Aeroclube do Paraná segurança vôo instrutor

AEROCLUBE DO PARAN
Segurana de Vo
CURSO DE FORMAO DE INSTRUTOR DE VO
Inst. Rafael Jos de Andrade Rodrigues
Aeroclube do Paran
Curso de Formao de Instrutor de Vo
NDICE
1 INTRODUO......................................................................................................................................................................4 2 ATUAO DA OACI.............................................................................................................................................................7 2.1 ANEXO 13..........................................................................................................................................................7 2.2 ANEXO 17..........................................................................................................................................................7 3 SEGURANA DE VO ........................................................................................................................................................7 3.1 SIPAER .............................................................................................................................................................7 3.1.1 CENIPA...........................................................................................................................................7 3.1.2 - DIPAA..............................................................................................................................................7 3.1.3 - DPAA...............................................................................................................................................8 3.1.4 SPAA...............................................................................................................................................8 3.1.5 SIPAA...............................................................................................................................................8 3.1.6 - SSIPAA............................................................................................................................................8 3.1.7 CNPAA............................................................................................................................................8 3.1.8 - CIAA.................................................................................................................................................8 3.1.9 OSV.................................................................................................................................................8 3.1.10 ASV...............................................................................................................................................8 3.1.11 EC.................................................................................................................................................9 3.1.12 CPAA.............................................................................................................................................9 3.2 SIGLAS..............................................................................................................................................................9 4 CENIPA...............................................................................................................................................................................10 4.1 ASSESSORIA JURDICA.................................................................................................................................10 4.2 VICECHEFIA...................................................................................................................................................10 4.3 SAD..................................................................................................................................................................10 4.4 - SAP...................................................................................................................................................................11 4.5 - SDV...................................................................................................................................................................11 4.6 - STC...................................................................................................................................................................11 4.7 - SAI....................................................................................................................................................................11 4.8 SCS..................................................................................................................................................................11 4.9 - SED...................................................................................................................................................................12 4.10 - LABORATRIO DE DESTROOS................................................................................................................12 5 FILOSOFIA DO SIPAER.....................................................................................................................................................12 5.1 CONCEITO SIPAER........................................................................................................................................13 5.2 PRINCPIOS FILOSFICOS DO SIPAER.......................................................................................................13 5.3 FATORES CONTRIBUINTES..........................................................................................................................17 5.3.1 - FATOR HUMANO (FH) .................................................................................................................17 5.3.2 - FATOR MATERIAL (FM) ..............................................................................................................17 5.3.3 - FATOR OPERACIONAL (FO) .......................................................................................................17 5.4 NORMAS DO SIPAER.....................................................................................................................................17 5.4.1 - NSCA 3 -1 - CONCEITUAES DE VOCBULOS, EXPRESSES E SIGLAS EM USO NO SIPAER ................................................................................................................................................................................. 17 5.4.2 - NSCA 3-2 - ESTRUTURA E ATRIBUIES DO SIPAER............................................................17
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5.4.3 - NSCA 3-3 - PROGRAMA DE PREVENO DE ACIDENTES AERONUTICOS .......................18 5.4.4 - NSCA 3-4 - PLANO DE EMERGNCIA AERONUTICA EM AERDROMOS (PEAA)..............18 5.4.5 - NSCA 3-5 - COMUNICAO DE ACIDENTES E INCIDENTES AERONUTICOS.....................18 5.4.6 - NSCA 3-6 - INVESTIGAO DE ACIDENTES E INCIDENTES AERONUTICOS.....................18 5.4.7 - NSCA 3-7 - DEVERES E RESPONSABILIDADES DOS OPERADORES....................................19 5.4.8 - NSCA 3-8 - DANOS CAUSADOS A TERCEIROS DECORRENTES DE ACIDENTES E INCIDENTES COM AERONAVE MILITAR DO MINISTRIO DA AERONUTICA..................................................................19 5.4.9 - NSCA 3-9 - RECOMENDAES DE SEGURANA EMITIDAS PELO SIPAER..........................19 5.4.10 - NSCA 3-10 - FORMAO E ATUALIZAO TCNICO-PROFISSIONAL DO PESSOAL DO SIPAER.....................................................................................................................................................................................19 5.5 FUNDAMENTOS DA PREVENO DE ACIDENTES....................................................................................19 6 ACIDENTES E INCIDENTES..............................................................................................................................................22 6.1 CONCEITUAO............................................................................................................................................22 6.1.1 ACIDENTE....................................................................................................................................22 6.1.2 INCIDENTE...................................................................................................................................23 6.2 FATORES CONTRIBUINTES..........................................................................................................................23 7 RELATRIOS.....................................................................................................................................................................26 7.1 - RELATRIO DE INCIDENTE - RELIN............................................................................................................26 7.2 - RELATRIO DE INVESTIGAO DO CONTROLE DO ESPAO AREO - RICEA......................................26 7.3 - FICHA DE DADOS SOBRE INCIDENTE..........................................................................................................26 7.4 - RELATRIO PRELIMINAR - RP.....................................................................................................................27 7.5 - RELATRIO DE INVESTIGAO DE ACIDENTE AERONUTICO - RELIAA...............................................27 7.6 - RELATRIO FINAL - RF..................................................................................................................................27 7.7 - SNTESE DE INCIDENTE - SI..........................................................................................................................28 7.8 - RELATRIO DE OCORRNCIA DE SOLO RELOS......................................................................................28 7.9 - RELATRIO CONFIDENCIAL PARA SEGURANA DE VO - RCSV...........................................................28 7.10 - RELATRIO DE PERIGO - RELPER.............................................................................................................28 7.11 - RECOMENDAO DE SEGURANA DE VO - RSV..................................................................................29 8 PREVENO DE ACIDENTES..........................................................................................................................................30 8.1 CICLO DA PREVENO.................................................................................................................................30 8.1.1 VISTORIAS DE SEGURANA.....................................................................................................30 8.1.2 ANLISE DE RELATRIO DE PERIGO OU DE INCIDNCIA....................................................31 8.1.3 PROGRAMAS EDUCATIVOS......................................................................................................31 8.1.4 ANLISE DE TENDNCIAS.........................................................................................................31 9 A SEGURANA DE VO NO DIA A DIA ..........................................................................................................................31 9.1 OPERACIONAL...............................................................................................................................................31 9.2 CRITRIOS TCNICOS.................................................................................................................................32 9.3 PLANEJAMENTO DO VO.............................................................................................................................32 9.4 MEIO AMBIENTE.............................................................................................................................................33 9.5 MANUTENO................................................................................................................................................33 10 MANUTENO AERONUTICA......................................................................................................................................34 10.1 PRINCPIOS BSICOS DE MANUTENO ................................................................................................34 10.1.1 ESTADO INICIAL........................................................................................................................34 10.1.2 CORRER DO TEMPO.................................................................................................................35 10.1.3 LIMITE PARA DETERIORAO................................................................................................35 10.1.4 OBJETIVO PRIMORDIAL...........................................................................................................35 10.2 SISTEMA DE MANUTENO.......................................................................................................................35 10.2.1 PLANEJAMENTO.......................................................................................................................35 10.2.2 CONTROLE................................................................................................................................36 10.2.2.1 CONTROLE DE MANUTENO.............................................................................36
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10.2.2.2 CONTROLE DA QUALIDADE..................................................................................36 10.2.3 PRODUO OU EXECUO....................................................................................................37 10.2.3.1 MANUTENO CORRETIVA..................................................................................37 10.2.3.2 MANUTENO PREVENTIVA................................................................................37 11 PREVENO CONTRA INCNDIO.................................................................................................................................37 11.1 COMBUSTVEIS E LUBRIFICANTES...........................................................................................................37 QUESTIONRIO ..................................................................................................................................................................... 39 ANEXO I - A RESPONSABILIDADE DO INSTRUTOR DE VO .......................................................................................... 48 ANEXO II RELATRIOS ...................................................................................................................................................... 51 ANEXO III COLETNEA DE DIVOP .....................................................................................................................................54
1 INTRODUO
Quando se fala em Preveno de Acidentes Aeronuticos, pensamos em aeronaves de grande porte (Jatos Comerciais) para s depois, lembrarmos dos "Teco-Tecos" (Aviao Geral). Desconsideramos tambm todos os outros meios de transporte que podemos optar para sermos conduzidos pela atmosfera como bales tripulados, dirigveis, asas delta e outros. Em toda e qualquer atividade area devemos nos preocupar e promover de todas as formas a nica ao que poder efetivamente evitar um acidente: a sua preveno! Pode-se dizer que o ideal de preveno de acidentes tem a sua origem na mitologia grega uma vez que essa preocupao se manifestou na recomendao dada caro por seu pai, Ddalo, para que no voasse muito alto, pois o Sol derreteria a cera de suas asas, soltando suas penas, conforme assim aconteceu. O primeiro acidente areo registrado no Brasil ocorreu com o balo tripulado pelo Tenente Juventino, em 20 de maio de 1908, cuja investigao apontou a falha da vlvula de controle como tendo sido a causa de sua ocorrncia, no considerando nada mais alm disso como contribuio daquele sinistro. Com a criao da aeronutica militar, na dcada de 20, as atividades de segurana de vo foram organizadas sendo voltadas, inicialmente, mais para a investigao do que para a preveno de acidentes. Naquela poca os acidentes eram investigados com a nica finalidade de apurar responsabilidades. A Marinha realizava o Inqurito Policial Militar (IPM) e o Exrcito realizava o Inqurito de Acidente Aeronutico (IAA). Em ambos os casos, eram realizados um Inqurito, sem a preocupao de prevenir novas ocorrncias. Registrou-se, naqueles idos, a coliso de dois avies Savoya Marchetti, na qual, faleceu o ento sub-comandante da Escola de Aviao Naval e foi ferido o seu comandante. Em conseqncia disso, houve um movimento da oficialidade para que fossem obtidos maiores nveis de segurana no desenvolvimento da atividade area. Assim, foi organizado, no prazo de vinte e quatro horas, pelo ento capito Henrique Flejuss, um servio de socorro que consistia num veculo equipado com material de sapa, de contra incndio e de primeiros socorros, alm de uma lancha tambm equipada com material de primeiros socorros e de flutuao individual, alm de uma sistemtica de localizao visual do ponto de queda da aeronave e de alarme para acionamento desses recursos. Aps a criao do Ministrio da Aeronutica, em 1941, esses procedimentos foram reformulados e unificados sob a responsabilidade da ento Inspetoria Geral da Aeronutica, sendo criado o inqurito Tcnico Sumrio para a investigao dos Acidentes Aeronuticos, eliminando o uso do IPM para esse fim. Na aviao civil, ainda em fase de surgimento, nenhum controle dessa natureza registrado at a dcada de 30. Em 5 de abril de 1948 foi criado o Servio de lnvestigao, pelo decreto n 24.749, sendo padronizado um procedimento para a investigao dos acidentes aeronuticos.
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Em 1951 nasce a sigla SIPAER, com o novo regulamento da ento Inspetoria Geral da Aeronutica, identificando o servio de lnvestigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos como parte da sua estrutura organizacional. criado ento, o primeiro Programa de Preveno de Acidentes Aeronuticos para a Aviao Brasileira. Em 11 de outubro de 1965, atravs do decreto n 57.055, a estrutura do SIPAER alterada e a sigla passa a significar a atividade de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos. Assim, a antiga filosofia gradualmente substituda em funo de novos conhecimentos adquiridos em outros pases e o Inqurito Tcnico Sumrio substitudo pelo Relatrio de lnvestigao de Acidentes Aeronuticos onde j experimentava a pesquisa dos Fatores Humano, Operacional e Material. Nasce, tambm, o Relatrio Final, em substituio ao Relatrio Sumrio. A essncia das investigaes passa a ser o ensinamento dela extrado, com a finalidade de prevenir novos acidentes, atravs da emisso de recomendaes exeqveis, relacionadas aos fatores que contriburam para aquela ocorrncia. Assim, com a substituio definitiva da palavra inqurito, adotada uma nova filosofia que at hoje tem na preveno do acidente o seu fundamento. Em 1966, vrios oficias da aeronutica regressaram de cursos realizados no exterior, principalmente nos Estados Unidos, iniciando, ento, um vasto programa de divulgao das tcnicas mais modernas de preveno e de investigao de acidentes aeronuticos. Em 1968, o SIPAER realizou o I Simpsio Brasileiro de Preveno de Acidentes Aeronuticos e, em 1969, o I Simpsio Sul-Americano de Preveno de Acidentes Aeronuticos dos quais resultaram inmeros benefcios para a aviao brasileira, em especial para a aviao geral que ainda se situava bem distante dos princpios da preveno de acidentes. O intercmbio de informaes nessa rea, entre os pases sul-americanos, proporcionado por esse evento foi to proveitoso que, mais tarde, foram realizados mais trs simpsios, na Venezuela, Peru e Chile. Em 1973, foi realizado, em Braslia, o I Simpsio Interamericano de Preveno de Acidentes que integrou outros pases quele grupo pioneiro. Ainda em 1968, foi realizado o I Estgio Preliminar de Investigao e Preveno de Acidentes, dando origem ao atual Curso de Segurana de vo. Em 1971, atravs do Decreto N. 69.565, foi criado o Centro de lnvestigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos (CENIPA) com atribuies e responsabilidades de rgo central do SIPAER, ainda dentro da estrutura da Inspetoria Geral da Aeronutica, sendo, tambm, considerados como elos do Sistema os rgos do Ministrio da Aeronutica que, pela sua natureza, pudessem ser envolvidos na atividade de lnvestigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos. O primeiro instrumento da legislao de segurana de vo surge, em 1972, com o Manual do SIPAER que definia as atribuies, responsabilidades e procedimentos nessa atividade e que, posteriormente, deu lugar as Normas de Sistema do Ministrio da Aeronutica (NSMA 3-1 a 3-11, atualmente em processo de alterao para NSCA 3-1 a NSCA 3-11) que constituem a legislao bsica de segurana de vo no Brasil. Uma nova filosofia foi ento criada e comeou a ser difundida. Os acidentes passaram a ser vistos a partir de uma perspectiva mais global e dinmica. A palavra inqurito foi incondicionalmente substituda. As investigaes passaram a ser realizadas com um nico objetivo: a "preveno de acidentes aeronuticos". O conhecimento adquirido com organizaes de segurana de vo estrangeiras, e a experincia acumulada ao longo dos anos, aperfeioaram a doutrina de segurana de vo. Dessa forma, foram desenvolvidas as bases de pesquisa fundamentadas no trinmio: "o Homem o Meio e a Mquina", pilar da moderna filosofia SIPAER. Assim, as investigaes so concentradas nos aspectos bsicos, identificados e relacionados com a atividade aeronutica, grupados nos fatores Humano, Material e Operacional. O Fator Humano compreende o homem sob o ponto de vista biolgico em seus aspectos fisiolgicos e psicolgicos. O Fator Material engloba a aeronave e o complexo de engenharia
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aeronutica. O Fator Operacional compreende os aspectos que envolvem o homem no exerccio da atividade, incluindo os fenmenos naturais e a infra-estrutura. O crescimento da atividade area no pas provocou a necessidade de dinamizar as atividades de segurana de vo. Conceitos foram atualizados e, conforme o decreto 87.249/82, de 7 de junho de 1982, o CENIPA passou a ser uma organizao autnoma. Esse novo patamar administrativo permitiu ao Centro tornar-se mais funcional, objetivo e dinmico no seu trabalho de preveno de acidentes e incidentes aeronuticos. Nessa mesma ocasio foi criado o Comit Nacional de Preveno de Acidentes Aeronuticos - CNPAA, em cujo frum, sob a direo e coordenao do CENIPA, renem-se os representantes de diversas entidades nacionais e estrangeiras, pblicas e privadas, direta ou indiretamente ligadas s atividades aeronuticas. Participam, ainda, organizaes civis representativas de classes (sindicatos). Para levar sua misso a termo, dentro de seu Programa Anual de Trabalho, o CENIPA desenvolve diversas atividades educacionais, operacionais e regulamentares. Como rgo central do Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos - SIPAER, tem como atribuio a superviso, o planejamento, o controle e a coordenao de atividades afins, em perfeita consonncia com todos os seus elos, na cadeia de comando operacional. da anlise tcnico-cientfica de um acidente ou incidente aeronutico que se retiram valiosos ensinamentos. Esse aprendizado, transformado em linguagem apropriada, traduzido em RECOMENDAES DE SEGURANA especficas e objetivas ao fato, acarretando ao seu destinatrio (proprietrio, operador, fabricante, piloto, oficina, rgo governamental, entidade civil, etc.), a obrigao do cumprimento de uma ao ou medida que possibilite o aumento da segurana ou a otimizao de mecanismos capazes de eliminar ou diminuir a potencialidade de um desvio identificado. Na rea educacional, o CENIPA promove, ao longo de cada ano, um calendrio de seminrios e cursos de segurana de vo, destinados formao, atualizao e ao aperfeioamento do seu pessoal, bem como o intercmbio de informaes com pases amigos. Essa poltica de recursos humanos permite ao sistema a manuteno e o desenvolvimento de seu trabalho tcnico especializado. Os elementos ligados ao sistema mantm constante intercmbio com escolas, universidades, organizaes civis e militares, nacionais e estrangeiras, especializadas em Programas de Segurana de Vo. Todo esse intercmbio realizado sob a coordenao do Estado-Maior da Aeronutica - EMAER, ao qual o CENIPA diretamente subordinado. assim que, hoje, o Comando da Aeronutica, atravs do CENIPA, desenvolve sua Poltica e Filosofia de Segurana de Vo para todos os segmentos da comunidade aeronutica brasileira.
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TAM Linhas Areas - F-100 - PT-MQH - A aeronave decolou de Guarulhos - SP com destino a Campo Grande MS. Durante a fase de cruzeiro, ocorreu o acendimento dos alarmes de fuel filter e logo em seguida de fuel low press no motor direito. Foram executadas as aes previstas no check-list de emergncia. Aps um breve perodo de tempo ocorreu um desbalanceamento de combustvel. Foi percebido ento que a aeronave estava perdendo combustvel rapidamente. A tripulao optou pelo pouso em Araatuba - SP, porm os dois motores apagaram quando a aeronave encontrava-se ainda a 16 milhas daquele aerdromo. A aeronave executou um pouso de emergncia em uma fazenda, sofrendo avarias graves. Quatro passageiros sofreram ferimentos leves, os demais passageiros e tripulantes saram ilesos.
2 ATUAO DA OACI
2.1 ANEXO 13
INVESTIGAO DE ACIDENTES DE AERONAVES Trata da uniformidade na notificao, investigao e transcrio dos acidentes de aeronaves.
2.2 ANEXO 17
SEGURANA Trata de procedimentos e operaes a serem desenvolvidas visando a proteo da aviao civil internacional contra os atos de interferncia ilcita.
3 SEGURANA DE VO
3.1 SIPAER Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos

O SIPAER foi criado em 11 de outubro de 1965, atravs do decreto n 57.055. O SIPAER compila, normatiza e distribui as normas a serem utilizadas no Espao Areo Brasileiro. Ao SIPAER compete: planejar, orientar, coordenar, controlar e executar as atividades de investigao e preveno de acidentes aeronuticos. O Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos SIPAER constitudo pelos seguintes rgo e elementos:
3.1.1 CENIPA
O Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos CENIPA - rgo central do SIPAER que tem a sua constituio e atribuies definidas em regulamento e regimento interno prprios. o rgo responsvel pela orientao normativa do sistema, superviso tcnica, provimento aos elos do sistema, planejamento e elaborao das propostas para oramentos anuais, e segurana de vo no mbito do Comando da Aeronutica.
3.1.2 - DIPAA
A Diviso de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos um rgo pertencente estrutura do Departamento de Aviao Civil - DAC.
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Realiza a investigao dos acidentes aeronuticos ocorridos com aeronaves civis, nacionais ou estrangeiras, empregadas no transporte areo regular internacional, domstico ou regional, assim como os acidentes ocorridos com helicpteros em todo territrio nacional. Supervisiona tambm a investigao de todos os acidentes ocorridos na aviao civil. As SIPAA Seo de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos dos SERAC executam todas as outras investigaes de acidentes ocorridos na aviao geral.
3.1.3 DPAA
A Diviso de Preveno de Acidentes Aeronuticos um rgo pertencente estrutura dos Comandos-Gerais e Departamentos, exceto o DAC.
3.1.4 SPAA
A Seo de Preveno de Acidentes Aeronuticos um rgo pertencente estrutura dos Comandos Areos Regionais, Diretorias e Foras Areas.
3.1.5 - SIPAA
A Seo de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos um rgo pertencente estrutura das Bases Areas que tenham aeronave orgnica ou unidade area sediada, dos SERAC e das unidades areas sediadas fora de Organizaes Militares em que haja subordinao administrativa ou operacional (ex.: GEIV e 2 ELO).
3.1.6 - SSIPAA
A Subseo de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos um rgo pertencente estrutura dos Grupos de Aviao e Esquadres Areos sediados em Bases Areas quando houver subordinao administrativa ou operacional.
3.1.7 CNPAA
O Comit Nacional de Preveno de Acidentes Aeronuticos, CNPAA, institudo pelo Art.6, do Decreto n 87.249, de 07 de junho de 1982, sob a direo e coordenao do Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos, CENIPA, tem por finalidade reunir representantes de entidades nacionais envolvidas, direta ou indiretamente, com a atividade area, com o objetivo de estabelecer a discusso, em nvel nacional, de solues para problemas ligados Segurana de Vo.
3.1.8 - CIAA
Comisso de Investigao de Acidente Aeronutico um grupo designado para realizar a investigao de um acidente aeronutico com prazo de 90 (noventa) dias para entrega do relatrio ao CENIPA. Sua composio e atribuies so estabelecidas na NSCA 3-6 Investigao de Acidentes e Incidentes Aeronuticos.
3.1.9 OSV
O Oficial de Segurana de Vo um Oficial da ativa de fora armada ou fora auxiliar brasileira, credenciado pelo CENIPA, designado para o desempenho das atividades de preveno e investigao de acidentes e incidentes aeronuticos.
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3.1.10 ASV
O Agente de Segurana de Vo um civil ou militar da reserva de fora armada ou fora auxiliar brasileira, credenciado pelo CENIPA, que exerce funes especficas de preveno e investigao de incidentes aeronuticos.
3.1.11 EC
Pessoa, civil ou militar, que concluiu um dos Estgios de Segurana de Vo ou o Mdulo de Preveno do Curso de Segurana de Vo (CSV). habilitado para uma rea especfica de atuao.
3.1.12 CPAA
A Comisso de Preveno de Acidentes Aeronuticos compem-se de um grupo de pessoas de uma organizao destinadas a gerenciar a Segurana de Vo naquele mbito, atuando na superviso das tarefas especficas e das medidas destinadas a eliminar as fontes de perigo em potencial.
3.2 SIGLAS
A seguir, listamos algumas siglas que so correntemente utilizadas na disciplina de Segurana de Vo: CFIT Controlled Flight Into Terrain - Coliso com o terreno ou gua, em vo controlado; CRM Crew Resource Management - Gerenciamento dos Recursos da Tripulao; CSV - Curso de Segurana de Vo; DIVOP - Divulgao Operacional; EC-AA - Elemento Credenciado Aeroportos; EC-CTA - Elemento Credenciado - Controle de Trfego Areo; EC-FH - Elemento Credenciado - Fator Humano; EC-FM - Elemento Credenciado - Fator Material; EC-FT Elemento Credenciado Fotografia; EC-NM - Elemento Credenciado - Nvel Tcnico de Manuteno; EC-PREV - Elemento Credenciado Preveno; EC-PV - Elemento Credenciado - Nvel Tcnico de Proteo ao Vo; FH - Fator Humano; FM - Fator Material; FO - Fator Operacional; FOD Foreing Object Damage - Dano Causado por Objeto Estranho; GR Gerenciamento do Risco; IAA - Investigao de Acidente Aeronutico; LT - Laudo Tcnico; NSCA - Norma de Sistema do Comando da Aeronutica; PEAA - Plano de Emergncia Aeronutica em Aerdromo; PPAA - Programa de Preveno de Acidentes Aeronuticos; RCSV - Relatrio Confidencial para Segurana de Vo; RF - Relatrio Final; RELIAA - Relatrio de Investigao de Acidente Aeronutico; RELIN - Relatrio de Incidente; RELOS - Relatrio de Ocorrncia de Solo;
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4 CENIPA
RELPER - Relatrio de Perigo; RICEA - Relatrio de Investigao do Controle do Espao Areo; RP - Relatrio Preliminar; RS - Relatrio Semestral; RSV Recomendao de Segurana de Vo; SI - Sntese de Incidente; VSV - Vistoria de Segurana de Vo; e VT - Visita Tcnica de Segurana de Vo.
Em 1971, atravs do Decreto N. 69.565, nasceu o Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos - CENIPA - como rgo central do SIPAER. o rgo responsvel pela orientao normativa do sistema, superviso tcnica, provimento aos elos do sistema, planejamento e elaborao das propostas para oramentos anuais, e segurana de vo no mbito do Comando da Aeronutica.
4.1 ASSESSORIA JURDICA

A Assessoria Jurdica tem por atribuio prestar assessoramento direto ao Chefe do CENIPA no trato e nas decises relativas aos assuntos afetos rea judiciria. Efetua, tambm, o preparo, para encaminhamento Consultoria Jurdica do Comando da Aeronutica e Advocacia Geral da Unio, dos elementos e informaes teis defesa da Unio.
4.2 VICE-CHEFIA
A Vice-Chefia coordena as atividades das sees do CENIPA. Alm disso, a Vice-Chefia elabora o Programa de Preveno de Acidentes Aeronuticos do Comando da Aeronutica, o Programa de Trabalho Anual do CENIPA e a agenda para as reunies do Comit Nacional de Preveno de Acidentes Aeronuticos (CNPAA).
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4.3 - SAD
a Seo Administrativa que gerencia os recursos de pessoal e material para o adequado funcionamento de todos os setores do CENIPA. Trata da administrao oramentria e financeira do Centro, assim como da manuteno e conservao de suas instalaes. Entre suas atribuies ainda esto o protocolo geral de toda a documentao recebida e expedida, a coordenao da utilizao dos meios de transporte e o apoio a todas as necessidades bsicas da organizao.
4.4 - SAP
A Seo de Anlises e Pesquisas faz o exame de relatrios de investigao, quanto forma e o contedo, levantando os dados necessrios para a confeco dos relatrios finais, que so os documentos oficiais do Comando da Aeronutica para a preveno de acidentes. A SAP faz o acompanhamento da qualidade da manuteno, atravs de diversos mtodos. Participa das reunies de Operadores, realizando a pesquisa sobre a vida dos componentes aeronuticos (peas), com a finalidade de identificar possveis falhas. Seu acervo comporta relatrios desde os idos de 1928, todos microfilmados, e uma biblioteca tcnica amplamente utilizada nas pesquisas dos aspectos do fator material.
4.5 - SDV
A Seo de Divulgao responsvel pela distribuio do material de difuso dos assuntos SIPAER, atravs de cartazes, Relatrios Finais, Divulgao Operacional (DIVOP), Informativo CENIPA, legislao em vigor e outros materiais congneres. Controla, processa, responde e divulga os Relatrios de Perigo, os reportes dos fatos com elevado potencial de perigo e as Recomendaes de Segurana dos relatrios finais emitidos pelo CENIPA. Tem ainda por finalidade a emisso de certides, a remessa de formulrios e a distribuio da legislao aos elos SIPAER.
4.6 - STC
A Seo de Treinamento e Controle tem por atribuies a formao e a atualizao tcnico-profissional dos elementos que compem o SIPAER. Para cumprir essas atribuies, promove cursos, congressos, seminrios, conferncias e palestras, alm de gerenciar a participao de elementos do SIPAER nessas atividades, tanto no Brasil quanto no exterior. A STC responsvel pelo acompanhamento do desempenho dos Elos-SIPAER em suas atividades, mediante o controle de sua operacionalidade. A Seo controla, tambm, o credenciamento de todo o pessoal do Sistema, atravs da emisso e renovao dos Cartes SIPAER. Fica a cargo da STC a atualizao das Normas que regulam o Sistema, conforme os acordos internacionais celebrados pelo Brasil bem como as leis aqui vigentes. Por fim, a Seo de Treinamento e Controle cuida do Laboratrio de Destroos, que possibilita aos alunos praticarem as tcnicas de investigao de acidentes aeronuticos vistas em sala de aula. Conta tambm com o suporte de uma biblioteca e de diversos equipamentos audiovisuais.
4.7 - SAI
A Seo de Apoio Informtica tem por atribuies o gerenciamento e acompanhamento da manuteno da Rede Local do CENIPA sendo responsvel pela atualizao do Site do CENIPA na internet e intranet. Alm disso gerencia o controle dos equipamentos de informtica. Provendolhe a manuteno, os reparos, a substituio e o suprimento de material de uso das sees.
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4.8 SCS
A Seo de Comunicao Social tem por atribuio a elaborao de projetos e campanhas de comunicao social, junto aos elos SIPAER. Faz a manuteno e atualizao dos arquivos de notcias publicadas na imprensa nacional e internacional. Tambm tem a responsabilidade pela coordenao das solenidades e eventos sociais de mbito interno, preservando a memria atravs de registros fotogrficos.
4.9 - SED
A SED realiza o processamento das informaes relativas aos acidentes e incidentes aeronuticos e, num segundo momento, elabora os dados de interesse das atividades de preveno. A SED tambm realiza o levantamento de tendncias , que orienta os esforos do SIPAER em suas atividades de preveno de acidentes aeronuticos.
4.10 - LABORATRIO DE DESTROOS

Em 1988, o CENIPA inaugurou o seu Laboratrio de Destroos, com a finalidade de utilizlo para a aplicao prtica das tcnicas de investigao de acidentes aeronuticos, apresentadas nas aulas tericas dos cursos e estgios ali ministrados. Encontra-se localizado em Braslia, na rea do VI Comando Areo Regional, e seu acervo constitudo por destroos de sete aeronaves acidentadas, colocados a cu aberto, da forma como foram encontrados nos locais dos respectivos acidentes. Nessa rea, so realizados exerccios prticos sobre tcnicas de ao inicial, de fotografia em cenrio de acidente, anlise de danos, formas de destruio, esforos a que foram submetidas as partes das aeronaves, marcas de fogo e causas de leses corporais. Tambm fazem parte desse acervo componentes de motores e sistemas diversos que, de alguma forma, contriburam para a ocorrncia do acidente. Sua utilizao nos cursos e estgios volta-se para o treinamento de pilotos, engenheiros, operadores de aeroportos, mecnicos e mdicos, civis e militares. O Laboratrio tambm solicitado por organizaes estrangeiras, como complemento instruo terica de investigao ministrada nesses pases.
5 FILOSOFIA DO SIPAER
O Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos (SIPAER), responsvel pelo planejamento, organizao, coordenao e controle das atividades de Segurana de Vo no Pas, vem adotando posturas filosficas que evoluem com as mudanas ditadas pela cincia e tecnologia contemporneas. Em qualquer atividade humana, independente do campo de conhecimento a que se relacione, possui uma base filosfica estabelecendo sua prpria essncia. sobre essa base que se estabelecem os fundamentos bsicos sob os quais as tcnicas sero desenvolvidas. As experincias testadas e aperfeioadas desde a origem da preveno de acidentes formam um conjunto de fundamentos, princpios, conceitos e normas que definem o conhecimento sobre a referida atividade e atravs deste estabelecem-se os critrios e finalidades desde a sua criao at a sua aplicao de acordo com as necessidades tecnolgicas existentes.
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Como toda Filosofia, e esta no poderia ser diferente, ela sustentada por princpios bsicos que possuem a experincia vivida como base imutvel em sua essncia, apesar de sua aplicao estar baseada em constante evoluo. Na dcada de 50, as investigaes dos acidentes aeronuticos buscavam simplesmente identificar a causa com vistas a apontar um responsvel pelo sinistro. Via de regra a culpa cia sobre o comandante da aeronave. Baseava-se na elaborao de rgidas normas, identificao sumria de responsabilidade, e aplicao de punio como elemento de correo de desvios. Hoje as investigaes processadas pelo SIPAER tm como finalidade nica a preveno de acidentes, isto , no existe uma preocupao em apontar responsveis, mas sobretudo, em busca-se identificar os fatores contribuintes para o acidente, a fim de que sejam adotados os mecanismos necessrios para evitar a sua repetio. A preveno portanto, a razo nica para se investigar um acidente luz do SIPAER. Se durante um processo de investigao, entretanto, forem identificados indcios de crime ou contraveno, a Comisso notificar a autoridade policial competente para que, em paralelo e completamente independente da investigao do SIPAER, sejam abertos os processos compatveis.
5.1 CONCEITO SIPAER

Para poder se deslocar no meio-ambiente, o homem precisa da mquina. Desta feita, onde se firma a trade bsica do conceito SIPAER: o homem, o meio e a mquina. O homem pode conhecer o meio mas no pode modific-lo. A mquina pode ser aprimorada, mas para isso ser preciso a presena do homem, que responsvel por todas as fases. Por conseguinte, depreende-se que devem ser dirigidos para o homem os esforos em busca da segurana do vo ideal.
5.2 PRINCPIOS FILOSFICOS DO SIPAER

TODO ACIDENTE PODE SER EVITADO. Existem aqueles que acreditam que determinado acidente inevitvel, porm, ao estabelecer-se a relao entre os fatores contribuintes para a sua ocorrncia e os seus efeitos. verifica-se que no acontece por fatalidade, mas decorrente da seqncia de acontecimentos que se relacionam aos aspectos ligados a trs fatores bsicos: fatores humanos, fatores materiais e fatores operacionais. Uma vez identificados e analisados todos os fatores contribuintes, verifica-se que, para cada um, havia a possibilidade da execuo de medidas corretivas que poderiam t-lo eliminado da seqncia de acontecimentos, neutralizando o seu efeito, mesmo para aqueles sobre os quais o homem no tem controle, atravs de aes de proteo. O objetivo da Preveno de Acidentes atingir o ndice de Zero Acidente. TODO ACIDENTE TEM UM PRECEDENTE. Nenhum acidente totalmente original. Sempre se conclui que j houve anteriormente um acidente com caractersticas idnticas. Os fatores contribuintes so os mesmos, embora apresentem-se de maneiras diferentes. Caso a preveno no seja eficaz, o mesmo acidente ocorrer novamente. A segurana de vo se vale dessa semelhana para concretizar aes preventivas. impedindo ou interrompendo a formao da seqncia dos eventos.
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TODOS OS ACIDENTES RESULTAM DE UMA SEQUENCIA DE EVENTOS E NUNCA DE UMA CAUSA ISOLADA. O acidente no o resultado da manifestao de um nico risco ou de uma nica situao perigosa. sempre o resultado da combinao, em seqncia, de vrios riscos que se unem em um nico processo, atuando como fatores contribuintes que, se considerados de forma isolada, podem parecer de pouca Importncia mas, ao se unirem geram um momento em que as conseqncias se tomam inevitveis, ou seja, a ocorrncia do acidente toma-se irreversvel. Como o jogo em que as peas do domin so dispostas e apenas uma delas derrubada, levando as demais a carem por reao da primeira (Efeito Domin). Na realidade, cada uma dessas peas pode ser considerada como um fator contribuinte que somente gera seu efeito se provocado por um anterior e, em cadeia, provocar o efeito de outro fator contribuinte. O trabalho da preveno de acidentes consiste em remover uma ou mais dessas peas interrompendo, assim, a seqncia de formao do prprio acidente, desde que se agindo antes desse ponto de irreversibilidade. A PREVENO DE ACIDENTES UMA TAREFA QUE REQUER MOBILIZAO GERAL. A eficcia da preveno depende da coletividade das aes de cada uma das partes envolvidas. Quando um dos setores responsveis pela preveno deixa de empregar esforos no sentido comum, tem-se a um fator contribuinte no acidente: omisso. A preocupao com a segurana deve ser parte integrante de qualquer atividade uma vez que riscos so gerados a cada momento, em diversos nveis e reas de ao. Isso toma cada um responsvel por uma parcela da segurana da atividade area como um todo, sem que haja distino de grau de ou valor. O PROPSITO DA PREVENO DE ACIDENTES NO RESTRINGIR A ATIVIDADE AREA, MAS SIM ESTIMULAR SEU DESENVOLVIMENTO COM SEGURANA. Para aqueles que no conhecem, ou no tem conscincia dos riscos envolvidos na atividade e do valor do trabalho de preveno de acidentes, o estabelecimento de medidas preventivas pode parecer uma ao restritiva ao desenvolvimento do vo. Isso no verdadeiro uma vez que a preveno de acidentes pretende, pela obteno de altos nveis de segurana, estimular o desenvolvimento da atividade area, porm, fazendo-se o que deve ser feito da maneira como foi definido que deveria ser feito, eliminando-se, assim, aes sem base tcnica ou operacional. A preservao dos recursos materiais e humanos, resultante de uma eficaz ao de preveno de acidentes proporciona, sem dvida, a sua melhor utilizao que, por sua vez, aumenta as condies da sua prpria preservao. OS COMANDANTES, DIRETORES E PROPRIETRIOS RESPONSVEIS PELAS MEDIDAS DE SEGURANA. SO OS PRINCIPAIS
A preveno de acidentes aeronuticos faz parte das funes e responsabilidades dos comandantes, diretores ou proprietrios de qualquer organizao voltada para a aviao. Todas as pessoas tm responsabilidade com relao a segurana de vo. Porm , todos aqueles que tm sob sua orientao outras pessoas ou que exeram o poder em qualquer organizao tero aumentada sua parcela de responsabilidade.
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Ainda que, muitas vezes a misso, por si mesma, j contenha certo ndice de risco, devese ter a preocupao constante de anular ou, pelo menos minimizar este risco. No basta cumprir a misso, necessrio que ela seja executada de forma racional e segura. Dessa forma, presume-se que nenhuma ao ou programa de preveno de acidentes lograr xito se no for suportado pela ao administrativa da tomada de deciso em prol da segurana. Por isso, as atividades de preveno de acidentes proporcionam uma maior eficincia ao de cada setor e a empresa de modo geral. SEGURANA DE VO NO UM ATO EGOSTA. A preocupao com a segurana de vo no revela estarem as pessoas, de forma egosta, tentando evitar que algo de mau acontea. Ao contrrio, mostra que, altrusticamente, elas esto se dedicando a uma atividade que busca impedir a ocorrncia de acidentes, poupando assim, muitas vidas. A preveno de acidentes um ato de solidariedade humana. Pois com dedicao e trabalho, todos estaro beneficiando uma coletividade. REPORTAR INCIDENTES PREVENIR ACIDENTES. Quando alguma coisa de anormal acontece, e consegue-se enfrentar e solucionar o problema, a experincia deve ser compartilhada. Todos devem lembrar-se que a cadeia de eventos se formou e por algum motivo foi rompida, no chegando ao ponto de irreversibilidade que leva ao acidente. Este incidente, porm, deve ser relatado e analisado para que se possa saber o que fez com que a cadeia se rompesse. Aps a concluso, deve-se difundir as recomendaes ou apenas comentar a ocorrncia, dando nfase a como o acidente foi evitado. Quando no houver meios de se fazer a anlise do incidente, deve-se preencher um formulrio de Relatrio de Perigo (RELPER), encontrado nas salas AIS. Este relatrio ser analisado e divulgadas as recomendaes de segurana. SEGURANA DE VO RESPONSABILIDADE DE TODOS. No existe elemento ou funo dentro da atividade area que no seja importante para a segurana de vo. Todas as pessoas, por mais simples que sejam suas atribuies, devem estar conscientes de que seu desempenho fundamental para a preveno de acidentes. Um erro ou omisso de algum que faz a limpeza de uma aeronave ou de elemento de rea de carga, por exemplo, poder ser um dos elos da cadeia de eventos que leva ao acidente. Deixemos a vaidade de lado! Todos devem saber que so importantes na preveno de acidentes. EM PREVENO DE ACIDENTES NO H SEGREDOS NEM BANDEIRA. As experincias e os ensinamentos obtidos atravs do desenvolvimento da preveno de acidentes em qualquer parte do mundo esto disponveis para quem deles necessitar uma vez que qualquer risco gerado na aviao tem caractersticas globais e suas conseqncias tambm podem se manifestar de forma global. Dessa forma, as experincias somadas podem ser aproveitadas de acordo com a realidade de cada operador, bastando para isso que a prpria experincia seja considerada na sua aplicao.
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A troca de informaes visa o bem comum e, por isso, no devem ser criados obstculos ao seu desenvolvimento. preciso considerar que o erro de um sempre ensinamento para muitos. ACUSAES E PUNIES AGEM DIRETAMENTE CONTRA OS INTERESSES DA PREVENO DE ACIDENTES. A investigao tcnica de segurana de vo conduzida conforme a OACI define em seu Anexo 13, como uma ao cujo propsito deve ser, exclusivamente, a preveno de acidentes, no havendo, portanto, o propsito do estabelecimento de culpa, que inerente das aes policiais e jurdicas, exercida por aqueles que tem a responsabilidade de proteger a sociedade. Entretanto, essa ao no deve ser confundida e, portanto, deve ser conduzida de forma independente das aes especificas de segurana de vo. A punio disciplinar por causa de um erro pode ser injusta e, portanto, perigosa, por deixar de considerar o PORQU desse erro que na realidade, vem definir a verdadeira responsabilidade envolvida. Tambm, o piloto o elemento localizado no final da cadeia de acontecimentos que, muitas vezes, recebe e deve suportar o peso do erro cometido por outros em poca e local anteriores a ele. Por isso, aes punitivas somente devem ser adotadas se houver indicao clara de culpa. SE VERDADE QUE NADA PERFEITO, TAMBM VERDADE QUE TUDO PODE SER MELHORADO. Esta mxima indica que deve existir sempre a preocupao em aprimorar o que se realiza e, principalmente, acreditar que isso possvel. comum escutarmos pessoas ligadas atividade area dizerem: Estamos tranquilos! H muito tempo no temos um acidente. Isto realmente, um motivo de orgulho. Porm, deve-se Ter em mente que muito mais difcil manter do que atingir determinados objetivos. Manter ndices zero de acidentes certamente exigir muito mais dedicao e esforo do que os empreendidos para atingi-los. No devemos nos contentar com bons ndices. Existe sempre a obrigao de melhor-los.
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VASP - Viao Area So Paulo - B 737-200 - PP-SPJ - A aeronave decolou de Manaus - AM com destino a Rio Branco AC, transportando 06 tripulantes e 89 passageiros. O aerdromo de destino operava por instrumento, devido a um banco de nevoeiro. Na chegada, o Aeroporto de Rio Branco operava visual, porm durante a aproximao final para a pista 06, com o co-piloto nos comandos, voltou a operar por instrumento, tendo a tripulao prosseguido para o pouso, entretanto em altitude inferior quela prevista na Carta de Aproximao. A aeronave terminou por descer alm da MDA, vindo a colidir inicialmente com uma rvore, e na seqncia, tocando a pista a 100 metros da cabeceira 06. No momento do impacto, ambos os motores apagaram, tendo o Cmte. assumido o comando da aeronave. Aps o impacto, a aeronave deslizou por cerca de 600 metros, vindo a parar na pista de txi. Nenhum dos ocupantes ficou ferido, porm a aeronave sofreu danos graves.
5.3 FATORES CONTRIBUINTES

Omisso, erros ou falhas dentro do universo do Fator Humano, Material e Operacional que resultam em incidentes ou acidentes aeronuticos entendido como: FATOR HUMANO (os aspectos fisiolgicos e psicolgicos); FATOR MATERIAL (a aeronave e o complexo de engenharia aeronutica); FATOR OPERACIONAL (o homem no exerccio de atividade area); Este ltimo, em associao com o Fator Humano, responde pela maioria dos acidentes. A investigao visa identificar os fatores contribuintes para o evento e no apontar responsveis e puni-los, esta a base filosfica do SIPAER.
5.3.1 - FATOR HUMANO (FH)

rea de abordagem da Segurana de Vo que se refere ao complexo biolgico do ser humano, nos seus aspectos fisiolgico e psicolgico.
5.3.2 - FATOR MATERIAL (FM)

rea de abordagem da Segurana de Vo que se refere aeronave, incluindo seus componentes, nos seus aspectos de projeto, de fabricao e de manuseio do material.
5.3.3 - FATOR OPERACIONAL (FO)

rea de abordagem da Segurana de Vo que se refere ao desempenho do ser humano nas atividades relacionadas com o vo.
5.4 NORMAS DO SIPAER

O SIPAER rege-se por Normas do Sistema do Comando da Aeronutica (NSCA) que so periodicamente atualizadas. Atualmente, existem dez normas em vigor, a saber:
5.4.1 - NSCA 3 -1 - CONCEITUAES DE VOCBULOS, EXPRESSES E SIGLAS EM USO NO SIPAER

Esta Norma tem por finalidade estabelecer e padronizar as definies mais significativas e aplicadas s atividades desenvolvidas no SIPAER.
5.4.2 - NSCA 3-2 - ESTRUTURA E ATRIBUIES DO SIPAER
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Na estrutura do SIPAER segue: EMAER - Estado-Maior da Aeronutica; CENIPA - Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos; DIPAA -Diviso de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos; SIPAA - Sees de Investigao e Preveno de acidentes Aeronuticos; CIAA -Comisses de Investigao e Preveno de acidentes Aeronuticos; OSV/ASV - Oficiais de Segurana de Vo ou Agentes MAER ou SIPAER.
5.4.3 - NSCA AERONUTICOS
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PROGRAMA
DE
PREVENO
DE
ACIDENTES
Um "Programa de Preveno de Acidentes Aeronuticos" pode ser compreendido como um documento formal, elaborado por uma empresa, contendo aes de controle, coordenao, execuo e superviso das atividades a serem desenvolvidas em um determinado perodo, visando eliminar ou reduzir a ocorrncia de acidentes ou incidentes aeronuticos. Um programa de preveno, a validade de um ano e o responsvel primeiro pelo fornecimento dos meios e pela sua eficcia o presidente da empresa, embora o assessoramento tcnico esteja a cargo do Agente de Segurana de Vo (ASV) ou elementos credenciados (EC).
5.4.4 NSCA 3-4 - PLANO DE EMERGNCIA AERONUTICA EM AERDROMOS (PEAA)

Documento formal, elaborado pela INFRAERO (aerdromos compartilhados com a Fora Area e nos civis) contendo aes e procedimentos a serem adotados em caso de uma emergncia e/ou acidente/incidente aeronutico. As tarefas se identificam com a fase de perigo (da emergncia declarada) at a desinterdio do aerdromo (se configurado o acidente).A filosofia de um PEAA estabelece que o salvamento de pessoas esta sempre acima do interesse material ou de preservao dos indcios para a investigao do sinistro. As despesas com os acionamentos de um PEAA, bem como com a desinterdio do aerdromo, ocorrem por conta do operador (proprietrio).
5.4.5 - NSCA 3-5 - COMUNICAO DE ACIDENTES E INCIDENTES AERONUTICOS

O SIPAER, atravs de suas normas, identifica deveres e responsabilidades dos operadores e proprietrios na iminncia de uma ocorrncia anormal (incidentes, acidentes). A norma ora em discusso, trata da padronizao de procedimentos, no universo da Comunicao, estabelecendo que qualquer pessoa que presencie um acidente ou acidente aeronutico deve comunicar o fato a autoridade aeronutica mais prxima e pelo meio mais rpido possvel. Na ausncia de uma autoridade aeronutica, claro, vamos buscar a autoridade policial ou qualquer outro canal disponvel incluindo-se rdio amadores, rgos de imprensa, representante da defesa civil, etc. Compete empresa informar aos parentes das vtimas a ocorrncia, alm de assumir responsabilidades com os funerais, proteo e remoo dos destroos, dentre outras.
5.4.6 - NSCA 3-6 - INVESTIGAO DE ACIDENTES E INCIDENTES AERONUTICOS
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Todos os acidentes aeronuticos devem sofrer um processo de investigao por uma comisso designada (CIAA) pela autoridade aeronutica competente. Os acidentes envolvendo a aviao comercial regular (grandes jatos incluindo a aviao regional - VARIG, VASP, TAM, NORDESTE, RIO SUL, etc...), alm de helicpteros, sero investigados por uma CIAA designada pelo DAC, isto , atravs da Diviso e Preveno de Acidentes Aeronuticos DIPAA. Os acidentes envolvendo a aviao civil geral (aeroclubes, txi areo, garimpo e outros), por sua vez, sero investigados pela CIAA do SERAC onde ocorreu o sinistro.
5.4.7 - NSCA 3-7 - DEVERES E RESPONSABILIDADES DOS OPERADORES

Esta norma estabelece os limites de deveres e responsabilidades dos operadores diante de acidentes aeronuticos.
5.4.8 - NSCA 3-8 - DANOS CAUSADOS A TERCEIROS DECORRENTES DE ACIDENTES E INCIDENTES COM AERONAVE MILITAR DO MINISTRIO DA AERONUTICA 5.4.9 - NSCA 3-9 - RECOMENDAES DE SEGURANA EMITIDAS PELO SIPAER 5.4.10 - NSCA 3-10 - FORMAO E ATUALIZAO TCNICO-PROFISSIONAL DO PESSOAL DO SIPAER
5.5 FUNDAMENTOS DA PREVENO DE ACIDENTES
A preveno de acidentes, como uma atividade baseada em diversos segmentos da cincia, fundamenta-se em conceitos e tcnicas desenvolvidos desde h muito mas que vem evoluindo de acordo com a prpria inovao tecnolgica. A preveno de acidentes, como outra atividade qualquer, deve ser administrada por pessoal especializado nas tcnicas que lhe so afetas de modo a poder aplic-las convenientemente. Para que o desenvolvimento da preveno de acidentes seja coroado de xito, preciso, antes de tudo, haver a conscincia de que os gastos nessa rea traduzem investimento e no custo, pois o retorno sempre haver, a partir de todas reas de envolvimento com o vo. Dessa forma, quando tudo parecer normal, no significa que no mais necessria a busca dos objetivos almejados pela preveno de acidentes, mas sim, que necessrio perseverar nessa busca incessante uma vez que a tendncia a partir da a instalao de um processo de complacncia, ou seja, um relaxamento nas precaues e na preocupao com as medidas de segurana. Por isso, cada vez mais se torna necessria a execuo de tarefas que venham a realimentar esse processo, mantendo sempre alto o nvel de entendimento das razes de formao da cadeia de eventos que direcionam a atividade para a ocorrncia de um acidente. a que os aspectos da motivao, educao, treinamento e da superviso se revelam de extrema importncia para a garantia de que os acidentes no voltaro a ocorrer. A deteriorao da capacidade de resposta do homem frente s situaes de perigo a conseqncia mais grave decorrente de um estado de alerta relaxado. Essas consideraes
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traduzem a conceituao bsica da PREVENO DE ACIDENTES na aviao e devem ser consideradas como fundamentais para o seu desenvolvimento. A preveno de acidentes o conjunto de atividades destinadas a impedir a ocorrncia de eventos desastrosos, evitando, assim, custos adicionais desnecessrios na operao atravs da preservao dos recursos materiais e humanos. Ao tratarmos de preveno de acidentes, no nos reportamos somente ao homem ou mesmo a aeronave mas, de uma maneira global, ao ser humano que opera essa mquina, a aeronave que operada por uma equipe e ao meio no qual se desenvolve essa atividade, seja o meio areo com suas condies atmosfricas, o ambiente da cabine de pilotagem, o meio social e familiar em que vive esse homem e, tambm, o meio em que trabalha esse homem. Esses trs elementos, definidos pelo Trinmio HOMEM - MEIO MQUINA, constituem a base e o objeto de toda atividade de preveno de acidentes, que quando ocorre, sempre acaba envolvendo pelo menos dois deles, a menos que uma anlise baseada no seu conhecimento seja levada a efeito, e a partir da, ser estabelecido e posto em prtica um conjunto de medidas destinadas a eliminar as fontes de risco existentes na atividade. Os diretores no estaro prevenindo acidentes se no tiverem a conscincia de que as diretrizes e normas deles emanadas contm uma potencialidade para o acidente, bastando para isso que no seja considerada. de maneira adequada, a realidade atual que pode ser sistemtica ou circunstancial e que, comumente, influenciada por questes de ordem econmica e financeira. Em um cenrio empresarial, os programas de preveno de acidentes esto associados ao conceito mais amplo de controle de qualidade, devendo ser considerado como um agente de crescimento econmico. Hoje em dia, a gesto empresarial pela qualidade total, que visa basicamente a conquista do consumidor pela satisfao dos seus anseios, exige sempre a participao efetiva e direta do principal executivo da empresa. S um claro compromisso da alta administrao pode garantir a eficcia e a continuidade desses programas que, muitas vezes, esto sujeitos a certos conflitos de interesse de natureza setorial. Sendo assim, o lucro no pode ser tratado em detrimento da Segurana de Vo mas tambm no pode ser gerido em funo da Segurana de Vo, sob pena de inviabilizar as prprias operaes da empresa. Surge ento, a necessidade da interao entre cada setor de atividade, uma vez que somente assim ser estabelecida a harmonia necessria para um perfeito entendimento das partes quanto aos anseios e necessidades. verdade que algum gasto inicial deve ser realizado, porm despesas futuras sero eliminadas. Consequentemente, teremos aumento de receita em funo da melhoria na qualidade dos servios oferecidos, havendo segmentos do mercado dispostos a pagar por isso. Um eficaz trabalho de marketing paga os custos de um excelente programa de preveno de acidentes. Quando o programa de preveno de acidentes associado qualidade dos servios, a cultura de segurana de vo passa a integrar todos os setores da empresa, da alta administrao s equipes de execuo em todos os nveis. A associao entre segurana de vo, a qualidade dos servios e a rentabilidade operacional tem implicaes claras e diretas nos resultados financeiros da empresa. Neste contexto, qualquer programa de preveno de acidentes apresenta desafios e resultados prticos no crescimento da empresa pois mantm em alto nvel a disponibilidade da frota e no mais baixo nvel a ocorrncia de incidentes e acidentes que geram conseqncias muitas vezes incalculveis. Por isso, deve ser includo nas suas polticas administrativa e operacional, tomando-se uma das referncias para a tomada de decises em todos os seus nveis. Essas trs reas, sempre presentes no desempenho do ser humano em qualquer atividade organizacional, devem receber especial ateno. MOTIVAO Para que as pessoas desenvolvam um interesse por qualquer atividade e necessrio que sejam, de alguma forma e constantemente motivadas a isso. Isto obtido atravs de orientao e estmulos especficos pois, do contrrio, dificilmente haver uma conscientizao da necessidade e da real importncia que lhe deve ser atribuda.
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EDUCAO E TREINAMENTO muito comum encontrarmos pessoas executando determinadas tarefas sem, entretanto, conhecer o porqu de fazer da maneira como est sendo orientado e no da forma como, muitas vezes, parece at mais fcil ou rpido. Isso pode acontecer quando o treinamento no enfoca a importncia da tarefa para o sucesso da atividade como um todo ou no h uma reciclagem peridica de conhecimentos bsicos, permitindo que o prprio desempenho se deteriore. No basta ministrar o treinamento tcnico, mas necessrio que se eduque as pessoas a fazerem o que lhes foi ensinado da maneira como lhes foi ensinado, mostrando-lhes a razo e a importncia disso. SUPERVISAO Qualquer atividade desenvolvida segundo padres estabelecidos pode sofrer um processo de deteriorao se no for constantemente submetida avaliao quanto a sua adequabilidade uma vez que vrios aspectos e circunstncias externas podem interferir na sua efetividade, surgindo dai inadequaes de procedimentos. Isso estabelece a necessidade de um processo de realimentao do processo com novas informaes, seja para atualizao de dados, seja para adequao de procedimentos ou alterao de sistemticas. Portanto, somente ser realmente eficaz se o exerccio de superviso for praticado em todos os nveis da administrao. Desde 1938, a teoria desenvolvida por Willian Heinrich, tomando como referncia a industria txtil dos EUA, vem mostrando uma verdade que pode ser muito til para o estabelecimento de necessidades, prioridades, padres ou tendncias no desenvolvimento de uma atividade e que tem sido largamente utilizada na aviao por varias empresas e organizaes em todo o mundo. Segundo Heinrich, atravs de observaes levadas a efeito na industria txtil dos Estados Unidos, para cada trezentas situaes de risco observadas e registradas, vinte e nove resultariam em acidentes leves e uma geraria um acidente de grandes propores. Isso tem sido estudado e comprovado em atividades cujo universo de prova bem vasto e os resultados encontrados apresentam uma margem de variao de, aproximadamente, 2%.
Recentemente, a National Transportation Safety Board (NTSB), nos Estados Unidos, acrescentou nova referncia a esse estudo que estabelece o numero de seiscentas ocorrncias realmente observadas para cada trezentas registradas conforme Heinrich havia anunciado. A causa dessa variao que, pelo menos metade das ocorrncias observada no reportada aos rgos e setores responsveis pela administrao do risco em uma organizao. Assim, o universo de acidentes tecnicamente analisados apresenta-se como a ponta de um "iceberg" que assusta,
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devido sua dimenso e imponncia, mas, tambm, esconde um potencial de tragdia muito maior sob a superfcie da gua. Diante da profundidade desses princpios e conceitos, torna-se clara a importncia e a necessidade da especializao em preveno de acidentes pois, somente atravs de uma mentalidade voltada e consciente dos aspectos envolvidos e que ser possvel o desenvolvimento de aes efetivas e produtivas nessa rea. falso o pressuposto de que apenas a obedincia incondicional s regras e normas estabelecidas tanto na rea tcnica como na de preveno de acidentes seja suficiente para impedir a ocorrncia de um acidente. Isto somente ser obtido quando houver uma vontade global em tomo desse objetivo. No se pode quantificar os benefcios de qualquer ao de preveno de acidentes, assim como a economia resultante de um acidente que no ocorreu, por isso, tambm difcil avaliar o investimento feito com a aplicao de um efetivo programa de preveno de acidentes pois a verdadeira importncia da segurana de vo somente percebida quando ela falha. Tambm, difcil ensinar segurana pois o seu verdadeiro conceito formado no interior de cada um atravs do conhecimento adquirido e da sua conscincia frente a responsabilidade inerente a cada um.
6 ACIDENTES E INCIDENTES
6.1 CONCEITUAO 6.1.1 ACIDENTE
toda ocorrncia relacionada com a operao de uma aeronave havida entre o perodo em que qualquer pessoa entra na aeronave com inteno de voar at o momento em que todas as pessoas tenham desembarcado e durante o qual: A - Uma pessoa sofra leso grave (hospitalizao de 30 dias ou superior) ou morra como resultado de: a - estar na aeronave; b - estar em contato direto com qualquer parte da aeronave, incluindo parte que dela tenha se desprendido; c - exposio direta a sopro de hlice ou escapamento de jato, exceto quando as leses resultarem de causas naturais, forem por outros autos infligidas, ou forem
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causadas a clandestinos escondidos fora das reas normalmente destinadas a passageiros e tripulantes (ligadas ao fator humano) B - A aeronave sofra danos graves ou falha estrutural que afete adversamente a resistncia estrutural, desempenho ou caracterstica do vo e exija substituio ou reparos importantes do componente afetado (manuteno pesada e complexa); C - A aeronave seja considerada desaparecida ou se encontre em local inacessvel comisso de investigao (aspectos ligados ao fator material). Em suma um acidente aeronutico, luz do SIPAER, deve identificar-se primria e essencialmente com: 1 - Inteno de vo; 2 - Leses graves a pessoas ou morte; 3 - Danos graves aeronave; 4 - Aeronave desaparecida. Nota - Em observncia ao Anexo 13 da OACI, as leses decorrentes de um Acidente Aeronutico que resultem em fatalidade at 30 dias da data da ocorrncia so consideradas leses fatais. Nota - Uma aeronave ser considerada desaparecida quando as buscas oficiais forem encerradas e os destroos no forem encontrados.
6.1.2 INCIDENTE
Toda ocorrncia, inclusive de trfego areo, associada operao de uma aeronave, havendo inteno de vo, que no chegue a se caracterizar como um acidente, mas que afete ou possa afetar a segurana da operao.
6.2 FATORES CONTRIBUINTES

Condio (ato, fato, ou combinao deles) que, aliada a outras, em seqncia ou como conseqncia, conduz ocorrncia de um Acidente, Incidente Aeronutico, ou de uma Ocorrncia de Solo, ou que contribui para o agravamento de suas conseqncias. Os fatores contribuintes classificam-se de acordo com a rea de abordagem da Segurana de Vo: a - Aspecto fisiolgico - a participao de variveis fsicas ou fisiolgicas no desempenho da pessoa envolvida; b - Aspecto psicolgico - a participao de variveis psicolgicas individuais, psicossociais ou organizacionais no desempenho da pessoa envolvida; c - Deficincia de projeto - participao do projeto da aeronave ou componente, por inadequao do material estabelecido; dos controles, luzes ou instrumentos devido interferncia induzida pela sua forma, tamanho, instalao ou posicionamento; ou do estabelecimento inadequado de parmetros de operao ou de manuteno preventiva; d - Deficincia de fabricao - participao do processo de fabricao, por deficincia na montagem, no material empregado ou no seu manuseio durante esse processo; e - Deficiente manuseio do material - participao do material em questo, devido falha prematura decorrente de manuseio, estocagem ou utilizao sob condies inadequadas at a sua entrada em operao, provocando alteraes no seu comportamento previsto em projeto;
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Nota - No est includo o manuseio durante o processo de fabricao. f - Condies meteorolgicas adversas - participao de fenmenos meteorolgicos, interferindo na operao e conduzindo-a a circunstncias anormais; g - Deficiente infra-estrutura - participao de servios de infra-estrutura aeronutica, incluindo as condies fsicas e operacionais do aerdromo, quando homologado; h - Deficiente instruo - participao do processo de treinamento recebido, por deficincia quantitativa ou qualitativa, no atribuindo ao instruendo a plenitude dos conhecimentos e demais condies tcnicas necessrias para o desempenho da atividade; i - Deficiente manuteno - participao do pessoal de manuteno, por inadequao dos servios realizados, preventivos ou corretivos, e do trato ou da interpretao de relatrios, boletins, ordens tcnicas, e similares; j - Deficiente aplicao dos comandos - erro cometido pelo piloto, por uso inadequado dos comandos da aeronave; k - Deficiente controle de trfego areo - participao do pessoal que realiza o controle de trfego areo por inadequao da prestao desse servio; l - Deficiente coordenao de cabine - erro decorrente da inadequada utilizao dos recursos humanos para operao da aeronave, em virtude de um ineficaz gerenciamento das tarefas afetas a cada tripulante, de falha ou confuso na comunicao ou no relacionamento interpessoal, ou da inobservncia de normas operacionais; m - Deficiente julgamento - erro cometido pelo piloto, decorrente da inadequada avaliao de determinados aspectos, estando qualificado para aquela operao; n - Deficiente pessoal de apoio - participao de pessoal que realiza os servios de preparao e recebimento de aeronave, reabastecimento, tratoramento, apoio de rampa e outros envolvidos na operao; o - Deficiente planejamento - erro cometido pelo piloto, decorrente de inadequada preparao para o vo ou parte dele; p - Deficiente superviso - participao de pessoas, que no sejam tripulantes, por falta de superviso adequada no planejamento ou na execuo da operao, a nvel administrativo, tcnico ou operacional; q - Esquecimento - erro cometido pelo piloto, decorrente do esquecimento de algo conhecido, da realizao de procedimento ou parte dele; r - Indisciplina de vo - desobedincia intencional pelo piloto das regras de trfego areo, normas operacionais ou regulamentos, sem que haja justificado motivo para tal; s - Influncia do meio-ambiente - interferncia do ambiente fsico, da cabine ou externo, no desempenho individual; t - Pouca experincia de vo ou na aeronave - erro cometido pelo piloto, decorrente de pouca experincia na atividade area, na aeronave ou especificamente nas circunstncias da operao;
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u - Outros aspectos operacionais - a manifestao de outro fator ligado ao desempenho de tripulante, no classificado nos fatores contribuintes conhecidos na rea do Fator Operacional; v - Indeterminado - quando, mesmo sabendo-se da existncia de algum fator contribuinte, este no foi identificado; w - Outros - a contribuio de algum aspecto no identificado com qualquer fator contribuinte conhecido
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FONTE: DAC
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7 RELATRIOS
Os relatrios so de extrema importncia preveno de Acidentes Aeronuticos. O sucesso de uma investigao depende da emisso clara e honesta de informaes, opinies e recomendaes nos assuntos referentes Segurana de Vo.
7.1 - RELATRIO DE INCIDENTE - RELIN

o documento formal resultante da coleta e da anlise de fatos, dados e circunstncias relacionadas a um Incidente Aeronutico. Seu objetivo, registrar e analisar os elementos de investigao e a concluso acerca dos fatores contribuintes para a ocorrncia, com vistas emisso de Recomendaes de Segurana de Vo que visem preveno de acidentes aeronuticos. Considerando-se que o processo de investigao do Incidente Aeronutico normalmente mais simples do que o da investigao do Acidente Aeronutico, pois toda evidncia, testemunha e pessoal envolvido esto disponveis para narrar ou reconstituir as circunstncias da ocorrncia, surge o desafio de realiz-la dentro da mesma oportunidade, profundidade, organizao e preciso exigidas e necessrias para a investigao do Acidente Aeronutico, pois somente assim a sua eficcia ser atingida. O prazo para a concluso da investigao e remessa do respectivo relatrio de sessenta dias aps o conhecimento da ocorrncia pelo Comando Investigador, podendo este Comando ou o operador civil estipular um prazo menor, caso julgue necessrio. O RELIN possui carter reservado.
7.2 - RELATRIO DE INVESTIGAO DO CONTROLE DO ESPAO AREO - RICEA

Documento formal resultante da coleta e da anlise dos fatos, dados e circunstncias relacionadas a um Incidente de Trfego Areo. O prazo para a concluso da investigao e remessa do RICEA igualmente de sessenta dias, podendo o DECEA estipular um prazo menor, caso julgue necessrio. O RICEA possui carter reservado.
7.3 - FICHA DE DADOS SOBRE INCIDENTE

Formulrio que contm dados esclarecedores das circunstncias de ocorrncia de um determinado tipo de Incidente Aeronutico e que tem a finalidade de complementar os dados transmitidos na comunicao da ocorrncia, permitindo a coleta e o registro de informaes, com vista a uma anlise de tendncias. Tem a sua sistemtica de utilizao prevista na NSCA 3-6 Investigao de Acidente e de Incidente Aeronutico. O prazo para o preenchimento e remessa da Ficha de Dados Sobre Incidente de dez dias teis aps o conhecimento da ocorrncia pelo operador.
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7.4 - RELATRIO PRELIMINAR - RP

o documento formal destinado ao registro e divulgao de informaes preliminares a respeito das circunstncias de um Acidente Aeronutico. Seu objetivo facilitar a adoo de medidas corretivas em curto prazo aps a ocorrncia de Acidente Aeronutico, enquanto se processa a sua investigao. O RP, sendo um relatrio que se destina exclusivamente divulgao, em curto prazo, das informaes preliminares a respeito de um Acidente Aeronutico, preenchido e remetido com as informaes disponveis at o prazo estabelecido para o seu trmite. A expectativa de concluses, ou mesmo o interesse em complement-lo com novos resultados, no pode interferir na sua elaborao a ponto de provocar atraso em sua divulgao. Qualquer informao complementar poder ser remetida posteriormente atravs dos diversos instrumentos de comunicao disponveis. O prazo para a concluso e remessa do RP de dez dias teis aps o conhecimento da ocorrncia pelo Comando Investigador, no sendo prorrogvel. Exceo feita para os casos de aeronaves desaparecidas, quando o RP dever ser feito at dez dias teis aps a suspenso das buscas da aeronave. O RP possui carter reservado.
7.5 - RELATRIO DE INVESTIGAO DE ACIDENTE AERONUTICO - RELIAA

o documento formal resultante da coleta e da anlise de fatos, dados e circunstncias relacionados a um Acidente Aeronutico. Seu objetivo registrar e analisar os elementos de investigao e a concluso acerca dos fatores contribuintes para a ocorrncia, com vistas emisso de Recomendaes de Segurana de Vo que visem preveno de sua recorrncia. O RELIAA, especificamente nos seus aspectos analtico e conclusivo, deve ser apresentado de forma clara, precisa e concisa. As hipteses devem ser fundamentadas com pareceres tcnicos e, sempre que possvel, suportadas por registro fotogrfico ou diagramtico. O RELIAA, ao ser lido e interpretado, deve apresentar uma idia coerente com as circunstncias que envolveram o acidente, permitindo assim que se forme um consenso da sua origem, conseqncias e providncias a serem adotadas no sentido de se prevenir a sua repetio. O prazo para a concluso da investigao e remessa do respectivo RELIAA, de noventa dias aps o conhecimento da ocorrncia pelo Comando Investigador. O RELIAA possui carter reservado.
7.6 - RELATRIO FINAL - RF

o documento destinado a divulgar a concluso oficial do Comando da Aeronutica e as Recomendaes de Segurana de Vo relativas a um Acidente Aeronutico. emitido pelo CENIPA e aprovado pelo Chefe do Estado-Maior da Aeronutica. Seu objetivo de divulgar a concluso e as Recomendaes de Segurana de Vo relativas a um Acidente Aeronutico, visando exclusivamente preveno de Acidentes Aeronuticos. O prazo de emisso do RF definido pelo Chefe do Estado-Maior da Aeronutica em funo de prioridades estabelecidas pela preveno de acidentes aeronuticos. O RF de aeronaves civis possui carter ostensivo.
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7.7 - SNTESE DE INCIDENTE - SI

o documento destinado a divulgar a concluso oficial do Comando da Aeronutica e as Recomendaes de Segurana de Vo relativas a um Incidente Aeronutico ou a uma Ocorrncia de Solo. emitido pelo CENIPA e aprovado pelo Chefe do Estado-Maior da Aeronutica. Seu objetivo divulgar a concluso e as Recomendaes de Segurana de Vo relativas a um Incidente Aeronutico ou a uma Ocorrncia de Solo, visando exclusivamente preveno de acidentes aeronuticos. O prazo de emisso da SI definido pelo Chefe do Estado-Maior da Aeronutica em funo de prioridades estabelecidas pela preveno de acidentes aeronuticos. A SI de aeronaves civis recebem a classificao de carter ostensivo.
7.8 - RELATRIO DE OCORRNCIA DE SOLO - RELOS

o documento formal resultante da coleta e da anlise de fatos, dados e circunstncias relacionados a uma Ocorrncia de Solo. Seu objetivo registrar e analisar os elementos de investigao e a concluso acerca dos fatores contribuintes para a ocorrncia, com vistas emisso de Recomendaes de Segurana de Vo que visem preveno de sua recorrncia. Uma Ocorrncia de Solo, embora no esteja relacionada diretamente com a realizao de um vo, tem a mesma importncia que um Acidente ou Incidente Aeronutico, pois as suas conseqncias interferem no objetivo da Segurana de Vo, que a preservao dos recursos humanos e materiais. Como ocorre na investigao do Incidente Aeronutico, os elementos de investigao esto facilmente ao alcance do investigador, tornando a sua realizao menos complexa. Apesar disso, ela deve ser conduzida dentro da mesma oportunidade, profundidade, organizao e preciso exigidas e necessrias para a investigao do Acidente Aeronutico, pois somente assim a sua eficcia ser atingida. Diferentemente do Incidente Aeronutico, uma Ocorrncia de Solo pode gerar conseqncias de mesma grandeza que as de um Acidente Aeronutico. O prazo para a concluso da investigao e remessa do respectivo relatrio, de sessenta dias aps o conhecimento da ocorrncia pelo Comando Investigador. O Comando Investigador pode estipular um prazo menor, caso julgue necessrio. O RELOS possui carter reservado.
7.9 - RELATRIO CONFIDENCIAL PARA SEGURANA DE VO - RCSV

Documento formal que contm o relato e outras informaes referentes a determinada circunstncia que constitua, ou possa vir a constituir, risco operao, com o objetivo de aprimorar a Segurana de Vo. regulado pela IMA 3-7 Relatrio Confidencial para Segurana de Vo.
7.10 - RELATRIO DE PERIGO - RELPER

O Relatrio de Perigo - RELPER o documento que contm o relato de fatos perigosos ou potencialmente perigosos para a atividade area e que permite autoridade competente o conhecimento dessas situaes com a finalidade da adoo de medidas corretivas adequadas e oportunas. Da mesma forma que a Vistoria de Segurana, o RELPER um importante instrumento da
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preveno de acidentes aeronuticos, pois permite que qualquer pessoa reporte situaes perigosas ou potencialmente perigosas observadas, ou que se tornaram do conhecimento de algum. O RELPER pode ser annino e se destina exclusivamente preveno de acidentes aeronuticos atravs do alerta queles diretamente responsveis pela manuteno das condies de segurana da atividade area. O RELPER preenchido com duas finalidades que so: 1- Reportar um perigo de forma que os responsveis possam adotar aes corretivas adequadas para elimin-lo; e 2 - Divulgar as aes corretivas adotadas por outras organizaes para a eliminao de situaes de perigo semelhantes. Um RELPER deve ser preenchido sempre que um perigo for detectado.
7.11 - RECOMENDAO DE SEGURANA DE VO - RSV

Estabelecimento de uma ao ou conjunto de aes, de cumprimento obrigatrio, em um determinado prazo, dirigida a um determinado rgo, e referente a uma circunstncia perigosa especfica, visando eliminao ou ao controle de uma condio de risco. A emisso de recomendaes de segurana regulada pela NSCA 3-9 Recomendaes de Segurana de Vo Emitidas pelo SIPAER.
FONTE:DAC
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FONTE:DAC
8 PREVENO DE ACIDENTES
8.1 CICLO DA PREVENO

O ciclo da preveno de acidentes nada mais do que a constatao de que, independentemente da posio que se ocupa no ciclo, sempre podemos contribuir para a preveno. De incio, utilizam-se as ferramentas de preveno de acidentes, a saber: vistorias de segurana, anlise de Relatrios de Perigo ou de Incidentes, programas educativos e as anlises de tendncias.
8.1.1 VISTORIAS DE SEGURANA

a pesquisa de fatores em potencial de perigo nas diversas reas de uma organizao, que vir a identificar situaes insatisfatrias, registr-las, analis-las e propor medidas preventivas ou corretivas.
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A vistoria de segurana no identifica erros pessoais; normalmente de carter impessoal, procurando registrar o fato e no o agente.
8.1.2 ANLISE DE RELATRIO DE PERIGO OU DE INCIDNCIA

um tcnica desenvolvida por um elemento de segurana de vo (ASV ou OSV), ou ento, por um setor especializado em segurana de vo (SPAA), com a finalidade de propor medidas preventivas ou corretivas.
8.1.3 PROGRAMAS EDUCATIVOS

Os Programas Educativos devem ser constantes em qualquer organizao, seja para a formao bsica ou para a reciclagem e aperfeioamento do pessoal. As atividades educativas podem ser fruto de recomendaes provenientes da Vistoria de Segurana ou da anlise de Relatrios de Perigo ou de Incidente.
8.1.4 ANLISE DE TENDNCIAS

a observao de que determinado ponto, seja um setor, um procedimento ou um equipamento, est deteriorando sua performance, perdendo rendimento ou no est atingindo os nveis desejados. Esta observao permitir que se tomem providncias antes que alguma falha ocorra, vindo a se constituir em um dos elos da cadeia de eventos que leva a um acidente. A Anlise de Tendncias permite antecipar o problema. A Anlise de Tendncias sempre ser feita atravs de indicaes provenientes de vistorias de segurana e de Relatrios de Perigo ou de Incidentes.
9 A SEGURANA DE VO NO DIA A DIA
9.1 OPERACIONAL
Uma organizao segura possui elevado nvel de operacionalidade entre seus colaboradores. Na rea de instruo bsica, devemos prestar especial ateno para o corpo docente e o grupo de alunos. Nvel cultural, expectativas, preparo, interesse e rendimentos so pontos a serem observados. Alm disso, em relao ao corpo docente, deve-se observar: a formao do instrutor, as instalaes juntamente com as ajudas instruo que a escola disponibiliza; a apresentao pessoal, o tempo disponvel e utilizado por cada instrutor, as avaliaes, o material didtico e, principalmente, o resultado final; isto , o rendimento do aluno aps a instruo.
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Cabe aqui ressaltar que, a manuteno e a elevao de nvel so pontos fundamentais quando tratamos de formao inicial e devemos desenvolver uma poltica de incentivo aos instrutores atravs de participaes em reciclagens e cursos de aperfeioamento.
9.2 CRITRIOS TCNICOS

Uma vez que uma aeronave planejada, comea-se a escrever algo sobre ela. Posteriormente, nas fases de construo, teste de vo do prottipo e observao dos requisitos de homologao, elementos altamente preparados engenheiros, pilotos de prova e tcnicos especializados do sua contribuio para a elaborao dos diversos manuais da aeronave. O Manual de Operaes contm as normas operacionais, as listas de cheque, as limitaes, o envelope de operaes, e demais parmetros que devem ser observados para uma correta operao da aeronave, que so fruto de anos de trabalho, estudos, observaes e experincias. Os aeronautas devem ter conscincia de que qualquer operao fora das contidas no manual uma operao irregular e perigosa, que pode at dar certo em condies perfeitamente normais; no entanto, se algum problema acontecer, o piloto ser apanhado desprevenido, pois sua operao no padronizada permitir que algum procedimento prvia no tenha sido adotado em um momento crucial. O p-e-mo, o cara de macetes na realidade um elemento perigoso e comprometedor da segurana de vo. Em todo fundo de hangar a vaidade encontra seu espao. Livre-se dela! Via de regra, o elemento humano no se torna indisciplinado repentinamente. Prolongada exposio a procedimentos no padronizados ou prticas comprometedoras por parte dos Instrutores, como complacncia, omisso, mau exemplo, entre outros, ajudam a desenvolver atitudes de indiferena em relao a procedimentos de segurana, resultando sempre em indisciplina e acidente. Os instrutores, checadores, diretores e colegas mais experientes tm a responsabilidade de no serem complacentes, aceitando nveis de operao abaixo dos padres estabelecidos; omissos, no se envolvendo em problemas da atividade area que foram por ele detectados em razo de amizade ou at mesmo por acomodao e finalmente, de no darem o mau exemplo, deixando de executar os procedimentos padronizados.
9.3 PLANEJAMENTO DO VO
Na instruo de vo, deve-se dar nfase ao planejamento de vo. Instrutor e aluno devem preparar suas misses com antecedncia. Deve haver um briefing adequado para que planejem em conjunto o qu e como efetuar os diversos passos da misso, determinar a rea em que a mesma ser executada, as condies meteorolgicas, a durao do vo, a autonomia necessria, entre outros. A tcnica dos 5W e 1H nos de grande valia nesta fase. Antes de encerrarmos o briefing e partimos para o vo, devemos estar aptos a responder seis perguntas bsicas: What? (O qu?) , When? (Quando?), Where? (Onde?), Who? (Quem?), Why? (Por qu?) e How? (Como?). No caso de uma navegao, observa-se que o preenchimento do FPL parte do planejamento, pois prev a rota, a altitude, a velocidade de cruzeiro, o tipo de vo, a autonomia, o destino, a alternativa, etc. Alm disso, verificam-se o peso e o balanceamento, as condies meteorolgicas da origem, rota, destino e alternativa, entre outros. Finalmente, depois de tudo, vem um dos itens de planejamento dos mais importantes todo membro de uma tripulao de vo deve responder a seguinte pergunta antes de qualquer vo: Estou pronto para voar? Para respond-la, ele dever observar ao menos os seguintes tpicos:
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a Condies Fsicas - Como estou fisicamente? Bem? Cansado? Esgotado? b Repouso Tive tempo suficiente para repousar? Fiz bom uso dele? Estou descansado? c Alimentao Estou bem alimentado ou acabei de comer uma feijoada? Tomei alguma bebida alcolica? A quanto tempo? d Auto-medicao Estou tomando algum remdio por conta prpria? Ser que estes medicamentos no retardam meus reflexos? Ser que no me causar nenhuma reao alrgica ou mal estar?
9.4 MEIO AMBIENTE

Nos dias de hoje, difcil uma pessoa no ter problemas; todos os tm. So preocupaes pessoais, familiares, sociais, financeiras, etc. A vida atual exige muito de cada indivduo e os expe a variados tipos de presso e cobrana. Muitas vezes, o aeronauta sai para o vo envolvido em um clima de tenso e ansiedade que em nada relaciona-se a atividade area. Em alguns casos, este clima to denso e evidente, que domina o indivduo embotando seu raciocnio e comprometendo seus reflexos. Todo tripulante deve ter o cuidado de livrar-se de toda esta carga quando se prepara ou executa um vo. A atividade area exige toda concentrao e elevado nvel de alerta. Os tripulantes, ao executarem suas funes, no podem faz-lo maquinalmente, rotineiramente, como se fossem pilotos automticos. Nunca podem estar dissociados da ateno necessria para a conduo do vo. Nunca embarque em uma aeronave, mesmo que tenha objetivos desportivos ou de lazer, para fazer uma terapia. Avio no div de psicanalista.
9.5 MANUTENO
Embora as atividades de manuteno sejam comuns a qualquer tipo de equipamento, a manuteno de aeronaves requer uma especial ateno. Pelo fato de estar intimamente ligada preservao de vidas humanas, a segurana e o desempenho operacional de uma aeronave dependem da eficincia de sua manuteno.
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10 MANUTENO AERONUTICA
O termo manuteno significa ao comumente empregada com o objetivo de se manter qualquer equipamento em condies de utilizao ou de restaur-lo para tal condio, quando necessitar de reparos. o trabalho necessrio para preservar a integridade da aeronave e seus equipamentos, cumprindo-se as recomendaes das publicaes e ordens tcnicas, observandose as limitaes dos seus componentes e o desgaste geral advindo de sua utilizao. A organizao da manuteno deve ser orientada pela aplicao dos princpios bsicos e pelo conhecimento dos aspectos mais relevantes que so considerados na elaborao de seu sistema.
Hangar de Manuteno - LUFTHANSA
10.1 PRINCPIOS BSICOS DE MANUTENO

A manuteno de qualquer equipamento estrutura-se nos seguintes princpios: o estado inicial, o correr do tempo, o limite para deteriorao e o objetivo primordial.
10.1.1 ESTADO INICIAL
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o estado de novo. Representa o padro ideal de operao e a finalidade da manuteno preserv-lo. No caso de aeronaves, o estado inicial resulta fundamentalmente da concepo do projeto e da fabricao.
10.1.2 CORRER DO TEMPO
No so apenas os organismos vivos que envelhecem. O envelhecimento uma contingncia universal para todos os seres e sistemas. Alm da corroso, o desgaste e a fadiga tambm ocorrem na matria sem vida, nos mecanismos inanimados. Do ponto de vista da segurana de vo, extremamente importante conhecer as leis de variao da deterioraes com o tempo cronolgico.
10.1.3 LIMITE PARA DETERIORAO

Com o passar do tempo, continuamente ocorre deteriorao e, em consequncia, h uma tendncia ao agravamento desta. Na concepo do projeto original, so incorporadas tolerncias adequadas, que podero progredir at determinado estgio, sem que a segurana do todo fique comprometida. Se no houvesse essa margem, seria dificlimo estruturar-se a manuteno, uma vez que impossvel evitar a ocorrncia do desgaste. necessrio que o controle seja rigoroso, atravs das inspees constantes do plano de manuteno da aeronave. A grande maioria dos limites permissveis estabelecida pelos prprios fabricantes; outros derivam da experincia do operador, que recomenda alteraes nas tolerncias iniciais. A grande maioria dos boletins de servio ou ordens tcnicas se ocupa dessas mudanas, devido vivncia do operador transmitida ao rgo competente, acompanhada de razes bem fundamentadas.
10.1.4 OBJETIVO PRIMORDIAL

O objetivo impedir, sustar ou corrigir o processo de deteriorao, de modo a manter o padro de aceitao sempre dentro dos limites permissveis. Manter, como o prprio verbete sugere, no criar, alterar, modificar, suprimir, mas to somente preservar. Atravs da manuteno, busca-se apenas que o material permanea tal qual sempre foi, ou seja, mantido em seu estado inicial, no padro ideal de funcionamento. Isto conseguido, o objetivo primordial est sendo atingido: a segurana de vo.
10.2 SISTEMA DE MANUTENO

As atividades mais importantes que devem ser consideradas em um sistema de manuteno de aeronaves so: planejamento, controle, e produo ou execuo.
10.2.1 PLANEJAMENTO
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O Planejamento, normalmente, precede a operao do avio, pois este deve operar com uma programao de manuteno pr-estabelecida. No planejamento de manuteno, busca-se expressar-se de forma concreta e objetiva a estimativa que se fez da deteriorao do estado do avio em funo do tempo, estabelecendo-se os intervalos em que devem ser realizadas as inspees e as substituies, a fim de no serem ultrapassados os limites permissveis.
10.2.2 CONTROLE
Se o planejamento de manuteno for elaborado para o tipo e o emprego de operao real da aeronave, o controle eficiente de sua execuo garantir a existncia de um programa de manuteno da mais alta qualidade. Um plano de manuteno deve prever, ao menos, dois tipos de controle: controle de manuteno propriamente dito e controle de qualidade. 10.2.2.1 CONTROLE DE MANUTENO O controle de manuteno consiste em trs atividades bsicas: controle do volume de trabalho, controle do material e estabelecimento de registros e realizaes de anlises. a Controle de Volume de Trabalho esse controle fornecer dados para o planejamento de manuteno, permitindo que aquele setor crie, modifique, acrescente e at mesmo elimine procedimentos na programao de manuteno, de modo a agilizar o cumprimento de uma inspeo ou reparo. Atravs deste controle, pode-se avaliar se a mo-de-obra disponvel est escassa ou em excesso para a execuo das tarefas; b Controle de Material este controle permitir um acompanhamento da aeronave e de todos os seus itens. Caso este controle no seja muito bem executado, a segurana de vo estar comprometida. Este o setor responsvel por fornecer dados ao planejamento e avisar manuteno o momento em que a aeronave vai entrar numa inspeo ou trocar um item controlado. Este controle permitir saber o momento em que o componente atingiu seu tempo limite de vida e dever sair de uso. c Estabelecimento de Registros e Realizaes de Anlises Este setor deve desenvolver um trabalho de modo que, a qualquer instante em que seja necessrio obter qualquer informao da aeronave, esta esteja registrada nos livros da mesma. O cumprimento de boletins, as modificaes incorporadas, as inspees realizadas, os grandes reparos, trocas de motor e de hlices, so exemplos de registros necessrios. Cada registro deve ser feito na caderneta apropriada (Motor, Clula, Hlice), que dever ser assinada pelo profissional responsvel pela manuteno. 10.2.2.2 CONTROLE DA QUALIDADE Uma organizao de manuteno no pode prescindir da existncia de elementos encarregados de avaliar a qualidade dos trabalhos produzidos. Esta tarefa desempenhada por equipes de inspeo, compostas por pessoal qualificado para esse encargo, formando a Inspetoria Tcnica. O controle da qualidade pressupe tambm o aprimoramento da mo-deobra e, para tal, sempre que necessrio, deve propor medidas a serem empregadas para obteno de melhor qualidade dos servios, como cursos, estgios, etc. Uma Inspetoria Tcnica tem que funcione corretamente, far com que de imediato os reflexos positivos de sua atuao venham tona, atravs do crescimento da disponibilidade diria, maior economia, maior preservao e controle de material, melhor
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aproveitamento do homem com menor desgaste, contribuindo significativamente para o aumento da segurana de vo.
10.2.3 PRODUO OU EXECUO

Na produo que se encontram as equipes que realmente fazem o trabalho de manuteno e que cumprem os planos de acordo com as normas estabelecidas. Como unidade de execuo, deve fornecer manuteno de alta qualidade, na ocasio devida e na quantidade necessria. Existem dois tipos de manuteno cuja responsabilidade da produo, a saber: manuteno corretiva e manuteno preventiva. 10.2.3.1 MANUTENO CORRETIVA A Manuteno Corretiva consiste em aes para desenvolver um item de equipamento ao servio, atravs de reparos, substituies ou reconstrues de partes. aquela que ao se apresentar o defeito no equipamento, a correo feita imediatamente, restituindo as condies de operao com segurana. 10.2.3.2 MANUTENO PREVENTIVA A Manuteno Preventiva o tipo mais importante de manuteno. Consiste em desenvolver aes para cuidar do equipamento e evitar a falha ou o mau funcionamento. aquela que evita o aparecimento de defeitos atravs de inspees ou revises peridicas, incluindo tarefas de limpeza, lubrificao e pequenos ajustes. A equipe de produo dever estar conscientizada de que a manuteno preventiva, quando realizada com afinco, capricho e cuidado, reduzir a execuo da manuteno corretiva.
11 PREVENO CONTRA INCNDIO
11.1 COMBUSTVEIS E LUBRIFICANTES

Os combustveis e lubrificantes, em alguns casos, so considerados fatores que contribuem para a ocorncia de acidentes. Certos aspectos relacionados a manuteno, controle e operacionalidade dos combustveis e lubrificantes de aviao devem ser levados com muita seriedade em funo dos riscos envolvidos. A gasolina de aviao uma mistura de gasolina destilada do petrleo cru e de hidrocarbonetos sintticos, assim como de pequenas quantidades de outros agentes qumicos, tais como o chumbo tetraetila, corantes e inibidores. A principal propriedade da gasolina de aviao seu elevado nmero de octanas. O combustvel que apresenta esta caracterstica, permite que motores que trabalhem com altas taxas de compresso desenvolvam a fora mxima, de modo a evitar a detonao prematura,
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comumente chamada de batida de pino. Dessa forma, devido a um melhor rendimento da queima, possvel obter um menor consumo de combustvel por HP desenvolvido. Deve-se tambm ter cautela em relao ao armazenamento de combustveis. Existem normas especficas que tratam do assunto e recomenda-se que as instrues contidas nestas publicaes sejam fielmente cumpridas. Alm da estocagem, durante o transporte, o manuseio, o reabastecimento e a utilizao operacional podem ocorrer acidentes cuja causa contribuinte esteja direta ou indiretamente relacionada disciplina de segurana de vo. Fogo a combusto em termos de oxidao rpida e visvel. Para se produzir fogo, trs elementos so necessrios: vapores de combustvel, fonte de ignio e oxignio. Sempre que possvel deve evitar de criar condies propcias para a combusto. Para tal, podemos controlar diretamente dois fatores: combustvel e fonte de ignio.
BIBLIOGRAFIA
MANUAL DO INSTRUTOR DE VO - EAPAC
SITES
DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL - www.dac.gov.br DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO www.decea.gov.br INTERNATIONAL CIVIL AVIATION ORGANIZATION www.icao.com CENIPA www.cenipa.gov.br
AUTORIA
Rafael Jos de Andrade Rodrigues Piloto Comercial e Instrutor de Vo no Aeroclube do Paran. Graduado em Engenharia Mecnica pela UFPR com Ps-Graduao em Logstica Empresarial pela FAE em 2002. Possui diversos cursos de aperfeioamento na rea de aviao, tais como: Direito Aeronutico, pela Sociedade Brasileira de Direito Aeroespacial e CRM - Crew Resource Management, pela Syntony Associados. Em mais uma etapa, a frente do Curso de Formao de Instrutores de Vo do Aeroclube do Paran, preparou esta pequena apostila para uso exclusivo dos alunos participantes.
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CURITIBA PARAN JULHO / 2003
QUESTIONRIO
1 O significado de SIPAER : a) b) c) d) Servio de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos. Servio de Investigao e Proteo de Acidentes Aeronuticos. Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos. Servio de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos.
2 O rgo central do SIPAER : a) CIPAA b) CENIPA c) SENIPA d) DAC
3 DIPAA quer dizer: a) b) c) d) Departamento de Preveno de Acidentes Aeronuticos. Departamento de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos. Diviso de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos. Diviso de Preveno de Acidentes Aeronuticos.
4 Pertence estrutura do DAC e investiga os acidentes ocorridos com aeronaves civis, nacionais ou estrangeiras, empregadas no transporte areo regular e helicpteros em todo o territrio nacional: a) SERAC b) DIPAA c) DAC d) SIPAA
5 SIPAA quer dizer: a) b) c) d) Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos. Servio de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos. Seo de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos. Servio de Investigao e Preveno de Acidentes Areos.
6 Encontra-se nos SERAC e gerencia a investigao de acidentes aeronuticos ocorridos com aeronaves civis que no sejam de transporte areo regular: a) DIAA b) CIPAA c) DIPAA d) SIPAA
7 ASV a sigla de: a) b) c) d) Agente de Superviso de Vo. Agente de Segurana de Vo. Assessor de Segurana de Vo. Administrador de Segurana de Vo.
8 Oficial da ativa, designado para exercer funes especficas de preveno e investigao de acidentes e incidentes aeronuticos: a) OSV b) SAV c) ASV d) DSV
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9 Elemento credenciado pelo CENIPA para exercer funes especficas de preveno e investigao de acidentes e incidentes aeronuticos na rea especfica para qual foi qualificado: a) ASV b) OSV c) EC d) SAV
10 Em relao aos ANEXOS da OACI, aquele que trata da uniformidade na notificao, investigao e transcrio dos acidentes de aeronaves. a) ANEXO 13 b) ANEXO 15 c) ANEXO 17 d) ANEXO 18
11 - Em relao aos ANEXOS da OACI, aquele que trata de procedimentos e operaes a serem desenvolvidas visando a proteo da aviao civil internacional contra os atos de interferncia ilcita. a) ANEXO 13 b) ANEXO 15 c) ANEXO 17 d) ANEXO 18
12 - Tem por finalidade reunir representantes de entidades nacionais envolvidas, direta ou indiretamente, com a atividade area, com o objetivo de estabelecer a discusso, em nvel nacional, de solues para problemas ligados Segurana de Vo. Estamos nos referindo a(o): a) CENIPA b) SIPAER c) COMAR d) CNPAA
13 A ............. um grupo designado para realizar a investigao de um acidente aeronutico com prazo de 90 (noventa) dias para entrega do relatrio ao CENIPA. a) SIPAA b) DIPAA c) CIAA d) SSIPAA
14 Ocorrncia relacionada com a operao da aeronave, no perodo em que algum nela embarca com a inteno de realizar um vo, at o momento em que todos tenham desembarcado, durante o qual ocorra uma leso grave ou morte de pessoa como resultado de estar na aeronave, em contato direto com parte dela (incluindo partes que tenham se desprendido) ou exposio direta ao sopro da hlice ou escapamento de jato: a) Emergncia Aeronutica c) Acidente Aeronutico b) Incidente Aeronutico d) Ocorrncia Aeronutica
15 Com relao questo anterior, no havendo morte ou leso grave de pessoa, mas a aeronave tenha sofrido dano ou falha estrutural que exija reparos importantes em componentes ou sua substituio, podemos dizer que se trata de: a) Emergncia Aeronutica c) Acidente Aeronutico b) Incidente Aeronutico d) Ocorrncia Aeronutica
16 Caso a aeronave for considerada desaparecida, ou o local onde se encontra for absolutamente inacessvel, temos um(a): a)Emergncia Aeronutica c) Acidente Aeronutico b) Incidente Aeronutico d) Ocorrncia Aeronutica
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17 - Condio (ato, fato, ou combinao deles) que, aliada a outras, em seqncia ou como conseqncia, conduz ocorrncia de um Acidente, Incidente Aeronutico, ou de uma Ocorrncia de Solo, ou que contribui para o agravamento de suas conseqncias: a) Fator Contribuinte b) Fator Humano c) Fator Operacional d) Fator Material
18 Os fatores que conduzem ocorrncia de um acidente ou incidente aeronutico agrupam-se basicamente em: a) Humano, Operacional e Tcnico c) Tcnico e Operacional 19 O Fator Humano divide-se em: a) pessoal e interpessoal c) fisiolgico e psicolgico b) direto e indireto d) A e C esto corretas b) Humano, Material e Operacional d) Material, Tcnico e Operacional
20 Condies meteorolgicas adversas, deficiente instruo (treinamento), deficiente manuteno, deficiente aplicao dos comandos, imprudncia ou negligncia do tripulante, indisciplina de vo, pouca experincia de vo, so considerados fatores: a) Humanos b) Operacionais c) Materiais d) Tcnicos
21 - rea de abordagem da Segurana de Vo que se refere ao complexo biolgico do ser humano, nos seus aspectos fisiolgico e psicolgico: a) Fator Humano b) Fator Operacional c) Fator Material d) Fator Tcnico
22 - rea de abordagem da Segurana de Vo que se refere aeronave, incluindo seus componentes, nos seus aspectos de projeto, de fabricao e de manuseio do material: a) Fator Humano b) Fator Operacional c) Fator Material d) Fator Tcnico
23 - rea de abordagem da Segurana de Vo que se refere ao desempenho do ser humano nas atividades relacionadas com o vo. a) Fator Humano b) Fator Operacional c) Fator Material d) Fator Tcnico
24 Ocorrncia Anormal, que no um acidente, associada operao de uma aeronave, havendo inteno de vo e que afete ou possa afetar a segurana: a) Irregularidade Aeronutica c) Dano Ocasional b) Acidente Areo d) Incidente Aeronutico
25 Processo para identificar as circunstncias e os fatores contribuintes que levaram ocorrncia de um acidente e para estabelecer as medidas corretivas e preventivas pertinentes: a) b) c) d) Investigao de Ocorrncia Aeronutica (IOA) Investigao de Incidente Aeronutico (IIA) Investigao de Acidente Aeronutico (IAA) Anlise de Acidente Aeronutico (AAA)
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26 - Processo para identificar as circunstncias e os fatores contribuintes que levaram ocorrncia de um incidente e para estabelecer as medidas corretivas e preventivas pertinentes: a) b) c) d) Investigao de Ocorrncia Aeronutica (IOA) Investigao de Incidente Aeronutico (IIA) Investigao de Acidente Aeronutico (IAA) Anlise de Acidente Aeronutico (AAA)
27 Destina-se a registrar os resultados dos exames, anlises e testes realizados em todo item ou material aeronutico deficiente que possa ser tido como fator contribuinte: a) Laudo Tcnico b) Parecer Tcnico c) Laudo Especfico d) Laudo de Fator
28 - Ao ou conjunto de aes, de cumprimento obrigatrio, em um determinado prazo, dirigida a um determinado rgo, e referente a uma circunstncia perigosa especfica, visando eliminao ou ao controle de uma condio de risco: a) Boletim de Segurana c) Orientao de Segurana b) Aes de Segurana d) Recomendao de Segurana
29 Registra e divulga informaes preliminares sobre um acidente aeronutico: a) Reporte Inicial (RI) c) Reporte Preliminar (RP) b) Relatrio Inicial (RI) d) Relatrio Preliminar (RP)
30 Resultado da coleta e anlise dos fatos e circunstncias relacionados a um acidente, contendo a concluso e as recomendaes de segurana: a) Coleta de Investigao c) Relatrio de Investigao b) Relatrio Final d) Relatrio de Investigao de Acidente Aeronutico
31 Divulga a concluso oficial do Comando da Aeronutica sobre um acidente aeronutico e baseia-se no RELIAA: a) Relatrio Conclusivo b) Relatrio Oficial c) Relatrio Extensivo d) Relatrio Final
32 - Resultado da coleta e da anlise de fatos, dados e circunstncias relacionadas a um Incidente Aeronutico, contendo a concluso e as recomendaes de segurana: a) Reporte Incidental c) Relatrio de Incidente b) Relatrio Incidental d) Reporte de Incidente
33 - Seu objetivo divulgar a concluso e as Recomendaes de Segurana de Vo relativas a um Incidente Aeronutico ou a uma Ocorrncia de Solo, visando exclusivamente preveno de acidentes aeronuticos: a) Relatrio Final de Incidente c) Parecer Final b) Sntese de Incidente d) Concluso Oficial
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34 - Contm o relato de fatos perigosos ou potencialmente perigosos para a atividade area e que permite autoridade competente o conhecimento dessas situaes com a finalidade da adoo de medidas corretivas adequadas e oportunas: a) RELPER b) RELIN c) RCSV d) RELIAA
35 Destina-se a identificar e relatar condies insatisfatrias e fatores potenciais de perigo que possam afetar a segurana de vo: a) Visita de Segurana (VS) c) Vistoria Tcnica (VTEC) b) Visita Tcnica (VT) d) Vistoria de Segurana de Vo (VSV)
36 Realizada pelo CENIPA junto aos elos do sistema, objetivando identificar dificuldades no desempenho das atribuies e esclarecer aspectos especficos relativos s atividades de segurana de vo: a) Visita de Segurana (VS) c) Vistoria Tcnica (VTEC) b) Visita Tcnica (VT) d) Vistoria de Segurana de Vo (VSV)
37 Destina-se a orientar os Comandantes, Diretores e Chefes quanto realizao da atividade de preveno de acidentes aeronuticos, preservando pessoal e material: a) b) c) d) Programa de Preveno de Acidentes Aeronuticos PPAA Programa de Preveno de Incidentes Aeronuticos PPIA Programa de Preveno de Acidentes e Incidentes Aeronuticos PPAIA Campanha de Preveno de Acidentes e Incidentes Aeronuticos CPAIA
38 Todas as organizaes que tenham um elo SIPAER em sua estrutura.....................anualmente um Programa de Preveno de Acidentes Aeronuticos (PPAA). a) podero elaborar b) devero consultar c) devero elaborar d) cancelaro
39 O SIPAER rege-se por: a) b) c) d) Normas de Sistemas do Comando da Aeronutica NSCA Instrues do Comando da Aeronutica ICA Manuais do Comando da Aeronutica MCA ANEXOS da ICAO/OACI
40 A trade bsica da atividade area : a) b) c) d) A empresa, o tripulante e o equipamento O homem, o meio e a mquina O homem, o meio e o ATC A empresa, o tripulante e o passageiro
41 Os esforos em busca da segurana devero ser dirigidos para:
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a) o tripulante
b) a mquina
c) a empresa
d) o homem
42 - Quando uma sequncia de eventos indesejados (fatores contribuintes) nos leva a um ponto em que o acidente inevitvel, atingiu-se o: a) Ponto de Inevitabilidade c) Ponto Mximo b) Ponto Crtico d) Ponto de Quebra da Cadeia de Eventos
43 Quando a cadeia de eventos indesejados (fatores contribuintes), por algum motivo, interrompida ou um de seus elos quebrados, evitando-se que o ponto de irreversibilidade seja atingido, temos um(a): a) Acidente Aeronutico c) Fenmeno Aeronutico b) Ocorrncia Aeronutica d) Incidente Aeronutico
44 Vistorias de Segurana, Anlise de Relatrio de Perigo ou de Incidncia, Programas Educativos e Anlise de Tendncias fazem parte do: a) Ciclo de Previso c) Ciclo de Preveno b) Ciclo de Segurana d) Ciclo de Aprofundamento de Segurana
45 A Vistoria de Segurana impessoal. Portanto, ela registra: a) o fato e no o agente. c) o agente e no o fato. b) o agente e o fato. d) somente o agente.
46 Quando uma organizao no possui um elemento habilitado em preveno, o registro da vistoria de segurana pode constituir um(a).............................., que ser encaminhado(a) DIPAA/DAC. a) Observao de Segurana c) Notificao de Segurana b) Relatrio de Incidente d) Relatrio de Perigo
47 Destina-se formao bsica, reciclagem e aperfeioamento do pessoal, podendo ser uma consequencia de recomendaes preventivas da vistoria de segurana ou da anlise de Relatrio de Perigo ou de Incidentes: a) Programas Educativos c) Programas de Reciclagem b) Formao Didtica d) Curso de INVA
48 Objetiva manter o equipamento em condies de utilizao ou restaur-lo para que volte a tal condio: a) Conserto b) Reparo c) Restaurao d) Manuteno
49 A manuteno pode ser: a) de 1 e 2 escalo. c) Preventiva e de Restaurao b) Preventiva e Corretiva d) Restauradora e Conciliatria
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50 Estado Inicial, Correr do Tempo, Limite para Deteriorao e Objetivo Primordial constituem: a) b) c) d) Os Princpios Bsicos de Manuteno. O Sequenciamento do Processo de Manuteno. O Desenvolvimento da Manuteno. Os Aspectos da Manuteno.
51 o estado de novo, o padro ideal de operao: a) Estado Primordial b) Estado Original c) Estado Inicial d) Situao Adequada
52 A corroso, o desgaste e a fadiga so provocados pelo(a): a) Utilizao Indevida c) Indisciplina de Vo b) Correr do Tempo d) Mau uso
53 Tolerncia de utilizao fixada pelo fabricante para evitar que a segurana fique comprometida: a) Tolerncia Final c) Tolerncia Mxima b) Limite Total d) Limite para Deteriorao
54 A experincia do operador .................................limites permissveis fixados pelo fabricante. a) no obriga a respeitar os c) dispensa os b) no pode propor alteraes nos d) pode propor alteraes nos
55 Fazer com que o equipamento permanea em seu estado inicial, deter ou corrigir o processo de deteriorao e respeitar os limites de permissveis constituem ........................ da Manuteno. a) Objetivo Primordial c) Finalidade Bsica b) Princpio Bsico d) Fundamento
56 Consiste em cuidar do equipamento, evitando a falha ou o mau funcionamento: a) Manuteno Preventiva c) Restaurao b) Manuteno Corretiva d) Preveno
57 Compem o Sistema de Manuteno: a) b) c) d) Planejamento, Controle e Produo Planejamento e Controle Controle e Produo Planejamento e Produo
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58 Estabelece os intervalos entre as inspees e as substituies: a) Planejamento b) Produo c) Controle d) Execuo
59 Garante a execuo do Planejamento: a) Planejamento b) Produo c) Controle d) Execuo
60 onde se encontram os elementos que executam o trabalho: a) Planejamento b) Produo c) Controle d) Oficina
61 Quem faz respectivamente, o Comando Investigador das seguintes aeronaves: aeronave de transporte areo regular, aeronave militar e da aviao geral. a) b) c) d) SERAC , Comando Militar e DAC Comando Militar, SERAC e DAC DAC, SERAC e Comando Militar DAC, Comando Militar e SERAC
62 A sigla RELIN significa: a) b) c) d) Relatrio de Preliminar para Acidentes Relatrio de Acidentes Relatrio de Incidentes N.D.A.
63 Qual o prazo para a concluso e remessa do RELIN? Possui qual carter? a) 30 / ostensivo b) 30 / reservado c) 60 / ostensivo d) 60 / reservado
64 Quando foi criado o rgo Central do SIPAER? a) 1981 b)1982 c) 1971 d) 1972
65 Onde fica a sede do CENIPA? a) Rio de Janeiro b) So Paulo c) Braslia d) Recife
66 Toda a ocorrncia relacionada com aeronave, no perodo que uma pessoa embarca com inteno de vo, at que todas as pessoas tenham desembarcado, definio de: a) Incidente Areo c) Incidente Aeronutico b) Acidente Aeronutico d) B e C esto corretas
67 Tipo de Relatrio que no tem prazo definido em lei e possui carter ostensivo:
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a) RELIN b) RELIAA c) RELOS d) RF
68 Documentos cujo prazo de concluso de 60 dias e possuem carter reservado: a) RELIN / RICEA / RELOS b) RELIAA / RF / RP c) SI / RP d) N.D.A.
69 - Formulrio que contm dados esclarecedores das circunstncias de ocorrncia de um determinado tipo de Incidente Aeronutico e que tem a finalidade de complementar os dados transmitidos na comunicao da ocorrncia, permitindo a coleta e o registro de informaes, com vista a uma anlise de tendncias. Possui prazo para o preenchimento e remessa dez dias teis aps o conhecimento da ocorrncia pelo operador. a) RP c) FIAM b) Ficha de Dados Sobre Incidente d) RELIN
70 - Seu objetivo divulgar a concluso e as Recomendaes de Segurana de Vo relativas a um Incidente Aeronutico ou a uma Ocorrncia de Solo, visando exclusivamente preveno de acidentes aeronuticos. Possui carter ostensivo e seu prazo de emisso definido pelo Chefe do Estado-Maior da Aeronutica em funo de prioridades estabelecidas pela preveno de acidentes aeronuticos. Estamos nos referindo a(o):
a) RF b) SI c) RELOS d) RCSV
GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
C B C B C D B A C A C D C C C C A B C
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
A C B D C B A D D D D C B A D B A C A
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
D A D C A D A D B A
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
D C D C C D D A B B
51 52 53 54 55 56 57 58 59
C B D D A A A A C
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20 B 40 B
Curso de Formao de Instrutor de Vo 60 B
A RESPONSABILIDADE DO INSTRUTOR DE VO
A responsabilidade do instrutor de vo tremenda, tanto perante seus alunos, como perante a indstria Aeronutica. Ele ser responsvel pelos hbitos de vo e conseqentemente, de modo geral, pela segurana dos seus alunos durante toda a carreira do piloto. O instrutor ainda ser responsvel pela segurana, no somente dos seus alunos, mas tambm quanto ao equipamento, propriedades e a vida dos passageiros confiados mais tarde aos cuidados dos mesmos. As desastrosas conseqncias da negligncia ou da incapacidade do instrutor, so evidentes e, no caso dos seus alunos mais tarde se tornarem instrutores, por sua vez, esses resultados sero talvez transmitidos e multiplicados numa extenso imprevisvel. Todo instrutor deve estar consciente de sua responsabilidade e esforar-se para instruir cada um dos seus alunos, do modo mais perfeito possvel. O problema de preparar o aluno para enfrentar as mais variadas situaes que aparecero na vida do piloto, requer um planejamento cuidadoso e uma tcnica infatigvel. Cada aluno apresentar um problema diferente de mentalidade e de personalidade, mas todos eles possuem determinada capacidade que precisa ser levada em considerao. A espcie humana s evolui lentamente. possvel que o ser humano de hoje esteja pensando e agindo de uma forma um pouco diferente do que h um sculo, porm, o seu crebro e seus membros no se modificaram materialmente durante todo esse tempo. Embora o raciocnio, as reaes nervosas e musculares talvez se tenham acelerado um pouco a fim de se adaptarem s condies modernas, certos instintos elementares e hbitos ficaram inalterados. Com estas premissas em mente, evidente que o ensino da arte de voar deve ser simplificado no comeo, de acordo com o nvel intelectual do aluno e ser desenvolvido gradativamente, para corresponder s exigncias do vo e s emergncias suscetveis de ocorrerem durante a sua carreira de piloto. Durante este processo sero necessrios certos reajustamentos fsicos e mentais. A rapidez dessa adaptao depende principalmente da aptido do aluno, porm, os mtodos de treinamento, os conhecimentos, a adaptabilidade, capacidade e tcnica do instrutor, bem como do tipo e do estado do equipamento usado, so fatores de grande importncia. O progresso do treinamento poder ser auxiliado por: a - um estudo e uma anlise conscienciosos da arte de instruir, por parte do instrutor; b - uma tcnica de vo perfeita da parte do instrutor e o conhecimento profundo da arte e da cincia do vo; c - a capacidade e a pacincia do instrutor de transmitir os seus conhecimentos ao aluno; d da capacidade do instrutor de inspirar ao seu aluno o desejo de voar corretamente; e - a habilidade do instrutor de inspirar e conseguir a confiana absoluta dos seus alunos; f - a habilidade do instrutor de convencer o aluno de que uma instruo perfeita no apenas necessria, mas altamente desejvel; g - o uso dos mtodos mais perfeitos de ensino, afim de que seja transmitido e assimilado dentro de um determinado perodo, o mximo de instruo; h - uma seqncia apropriada do treinamento, de forma que cada manobra leve o aluno, naturalmente, manobra subseqente; i - uma anlise exata e cuidadosa das reaes do aluno;
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j - a manuteno por parte do instrutor, de um elevado padro de tcnica de vo para ele prprio e sua insistncia em exigir o mesmo padro dos seus alunos. Ao analisar um aluno, o instrutor dever procurar quaisquer inibies escondidas, receios e apreenses errneas e tentar elimin-las. Ele deve engenhar mtodos e exerccios que melhor se adaptem a cada aluno. No possvel padronizar por completo o tempo e os mtodos de treinamento. Apenas o programa, certas regras, os detalhes das manobras e certos exerccios provados podem ser assentados definitivamente. Os seus deveres exigem do instrutor de vo no somente que ele possua um alto grau de conhecimentos tericos, mas que possa tambm demonstrar praticamente e de um modo perfeito, esses conhecimentos. Ele no deve somente aperfeioar a prpria tcnica de vo, mas tambm deve saber as finalidades da mesma. Isto exige saber analisar e sintetizar, isto , ele deve saber decompor em seus elementos qualquer ao ou manobra e explicar as suas causas e efeitos individuais e demonstrar claramente como cada parcela se ajusta no todo, indicando a sua relativa importncia e situao. O instrutor deve ter uma personalidade que se imponha, sem contudo ofender; ele deve inspirar confiana e respeito e deve saber quando elogiar e quando censurar. Ele deve prontamente sentir quaisquer reaes mentais e fsicas indesejveis da parte do piloto. O instrutor deve saber adaptar a sua personalidade de cada um dos seus alunos, desenvolvendo a do aluno, fortalecendo as suas fraquezas, sem deixar de ter tato e manifestar a sua perfeita compreenso. Acima de tudo, o instrutor dever saber transmitir os seus conhecimentos aos alunos. A experincia de instruir, sem duvida, de imenso valor para o instrutor e ele dever desenvolv-la tanto quanto, ou mesmo mais do que o aluno. O instrutor no somente aperfeioar a sua prpria tcnica de vo, mas obter tambm um conhecimento intimo da natureza e do comportamento humano. A instruo exerce um efeito tonificante sobre o instrutor consciencioso e o compele a um pensamento introspectivo, desenvolve a sua pacincia, tato, compreenso e a sua habilidade de determinar o carter de um indivduo; ela proporciona uma previso ntida das conseqncias futuras de aes e realidades presentes. O interesse e o entusiasmo do aluno ajudam o instrutor a manter no auge o seu prprio interesse. Para ser bem sucedido, o instrutor deve, no somente demonstrar um vivo interesse pelo seu aluno e o seu progresso, mas deve realmente senti-lo. Caso contrrio, o seu valor como instrutor, extremamente problemtico. As responsabilidades ligadas aos deveres do instrutor so tais que, no podem ser encaradas superficialmente ou cumpridas com indiferena.
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3.1 SIPAER Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos

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4.1 ASSESSORIA JURDICA

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4.10 - LABORATRIO DE DESTROOS

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5.1 CONCEITO SIPAER

5.2 PRINCPIOS FILOSFICOS DO SIPAER

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5.3 FATORES CONTRIBUINTES

5.3.1 - FATOR HUMANO (FH)

5.3.2 - FATOR MATERIAL (FM)

5.3.3 - FATOR OPERACIONAL (FO)

5.4 NORMAS DO SIPAER

5.4.1 - NSCA 3 -1 - CONCEITUAES DE VOCBULOS, EXPRESSES E SIGLAS EM USO NO SIPAER

5.4.2 - NSCA 3-2 - ESTRUTURA E ATRIBUIES DO SIPAER

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5.4.3 - NSCA AERONUTICOS

5.4.4 NSCA 3-4 - PLANO DE EMERGNCIA AERONUTICA EM AERDROMOS (PEAA)

5.4.5 - NSCA 3-5 - COMUNICAO DE ACIDENTES E INCIDENTES AERONUTICOS

5.4.6 - NSCA 3-6 - INVESTIGAO DE ACIDENTES E INCIDENTES AERONUTICOS

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5.4.7 - NSCA 3-7 - DEVERES E RESPONSABILIDADES DOS OPERADORES

5.5 FUNDAMENTOS DA PREVENO DE ACIDENTES

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6.2 FATORES CONTRIBUINTES