OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Sites para inscrio e material de apoio: www.cristianedupret.com.br www.direitocriancaeadolescente.com.br www.direitopenalbrasileiro.com.

br www.metodosdeestudo.com.br INDICAO BIBLIOGRFICA: CURSO DE DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. Cristiane Dupret, 2012, Ius Editora. venda com desconto no site www.cristianedupret.com.br Leis importantes para o estudo do contedo da disciplina Direito da Criana e do Ado lescente: .Lei 8069/90 ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente) .Leis alteradoras do ECA: .Lei 12010/09 (j incorporada no ECA) .Lei 12015/09 (j incorporada no ECA) .Lei 11829/08 (j incorporada no ECA) .Lei 12415/11 (j incorporada no ECA) .Lei 12594/12 (Alterou os artigos 90, 122, pargrafo 1, incluiu o pargrafo 7 no artig o 121, alterou o caput e inciso II do artigo 198, incluiu o inciso X no artigo 208 e al terou o artigo 260 do ECA. Dispe acerca da execuo das medidas socioeducativas e deve ser estudada em conjunto com o ECA) .Arts. 226 e 227 da CF e art. 7, XXXIII da CF .Smulas 108, 265, 338 e 342 do STJ 1

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret CONCEITOS IMPORTANTES DOUTRINA DA PROTEO INTEGRAL O ECA regido pela Doutrina da Proteo integral e pelo princpio do melhor interesse d o menor. Art.1 ECA Doutrina da proteo integral foi adotada no lugar da antiga doutrina que era o parmetro do antigo cdigo de menores (Lei 6697/79). O objetivo da antiga lei era to somente tratar das situaes dos menores infratores. Com a revogao dessa lei e com entrada em vigor do EC A consagra a adoo da doutrina da proteo integral e o ECA vai se dirigir a toda e qualquer criana e adolescente, ou seja, em situao regular ou situaes de risco. Logo, fica superada a antiga doutrina d a situao irregular CONCEITO DE CRIANA E ADOLESCENTE Art.2 do ECA conceitua criana como pessoa que tem at 12 anos incompletos e adolescen te quem tem entre 12 e 18 anos de idade. Esses 18 anos so incompletos. Aquele que co mpleta 18 anos passa a ter plena capacidade, no sendo em regra, aplicado o ECA. Este apenas ser a plicado excepcionalmente aos maiores de 18 anos, nos termos do que dispe o pargrafo nico do art. 2. o caso do previsto no art. 121, par. 5 . REGRAS DE INTERPRETAO O art. 6 do ECA traz as diretrizes para sua interpretao, o que acaba por consagrar a regra de que sempre deve ser observado o melhor interesse do menor, j que o ECA formado por re gras protetivas criana e adolescente. Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento. SITUAES DE RISCO E MEDIDAS PROTETIVAS Situaes de risco (art.98 do ECA) as medidas de proteo so aplicadas sempre que os direi tos previstos no ECA forem ameaados ou violados: .Sempre que houver ao ou omisso do estado ou da sociedade; .Falta, abuso, omisso dos pais ou responsvel; .Em razo de sua conduta. Cuidado para no confundir as medidas protetivas com as medidas socioeducativas. V ejamos abaixo um quadro esquemtico com as principais distines entre as medidas protetivas e as socioeducativas: Medidas Protetivas Medidas Socioeducativas Destinatrios Crianas e adolescentes Adolescentes

Cabimento Situaes de risco (art. 98) Prtica de ato infracional (art.98, III) Rol Exemplificativo Taxativo Autoridade Competente art. 136, I, art. 148, III, e pargrafo nico art. 148, I Dessa forma, podemos estabelecer que as medidas protetivas previstas no artigo 1 01 podem ser aplicadas a qualquer criana ou adolescente que se encontre em situao de risco, send o, em 2

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret regra, o Conselho Tutelar a autoridade competente para sua aplicao, com exceo da col ocao em famlia substituta e do acolhimento familiar. O artigo 101 foi alterado pela Lei 12.010/2009. Com a reforma, passamos a ter o acolhimento institucional e o acolhimento familiar no lugar da antiga previso de abrigo. Alm da referida alt erao, o artigo passou a ser composto por 12 pargrafos. Antes da reforma, havia apenas o pargrafo nico, qu e dispunha acerca da excepcionalidade e provisoriedade da medida de instituio de acolhimento. Vejamos o rol do artigo 101, que elenca exemplificativamente as medidas protetivas: Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade com petente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas:

I -encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade; II -orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III -matrcula e frequncia1 obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundame ntal; IV -incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; V -requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI -incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII -acolhimento institucional; (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) VIII -incluso em programa de acolhimento familiar; (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) IX -colocao em famlia substituta. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) O acolhimento familiar e o acolhimento institucional so, alm de excepcionais, prov isrios. Sendo assim, a criana ou o adolescente s devem permanecer acolhidos como forma de transio, para a reintegrao em sua famlia natural ou colocao em famlia substituta. No h de se confundi medida de acolhimento institucional com a medida socioeducativa de internao. A instituio de acolhimento no caracteriza privao de liberdade; pelo contrrio, trata-se de lar coletivo, sempre co m o intuito de proteger a criana ou adolescente. Modalidades de colocao em famlia substituta 1. Guarda (art. 148, nico, a do ECA) -s ser competente o juiz da vara da infncia e juv ntude se houver situao de risco para o menor. 2. Tutela (art. 148, nico, a do ECA) -s ser competente o juiz da vara da infncia e juv ntude se houver situao de risco para o menor. 3. Adoo competncia exclusiva do juiz da vara da infncia e juventude (art.148, III EC A). Art.101, VII e VIII -saiu a palavra abrigo e colocao em famlia substituta, mas com o advento da lei 12010/09 no lugar do abrigo entra a nomenclatura acolhimento institucional e aco lhimento familiar

mantida a colocao em famlia substituta, tendo havido renumerao, do inciso VIII para o IX. A Lei e 12010/09 realizou importantes alteraes no ECA. Lei 12010/09 dispe sobre o aperfeioamento da sistemtica relacionada a garantia do d ireito a convivncia familiar. A lei 12010/09 criou mais uma modalidade de famlia que a famlia extensa ou ampliad a. 1 Grafia exigida pela reforma ortogrfica que suprimiu o emprego do trema. 3

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Famlia extensa ou ampliada a comunidade formada pelo menor com seus parentes prximos, com os quais ele possua relao de afinidade e afetividade. (art. 25, par. nico) Famlia natural a comunidade formada pelos pais com seus filhos. Ou s pai e filho ou s me e filho. (art. 25, caput) Quando o menor criado pelo irmo mais velho, pelo tio, pelo primo, qual esse tipo de famlia? Atualmente, famlia extensa ou ampliada. O ECA estabelece expressamente que o menor deva permanecer na sua famlia natural (art.19 do ECA) se no pode estar com sua famlia natural, deve seguir a ordem e colocar em famlia ex tensa ou ampliada e caso no seja possvel, deve ser colocado em famlia substituta. Acolhimento institucional provisoriamente, como forma de transio ficar na programa de acolhimento familiar) ou na instituio de acolhimento (antigo abrigo). Logo, assim fica a ordem: 1 famlia natural; 2 famlia extensa; Prazo do acolhimento institucional Guarda Art. 33. A prestao criana ou adolescente, conferindo detentor aos pais. (Vide Lei 12.010, de 2009) Vigncia peculiares pais responsvel, podendo ser deferido o direito de quando preparao para adoo, o deferimento da guarda de criana ou regulamentao especfica, a pedido do interessado ou do Art. 34. O poder pblico estimular, por meio de assistncia jurdica, incentivos fiscai s e subsdios, o

uma medida protetiva provisria como forma de transio para colocao em famlia substituta. Se o menor afastado do convvio familiar e recolhido pelo Con selho Tutelar, famlia voluntria (incluso em 3 famlia substituta, mas se no for possvel sua imediata colocao, a criana ou adolescen e ficar

provisria e transitoriamente em acolhimento familiar ou institucional. A famlia voluntria concorda em receber provisoriamente a criana ou adolescente para depois colocar na famlia substituta. Essa famlia que recebe criana como famlia voluntaria tem prefe rncia na adoo. 2 anos. MODALIDADES DE COLOCAO EM FAMLIA SUBSTITUTA guarda obriga a de assistncia material, moral e educacional a seu o direito de opor-se a terceiros, inclusive 1 A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo ser deferida, limina r ou incidentalmente, nos procedimentos de tutela e adoo, exceto no de adoo por estrangeiros. 2 Excepcionalmente, deferir-se- a guarda, fora dos casos de tutela e adoo, para aten der a situaes ou suprir a falta eventual dos ou representao para a prtica de atos determinados. 3 A guarda confere criana ou adolescente a condio de dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive previdencirios. 4o Salvo expressa e fundamentada determinao em contrrio, da autoridade judiciria com petente, ou a medida for aplicada em adolescente a terceiros no impede o exerccio do direito de visitas pelos pais, ass im como o dever de prestar alimentos, que sero objeto de Ministrio Pblico. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente afastado do convvio f amiliar. (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) 1o A incluso da criana ou adolescente em programas de acolhimento familiar ter pref erncia a seu acolhimento institucional, observado, em qualquer caso, o carter temporrio e e xcepcional da medida, nos termos desta Lei. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) 2o Na hiptese do 1o deste artigo a pessoa ou casal cadastrado no programa de acol himento familiar poder receber a criana ou adolescente mediante guarda, observado o dispos to nos arts. 28 a 33 desta Lei. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) 4

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Art. 35. A guarda poder ser revogada a qualquer tempo, mediante ato judicial fund amentado, ouvido o Ministrio Pblico. A guarda no retira o poder familiar dos pais, diferentemente da tutela, que press upe a perda ou a suspenso desse poder familiar. J a adoo rompe com todos os vnculos anteriores. -Espcies de guarda

1) Guarda para regularizar a posse de fato possvel que a criana ou adolescente j esteja sendo criado por algum, que no possui o termo de guarda. O objetivo, nesta modalidade de guarda, tornar de direito uma situao meram ente ftica. 2) Guarda liminar ou incidental no processo de adoo Artigo 33, pargrafo primeiro guarda liminar ou incidental nos procedimentos de tut ela e adoo, exceto por estrangeiros. Com base nesse dispositivo, possvel que, durante o proce sso de adoo, os futuros pais adotivos tenham a guarda da criana ou adolescente. 3) Guarda para atender situao peculiar ou para suprir falta eventual So as hipteses previstas no artigo 33, pargrafo 2o situao peculiar. Pode at mesmo impl car em responsabilidade sobre o menor at os 18 anos de idade. Tal guarda pode por fim ao processo, decidindo com quem vai ficar o menor. No entanto, nada impede a revogao dessa guarda, consoa nte dispe o artigo 35 do ECA. O que prepondera o interesse do menor, e no a pretenso dos pais ou do guardio. A perda ou a modificao da guarda poder ser decretada nos mesmos autos do procedimen to, consoante o disposto no artigo 169, pargrafo nico. Quanto guarda para suprir falta eventual dos pais, possvel que, durante uma viagem de estudos, por exemplo, o menor esteja em guarda com de terminada pessoa, at que os pais voltem a exercer a guarda. -Efeitos da guarda -Prestao de assistncia material, moral e educacional. -Passa o menor a figurar como dependente para todos os fins e efeitos de direito , inclusive previdencirios. A questo deve passar, ainda, pela anlise da Lei 8.213/1993, em seu artigo 16, pargr afo 2o, que sofreu uma alterao em 1997, pela Lei 9.528, passando a no considerar o menor sob guarda co mo equiparado a filho, mas apenas o enteado e o menor tutelado. Mesmo para aqueles que entende m como possvel a guarda para fins exclusivamente previdencirios, posicionamento que praticamente no mais se encontra na jurisprudncia, o recebimento de tais benefcios deve passar pela anlise da modifi cao da lei. O fato gerador do benefcio a morte do segurado. Dessa forma, deve-se levar em conta a le i em vigor na data

da morte do beneficirio. Se anterior alterao legal, o menor sob guarda ainda poderi a receber o beneficio. Se posterior, no mais seria permitido, em virtude da nova redao do pargra fo 2. H controvrsia na doutrina e na jurisprudncia acerca do conflito existente entre o a rtigo 33, pargrafo 3 do ECA e a ausncia da previso do menor sob guarda como beneficirio na lei previdenc iria (Lei 8.213/91 artigo 16, alterado pela Lei 9.528/97). O STJ entende pela preponderncia da lei previdenciria, que no inclui o menor sob guarda como dependente do guardio. 5

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret -Guarda especial destinada a crianas e adolescentes de difcil colocao O artigo 34 sofreu alterao pela Lei n 12.010/2009. As antigas expresses do foram substitudas por afastado do convvio familiar .

rfo ou abandon

Dispe o ECA que o poder pblico estimular, por meio de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, o acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente afastado do convvio familiar -Competncia Territorial fixada pelo domiclio dos pais ou responsvel pela criana ou adolescente artigo 147, I, do Estatuto. falta dos pais ou responsvel, pelo local onde se encontre a criana ou adolescente.

-Competncia em razo da matria prevista no art. 148, pargrafo nico, Alnea a, sendo de competncia da Justia da Infnci e Juventude apenas nos casos de existncia de situao de risco para a criana ou adolescente. por i sso, que podemos verificar uma ao de guarda tramitando na Vara de famlia ou na Justia da Infnc ia e Juventude, dependendo se a criana ou adolescente se encontra ou no em situao de risc o. -Visitao e alimentos A Lei n 12.010/2009 incluiu no artigo 33 o pargrafo 4, passando a prever que a guar da no afasta o direito de visitao e o dever alimentar, salvo expressa e fundamentada determinao em contrrio, da autoridade judiciria competente, ou quando a medida for aplicada em preparao para a doo. 5.3.2 Tutela Art. 36. A tutela ser deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de at 18 (dezoit o) anos incompletos. (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia Pargrafo nico. O deferimento da tutela pressupe a prvia decretao da perda ou suspenso oder familiar e implica necessariamente o dever de guarda. (Expresso substituda pela Le i 12.010, de 2009) Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer documento autntico, conforme previsto no pargrafo nico do art. 1.729 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 -Cdigo Civil , dever, no prazo de 30 (trinta) dias aps a abertura da sucesso, ingressar com pedido destinado ao c ontrole judicial do ato, observando o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei. (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) Pargrafo nico. Na apreciao do pedido, sero observados os requisitos previstos nos art s. 28 e 29 desta Lei, somente sendo deferida a tutela pessoa indicada na disposio de ltima vontade, se restar comprovado que a medida vantajosa ao tutelando e que no existe outra pesso

a em melhores condies de assumi-la. (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) Art. 38. Aplica-se destituio da tutela o disposto no art. 24. A tutela medida de colocao em famlia substituta que, diferentemente da guarda, pres supe a morte dos pais, sua declarao de ausncia, qualquer outra forma de perda ou ainda suspenso d o Poder Familiar. A Lei 12.010/2009 realizou duas alteraes no ECA quanto tutela. A primeira foi no a rtigo 36, alterando o limite de idade para 18 anos, tornando letra da lei algo que j era aplicado desde o advento do novo 6

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Cdigo Civil. A segunda alterao foi realizada no artigo 37, que antes dispunha sobre a especializao da hipoteca. Na vigncia do Cdigo Civil de 1916, a especializao de hipoteca era obrigatri a, mas passou a no se adequar Constituio Federal de 1988. Com a vigncia do novo Cdigo Civil, a exignc a de prestao de cauo passou a ser faculdade do juiz, que apenas dever exigi-la se necessria ao superior interesse do menor. Ainda assim, apenas nos casos em que o patrimnio do menor for de valor considervel (artigo 1.745, pargrafo nico, Cdigo Civil). Com a atual redao, o artigo 37 do ECA passa a dispor sobre o pedido judicial de co ntrole do ato, nos casos de tutor nomeado em testamento ou em outro documento legtimo. Nesses casos, deve o tutor ingressar com tal pedido no prazo de 30 dias a contar da abertura da sucesso. Com isso, a prestao de cauo ser regida pelo Cdigo Civil nos termos do artigo 1.745. 5.3.3 Adoo Art. 39. A adoo de criana e de adolescente reger-se- segundo o disposto nesta Lei. 1o A adoo medida excepcional e irrevogvel, qual se deve recorrer apenas quando esgotados os recursos de manuteno da criana ou adolescente na famlia natural ou exte nsa, na forma do pargrafo nico do art. 25 desta Lei. 2o vedada a adoo por procurao. Art. 40. O adotando deve contar com, no mximo, dezoito anos data do pedido, salvo se j estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes. Art. 41. A adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e dever es, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os impedime ntos matrimoniais. 1 Se um dos cnjuges ou concubinos adota o filho do outro, mantm-se os vnculos de fil iao entre o adotado e o cnjuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes. 2 recproco o direito sucessrio entre o adotado, seus descendentes, o adotante, seus ascendentes, descendentes e colaterais at o 4 grau, observada a ordem de vocao hered itria. Art. 42. Podem adotar os maiores de 18 (dezoito) anos, independentemente do esta do civil. 1 No podem adotar os ascendentes e os irmos do adotando. 2o Para adoo conjunta, indispensvel que os adotantes sejam casados civilmente ou mantenham unio estvel, comprovada a estabilidade da famlia. 3 O adotante h de ser, pelo menos, dezesseis anos mais velho do que o adotando. 4o Os divorciados, os judicialmente separados e os ex-companheiros podem adotar conjuntamente, contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o estgio de convivncia tenha sido iniciado na constncia do perodo de convivncia e que seja comprovada a existncia de vnculos de afinidade e afetividade com aquele no detentor da guarda, que justifiquem a excep cionalidade da

concesso. 5o Nos casos do 4o deste artigo, desde que demonstrado efetivo benefcio ao adotan do, ser assegurada a guarda compartilhada, conforme previsto no art. 1.584 da Lei no 10. 406, de 10 de janeiro de 2002 -Cdigo Civil. 6o A adoo poder ser deferida ao adotante que, aps inequvoca manifestao de vontade, v a falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentena. Art. 43. A adoo ser deferida quando apresentar reais vantagens para o adotando e fu ndar-se em motivos legtimos. Art. 44. Enquanto no der conta de sua administrao e saldar o seu alcance, no pode o tutor ou o curador adotar o pupilo ou o curatelado. Art. 45. A adoo depende do consentimento dos pais ou do representante legal do ado tando. 1. O consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitudos do poder familiar. 2. Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade, ser tambm necessrio o seu consentimento. 7

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Art. 46. A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou adolescente, pel o prazo que a autoridade judiciria fixar, observadas as peculiaridades do caso. 1o O estgio de convivncia poder ser dispensado se o adotando j estiver sob a tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que seja possvel avaliar a conven incia da constituio do vnculo. 2o A simples guarda de fato no autoriza, por si s, a dispensa da realizao do estgio d e convivncia. 3o Em caso de adoo por pessoa ou casal residente ou domiciliado fora do Pas, o estgi o de convivncia, cumprido no territrio nacional, ser de, no mnimo, 30 (trinta) dias. 4o acerca da convenincia do deferimento da medida. mediante mandado do qual no se fornecer certido. 1 A inscrio consignar o de seus ascendentes. 3o Municpio de sua residncia. 4o 5o determinar a modificao do prenome. 6o observado o disposto nos 1o 7o hiptese prevista no 6o 8o

3o A inscrio de postulantes adoo ser precedida de um perodo de preparao psicossoc O estgio de convivncia ser acompanhado pela equipe interprofissional a servio da Jus tia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica de garantia do direito convivncia familiar, que apresentaro relatrio minucio so Art. 47. O vnculo da adoo constitui-se por sentena judicial, que ser inscrita no regi stro civil nome dos adotantes como pais, bem como o nome 2 O mandado judicial, que ser arquivado, cancelar o registro original do adotado. A pedido do adotante, o novo registro poder ser lavrado no Cartrio do Registro Civ il do

Nenhuma observao sobre a origem do ato poder constar nas certides do registro. A sentena conferir ao adotado o nome do adotante e, a pedido de qualquer deles, po der Caso a modificao de prenome seja requerida pelo adotante, obrigatria a oitiva do ad otando, e 2o do art. 28 desta Lei. A adoo produz seus efeitos a partir do trnsito em julgado da sentena constitutiva, e xceto na do art. 42 desta Lei, caso em que ter fora retroativa data do bito. O processo relativo adoo assim como outros a ele relacionados sero mantidos em arqu ivo, admitindo-se seu armazenamento em microfilme ou por outros meios, garantida a su a conservao para consulta a qualquer tempo. Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica, bem como de obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, aps comple tar 18 (dezoito) anos. Pargrafo nico. O acesso ao processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, assegurada orientao e assistncia jurdica e psico lgica. Art. 49. A morte dos adotantes no restabelece o poder familiar dos pais naturais.

Art. 50. A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um regis tro de crianas e adolescentes em condies de serem adotados e outro de pessoas interessadas na adoo. 1 O deferimento da inscrio dar-se- aps prvia consulta aos rgos tcnicos do juizado,

o Ministrio Pblico. 2 No ser deferida a inscrio se o interessado no satisfazer os requisitos legais, ou v rificada qualquer das hipteses previstas no art. 29. jurdica, orientado pela equipe tcnica da Justia da Infncia e da Juventude, preferenc ialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convi vncia familiar. 4o Sempre que possvel e recomendvel, a preparao referida no 3o deste artigo incluir contato com crianas e adolescentes em acolhimento familiar ou institucional em co ndies de serem adotados, a ser realizado sob a orientao, superviso e avaliao da equipe tcnica da Just ia da Infncia e da Juventude, com apoio dos tcnicos responsveis pelo programa de acolhime nto e pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar. 8

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret 5o Sero criados e implementados cadastros estaduais e nacional de crianas e adoles centes em condies de serem adotados e de pessoas ou casais habilitados adoo. 6o Haver cadastros distintos para pessoas ou casais residentes fora do Pas, que so mente sero consultados na inexistncia de postulantes nacionais habilitados nos cadastros men cionados no 5o deste artigo. 7o As autoridades estaduais e federais em matria de adoo tero acesso integral aos ca dastros, incumbindo-lhes a troca de informaes e a cooperao mtua, para melhoria do sistema. 8o A autoridade judiciria providenciar, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a inscrio das crianas e adolescentes em condies de serem adotados que no tiveram colocao familiar na comarca 9o cadastros interessado com 11. criana ou o sero Brasil no afetividade; III ou 238 desta Lei. 14. Art. 51. 3.087, de 21 de junho de 1999. 1o II -que foram esgotadas todas as possibilidades de colocao da criana ou adolescente em famlia de origem, e das pessoas ou casais que tiveram deferida sua habilitao adoo nos cadas tros estadual e nacional referidos no 5o deste artigo, sob pena de responsabilidade. Compete Autoridade Central Estadual zelar pela manuteno e correta alimentao dos cadastros, com posterior comunicao Autoridade Central Federal Brasileira. 10. A adoo internacional somente ser deferida se, aps consulta ao cadastro de pessoa s ou casais habilitados adoo, mantido pela Justia da Infncia e da Juventude na comarca, b em como aos

estadual e nacional referidos no 5o deste artigo, no for encontrado residncia permanente no Brasil. Enquanto no localizada pessoa ou casal interessado em sua adoo, a adolescente, sempre que possvel e recomendvel, ser colocado sob guarda de famlia cad astrada em programa de acolhimento familiar. 12. A alimentao do cadastro e a convocao criteriosa dos postulantes adoo fiscalizadas pelo Ministrio Pblico. 13. Somente poder ser deferida adoo em favor de candidato domiciliado no cadastrado previamente nos termos desta Lei quando: I -se tratar de pedido de adoo unilateral; II -for formulada por parente com o qual a criana ou adolescente mantenha vnculos de afinidade e oriundo o pedido de quem detm a tutela ou guarda legal de criana maior de 3 (trs) a nos ou adolescente, desde que o lapso de tempo de convivncia comprove a fixao de laos de af inidade e afetividade, e no seja constatada a ocorrncia de m-f ou qualquer das situaes previstas nos arts. 237 Nas hipteses previstas no 13 deste artigo, o candidato dever comprovar, no curso d o procedimento, que preenche os requisitos necessrios adoo, conforme previsto nesta L ei. Considera-se adoo internacional aquela na qual a pessoa ou casal postulante reside nte ou domiciliado fora do Brasil, conforme previsto no Artigo 2 da Conveno de Haia, d e 29 de maio de 1993, Relativa Proteo das Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional, apr pelo Decreto Legislativo no 1, de 14 de janeiro de 1999, e promulgada pelo Decre to no A adoo internacional de criana ou adolescente brasileiro ou domiciliado no Brasil s omente ter lugar quando restar comprovado: I -que a colocao em famlia substituta a soluo adequada ao caso concreto; substituta brasileira, aps consulta aos cadastros mencionados no art. 50 desta Le i; III -que, em se tratando de adoo de adolescente, este foi consultado, por meios ad equados ao seu estgio de desenvolvimento, e que se encontra preparado para a medida, mediante pa recer elaborado por equipe interprofissional, observado o disposto nos 1o e 2o do art. 28 desta Lei. 2o Os brasileiros residentes no exterior tero preferncia aos estrangeiros, nos cas os de adoo internacional de criana ou adolescente brasileiro. 3o A adoo internacional pressupe a interveno das Autoridades Centrais Estaduais e Fed eral em matria de adoo internacional. 9

III -a Autoridade Central do pas de acolhida enviar o relatrio Autoridade Central E stadual, com cpia para a Autoridade Central Federal Brasileira; IV -o relatrio ser instrudo com toda a documentao necessria, incluindo estudo psicosso cial elaborado por equipe interprofissional habilitada e cpia autenticada da legislao pe rtinente, acompanhada da respectiva prova de vigncia; V -os documentos em lngua estrangeira sero devidamente autenticados pela autoridad e consular, observados os tratados e convenes internacionais, e acompanhados da respectiva tra duo, por tradutor pblico juramentado; VI -a Autoridade Central Estadual poder fazer exigncias e solicitar complementao sob re o estudo psicossocial do postulante estrangeiro adoo, j realizado no pas de acolhida; VII -verificada, aps estudo realizado pela Autoridade Central Estadual, a compati bilidade da legislao estrangeira com a nacional, alm do preenchimento por parte dos postulantes medida dos requisitos objetivos e subjetivos necessrios ao seu deferimento, tanto luz do que dispe esta Lei como da legislao do pas de acolhida, ser expedido laudo de habilitao adoo internacional, ter validade por, no mximo, 1 (um) ano; VIII -de posse do laudo de habilitao, o interessado ser autorizado a formalizar ped ido de adoo perante o Juzo da Infncia e da Juventude do local em que se encontra a criana ou ad olescente, conforme indicao efetuada pela Autoridade Central Estadual. 1o Se a legislao do pas de acolhida assim o autorizar, admite-se que os pedidos de habilitao adoo internacional sejam intermediados por organismos credenciados. 2o Incumbe Autoridade Central Federal Brasileira o credenciamento de organismos nacionais e estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de habilitao adoo internacional, co m posterior comunicao s Autoridades Centrais Estaduais e publicao nos rgos oficiais de imprensa e m stio prprio da internet. 3o Somente ser admissvel o credenciamento de organismos que: I -sejam oriundos de pases que ratificaram a Conveno de Haia e estejam devidamente credenciados pela Autoridade Central do pas onde estiverem sediados e no pas de ac olhida do adotando para atuar em adoo internacional no Brasil; II -satisfizerem as condies de integridade moral, competncia profissional, experinci a e responsabilidade exigidas pelos pases respectivos e pela Autoridade Central Feder al Brasileira; III -forem qualificados por seus padres ticos e sua formao e experincia para atuar na rea de adoo internacional; IV -cumprirem os requisitos exigidos pelo ordenamento jurdico brasileiro e pelas normas III -a Autoridade Central do pas de acolhida enviar o relatrio Autoridade Central E stadual, com cpia para a Autoridade Central Federal Brasileira; IV -o relatrio ser instrudo com toda a documentao necessria, incluindo estudo psicosso cial

elaborado por equipe interprofissional habilitada e cpia autenticada da legislao pe rtinente, acompanhada da respectiva prova de vigncia; V -os documentos em lngua estrangeira sero devidamente autenticados pela autoridad e consular, observados os tratados e convenes internacionais, e acompanhados da respectiva tra duo, por tradutor pblico juramentado; VI -a Autoridade Central Estadual poder fazer exigncias e solicitar complementao sob re o estudo psicossocial do postulante estrangeiro adoo, j realizado no pas de acolhida; VII -verificada, aps estudo realizado pela Autoridade Central Estadual, a compati bilidade da legislao estrangeira com a nacional, alm do preenchimento por parte dos postulantes medida dos requisitos objetivos e subjetivos necessrios ao seu deferimento, tanto luz do que dispe esta Lei como da legislao do pas de acolhida, ser expedido laudo de habilitao adoo internacional, ter validade por, no mximo, 1 (um) ano; VIII -de posse do laudo de habilitao, o interessado ser autorizado a formalizar ped ido de adoo perante o Juzo da Infncia e da Juventude do local em que se encontra a criana ou ad olescente, conforme indicao efetuada pela Autoridade Central Estadual. 1o Se a legislao do pas de acolhida assim o autorizar, admite-se que os pedidos de habilitao adoo internacional sejam intermediados por organismos credenciados. 2o Incumbe Autoridade Central Federal Brasileira o credenciamento de organismos nacionais e estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de habilitao adoo internacional, co m posterior comunicao s Autoridades Centrais Estaduais e publicao nos rgos oficiais de imprensa e m stio prprio da internet. 3o Somente ser admissvel o credenciamento de organismos que: I -sejam oriundos de pases que ratificaram a Conveno de Haia e estejam devidamente credenciados pela Autoridade Central do pas onde estiverem sediados e no pas de ac olhida do adotando para atuar em adoo internacional no Brasil; II -satisfizerem as condies de integridade moral, competncia profissional, experinci a e responsabilidade exigidas pelos pases respectivos e pela Autoridade Central Feder al Brasileira; III -forem qualificados por seus padres ticos e sua formao e experincia para atuar na rea de adoo internacional; IV -cumprirem os requisitos exigidos pelo ordenamento jurdico brasileiro e pelas normas OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Art. 52. A adoo internacional observar o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei, com as seguintes adaptaes: I -a pessoa ou casal estrangeiro, interessado em adotar criana ou adolescente bra sileiro, dever

formular pedido de habilitao adoo perante a Autoridade Central em matria de adoo int acional no pas de acolhida, assim entendido aquele onde est situada sua residncia habitual; II -se a Autoridade Central do pas de acolhida considerar que os solicitantes esto habilitados e aptos para adotar, emitir um relatrio que contenha informaes sobre a identidade, a c apacidade jurdica e adequao dos solicitantes para adotar, sua situao pessoal, familiar e mdica, seu mei o social, os motivos que os animam e sua aptido para assumir uma adoo internacional; estabelecidas pela Autoridade Central Federal Brasileira. 4o Os organismos credenciados devero ainda: I -perseguir unicamente fins no lucrativos, nas condies e dentro dos limites fixado s pelas autoridades competentes do pas onde estiverem sediados, do pas de acolhida e pela Autoridade Central Federal Brasileira; II -ser dirigidos e administrados por pessoas qualificadas e de reconhecida idon eidade moral, com comprovada formao ou experincia para atuar na rea de adoo internacional, cadastradas p elo 10

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Departamento de Polcia Federal e aprovadas pela Autoridade Central Federal Brasil eira, mediante publicao de portaria do rgo federal competente; III -estar submetidos superviso das autoridades competentes do pas onde estiverem sediados e no pas de acolhida, inclusive quanto sua composio, funcionamento e situao financeira; IV -apresentar Autoridade Central Federal Brasileira, a cada ano, relatrio geral das atividades desenvolvidas, bem como relatrio de acompanhamento das adoes internacionais efetuad as no perodo, cuja cpia ser encaminhada ao Departamento de Polcia Federal; V -enviar relatrio ps-adotivo semestral para a Autoridade Central Estadual, com cpi a para a Autoridade Central Federal Brasileira, pelo perodo mnimo de 2 (dois) anos. O envio do relatrio ser para o adotado; Federal certificado de 5o 6o 7o validade. 8o 9o autorizao as ou traos 10. 11. nacionais ou estrangeiros, como com 15. credenciamentos sempre que julgar necessrio, mediante ato administrativo fundamen tado. mantido at a juntada de cpia autenticada do registro civil, estabelecendo a cidada nia do pas de acolhida VI -tomar as medidas necessrias para garantir que os adotantes encaminhem Autorid ade Central Brasileira cpia da certido de registro de nascimento estrangeira e do nacionalidade to logo lhes sejam concedidos.

A no apresentao dos relatrios referidos no 4o deste artigo pelo organismo credenciad o poder acarretar a suspenso de seu credenciamento. O credenciamento de organismo nacional ou estrangeiro encarregado de intermediar pedidos de adoo internacional ter validade de 2 (dois) anos. A renovao do credenciamento poder ser concedida mediante requerimento protocolado n a Autoridade Central Federal Brasileira nos 60 (sessenta) dias anteriores ao trmino do respectivo prazo de Antes de transitada em julgado a deciso que concedeu a adoo internacional, no ser permitida a sada do adotando do territrio nacional. Transitada em julgado a deciso, a autoridade judiciria determinar a expedio de alvar c om de viagem, bem como para obteno de passaporte, constando, obrigatoriamente, caractersticas da criana ou adolescente adotado, como idade, cor, sexo, eventuais sinais peculiares, assim como foto recente e a aposio da impresso digital do seu polegar d ireito, instruindo o documento com cpia autenticada da deciso e certido de trnsito em julgado. A Autoridade Central Federal Brasileira poder, a qualquer momento, solicitar info rmaes sobre a situao das crianas e adolescentes adotados. A cobrana de valores por parte dos organismos credenciados, que sejam considerado s abusivos pela Autoridade Central Federal Brasileira e que no estejam devidamente comprovados, causa de seu descredenciamento. 12. Uma mesma pessoa ou seu cnjuge no podem ser representados por mais de uma enti dade credenciada para atuar na cooperao em adoo internacional. 13. A habilitao de postulante estrangeiro ou domiciliado fora do Brasil ter validad e mxima de 1 (um) ano, podendo ser renovada. 14. vedado o contato direto de representantes de organismos de adoo, com dirigentes de programas de acolhimento institucional ou familiar, assim crianas e adolescentes em condies de serem adotados, sem a devida autorizao judicial. A Autoridade Central Federal Brasileira poder limitar ou suspender a concesso de n ovos Art. 52-A. vedado, sob pena de responsabilidade e descredenciamento, o repasse d e recursos provenientes de organismos estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de a doo internacional a organismos nacionais ou a pessoas fsicas. Pargrafo nico. Eventuais repasses somente podero ser efetuados via Fundo dos Direit os da Criana e do Adolescente e estaro sujeitos s deliberaes do respectivo Conselho de Dire itos da Criana e do Adolescente. Art. 52-B. A adoo por brasileiro residente no exterior em pas ratificante da Conveno de Haia, cujo processo de adoo tenha sido processado em conformidade com a legislao vigente n o pas de 11

Central Estadual que tiver processado o pedido de habilitao dos pais adotivos, que comunicar o fato Autoridade Central Federal e determinar as providncias necessrias expedio do Certific ado de Naturalizao Provisrio. 1o A Autoridade Central Estadual, ouvido o Ministrio Pblico, somente deixar de reco nhecer os efeitos daquela deciso se restar demonstrado que a adoo manifestamente contrria orde m pblica ou no atende ao interesse superior da criana ou do adolescente. 2o Na hiptese de no reconhecimento da adoo, prevista no 1o deste artigo, o Ministrio Pblico dever imediatamente requerer o que for de direito para resguardar os intere sses da criana ou do adolescente, comunicando-se as providncias Autoridade Central Estadual, que far a comunicao Autoridade Central Federal Brasileira e Autoridade Central do pas de origem. Art. 52-D. Nas adoes internacionais, quando o Brasil for o pas de acolhida e a adoo no tenha sido deferida no pas de origem porque a sua legislao a delega ao pas de acolhida, ou , ainda, na hiptese de, mesmo com deciso, a criana ou o adolescente ser oriundo de pas que no ten ha aderido Conveno referida, o processo de adoo seguir as regras da adoo nacional. A adoo foi a medida de colocao em famlia substituta que mais sofreu alteraes com a Lei 12.010/2009. Alm de todas as disposies gerais que vimos acerca das modalidades de c olocao em famlia substituta, passemos a estudar especificamente a adoo, de acordo com as nova s diretrizes estabelecidas pela Lei 12.010/2009. Antes da reforma promovida pela Lei 12.010/2009, a adoo de criana e adolescente era tratada pelo ECA, alm de incidirem tambm as disposies dos artigos 1.618 a 1.629 do Cdigo Civil. Co m a reforma, a Lei 12.010/2009 revogou os artigos 1.620 a 1.629 do Cdigo Civil, que passou a e stabelecer em seu artigo 1.618 e 1.619 que a adoo de crianas e adolescentes passa a ser regida exclus ivamente pelo ECA, que tambm incidir, no que couber, na adoo de maiores de 18 anos. Art. 1.619. A adoo de maiores de 18 (dezoito) anos depender da assistncia efetiva do poder pblico e de sentena constitutiva, aplicando-se, no que couber, as regras gerais da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 -Estatuto da Criana e do Adolescente. O STJ j se manifestou expressamente no sentido de que no mais possvel em caso de ad oo de maiores a mera escritura pblica, havendo necessidade de processo judicial. Dada a importncia da matria e as consequncias decorrentes da adoo, no apenas para o adotante e adotado, ma s tambm para terceiros, faz-se necessrio o controle jurisdicional que se d pelo preenchime nto de diversos Central Estadual que tiver processado o pedido de habilitao dos pais adotivos, que comunicar o fato Autoridade Central Federal e determinar as providncias necessrias expedio do Certific ado de Naturalizao Provisrio. 1o A Autoridade Central Estadual, ouvido o Ministrio Pblico, somente deixar de reco nhecer os efeitos daquela deciso se restar demonstrado que a adoo manifestamente contrria orde

m pblica ou no atende ao interesse superior da criana ou do adolescente. 2o Na hiptese de no reconhecimento da adoo, prevista no 1o deste artigo, o Ministrio Pblico dever imediatamente requerer o que for de direito para resguardar os intere sses da criana ou do adolescente, comunicando-se as providncias Autoridade Central Estadual, que far a comunicao Autoridade Central Federal Brasileira e Autoridade Central do pas de origem. Art. 52-D. Nas adoes internacionais, quando o Brasil for o pas de acolhida e a adoo no tenha sido deferida no pas de origem porque a sua legislao a delega ao pas de acolhida, ou , ainda, na hiptese de, mesmo com deciso, a criana ou o adolescente ser oriundo de pas que no ten ha aderido Conveno referida, o processo de adoo seguir as regras da adoo nacional. A adoo foi a medida de colocao em famlia substituta que mais sofreu alteraes com a Lei 12.010/2009. Alm de todas as disposies gerais que vimos acerca das modalidades de c olocao em famlia substituta, passemos a estudar especificamente a adoo, de acordo com as nova s diretrizes estabelecidas pela Lei 12.010/2009. Antes da reforma promovida pela Lei 12.010/2009, a adoo de criana e adolescente era tratada pelo ECA, alm de incidirem tambm as disposies dos artigos 1.618 a 1.629 do Cdigo Civil. Co m a reforma, a Lei 12.010/2009 revogou os artigos 1.620 a 1.629 do Cdigo Civil, que passou a e stabelecer em seu artigo 1.618 e 1.619 que a adoo de crianas e adolescentes passa a ser regida exclus ivamente pelo ECA, que tambm incidir, no que couber, na adoo de maiores de 18 anos. Art. 1.619. A adoo de maiores de 18 (dezoito) anos depender da assistncia efetiva do poder pblico e de sentena constitutiva, aplicando-se, no que couber, as regras gerais da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 -Estatuto da Criana e do Adolescente. O STJ j se manifestou expressamente no sentido de que no mais possvel em caso de ad oo de maiores a mera escritura pblica, havendo necessidade de processo judicial. Dada a importncia da matria e as consequncias decorrentes da adoo, no apenas para o adotante e adotado, ma s tambm para terceiros, faz-se necessrio o controle jurisdicional que se d pelo preenchime nto de diversos OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret residncia e atendido o disposto na Alnea c ticamente recepcionada com o reingresso no Brasil.

do Artigo 17 da referida Conveno, ser autom

1o Caso no tenha sido atendido o disposto na Alnea c do Artigo 17 da Conveno de Haia, dever a sentena ser homologada pelo Superior Tribunal de Justia. 2o O pretendente brasileiro residente no exterior em pas no ratificante da Conveno d e Haia, uma vez reingressado no Brasil, dever requerer a homologao da sentena estrangeira pe lo Superior

Tribunal de Justia. Art. 52-C. Nas adoes internacionais, quando o Brasil for o pas de acolhida, a deciso da autoridade competente do pas de origem da criana ou do adolescente ser conhecida pe la Autoridade requisitos, verificados em processo judicial prprio. Ao exigir o processo judicia l, o Cdigo Civil extinguiu a possibilidade de a adoo ser efetivada mediante escritura pblica. Toda e qualquer ad oo passa a ser encarada como um instituto de interesse pblico, exigente de mediao do Estado por se u poder pblico. A competncia exclusiva das Varas de Infncia e Juventude quando o adotante for meno r de 18 anos e das Varas de Famlia, quando o adotando for maior. No se pode falar em excesso de f ormalismo nesses casos, pois o processo judicial especfico garante autoridade judiciria a oportunid ade de verificar os benefcios efetivos da adoo para o adotante e adotando, seja ele menor ou maior, o q ue vai ao encontro 12

depois de esgotados todos os recursos para a manuteno da criana ou adolescente em s ua famlia natural ou extensa. -Natureza jurdica Quando uma pessoa adotada, novos vnculos so constitudos entre adotante e adotado. O s vnculos com a famlia biolgica so desconstitudos, mas no se desconstituem os impedimentos matr imoniais. A partir da adoo, os pais adotivos em tudo se igualam aos pais naturais; o filho ado tivo possui todos os direitos inerentes ao filho natural, sendo proibida pela CF e pelo ECA qualquer forma de discriminao. Art. 41. A adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e dever es, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os impedime ntos matrimoniais. CF: Art. 227 ... 6 -Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direi e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. -Da adoo unilateral Apenas em uma modalidade de adoo no haver desconstituio total dos vnculos. Trata-se da adoo unilateral, que aquela em que o cnjuge ou companheiro adota o filho do outro. lgic o que o mero fato de constituir nova unio no faz com que seja possvel a desconstituio do poder fam iliar do pai ou da me com seu filho. Um pai no pode perder o poder familiar simplesmente porque a me da criana se casou novamente. Dessa forma, a adoo unilateral extremamente excepcional; somente deve ser deferida nos casos em que se justifique a perda do poder familiar de um dos pais e que se reconhea a paternidade socioafetiva existente entre padrasto ou madrasta e seu enteado. A adoo unilateral , portanto, a nica que possibilita que ainda permaneam vnculos anter iores com um dos pais. Nas demais hipteses de adoo, a desconstituio total, exceto no que tange aos impedimentos matrimoniais. importante destacar que a adoo unilateral no se confunde com as hipteses em que uma pessoa adota sozinha. Quando classificamos a adoo como unilateral, isso significa que a d esconstituio de vnculos s ocorre em um dos lados, unilateralmente. Quando uma pessoa adota sozinha , todos os vnculos anteriores so desconstitudos. -Quem pode adotar depois de esgotados todos os recursos para a manuteno da criana ou adolescente em s ua famlia natural ou extensa. -Natureza jurdica Quando uma pessoa adotada, novos vnculos so constitudos entre adotante e adotado. O s vnculos com a famlia biolgica so desconstitudos, mas no se desconstituem os impedimentos matr imoniais. A partir da adoo, os pais adotivos em tudo se igualam aos pais naturais; o filho ado tivo possui todos os direitos inerentes ao filho natural, sendo proibida pela CF e pelo ECA qualquer

forma de discriminao. Art. 41. A adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e dever es, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os impedime ntos matrimoniais. CF: Art. 227 ... 6 -Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direi e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. -Da adoo unilateral Apenas em uma modalidade de adoo no haver desconstituio total dos vnculos. Trata-se da adoo unilateral, que aquela em que o cnjuge ou companheiro adota o filho do outro. lgic o que o mero fato de constituir nova unio no faz com que seja possvel a desconstituio do poder fam iliar do pai ou da me com seu filho. Um pai no pode perder o poder familiar simplesmente porque a me da criana se casou novamente. Dessa forma, a adoo unilateral extremamente excepcional; somente deve ser deferida nos casos em que se justifique a perda do poder familiar de um dos pais e que se reconhea a paternidade socioafetiva existente entre padrasto ou madrasta e seu enteado. A adoo unilateral , portanto, a nica que possibilita que ainda permaneam vnculos anter iores com um dos pais. Nas demais hipteses de adoo, a desconstituio total, exceto no que tange aos impedimentos matrimoniais. importante destacar que a adoo unilateral no se confunde com as hipteses em que uma pessoa adota sozinha. Quando classificamos a adoo como unilateral, isso significa que a d esconstituio de vnculos s ocorre em um dos lados, unilateralmente. Quando uma pessoa adota sozinha , todos os vnculos anteriores so desconstitudos. -Quem pode adotar OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret do interesse pblico a que visa proteger. Sendo assim, indispensvel, mesmo para a a doo de maiores de 18 anos, a atuao jurisdicional, por meio de processo judicial e sentena constitu tiva. Cabe ressaltar que a adoo simples, antes existente nos termos do Cdigo Civil de 191 6, continha determinadas restries e deixou de existir com o Cdigo Civil de 2002. Desde seu adve nto, a adoo plena e irrestrita.

Antes da reforma, o artigo 39 do ECA continha um pargrafo nico, que estabelecia a vedao da adoo por procurao. Tal disposio passa a constar no pargrafo 2, tendo sido includo um pargr 1, que repete a regra antes prevista no artigo 48, no sentido de ser a adoo irrevogvel. Alm de estabelecer a irrevogabilidade, o pargrafo 1 dispe acerca da excepcionalidade da adoo, que apenas d eve ocorrer

Qualquer pessoa capaz que preencha os requisitos elencados a seguir, ainda que s eja o tutor da criana ou adolescente e que tenha prestado contas, poder adotar, desde que a adoo apresent e reais vantagens para o menor e se fundamente em motivos legtimos. Quanto idade, podem adotar os maiores de 18 anos. Antes da reforma, o ECA previa no artigo 42 a idade mnima de 21 anos. Para no nos tornarmos repetitivos, remetemos o leitor para o captulo inicial, em que tratamos das recentes alteraes legislativas. 13

regime de visitao. Recentemente, o Cdigo Civil sofreu reforma em seu artigo 1.584, passando a prever, expressamente, a guarda compartilhada. A Lei 12.010/2009 faz meno a essa r eforma, estabelecendo no pargrafo 5 do artigo 42 que a guarda poder ser compartilhada, nos termos do artigo 1.584 do Cdigo Civil. O ECA no dispe expressamente acerca da possibilidade de casais homoafetivos que vi vam em unio estvel poderem adotar. No entanto, como vimos acima, possibilita a adoo conjunta po r pessoas que vivam em unio estvel, comprovada a estabilidade familiar. A questo h de ser analisad a luz da Jurisprudncia. O STJ admitiu a adoo conjunta por casal homoafetivo. O STF admitiu a unio estvel entre pessoas do mesmo sexo. Em interpretao principiolgica deste julgado, o STJ adm itiu a habilitao para o casamento entre pessoas do mesmo sexo. -Cadastro de adoo A matria era tratada no artigo 50 do Estatuto da Criana e do Adolescente que estab elecia a necessidade de a autoridade judiciria manter, em cada comarca, um cadastro das pessoas intere ssadas na adoo. Colocava como requisito para o cadastro, a necessidade de satisfazer as exigncias legais previstas para a adoo, bem como de oferecer um ambiente familiar adequado e no apresentar incompat ibilidade com a medida pleiteada. O cadastro somente se efetivaria aps a prvia consulta aos rgos tc nicos do Juizado da Infncia e da Juventude, com a manifestao do Ministrio Pblico. Em face desta normatividade, as especificidades relativas ao cadastro eram detal hadas em provimentos dos Tribunais. O Conselho Nacional de Justia, atravs da Resoluo n 54, de 29 de abril de 2008, instituiu o Cadastro Nacional de Adoo, estabelecendo diretrizes quanto a sua impla ntao e funcionamento. Agora, o legislador optou por inserir na legislao estatutria uma normatividade que viesse unificar os procedimentos quanto ao cadastro. Define-se o cadastro como o registro de brasileiros ou estrangeiros residentes n o Pas, interessados na adoo de crianas e adolescentes, a ser mantido por cada Juzo da Infncia e da Juventude . Alm deste cadastro na comarca, pela Resoluo n 54, de 29 de abril de 2008, do Conselh o Nacional de Justia, que teve dispositivos alterados pela Resoluo 93, de 27 de abril de 2009, h o Cadastro Nacional de Adoo vinculado ao citado Conselho e que abranger todas as comarcas das unidades da federao. O nacional no substitui o estadual, que continua em vigor. Apenas unificou as inf ormaes da federao regime de visitao. Recentemente, o Cdigo Civil sofreu reforma em seu artigo 1.584, passando a prever, expressamente, a guarda compartilhada. A Lei 12.010/2009 faz meno a essa r eforma, estabelecendo no pargrafo 5 do artigo 42 que a guarda poder ser compartilhada, nos termos do artigo 1.584 do Cdigo Civil.

O ECA no dispe expressamente acerca da possibilidade de casais homoafetivos que vi vam em unio estvel poderem adotar. No entanto, como vimos acima, possibilita a adoo conjunta po r pessoas que vivam em unio estvel, comprovada a estabilidade familiar. A questo h de ser analisad a luz da Jurisprudncia. O STJ admitiu a adoo conjunta por casal homoafetivo. O STF admitiu a unio estvel entre pessoas do mesmo sexo. Em interpretao principiolgica deste julgado, o STJ adm itiu a habilitao para o casamento entre pessoas do mesmo sexo. -Cadastro de adoo A matria era tratada no artigo 50 do Estatuto da Criana e do Adolescente que estab elecia a necessidade de a autoridade judiciria manter, em cada comarca, um cadastro das pessoas intere ssadas na adoo. Colocava como requisito para o cadastro, a necessidade de satisfazer as exigncias legais previstas para a adoo, bem como de oferecer um ambiente familiar adequado e no apresentar incompat ibilidade com a medida pleiteada. O cadastro somente se efetivaria aps a prvia consulta aos rgos tc nicos do Juizado da Infncia e da Juventude, com a manifestao do Ministrio Pblico. Em face desta normatividade, as especificidades relativas ao cadastro eram detal hadas em provimentos dos Tribunais. O Conselho Nacional de Justia, atravs da Resoluo n 54, de 29 de abril de 2008, instituiu o Cadastro Nacional de Adoo, estabelecendo diretrizes quanto a sua impla ntao e funcionamento. Agora, o legislador optou por inserir na legislao estatutria uma normatividade que viesse unificar os procedimentos quanto ao cadastro. Define-se o cadastro como o registro de brasileiros ou estrangeiros residentes n o Pas, interessados na adoo de crianas e adolescentes, a ser mantido por cada Juzo da Infncia e da Juventude . Alm deste cadastro na comarca, pela Resoluo n 54, de 29 de abril de 2008, do Conselh o Nacional de Justia, que teve dispositivos alterados pela Resoluo 93, de 27 de abril de 2009, h o Cadastro Nacional de Adoo vinculado ao citado Conselho e que abranger todas as comarcas das unidades da federao. O nacional no substitui o estadual, que continua em vigor. Apenas unificou as inf ormaes da federao OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Quanto ao estado civil, podem adotar as pessoas solteiras. As casadas e as que v ivem em unio estvel podem adotar conjuntamente, desde que comprovada a estabilidade da famlia. O ECA possibilita ainda que, excepcionalmente, possam adotar os divorciados, os judici almente separados e os ex-companheiros. Nesse aspecto, o pargrafo 4 do artigo 42 sofreu pequena alte rao. Os excompanheiros foram includos pela Lei 12.010/2009, que tambm passou a exigir a comprovao de afinidade e afetividade com o no detentor da guarda, de forma que se justifique a

excepcionalidade da medida. O dispositivo legal continuou exigindo que o estgio d e convivncia tenha-se iniciado na constncia da unio e que os pais adotivos acordem sobre a guar da e o de forma a ter um banco de dados a nvel nacional. Assim, uma consulta a pretenden tes adoo, deve iniciar-se na comarca, passando para o cadastro estadual e se no resultar positiv a que se far a consulta no cadastro nacional. Normalmente, os pretendentes ao cadastro somente tem contato com a equipe tcnica. Agora, com a nova alterao legislativa pode ocorrer a designao de data para oitiva dos mesmos em Juzo, b em como de testemunhas. O adequado que esta oitiva ocorra aps a apresentao do laudo tcnico, par a esclarecimento de algum ponto obscuro ou que restou pendente. No se vislumbra a u tilidade da oitiva preliminar, apenas para ratificar a inteno de adotar uma criana. No estabeleceu o le gislador o nmero 14

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret mximo de testemunhas que podem ser ouvidas nesta fase, mas deve-se seguir a regra geral de no mximo 10 testemunhas, conforme previsto no artigo 407 do CPC. Lembramos que atualmente, com a reforma promovida pela Lei 12.010/09, o ingresso no cadastro depende do procedimento prvio de habilitao, que veremos adiante. -Quem pode ser adotado Para se efetivar a adoo, o adotando deve contar com no mximo 18 anos data do pedido , salvo se j estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes. Dessa forma, possvel a adoo de maior de 18 anos pelo ECA, mas de forma excepcional. Entendemos que s pode ocorrer adoo de criana ou adolescente, nos termos do ECA, no se estendendo a mesma ao nascituro. No mesmo sentido dispe Walter Kenji Ishida.2 Com a reforma, o pargrafo 6 do artigo 166 passa a dispor que o consentimento dado antes do nascimen to no ser considerado vlido. Logo, no se admite adoo de embrio, de feto. -Proibidos de adotar Para evitar confuso de parentesco, o ECA determina que os ascendentes e irmos no po dem adotar. Isso no significa que, ainda que tenha avs vivos, a criana ou adolescente d eva ser entregue adoo. -Estgio de convivncia adoo preceder o chamado estgio de convivncia, que o perodo necessrio para que seja avaliada a adaptao da criana ou adolescente sua nova famlia, perodo de tempo no qual o magistrado expede um termo responsabilidade, entregando a criana ou adoles cente aos futuros pais adotivos, antes de deferir a adoo: Art. 167. A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento das partes ou do Mini strio Pblico, determinar a realizao de estudo social ou, se possvel, percia por equipe interprofiss ional, decidindo sobre a concesso de guarda provisria, bem como, no caso de adoo, sobre o estgio de co nvivncia. Pargrafo nico. Deferida a concesso da guarda provisria ou do estgio de convivncia, a c riana ou o adolescente ser entregue ao interessado, mediante termo de responsabilidade. O ECA exige, como regra, o estgio de convivncia entre o adotante e o adotando, que ser acompanhado por equipe interprofissional a servio do Juizado da Infncia e Juventud e. O estgio de convivncia poder ser dispensado se o adotando j estiver sob a tutela ou guarda lega l do adotante durante tempo suficiente para que seja possvel avaliar a convenincia da constituio d o vnculo. A simples guarda de fato, por si s, no autoriza a dispensa do estgio de convivncia. An

tes da reforma, a idade de at um ano do adotando dispensava o estgio de convivncia. Tal exceo foi supri mida pela Lei 12.010/2009. A durao do estgio de convivncia no predeterminada legalmente, devendo o juiz estabele cer o prazo de acordo com as peculiaridades do caso. No entanto, a lei prev um perodo mni mo nos casos de adoo internacional, em que o estgio de convivncia dever ser cumprido em territrio naci onal por um perodo mnimo de 30 dias. Lembramos que, nos casos de adoo internacional, sempre deve r existir o estgio de convivncia, tendo em vista que a dispensa no pode incidir por no ser admit ida a guarda liminar ou incidental nessa modalidade de adoo. -Do consentimento dos pais e da adoo intuitu personae Estabelece o artigo 45 do ECA que a adoo depende do consentimento dos pais. No ent anto, a adoo poder ocorrer ainda que contrariamente vontade dos pais biolgicos, se esses perder em o Poder Familiar ou forem desconhecidos, exceo expressa do pargrafo 1 do artigo 45. Tal prev iso influencia algumas disposies que estudaremos no captulo referente s disposies procedimentais, com o, por 2 Ob cit, p. 90. 15

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret exemplo, a previso da possibilidade de revogao do consentimento. No estudo dessa pa rte, analisaremos, detalhadamente, cada caracterstica e formalidade do consentimento n ecessrio. Quando o ECA estabelece a necessidade de consentimento dos pais biolgicos, isso no significa que os pais biolgicos escolhem os pais adotivos. Pelo contrrio; em regra, isso no ocorre. As crianas e adolescentes que esto disponveis para a adoo ficam inscritas em registro mantido pel a autoridade judiciria em cada comarca ou foro regional , assim como os pretensos pais adotivo s. Os dados so cruzados para encontro da futura famlia substituta. Ressalte-se que a referida inscrio apenas se dar aps o preenchimento de todos os req uisitos previstos no artigo 50 do ECA, que sofreu substancial alterao pela Lei 12.010/2009 , antes formado pelo caput e dois pargrafos, e passando, agora, a ser integrado pelo caput e por 14 pa rgrafos, como colocamos no incio do tpico. Alm disso, passa a existir um procedimento prvio, que a habilitao para a adoo, que ainda estudaremos. Define-se adoo intuitu personae como aquela em que os pais biolgicos, ou um deles, ou, ainda, o representante legal do adotando, indica expressamente aquele que vem a ser o ado tante. No vontade dos pais biolgicos que a criana seja simplesmente adotada, mas que seja adotada por pessoa especfica. Este tipo de adoo bastante comum quando verificamos a realidade brasileira. Mes ent regam seus filhos a determinada pessoa ou permitem que a criana seja acolhida no seio de det erminada famlia. Obviamente, tal pessoa ou famlia conhecida do parente biolgico e, certamente, de s ua confiana. A indicao expressa daquele que vem a ser o adotante no implica ignorar os requisito s legais a serem preenchidos, com exceo do prvio cadastro de postulantes adoo. No que tange adoo intuitu personae, para Adalberto Filho, esta polmica e perigosa, pois no h aplicao do artigo 50 do ECA, que determina a ordem de preferncia para adoo aos que es tiverem habilitados na lista. Isso tudo porque, durante esse processo de habilitao, os ado tantes passam por uma srie de exames e testes psicolgicos e fsicos, que, dependo dos resultados, se torna ro aptos ou no paternidade. No h norma especfica que proba os pais biolgicos escolherem quem sero os pais afetivos de seu filho. No entanto, a contrario senso, o artigo 50, pargrafo 13, s permite a dispen sa do prvio cadastramento nos casos nele especificados e no contempla a escolha dos pais adot ivos pelos pais

biolgicos. Sustentando-se a possibilidade da adoo intuitu personae, porm, fundamental que se e stabeleam alguns critrios para a adoo direcionada, visando, sobretudo, prevalecer o vnculo de afeto existente entre adotante e adotado, a fim de que esta modalidade de adoo no represente uma "t roca de interesses". Apesar desta modalidade, claramente, priorizar o melhor interesse do adotado, a inutiliza a regra do art. 50 do ECA (Cadastro Nacional de Adotantes), o que faz parte da doutrina defender o no uso da adoo intuitu personae "pelos riscos de comrcio ou intermediao indevida, com explorao decor rente, o desrespeito ao direito fundamental da criana de ser criada em sua famlia natural o u ampliada, e a manifesta burla ao cadastro de pretendentes adoo. Porm, preciso reconhecer que o excesso de burocratizao no processo de adoo, recenteme nte atualizado pela Lei 12.010/10, beneficia este tipo de adoo, visto que nas hipteses do artigo 46 do ECA haver uma comisso interdisciplinar acompanhando o processo judicial, que poder aval iar o estado psquico dos pais ou da me que entregou seu filho determinada pessoa. No apresentand o, assim, qualquer risco para essa criana/adolescente. Assim, no deve ser a inscrio na lista de adotantes uma condio sine qua non, um requis itoinsupervel, absoluto, para a efetivao da adoo. Deve-se, sobretudo, atentar ao dire ito da criana deser adotada por quem j lhe dedica cuidado e ateno, em vez de prioriz ar os adultos pelo simples fato deestarem includos numa listagem, e s por isso. 16

O artigo 48 do ECA trazia disposio acerca da irrevogabilidade da adoo, que agora pas sa a fazer parte do pargrafo 1 do artigo 39. A nova redao do artigo 48 dispe acerca de grande inovao re acionada adoo: o direito cincia de origem biolgica. Tal direito inerente ao direito de person alidade. Assim, dispe o artigo 48: O adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica, bem como de obter acesso i rrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, aps completar 18 (dezo ito) anos. Pargrafo nico. O acesso ao processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, assegurada orientao e assistncia jurdica e psico lgica. Tal disposio no significa direito ao reconhecimento de paternidade e de alimentos, tendo em vista que, como dito , a adoo desconstitui os vnculos anteriores com a famlia biolgica. Torna-se , especificamente, de direito de conhecer a sua origem biolgica. Dessa forma, o ado tado passa a ter garantido o acesso irrestrito ao processo de adoo. Se tal direito for exercido pel o menor de 18 anos, tendo em vista sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, dever ser assegura da a orientao e assistncia jurdica e psicolgica. Tal direito, como direito de personalidade, imprescritvel e personalssimo. Pensamo s que, com a atual disposio expressa do ECA, passa a constituir dever dos pais adotivos dar cincia ao filho adotado sobre a origem do vnculo entre eles, de forma a garantir ao adotado o conhecimento de s ua origem biolgica. A manuteno em segredo da adoo inviabilizaria tal direito ao adotado. -Da irrevogabilidade da adoo Vimos que a antiga previso de irrevogabilidade passou a estar prevista no artigo 39, pargrafo 1. Tal irrevogabilidade decorre de alguns fatores: .Proibio de desigualdade entre filhos naturais e adotivos; .Constituio de vnculo ficto de paternidade entre adotante e adotado; .Natureza do Poder Familiar. justamente pela irrevogabilidade da adoo que o artigo 49 do ECA prev que a morte do s pais adotantes no restabelece o poder familiar dos pais adotivos. A morte causa de per da automtica do pPoder fFamiliar. Com a morte dos pais adotivos, a criana ou adolescente tem gara ntidos todos os O artigo 48 do ECA trazia disposio acerca da irrevogabilidade da adoo, que agora pas sa a fazer parte do pargrafo 1 do artigo 39. A nova redao do artigo 48 dispe acerca de grande inovao re acionada adoo: o direito cincia de origem biolgica. Tal direito inerente ao direito de person alidade. Assim, dispe o artigo 48: O adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica, bem como de obter acesso i rrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, aps completar 18 (dezo ito) anos. Pargrafo nico. O acesso ao processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, assegurada orientao e assistncia jurdica e psico lgica.

Tal disposio no significa direito ao reconhecimento de paternidade e de alimentos, tendo em vista que, como dito , a adoo desconstitui os vnculos anteriores com a famlia biolgica. Torna-se , especificamente, de direito de conhecer a sua origem biolgica. Dessa forma, o ado tado passa a ter garantido o acesso irrestrito ao processo de adoo. Se tal direito for exercido pel o menor de 18 anos, tendo em vista sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, dever ser assegura da a orientao e assistncia jurdica e psicolgica. Tal direito, como direito de personalidade, imprescritvel e personalssimo. Pensamo s que, com a atual disposio expressa do ECA, passa a constituir dever dos pais adotivos dar cincia ao filho adotado sobre a origem do vnculo entre eles, de forma a garantir ao adotado o conhecimento de s ua origem biolgica. A manuteno em segredo da adoo inviabilizaria tal direito ao adotado. -Da irrevogabilidade da adoo Vimos que a antiga previso de irrevogabilidade passou a estar prevista no artigo 39, pargrafo 1. Tal irrevogabilidade decorre de alguns fatores: .Proibio de desigualdade entre filhos naturais e adotivos; .Constituio de vnculo ficto de paternidade entre adotante e adotado; .Natureza do Poder Familiar. justamente pela irrevogabilidade da adoo que o artigo 49 do ECA prev que a morte do s pais adotantes no restabelece o poder familiar dos pais adotivos. A morte causa de per da automtica do pPoder fFamiliar. Com a morte dos pais adotivos, a criana ou adolescente tem gara ntidos todos os OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret -Constituio do vnculo na adoo A constituio do vnculo de adoo se d por sentena judicial inscrita no mandado, do qual no se expedir certido. A adoo desconstitui os vnculos anteriores escente com sua famlia biolgica. Passa a constar no Registro de Nascimento o nome antes como pais, alm do nome dos progenitores, sem qualquer meno ou averbao relacionada

registro mediante

da criana ou ado dos adot

adoo, que o

do ato. Tal disposio visa garantia do direito constitucional igualdade entre filho s naturais e adotivos. -Do direito cincia da origem biolgica direitos inerentes aos filhos, como o direito sucessrio. O que pode ocorrer, no e ntanto, que a morte dos pais adotivos possibilitar que o menor fique com sua famlia extensa ou ampliada, e ntendidas como a famlia dos pais adotivos. Excepcionalmente, esse menor poder ser colocado em famlia substituta, lembrando que uma dessas modalidades a adoo, que, portanto, poder ocorrer por uma s egunda ou at mesmo terceira vez.

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OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret -Efeitos da adoo momento e adoo pstuma O ECA traz duas disposies referentes aos efeitos da adoo:

Art. 47 ... 7 A adoo produz seus efeitos a partir do trnsito em julgado da sentena constitutiva, exceto na hiptese prevista no 6 do art. 42 desta Lei, caso em que ter fora retroativa data do ito.

Art. 199-A. A sentena que deferir a adoo produz efeito desde logo, embora sujeita a apelao, que ser recebida exclusivamente no efeito devolutivo, salvo se se tratar de adoo intern acional ou se houver perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao ao adotando. Quando o artigo 47, pargrafo 7 menciona a possibilidade de no artigo 42, pargrafo 6, os efeitos da adoo retroagirem data do bito, est referindo-se denominada adoo pstuma, hiptese e adotante morre no curso do processo de adoo, j tendo manifestado a inequvoca vontade de adotar. Neste caso, se os efeitos no retroagissem data do bito, o adotado no poderia herdar . Ao analisarmos o primeiro dispositivo legal, parece-nos que os efeitos da adoo dep endem do trnsito em julgado da sentena. No entanto, ao dispor sobre recursos, o ECA estabelece que os efeitos so gerados com a sentena. Como interpretar esta aparente contradio? Depende dos efeitos. A desconstituio do registro anterior e o novo registro apenas com o trnsito em julgado. J alguns efeitos mais superficiais, como a guarda poderiam se dar a part ir da sentena. -Do procedimento de habilitao A Lei 12.010/2009 incluiu no ECA um procedimento prvio ao cadastro dos pretendent es de adoo. Foi includa a Seo VIII, com os artigos 197-A, B, C, D e E. Apenas aps a observncia de todo o procedimento de habilitao, o postulante, se for ha bilitado, ser inscrito nos cadastros de adoo referidos no artigo 50 do ECA. O procedimento prvio visa a uma maior preparao e conscientizao dessa modalidade de colocao em famlia substituta. Seo VIII (Includa pela Lei 12.010, de 2009) Da Habilitao de Pretendentes Adoo Art. 197-A. Os postulantes adoo, domiciliados no Brasil, apresentaro petio inicial na qual conste: (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia I -qualificao completa; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) II -dados familiares; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) III -cpias autenticadas de certido de nascimento ou casamento, ou declarao relativa ao perodo de unio estvel; (Includo pela Lei 12.010, de 2009)

IV -cpias da cdula de identidade e inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas; (Includo pel a Lei 12.010, de 2009) Vigncia V -comprovante de renda e domiclio; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) VI -atestados de sanidade fsica e mental; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) VII -certido de antecedentes criminais; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) VIII -certido negativa de distribuio cvel. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Art. 197-B. A autoridade judiciria, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, dar vi sta dos autos ao Ministrio Pblico, que no prazo de 5 (cinco) dias poder: (Includo pela Lei 12.010, de 2009) I -apresentar quesitos a serem respondidos pela equipe interprofissional encarre gada de elaborar o estudo tcnico a que se refere o art. 197-C desta Lei; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) II -requerer a designao de audincia para oitiva dos postulantes em juzo e testemunha s; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) III -requerer a juntada de documentos complementares e a realizao de outras dilignc ias que entender necessrias. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) 18

 2o Sempre que possvel e recomendvel, a etapa obrigatria da preparao referida no 1o d ste artigo incluir o contato com crianas e adolescentes em regime de acolhimento famil iar ou institucional em condies de serem adotados, a ser realizado sob a orientao, superviso e avaliao da e uipe tcnica da Justia da Infncia e da Juventude, com o apoio dos tcnicos responsveis pelo programa de acolhimento familiar ou institucional e pela execuo da poltica municipal de garanti a do direito convivncia familiar. 2o Sempre que possvel e recomendvel, a etapa obrigatria da preparao referida no 1o d ste artigo incluir o contato com crianas e adolescentes em regime de acolhimento famil iar ou institucional em condies de serem adotados, a ser realizado sob a orientao, superviso e avaliao da e uipe tcnica da Justia da Infncia e da Juventude, com o apoio dos tcnicos responsveis pelo programa de acolhimento familiar ou institucional e pela execuo da poltica municipal de garanti a do direito convivncia familiar. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Art. 197-D. Certificada nos autos a concluso da participao no programa referido no art. 197-C desta Lei, a autoridade judiciria, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, decidir acerc a das diligncias requeridas pelo Ministrio Pblico e determinar a juntada do estudo psicossocial, des ignando, conforme o caso, audincia de instruo e julgamento. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Pargrafo nico. Caso no sejam requeridas diligncias, ou sendo essas indeferidas, a au toridade judiciria determinar a juntada do estudo psicossocial, abrindo a seguir vista dos autos ao Ministrio Pblico, por 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Art. 197-E. Deferida a habilitao, o postulante ser inscrito nos cadastros referidos no art. 50 desta Lei, sendo a sua convocao para a adoo feita de acordo com ordem cronolgica de habilitao e c nforme a disponibilidade de crianas ou adolescentes adotveis. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) 1o A ordem cronolgica das habilitaes somente poder deixar de ser observada pela auto ridade judiciria nas hipteses previstas no 13 do art. 50 desta Lei, quando comprovado ser essa a melhor soluo no interesse do adotando. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) 2o A recusa sistemtica na adoo das crianas ou adolescentes indicados importar na reav aliao da habilitao concedida. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) -Adoo internacional Art. 51. Considera-se adoo internacional aquela na qual a pessoa ou casal postulan te residente ou domiciliado fora do Brasil, conforme previsto no Artigo 2 da Conveno de Haia, de 2 9 de maio de 1993, Relativa Proteo das Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional, aprovada Decreto Legislativo no 1, de 14 de janeiro de 1999, e promulgada pelo Decreto no 3.087, de 21 de junho de 1999. (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia 1o A adoo internacional de criana ou adolescente brasileiro ou domiciliado no Brasi

l somente ter lugar quando restar comprovado: (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia I -que a colocao em famlia substituta a soluo adequada ao caso concreto; (Includo pel Lei 12.010, de 2009) Vigncia OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret

Art. 197-C. Intervir no feito, obrigatoriamente, equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude, que dever elaborar estudo psicossocial, que conter subsdios que permi tam aferir a capacidade e o preparo dos postulantes para o exerccio de uma paternidade ou mate rnidade responsvel, luz dos requisitos e princpios desta Lei. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) 1o obrigatria a participao dos postulantes em programa oferecido pela Justia da Infn ia e da Juventude preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar, que inclua preparao psicolgica, orientao e e tmulo adoo inter-racial, de crianas maiores ou de adolescentes, com necessidades especfica s de sade ou com deficincias e de grupos de irmos. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) II -que foram esgotadas todas as possibilidades de colocao da criana ou adolescente em famlia substituta brasileira, aps consulta aos cadastros mencionados no art. 50 desta Le i; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia III -que, em se tratando de adoo de adolescente, este foi consultado, por meios ad equados ao seu estgio de desenvolvimento, e que se encontra preparado para a medida, mediante pa recer elaborado por equipe interprofissional, observado o disposto nos 1o e 2o do art. 28 desta Lei. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia 19

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret 2o Os brasileiros residentes no exterior tero preferncia aos estrangeiros, nos cas os de adoo internacional de criana ou adolescente brasileiro. (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia 3o A adoo internacional pressupe a interveno das Autoridades Centrais Estaduais e Fed eral em matria de adoo internacional. (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia Art. 52. A adoo internacional observar o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei, com as seguintes adaptaes: (Redao dada pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia

I -a pessoa ou casal estrangeiro, interessado em adotar criana ou adolescente bra sileiro, dever formular pedido de habilitao adoo perante a Autoridade Central em matria de adoo int acional no pas de acolhida, assim entendido aquele onde est situada sua residncia habitual; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia prprio da internet. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia II -se a Autoridade Central do pas de acolhida considerar que os solicitantes esto habilitados e aptos para adotar, emitir um relatrio que contenha informaes sobre a identidade, a c apacidade jurdica e adequao dos solicitantes para adotar, sua situao pessoal, familiar e mdica, seu mei o social, os motivos que os animam e sua aptido para assumir uma adoo internacional; (Includo pel a Lei 12.010, de 2009) Vigncia III -a Autoridade Central do pas de acolhida enviar o relatrio Autoridade Central E stadual, com cpia para a Autoridade Central Federal Brasileira; (Includo pela Lei 12.010, de 20 09) Vigncia IV -o relatrio ser instrudo com toda a documentao necessria, incluindo estudo psicosso cial elaborado por equipe interprofissional habilitada e cpia autenticada da legislao pe rtinente, acompanhada da respectiva prova de vigncia; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vign cia V -os documentos em lngua estrangeira sero devidamente autenticados pela autoridad e consular, observados os tratados e convenes internacionais, e acompanhados da respectiva tra duo, por tradutor pblico juramentado; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia VI -a Autoridade Central Estadual poder fazer exigncias e solicitar complementao sob re o estudo psicossocial do postulante estrangeiro adoo, j realizado no pas de acolhida; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia VII -verificada, aps estudo realizado pela Autoridade Central Estadual, a compati bilidade da

legislao estrangeira com a nacional, alm do preenchimento por parte dos postulantes medida dos requisitos objetivos e subjetivos necessrios ao seu deferimento, tanto luz do que dispe esta Lei como da legislao do pas de acolhida, ser expedido laudo de habilitao adoo internacional, ter validade por, no mximo, 1 (um) ano; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia VIII -de posse do laudo de habilitao, o interessado ser autorizado a formalizar ped ido de adoo perante o Juzo da Infncia e da Juventude do local em que se encontra a criana ou ad olescente, conforme indicao efetuada pela Autoridade Central Estadual. (Includo pela Lei 12.01 0, de 2009) Vigncia 1o Se a legislao do pas de acolhida assim o autorizar, admite-se que os pedidos de habilitao adoo internacional sejam intermediados por organismos credenciados. (Includo pela L ei 12.010, de 2009) Vigncia 2o Incumbe Autoridade Central Federal Brasileira o credenciamento de organismos nacionais e estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de habilitao adoo internacional, co m posterior comunicao s Autoridades Centrais Estaduais e publicao nos rgos oficiais de imprensa e m stio 3o Somente ser admissvel o credenciamento de organismos que: (Includo pela Lei 12.0 10, de 2009) Vigncia I -sejam oriundos de pases que ratificaram a Conveno de Haia e estejam devidamente credenciados pela Autoridade Central do pas onde estiverem sediados e no pas de ac olhida do adotando para atuar em adoo internacional no Brasil; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vignc ia II -satisfizerem as condies de integridade moral, competncia profissional, experinci a e responsabilidade exigidas pelos pases respectivos e pela Autoridade Central Feder al Brasileira; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia 20

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret III -forem qualificados por seus padres ticos e sua formao e experincia para atuar na rea de adoo internacional; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia IV -cumprirem os requisitos exigidos pelo ordenamento jurdico brasileiro e pelas normas estabelecidas pela Autoridade Central Federal Brasileira. (Includo pela Lei 12.01 0, de 2009) Vigncia 4o Os organismos credenciados devero ainda: (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vign cia I -perseguir unicamente fins no lucrativos, nas condies e dentro dos limites fixado s pelas autoridades competentes do pas onde estiverem sediados, do pas de acolhida e pela Autoridade Central Federal Brasileira; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia II -ser dirigidos e administrados por pessoas qualificadas e de reconhecida idon eidade moral, com comprovada formao ou experincia para atuar na rea de adoo internacional, cadastradas p elo Departamento de Polcia Federal e aprovadas pela Autoridade Central Federal Brasil eira, mediante publicao de portaria do rgo federal competente; (Includa pela Lei 12.010, de 2009) Vi gncia III -estar submetidos superviso das autoridades competentes do pas onde estiverem sediados e no pas de acolhida, inclusive quanto sua composio, funcionamento e situao financeira; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia IV -apresentar Autoridade Central Federal Brasileira, a cada ano, relatrio geral das atividades desenvolvidas, bem como relatrio de acompanhamento das adoes internacionais efetuad as no perodo, cuja cpia ser encaminhada ao Departamento de Polcia Federal; (Includo pela Lei 12.01 0, de 2009) Vigncia V -enviar relatrio ps-adotivo semestral para a Autoridade Central Estadual, com cpi a para a Autoridade Central Federal Brasileira, pelo perodo mnimo de 2 (dois) anos. O envio do relatrio ser mantido at a juntada de cpia autenticada do registro civil, estabelecendo a cidada nia do pas de acolhida para o adotado; (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia VI -tomar as medidas necessrias para garantir que os adotantes encaminhem Autorid ade Central Federal Brasileira cpia da certido de registro de nascimento estrangeira e do cert ificado de nacionalidade to logo lhes sejam concedidos. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vi gncia 5o A no apresentao dos relatrios referidos no 4o deste artigo pelo organismo credenc iado poder acarretar a suspenso de seu credenciamento. (Includo pela Lei 12.010, de 2009 ) Vigncia 6o O credenciamento de organismo nacional ou estrangeiro encarregado de intermed iar pedidos de adoo internacional ter validade de 2 (dois) anos. (Includo pela Lei 12.010, de 2009)

Vigncia 7o A renovao do credenciamento poder ser concedida mediante requerimento protocolad o na Autoridade Central Federal Brasileira nos 60 (sessenta) dias anteriores ao trmino do respectivo prazo de validade. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia 8o Antes de transitada em julgado a deciso que concedeu a adoo internacional, no ser permitida a sada do adotando do territrio nacional. (Includo pela Lei 12.010, de 20 09) Vigncia 9o Transitada em julgado a deciso, a autoridade judiciria determinar a expedio de alv ar com autorizao de viagem, bem como para obteno de passaporte, constando, obrigatoriamente , as caractersticas da criana ou adolescente adotado, como idade, cor, sexo, eventuais sinais ou traos peculiares, assim como foto recente e a aposio da impresso digital do seu polegar d ireito, instruindo o documento com cpia autenticada da deciso e certido de trnsito em julgado. (Includo pe la Lei 12.010, de 2009) Vigncia 10. A Autoridade Central Federal Brasileira poder, a qualquer momento, solicitar informaes sobre a situao das crianas e adolescentes adotados. (Includo pela Lei 12.010, de 200 9) Vigncia 11. A cobrana de valores por parte dos organismos credenciados, que sejam conside rados abusivos pela Autoridade Central Federal Brasileira e que no estejam devidamente comprovados, causa de seu descredenciamento. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia 12. Uma mesma pessoa ou seu cnjuge no podem ser representados por mais de uma enti dade credenciada para atuar na cooperao em adoo internacional. (Includo pela Lei 12.010, d e 2009) Vigncia 21

Art. 52-A. vedado, sob pena de responsabilidade e descredenciamento, o repasse d e recursos provenientes de organismos estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de a doo internacional a organismos nacionais ou a pessoas fsicas. Art. 52-A. vedado, sob pena de responsabilidade e descredenciamento, o repasse d e recursos provenientes de organismos estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de a doo internacional a organismos nacionais ou a pessoas fsicas. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vignci a Pargrafo nico. Eventuais repasses somente podero ser efetuados via Fundo dos Direit os da Criana e do Adolescente e estaro sujeitos s deliberaes do respectivo Conselho de Dire itos da Criana e do Adolescente. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia Art. 52-B. A adoo por brasileiro residente no exterior em pas ratificante da Conveno de Haia, cujo processo de adoo tenha sido processado em conformidade com a legislao vigente n o pas de residncia e atendido o disposto na Alnea c do Artigo 17 da referida Conveno, ser autom ticamente recepcionada com o reingresso no Brasil. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vignci a 1o Caso no tenha sido atendido o disposto na Alnea c do Artigo 17 da Conveno de Haia, dever a sentena ser homologada pelo Superior Tribunal de Justia. (Includo pela Lei 1 2.010, de 2009) Vigncia 2o O pretendente brasileiro residente no exterior em pas no ratificante da Conveno d e Haia, uma vez reingressado no Brasil, dever requerer a homologao da sentena estrangeira pe lo Superior Tribunal de Justia. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia Art. 52-C. Nas adoes internacionais, quando o Brasil for o pas de acolhida, a deciso da autoridade competente do pas de origem da criana ou do adolescente ser conhecida pe la Autoridade Central Estadual que tiver processado o pedido de habilitao dos pais adotivos, que comunicar o fato Autoridade Central Federal e determinar as providncias necessrias expedio do Certific ado de Naturalizao Provisrio. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia 1o A Autoridade Central Estadual, ouvido o Ministrio Pblico, somente deixar de reco nhecer os efeitos daquela deciso se restar demonstrado que a adoo manifestamente contrria orde m pblica ou no atende ao interesse superior da criana ou do adolescente. (Includo pela Lei 1 2.010, de 2009) Vigncia 2o Na hiptese de no reconhecimento da adoo, prevista no 1o deste artigo, o Ministrio Pblico dever imediatamente requerer o que for de direito para resguardar os intere sses da criana ou do adolescente, comunicando-se as providncias Autoridade Central Estadual, que far a comunicao Autoridade Central Federal Brasileira e Autoridade Central do pas de origem. (Inc ludo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia Art. 52-D. Nas adoes internacionais, quando o Brasil for o pas de acolhida e a adoo no tenha

sido deferida no pas de origem porque a sua legislao a delega ao pas de acolhida, ou , ainda, na OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret 13. A habilitao de postulante estrangeiro ou domiciliado fora do Brasil ter validad e mxima de 1 (um) ano, podendo ser renovada. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia 14. vedado o contato direto de representantes de organismos de adoo, nacionais ou estrangeiros, com dirigentes de programas de acolhimento institucional ou famili ar, assim como com crianas e adolescentes em condies de serem adotados, sem a devida autorizao judicial. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia 15. A Autoridade Central Federal Brasileira poder limitar ou suspender a concesso de novos credenciamentos sempre que julgar necessrio, mediante ato administrativo fundamen tado. (Includo pela Lei 12.010, de 2009) Vigncia

hiptese de, mesmo com deciso, a criana ou o adolescente ser oriundo de pas que no ten ha aderido Conveno referida, o processo de adoo seguir as regras da adoo nacional. (Includo pela i 12.010, de 2009) Vigncia Adoo internacional aquela efetivada por pessoa residente em territrio estrangeiro. Quanto nacionalidade, existe possibilidade de casais estrangeiros adotarem. No entanto, importante destacar que a adoo por estrangeiros possui carter subsidirio. Estrangeiros ou brasileiros re sidentes em outro pas, que pretendam adotar no Brasil, no concorrem em igualdade de condies com reside ntes no 22

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Brasil. O artigo 51 do ECA, substancialmente alterado pela Lei 12.010/2009, dispe acerca da adoo internacional, conceituando-a como: aquela na qual a pessoa ou casal postulante residente ou domiciliado fora do Bra sil,(3) conforme previsto no Artigo 2 da Conveno de Haia, de 29 de maio de 1993, Relativa Proteo das Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional, aprovada pelo Decreto Legislativo no 1, de 14 de janeiro de 1999, e promulgada pelo Decreto n 3.087, de 21 de junho de 1999. A Conveno mencionada, que caracteriza ato multilateral, relativa Proteo das Crianas Cooperao em Matria de Adoo Internacional, tendo entrado em vigor internacionalmente e m 1 de maio de 1995. No Brasil, entrou em vigor em 1 de junho de 1999, tendo sido deposi tado o instrumento de inteira ratificao da Conveno em 10 de maro de 1999. Cabe ressaltar que tambm considerada como adoo internacional a realizada por brasil eiros domiciliados em territrio estrangeiro. A Conveno, inaugurando um sistema de cooperao entre os Estados contratantes, estabel eceu garantias para que as adoes internacionais fossem feitas segundo o superior intere sse da criana e com respeito aos direitos fundamentais que lhe reconhece o Direito Internacional. Dispe o artigo 2 da Conveno: A Conveno ser aplicada quando uma criana com residncia habitual em um Estado Contrata nte ("o Estado de origem") tiver sido, for, ou deva ser deslocada para outro Estado Cont ratante ("o Estado de acolhida"), quer aps sua adoo no Estado de origem por cnjuges ou por uma pessoa resi dente habitualmente no Estado de acolhida, quer para que essa adoo seja realizada, no Es tado de acolhida ou no Estado de origem. De acordo com a prpria Conveno, consoante seu artigo 4: a adoo internacional apenas se verificar quando as autoridades competentes do Estad o de origem tiverem verificado, depois de haver examinado adequadamente as possibilidades de colocao da criana em seu Estado de origem, que uma adoo internacional atende ao interesse superior d a criana. Logo, a adoo internacional subsidiria de acordo no somente com o ECA, mas com a prpri a Conveno em epgrafe. Em apreo ao disposto na Conveno, estabelece esse carter de subsidiariedade o artigo 51 do ECA, j com a alterao promovida pela Lei 12.010/2009) . O procedimento na adoo internacional possui certas disposies especficas que, muito em bora estejam previstas no artigo 52 do ECA, sero estudadas na anlise da parte procedimental pre vista nos artigos 165 a 170 do ECA, por questes didticas.

Os pedidos de habilitao para a adoo internacional4 sero intermediados por organismos nacionais e estrangeiros, credenciados5 junto Autoridade Central Federal Brasileira, com pos terior comunicao s 3 A adoo por casais brasileiros que residam no estrangeiro tambm considerada adoo internacional, que ser automaticamente recepcionada com o reingresso em territrio brasileiro. J se o pas em que ele reside no for ratificante da Conveno de Haia, dever o adotante postu lar pela homologao da sentena estrangeira pelo Superior Tribunal de Justia. 4 A habilitao de postulantes estrangeiros ter durao mxima de um ano. 5 O credenciamento tem validade no Brasil por dois anos (artigo 51, pargrafo 60, ECA). 23

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Autoridades Centrais Estaduais e publicao em rgos oficiais de imprensa e em stio prpri o na internet. Tais organismos de intermediao devem ser oriundos dos pases que ratificaram a Conve no de Haia, desde que credenciados pela Autoridade Central do Estado em que estejam sediados e pelo pas de acolhida do adotando. Tais organismos no podem ter finalidade lucrativa e devem e nviar relatrio psadoo s Autoridades Centrais Estaduais, sempre com cpia Autoridade Central Federal, p elo perodo mnimo de dois anos. Esse relatrio ser mantido at a juntada da cpia do registro que co nfira nacionalidade do adotando no pas de acolhida. O organismo que no enviar os relatrio s ter suspenso seu credenciamento. Isso no significa que, aps obteno da nacionalidade, o Brasil no t omar cincia da situao do adotado. Pelo contrrio, estabelece o pargrafo 10 do artigo 51 que a Aut oridade Central Brasileira poder, a qualquer momento, solicitar informaes sobre a situao das crianas e adolescentes adotados. De acordo com as novas disposies trazidas pela Lei 12.010/2009, vrios motivos podem levar ao descredenciamento dos organismos internacionais de intermediao, mediante ato admin istrativo fundamentado da Autoridade Central Federal Brasileira. So eles: .A no renovao do credenciamento poder ser concedida mediante requerimento protocolad o na Autoridade Central Federal Brasileira nos 60 dias anteriores ao trmino do respect ivo prazo de validade; .A cobrana de valores, por parte dos organismos credenciados, que sejam considera dos abusivos pela Autoridade Central Federal Brasileira; .O repasse de recursos provenientes de organismos estrangeiros encarregados de i ntermediar pedidos de adoo internacional a organismos nacionais ou a pessoas fsicas. O adotando brasileiro s poder sair do pas em companhia dos pais adotivos quando tra nsitar em julgado a deciso que defere a adoo, mediante alvar de autorizao de viagem, expedido pe lo juiz com cpia autenticada da deciso e seu trnsito em julgado. Tal autorizao abranger a emisso de passaporte e aposio de todos os dados, todas as caractersticas do adotando . importante destacar que o ECA dispe sobre a adoo internacional tambm nos casos em qu e o Brasil o pas de acolhida, consoante o disposto no artigo 52. Nesses casos, a deciso da au toridade competente do pas de origem ser conhecida pela Autoridade Central Estadual Brasile ira6 que tiver processado o pedido de habilitao dos pais adotivos, sendo o fato comunicado Autori dade Central

Federal. Cabe a esta expedir o CNP (Certificado de Naturalizao Provisrio). Nos casos em que o pas de origem no seja ratificante da Conveno de Haia ou nos casos em que delegue o processo de adoo ao pas de acolhida, tal processo ser o observado para a a doo nacional (artigo 52-D). Embora a adoo internacional seja medida extrema, que nega a nacionalidade brasilei ra ao adotado, alm de inseri-lo em uma cultura diferenciada, muitas vezes a nica hiptese de garant ir e assegurar o direito convivncia familiar para as crianas e adolescente que so preteridas em detr imento da sua etnia, idade, estado de sade, sexo e aparncia, no prprio pas de origem. Quando a preterio ocorre em razo da idade, denomina-se a hiptese de adoo tardia. Algun s consideram tardias as adoes de crianas com idade superior a de dois anos de idade. Os postulantes adoo optam pela adoo de crianas com idade menor possvel, buscando a possibilidade de uma adaptao tranquila7 na relao de pai e filho, almejando imitar o vnculo biolgico 6Ouvido o Ministrio Pblico, a Autoridade Central Estadual somente deixar de reconhe cer os efeitos daquela deciso se restar demonstrado que a adoo manifestamente contrria ordem pblica ou no nde ao interesse superior da criana ou do adolescente. 7 Grafia alterada para adaptar-se reforma ortogrfica que suprimiu o uso do trema.

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OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret sanguneo. Sonham acompanhar integralmente o desenvolvimento fsico e psicossocial, que se manifestam desde as primeiras expresses faciais, como o sorriso, e movimentos dos olhos acompanhando objetos e demonstrando o reconhecimento das figuras parentais, alm d as primeiras falas e passos. Querem realizar o desejo materno e paterno de trocar as fraldas, dar c olo, amamentar, ninar, dar banho, trocar-lhe as roupas, dentre outros; enfim, construir uma histria fami liar e registr-la, desde os primeiros dias de vida do filho. (CAMARGO, 2006). MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS Medidas scioeducativas (art.112 do CP) Apenas o adolescente poder receber medida socioeducativa, quando praticar ato inf racional. Rol taxativo o juiz no pode aplicar medidas scioeducativas fora do rol do art.112. Autoridade competente para aplicar medidas socioeducativas juiz da infncia e juven tude. As medidas socioeducativas so elencadas taxativamente no artigo 112. So elas: 1. Advertncia; 2. Obrigao de reparar o dano; 3. Prestao de servios comunidade; 4. Liberdade assistida; 5. Insero em regime de semiliberdade; 6. Internao em estabelecimento educacional; Ao determinar qual medida deve ser cumprida pelo adolescente em conflito com a l ei, o juiz deve levar em conta a capacidade do adolescente para cumprimento da medida, as circunstncias e a gravidade da infrao (artigo 121, pargrafo 1), sendo a medida de internao sempre excepcional. Levar em conta a capacidade no significa que o menor portador de doena mental no po ssa sofrer medida socioeducativa. O ECA prev expressamente no pargrafo 2 do artigo 112 que os adolescentes portadores de doenas ou deficincia mental recebero tratamento individual e especial izado, em local adequado s suas condies. O Superior Tribunal de Justia j admitiu at mesmo o cumpriment o de medida de internao por adolescente em conflito com a lei acometido de doena mental. As regras atinentes s medidas socioeducativas em espcie encontram-se a partir do a rtigo 113. A mais importante delas, por ser a mais objeto dos julgamentos pelos nossos Trib unais, a medida de internao. Internao e a Lei 12594/12 A internao a medida socioeducativa que consome mais disposies do ECA, sendo tratada pelos artigos 121 a 125. Tal medida privativa de liberdade e no comporta prazo determin ado, mas comporta prazo mximo, ficando o adolescente internado em estabelecimento prprio pa ra esse fim, no

podendo permanecer internado em sede policial ou em estabelecimento prisional. A medida de internao regida, consoante artigo 121, pelos princpios da brevidade, ex cepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. Passemos a analisar as disp osies do ECA que buscam garantir a eficcia de tais princpios. Em apreo ao princpio da brevidade, a medida de internao, embora no tenha prazo determ inado na sentena pelo juiz, dever ser cumprida, em regra, por um prazo mximo de trs anos. Diz emos em regra porque o ECA prev alguns outros prazos de grande importncia. Dessa forma, existe a previso no ECA dos seguintes prazos mximos: 25

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret a) Trs anos: prazo estabelecido pelo art. 121, par. 3; b) 45 dias: prazo estabelecido no art. 108 para a internao provisria; c) Trs meses: prazo estabelecido no par. 1 do art. 122, relativo medida de internao sano, pelo descumprimento de medida anteriormente imposta de forma injustificada e reiterad a; d) Seis meses: prazo mximo estabelecido para a reavaliao da medida de internao. Com isso, podemos afirmar que a internao medida privativa de liberdade que no compo rta prazo determinado na sentena, mas que comporta prazo mximo de trs anos para que o adolescente permanea internado, desde que tenha sido reavaliada mediante deciso cabvel a o semiliberdade ou de liberdade assistida, caso a sua finalidade. 121. internao, caso em que admite mesmo para liberdade assistida. internao,8

o esprito da lei e o objetivo da medida de fundamentada no mximo a cada seis meses. A reavaliao direito subjetivo do adolescen te, sendo impetrao de mandado de segurana para que ela seja realizada, pois possibilitar que adolescente seja desinternado assim que a medida no se mostre mais necessria. Tambm tem sido aceita a impetrao de habeas corpus e deferida a ordem para realizao da reavaliao. Atingido o prazo mximo de trs anos, o adolescente ser liberado ou passar a cumprir m edida de medida socioeducativa no tenha atingido O prazo mximo de trs anos deve ser analisado conjuntamente com a idade mxima permit ida para o cumprimento da internao, que de 21 anos, consoante disposto no pargrafo 5 do artigo Tal limite mximo de idade foi estabelecido pelo legislador justamente levando em conta o prazo mximo de trs anos. Se no houvesse a possibilidade de aplicao da internao at os 21 ano o adolescente que praticasse o ato prximo data de completar a maioridade provavelme nte no receberia a medida. O legislador pensou em atingir at mesmo o adolescente que deixasse para praticar o ato infracional no ltimo momento antes de completar a maioridade. Seja qual for o motivo da desinternao, essa somente ser realizada mediante deciso ju dicial fundamentada, no sendo automtica em nenhuma hiptese. Caso o adolescente no seja libe

rado ao completar trs anos de internao ou quando atingir 21 anos, passar a existir ilegal pr ivao de liberdade, sendo cabvel habeas corpus. Tambm ser cabvel o writ no caso de inadequao da medida de se a progresso para semiliberdade ou at Rafael, na vspera de seu aniversrio de 18 anos, deu um tiro em Carlos, que morreu em virtude do ferimento 10 dias depois. Como Rafael responder pelo ato praticado? Resposta: Levando-se em conta que tanto o Cdigo Penal quanto o ECA adotam a teori a da atividade, considera-se a idade de Rafael no momento da conduta (artigo 104 do ECA). Dessa forma, Rafael praticou ato infracional e no crime, sendo cabvel medida socioeducativa. Considerando o ato ter sido praticado mediante violncia, possvel a medida de internao, que poder perdurar por at trs anos, sde que no ultrapasse o limite de 21 anos de idade de Rafael. Poderia Rafael ser internado aps os 18 anos? Resposta: controvertida tal possibilidade. Entendimento favorvel defesa seria pel a impossibilidade da sendo ela considerada anacrnica e sem potencialidade para surtir os efeitos preco nizados se determinada aps os 18 anos. S poderia perdurar aps os 18 anos, mas no poderia ser in iciada aps esta idade. No entendemos dessa forma. Considerando internao, que , sobretudo, o de educar e reintegrar sociedade, pensamos ser possvel a internao aps os 18 anos, desde que o ato infracional tenha sido praticado antes dos 18, po is, caso o agente j tenha atingido tal idade, ele ser considerado imputvel, praticar crime e poder ser-l he aplicada pena. Caso j tenha completado 18 anos, poder incidir a seu favor circunstncia atenuante p revista no artigo 65, I, do Cdigo Penal. 8 Neste sentido, Yussef Cahali, JTJ-LEX 169/107. 26

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret O que se entende por prescrio educativa e executiva no ECA? Resposta: Trata-se da impossibilidade de continuidade da medida de internao aps os 21 anos daquele que praticou ato infracional antes dos 18 anos, ficando obstada a execuo da medida socioeducativa. Muito embora o ECA disponha que o prazo mximo da medida de internao seja de trs anos , com o advento da Lei 12.594/12, a prtica de ato infracional posteriormente ao incio da e xecuo de medida anteriormente imposta pode desafiar nova medida, caso em que o prazo mximo de trs anos se dar em razo de cada medida, desde que a idade limite de 21 anos no deixe de ser observada :

Art. 45. Se, no transcurso da execuo, sobrevier sentena de aplicao de nova medida, a autoridade judiciria proceder unificao, ouvidos, previamente, o Ministrio Pblico e o defensor, n prazo de 3 (trs) dias sucessivos, decidindo-se em igual prazo. 1 vedado autoridade judiciria determinar reincio de cumprimento de medida socioeducativa, ou deixar de considerar os prazos mximos, e de liberao compulsria pr evistos na Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente), exce tuada a hiptese de medida aplicada por ato infracional praticado durante a execuo. 2 vedado autoridade judiciria aplicar nova medida de internao, por atos infracionai praticados anteriormente, a adolescente que j tenha concludo cumprimento de medida socioeduca tiva dessa natureza, ou que tenha sido transferido para cumprimento de medida menos rigoros a, sendo tais atos absorvidos por aqueles aos quais se imps a medida socioeducativa extrema. Com base no disposto no artigo 45, pargrafo 1 da Lei 12594/12, poder a medida de in ternao ultrapassar 03 anos, desde que por mais de um ato infracional praticado. Passemos anlise do princpio da excepcionalidade. De acordo com esse princpio, por s er considerada a mais grave, a mais drstica das medidas, a medida de internao somente pode ser aplicada nos casos expressos de forma taxativa, exaustiva no artigo 122 do ECA. Eventual sentena que estabelea a medida de internao fora dos casos previstos no artigo 122 ser nula, por violao literal de disposio de lei. Sendo assim, no basta a gravidade em abstrato ou em concreto do at o infracional para fundamentar a referida medida, pois o juiz s poder determinar a internao quando: a) O ato infracional for praticado com violncia ou grave ameaa pessoa; b) Houver reiterao em atos infracionais dotados de gravidade; c) A medida anteriormente imposta ao adolescente for descumprida de forma injust ificvel e reiterada, caso em que vimos que a internao substitutiva ter o prazo mximo de trs meses. Nesta ltima hiptese, com alterao promovida pela Lei 12.594/12, passa a dispor o pargr afo 1

do artigo 122 que: O prazo de internao na hiptese do inciso III deste artigo no poder ser superior a 3 ( trs) meses, devendo ser decretada judicialmente aps o devido processo legal. Ou seja, muito embora antes fosse aplicada a smula 265 do STJ para se exigir a prv ia oitiva do adolescente, de forma que lhe fosse dada a possibilidade de se justificar, agora a lei, ao alterar o ECA vai adiante, exigindo o devido processo legal para aplicar a medida na hiptese do inc iso III, pelo prazo mximo de trs meses. Dispe ainda o artigo 43 da Lei 12.594/12: 4o A substituio por medida mais gravosa somente ocorrer em situaes excepcionais, aps devido processo legal, inclusive na hiptese do inciso III do art. 122 da Lei no 8 .069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente), e deve ser: I -fundamentada em parecer tcnico; II -precedida de prvia audincia, e nos termos do 1o do art. 42 desta Lei. 27

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Exigncia do pargrafo 1 do artigo 42: 1o A audincia ser instruda com o relatrio da equipe tcnica do programa de atendimento sobre a evoluo do plano de que trata o art. 52 desta Lei e com qualquer outro parecer tcnic o requerido pelas partes e deferido pela autoridade judiciria. O plano a que se refere o artigo 52 o plano de atendimento individual (PIA), que tambm estudaremos no procedimento de apurao e execuo das medidas socioeducativas.

O Superior Tribunal de Justia vem decidindo que o trfico de drogas praticado por a dolescente no possibilita, por si s, a incidncia de medida de internao, exceto se a anlise do caso concreto levar a uma das situaes acima previstas. Vem decidindo o Tribunal que a prtica de trs atos a nteriores dotados de gravidade caracteriza a reiterao prevista no inciso II do artigo 122, p ossibilitando a aplicao de medida de internao se o trfico for o quarto ato infracional grave praticado Em sentido contrrio, deciso do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro, do Desembargad or Marcus Baslio, Primeira Cmara Criminal: 0003476-61.2009.8.19.0055 (2009.050.07179) -APELACAO -1 Ementa DES. MARCUS BASILIO -Julgamento: 25/11/2009 -PRIMEIRA CAMARA CRIMINAL EMENTA: PENAL -APELAO -ECA -ATO INFACIONAL -TRFICO -MSE INTERNAO A internao, medida excepcional e drstica, deve, efetivamente, ser deixada para casos especiais, quando se manifestar extremamente necessria. No nosso sistema penal o crime pode ser dividido em infraes de pequeno, mdio e grave potencial ofensivo, alm dos chamados hediondos. Para os dois ltimos, ou seja , crimes hediondos e de grave potencial ofensivo, aqueles em que h o emprego de violncia ou grave ameaa, a regra o encarceramento, enquanto nos outros deve se procurar medidas alternativas. Assim, tratando-se de ato infracional anlogo ao delito de trfico, infrao equipada aos crimes hediondos, em tese, possvel a MSE de internao. No caso concreto o prprio adolescente admitiu estar envolvido com o trfico. A natureza e diversidade da droga apreendida, a sua quantidade expressiva e as circunstncias da priso, da mesma forma, recomendam aplicao da MSE mais gravosa. (grifos nossos) Caso o adolescente fuja do estabelecimento de internao, assim que apreendido, ele dar prosseguimento ao cumprimento da medida, exceto se praticar novo ato infracional que desafie a internao. Nesse caso, iniciada nova medida pelo ato praticado, no podendo haver som a que possibilite ao adolescente permanecer internado por mais de trs anos ou alm dos 21 anos de idade. Determina o artigo 123 que a medida de internao dever ser cumprida em entidade excl usiva para adolescentes, em local distinto do destinado ao, obedecida rigorosa separao por cr itrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. Durante todo o perodo de internao, inclusive pr sria,

sero obrigatrias atividades pedaggicas. Com base na disposio desse artigo, questionase o que ocorre com o adolescente que pratica ato infracional que desafie a internao, no hav endo estabelecimento prprio para o cumprimento da medida. Internao e acolhimento no se confundem. O acolhimento, atualmente previsto no artig o 101 com a nomenclatura alterada para ivo, medida protetiva acolhimento institucional , possui natureza de lar colet

que no consiste em privao da liberdade, funcionando to-somente de forma provisria e c omo transio para a colocao em famlia substituta. A medida de internao regulamentada pela Resoluo n 46 do CONANDA, que determina que a instituio de acolhimento no deve atender mais de 40 internos. 28

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret O artigo 124 elenca os direitos do adolescente privado da liberdade. O rol , no e ntanto, meramente exemplificativo. A Lei 12.594/12 elenca ainda, tambm em rol exemplificativo, dire itos para todos os adolescentes que cumpram medidas socioeducativas, como poderemos verificar no ca ptulo referente ao procedimento relacionado apurao e execuo das medidas socioeducativas. Art. 124. So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os segui ntes: I -entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio Pblico; II -peticionar diretamente a qualquer autoridade; III -avistar-se reservadamente com seu defensor; IV -ser informado de sua situao processual, sempre que solicitada; V -ser tratado com respeito e dignidade; VI -permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel; VII -receber visitas, ao menos, semanalmente; VIII -corresponder-se com seus familiares e amigos; IX -ter acesso aos objetos necessrios higiene e asseio pessoal; X -habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade; XI -receber escolarizao e profissionalizao; XII -realizar atividades culturais, esportivas e de lazer: XIII -ter acesso aos meios de comunicao social; XIV -receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, e desde que assim o deseje ; XV -manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro para guard-l os, recebendo comprovante daqueles porventura depositados em poder da entidade; XVI -receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais indispensveis vida em sociedade Estabelece ainda o artigo 124, em seus pargrafos, que em nenhum caso haver a incom unicabilidade do adolescente. possvel, no entanto, autoridade judiciria suspender temporariamente a visita, inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e fundados de sua prejudicialida de aos interesses do adolescente. dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos internos, cabendo-lhe a dotar as medidas adequadas de conteno e segurana. Vejamos mais algumas questes relacionadas medida de internao: luz do ECA, assinale a opo correta. A -A internao constitui medida privativa de liberdade e, dada essa condio, no permiti da ao adolescente interno a realizao de atividades externas, como trabalho e estudo. B -A medida de internao poder ser aplicada, ainda que haja outra medida adequada, s e o MP assim requerer. C -Poder ser decretada a incomunicabilidade do adolescente, a critrio da autoridad e competente,

quando ele praticar atos reiterados de indisciplina. D -Em caso de internao, a autoridade judiciria poder suspender temporariamente a vis ita, inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e fundados de prejudicialidade aos interesses do adolescente. Resposta correta: Letra D Na letra a, o erro se encontra na atividade externa, pois esta pode ser realizad a, a critrio da equipe do estabelecimento de internao. Na letra b, h ofensa ao pargrafo segundo do art. 122. Q uanto letra c, o ECA estabelece a total impossibilidade de se decretar a incomunicabilidade. Ver art. 124, pargrafos 1. E 2. do ECA. Acerca da medida socioeducativa de internao prevista no Estatuto da Criana e do Ado lescente, assinale a opo correta. (OAB 34. Exame) 29

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret A -Essa medida somente pode ser aplicada em caso de ato infracional cometido med iante grave ameaa ou violncia a pessoa. B -No permitida a realizao de atividades externas pelo interno, salvo com expressa autorizao judicial. C -Quando no houver local apropriado, o adolescente poder permanecer em estabeleci mento prisional destinado a maiores, desde que haja critrios de separao por sexo e gravidade da inf rao. D -A liberao ser compulsria aos dezoito anos de idade.

Resposta correta: Letra A. No entanto, trata-se de resposta criticvel, pois o art . 122 permite a aplicao da internao em trs situaes. A prtica mediante violncia ou grave ameaa apenas uma de A questo deveria ter sido anulada. Durante a internao, assim como na medida de semiliberdade, possvel a realizao de ativ idades externas, a critrio da equipe tcnica, salvo disposio expressa judicial em sentido co ntrrio. Ou seja, o juiz no precisa permitir, mas pode proibir. A LLei 12.594/12 incluiu o pargrafo 7 n o artigo 121, determinado que: 7o A determinao judicial mencionada no 1o poder ser revista a qualquer tempo pela a utoridade judiciria. Outra hiptese trazida pela referida lei, em seu artigo 50, de que alm da possibili dade de realizao de atividades externas, a critrio da equipe tcnica, a direo do programa de execuo de medi da de privao da liberdade poder autorizar a sada, monitorada, do adolescente nos casos de tratamento mdico, doena grave ou falecimento, devidamente comprovados, de pai, me, filho, cnjug e, companheiro ou irmo, com imediata comunicao ao juzo competente. MEDIDAS SCIOEDUCATIVAS (art.112 do ECA) So elas: .Advertncia .Obrigao de reparar o dano .Prestao de servios comunidade .liberdade assistida .Insero em regime de semiliberdade .internao Advertncia pode ser aplicada se houver prova da materialidade e indcio de autoria. Internao e as demais medidas somente podem ser aplicadas se houver prova de autoria e de materialidade. Essa distino costuma ser cobrada na prova da OAB. Como vimos, a medida socioeducativa somente pode ser aplicada ao adolescente que pratica ato infracional, chamado de adolescente em conflito com a lei. No mais usual a adoo da nomenclatura

adolescente infrator, muito embora s vezes ainda seja cobrada em prova da CESPE. Adolescente em conflito com a lei (art.27 do CP, art.228 da CF/88 e art.104 do E CA) inimputabilidade do menor de 18 anos. Esse menor no pratica crime, o fato tpico, i lcito e no culpvel. Esse menor pratica ato infracional de maneira que a este correspondem as medidas scioeducativas. Medida de internao (art.121 do ECA) mais gravosa das medidas, tendo natureza de medida privativa de liberdade, conforme determina o caput do art. 121. No pena porque o menor no pratica crime, mas priva o adolescente de sua liberdade. 30

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret De acordo com o pargrafo 2 do art.121 do ECA a medida de internao no comporta prazo determinado. Internao constitui medida privativa de liberdade, que no comporta praz o determinado, mas sim prazo mximo. A medida de internao regida por trs princpios: -Princpio da brevidade para garantir o principio da brevidade, o ECA traz prazos que devem ser respeitados sob pena daquele que no respeitou o prazo estar praticando crime. O p razo mximo de internao , em regra, de 3 anos, consoante o disposto no art. 121, pargrafo 3 do ECA. A desinternao ser compulsria aos 21 anos, ou seja, se tiver internado e completar 18 a nos poder ficar internado at 21 anos, desde que a medida no ultrapasse o prazo de trs anos. O limit e etrio est

previsto no pargrafo 5 do art. 121 e em nada se relaciona com a antiga maioridade do Cdigo Civil de 1916, mas sim ao fato de o adolescente praticar o ato infracional bem prximo de c ompletar dezoito anos, podendo a medida se estender pelo prazo mximo de 03 anos. Prazo mximo para reavaliao 6 meses, conforme 2 do art.121 do ECA. a reavaliao que v determinar se o adolescente pode ou no ser desinternado, j que o Juiz no determina o prazo de internao na sentena. Prazo da internao provisria deferida antes da sentena. possvel que o menor seja to p goso que ele tenha que permanecer internado antes da sentena. Essa internao provisria, qu e excepcional, e que s pode ser deferida na hiptese prevista no art. 108 do ECA, s po de durar 45 dias. Prazo de trs meses (art.122 e seu pargrafo 1.) medida substitutiva, tambm chamada de internao sano, pode se estender pelo prazo mximo de trs meses. -Principio da excepcionalidade (art.122 do ECA) trs situaes que iro possibilitar a ap licao de uma medida de internao, ou seja, a internao s ser possvel em uma das situaes elencad

artigo 122: 1 ato com violncia ou grave ameaa ex.: ato anlogo a um homicdio, roubo, extorso. 2 reiterao no cometimento de ato infracional grave Neste caso, o adolescente tem que reiterar em atos graves. O STJ entende que esta reiterao caracteriza a prtica de , pelo menos, trs atos infracionais dotados de gravidade. 3 situao substituio de medida anteriormente imposta quando for descumprida de forma re terada e injustificada. -Principio do respeito a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento: lazer, educ ao, profissionalizao e todos os demais direitos que garantam ao menor o seu correto de senvolvimento. Estes direitos esto especificamente traados no artigo 124 do ECA. Para se chegar a aplicao de uma medida scioeducativa existem na verdade trs procedim entos,

ou trs fases procedimentais: 1) em sede policial o adolescente apreendido em flagrante levado, conduzido, com a s limitaes previstas no artigo 178, delegacia especializada onde houver e se no houver vai p ara a Delegacia comum. Adolescente apreendido em flagrante e no preso. O Art.171 determina que no s casos em que a priso do adolescente se d por ordem judicial, ele levado para a justia da infncia e juventude. Se for o adolescente apreendido em flagrante vai para a delegacia especializada, confor me art. 172 do ECA. Estas so as duas nicas formas de se privar o adolescente de sua liberdade. No h, a tt ulo de exemplo, a apreenso para averiguao. Sua ocorrncia caracteriza crime previsto no ECA. Chegando na delegacia especializada deve ser apresentado a autoridade policial para que lavre o auto d e apreenso pela pratica de ato infracional (esse auto s ser lavrado numa situao que ocorra ato com violncia o u grave ameaa), ou pode lavrar boletim do ocorrncia circunstanciado, nos demais casos. Dep ois de todo esteprocedimento, ser liberado e devem os pais se encarregar de levar o menor para ser ouvido pelo o MP nomesmo dia ou no dia til seguinte. Logo, os p ais devem prestar termo de compromisso. 2) em sede ministerial O Promotor vai realizar a oitiva informal. Essa oitiva info rmal do adolescente, dos pais, da vtima, das testemunhas. Depois da oitiva informal o MP poder: 31

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret . Promover o arquivamento ou . Conceder remisso (perdo mesmo quando o ato tiver sido praticado) conforme art.126 e art.127 do ECA. Tal remisso importa em excluso do processo, diferente da remisso co ncedida pelo Juiz, que importar em suspenso ou extino do processo e que poder ser cumulada co m medida socioeducativa, exceto a de internao e de semiliberdade.

. Oferecer representao quando institui pea processual e passa para a fase judicial. A representao pea processual que inicia a ao socioeducativa. A representao independe d prova pr-constituda de autoria e materialidade.

32 3) em sede judicial para que ao final o juiz possa proferir sentena aplicando ou no uma medida scioeducativa. Essa fase se inicia com o oferecimento da representao pelo MP e deve r ter presena obrigatria do advogado, conforme art.207 do ECA. Teremos a realizao de duas audincia s, uma de apresentao e outra audincia em continuao (que equivale a uma AIJ) , nessa audincia qu sero produzidas as provas, ou seja, na audincia em continuao iro ocorrer a garantia da am pla defesa, do contraditrio e do devido processo legal. O juiz profere sentena que pode ser: abso lutria ou sancionatria (medida scioeducativa e/ou medida protetiva). Dessa sentena cabe apelao sendo possvel o juzo de retratao, no prazo de 10 dias. Criana pratica ato infracional? Art.105 do ECA criana pratica ato infracional e a diferena ser em relao as medidas apl icveis. Criana no passa pelo procedimento estudado acima, deve ser encaminhada ao Conselho Tutelar, e s recebe medidas protetivas. INFRAES PREVISTAS NO ECA Infraes praticadas contra a criana e adolescente -se dividem em infraes penais e infr aes administrativas. Infraes penais (art.228 at at.244-B); Infraes administrativas (art.245 em diante); Crimes (alterados pela lei 11829/08) art.240, 241 A/B/C/D/E. Quase todas as conduta s descritas no art.240 e art.241 utilizam a expresso cena de sexo explicito ou pornogrfica . Para te r crime tem que ter a elementar cena de sexo explicito ou pornogrfica. Essa elementar descrita pelo a rt. 241 E do ECA. Art.241-E conceito restritivo e se no se encaixa no conceito no pode ter nenhum dos outros crimes

acima. Foto de uma criana de lingerie em pose sensual no crime, pois no se encaixa no conceito do art. 241E. Os crimes dos arts. 240 at 241D so tipos penais em branco, a serem nece ssariamente complementados pelo art. 241E. O legislador trouxe no art.241-E o conceito de cena de sexo explicito e de cena pornogrfica definindo esta ltima como aquela em que aparecem os rgos genitais da criana ou adolescente. Com iss o, o legislador restringiu a aplicao de todos os tipos penais que mencionam tais expres ses. Vender, expor a venda, oferecer, divulgar, publicar, adquirir, armazenar qualque r conduta dessas est descrita no art.241, A/B/C/D do ECA, mas dever ser complementada pelo artigo 241E . Ateno: O Art.241-D s prev criana e no adolescente. Aliciar s criana. Se aliciar e r o ato estupro de vulnervel (art. 217A do Cdigo Penal) Art.244-B do ECA modalidade de corrupo de menores. Prtica de ato infracional. Este a rtigo possui conduta que antes era prevista na Lei 2252/54, que foi revogada pela Lei 12015/0 9, tendo o crime passado a ter previso no ECA. Crime de tortura contra criana e adolescente est previsto na lei de tortura. A lei 9455/97 revogou o art.233 que falava em tortura no ECA.

OAB 1 FASE VIII EXAME ECA Cristiane Dupret Art.243 do ECA causar dependncia . art.33 da lei 11343/06. Se esse produto que causa dependncia for droga, o crime no est no ECA e sim na lei de drogas. O STJ entende que a venda de bebida alcoolica caracteriza a contraveno penal do artigo 63 da LCP (Lei de Contravenes Pen ais).