Matadero Regional y Plaza de Feria de Ganado. Infraestructura Equipamientos urbanos Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y construccin. Viabilizar el funcionamiento y operacin del Matadero Municipal y la Plaza Feria de
305
Ganado. Construir un matadero municipal moderno, eficiente y cumpliendo las exigencias sanitarias y ambientales exigidas. Complementar con el servicio de la Plaza de Feria de Ganado. 1 matadero municipal y Plaza de Feria de Ganado. Cumplimiento normatividad sanitaria y ambiental vigente. Sistemas de tratamientos de residuos eficientes. Mejor calidad de vida para la poblacin y ordenamiento urbano. Generacin de empleo e ingresos. Mejores espacios para las actividades econmicas. Todos los habitantes del Municipio de RICAURTE $ 1.210.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 150.000 150.00 50.000 100.000 100.000 10.000 30.000 30.000 300.000 480.000 480.000
Perfil proyecto 13 Ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de las condiciones locativas de los establecimientos educativos urbanos. Infraestructura Equipamientos educativos Cabecera del Municipio de RICAURTE Ejecucin de obras de ampliacin, mejoramiento y mantenimiento locativo. Ampliar, mejorar y mantener los establecimientos educativos urbanos Ejecucin total del programa de mejoramiento de sedes educativas urbanas. Aplicacin normatividad vigente. Mejoramiento de las condiciones educativas, ampliacin de la cobertura educativa. Aumento de la calidad de vida. Generacin de empleo. Todos los habitantes del Municipio de RICAURTE $ 1.430.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 80.000 100.000 50.000 100.000 100.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 20.000 20.000 20.000 410.000 500.000 520.000
306
Nombre del Proyecto Dimensin Sector Localizacin Descripcin Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Municipio Recursos Regionales Recursos Nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
Perfil proyecto 14 Localizacin y diseo para la reubicacin, construccin y mantenimiento del Hospital de RICAURTE. Infraestructura Equipamientos de salud Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseo y construccin del Hospital de RICAURTE. Dotar a la comunidad de una infraestructura moderna, servicios eficientes y oportunos de salud. Ejecucin total de obras del Hospital Cumplimiento normas sanitarias y ambientales vigentes. Aumenta la calidad de vida. Mayor oferta de servicios y oportunidad. Generacin de empleo. Todos los habitantes de RICAURTE $ 1.990.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 100.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 200.000 250.000 250.000 50.000 100.000 100.000 20.000 30.000 40.000 520.000 680.000 690.000 Perfil proyecto 15 Diseo y construccin del Hogar para la Tercera Edad en el Casco Urbano del municipio de RICAURTE. Infraestructura Equipamientos de bienestar social Cabecera del Municipio de RICAURTE Compra de lote, diseo, construccin. Construir y mantener la sede del Hogar para la Tercera Edad Ejecucin total del Proyecto Aplicacin normatividad vigente. Aumenta la cobertura de atencin a la poblacin vulnerable. Aumento de la calidad de vida. Generacin de empleo. Todos los habitantes urbanos de RICAURTE $ 860.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 40.000 40.000 50.000 50.000 50.000 50.000 80.000 100.000 100.000 100.000 100.000 20.000 20.000 20.000 260.000 290.000 310.000
307
Perfil proyecto 16 Adecuacin, mejoramiento locativo y conservacin del Cementerio Municipal. Infraestructura Equipamientos de culto Cabecera del Municipio de RICAURTE Ejecucin de obras de adecuacin, mejoramiento y conservacin del cementerio del municipio de RICAURTE. Adecuar, ampliar y conservar el Cementerio Municipal. Ejecucin total del Proyecto Manejo ambiental del cementerio. Aplicacin normas. Mejoramiento del paisaje del entorno. Generacin de empleo. Todos los habitantes urbanos de RICAURTE. $ 550.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 50.000 50.000 40.000 50.000 50.00 50.000 50.000 50.000 30.000 160.000 40.000 190.000 50.000 200.000
Perfil proyecto 17 Programa de mejoramiento y mantenimiento locativo de la Biblioteca Pblica. Infraestructura Equipamientos de cultura Cabecera del Municipio de RICAURTE Mejorar las instalaciones locativas, dotacin de materiales y mantenimiento locativo de la biblioteca Pblica Municipal. Mejorar y mantener las instalaciones localtivas de la Biblioteca Pblica. Ejecucin total de obras de la Biblioteca Pblica Aplicacin normatividad vigente. Nueva oportunidad de fortalecer el conocimiento y fomento de la lectura. Mejoramiento de la calidad de vida. Generacin de empleo. Todos los habitantes de RICAURTE $ 650.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 40.000 30.000 40.000 40.000 50.000 50.000 50.000 50.000 60.000 70.000 20.000 40.000 50.000 170.000 230.000 250.000
308
Perfil proyecto 18 Diseo y construccin del Estadio Municipal en el casco urbano del municipio de RICAURTE. Infraestructura Equipamientos recreativos Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y construccin del Estadio Municipal. Dotar a la comunidad de Estadio Municipal, como un equipamiento para la prctica del deporte y la sana competencia. Ejecucin total del Proyecto Aplicacin normatividad vigente. Dotacin de un equipamiento deportivo y recreativo para la comunidad. Mejoramiento de la calidad de vida. Todos los habitantes urbanos de RICAURTE. $ 1.150.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 50.000 50.000 100.000 150.000 150.000 100.000 150.000 150.000 50.000 50.000 50.000 20.000 20.000 20.000 310.000 420.000 420.000
Perfil proyecto 19 Diseo para la reubicacin y construccin del Coliseo Municipal y de los polideportivos existentes. Infraestructura Equipamientos recreativos Cabecera del Municipio de RICAURTE. Estudios preliminares, diseo y construccin. Proceso de reubicacin de acuerdo con las necesidades de la comunidad. Gestin para la construccin. Dotar de escenarios deportivos: Coliseo Municipal y polideportivos para fomentar el deporte y la sana competencia. Ejecucin total del Proyecto Aplicacin normatividad vigente. Dotacin de mejores equipamientos deportivos y recreativos para la comunidad. Mejoramiento de la calidad de vida. Todos los habitantes urbanos de RICAURTE. $ 1.000.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 50.000 50.000 50.000 100.000 100.000 150.000 100.000 100.000 50.000 50.000 50.000 20.000 40.000 50.000 310.000 340.000 350.000
309
Perfil proyecto 20 Construccin del Centro Administrativo Municipal. Infraestructura Equipamientos administrativos Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y construccin. Construir del CAM. Ejecucin total del Proyecto Aplicacin de la normatividad vigente. Representacin y gobernabilidad municipal. Generacin de empleo e ingresos. Todos los habitantes urbanos de RICAURTE $ 930.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 40.000 50.000 40.000 100.000 100.000 150.000 50.000 50.000 230.000 350.000
2012 - 2015 50.000 100.000 150.000 50.000 350.000
Perfil proyecto 21 Construccin y mantenimiento del centro administrativo de CAMAWARI. Infraestructura Equipamientos administrativos Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y construccin. Dotar a la organizacin CAMAWARI, de un centro administrativo moderno y adecuado a las labores colectivas que desarrolla. Ejecucin total del Proyecto Aplicacin de la normatividad vigente. Representacin y gobernabilidad de las comunidades indgenas. Generacin de empleo. Todos los habitantes urbanos de RICAURTE $ 750.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 50.000 50.000 20.000 30.000 40.000 50.000 50.000 50.000 100.000 100.000 100.000 20.000 30.000 40.000 210.000 260.000 280.000
Nombre del Proyecto Dimensin
Perfil proyecto 22 Mejoramiento y mantenimiento de la Casa de Albergue de la Comunidad indgena organizada a travs de CAMAWARI. Infraestructura
310
Sector Localizacin Descripcin
Equipamientos comunitarios Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, rediseos y ejecucin de las obras de mejoramiento de la Casa Albergue de la comunidad Indgena CAMAWARI. Mejorar las condiciones y efectuar el mantenimiento permanente de la Casa Albergue de la Comunidad indgena organizada a travs de CAMAWARI. Ejecucin total del Proyecto Aplicacin de las normas ambientales y sanitarias vigentes. Fortalecer la organizacin del pueblo indgena y ofrecer mejores condiciones. Generacin de empleo. Todos los habitantes urbanos de RICAURTE $ 650.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 50.000 40.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 20.000 40.000 40.000 180.000 230.000 240.000
Perfil proyecto 23 Construccin Casas Comunales Urbanas. Infraestructura Equipamientos comunitarios Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y ejecucin de las obras. Participacin de la comunidad a travs de las Juntas de Accin Comunal y otras organizaciones comunitarias. Generacin de procesos de concertacin y cofinanciacin a travs del aporte en especie (trabajo, otros). de estas iniciativas, teniendo en cuenta la posibilidad de aportar recursos en especie. Dotar a las organizaciones comunitarias, en particular Juntas de Accin Comunal, de espacios para el encuentro y la realizacin de actividades de capacitacin y bienestar para la ciudadana. 8 Casas Comunales construidas. Aplicacin de normas sanitarias y ambientales vigentes. Fortalecer la organizacin y participacin comunitaria. Generacin de empleo. Habitantes del casco urbano de RICAURTE $ 1.000.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 30.000 50.000 50.000 50.000 60.000 70.000 40.000 50.000 50.000 150.000 150.000 150.000 20.000 40.000 40.000 290.000 350.000 360.000
311
Perfil proyecto 24 Localizacin, diseo, construccin mantenimiento Estacin de Polica. Infraestructura Equipamientos de seguridad . Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y construccin de la Estacin de Polica. Dotar a la institucin de Polica de un lugar estratgicamente ubicado, moderno y que cubra los requerimientos para la prestacin del servicio. Ejecucin total del Proyecto Aplicacin normatividad vigente. Atencin a la comunidad en condiciones favorables. Generacin de empleo. Todos los habitantes urbanos de RICAURTE $ 1.250.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 40.000 50.000 50.000 50.000 300.000 200.000 200.000 100.000 100.000 100.000 470.000 390.000 390.000
Perfil proyecto 25 Diseo, construccin, ornamentacin y dotacin de amoblamiento de los parques urbanos. Infraestructura Espacio Pblico Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, compra de lotes, diseo, construccin y dotacin. Disear, construir y dotar los Parques Urbanos. Ejecucin total del Proyecto Mejoramiento del paisaje urbano. Cumplimiento normas vigentes. Mejoramiento de las relaciones sociales de la comunidad. Valorizacin de predios, cubrimiento del dficit de espacio pblico. Todos los habitantes urbanos de RICAURTE $ 1.240.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 30.000 50.000 60.000 50.000 100.000 100.000 50.000 100.000 100.000 150.000 160.000 170.000 30.000 40.000 50.000 310.000 450.000 480.000
312
Perfil proyecto 26 Localizacin, diseo y construccin del Parque Recreacional Infantil en el casco urbano de RICAURTE. Infraestructura Espacio Pblico Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos, construccin y dotacin. Dotar de los espacios de recreacin y esparcimiento a los nios del Municipio del RICAURTE, mediante la construccin y dotacin del Parque Infantil. Ejecucin total del Proyecto Mejoramiento del paisaje urbano. Aprovechamiento de fitotectura nativa Mejores condiciones de vida para la poblacin, en especial la infantil. Generacin de empleo. Todos los habitantes urbanos de RICAURTE $ 920.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 50.000 60.000 60.000 80.000 100.000 80.000 100.000 100.000 50.000 50.000 50.000 20.000 40.000 40.000 250.000 320.000 350.000
Perfil proyecto 27 Construccin dotacin y mantenimiento polideportivo Guayabal Infraestructura Espacio Pblico. Cabecera del Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, construccin y dotacin para ofrecerla a la ciudadana. Dotar de reas libres para la prctica del deporte, generar espacios para el encuentro y la comunicacin, en el casco urbano del municipio de RICAURTE. Ejecucin total del Proyecto Mejoramiento del paisaje urbano. . Mejoramiento de las condiciones para el deporte y utilizacin racional del tiempo libre. Valorizacin de predios. Generacin de empleo temporal durante la ejecucin del proyecto. Habitantes urbanos de RICAURTE $ 590.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 20.000 40.000 40.000 40.000 50.000 50.000 40.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 20.000 20.000 20.000 170.000 210.000 210.000
313
Perfil proyecto 28 Mejoramiento y saneamiento bsico de vivienda urbana indgena y comunidad mestiza. Infraestructura VIS urbana indgena y de la comunidad local Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y ejecucin. Mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico, construccin de VIS urbana. Ejecucin total del programa de VIS urbana. Utilizacin adecuada de recursos naturales para llevar a cabo el proyecto. Aumentar la calidad de vida Valorizacin de las viviendas. Todos los habitantes del rea urbana de RICAURTE $ 2.340.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 50.000 150.000 200.000 100.000 200.000 200.000 200.000 250.000 250.000 200.000 200.000 200.000 40.000 50.000 50.000 590.000 850.000 900.000 Perfil proyecto 29 Construccin de Vivienda de Inters Social - VIS urbana indgena y para la comunidad mestiza. Infraestructura VIS urbana indgena y comunidad local Municipio de RICAURTE Estudios preliminares, diseos y ejecucin del proyecto. Adelantar programas de vivienda de inters social para el bienestar de la comunidad indgena del Pueblo AWA poblacin mestiza del municipio de RICAURTE. 80% ejecucin del programa de VIS urbana. Utilizacin adecuada de recursos naturales para llevar a cabo el proyecto. Cumplimiento de la normatividad vigente. Aumenta la calidad de vida. Satisfaccin necesidad bsica. Valorizacin de las viviendas. Generacin de empleo. Todos los habitantes del rea urbana de RICAURTE $ 2.720.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 100.000 100.000 50.000 200.000 200.000 300.000 400.000 450.000 200.000 250.000 300.000 30.000 50.000 50.000 620.000 1.000.000 1.100.000
314
Perfil proyecto 30 Programa de reubicacin de viviendas urbanas de reas de amenaza. Infraestructura Vivienda Municipio de RICAURTE Estudios de investigacin tcnica, socioeconmica y financiera para viabilizar esta iniciativa. Procesos de participacin y concertacin con la comunidad afectada directamente. Gestin para la ejecucin del proyecto, bsqueda de cooperacin internacional para atender a la comunidad que se enfrenta a esta situacin de vulnerabilidad. Formular e implementar el programa de reubicacin de las viviendas urbanas que se hallan localizadas en reas de amenaza. 70% ejecucin del programa de reubicacin. Proteccin de los recursos naturales. Cumplimiento de la normatividad vigente. Prevencin del riesgo. Ofrecer mejores condiciones de vida. Valorizacin de las viviendas. Generacin de empleo. Poblacin urbana localizada en reas de amenaza. $ 1.710.000.000 Financiacin (Miles de pesos) 2006 - 2007 2008 2011 2012 - 2015 40.000 50.000 60.000 50.000 100.000 100.000 100.000 200.000 200.000 200.000 250.000 250.000 30.000 40.000 40.000 420.000 640.000 650.000
Perfil Proyecto 31 Formulacin e implementacin del Plan Programtico de Reubicacin o Reasentamiento del casco urbano del municipio de RICAURTE. Infraestructura Urbano Municipio de RICAURTE 1. Se abordar un proceso en el que se tendrn en cuenta los componentes esenciales del Plan de Reubicacin y que hacen referencia a: Determinacin de la situacin actual y de las poblaciones afectadas. Participacin de la comunidad e integracin en la poblacin de acogida. Marco jurdico (Adquisicin de tierras, indemnizacin, de ser necesario). Descripcin de la asistencia para el reasentamiento y el restablecimiento de las actividades productivas. Presupuesto detallado. Calendario de ejecucin. Descripcin de las responsabilidades de todas las organizaciones. Marco para las consultas con la poblacin y la participacin de sta y para la planificacin del desarrollo.
315
Meta
Descripcin de las disposiciones para atender quejas. Marco para las actividades de seguimiento, evaluacin y presentacin de informes. 2. Gestin para la formulacin e implementacin del Plan de Reubicacin o Reasentamiento del casco urbano del municipio de RICAURTE, ante entidades nacionales, regionales y bsqueda de apoyo y cooperacin internacional. 3. Proceso de trabajo con la comunidad, instituciones y organizaciones solidarias con esta iniciativa. Sensibilizacin de las familias en riesgo mediante una campaa informativa que garantice conocimiento y confianza. Reubicacin con especial nfasis en la conservacin y fortalecimiento del tejido social preexistente. (Profundo conocimiento de las condiciones sociales y econmicas de las familias y la comunidad). Mejoras perceptibles para las familias y comunidades reubicadas en sus condiciones ordinarias de vida, especialmente habitacin, servicios bsicos e ingreso (no simplemente la reduccin del riesgo potencial). Garanta que la zona de desalojo no tenga nueva ocupacin residencial. Inicio en el corto plazo del programa de control y proteccin de la zona desalojada. 4 Las estrategias a seguir en trminos generales teniendo en cuenta la participacin de la comunidad son: Sensibilizacin y socializacin de las familias objeto del Plan. Amplia y permanente campaa informativa sobre las zonas declaradas de alto riesgo y amenaza e implicaciones legales que de ellas se derivan. Informacin de las acciones necesarias para prevenir y controlar la ocupacin de las zonas definidas para la proteccin. Coordinacin y liderazgo de las acciones necesarias para prevenir, mitigar y controlar los impactos socioeconmicos originados por el traslado de las familias. Atencin prioritaria en las acciones de reasentamiento de los principios de legalidad, integralidad, transparencia y equidad de tal forma que cada uno de los participantes cuente con las garantas necesarias en relacin con la condicin de su relocalizacin. Generacin de procesos de informacin, control y accin que garanticen la proteccin de las zonas intervenidas y prevengan su ocupacin ilegal. 5 Seguimiento, evaluacin y control permanente a la gestin, planficacin e implementacin del Plan. Formular e implementar el Plan Programtico de Reubicacin o Reasentamiento del casco urbano del municipio de RICAURTE, fundamentado en el derecho a la vida y reordenamiento urbano, que se desarrollar teniendo en cuenta las normas de carcter internacional, nacional y local, que brindan pautas para la preservacin de los derechos fundamentales, conservacin de ecosistemas estratgicos, adquisicin de predios y tratamiento de hogares y personas asentadas en zonas de alto riesgo no mitigable y rondas de cuerpos de agua, en particular. Formular el Plan. 150 viviendas reubicadas. 5 equipamientos de
316
Aspectos Sociales
Aspectos Econmicos
Beneficiarios Directos Valor Estimado Fuente / Aos Recursos Propios Mpio. Recursos Regionales Recursos nacionales Cooperacin Internacional Comunidad local Total
reubicacin prioritaria y 5 equipamientos para reubicar en el corto y mediano plazo. La formulacin del plan de reubicacin o reasentamiento debe coordinarse con las autoridades ambientales, en particular en cuanto a la realizacin de los estudios correspondientes. Definir lmites de la zona de reasentamiento y proyectar la densidad de poblacin incremental por unidad de tierra. Abordar aspectos relativos a la posible problemtica ambiental en cuanto a saneamiento y contaminacin, de manera que los planes deben incluir medidas de mitigacin apropiadas, como la capacitacin y educacin ambiental de las personas involucradas en este Plan. Gestin ambiental constructiva, que se ajuste al EOT, que permita ofrecer oportunidades y beneficios, tanto para la poblacin reasentada como para la de acogida. Aproximacin de la cuantificacin de la poblacin afectada que mediante los estudios preliminares se efectu en el EOT, y que harn parte de estudios especficos de amenazas y riesgos que deber ser abordados antes del reasentamiento, que adems, se espera precisar mediante la Ejecucin del Plan Programtico de Reubicacin. Mejoramiento en el nivel de la calidad de vida de los habitantes del casco urbano del municipio de RICAURTE. Generacin de nuevas iniciativas para la promocin del desarrollo municipal y regional. Creacin de empleo e ingresos a travs de las actividades que conlleva la formulacin e implementacin del Plan. A este Plan contribuyen y convergen los proyectos planteados en el EOT y que estn relacionados con la dimensin ambiental, econmica, social y cultural, infraestructura y administrativa. Poblacin del casco urbano del municipio de RICAURTE.. $ 10.570.000 Financiacin (Miles de Pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 150.000 200.000 250.000 200.000 1.000.000 1.500.000 500.000 2.000.000 2.500.000 300.000 800.000 800.000 20.000 150.000 200.000 1.170.000 4.150.000 5.250.000
18.5. DIMENSION ADMINISTRATIVA 18.5.1. Programas Y Proyectos

Variable Estructura organizacional y administrativa Municipal Programa Programa de fortalecimiento del desarrollo Institucional. (Formacin jurdica, tica, y tcnica de funcionarios de la Administracin Municipal). Proyecto 1. Revisin y ajuste de la estructura Administrativa Municipal. (Elaboracin, adopcin e implementacin de manual de funciones, reglamentos y procedimientos).
317
Capacitacin y asistencia tcnica en administracin de las finanzas pblicas
Desarrollo Institucional
Planeacin local y regional
Asociatividad en la Subregin (Desarrollo Relaciones municipal, ordenamiento Intermunicipales territorial, planes de vida, planes sectoriales, etc.).
2. Revisin y ajuste del Cdigo Rentas (Seguimiento, monitoreo y revisin permanente). 3. Revisin catastral urbana y rural 4. Estudio para la titulacin y legalizacin de tierras urbanas y rurales. 5. Saneamiento y ampliacin de territorios de Resguardos Indgenas CAMAWUARI, 6. Fortalecimiento institucional y operativo del banco de proyectos municipal. 7. Capacitacin a las comunidades indgenas para el fortalecimiento y la defensa de los principios de identidad, cultura, territorio y autonoma. 8. Formulacin e implementacin del proyecto de creacin de la Empresa Prestadora de los Servicios Pblicos del municipio de Barbacoas.. 9. Capacitacin en planeacin local y regional (Desarrollo municipal, ordenamiento territorial, expedientes municipales, planes sectoriales, planes de vida, formulacin proyectos regionales para cooperacin internacional. 10. Fortalecimiento de la participacin en en procesos de asociatividad.

Perfil Proyecto 1 Revisin y ajuste de la estructura Administrativa Municipal. (Elaboracin, adopcin e implementacin de manual de funciones, reglamentos y procedimientos). Administrativa Administrativo Municipio de RICAURTE Diagnstico de la actual estructura administrativa para su actualizacin y ajuste para su adopcin en el marco normativo vigente. Formulacin del manuales de funciones, procedimientos y reglamentos. Seguimiento y evaluacin permanente. Construir y poner en funcionamiento la estructura administrativa adecuada a la dinmica econmica y social del Municipio. Documentos elaborados e implementados en un 100%. Seguridad industrial y salud ocupacional. Aplicacin de normas. Estabilidad en el trabajo. Optimizacin del clima organizacional y laboral. Racionalizacin del empleo e ingresos. Funcionarios de la Administracin Municipal. $ 610.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 30.000 40.000 50.000 50.000 60.000 70.000 50.000 50.000 60.000 50.000 50.000 50.000 180.000 200.000 230.000
Nombre del Proyecto
318
Perfil Proyecto 2 Revisin y ajuste del Cdigo Rentas (Seguimiento, monitoreo y revisin permanente). Administrativa Finanzas municipales. Municipio de RICAURTE. En el marco normativo y poltico vigente actualizar, ajustar y adoptar el Cdigo de Rentas, buscando con su implementacin el mejoramiento de los ingresos para el Municipio. Seguimiento, monitoreo, control y evaluacin permanente. Contar con un instrumento para incrementar los ingresos propios y mejorar el manejo financiero y presupuestario. Cdigo de Rentas actualizado e implementado. Cumplimiento de las disposiciones vigentes. Generacin de ingresos para inversin social. Capacitacin. Ingresos para la estabilidad municipal y soporte financiero. La poblacin del municipio de RICAURTE. $ 520.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 30.000 50.000 30.000 50.000 50.000 40.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 140.000 180.000 200.000
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales
Perfil Proyecto 3 Revisin catastral urbana y rural. Administrativa Finanzas municipales Municipio de RICAURTE. Establecimiento de acuerdos interinstitucionales para dotar al Municipio de la informacin catastral actualizada; generar procesos tcnicos y participativos con apoyo de asesora especializada. Seguimiento, monitoreo y ajuste permanente. Construir un sistema de informacin confiable y actualizado que sirva de instrumento para la planeacin, gestin y generacin de ingresos para la inversin social. Sistema de informacin actualizado y para ser utilizado. Poseer una herramienta para el ordenamiento ambiental. Obtener informacin para generacin de ingresos que sirvan para la planeacin e inversin social. Incremento de ingresos propios a partir del sistema de informacin catastral obtenido. La poblacin urbana y rural del Municipio. $ 600.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 30.000 50.000 30.000 50.000 60.000
319
Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
50.000 50.000 150.000
60.000 60.000 200.000
70.000 70.000 250.000
Perfil Proyecto 4 Estudio para la titulacin y legalizacin de tierras urbanas y rurales. Administrativa. Finanzas y planeacin municipal. Municipio de RICAURTE. Identificacin de los predios que es necesario titular a nivel urbano y rural, en un proceso de legalizacin e incorporacin a la planeacin de ordenamiento territorial para inversin social, proteccin y conservacin ambiental, en particular. Legalizar y titular tierras con la finalidad de ordenar el uso adecuado y ptimo de las mismas y evaluar su impacto en el tiempo. Legalizacin y titulacin de un 80% de los predios identificados. Realizar el proceso en el marco normativo vigente. Beneficio colectivo. Desarrollo local y regional. Valorizacin predios, generacin de ingresos (recaudo predial). Poblacin del municipio de RICAURTE. $ 1.540.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 30.000 100.000 100.000 100.000 150.000 150.000 100.000 200.000 250.000 50.000 100.000 100.000 20.000 40.000 50.000 300.000 590.000 650.000
Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales Aspectos Econmicos Beneficiarios directos Valor estimado
Perfil Proyecto 5 Saneamiento y ampliacin de territorio de Resguardos Indgenas CAMAWARI. Administrativa Desarrollo institucional Municipio de RICAURTE. Generacin de procesos de planeacin participativos a travs de acciones sistemticamente construidas que produzcan resultados concretos que apoyen la gestin y ejecucin de iniciativas. Crear e implementar el banco de proyectos que permita el manejo de metodologas, informacin sistemtica, datos, registros e indicadores bsicos para desarrollar iniciativas. Montaje y funcionamiento del banco de proyectos municipal. Construirlo en el marco de la normatividad ambiental vigente. Generar procesos que viabilicen la participacin ciudadana, interinstitucional y otros actores locales y regionales. Optimizacin de recursos econmicos, humanos y tcnicos. Poblacin del municipio de RICAURTE. $ 2.230.000.000. Financiacin (Miles de pesos)
320
Fuente/Aos Recursos propios Mpio. Recursos regionales Recursos nacionales Cooperacin internacional Comunidad local Total
2006-2007 20.000 50.000 300.000 100.000 30.000 500.000
2008-2011 50.000 150.000 400.000 150.000 40.000 790.000
2012-2015 50.000 200.000 450.000 200.000 40.000 940.000
Perfil Proyecto 6 Fortalecimiento institucional y operativo del banco de proyectos municipal. Administrativa Desarrollo institucional Municipio de RICAURTE. Generacin de procesos de planeacin participativos a travs de acciones sistemticamente construidas que produzcan resultados concretos que apoyen la gestin y ejecucin de iniciativas. Crear e implementar el banco de proyectos que permita el manejo de metodologas, informacin sistemtica, datos, registros e indicadores bsicos para desarrollar iniciativas. Montaje y funcionamiento del banco de proyectos municipal. Construirlo en el marco de la normatividad ambiental vigente. Generar procesos que viabilicen la participacin ciudadana, interinstitucional y otros actores locales y regionales. Optimizacin de recursos econmicos, humanos y tcnicos. Poblacin del municipio de RICAURTE. $ 800.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 30.000 40.000 50.000 50.000 60.000 70.000 50.000 100.000 150.000 50.000 50.000 50.000 10.000 20.000 20.000 190.000 270.000 340.000
Objetivo del Proyecto Meta Aspectos Ambientales Aspectos Sociales
Perfil Proyecto 7 Capacitacin a las comunidades indgenas para el fortalecimiento y la defensa de los principios de identidad, cultura, territorio y autonoma. Administrativa Desarrollo social y cultural Municipio de RICAURTE. Fortalecimiento de la identidad cultural, autonoma y territorio, mediante procesos de capacitacin fundamentados en los principios y valores de la comunidad indgena del Pueblo AWA. Generar procesos de fortalecimiento de la identidad cultural del Pueblo Indgena AWA, con fundamento en sus principios y valores ancestrales. 100 lderes indgenas del Pueblo AWA, fortalecidos en el conocimiento ancestral, fundamentado en sus principios culturales. Aplicacin de la normatividad ambiental vigente. Fortalecimiento de la cultura del Pueblo Indgena AWA.
321
Desarrollo con sostenibilidad, fundamentada en los principios del Pueblo Indgena AWA. Poblacin del Pueblo Indgena AWA. $ 1.090.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 50.000 60.000 50.000 80.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 30.000 50.000 50.000 300.000 380.000 410.000
Perfil Proyecto 8 Formulacin e implementacin del proyecto de creacin de la Empresa Prestadora de los Servicios Pblicos E.S.P. del municipio de RICAURTE. Administrativa. Servicios pblicos Municipio de RICAURTE. Gestin empresarial, operacin y funcionamiento (administrativa, tcnica, operativa, financiera y comercial) con base en el cumplimiento legal, normativo e institucional. Optimizacin en calidad y cobertura de los servicios pblicos. Crear la empresa prestadora de servicios pblicos para el municipio de RICAURTE, y ponerla en funcionamiento con el fin de racionalizar y optimizar la prestacin de los mismos. Mejorar la eficiencia y cobertura (90%) de los servicios pblicos. Tener en cuenta la normatividad ambiental y sanitaria vigente. Condiciones favorables de calidad de vida para la poblacin. Generacin de empleo, ingresos, optimizacin de recursos econmicos, humanos y tcnicos. Poblacin del municipio de RICAURTE. $ 600.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 50.000 20.000 40.000 50.000 40.000 40.000 50.000 50.000 40.000 70.000 80.000 10.000 30.000 10.000 150.000 250.000 200.000
Nombre del Proyecto
Perfil Proyecto 9 Capacitacin en planeacin local y regional (Desarrollo municipal, ordenamiento territorial, expedientes municipales, planes sectoriales, planes de vida), formulacin proyectos regionales para cooperacin internacional. Administrativa. Desarrollo institucional. Municipio de RICAURTE. Acciones participativas con actores locales y regionales para capacitar
322
en desarrollo municipal, ordenamiento territorial, planes de vida, metodologas de formulacin proyectos (cooperacin internacional) y diversas temticas. Implementar procesos de capacitacin para la planeacin local y regional, involucrando los diferentes actores sociales. 800 lderes comunitarios y funcionarios capacitados. Involucrar la normatividad ambiental vigente en esta accin. Generar opciones de fortalecimiento de la participacin ciudadana. Optimizar recursos existentes (econmicos, humanos, tcnicos) Lderes y funcionarios del municipio de RICAURTE $ 820.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 30.000 40.000 30.000 50.000 50.000 50.000 100.000 100.000 50.000 100.000 100.000 20.000 40.000 40.000 170.000 320.000 330.000
Perfil Proyecto 10 Fortalecimiento de la participacin en el procesos de asociatividad. Administrativa. Relaciones intermunicipales. Municipio de RICAURTE. Determinar la importancia del desarrollo regional y la resolucin de necesidades en forma colectiva a travs de la asociacin de municipios, Resguardos Indgenas, organizaciones campesinas y otro tipo de grupos que propendan por el bienestar colectivo de la regin sur occidente de Nario. Formular polticas y estrategias de participacin del Municipio a nivel econmico, tcnico y social, buscando solucin de necesidades comunes en la regin sur occidental de Nario. Participar como mnimo en dos proyectos de inters regional (productivos y ambientales, culturales, etc.). Trabajar dentro de los lineamientos y polticas establecidas. Lograr mejores condiciones de vida para la poblacin de la regin. Generacin de empleo e ingresos. Poblacin de la regin y el municipio de RICAURTE. $ 1.010.000.000. Financiacin (Miles de pesos) 2006-2007 2008-2011 2012-2015 20.000 40.000 50.000 40.000 50.000 60.000 50.000 80.000 100.000 100.000 150.000 150.000 30.000 40.000 50.000 240.000 360.000 410.000
323
19. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES CONSOLIDADO VIGENCIA EOT (2006-2015)

Cuadro 114. Prospectiva Territorial. Plan Plurianual de Inversiones Consolidado 2006-2015
Dimensin Ambiental Econmica Sociocultural Fsico Espacial Administrativa Total % Dimensin 13 12 10 60 5 100 Valor Estimado (Miles pesos) 23.170.000 22.080.000 17.650.000 106.850.000 9.820.000 179.570.000 % 100 100 100 100 100 2006 - 2007 5.370.000 4.780.000 3.790.000 21.710.000 2.320.000 37.970.000 Perodo de ejecucin(Miles pesos) % 2008 - 2011 % 2012 - 2015 23 22 21 20 24 8.610.000 8.180.000 6.410.000 39.990.000 3.540.000 66.730.000 37 37 36 37 36 9.190.000 9.120.000 7.450.000 45.150.000 3.960.000 74.870.000
%
40 41 42 42 40
324
Cuadro 115. Prospectiva Territorial- Dimensin Ambiental. Plan Plurianual de Inversiones 2006-2015. Municipio de Ricaurte
Proyecto Conservacin y restauracin ambiental del bosque natural del corredor pacfico (bosque pluvial tropical) Compra de tierras en reas de proteccin y conservacin del sector urbano y rural del municipio de Ricaurte. Creacin y consolidacin de una red de reservas naturales en la regin. Formulacin y desarrollo de un sistema de gestin ecoturstica para el municipio de Ricaurte. Meta Doc., 1000 Has. 770 Has. Cuatro reservas (60 Has) Doc., 100% ejecucin Indicador Unidad Responsable Total Has Minambiente, conser./ Has. CORPONARIO, CAMAWARI, proyectadas Alcald. Total Has/ Has. Minambiente, proyectadas CORPONARIO, Alcalda. %implement /Total program. % ejecutado / Programado Minambiente, CORPONARIO, Alcalda, CAMAWARI. Minambiente, CORPONARIO, Gobernacin, Alcalda. Minambiente, CORPONARIO, Alcalda, ONG's, CAMAWARI. Minambiente, CORPONARIO, Alcalda, ONG's, CAMAWARI. Minambiente, CORPONARIO, Alcalda, ONG's. Minambiente, CORPONARIO, Alcalda, ONG's. Minambiente, CORPONARIO, Alcalda, ONG's, CAMAWARI, Comunidad. Minambiente, CORPONARIO, Alcalda, ONG's, CAMAWARI, Comunidad. INVIAS, Gobernac., Alcalda, Comunid. INVIAS, Gobernac., Alcalda, Comunid. Minambiente, Ingeominas, INVIAS, Gobern.,Alcalda. ONGs Valor Estimado (Miles pesos) 2.350.000 Perodo de ejecucin(Miles pesos) 2006 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015 500.000 1.000.000 850.000
3.850.000
950.000
1.400.000
1.500.000
1.450.000
470.000
540.000
440.000
1.320.000
270.000
460.000
590.000
Restauracin ambiental de microcuencas % ejecutado / 80 Has. rest. abastecedoras de acueductos del municipio de AreaTotal. # 20 grupos. Ricaurte. grupos benefic. Creacin, organizacin, promocin y fortalecimiento 2 jardines % ejecutado/% implement.(11 programado de jardines botnicos con las comunidades indgenas y mestizas. 0 Has.) Ajuste e implementacin Plan de Gestin Integral de Doc., 100% % ejecutado / Residuos Slidos - PGIRS, para el municipio de ejecucin Programado Ricaurte. Doc., 100% % ejecutado / Diseo y construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para el municipio de Ricaurte. ejecucin Programado Educacin y capacitacin a la comunidad para el manejo adecuado de los recursos naturales del medio. Estudios y anlisis de prcticas tradicionales de explotacin de los recursos naturales. 20 grupos Grupos consolidados. constituidos/ Total proyectados. Doc., 100% % ejecutado / ejecucin Programado
1.290.000
320.000
470.000
500.000
1.150.000
240.000
420.000
490.000
1.050.000
220.000
390.000
440.000
1.240.000
370.000
430.000
440.000
1.040.000
210.000
380.000
450.000
1.090.000
160.000
400.000
530.000
Fortalecimiento del Comit Local de Atencin y Prevencin de Desastres - COLPAD. Formulacin e implementacin del Plan Local de Emergencias - PLEC Identificacin y Valoracin de Amenazas del Municipio de Ricaurte.
100% ejecucin 100% ejecucin 100% ejecucin
% ejecutado / Programado % ejecutado / Programado % ejecutado / Programado
1.220.000 1.480.000 1.290.000
330.000 370.000 300.000
440.000 530.000 490.000
450.000 580.000 500.000
325
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Proyecto Identificacin y Valoracin de Amenazas en el rea Urbana del Municipio de Ricaurte. Anlisis de Vulnerabilidad y Elaboracin de la Cartografa de Zonificacin de Riesgos. (Cartografa temtica escala 1:10000). Anlisis de estudios multitemporales y elaboracin de mapas del territorio AWA.(Uso y cobertura. Monitoreo de informacin). Estudio para la identificacin y priorizacin de territorios susceptibles de ser considerados como reas de reserva forestal en los Resguardos Indgenas del Pueblo AWA. Indicador Unidad Responsable % alcanzado /% Minambiente, Ingeominas, programado INVIAS, Gobern.,Alcalda. ONGs Valor Estimado (Miles pesos) Perodo de ejecucin(Miles pesos) 2006 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015
Meta 100% ejecucin Cartografa temtica.Plan prevencin Monitoreo usos 151678.4 Has. 200 Hectreas. Cuatro reservas indgenas.
1.220.000
230.000
440.000
550.000
% alcanzado / % Minambiente, Gobernacin, programado CORPONARIO, Alcalda, CAMAWARI. Has alc/ Has programadas Minambiente, Gobernacin, CORPONARIO, Alcalda, CAMAWARI.
1.070.000
210.000
420.000
440.000
1.060.000
220.000
400.000
440.000
Total inversin
23.170.000
5.370.000
8.610.000
9.190.000
326
Cuadro 116. Prospectiva Territorial- Dimensin Econmica. Plan Plurianual de Inversiones 2006-2015. Municipio de RICAURTE
Proyecto Regulacin de la ocupacin y aprovechamiento de las tierras baldas. Apoyo a la produccin sostenible y comercializacin del Palmito (Cultivo Alternativo). Revisin, actualizacin, ajuste e implementacin Programa Agropecuario Municipal - PAM. Formulacin e implemantacin de un estudio de conservacin y manejo de suelos.(Prevenir y evitar el agotamiento y deterioro del suelo). Promocin y fomento de chagras y parcelas integrales para la autonoma alimentaria. Establecimiento de un fondo solidario y rotatorio de semillas nativas. Apoyo a la produccin y mercadeo de cultivos con especies promisorias de la regin. Capacitacin y transferencia de tecnologa a nivel de cadenas productivas para pequeos y medianos productores y comercializadores del municipio de Ricaurte. Creacin y funcionamiento de la Granja Integral Experimental para el intercambio del conocimiento emprico de la produccin regional. Capacitacin para el desarrollo de proyectos productivos sostenibles con grupos organizados y comunidad. Investigacin de las causas que originan la prdida de la capacidad productiva de la Palma de Chontaduro y otros cultivos en el Municipio. Fomento de la produccin y comercializacin de especies menores (Cerdos, aves, peces) para pequeos y medianos productores. Repoblacin de ganado bovino de doble propsito. Reconstruccin, adecuacin y mejoramiento de trapiches comunitarios. Meta 100 Has. Indicador Valor Estimado Perodo de ejecucin(Miles pesos) (Miles pesos) 2006 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015 Unidad Responsable % Has. Alcalda Municipal, INCODER, Adjudicadas. 1.600.000 420.000 570.000 610.000 Mminagricultura. % ejecutado / % programado %ejecutado / %programado % ejecutado / % programado # beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado 100% Implementacin # beneficiarios/ # proyectado Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Minagricultura. Alcalda Municipal. Gobernacin Dpto Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Minagricultura. Alcalda Municipal. Gobern, Minagric. Alcalda Municipal. Gobern, Minagric. Alcalda Municipal. Gobernacin Dpto. Min.Agricultura. Alcalda Municipal, Gobernacin Depto Minagricultura, CAMAWARI. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Minagricultura, CAMAWARI. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, SENA, CAMAWARI, Minagricultura. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Minagricultura. Alcalda Municipal, SENA, CAMAWARI, Minagricultura. Alcalda Municipal. Gobern, Minagric. Alcalda Municipal. Gobern, Minagric.
100%
90% ejecucin Investig. e implement. 800 familias 600 familias Proyecto ejecutado 800 familias
1.170.000
1.100.000 1.150.000 1.250.000 1.200.000 1.040.000
370.000
240.000 260.000 340.000 240.000 250.000
390.000
420.000 420.000 430.000 460.000 390.000
410.000
440.000 470.000 480.000 500.000 400.000
1.110.000
240.000
420.000
450.000
600 familias
# beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado % alcanzado / % programado # beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado
1.190.000
200.000
480.000
510.000
50 grupos organizad. Document.
1.220.000
270.000
430.000
520.000
1.030.000
190.000
410.000
430.000
800 productor. 300 productores 200 productores
1.150.000 1.130.000 1.170.000
190.000 200.000 250.000
440.000 420.000 430.000
520.000 510.000 490.000
327
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Indicador Unidad Responsable Mejoramiento infraestructura y dotacin trapiches # beneficiarios/ # Alcalda Municipal, Gobern, artesanales. proyectado Minagric. Creacin del Fondo de Crdito para microempresas # beneficiarios/ # Alcalda Municipal, proyectado y artesanas. Gobernacin Depto Mincomercio. Capacitacion y asistencia tcnica a 600 # beneficiarios/ # Alcalda Municipal. Gobern, microempresas urbanas y rurales. microempr. proyectado Minagric. Formacin, capacitacin y fomento de la 200 artesanos # beneficiarios/ # Alcalda Municipal. Gobern. produccin y comercializacin de artesanas en proyectado Minagric., Lab. Diseo. tetera, guadua, ltigo y otras materias primas de la regin. Formulacion e implementacin Plan Ecoturstico Plan 90% ejecucin Alcalda Municipal. Gobern, (Promocin paisaje natural y turismo de aventura). formulado Minambien Proyecto Meta 200 productores 600 microempr. Valor Estimado Perodo de ejecucin(Miles pesos) (Miles pesos) 2006 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015 1.080.000 1.160.000 1.180.000 210.000 260.000 220.000 400.000 420.000 450.000 470.000 480.000 510.000
1.060.000
190.000
400.000
470.000
1.090.000 22.080.000
240.000 4.780.000
400.000 8.180.000
450.000 9.120.000
Total inversin
328
Cuadro 117. Prospectiva Territorial- Dimensin Socio Cultural. Plan Plurianual de Inversiones 2006-2015. Municipio de RICAURTE
Proyecto Dotacin y mejoramiento de los establecimientos de salud. Mejoramiento calidad y cobertura de salud a travs del Plan de Atencin Bsica - PAB. Creacin y funcionamiento de una institucin de Prestacin de Salud - IPS indgena para la atencin de la medicina tradicional y occidental. Dotacin y mejoramiento de establecimientos educativos. Dotacin del centro educacin no formal. CAMAWARI. Construccin y dotacin de escuelas en nuevas comunidades AWA. Creacin, funcionamiento y dotacin de colegio y universidad para la comunidad AWA. Dotacin de la biblioteca pblica Municipal. Dotacin de la Casa de la Cultura Municipal y de las casas de cultura de comunidad AWA. Dotacin y modernizacin de la emisora comunitaria indgena CAMAWARI. Creacin de la Emisora Comunitaria Municipal. Fortalecimiento y apoyo al Consejo Municipal de la Cultura. Formulacin e implementacin del Plan Municipal de Cultura. Establecimiento y dotacin de un Canal de Televisin Pblica Municipal. Elaboracin de un Plan de Capacitacin, formacin y participacin para las organizaciones sociales y comunitarias. Creacin y funcionamiento de la Escuela de formacin de lderes. Elaboracin de un Plan de Capacitacin en seguridad social y formacin ciudadana. Indicador Meta 22 establec. 100% cobert. 100% cobertura 67 establ. 1 centro 25 establ. 100% ejecucin 1 biblioteca 4 Casas Cultura 100% 100% ejecucin 100% ejecucin 100% ejecucin 100% 100% cobertura 61 grupos 30% nuev. 100% Poblacin Unidad # establecim. dotad./#Progr. # beneficiar./ Poblac. Objeto # beneficiar./ Poblac. Objeto # establecim. dotad./#Progr. % alcanzado / % programado. # establecim. dotad./#Progr. % alcanzado / % programado. Dotac real/ Dotacin progr. Dotac real/ Dotacin progr. Dotac real/ Dotacin progr. Dotac real/ Dotacin progr. % alcanzado / % programado. % alcanzado / % programado. % alcanzado / % programado. #beneficiarios/ #Poblacin obj. # beneficiarios/ # proyectado # beneficiar / Poblacin total Responsable Alcalda Municipal Cabildos. IDS. Alcalda Municipal. Cabildos, IDS. Alcalda Municipal, Minproteccin, IDSN, CAMAWARI. Alcalda Municipal. Cabildos, Mineducacin. Alcalda Municipal. Cabildos, Mineduc., CAMAWARI. Alcalda Municipal, CAMAWARI, Gobernacin Dpto, Mineducacin, Alcalda Municipal, CAMAWARI, Gobernacin Dpto, Mineducacin, Alcalda Municipal. Cabildos, Gobern. Alcalda Municipal. Cabildos, Mincult. Alcalda Municipal. Cabildos, Gobern, Mincultura. Alcalda Municipal, Comunidad, Gobernacin Dpto, Mincomunicac. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Mincultura. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Mincultura. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Mincultura. Alcalda Municipal. Cabildos, Gobern. Alcalda Municipal. Cabildos, Gobern. Mininterior. Alcalda Municipal, Cabildos,Gobern. Valor Estimado Perodo de ejecucin(Miles pesos) (Miles pesos) 2006 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015 1.260.000 1.310.000 1.130.000 1.080.000 790.000 1.550.000 1.090.000 1.050.000 1.150.000 870.000 710.000 720.000 1.110.000 860.000 1.030.000 990.000 950.000 17.650.000 300.000 270.000 240.000 250.000 160.000 410.000 190.000 260.000 240.000 180.000 140.000 150.000 240.000 170.000 230.000 180.000 180.000 3.790.000 460.000 480.000 420.000 380.000 290.000 550.000 410.000 360.000 420.000 320.000 260.000 270.000 420.000 310.000 350.000 360.000 350.000 6.410.000 500.000 560.000 470.000 450.000 340.000 590.000 490.000 430.000 490.000 370.000 310.000 300.000 450.000 380.000 450.000 450.000 420.000 7.450.000
Total inversin
329
Cuadro 118. Prospectiva Territorial- Dimensin Infraestructura. Plan Plurianual de Inversiones 2006-2015. Municipio de RICAURTE
Proyecto Diseo y construccin de la Va Alterna Chamb - Villanueva. Diseo y construccin de los puentes carreteables Chamb - Vilanueva. Ampliacin y adecuacin de las vas rurales del municipio de Ricaurte. Diseo y construccin de los puentes peatonales rurales del municipio de Ricaurte. Diseo, construccin y adecuacin de vas de orden regional y binacional. Diseo y construccin de abastos de agua y sistemas bsicos de potabilizacin rurales. Mejoramiento de acueductos rurales existentes. Implementacin de programas de unidades sanitarias ecolgicas, para las comunidades rurales del municipio de Ricaurte. Estudio, diseo y construccin de sistemas de comunicacin telefnica para el sector rural del municipio de Ricaurte. Formulacin de proyectos de ampliacin, mejoramiento y mantenimiento del sistema de electrificacin rural en el municipio de Ricaurte. Ampliacin de la capacidad y mantenimiento de la subestacin elctrica de Ricaurte. Construccin, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento locativo de infraestructura educativa rural. Construccin, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento locativo de los puestos de salud rurales. Construccin, mejoramiento y mantenimiento de los polideportivos rurales. Construccin y mejoramiento de Cementerios rurales. Construccin y mejoramiento de Casas de la Cultura AWA. Indicador Unidad Responsable % ejecutado/% 3.0 kilmetros INVIAS, Alcalda, Gobernacin Dpto. programado 100% % ejecutado/ % INVIAS, Alcalda, Gobernacin Dpto. Ejecucin programado 100% % ejecutado/ % INVIAS, Alcalda, Gobernacin Dpto. Ejecucin programado 15 puentes % ejecutado/ % INVIAS, Alcalda, Gobernacin Dpto, peatonales programado CAMAWARI. % ejecutado/ % 100% INVIAS, Cancillera, Minambiente, Ejecucin programado CAR, Gobernacin, Alcalda. 100% % ejecutado/ % Minambiente, CAR, Gobernacin, Ejecucin programado Alcalda, Resguardos. 100% % ejecutado/ % Minambiente, CAR, Gobernacin, Ejecucin programado Alcalda, Resguardos. % ejecutado/ % Minambiente, CAR, Gobernacin, 500 unidades programado Alcalda, Resguardos. Meta 100% Ejecucin 100% Ejecucin 100% Ejecucin 100% Ejecucin 100% Ejecucin 100% Ejecucin 100% Ejecucin 100% Ejecucin % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado Mincomunic, Gobernacin, Alcalda. Valor Estimado (Miles pesos) 3.040.000 3.120.000 3.170.000 2.610.000 3.330.000 2.190.000 1.930.000 1.410.000 Perodo de ejecucin(Miles pesos) 2006 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015 560.000 370.000 360.000 470.000 450.000 230.000 370.000 350.000 1.140.000 1.300.000 1.300.000 1.060.000 1.340.000 920.000 700.000 530.000 1.340.000 1.450.000 1.510.000 1.080.000 1.540.000 1.040.000 860.000 530.000
1.210.000
270.000
420.000
520.000
Gobernacin, CEDENAR, Alcalda, Comunid. Gobernacin, CEDENAR, Alcalda. Mineducacin, Gobernacin, Alcalda. Minproteccin, IDSN, Gobernac., Alcalda. Coldeportes, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Gobernacin, Alcalda, Resguardos Ind.
1.840.000
310.000
680.000
850.000
% ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado
1.770.000 2.300.000
230.000 520.000
730.000 870.000
810.000 910.000
1.640.000 1.040.000 670.000 1.320.000
460.000 210.000 130.000 310.000
520.000 370.000 260.000 500.000
660.000 460.000 280.000 510.000
330
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Proyecto Mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico de las viviendas del rea rural indgenas y campesinas. Construccin de Vivienda de Inters Social VIS rural. Construccin de 3000 viviendas para familias indgenas segn sus usos y costumbres. Reconstruccin y mejoramiento de 2500 viviendas para familias indgenas. Programa vial para el mejoramiento de la comunicacin interna del centro Poblado San Isidro. Plan de construccin y mejoramiento del espacio pblico del Centro Poblado. Programa de acueducto - Estudios, optimizacin e implementacin. Programa de alcantarillado - Estudio, optimizacin e implementacin. Ampliacin de la red telefnica en el Centro Poblado San Isidro. Reposicin y ampliacin de la red elctrica del Centro Poblado San Isidro. Mejoramiento y mantenimiento locaivo de las instalaciones del Centro Educativo San Isidro. Programa de mejoramiento y mantenimiento locativo del Puesto de Salud en San Isidro. Proyecto de construccin del polideportivo del Centro Poblado San Isidro. Proyecto de construccin del Cementerio del Centro Poblado de San Isidro. Construccin de la Plaza Principal de San Isidro. Programa de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico de las viviendas del Centro Poblado San Isidro. Construccin de Vivienda de Inters Social VIS rural Indgena y campesina. Indicador Meta 100% Ejecucin 100% Ejecucin Unidad # beneficiar./ Poblac. Objeto Responsable Minambiente, CAR, Gobernacin, IDSN, Alcalda, Resguardos. Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Resguardos. Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Resguardos. Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Resguardos. INVIAS, Gobernac., Alcalda, comunidad. Gobernacin, Alcalda, Comunid. 910.000 Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, CAR, Gobernac., Alcalda, Comunidad. Mincomunic, Gobernacin, Alcalda. Gobernacin, Alcalda, CEDENAR, Mineducacin, Gobernacin, Alcalda. Minproteccin, IDSN, Gobernac., Alcalda. Coldeportes, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, CAR, Gobernac., Alcalda, Comunidad. Minambiente, CAR, Gobernac., Alcalda, Comunidad. 920.000 680.000 510.000 610.000 680.000 770.000 610.000 560.000 670.000 1.050.000 210.000 190.000 180.000 80.000 120.000 170.000 200.000 140.000 120.000 150.000 200.000 310.000 330.000 240.000 200.000 220.000 220.000 270.000 210.000 200.000 250.000 380.000 390.000 400.000 260.000 230.000 270.000 290.000 300.000 260.000 240.000 270.000 470.000 Valor Estimado (Miles pesos) 3.660.000 3.940.000 4.830.000 4.400.000 Perodo de ejecucin(Miles pesos) 2006 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015 950.000 870.000 840.000 860.000 1.260.000 1.390.000 1.840.000 1.630.000 1.450.000 1.680.000 2.150.000 1.910.000
# beneficiar./ Poblac. Objeto # beneficiar./ 900 viviendas Poblac. Objeto # beneficiar./ 1000 Poblac. Objeto viviendas 100% Ejecucin 12 mts cuadrados pers. 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 80% % alcanzado / % programado. % alcanzado / % programado. Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado # beneficiar./ Poblac. Objeto # beneficiar./ Poblac. Objeto
930.000
180.000
360.000
390.000
80%
1.200.000
260.000
420.000
520.000
331
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Proyecto Elaboracin e implementacin del Plan Vial Municipal. Reglamentacin del transporte pblico local. Sealizacin de vas urbanas. Plan de Andenes del casco urbano del municipio de Ricaurte. Diseo y construccin Terminal local de transporte. Plan de pavimentacin de vas urbanas y accesos alternos del casco urbano de Ricaurte. Estudios, diseo e implementacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado para la cabecera municipal de Ricaurte. Modernizacin y ampliacin de la red telefnica de la cabecera municipal de Ricaurte. Reposicin y adecuacin de la red elctrica del casco urbano del municipio de Ricaurte. Implementacin del plan de alumbrado pblico urbano en el municipio de Ricaurte. Localizacin, diseo, construccin y funcionamiento de la Plaza de Mercado. Localizacin, diseo, construccin y funcionamiento de Matadero Regional y Plaza de Feria de Ganado. Ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de las condiciones locativas de los establecimientos educativos urbanos. Localizacin y diseo para la reubicacin, construccin y mantenimiento del Hospital de Ricaurte. Diseo, construccin del Hogar para la Tercera Edad. Adecuacin, mejoramiento locativo del Cementerio Municipal. Programa de mejoramiento y mantenimiento locativo de la Biblioteca Pblica. Indicador Unidad Responsable % ejecutado/ % Mintransporte,Gobernacin, Alcalda. programado % ejecutado/ % Mintransporte,Gobernacin, programado Alcalda. % ejecutado/ % Mintransporte,Gobernacin, programado Alcalda. % ejecutado/ % Gobernacin, Alcalda, Comunid. programado % ejecutado/ % Mintransporte,Gobernacin, programado Alcalda. % ejecutado/ % Gobernacin, Alcalda, Comunid. programado Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado Minambiente, CAR, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Mincomunic, Gobernacin, Alcalda. 750.000 Gobernacin, Alcalda, CEDENAR. Gobernacin, Alcalda, CEDENAR. Gobernacin, IDSN, Alcalda. Minambiente, CAR, IDSN, Gobernacin, Alcalda. Mineducacin, Gobernacin, Alcalda. Minproteccin, IDSN, Gobernac., Alcalda. Minproteccin, IDSN, Gobernac., Alcalda. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Mincultura, Gobern., Alcalda, Comunid. 930.000 860.000 1.060.000 1.260.000 180.000 230.000 240.000 290.000 300.000 280.000 340.000 300.000 380.000 480.000 290.000 360.000 320.000 390.000 480.000 Valor Estimado (Miles pesos) 2.080.000 710.000 780.000 1.020.000 1.290.000 1.240.000 Perodo de ejecucin(Miles pesos) 2006 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015 220.000 140.000 200.000 220.000 270.000 350.000 950.000 270.000 280.000 370.000 480.000 440.000 910.000 300.000 300.000 430.000 540.000 450.000
Meta 100% 100% 100% 100% 100% 100%
100%
3.050.000
600.000
1.200.000
1.250.000
100%
100% 100% 100% 100%
100%
1.430.000
410.000
500.000
520.000
100%
1.990.000 860.000 550.000 650.000
620.000 260.000 160.000 170.000
680.000 290.000 190.000 230.000
690.000 310.000 200.000 250.000
100% 100% 100%
332
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Proyecto Diseo y construccin del Estadio Municipal. Diseo para la reubicacin y construccin del Coliseo Municipal y de los polideportivos existentes. Construccin del Centro Administrativo Municipal. Construccin del Centro Administrativo de CAMAWARI y de los Cabildos. Mantenimiento y mejoramiento de la Casa de Albergue comunidad CAMAWARI. Construccin Casas Comunales Urbanas. Localizacin, diseo y construccin de la Estacin de Polica. Diseo, construccin, ornamentacin y dotacin de amoblamiento de los parques urbanos. Localizacin, diseo y construccin del Parque Recreacional Infantil. Construccin polideportivo Guayabal. Mejoramiento y saneamiento bsico de vivienda urbana indgena y comunidad mestiza. Construccin de Vivienda de Inters Social VIS urbana indgena y mestiza. Programa de reubicacin de viviendas urbanas de reas de amenaza. Formulacin e implementacin del Plan Programtico de Reubicacin o Reasentamiento del casco urbano del municipio de RICAURTE. Indicador Unidad Responsable % ejecutado/ % Coldeportes, Gobernacin, Alcalda. programado % ejecutado/ % Coldeportes, Gobernacin, Alcalda. programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado # beneficiar./ Poblac. Objeto Mininterior, Gobernacin, Alcalda. Mininterior, Gobernacin, Alcalda, Resguard. Mininterior, Gobernacin, Alcalda, Resguard. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Mindefensa, Gobernacin. Minambiente, CAR, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, CAR, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, Gobernacin, Alcalda, INVIAS, Ingeominas. Valor Estimado (Miles pesos) 1.150.000 1.000.000 930.000 750.000 650.000 1.000.000 1.250.000 1.240.000 920.000 590.000 2.340.000 2.720.000 1.710.000 Perodo de ejecucin(Miles pesos) 2006 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015 310.000 310.000 230.000 210.000 180.000 290.000 470.000 310.000 250.000 170.000 590.000 620.000 420.000 420.000 340.000 350.000 260.000 230.000 350.000 390.000 450.000 320.000 210.000 850.000 1.000.000 640.000 420.000 350.000 350.000 280.000 240.000 360.000 390.000 480.000 350.000 210.000 900.000 1.100.000 650.000
Meta 100% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
100% 100% 500 benefic.
200 viviendas # beneficiar./ Poblac. Objeto 80 familias # beneficiar./ benefic. Poblac. Objeto 150 benef. # beneficiar./ Corto plazo. Poblac. Objeto
10.570.000 106.850.000
1.170.000
4.150.000
5.250.000
Total inversin
21.710.000 39.990.000 45.150.000
333
Cuadro 119. Prospectiva Territorial- Dimensin Administrativa. Plan Plurianual de Inversiones 2006-2015. Municipio de RICAURTE
Indicador Proyecto Meta Revisin y ajuste a la estructura administrativa Municipal.(Elaboracin, adopcin e implementacin manual funciones, reglamentos y procedimientos. Revisin y ajuste del Cdigo de Rentas (Seguimiento, monitoreo y revisin permanente). Revisin catastral urbana y rural Documents. 100% implement. 100% cobert. Informacin Actualizad. 80% predios identific. 80% Resg. Sanea. Unidad Resultados obtenidos/ Resul.esperado Ingresos recib/Ingresos proyectados Ingresos recib/Ingresos proyectados # predios legal/#predios proyectados % alcanzado /% programado Responsable Alcalda Municipal Concejo Municipal. Alcalda Municipal. Concejo Municipal Alcalda Municipal. IGAC, Cabildos, comunidad. Alcalda Municipal. IGAC, Cabildos, comunidad. Valor Perodo de ejecucin(Miles pesos) Estimado (Miles pesos) 2006 - 2007 2008 - 2011 2012 - 2015 610.000 180.000 200.000 230.000
520.000
140.000
180.000
200.000
600.000
150.000
200.000
250.000
Estudio para la titulacin y legalizacin de tierras urbanas y rurales. Saneamiento y ampliacin de territorios de Resguardos Indgenas - CAMAWARI. Fortalecimiento institucional y operativo del banco de proyectos municipal. Capacitacin a las comunidades indgenas para el fortalecimiento y la defensa de los principios de identidad, cultura, territorio y autonoma. Formulacin e implementacin del proyecto de creacin de la Empresa Prestadora de Servicios Pblicos del municipio de Ricaurte. Capacitacin en planeacin local y regional (Desarrollo municipal, ordenamiento territorial, planes vida, proyectos cooperacin internacional). Fortalecimiento de la participacin en los procesos de asociatividad regionales.
1.540.000
300.000
590.000
650.000
Alcalda Municipal, IGAC, INCODER, CAMAWARI, Cabildos. 1 banco #proy gest/Total Alcalda Municipal, fortalecido. proyectos form. Gobernacin Dpto, Comunidad. 100% ejecucin 100 lderes indgenas Alcalda Municipal, capacitados. Mincultura, CAMAWARI, Lderes comunid. 100% % alcanzado /% Alcalda Municipal, implement. programado Gobernacin Dpto, Minambiente. 800 lderes y # beneficiarios Alcalda Municipal, funcionar. capacitados/ # Total Cabildos, Mininter, benef. ASOGUAICO. 2 proyectos regionales. # proy gest/Total proyectos ejec. Alcalda Municipal, Concejo Municipal, Cabildos, ONG's,
2.230.000
500.000
790.000
940.000
800.000
190.000
270.000
340.000
1.090.000
300.000
380.000
410.000
600.000
150.000
250.000
200.000
820.000
170.000
320.000
330.000
1.010.000 9.820.000
240.000 2.320.000
360.000 3.540.000
410.000 3.960.000
Total inversin
334
20. PLAN DE EJECUCIN 2006-2007

Cuadro 120. Prospectiva Territorial. Plan de Ejecucin 2006-2007 Dimensin Ambiental Econmica Sociocultural Fsico Espacial Administrativa Total % Dimensin 13 12 10 60 5 100 Valor Estimado (Miles pesos) 5.370.000 4.780.000 3.790.000 21.710.000 2.320.000 37.970.000 Inversin (Miles $) 2006 - 2007 5.370.000 4.780.000 3.790.000 21.710.000 2.320.000 37.970.000
335
Cuadro 121 . Prospectiva Territorial. Dimensin Ambiental. Plan de Ejecucin 2006-2007

Proyecto Conservacin y restauracin ambiental del bosque natural del corredor pacfico (bosque pluvial tropical) Compra de tierras en reas de proteccin y conservacin del sector urbano y rural del municipio de Ricaurte. Creacin y consolidacin de una red de reservas naturales en la regin. Formulacin y desarrollo de un sistema de gestin ecoturstica para el municipio de Ricaurte. Restauracin ambiental de microcuencas abastecedoras de acueductos del municipio de Ricaurte. Creacin, organizacin, promocin y fortalecimiento de jardines botnicos con las comunidades indgenas y mestizas. Ajuste e implementacin Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS, para el municipio de Ricaurte. Diseo y construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para el municipio de Ricaurte. Educacin y capacitacin a la comunidad para el manejo adecuado de los recursos naturales del medio. Estudios y anlisis de prcticas tradicionales de explotacin de los recursos naturales. Fortalecimiento del Comit Local de Atencin y Prevencin de Desastres - COLPAD. Formulacin e implementacin del Plan Local de Emergencias PLEC Identificacin y Valoracin de Amenazas del Municipio de Ricaurte. Identificacin y Valoracin de Amenazas en el rea Urbana del Municipio de Ricaurte. Anlisis de Vulnerabilidad y Elaboracin de la Cartografa de Zonificacin de Riesgos. (Cartografa temtica escala 1:10000). Anlisis de estudios multitemporales y elaboracin de mapas del territorio AWA. Estudio para la identificacin y priorizacin de territorios susceptibles de ser considerados como reas de reserva forestal en los Resguardos Indgenas del Pueblo AWA. Indicador Unidad Responsable Has. ejecu. / Total Minambiente, CORPONARIO, 80 Has. programado CAMAWARI, Alcald. Has. alcan. / Has Minambiente, CORPONARIO, 80 Has. program. Alcalda. Una reserva natural %implement Minambiente, CORPONARIO, (15 Has) /Total program. Alcalda, CAMAWARI. % ejecutado / Minambiente, CORPONARIO, Doc., 20% Programado Gobernacin, Alcalda. ejecucin Has alcan. / Has Minambiente, CORPONARIO, 20 Has. program. # Alcalda, ONG's, CAMAWARI. 10 grupos. grupos benefic. % ejecutado/% Minambiente, CORPONARIO, 1 jardn (10 Has). Alcalda, ONG's, CAMAWARI. programado Doc., 40% % ejecutado / Minambiente, CORPONARIO, ejecucin Programado Alcalda, ONG's. Meta Doc., 80% ejecucin 10 grupos consolidados. Doc., 10% ejecucin 100% ejecucin 50% ejecucin 40% ejecucin Cartografa bsica. Plan prevencin % ejecutado / Programado Grupos const / Grupos Program. % ejecutado / Programado % ejecutado / Programado % ejecutado / Programado % ejecutado / Programado % alcanzado /% propuesto Minambiente, CORPONARIO, Alcalda, ONG's. Minambiente, CORPONARIO, Alcalda, ONG's, CAMAWARI, Comunidad.
Minambiente, CORPONARIO, Alcalda, ONG's, CAMAWARI, Comunidad.
Valor Inversin (Miles $) Total 2006 - 2007 500.000 950.000 470.000 270.000 320.000 240.000 220.000 370.000 210.000 160.000 330.000 370.000 300.000 500.000 950.000 470.000 270.000 320.000 240.000 220.000 370.000 210.000 160.000 330.000 370.000 300.000
INVIAS, Gobernac., Alcalda, Comunid. INVIAS, Gobernac., Alcalda, Comunid. Minambiente, Ingeominas, INVIAS, Gobern.,Alcalda. Minambiente, Alcalda Municipal, Gobernacin, Ingeominas.
230.000
230.000
20% Ejecucin 1 reserva natural indgena (20 Has.)
% alcanzado / % programado # proy. / # propuesto
Minambiente, Gobernacin, CORPONARIO, Alcalda, CAMAWARI. Minambiente, Gobernacin, CORPONARIO, Alcalda, CAMAWARI.
210.000 220.000 5.370.000
210.000 220.000 5.370.000
Total inversin
336
Cuadro 122. Prospectiva Territorial. Dimensin Econmica. Plan de Ejecucin 2006-2007

Proyecto Regulacin de la ocupacin y aprovechamiento de las tierras baldas. Apoyo a la produccin sostenible y comercializacin del Palmito (Cultivo Alternativo). Revisin, actualizacin, ajuste e implementacin Programa Agropecuario Municipal - PAM. Formulacin e implemantacin de un estudio de conservacin y manejo de suelos.(Prevenir y evitar el agotamiento y deterioro del suelo). Promocin y fomento de chagras y parcelas integrales para la autonoma alimentaria. Establecimiento de un fondo solidario y rotatorio de semillas nativas. Apoyo a la produccin y mercadeo de cultivos con especies promisorias de la regin. Capacitacin y transferencia de tecnologa a nivel de cadenas productivas para pequeos y medianos productores y comercializadores Creacin y funcionamiento de la Granja Integral Experimental para el intercambio del conocimiento emprico de la produccin regional. Capacitacin para el desarrollo de proyectos productivos sostenibles con grupos organizados y comunidad. Investigacin de las causas que originan la prdida de la capacidad productiva de la Palma de Chontaduro y otros cultivos en el Municipio. Fomento de la produccin y comercializacin de especies menores (Cerdos, aves, peces) para pequeos y medianos productores. Repoblacin de ganado bovino de doble propsito. Reconstruccin, adecuacin y mejoramiento de trapiches comunitarios. Mejoramiento infraestructura y dotacin trapiches artesanales. Creacin del Fondo de Crdito para microempresas y artesanas. Capacitacion y asistencia tcnica a microempresas urbanas y rurales. Indicador Meta 10% avance Unidad % alcanzado / % programado Responsable Alcalda Municipal, INCODER, Mminagricultura. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Minagricultura. Alcalda Municipal. Gobernacin Dpto Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Minagricultura. Alcalda Municipal. Gobern, Minagric. Alcalda Municipal. Gobern, Minagric. Alcalda Municipal. Gobernacin Dpto. Min.Agricultura. Alcalda Municipal, Gobernacin Depto Minagricultura, CAMAWARI. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Minagricultura, CAMAWARI. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, SENA, CAMAWARI, Minagricultura. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Minagricultura. Alcalda Municipal, SENA, CAMAWARI, Minagricultura. Alcalda Municipal. Gobern, Minagric. Alcalda Municipal. Gobern, Minagric. Alcalda Municipal, Gobern, Minagric. Alcalda Municipal, Gobernacin Depto Mincomercio. Alcalda Municipal. Gobern, Minagric. 220.000 220.000 Valor Inversin (Miles $) Total 2006 - 2007 420.000 420.000
% ejecutado / % programado %ejecutado / 60% ejecucin %programado % ejecutado / % 10% avance programado
10% avance
370.000
240.000 260.000 340.000 240.000 250.000 240.000 200.000 270.000 190.000 190.000 200.000 250.000 210.000 260.000
370.000
240.000 260.000 340.000 240.000 250.000 240.000 200.000 270.000 190.000 190.000 200.000 250.000 210.000 260.000
20 familias piloto 20 familias piloto 10% avance 20 familias avance 20 familias avance 10 grupos organizad. 10% avance 20 productor. 20 productores 10 productores 10 productores 20 microempr.
# beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado 100% Implementacin # beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado % alcanzado / % programado # beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado # beneficiarios/ # proyectado
20 microempr. # beneficiarios/ # proyectado
337
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Proyecto Formacin, capacitacin y fomento de la produccin y comercializacin de artesanas en tetera, guadua, ltigo y otras materias primas de la regin. Formulacion e implementacin Plan Ecoturstico (Promocin paisaje natural y turismo de aventura). Indicador Meta 20 artesanos Unidad # beneficiarios/ # proyectado 90% ejecucin Responsable Alcalda Municipal. Gobern. Minagric., Lab. Diseo. Alcalda Municipal. Gobern, Minambien Valor Inversin (Miles $) Total 2006 - 2007 190.000 240.000 4.780.000 190.000 240.000 4.780.000
Estudio realizado
Total inversin
338
Cuadro 123. Prospectiva Territorial. Dimensin Socio-Cultural. Plan de Ejecucin 2006-2007

Proyecto Dotacin y mejoramiento de los establecimientos de salud. Mejoramiento calidad y cobertura de salud a travs del Plan de Atencin Bsica - PAB. Creacin y funcionamiento de una institucin de Prestacin de Salud IPS indgena para la atencin de la medicina tradicional y occidental. Dotacin y mejoramiento de establecimientos educativos. Dotacin del centro educacin no formal. CAMAWARI. Construccin y dotacin de escuelas en nuevas comunidades AWA. Creacin, funcionamiento y dotacin de colegio y universidad para la comunidad AWA. Dotacin de la biblioteca pblica Municipal. Dotacin de la Casa de la Cultura Municipal y de las casas de cultura de comunidad AWA. Dotacin y modernizacin de la emisora comunitaria indgena CAMAWARI. Creacin de la Emisora Comunitaria Municipal. Fortalecimiento y apoyo al Consejo Municipal de la Cultura. Formulacin e implementacin del Plan Municipal de Cultura. Establecimiento y dotacin de un Canal de Televisin Pblica Municipal. Elaboracin de un Plan de Capacitacin, formacin y participacin para las organizaciones sociales y comunitarias. Creacin y funcionamiento de la Escuela de formacin de lderes. Elaboracin de un Plan de Capacitacin en seguridad social y formacin ciudadana. Indicador Unidad Responsable # establecim. 10 establec. Alcalda Municipal Cabildos. IDS. dotad./#Progr. # beneficiar./ Poblac. 80% cobert. Alcalda Municipal. Cabildos, IDS. Objeto # beneficiar./ Poblac. Alcalda Municipal, Minproteccin, 20% cobertura Objeto IDSN, CAMAWARI. # establecim. Alcalda Municipal. Cabildos, 17 establ. dotad./#Progr. Mineducacin. Meta 1 centro 5 establ. 30% avance 80% avance 2 Casas Cultura 60% avance 80% avance % alcanzado / % programado. # establecim. dotad./#Progr. % alcanzado / % programado. Dotac real/ Dotacin progr. Dotac real/ Dotacin progr. Dotac real/ Dotacin progr. Alcalda Municipal. Cabildos, Mineduc., CAMAWARI. Alcalda Municipal, CAMAWARI, Gobernacin Dpto, Mineducacin, Alcalda Municipal, CAMAWARI, Gobernacin Dpto, Mineducacin, Alcalda Municipal. Cabildos, Gobern. Alcalda Municipal. Cabildos, Mincult. Alcalda Municipal. Cabildos, Gobern, Mincultura. Alcalda Municipal, Comunidad, Gobernacin Dpto, Mincomunicac. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Mincultura. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Mincultura. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Mincultura. Alcalda Municipal. Cabildos, Gobern. Alcalda Municipal. Cabildos, Gobern. Mininterior. Alcalda Municipal, Cabildos,Gobern. Valo Inversin (Miles $) Total 2006 - 2007 300.000 270.000 240.000 250.000 160.000 410.000 190.000 260.000 240.000 180.000 140.000 150.000 240.000 170.000 230.000 180.000 180.000 300.000 270.000 240.000 250.000 160.000 410.000 190.000 260.000 240.000 180.000 140.000 150.000 240.000 170.000 230.000 180.000 180.000
Dotac real/ Dotacin progr. 80% avance % alcanzado / % programado. 50% ejecucin % alcanzado / % programado. 80% % alcanzado / % programado. 60% cobertura #beneficiarios/ #Poblacin obj. 21 grupos # beneficiarios/ # 30% nuev. proyectado 60% Poblacin # beneficiar / Poblacin total
Total inversin
3.790.000 3.790.000
339
Cuadro 124. Prospectiva Territorial. Dimensin Infraestructura. Plan de Ejecucin 2006-2007

Proyecto Diseo y construccin de la Va Alterna Chamb - Villanueva. Diseo y construccin de los puentes carreteables Chamb Vilanueva. Ampliacin y adecuacin de las vas rurales del municipio de Ricaurte. Diseo y construccin de los puentes peatonales rurales del municipio de Ricaurte. Diseo, construccin y adecuacin de vas de orden regional y binacional. Diseo y construccin de abastos de agua y sistemas bsicos de potabilizacin rurales. Mejoramiento de acueductos rurales existentes. Implementacin de programas de unidades sanitarias ecolgicas, para las comunidades rurales del municipio de Ricaurte. Estudio, diseo y construccin de sistemas de comunicacin telefnica para el sector rural del municipio de Ricaurte. Formulacin de proyectos de ampliacin, mejoramiento y mantenimiento del sistema de electrificacin rural en el municipio de Ricaurte. Ampliacin de la capacidad y mantenimiento de la subestacin elctrica de Ricaurte. Construccin, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento locativo de infraestructura educativa rural. Construccin, ampliacin, mejoramiento y mantenimiento locativo de los puestos de salud rurales. Construccin, mejoramiento y mantenimiento de los polideportivos rurales. Construccin de Cementerios rurales. Construccin de Casas de la Cultura AWA. Mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico de las viviendas del rea rural indgenas y campesinas. Construccin de Vivienda de Inters Social - VIS rural. Construccin de 3000 viviendas para familias indgenas segn sus usos y costumbres. Indicador Meta 10% Estudios 10% Estudios 30% Ejecucin 40% Ejecucin 10% Estudios 30% Ejecucin 40% Ejecucin 80 unidades 60% Ejecucin 70% Ejecucin 80% Ejecucin 40% Ejecucin 40% Ejecucin 40% Ejecucin 30% Ejecucin 50% Ejecucin 190 beneficiar. 180 benefic. 20% Ejecucin Unidad % ejecutado/% programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado # beneficiar./ Poblac. Objeto # beneficiar./ Poblac. Objeto # beneficiar./ Poblac. Objeto Responsable INVIAS, Alcalda, Gobernacin Dpto. INVIAS, Alcalda, Gobernacin Dpto. INVIAS, Alcalda, Gobernacin Dpto. INVIAS, Alcalda, Gobernacin Dpto, CAMAWARI. INVIAS, Cancillera, Minambiente, CAR, Gobernacin, Alcalda. Minambiente, CAR, Gobernacin, Alcalda, Resguardos. Minambiente, CAR, Gobernacin, Alcalda, Resguardos. Minambiente, CAR, Gobernacin, Alcalda, Resguardos. Mincomunic, Gobernacin, Alcalda. Gobernacin, CEDENAR, Alcalda, Comunid. Gobernacin, CEDENAR, Alcalda. Mineducacin, Gobernacin, Alcalda. Minproteccin, IDSN, Gobernac., Alcalda. Coldeportes, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Gobernacin, Alcalda, Resguardos Ind. Minambiente, CAR, Gobernacin, IDSN, Alcalda, Resguardos. Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Resguardos. Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Resguardos. Valor Inversin (Miles $) Total 2006 - 2007 560.000 370.000 360.000 470.000 450.000 230.000 370.000 350.000 270.000 310.000 230.000 520.000 460.000 210.000 130.000 310.000 950.000 870.000 840.000 560.000 370.000 360.000 470.000 450.000 230.000 370.000 350.000 270.000 310.000 230.000 520.000 460.000 210.000 130.000 310.000 950.000 870.000 840.000
340
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Proyecto Reconstruccin y mejoramiento de 2500 viviendas para familias indgenas. Programa vial para el mejoramiento de la comunicacin interna del centro Poblado San Isidro. Plan de construccin y mejoramiento del espacio pblico del Centro Poblado. Programa de acueducto - Estudios, optimizacin e implementacin. Programa de alcantarillado - Estudio, optimizacin e implementacin. Ampliacin de la red telefnica en el Centro Poblado San Isidro. Reposicin y ampliacin de la red elctrica del Centro Poblado San Isidro. Mejoramiento y mantenimiento locaivo de las instalaciones del Centro Educativo San Isidro. Programa de mejoramiento y mantenimiento locativo del Puesto de Salud en San Isidro. Proyecto de construccin del polideportivo del Centro Poblado San Isidro. Proyecto de construccin del Cementerio del Centro Poblado de San Isidro. Construccin de la Plaza Principal de San Isidro. Programa de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico de las viviendas del Centro Poblado San Isidro. Construccin de Vivienda de Inters Social - VIS rural Indgena y campesina. Elaboracin e implementacin del Plan Vial Municipal. Reglamentacin del transporte pblico local. Sealizacin de vas urbanas. Plan de Andenes del casco urbano del municipio de Ricaurte. Diseo y construccin Terminal local de transporte. Indicador Unidad # beneficiar./ 10% Ejecucin Poblac. Objeto 30% Ejecucin 40% ejecucin 40% ejecucin 30% ejecucin 40% ejecucin 40% ejecucin 40% ejecucin 30% ejecucin 70% ejecucin 30% ejecucin 80% ejecucin 40 beneficiar. 20 beneficiar. 70% ejecucin 100% ejecucin 100% ejecucin 80% ejecucin 60% avance % alcanzado / % programado. % alcanzado / % programado. Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado # beneficiar./ Poblac. Objeto # beneficiar./ Poblac. Objeto % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado Meta Responsable Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Resguardos. INVIAS, Gobernac., Alcalda, comunidad. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, CAR, Gobernac., Alcalda, Comunidad. Mincomunic, Gobernacin, Alcalda. Gobernacin, Alcalda, CEDENAR, Mineducacin, Gobernacin, Alcalda. Minproteccin, IDSN, Gobernac., Alcalda. Coldeportes, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, CAR, Gobernac., Alcalda, Comunidad. Minambiente, CAR, Gobernac., Alcalda, Comunidad. Mintransporte,Gobernacin, Alcalda. Mintransporte,Gobernacin, Alcalda. Mintransporte,Gobernacin, Alcalda. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Mintransporte,Gobernacin, Alcalda. 270.000 270.000 Valor Inversin (Miles $) Total 2006 - 2007 860.000 180.000 210.000 190.000 180.000 80.000 120.000 170.000 200.000 140.000 120.000 150.000 200.000 260.000 220.000 140.000 200.000 220.000 860.000 180.000 210.000 190.000 180.000 80.000 120.000 170.000 200.000 140.000 120.000 150.000 200.000 260.000 220.000 140.000 200.000 220.000
341
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Proyecto Plan de pavimentacin de vas urbanas y accesos alternos del casco urbano de Ricaurte. Estudios, diseo e implementacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado para la cabecera municipal de Ricaurte. Modernizacin y ampliacin de la red telefnica de la cabecera municipal de Ricaurte. Reposicin y adecuacin de la red elctrica del casco urbano del municipio de Ricaurte. Implementacin del plan de alumbrado pblico urbano en el municipio de Ricaurte. Localizacin, diseo, construccin y funcionamiento de la Plaza de Mercado. Localizacin, diseo, construccin y funcionamiento de Matadero Regional y Plaza de Feria de Ganado. Ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de las condiciones locativas de los establecimientos educativos urbanos. Localizacin y diseo para la reubicacin, construccin y mantenimiento del Hospital de Ricaurte. Diseo, construccin del Hogar para la Tercera Edad. Adecuacin, mejoramiento locativo del Cementerio Municipal. Programa de mejoramiento y mantenimiento locativo de la Biblioteca Pblica. Diseo y construccin del Estadio Municipal. Diseo para la reubicacin y construccin del Coliseo Municipal y de los polideportivos existentes. Construccin del Centro Administrativo Municipal. Construccin del Centro Administrativo de CAMAWARI y de los Cabildos. Mantenimiento y mejoramiento de la Casa de Albergue comunidad CAMAWARI. Construccin Casas Comunales Urbanas. Indicador Meta 80% avance 80% avance 80% avance 80% avance 80% avance 60% avance 30% avance 30% avance 80% avance 60% avance 40% avance 40% avance 80% avance 50% avance 60% avance 40% avance 30% avance 20% avance Unidad % ejecutado/ % programado Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total Cobert. alc./ Cobertura total % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado % ejecutado/ % programado Responsable Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, CAR, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Mincomunic, Gobernacin, Alcalda. Gobernacin, Alcalda, CEDENAR. Gobernacin, Alcalda, CEDENAR. Gobernacin, IDSN, Alcalda. Minambiente, CAR, IDSN, Gobernacin, Alcalda. Mineducacin, Gobernacin, Alcalda. Minproteccin, IDSN, Gobernac., Alcalda. Minproteccin, IDSN, Gobernac., Alcalda. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Mincultura, Gobern., Alcalda, Comunid. Coldeportes, Gobernacin, Alcalda. Coldeportes, Gobernacin, Alcalda. Mininterior, Gobernacin, Alcalda. Mininterior, Gobernacin, Alcalda, Resguard. Mininterior, Gobernacin, Alcalda, Resguard. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Valor Inversin (Miles $) Total 2006 - 2007 350.000 600.000 180.000 230.000 240.000 290.000 300.000 410.000 620.000 260.000 160.000 170.000 310.000 310.000 230.000 210.000 180.000 290.000 Mindefensa, Gobernacin. 470.000 470.000 350.000 600.000 180.000 230.000 240.000 290.000 300.000 410.000 620.000 260.000 160.000 170.000 310.000 310.000 230.000 210.000 180.000 290.000
Localizacin, diseo y construccin de la Estacin de Polica.
20% avance
342
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT Municipio de RICAURTE Nario - 2006-2015 Proyecto Indicador Meta 40% avance Responsable Minambiente, CAR, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, CAR, Gobernacin, Alcalda, Comunid. Gobernacin, Alcalda, Comunid. Minambiente, Gobernacin, Comunid. Minambiente, Gobernacin, Comunid. Minambiente, Gobernacin, Comunid. Minambiente, Gobernacin, INVIAS, Ingeominas. Alcalda, Alcalda, Alcalda, Alcalda, 1.170.000 1.170.000 Valor Inversin (Miles $) Total 2006 - 2007 310.000 250.000 170.000 590.000 620.000 420.000 310.000 250.000 170.000 590.000 620.000 420.000
Unidad Diseo, construccin, ornamentacin y dotacin de amoblamiento % ejecutado/ % de los parques urbanos. programado Localizacin, diseo y construccin del Parque Recreacional Infantil. 30% avance % ejecutado/ % programado Construccin polideportivo Guayabal. 80% avance % ejecutado/ % programado Mejoramiento y saneamiento bsico de vivienda urbana indgena y 20% avance # beneficiar./ comunidad mestiza. Poblac. Objeto Construccin de Vivienda de Inters Social - VIS urbana indgena y 40 benefic. # beneficiar./ mestiza. Poblac. Objeto Programa de reubicacin de viviendas urbanas de reas de 20 beneficiar. # beneficiar./ amenaza. Poblac. Objeto Formulacin e implementacin del Plan Programtico de 50 benef. Corto # beneficiar./ Reubicacin o Reasentamiento del casco urbano del municipio de plazo. Poblac. Objeto RICAURTE.
Total inversin
21.710.000 21.710.000
343
Cuadro 125. Prospectiva Territorial. Dimensin Administrativa. Plan de Ejecucin 2006-2007

Proyecto Revisin y ajuste a la estructura administrativa Municipal.(Elaboracin, adopcin e implementacin manual funciones, reglamentos y procedimientos. Revisin y ajuste del Cdigo de Rentas (Seguimiento, monitoreo y revisin permanente). Revisin catastral urbana y rural. Indicador Unidad Resultados obtenidos/ Documents. 100% Resul.esperado implement. Meta 100% cobert. Informacin Actualizad. 80% predios identific. Ingresos recib/Ingresos proyectados Ingresos recib/Ingresos proyectados # predios legal/#predios proyectados Responsable Alcalda Municipal Concejo Municipal. Alcalda Municipal. Concejo Municipal Alcalda Municipal. IGAC, Cabildos, comunidad. Alcalda Municipal. IGAC, Cabildos, comunidad. Alcalda Municipal, IGAC, INCODER, CAMAWARI, Cabildos. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Comunidad. Alcalda Municipal, Mincultura, CAMAWARI, Lderes comunid. Alcalda Municipal, Gobernacin Dpto, Minambiente. Alcalda Municipal, Cabildos, Mininter, ASOGUAICO. Alcalda Municipal, Concejo Municipal, Cabildos, ONG's, Valor Inversin (Miles $) Total 2006 - 2007 180.000 180.000
140.000
140.000
150.000
150.000
Estudio para la titulacin y legalizacin de tierras urbanas y rurales.
300.000
300.000
Saneamiento y ampliacin de territorios de Resguardos Indgenas CAMAWARI. Fortalecimiento institucional y operativo del banco de proyectos municipal. Capacitacin a las comunidades indgenas para el fortalecimiento y la defensa de los principios de identidad, cultura, territorio y autonoma. Formulacin e implementacin del proyecto de creacin de la Empresa Prestadora de Servicios Pblicos del municipio de Ricaurte. Capacitacin en planeacin local y regional (Desarrollo municipal, ordenamiento territorial, planes vida, proyectos cooperacin internacional). Fortalecimiento de la participacin en los procesos de asociatividad regionales.
% alcanzado /% 80% Resg. Sanea. programado 1 banco fortalecido. 100% ejecucin 100% implement. 800 lderes y funcionar. 2 proyectos regionales. #proy gest/Total proyectos form. 100 lderes indgenas capacitados. % alcanzado /% programado # beneficiarios capacitados/ # Total benef. # proy gest/Total proyectos ejec.
500.000
500.000
190.000 300.000 150.000 170.000
190.000 300.000 150.000 170.000
240.000 2.320.000
240.000 2.320.000
Total inversin
344
REGISTRO FOTOGRAFICO
Dimensin Ambiental
Recurso agua ro Giza
Entrono Ambiental RICAURTE Dimensin Econmica
Recursos bosque natural
Calle Centro Poblado
Calle Comercial RICAURTE Dimensin Socio-Cultural
Parque Infantil RICAURTE
Coliseo RICAURTE
Asentamiento Urbanos RICAURTE
Viviendas Centro Poblado
345
Dimensin Infraestructura
Mercado Municipal
Plaza Principal RICAURTE Dimensin Administrativa
Hospital RICAURTE
Monumento RICAURTE
Calle Alcalda RICAURTE
Presencias institucional
346
Atributos Urbanos Usos del Suelo
Uso institucional Servicios Pblicos
Uso comercial mixto
Puente peatonal Vas Urbanas
Servicio de telecomunicaciones
Va vehicular pavimentada urbana
Va adoquinada urbana
347
Atributos Urbanos Equipamientos Urbanos
Mirador municipal Equipamientos Sociales
Gallera municipal
Centro recreativo coliseo Espacio Pblico
Balneario Ro
Parque centro urbano
Escaleras barrio centro urbano
348
Atributos Urbanos Vivienda
Barrio centro urbano
Barrio periferia centro urbano Tipologa de la construccin
Tipologa sector residencial Tipologa de vivienda indgena Paramentos de la construccin
Paramentos de la construccin
Paramentos de las construcciones
349
Medio Ambiente Urbano Amenazas
Amenazas deslizamientos Construcciones altas pendientes Entorno ambiental urbano
Tipologa entorno urbano Cursos de agua
Tipologa de vivienda urbana
Ro entorno urbano
Puente peatonal urbano
350
Medio Ambiente Urbano Amenazas
Amenazas deslizamientos
Construcciones altas pendientes Estado de las vas
Vas urbana Deslizamientos
Va rural
Deslizamiento va principal
Cultivos entorno urbano
351
Medio Ambiente Urbano Deslizamientos
Calles Sector Cartagena Deslizamientos
Calles Sector Cartagena
Coliseo Sector Cartagena Deslizamientos
Viviendas Sector Cartagena
Va Sector Cartagena
Viviendas Sector Cartagena
352
Centro Poblado San Isidro Medio Ambiente
Va Principal
Medio Ambiente San Isidro Infraestructura
Espacio Pblico
Calle Centro Poblado
Panormica Centro Poblado Equipamientos
Viviendas San Isidro
Cancha Deportiva
Templo Centro Poblado San Isidro
Puesto de Salud San Isidro 353
Centro Poblado San Isidro Usos del Suelo
Uso Institucional
Uso Institucional Espacio Pblico
Uso Residencial
Va San Isidro
Calle Centro Poblado San Isidro Equipamientos
Vas Locales
Escuela Local
Centro Educativo Centro Poblado San Isidro
Hogar Infantil 354
355

Ricaurte Eot Documento 2006 2015

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Ricaurte Eot Documento 2006 2015

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

DOCUMENTO TCNICO SOPORTE

Alcalda Municipal 2004 2007

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

MUNICIPIO DE RICAURTE CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN PERIODO 2004-2007

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

No. Mapa 15 Mapa 16 Plano 12 Plano 13

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Alcalda Municipal 2004 2007

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Fuente: Plan de Desarrollo Municipio. PDM. 2004-2007.

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Prom . Mx. Mn.

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Prom. Mx. Mn.

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Prom. Mx. Mn.

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

ALTITUD < 1.000 1.000 2.000 2.000 3.000

Has. 28058.6 100913.6 22706.2 151678.4

% 18.5 66.5 15.0 100

Temperatura ( C) 12 17 17 24 17 24 > 24 > 24

Has. 22706,2 32346,2 68567,4 9869,0 18189,6 151678,4

% 15,0 21,3 45,2 6,5 12,0 100

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Bosque muy hmedo Montano Bajo (bmh-MB)

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Coeficiente Compacidad (Kc.) -----1.73 1.42 -----1,65 -----1,49 1,27 -----------

Prioridad por Beneficiarios 1 8 4 7 2 5 3 6 9 10

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Subcuenca del Ro Ramos

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015

Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Municipio de RICAURTE - 2006-2015